城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

一、客觀分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的現(xiàn)狀及其原因

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍受發(fā)展基礎(chǔ)、地理位置、資金人才及政策等多種因素的影響和制約，臨時(shí)以來(lái)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差別明顯，分析其原因主要有四個(gè)方面：一是觀念滯后，發(fā)展主動(dòng)性、發(fā)明性欠缺。受激進(jìn)觀念影響，很長(zhǎng)一段時(shí)間僅滿(mǎn)足于對(duì)自然資源的低水平開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展的主動(dòng)性、發(fā)明性不夠，不能很好地發(fā)揮、挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛力，沒(méi)有形成區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)群體。加之新形勢(shì)下，受交通、資金、人才、電力和城鎮(zhèn)化等瓶頸制約，短期無(wú)法突破的影響，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對(duì)停滯狀態(tài)，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差別不時(shí)拉大，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出。二是產(chǎn)業(yè)失衡，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)遲緩。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接反映一個(gè)地區(qū)資源配置與生產(chǎn)力布局的合理水平?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、結(jié)構(gòu)層次偏低的問(wèn)題仍十分突出。三是財(cái)政弱小，自我促發(fā)展、保增長(zhǎng)力弱。四是平臺(tái)欠缺，新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程緩慢?？h和縣以下的中小企業(yè)發(fā)展是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的前提和基礎(chǔ)，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。由于縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中中小企業(yè)發(fā)展非常緩慢，年底，產(chǎn)值過(guò)億私營(yíng)企業(yè)僅錦帛鈺一家，同時(shí)作為非農(nóng)就業(yè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)臨時(shí)處于萎縮狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，極大地影響了城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)功能發(fā)揮不明顯，仍然是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大瓶頸之一。

二、充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意義和作用

構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的關(guān)鍵因素。城鎮(zhèn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著中心平臺(tái)作用，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。只有推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才干使縣域相關(guān)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，提高集聚效益，形成本區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)集中人、財(cái)、物力進(jìn)行縣域內(nèi)水、電、路以及居民住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。城鎮(zhèn)化水平太低，肯定制約激進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此，新形勢(shì)下抓住城鎮(zhèn)這一城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部和交匯點(diǎn)，努力推動(dòng)新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就可以形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)不時(shí)壯大。

實(shí)現(xiàn)勞力轉(zhuǎn)移促農(nóng)增收的重要手段。像這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村貧困人口偏多，農(nóng)民收入水平較低，居住分散，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，通過(guò)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)提供更多的就業(yè)崗位，大量吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，盡量實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。增加農(nóng)民收入。同時(shí)也可為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)明條件，聚集能量，有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的迫切需要。城鎮(zhèn)是農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和生活服務(wù)的中心，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。溝通城鄉(xiāng)交流的中介。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，一方面促進(jìn)鄉(xiāng)村文明向農(nóng)村輻射，引導(dǎo)農(nóng)民獲取新知識(shí)、樹(shù)立新觀念、形成新習(xí)慣，使其生活方式和文化意識(shí)得到更新，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面通過(guò)加強(qiáng)縣與縣以及縣域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與互動(dòng)，更大范圍內(nèi)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化提供平臺(tái)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全方位開(kāi)放。

三、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的具體措施

超前謀劃，科學(xué)規(guī)劃。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，就必須在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、區(qū)域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃、特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通條件、資源稟賦、地理環(huán)境、民風(fēng)民俗和城鎮(zhèn)布局，科學(xué)制定出能發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)和特色的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村三級(jí)發(fā)展規(guī)劃體系。

重點(diǎn)突出，合理布局。提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。要依照全縣功能區(qū)劃分，通過(guò)合理布局、重點(diǎn)發(fā)展中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向強(qiáng)鎮(zhèn)集聚，全面提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，使城鎮(zhèn)真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。

凸顯特色，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)力。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵在于搞好定位，整合商業(yè)元素，培育支柱，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)特色型城鎮(zhèn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。城鎮(zhèn)建設(shè)上要與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的思想。同時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并強(qiáng)力培育和開(kāi)發(fā)，通過(guò)完善的市場(chǎng)體系，建成資源型和特色型的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。根據(jù)各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民族風(fēng)情、自然生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì),因地制宜。大力發(fā)展與人民生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)，從而增加城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第2篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)；發(fā)展；趨勢(shì)；對(duì)策

近年來(lái)，特別是北京房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控以來(lái)，昌平區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)了新變化，做為區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的主管部門(mén)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要積極引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控目標(biāo)，按照昌平區(qū)建設(shè)宜居城市的要求，充分考慮區(qū)域內(nèi)居民工作、生活質(zhì)量服務(wù)，切實(shí)依法行政，提高決策水平，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索資源節(jié)約、環(huán)境良好、服務(wù)便捷、套型結(jié)構(gòu)比例合理的高品質(zhì)居住區(qū)，推進(jìn)區(qū)域住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、強(qiáng)化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力推進(jìn)嚴(yán)格管理程序和控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

一是保證居住區(qū)良好的生活環(huán)境，高效集約利用土地，科學(xué)合理地確定規(guī)劃控制指標(biāo)。鼓勵(lì)公共交通沿線和站點(diǎn)周?chē)幼∮玫睾侠淼母邚?qiáng)度開(kāi)發(fā)；二是根據(jù)環(huán)境資源承載能力，嚴(yán)格管理程序和控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模； 三是完善控制性詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范，在土地出讓前，要依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，將規(guī)劃各項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)作為土地出讓前置條件，落實(shí)到住房建設(shè)項(xiàng)目中。

二、強(qiáng)化公建和配套設(shè)施同步建設(shè)，著力完善配套標(biāo)準(zhǔn)體系。

提供便捷的居住生活服務(wù)，滿(mǎn)足居民的生活需要，保證居住公共服務(wù)配套設(shè)施合理設(shè)置和優(yōu)先建設(shè)；加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同的居住人群提出科學(xué)、合理、適宜的配套指標(biāo)。鼓勵(lì)居住公共服務(wù)設(shè)施集中綜合設(shè)置，提高使用效率。相關(guān)指標(biāo)如：綠地、景觀、停車(chē)配套指標(biāo)等。

三、強(qiáng)化提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力改善住宅使用功能和提升居住區(qū)宜居水平。

應(yīng)對(duì)區(qū)域居住需求多樣化趨勢(shì)，執(zhí)行各類(lèi)住房適宜的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保障不同群體差異化的基本居住需求；居住區(qū)和住宅建設(shè)要體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的原則，體現(xiàn)區(qū)域特征、特色，加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和住房戶(hù)型研究 。形成空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、健康安全的人居環(huán)境。

四、強(qiáng)化健全住房保障體系，加大住房保障力度，著力實(shí)現(xiàn)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

一是加大財(cái)政支持力度，加強(qiáng)廉租住房建設(shè)，擴(kuò)大廉租住房保障范圍，建立科學(xué)合理的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)年度審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管；二是抓好經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)、銷(xiāo)售、流轉(zhuǎn)全過(guò)程管理，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用住房的保障作用，解決低收入家庭的基本住房需求； 三是按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t， 探索建立政策性租賃住房制度，解決“夾心層”群體的住房困難，并將保障范圍逐步覆蓋到引進(jìn)人才、處于婚育階段年輕人等群體。 四是按照區(qū)域發(fā)展的實(shí)際、人口調(diào)控的目標(biāo)，切實(shí)做到全覆蓋住房保障權(quán)益。五是切實(shí)做好政府保障性住房資金的落實(shí)工作，穩(wěn)步加大財(cái)政預(yù)算對(duì)保障性住房的支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集用于保障性住房的資金。

五、強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)住房市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，著力建立在宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。

一是保障政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控能力，確保政府掌控土地一級(jí)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的監(jiān)管；二是切實(shí)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，完善房地產(chǎn)稅收體系。引導(dǎo)建立符合國(guó)情市情的住房建設(shè)和消費(fèi)模式；三是完善住房金融體系，嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款報(bào)審程序和審批標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)利用銀行貸款囤積房源等違規(guī)行為的查處力度。

六、強(qiáng)化保障人民群眾住房的合理需求，著力優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)居民住房需求的變化情況，綜合考慮自住型需求和投資型需求、初次購(gòu)房需求和改善購(gòu)房需求、本地人口購(gòu)房需求和外來(lái)人口購(gòu)房需求的不同狀況，按照“符合區(qū)域?qū)嶋H、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)分布、兼顧綜合考慮”原則，合理把握政府與市場(chǎng)的關(guān)系， 一方面加強(qiáng)政府的調(diào)控和保障作用，另一方面協(xié)調(diào)好保障性住房和商品住房的比例關(guān)系。適時(shí)適度調(diào)整住房供應(yīng)比例結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)適度消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

七、強(qiáng)化推進(jìn)新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展，著力調(diào)整住房空間布局，促進(jìn)小城鎮(zhèn)住房建設(shè)健康有序發(fā)展。

一是確保中心城人口承載力與新城實(shí)施建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，建立新城建設(shè)與區(qū)域大建設(shè)的良性互動(dòng)關(guān)系，采取有效措施，合理調(diào)控中心城住房建設(shè)規(guī)模。大力發(fā)展存量住房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，緩解住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)中心城住房?jī)r(jià)格的基本穩(wěn)定。

