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關(guān)鍵詞:公路工程;效益;因素及措施
一、公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的特點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)效益分析需要經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查、研究與計(jì)算,具有相當(dāng)大的復(fù)雜性,首先需要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局角度進(jìn)行思考,貨物的影子價(jià)格以及社會(huì)折現(xiàn)率會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益分析造成一定的影響,在實(shí)際進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)一定要對(duì)以上因素進(jìn)行充分考慮,經(jīng)濟(jì)效益分析指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)合理性也有著最直接的關(guān)系,在一定程度上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目效益最大化的目標(biāo),在實(shí)際施工之前考慮各種因素對(duì)效益的影響,進(jìn)行合理的分析。
(一)公路建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,占有重要地位與意義
在進(jìn)行公路建設(shè)之前,運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)以及方法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全方位和分析,從整體上對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行觀察。同時(shí),可實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)對(