二是建立新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口調(diào)控與住房建設(shè)良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)新城就業(yè)與居住均衡發(fā)展，高水平實(shí)施新城住房建設(shè)。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高起點(diǎn)建設(shè)新城的要求，確保公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施先行建設(shè)，進(jìn)行“簡(jiǎn)約、厚重、時(shí)尚”的城市設(shè)計(jì)要求，提高新城建設(shè)用地投放質(zhì)量，加強(qiáng)規(guī)劃控制和土地儲(chǔ)備，保障新城良好的住房品質(zhì)、健康的居住環(huán)境和方便快捷的生活服務(wù)。

三是優(yōu)化住房項(xiàng)目類(lèi)型空間布局，細(xì)化各種類(lèi)型住房規(guī)劃、建設(shè)和管理的綜合研究，完善保障類(lèi)住房與商品住房的配建機(jī)制，促進(jìn)各種類(lèi)型住房在相對(duì)分區(qū)基礎(chǔ)上的混合布局。

八、強(qiáng)化住房市場(chǎng)秩序監(jiān)管，著力營(yíng)造主體誠(chéng)信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場(chǎng)有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

一是加快房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，建立健全房地產(chǎn)信息披露機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的有效整合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的解讀，提高房地產(chǎn)信息市場(chǎng)透明度，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。

二是建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓、規(guī)劃審批、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目竣工、項(xiàng)目銷(xiāo)售全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題，為房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和精細(xì)化管理提供決策依據(jù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

三是貫徹執(zhí)行規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的法規(guī)和政策，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序機(jī)制。加大執(zhí)法力度，建立房地產(chǎn)交易誠(chéng)信機(jī)制，發(fā)展和規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)，逐步建立起誠(chéng)實(shí)守信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)居民住房消費(fèi)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

九、強(qiáng)化住房建設(shè)管理，著力推動(dòng)建設(shè)住房市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是切實(shí)加強(qiáng)與人民群眾切身利益相關(guān)的居住區(qū)配套服務(wù)設(shè)施的管理機(jī)制建設(shè)； 二是建立符合區(qū)情的住宅建設(shè)模式，探索政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合的方法和機(jī)制，加快建立和完善住宅產(chǎn)業(yè)化體系，形成節(jié)能省地型住宅的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式；三是加強(qiáng)老舊居住區(qū)的整治和管理，通過(guò)改善環(huán)境、完善功能、維修養(yǎng)護(hù)、節(jié)能改造等措施，延長(zhǎng)住房使用壽命，提高住房使用效能，避免大拆大建和盲目拆除，節(jié)約資源；四是規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理業(yè)，積極探索業(yè)主委員會(huì)與社區(qū)委員會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，建立規(guī)范誠(chéng)信和諧的物業(yè)管理市場(chǎng)，全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，為人民群眾提供質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

十、強(qiáng)化職責(zé)分工，著力促進(jìn)區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

住房問(wèn)題是社會(huì)問(wèn)題，政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任、協(xié)調(diào)分工、相互配合，開(kāi)展與住房建設(shè)有關(guān)的政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，建立健全實(shí)施機(jī)制，制定完善管理辦法。

十一、強(qiáng)化宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，著力樹(shù)立正確的住房消費(fèi)觀念。

加強(qiáng)住房節(jié)約文化建設(shè)，全面推廣符合區(qū)域?qū)嶋H的住房消費(fèi)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]《昌平新城規(guī)劃（2005-2020年）》

[2]住建委、統(tǒng)計(jì)局相關(guān)部門(mén)分析

第3篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；蓬萊市城鄉(xiāng)；發(fā)展

一、城鄉(xiāng)一體化與美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“十二五”期間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。加大強(qiáng)農(nóng)富民政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果是一個(gè)城市管理者應(yīng)正確妥善處理好的問(wèn)題，為此，必須梳理出城鄉(xiāng)一體化及美麗鄉(xiāng)村的具體與建設(shè)要求。

（一）城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是指導(dǎo)城鄉(xiāng)之間通過(guò)資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，進(jìn)而使城市和鄉(xiāng)村形成一個(gè)相互滲透、相互融合、高度依賴(lài)、共同繁榮的整體系統(tǒng)。

（二）美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村的“美麗”包含兩層意思：一是指生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、設(shè)施完善；二是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、特色鮮明、社會(huì)和諧。具體包括科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)村文明素質(zhì)美等四個(gè)層面的“美”。由此可見(jiàn)，美麗鄉(xiāng)村之“美”既體現(xiàn)在自然層面，也體現(xiàn)在社會(huì)層面。

二、加快城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的意義

（一）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國(guó)的重點(diǎn)難點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為實(shí)現(xiàn)黨的十提出的建設(shè)美麗中國(guó)，蓬萊提出了“人間仙境、美酒之鄉(xiāng)、休閑天堂”的建設(shè)目標(biāo)，就必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，增加收入，過(guò)上富裕幸福的生活。

（二）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。全面建成小康社會(huì)，城鄉(xiāng)一體化是基礎(chǔ)。加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就要加快完善體制機(jī)制建設(shè)，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，讓廣大農(nóng)民享受到和城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)。

（三）加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治和管理民主等目標(biāo)任務(wù)，其中蘊(yùn)含著生產(chǎn)集約高效、生態(tài)環(huán)境良好、生活低碳富裕等現(xiàn)代文明要素以及社會(huì)各要素的和諧統(tǒng)一。沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、沒(méi)有農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)、沒(méi)有農(nóng)民住房條件、生存環(huán)境的改善和生產(chǎn)生活水平的提高，就不可能建成真正小康社會(huì)。

三、蓬萊在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中應(yīng)著力加強(qiáng)的幾個(gè)方面

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要義在于構(gòu)筑平等、協(xié)調(diào)、相互配合的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)取向是立足于特色基礎(chǔ)，依托于特色優(yōu)勢(shì)，取勝于特色發(fā)展和農(nóng)民的自覺(jué)參與。結(jié)合我在北溝鎮(zhèn)賀家溝村的住村幫扶情況來(lái)看，我覺(jué)得從北溝鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。

（一）加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，縮小城鄉(xiāng)差距。既然制約“三農(nóng)”問(wèn)題有效解決的深層次矛盾是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，那么，解決“三農(nóng)”問(wèn)題就必須加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體，這是解決好我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸力度，加快城鄉(xiāng)公路網(wǎng)規(guī)劃未修編和調(diào)整，完善干線路面、聚焦區(qū)和中心村路網(wǎng)。結(jié)合今年的“道路網(wǎng)格化”建設(shè)，北溝鎮(zhèn)年內(nèi)投入2800萬(wàn)元完成57.4公里村內(nèi)路硬化和連村路打造，徹底解決村民的出行難題。

（二）搞好規(guī)劃，加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建?？茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。在對(duì)各村全面摸底的基礎(chǔ)上，梳理出一批重點(diǎn)建設(shè)的村，分等級(jí)分批次開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，努力打造一批綜合實(shí)力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施好、社會(huì)服務(wù)完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的示范村。及時(shí)組織各村進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，相互借鑒好的做法，重點(diǎn)做好點(diǎn)、線、片、面結(jié)合三篇文章，以“連點(diǎn)成線，以線帶面，全面推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，把“點(diǎn)”上的景連成“線”上的景，再構(gòu)成“面”上的景，使美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作成為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的源動(dòng)力。今年以來(lái)，北溝鎮(zhèn)的“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)將按照“一軸、一片、兩區(qū)、兩中心”思路進(jìn)行創(chuàng)建，重點(diǎn)對(duì)以北姜路為軸心的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)打造?！耙惠S”，即整體打造以北姜路沿線村為軸線全面鋪開(kāi)；“一片”，即對(duì)以蔚陽(yáng)山為中心的劉家、大姜家、西吳、曲家莊、孫陶、小姜家、河潤(rùn)、兩銘等八個(gè)村為區(qū)域進(jìn)行連片打造，全面提升美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建品質(zhì)。

（三）加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成全民共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的氛圍。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、農(nóng)戶(hù)座談會(huì)等途徑，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、依靠農(nóng)民群眾，不斷提升廣大農(nóng)民群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)的知曉度、支持度和參與積極性。一方面，是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村干部群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重大意義、工作重點(diǎn)和基本要求，從而調(diào)動(dòng)他們的政治熱情和充分發(fā)揮主體作用；另一方面，要求各新聞單位通過(guò)開(kāi)設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”專(zhuān)題欄目進(jìn)行宣傳報(bào)道和討論，正面宣傳報(bào)道美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，在互利互惠的原則下方形資金籌集渠道，引入社會(huì)資金和民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第4篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞 ： 工程管理專(zhuān)業(yè)建設(shè) 培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)展方向

Abstract：project management is the compound new specialty, also has the problem in the specialized construction and the specialized plan aspect which a series of waits for is clear about and solves. This article has thoroughly analyzed the project management specialized discipline attribute, the raise goal and the society competitive ability, specially has discussed the disparity which between this specialized raise goal, the specialized localization and the social demand exists, proposed the career development strategy.

Key words：project managementspecialized constructionraise goal development direction

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一.工程管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科屬性

1.1工程管理專(zhuān)業(yè)介紹

工程管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)較新的專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)的設(shè)置適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要：我國(guó)大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，大大增加了對(duì)工程技術(shù)和工程管理人才的需求。特別是不斷提高城市化水平、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略，使我國(guó)未來(lái)的房地產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，社?huì)對(duì)于工程管理復(fù)合型人才的需求也必然是巨大的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。在這一背景下，國(guó)家教育部在1998年修訂本科專(zhuān)業(yè)目錄時(shí)新設(shè)立了管理科學(xué)與工程（學(xué)科）下的工程管理專(zhuān)業(yè)。教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄和專(zhuān)業(yè)介紹》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新專(zhuān)業(yè)目錄），將“管理科學(xué)與工程”設(shè)為管理學(xué)門(mén)類(lèi)下的一級(jí)學(xué)科，并下設(shè)4個(gè)二級(jí)學(xué)科：工程管理、工業(yè)管理、管理科學(xué)、信息管理與信息系統(tǒng)（4個(gè)本科專(zhuān)業(yè)）。將工程管理專(zhuān)業(yè)設(shè)在管理學(xué)門(mén)類(lèi)下面，即強(qiáng)調(diào)了其管理類(lèi)學(xué)科屬性，這與國(guó)際上多數(shù)國(guó)家將其歸屬在土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的作法有所不同。與國(guó)際相比，我國(guó)的工程管理專(zhuān)業(yè)偏重于管理。事實(shí)上，新專(zhuān)業(yè)目錄明確規(guī)定工程管理專(zhuān)業(yè)的“主干學(xué)科為管理學(xué)和土木工程”，“授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位”，即體現(xiàn)了這一偏重。

1.2學(xué)科特點(diǎn)及屬性

工程管理作為一個(gè)學(xué)科，主要研究工程建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化管理。顯然，就學(xué)科屬性來(lái)說(shuō)，它屬于管理類(lèi)學(xué)科，只是由于其管理對(duì)象（工程建設(shè)）的特殊性，因而需要具有相關(guān)工程技術(shù)方面的知識(shí)。另一方面，雖然工程管理涉及工程建設(shè)的全過(guò)程管理（決策階段、實(shí)施階段、使用階段），也涉及工程建設(shè)各個(gè)參與單位對(duì)工程的管理，但工程管理的專(zhuān)業(yè)研究主要側(cè)重于業(yè)主方和咨詢(xún)方對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的管理，而不是建筑企業(yè)的管理或施工管理。研究的客觀對(duì)象則是工程建設(shè)項(xiàng)目，主要是土木工程項(xiàng)目。與此相適應(yīng)，高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)是按照相同的思路進(jìn)行設(shè)置的。 目前也有專(zhuān)家認(rèn)為，將工程管理的“工程”僅限定為土木建設(shè)工程管理違反國(guó)際慣例，不符合全世界和我國(guó)工程科技發(fā)展的實(shí)際情況。土木建設(shè)工程只是許多工程領(lǐng)域中的一個(gè)。工程管理的范圍不應(yīng)該僅僅局限于土木建設(shè)工程管理，工程管理應(yīng)該包括范圍更廣的其他工程。二、 工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)

2.1該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

新專(zhuān)業(yè)目錄明確指出工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：“培養(yǎng)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和土木工程技術(shù)的基本知識(shí)，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段，能在國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事項(xiàng)目決策和全過(guò)程管理的復(fù)合型高級(jí)管理人才?！痹搶?zhuān)業(yè)畢業(yè)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（按其要求的程度從高到低排列）是：具有從事工程項(xiàng)目決策與全過(guò)程管理的基本能力； 具有初步的科學(xué)研究的能力； 具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問(wèn)題的能力和較強(qiáng)的外語(yǔ)能力；掌握工程管理的基本理論和方法；掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí)；熟悉土木工程技術(shù)知識(shí)；熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī)。

可見(jiàn)，本專(zhuān)業(yè)重在“管理”“能力”的培養(yǎng)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)要求上也是重在“掌握”管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，而對(duì)于土木工程知識(shí)模塊和法律知識(shí)模塊的要求僅僅是“熟悉”，中心目標(biāo)是培養(yǎng)“復(fù)合型高級(jí)管理人才”。然而，與此不同的是，建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)于1999年制定的“工程管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生基本要求”，則明確培養(yǎng)目標(biāo)是造就“具備土木工程技術(shù)及與工程管理相關(guān)的管理、經(jīng)濟(jì)和法律等基本知識(shí)，獲得工程師基本訓(xùn)練，具有一定的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的高級(jí)工程管理人才。”對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律四個(gè)平臺(tái)課程的相關(guān)知識(shí)均要求“掌握”，并且特別將土木工程技術(shù)知識(shí)放在第一位。顯然，在培養(yǎng)目標(biāo)上與教育部先期推出的目標(biāo)有所分離，即傾向于培養(yǎng)具備工程師素質(zhì)的“高級(jí)工程管理人才”。這就形成了兩種傾向：一種偏管理，一種偏技術(shù)。由此造成的結(jié)果是，一方面，各高校對(duì)該專(zhuān)業(yè)的不同定位均有自己的理由和自由；另一方面，也造成了該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向的困惑。這一方向性的差異源于觀念的不同，而究竟哪一種觀念更可取，必須以社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)需求作為判別標(biāo)準(zhǔn)。

2.2專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向

對(duì)本專(zhuān)業(yè)需求量較大的單位主要集中在建設(shè)單位（業(yè)主）、施工單位、工程咨詢(xún)單位和房地產(chǎn)公司，對(duì)畢業(yè)生的核心知識(shí)的要求也主要是工程技術(shù)相關(guān)內(nèi)容。房地產(chǎn)公司和投資公司對(duì)畢業(yè)生核心知識(shí)的要求則偏重于經(jīng)濟(jì)模塊。因此，總的來(lái)說(shuō)，社會(huì)所需求的主流人才是具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的工程師型專(zhuān)業(yè)人才，而不是具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的經(jīng)理型管理人才。畢業(yè)生必須首先擁有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。顯然，這與建設(shè)部高等工程管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相一致，而與教育部新專(zhuān)業(yè)目錄中的培養(yǎng)目標(biāo)有偏差。當(dāng)然，對(duì)于本專(zhuān)業(yè)的不同方向，社會(huì)需求與培養(yǎng)目標(biāo)的偏差大小也不同。應(yīng)該針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)方向制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，以適社會(huì)的相應(yīng)要求。

三、 專(zhuān)業(yè)方向設(shè)置問(wèn)題

我國(guó)高等學(xué)校于1989年開(kāi)始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)， 1998年教育部頒布《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》，對(duì)原有專(zhuān)業(yè)講行了調(diào)整，將房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)調(diào)整到管理學(xué)門(mén)類(lèi)的工商管理學(xué)科。各高校按照教育部的要求，于1999年開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)的歸屬進(jìn)行了調(diào)整，部分高校將該專(zhuān)業(yè)并入工程管理專(zhuān)業(yè)，也有部分高校并人了工商管理學(xué)科。 建設(shè)部作為中國(guó)建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門(mén)，于1994年成立了“全國(guó)高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”。1998年改為 “全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，繼承了原對(duì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)教育指導(dǎo)的職責(zé)，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理”作為工程管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)方向延續(xù)至今。所以，目前在工商管理學(xué)科和工程管理專(zhuān)業(yè)下都設(shè)有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)或方向，設(shè)在工程管理專(zhuān)業(yè)下的為主流。如果設(shè)在工商管理門(mén)類(lèi)下，就無(wú)法得到“全國(guó)高等學(xué)校工程管理專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”的專(zhuān)業(yè)評(píng)估。

目前，工程管理專(zhuān)業(yè)已有5個(gè)方向：工程項(xiàng)目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、投資與造價(jià)管理、國(guó)際工程管理和物業(yè)管理。其中，工程項(xiàng)目管理方向與國(guó)際上的建設(shè)管理專(zhuān)業(yè)最為接近，也最能體現(xiàn)工程管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)要求。投資與造價(jià)管理作為工程建設(shè)管理的一部分，設(shè)為工程管理的一個(gè)方向也順理成章。但是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理作為工程管理專(zhuān)業(yè)的一個(gè)方向是否妥當(dāng)，值得探討。首先，工程管理與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，分屬于不同的學(xué)科，前者并不能包容后者。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的過(guò)程包括市場(chǎng)分析、投資分析、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物業(yè)與資產(chǎn)管理等各方面，似乎比工程管理的內(nèi)容更加寬泛。從學(xué)科覆蓋的內(nèi)容看，工程項(xiàng)目管理與房地產(chǎn)雖然在工程技術(shù)與管理技術(shù)方面均有交叉，但前者強(qiáng)調(diào)技術(shù)與管理，后者強(qiáng)調(diào)金融與投資。鑒于房地產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位及其學(xué)科屬性，宜設(shè)為獨(dú)立的房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)。

四、 工程管理專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

4.1主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是土木工程專(zhuān)業(yè)

工程管理專(zhuān)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上就是本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力。工程管理專(zhuān)業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是土木工程專(zhuān)業(yè)，因?yàn)樵谀承┚蜆I(yè)崗位上，這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生之間具有一定的可替代性，而且可替代性也是不對(duì)稱(chēng)的。土木工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生能做的工作，工程管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不一定能做；而工程管理畢業(yè)生能做的工作，土木工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生卻常常能夠做。建筑行業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)的任何崗位每年都大量吸納土木工程專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生就是明證。所以，如何與土木工程專(zhuān)業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，是工程管理專(zhuān)業(yè)保持生命力的關(guān)鍵所在。

4.2 提高競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是強(qiáng)化其不可替代性和獨(dú)特性

沒(méi)有獨(dú)特性就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。要特別強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法模仿的核心能力。工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生以經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)和綜合素質(zhì)見(jiàn)長(zhǎng)，但是，這類(lèi)知識(shí)如果不轉(zhuǎn)化為核心能力，就很容易被模仿，從而失去優(yōu)勢(shì)，甚至影響到專(zhuān)業(yè)的生存。所以有必要深入探討工程管理專(zhuān)業(yè)的定位和培養(yǎng)方案問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)高校有兩種傾向：一種是盡量向土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)靠，有的在課程設(shè)置和課程內(nèi)容上甚至與土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)沒(méi)有顯著的差別；另一種是向經(jīng)濟(jì)類(lèi)方向靠，弱化技術(shù)平臺(tái)課程。需要具有土木工程技術(shù)知識(shí)素養(yǎng)，并不意味著在深度上要向土木類(lèi)專(zhuān)業(yè)看齊。工程管理專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，是要有自己獨(dú)有的看家本領(lǐng)：別人難以模仿的看家本領(lǐng)，比如工程造價(jià)管理方向，如果學(xué)生熟練掌握了造價(jià)編制、審核及其電算化的核心技能，畢業(yè)后馬上可以與工作接軌，必然會(huì)受到用人單位歡迎。

4.2對(duì)自己特點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)定位

形成專(zhuān)業(yè)特色的途徑有二：一是專(zhuān)業(yè)方向有特色，一是在培養(yǎng)方案上有特色。對(duì)于專(zhuān)業(yè)方向的設(shè)立，國(guó)家不宜限制過(guò)死，只要社會(huì)有需求，就應(yīng)該可以設(shè)置。 有了合理的專(zhuān)業(yè)定位，才能制定出與之相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)方案。工程管理專(zhuān)業(yè)的建設(shè)雖然還存在一系列問(wèn)題，但本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮?，關(guān)鍵是提高專(zhuān)業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心是能力和特色，所以保持經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。從某種意義上說(shuō)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)也是特色， 是土木工程專(zhuān)業(yè)所沒(méi)有的。特別是房地產(chǎn)方向和造價(jià)方向，更應(yīng)該保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)。這有利于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展和提高，也有利于實(shí)現(xiàn)教育部新專(zhuān)業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。

五、 課程設(shè)置與課程建設(shè)

工程管理專(zhuān)業(yè)是交叉型、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)，其知識(shí)結(jié)構(gòu)橫跨管理學(xué)和土木工程兩大學(xué)科，因此，需要設(shè)置的課程門(mén)數(shù)不僅要包括房屋建筑工程，還要包括市政、路橋等工程，而不應(yīng)僅限于房屋建筑。但是拓寬課程范圍，又與課時(shí)量限制相矛盾。因此，在有限的課時(shí)內(nèi)如何組織和精煉課程內(nèi)容是一個(gè)重要問(wèn)題?？傊徽摬扇『畏N方案，課程的設(shè)置必須與培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求相適應(yīng)。

對(duì)于工程管理專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，課程建設(shè)和教材建設(shè)的問(wèn)題也相當(dāng)突出。由于本專(zhuān)業(yè)是一新專(zhuān)業(yè)，各高校沒(méi)有形成穩(wěn)定的課程標(biāo)準(zhǔn)。需要在參照專(zhuān)業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)所提出的培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行課程的優(yōu)化和整合，做到課程目標(biāo)明確、課程內(nèi)容精練，課程銜接合理、與專(zhuān)業(yè)定位和專(zhuān)業(yè)特色相適應(yīng)，每門(mén)課程應(yīng)該明確其理論知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)和能力培養(yǎng)的具體內(nèi)容。

六、 工程管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展策略

由上所述，工程管理專(zhuān)業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力是本專(zhuān)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)，培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)定位必須以專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)需求為依據(jù)。有了合理的專(zhuān)業(yè)定位，才能制定出與之相適應(yīng)的課程體系和教學(xué)方案。

1、 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)特色。

2、 強(qiáng)化核心技能訓(xùn)練。

3、 保持經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)。

4、 重視數(shù)學(xué)、外語(yǔ)教學(xué)。為部分學(xué)生進(jìn)一步深造考研提供良好條件。

七.結(jié)束語(yǔ)

從事工程管理專(zhuān)業(yè)的人才就業(yè)前景廣闊所以我們正在學(xué)習(xí)工程管理的學(xué)子應(yīng)該好好學(xué)習(xí)此專(zhuān)業(yè)，工程管理專(zhuān)業(yè)方向前途都是無(wú)可限量的。加之社會(huì)需求像我們這樣的人才 ，雖然土木工程專(zhuān)業(yè)給我們?cè)斐珊艽髩毫?，但是只要我們熟練掌握?zhuān)業(yè)知識(shí)，就會(huì)立于不敗之地。由此我堅(jiān)信我們的前途是光明的，我們一定會(huì)創(chuàng)造出一片屬于自己的天空！

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；集成化；管理模式

目前的建筑領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢(shì)不可抵擋，相關(guān)工程的規(guī)模也是越來(lái)越大。這就要求對(duì)其管理的能力有所提高，這也就是的我們更加清楚一點(diǎn)，我們需要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，了解建筑工程的發(fā)展道路。只有這樣，才能強(qiáng)大建筑工程項(xiàng)目行業(yè)。

1建筑工程項(xiàng)目中管理集成化的主要內(nèi)容

2.1項(xiàng)目進(jìn)展階段的集成――項(xiàng)目全壽命期管理

全壽命期是指建設(shè)工程項(xiàng)目的決策和項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施以及其維護(hù)運(yùn)行三個(gè)過(guò)程。一般全壽命期的管理是將這三個(gè)在過(guò)去相對(duì)分離的過(guò)程通過(guò)集成的思維全方位的角度進(jìn)行合成。通常是在目標(biāo)、組織和手段這三個(gè)方面進(jìn)行。構(gòu)建一個(gè)集成化的系統(tǒng)包括建設(shè)工程項(xiàng)目策劃的決定，它的實(shí)施以及運(yùn)行和維護(hù)。這種集成化的思路可以將項(xiàng)目的性能進(jìn)行提高加強(qiáng)，同時(shí)達(dá)到全壽命周期目的。

項(xiàng)目全壽命期管理的主要內(nèi)容：

（1）目標(biāo)系統(tǒng)。指在建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命期的目標(biāo)。包括基本目標(biāo)和其他目標(biāo)?；灸繕?biāo)就是建設(shè)目標(biāo)（施工質(zhì)量、時(shí)間、投資）和運(yùn)行工程項(xiàng)目需要支出部分的目標(biāo)，比如服務(wù)的質(zhì)量和運(yùn)行項(xiàng)目的開(kāi)銷(xiāo)等。其他目標(biāo)有諸多小類(lèi)，包括建設(shè)工程項(xiàng)目的獲利方滿(mǎn)意度；建設(shè)損耗對(duì)環(huán)境和自然資源的破壞和消耗程度；所在地建設(shè)可持續(xù)發(fā)展性。總而言之，在其全壽命期的目標(biāo)系統(tǒng)要關(guān)注整體，把功能、支出成本、耗時(shí)以及整體環(huán)境各方面因素相結(jié)合。保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（ 2 ）組織系統(tǒng)。建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期管理組織體系，不但包括主要參與方項(xiàng)目全壽命期管理組織的所有融合，同時(shí)也還有參與建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主和相關(guān)方面的關(guān)系。前一方面應(yīng)當(dāng)考慮的因素有：①項(xiàng)目的規(guī)劃以及決議，運(yùn)行維護(hù)等不同的過(guò)程。以及以上各個(gè)過(guò)程之間的管理界面是否協(xié)調(diào)。而后一方面者應(yīng)考慮從傳統(tǒng)意義上的建筑工程單位間合作方式向靈活的合作模式發(fā)展。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為靈活合作的盟主，與其他合作成員員之間應(yīng)當(dāng)相互信任，把以信任作為最基本的原則，而簽訂的合同作為具有法律效應(yīng)的依據(jù)。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，從而達(dá)到組織集成的目的。建設(shè)項(xiàng)目合作成員的共同目標(biāo)是項(xiàng)目增值，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，各方的利益甚至是最大的利益也就達(dá)到了。

（ 3 ）信息系統(tǒng)。這是一個(gè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程全壽命期集成化進(jìn)行管理的系統(tǒng)。信息系統(tǒng)使項(xiàng)目的計(jì)劃決議、項(xiàng)目的實(shí)行以及項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)過(guò)程中的各成員能夠一起了解信息和動(dòng)態(tài)。也就是為成員提供了虛擬的交流平臺(tái)。信息系統(tǒng)是一個(gè)借助計(jì)算機(jī)并利用信息處理相關(guān)技術(shù)，項(xiàng)目全壽命期這段時(shí)間里處理信息，為建設(shè)工程項(xiàng)目成員提供服務(wù)，幫助他們進(jìn)行計(jì)劃和決議。其中項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該在項(xiàng)目的全壽命期管理集成化信息系統(tǒng)的中流砥柱。

2.2項(xiàng)目管理目標(biāo)的集成――項(xiàng)目全要素成本管理

（ 1 ）項(xiàng)目工期成本。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，實(shí)施建造的支出包括直接的支出成本以及間接支出成本。前者與工期的長(zhǎng)度成反比而后者相反。在分析建設(shè)工程項(xiàng)目的總體建設(shè)成本期間需要加入其他因素，如工作時(shí)間的改變引起的損耗和收益。其中包含效益的增加值和經(jīng)濟(jì)的時(shí)間價(jià)值等。但是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度不同，他們對(duì)應(yīng)的施工時(shí)間和投入也就會(huì)變化。要想掌控住投入的資金，就需要相關(guān)人員設(shè)定多種工期安排方案，并從中挑選建設(shè)工程項(xiàng)目投入相對(duì)最低的那一個(gè)。

（ 2 ）工程項(xiàng)目質(zhì)量成本。工程項(xiàng)目質(zhì)量成本即在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目，到施工再到使用著一系列過(guò)程中要符合之前擬定的要求需要投入的資金加上再?zèng)]有完成規(guī)定的要求而損失的費(fèi)用。包含有控制投入、損耗投入和特殊狀況下的外部質(zhì)量投入。

（ 3）項(xiàng)目的社會(huì)成本。經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)勢(shì)已經(jīng)愈演愈烈，跨國(guó)公司也是日益增多。這些對(duì)世界的影響也逐漸加大。企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)逐漸發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在獲得利潤(rùn)，維護(hù)他們股東利益時(shí)，也要擔(dān)當(dāng)起對(duì)相關(guān)人員如員工業(yè)主等更大范圍的社會(huì)責(zé)任。要擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，那要投入的建設(shè)工程項(xiàng)目資金就會(huì)增加。雖然這些投入在工程量報(bào)表中顯示，但是一般在建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)表單中體現(xiàn)一些。提到了社會(huì)成本，就要引起項(xiàng)目承包的公司注意，在提供價(jià)位時(shí)應(yīng)當(dāng)要依據(jù)其文件加入射虎成本的考慮再給出合理價(jià)格。

2.3項(xiàng)目組織管理體系的集成――全面綜合管理

全面綜合管理是指企業(yè)在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中重點(diǎn)考慮質(zhì)量，環(huán)境，行業(yè)安全和健康，以全面質(zhì)量管理為基準(zhǔn)，參照國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)，加入其他管理要求，整合ISO9000， ISO14000環(huán)境管理體系， OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系和卓越績(jī)效管理原則，通過(guò)建立綜合管理體系，完善綜合管理，達(dá)到客戶(hù)滿(mǎn)意，使員工以及有關(guān)成員獲得利益進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展的方式。

3企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理集成化的策略

3.1項(xiàng)目管理中實(shí)行定量管理

由于項(xiàng)目管理模式趨于信息模式，使得項(xiàng)目管理的方法和發(fā)展形成了集成化管理的形式。為了進(jìn)一步使建設(shè)工程項(xiàng)目管理在量上得以確定，并且有科學(xué)依據(jù)，在其管理中才開(kāi)始進(jìn)行定量。并且建立對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)以便管理數(shù)據(jù)、儲(chǔ)備相關(guān)的信息。利用這些信息，可以對(duì)給管理方式的運(yùn)行提供相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，也能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目的發(fā)展提供參考依據(jù)。

3.2規(guī)劃并統(tǒng)一項(xiàng)目新型管理平臺(tái)

因?yàn)樵诮ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理中，集成，信息化等管理形式的產(chǎn)生，為諸多部門(mén)提供軟件支持，這些部門(mén)利用軟件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和工程的安排。要獲得最佳效果，就需要將建設(shè)工程項(xiàng)目的管理軟件綜合起來(lái)，各部門(mén)信息相結(jié)合處理，采用統(tǒng)一的接口進(jìn)出系統(tǒng)。采用這種處理方式，確保信息的整體完整一致。同時(shí)也使得負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員更加方便快捷的了解建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度。

3.3在建筑工程項(xiàng)目管理中實(shí)行全壽命期管理方式

在適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目管理的條件下，可以考慮重新組合或是相互合作的方式承包建設(shè)工程。如果有可能還可以加大承包范圍。在中國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理工程設(shè)計(jì)中，企業(yè)的工程設(shè)計(jì)在實(shí)際實(shí)施中已經(jīng)展現(xiàn)出了成效。有過(guò)競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)的話，能夠供給創(chuàng)新建設(shè)工程項(xiàng)目更好的途徑，在其中對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行多位一體的方式管控。同時(shí)為業(yè)主提供幫助，以及解決建設(shè)工程上遇到的問(wèn)題等服務(wù)

3.4在項(xiàng)目管理中實(shí)行綜合管理和整治

傳統(tǒng)的管理模式通常是施工項(xiàng)目目標(biāo)梯度管理，這種方式阻礙了建設(shè)工程項(xiàng)目管理方法的改進(jìn)思維，導(dǎo)致現(xiàn)在中國(guó)的相關(guān)工作還沒(méi)有出現(xiàn)一種合乎現(xiàn)狀的科學(xué)的管理方案。因此，在項(xiàng)目管理工作中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體管理方式，成立一種能夠?qū)ζ髽I(yè)額度進(jìn)行確定的系統(tǒng)，將建設(shè)工程的投標(biāo)價(jià)與建設(shè)組織規(guī)劃相結(jié)合，從而形成全方位的投入管理。這樣在管理中各方才能夠重視工程質(zhì)量和安全健康。

總而言之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的整合，雖然能夠保持不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，但是還是不夠的，我們需要不斷完善的項(xiàng)目管理和創(chuàng)新管理和新模式并付諸實(shí)踐為建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)建設(shè)；城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以合理的利益分配機(jī)制為紐帶，打造一體化組織，對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施區(qū)域化布局、規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，形成供、產(chǎn)、銷(xiāo)一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)、科一體化經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)作用體現(xiàn)在：吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，緩解人地矛盾。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)可以促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是我國(guó)農(nóng)村工業(yè)化的主體。農(nóng)村改革的推行使農(nóng)民釋放了長(zhǎng)久受壓抑的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量迅速上升。由于戶(hù)籍管理制度的存在以及農(nóng)民傳統(tǒng)的求安求穩(wěn)保守思想的存在，“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)”。

（三）小城鎮(zhèn)是深入農(nóng)村腹地，傳播城市文明和輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的橋頭堡小城鎮(zhèn)向處于廣闊農(nóng)村腹地的農(nóng)民傳播了城市的思想觀念、技術(shù)信息、管理經(jīng)驗(yàn)、生活方式等，成為廣大農(nóng)民接觸現(xiàn)代城市文明的媒介。

（四）小城鎮(zhèn)的發(fā)展加強(qiáng)了城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，開(kāi)啟了城鄉(xiāng)交融的大門(mén)

二、國(guó)外小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）美國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第一，重視規(guī)劃的作用。第二，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金由聯(lián)邦政府、地方政府和開(kāi)發(fā)商共同承擔(dān)，聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)連接城鎮(zhèn)間地高速公路，小城鎮(zhèn)的供水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等是由州和小城鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)內(nèi)社區(qū)內(nèi)的交通、水電、通訊等生活配套設(shè)施的建設(shè)資金。第三，重視環(huán)境建設(shè)。第四，重視城鎮(zhèn)特色，追求個(gè)性，重視城鎮(zhèn)特色是美國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的特點(diǎn)之一，無(wú)論走到哪里，都能看到不同面貌和特色的小城鎮(zhèn)，那種千城一面、萬(wàn)鎮(zhèn)雷同的現(xiàn)象是見(jiàn)不到的。第五，重視建設(shè)管理，所謂“三分建設(shè)，七分管理“，一個(gè)好的城鎮(zhèn)更需要好的管理。美國(guó)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)主要有兩點(diǎn)：一是擁有健全完善的規(guī)章制度；二是依法辦事，違法必究的管理作風(fēng)。

（二）德國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)德國(guó)的村鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政府高度重視村鎮(zhèn)改造和建設(shè)；二是優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為改造村鎮(zhèn)的居住環(huán)境，提高村鎮(zhèn)居民生活的舒適度，政府十分注重基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)社會(huì)設(shè)施的建設(shè)和各種公益事業(yè)的健全完善，且這些建設(shè)資金大部分來(lái)源于國(guó)家補(bǔ)貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收；三是注重單體設(shè)計(jì)與整體景觀協(xié)調(diào)；四是重視環(huán)境建設(shè)和保護(hù)古建筑。

（三）英國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)英國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在幾次規(guī)劃運(yùn)動(dòng)中，包括霍華德的田園城市運(yùn)動(dòng)，新城建設(shè)運(yùn)動(dòng)，米爾頓?凱恩斯城建設(shè)、農(nóng)村中心村的建設(shè)等，集中體現(xiàn)了規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中的作用。

縱觀各國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的歷程，雖然理論和做法各具特色，但都具有以下幾點(diǎn)共同之處：各級(jí)政府的大力支持；重視規(guī)劃的權(quán)威性和按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；重視人文環(huán)境的繼承和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

三、我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）戶(hù)籍制度方面的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以戶(hù)籍區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村人口，實(shí)行兩種不同的制度，人為造成城鄉(xiāng)分割，限制了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。由于戶(hù)籍制度的限制，我國(guó)目前有近億農(nóng)村流動(dòng)勞務(wù)人口成為亦工亦農(nóng)又非工非農(nóng)的兩棲人口，他們雖然在職業(yè)上發(fā)生了變化，但并未完全實(shí)現(xiàn)空間上的轉(zhuǎn)移，阻礙了小城鎮(zhèn)的發(fā)展。

（二）土地方面的問(wèn)題在我國(guó)目前的土地征用和管理制度下，國(guó)家（中央和地方政府）是集體農(nóng)地的唯一購(gòu)買(mǎi)者和土地使用權(quán)初級(jí)市場(chǎng)的唯一供給者，農(nóng)民和集體無(wú)權(quán)進(jìn)入土地市場(chǎng)。有關(guān)資料顯示，目前在城市建設(shè)征用農(nóng)用地的過(guò)程中，多數(shù)地方征地收入分配的大致比例是：農(nóng)民得5%10%，集體得25%30%，政府及其機(jī)構(gòu)得60%70%。政府在自身利益驅(qū)使下，人為抬高土地的利用成本，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚的成本。

（三）社會(huì)保障制度方面的問(wèn)題目前，小城鎮(zhèn)的就業(yè)、養(yǎng)老，醫(yī)療等社會(huì)保障制度建設(shè)明顯滯后，并且國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及不同類(lèi)型的企業(yè)職工都分別享受?chē)?guó)家和企業(yè)承擔(dān)的保障待遇，而城鎮(zhèn)的其他勞動(dòng)者包括已進(jìn)入城鎮(zhèn)并且有穩(wěn)定的住所和職業(yè)的農(nóng)民都與社會(huì)保障無(wú)緣，這不利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，直接影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（四）投融資制度方面的問(wèn)題小城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量資金投入，然而在現(xiàn)行財(cái)政體制下。鎮(zhèn)政府并不是一級(jí)完整的預(yù)決算財(cái)政，各種費(fèi)用由縣級(jí)政府各部門(mén)直接收取，一般不返還給鎮(zhèn)財(cái)政。在部分地方，道路建設(shè)被轉(zhuǎn)嫁給了村委會(huì)，教育、水、電都依靠群體集資，一定程度上加重了企業(yè)和農(nóng)民得進(jìn)鎮(zhèn)成本。

（五）政府管理體制方面的問(wèn)題實(shí)施城鎮(zhèn)管理職能的相應(yīng)權(quán)限大部分集中于縣級(jí)管理部門(mén)，造成鎮(zhèn)政府難以有效組織實(shí)施適合各自城鎮(zhèn)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。并且鎮(zhèn)政府還沒(méi)有形成獨(dú)立的一級(jí)財(cái)政預(yù)算，它只是作為縣級(jí)財(cái)政的一個(gè)支出單位?？h直各部門(mén)伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所派出機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有決策權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成一個(gè)項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)很多關(guān)卡審批，短則需要半月，長(zhǎng)則半年一年。

四、解決中國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局是前提

（二）增強(qiáng)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力是最終目的

（三）深化小城鎮(zhèn)綜合配套改革是重要內(nèi)容

（四）努力提高小城鎮(zhèn)管理水平是根本保障國(guó)外小城鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鎮(zhèn)“三分在建，七分在管”。而我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀卻是很多城鎮(zhèn)“重建輕管”，“有硬件，無(wú)軟件”。因此，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，必須提高小城鎮(zhèn)的管理水平。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

隨著我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的范圍變廣，難度加深，工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所起的作用也越來(lái)越重要，特別是近幾年，隨著中國(guó)“走出去“戰(zhàn)略的計(jì)劃的逐漸深入，我國(guó)的項(xiàng)目建設(shè)已走上世界性的大舞臺(tái)，與國(guó)際接軌成功。而工程監(jiān)理在項(xiàng)目施工過(guò)程中有著重要的作用，所以，正確的分析建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的影響因素，有效的提高工程監(jiān)理的工作效率，保證建設(shè)項(xiàng)目高效且安全的進(jìn)行施工，為今后的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

工程監(jiān)理；施工過(guò)程；行業(yè)發(fā)展；影響因素

近幾年，我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)不斷壯大，也變得越來(lái)越符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，隨著一些跨國(guó)工程和大型項(xiàng)目工程的興建，工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展逐漸的邁入了高速發(fā)展的階段，與此同時(shí)也為工程監(jiān)理行業(yè)帶來(lái)一定的挑戰(zhàn)。因此，文章主要總結(jié)了工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的影響因素并對(duì)其展開(kāi)分析和討論，隨之提出有效的解決措施，為今后工程監(jiān)理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供一定的幫助。

1建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的影響因素

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的影響因素有很多，總體上來(lái)說(shuō)分為兩個(gè)大的部分，即外部因素和內(nèi)部因素，具體分析如下：

1.1外部因素

任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展，工程項(xiàng)目是在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)下形成和發(fā)展起來(lái)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，與之相關(guān)的工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也必然受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響。因此，影響工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的外部因素主要就是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和行業(yè)的技術(shù)發(fā)展這三個(gè)方面。（1）經(jīng)濟(jì)方面。經(jīng)濟(jì)全球化將世界經(jīng)濟(jì)連成一體，在這種趨勢(shì)下，國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)來(lái)往和業(yè)務(wù)來(lái)往也逐漸加深，現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)都處在低迷的狀態(tài)，從而對(duì)各個(gè)行業(yè)都產(chǎn)生了影響。就工程監(jiān)理行業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)全球化意味著商機(jī)的同時(shí)也加大了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。首先，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，中國(guó)建設(shè)工程隊(duì)伍可以與其他各國(guó)開(kāi)展技術(shù)交流，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)外項(xiàng)目，這無(wú)疑擴(kuò)展了監(jiān)理隊(duì)伍的工作范圍，另外，經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)推動(dòng)國(guó)外工程建設(shè)公司進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)加劇，但是，這種情況的出現(xiàn)也會(huì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)的改革和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的交流與合作。（2）政治建設(shè)方面。從我國(guó)的政治建設(shè)層面來(lái)分析工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展主要是針對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行探討。自1997年頒布了《建筑法》開(kāi)始，我國(guó)相繼又頒布了一系列的工程監(jiān)理有關(guān)的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等法律條文，雖然與工程監(jiān)理相關(guān)的法律體系已初步成型，但是在實(shí)際的過(guò)程中還存在權(quán)利、義務(wù)劃分不明確以及執(zhí)行力度不夠等問(wèn)題，對(duì)于施工過(guò)程中工程監(jiān)理所起的主要作用也沒(méi)有完全的顯示出來(lái)，最終造成現(xiàn)在的工程監(jiān)理在施工的過(guò)程中更多的是監(jiān)督施工質(zhì)量，而沒(méi)有完全參與到施工的一系列過(guò)程中。（3）行業(yè)技術(shù)發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的工程項(xiàng)目逐漸的向大型化和復(fù)雜化發(fā)展，對(duì)技術(shù)條件的要求也越來(lái)越高，相應(yīng)的材料、技術(shù)和工藝過(guò)程也不斷的更新和發(fā)展，這就導(dǎo)致了工程監(jiān)理在施工過(guò)程中需要掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)也越來(lái)越多，對(duì)監(jiān)理的工作任務(wù)要求也越來(lái)越高。在一些大型的復(fù)雜的或者跨國(guó)的項(xiàng)目中，所采用的技術(shù)水平高，工藝過(guò)程也較為復(fù)雜，如果工程監(jiān)理對(duì)技術(shù)的了解不夠，勢(shì)必會(huì)對(duì)施工的質(zhì)量和進(jìn)度造成嚴(yán)重的影響。

1.2內(nèi)部因素

除了上述的外部因素會(huì)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響外，行業(yè)內(nèi)部的一些因素也會(huì)影響該行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。目前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的內(nèi)部印象因素主要包括了兩個(gè)部分，即行業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的適應(yīng)性以及行業(yè)內(nèi)部針對(duì)各建立企業(yè)的有效管理機(jī)制。（1）市場(chǎng)的適應(yīng)性。市場(chǎng)適應(yīng)性反映了工程監(jiān)理行業(yè)對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)的一種適應(yīng)程度，也是衡量各個(gè)監(jiān)理公司能力的關(guān)鍵所在。分析我國(guó)目前建立的監(jiān)理公司，首先就是規(guī)模小，人數(shù)少，且對(duì)相應(yīng)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，這些監(jiān)理公司大都是為了迎合市場(chǎng)的需求而建立，能在市場(chǎng)上生存，一旦市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，這些監(jiān)理公司必然會(huì)受到市場(chǎng)的沖擊而無(wú)法繼續(xù)生存，另外監(jiān)理行業(yè)對(duì)品牌效應(yīng)不夠重視，繼續(xù)發(fā)展下去也很難將行業(yè)規(guī)模做好做大。最后一點(diǎn)就是市場(chǎng)機(jī)制不完善，各監(jiān)理公司對(duì)自身的企業(yè)價(jià)值和企業(yè)規(guī)范把握不明確，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后對(duì)市場(chǎng)的機(jī)制產(chǎn)生不好的影響。（2）行業(yè)管理機(jī)制。有效的管理機(jī)制是促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提。目前的工程監(jiān)理行業(yè)對(duì)任務(wù)的分配以及用人制度都存在不合理的現(xiàn)象，一些本該由監(jiān)理起主導(dǎo)作用的施工過(guò)程往往都由建設(shè)單位或其他部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)取代，另外在一些決策方面需要工程監(jiān)理共同參與的，工程監(jiān)理在其中也形同虛設(shè)，并沒(méi)有起到多大的作用。這些無(wú)疑都跟行業(yè)內(nèi)部的管理體系不嚴(yán)有關(guān)系。

2促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的有效措施

2.1以人為本，充分吸引人才

管理企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中起到主要作用的是監(jiān)理工程師。作為監(jiān)理企業(yè)，需落實(shí)尊重人才的方針，以人為本進(jìn)行科學(xué)的管理，以提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)工程監(jiān)理相關(guān)的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才吸引，提高工程監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，同時(shí)提升企業(yè)形象。

2.2加強(qiáng)的工程監(jiān)理的培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)性

監(jiān)理服務(wù)是咨詢(xún)類(lèi)的服務(wù)業(yè)，其知識(shí)更新速度快速，因此監(jiān)理工程師需要大大的擴(kuò)充自己的知識(shí)儲(chǔ)備，加大自己知識(shí)覆蓋面。不但要對(duì)最新的工程知識(shí)有所了解，還要多有關(guān)工程方面的法律，以及工程有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)有所了解，并且對(duì)新工藝新設(shè)備新材料有所掌控，提高自己管理的水平，使自己變成一個(gè)復(fù)合的人才。目前建立企業(yè)發(fā)展緩慢的其中的原因就是缺少重要的監(jiān)理人才。這樣情況的產(chǎn)生，建立企業(yè)應(yīng)該每個(gè)一段不定的時(shí)間對(duì)企業(yè)內(nèi)的監(jiān)理人員培訓(xùn)，并且鼓勵(lì)低學(xué)歷的監(jiān)理有關(guān)人員多多深造，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。

2.3強(qiáng)化施工行業(yè)的企業(yè)管理，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的有效發(fā)展

就目前國(guó)家對(duì)于監(jiān)理企業(yè)的情況看來(lái)，在很多監(jiān)理企業(yè)中監(jiān)理工作人員的工資水平太低，人員流動(dòng)性大，針對(duì)這種特點(diǎn)監(jiān)理企業(yè)的制度需要合理化，企業(yè)的凝聚力需加強(qiáng)，具體的工作要從加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和建立激勵(lì)體制來(lái)入手。

3結(jié)束語(yǔ)

工程監(jiān)理在建設(shè)工程施工項(xiàng)目中有著重要的作用，正確的分析影響工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的因素，有效采取措施促進(jìn)行業(yè)的快速高效的發(fā)展對(duì)于提高該行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有著重大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

一、專(zhuān)家工作站的內(nèi)涵

（一）國(guó)外農(nóng)業(yè)推廣理念的啟示

目前，世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家無(wú)一例外都是依靠農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步來(lái)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。美國(guó)作為世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，建立了以高校為主導(dǎo)的“贈(zèng)地學(xué)院”農(nóng)業(yè)推廣模式，即由農(nóng)業(yè)教育-科研-推廣體系相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，中心是高校（贈(zèng)地院?；蛑萘⒏咝＾r(nóng)學(xué)院），由高校統(tǒng)管全州的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣業(yè)務(wù)。具體而言，就是州立高校農(nóng)學(xué)院負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)邦和州政府之間的推廣協(xié)議，向聯(lián)邦推廣局反饋信息；協(xié)調(diào)州級(jí)農(nóng)業(yè)推廣、教學(xué)和農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站關(guān)系，與農(nóng)村社團(tuán)保持聯(lián)系；負(fù)責(zé)州推廣計(jì)劃的制訂和工作安排，以及推廣人員的調(diào)配、管理和進(jìn)修等[2]。贈(zèng)地學(xué)院教師的實(shí)用技術(shù)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)成功后向農(nóng)民推廣。“贈(zèng)地學(xué)院模式”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣的緊密結(jié)合，提高了科研成果的轉(zhuǎn)化效率，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，是實(shí)行以高校為主體的農(nóng)業(yè)科技推廣體系的成功典范。通過(guò)學(xué)習(xí)美國(guó)的“贈(zèng)地學(xué)院”模式，我國(guó)可以建立專(zhuān)家工作站來(lái)更好地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，使先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技可以更高效地服務(wù)于農(nóng)民，以利于我國(guó)的社會(huì)主義城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）專(zhuān)家工作站的內(nèi)涵及運(yùn)作機(jī)制

專(zhuān)家工作站指導(dǎo)對(duì)接縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技人才，提高致富帶頭人的素質(zhì)，形成高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，推動(dòng)以高校為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣工作的開(kāi)展。專(zhuān)家工作站站長(zhǎng)由專(zhuān)家教授擔(dān)任，他們負(fù)責(zé)組建專(zhuān)家組、科技特派團(tuán)等，并為農(nóng)村制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃；由專(zhuān)家工作站（組）聘任技術(shù)員，由專(zhuān)家教授培訓(xùn)技術(shù)員；由專(zhuān)家和技術(shù)員指導(dǎo)示范戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。具體地說(shuō)，就是培養(yǎng)新型示范戶(hù)帶頭人，由技術(shù)員指導(dǎo)示范戶(hù)，以便帶動(dòng)輻射戶(hù)；不斷推廣新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)；幫助農(nóng)戶(hù)成立農(nóng)民合作社等合作組織，以合作組織為載體，針對(duì)農(nóng)戶(hù)需求，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)及產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)策劃的全方位產(chǎn)業(yè)化服務(wù)；通過(guò)企業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)民合作組織）等為農(nóng)戶(hù)產(chǎn)品提供包括營(yíng)銷(xiāo)在內(nèi)的統(tǒng)一服務(wù)，農(nóng)戶(hù)通過(guò)農(nóng)民合作組織等按企業(yè)合同要求進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，讓農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)變成企業(yè)的“生產(chǎn)車(chē)間”，形成“專(zhuān)家工作站+公司（企業(yè)）+合作組織+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作機(jī)制。為使專(zhuān)家工作站有效運(yùn)轉(zhuǎn)，專(zhuān)家工作站要由市縣（區(qū)）及科技農(nóng)業(yè)部門(mén)與科教單位共同創(chuàng)建，為工作站提供辦公場(chǎng)所、設(shè)備、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)條件等；組建專(zhuān)家工作組，出臺(tái)相關(guān)政策，提供經(jīng)費(fèi)保障等。科教單位一方面為地方推廣系統(tǒng)如園區(qū)基地直接提供人才，引進(jìn)研發(fā)新技術(shù)；另一方面培訓(xùn)地方農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)急需的人才。地方推廣組織也要為科教單位提供研發(fā)和試驗(yàn)示范條件。

二、專(zhuān)家工作站是服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式

（一）專(zhuān)家工作站可以有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題

目前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題主要有：農(nóng)業(yè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，農(nóng)村人口教育水平低下，農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)增大，城鄉(xiāng)之間的差距擴(kuò)大等。當(dāng)前情況下，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵仍然在于促進(jìn)農(nóng)民增收，而鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)采納新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品是促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收的一個(gè)重要科技支撐。張玉梅[3]的調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，近90％的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)是致富手段，80％左右的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為采用新技術(shù)后增加了收入，并且在各個(gè)地區(qū)之間農(nóng)戶(hù)對(duì)新技術(shù)需求差異不顯著。因此，面對(duì)廣大農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的迫切需求，通過(guò)創(chuàng)建專(zhuān)家工作站這么一個(gè)新型的產(chǎn)學(xué)研合作新模式，可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家教授帶著新技術(shù)與農(nóng)民零距離對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技直通車(chē)全方位、多角度、及時(shí)地、長(zhǎng)效地開(kāi)展服務(wù)，從而提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）專(zhuān)家工作站可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效轉(zhuǎn)化

當(dāng)前地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初步形成適度規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營(yíng)形成了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化體系，這迫切需要技術(shù)體系與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系零距離對(duì)接。國(guó)家對(duì)高校農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作也高度重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006至2009年，全國(guó)大專(zhuān)院校獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中央財(cái)政“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目”立項(xiàng)數(shù)為257個(gè)，支持金額達(dá)16545萬(wàn)元，重點(diǎn)支持領(lǐng)域涉及循環(huán)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與綠色社區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與信息化，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及產(chǎn)品等諸多領(lǐng)域的項(xiàng)目。但目前的主要問(wèn)題是：一方面大多數(shù)高校缺少適合我國(guó)國(guó)情并形成長(zhǎng)效機(jī)制的科技創(chuàng)新推廣服務(wù)平臺(tái)、模式與體系；另一方面，一些產(chǎn)學(xué)研合作模式還存在人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求、科學(xué)研究相脫節(jié)等情況。在新形勢(shì)下實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，迫切需要建立專(zhuān)家工作站，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式。

（三）專(zhuān)家工作站可以培養(yǎng)科技創(chuàng)新與推廣實(shí)用人才

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)涉農(nóng)高校紛紛利用自身的優(yōu)勢(shì)，積極地從事農(nóng)業(yè)科研和推廣活動(dòng)，并在實(shí)踐中涌現(xiàn)出一些典型的推廣模式，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如，西北農(nóng)林科技大學(xué)的“專(zhuān)家大院”以示范基地建設(shè)為中心，以科技培訓(xùn)和信息服務(wù)體系為支撐的“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)2009年啟動(dòng)了“一院帶一村，輻射一個(gè)縣”服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱(chēng)“111”計(jì)劃），組織學(xué)校相關(guān)教師深入若干個(gè)鄉(xiāng)村，通過(guò)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范推廣基地，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)通過(guò)創(chuàng)建“專(zhuān)家工作站”，積極探索如何將高校具備的“教學(xué)和科研中心、成果的產(chǎn)生源、人才的培養(yǎng)源、信息的傳播源”特點(diǎn)，以及擁有“人才相對(duì)集中、設(shè)備先進(jìn)、學(xué)術(shù)氛圍濃郁、創(chuàng)造力極強(qiáng)”的優(yōu)勢(shì)，引入地方并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，形成學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)民、政府多贏的產(chǎn)學(xué)研合作新模式。以上這些都是值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。研究和總結(jié)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)，在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，創(chuàng)建專(zhuān)家工作站可以有效地解決一些問(wèn)題，如：人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)際脫離，科學(xué)研究成果不符合實(shí)際生產(chǎn)需要，應(yīng)用型人才培養(yǎng)平臺(tái)和體系不夠健全等。

三、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)家工作站的實(shí)踐

(一)南京農(nóng)大專(zhuān)家工作站建設(shè)的現(xiàn)狀南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在多年的“科技大篷車(chē)”送科技下鄉(xiāng)以及“百名教授興百村工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙百工程”）的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化新格局，于2006年在連云港轄區(qū)四縣分別建立了“雙百工程”專(zhuān)家工作站，2007年在江蘇淮安創(chuàng)建了“南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科技入戶(hù)”專(zhuān)家工作站，2008年成立了啟東專(zhuān)家工作站。自2009年12月以來(lái)，南京農(nóng)大又相繼在江蘇、海南、四川等地建立以成果示范推廣應(yīng)用、科學(xué)研究與人才培養(yǎng)一體化的專(zhuān)家工作站，以及以糧食作物、園藝作物、有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥、動(dòng)物疫苗、肉品加工為主的六個(gè)綜合試驗(yàn)專(zhuān)家工作站，在南京農(nóng)業(yè)大學(xué)還建立了專(zhuān)家工作總站。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策和條例，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化產(chǎn)學(xué)研合作，激發(fā)廣大師生服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的積極性。一方面建設(shè)了學(xué)校在創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用方面的基礎(chǔ)條件，另一方面為培養(yǎng)實(shí)用新型農(nóng)林科技人才創(chuàng)建了平臺(tái)，同時(shí)，架起了師生“圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民走，幫著農(nóng)民賺”的金色舞臺(tái)，初步形成了高校產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新思路。

（二）南京農(nóng)大專(zhuān)家工作站取得的成效截至目前，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)已組織上萬(wàn)名師生到專(zhuān)家工作站開(kāi)展教學(xué)科研推廣、社會(huì)實(shí)踐和學(xué)生實(shí)習(xí)活動(dòng)，有效地推進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。據(jù)連云港市統(tǒng)計(jì)，該市近五年來(lái)新建養(yǎng)殖基地32個(gè)，栽培基地38個(gè)，示范園區(qū)19個(gè)，引進(jìn)新品種290余個(gè)、新技術(shù)500多項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員基層干部、農(nóng)技骨干3萬(wàn)余人，人均收入增幅比全市農(nóng)村平均水平高出14.2%，農(nóng)民人均收入增幅位于江蘇省前列。在全國(guó)農(nóng)村科普工作會(huì)議上，中國(guó)科協(xié)黨組書(shū)記鄧楠在講話中表示“雙百工程專(zhuān)家工作站”是一種創(chuàng)新舉措，為農(nóng)民增收致富提供了平臺(tái)，發(fā)揮了很好的引領(lǐng)指路作用，是一項(xiàng)真正的富民工程。江蘇省委農(nóng)工辦牽頭推廣南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專(zhuān)家工作站的成功經(jīng)驗(yàn)。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也把這些做法從連云港推向了蘇北、蘇中、蘇南，并進(jìn)一步形成了服務(wù)“三農(nóng)”的新模式：專(zhuān)家工作站+合作組織+示范戶(hù)+輻射戶(hù)，專(zhuān)家工作站+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)，專(zhuān)家工作站+農(nóng)業(yè)推廣組織+示范戶(hù)+輻射戶(hù)，專(zhuān)家工作站+科技園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶(hù)，專(zhuān)家工作站+村官園+農(nóng)戶(hù)，等等。其中，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)沈其榮教授創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與江蘇新天地氨基酸肥料有限公司建立的“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+企業(yè)+農(nóng)民”的模式尤其可圈可點(diǎn)。在該模式下，通過(guò)建立江蘇省固體有機(jī)廢棄物資源化高技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，緊密結(jié)合國(guó)家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求，圍繞生物有機(jī)肥核心技術(shù)確定企業(yè)研發(fā)領(lǐng)域、確定研究生學(xué)位論文的研究方向和研究?jī)?nèi)容，建立了產(chǎn)學(xué)研合作服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造了學(xué)生、農(nóng)民、科研、企業(yè)、政府多贏的典范。

四、農(nóng)業(yè)高校促進(jìn)專(zhuān)家工作站健康運(yùn)行的作為

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)高校應(yīng)明確和規(guī)范相關(guān)部門(mén)和院系組織教師開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣的職責(zé)，推動(dòng)校地合作，統(tǒng)籌發(fā)展。以促進(jìn)與國(guó)計(jì)民生和農(nóng)民增收相關(guān)的農(nóng)業(yè)科技推廣為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技信息的集成和傳播，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及。

（二）完善體制，協(xié)調(diào)共進(jìn)農(nóng)業(yè)高校應(yīng)創(chuàng)新人才機(jī)制，建立專(zhuān)職與兼職隊(duì)伍，深化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體制改革，凸顯高校教師的地位與作用，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研密切互動(dòng)的農(nóng)業(yè)推廣體制，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的農(nóng)業(yè)推廣系統(tǒng)。

第9篇：城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展范文

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理。廈門(mén)市對(duì)城鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和一體化管理,著力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化,努力縮小城鄉(xiāng)差距、島內(nèi)外差距,并在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、島內(nèi)外一體化采取了許多措施。一是全面啟動(dòng)島外新城建設(shè);二是實(shí)施舊村改造新村建設(shè);三是實(shí)施老區(qū)山區(qū)建設(shè)工程;四是實(shí)施農(nóng)村生態(tài)休閑建設(shè)工程。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,結(jié)合島外新城建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃城市交通網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)廈門(mén)新站綜合交通樞紐等項(xiàng)目,完善BRT快速公交網(wǎng)絡(luò)和樞紐站點(diǎn)建設(shè)。在前兩年率先全面實(shí)現(xiàn)通行政村道路硬質(zhì)化的基礎(chǔ)上,加快道路硬質(zhì)化向自然村的延伸,全市農(nóng)村自然村道路硬化率已達(dá)75%。農(nóng)村客運(yùn)公交線路達(dá)48條,投入客運(yùn)車(chē)輛226輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車(chē)率100%,行政村通客車(chē)率94%,極大地方便了村民的出行。全面實(shí)現(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的全覆蓋。農(nóng)村有線電視入戶(hù)率達(dá)到95%。將城市自來(lái)水引入農(nóng)村,截止去年底,農(nóng)村平原地區(qū)入戶(hù)率已達(dá)91.6%;對(duì)城市自來(lái)水覆蓋不到的25個(gè)老區(qū)山區(qū)村則實(shí)施飲水工程,已經(jīng)完成和正在實(shí)施19個(gè)村,余下6個(gè)村將在今年國(guó)慶節(jié)前全面完成,從根本上解決山區(qū)村群眾飲水安全問(wèn)題。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)。從2004年起,市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育公共衛(wèi)生體系工程建設(shè),累計(jì)已經(jīng)投入建設(shè)資金8.47億元、265個(gè)項(xiàng)目,并通過(guò)整合農(nóng)村教育、衛(wèi)生資源,推動(dòng)城市名校、名院優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸,極大地改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生條件。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段的各項(xiàng)免費(fèi)政策,去年我市榮獲“全國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)”稱(chēng)號(hào)。在廈的農(nóng)民工子女進(jìn)入公辦學(xué)校就學(xué)比例達(dá)到67%。通過(guò)開(kāi)展市級(jí)醫(yī)院托管鎮(zhèn)衛(wèi)生院、區(qū)級(jí)醫(yī)院幫扶鎮(zhèn)衛(wèi)生院,建立覆蓋鎮(zhèn)衛(wèi)生院及部分衛(wèi)生所(室)的托管醫(yī)院的居民健康信息系統(tǒng),提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。加大農(nóng)村文化建設(shè)投入力度,去年新建2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站、20個(gè)村級(jí)文化室、97個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。率先建立了與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌運(yùn)行的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。截止2009年底,已有5萬(wàn)多名被征地農(nóng)民參加這一保險(xiǎn),其中3萬(wàn)多人已辦理退養(yǎng)手續(xù)并按月享受退養(yǎng)待遇。今年還將出臺(tái)城鄉(xiāng)一體化居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。率先建立了城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),將門(mén)診常見(jiàn)病、多發(fā)病納入保障范圍,全市農(nóng)村居民參保率達(dá)98%,成為廣覆蓋、多層次、可轉(zhuǎn)移的“廈門(mén)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保模式”。率先出臺(tái)農(nóng)民“低?！钡牡胤叫苑ㄒ?guī),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。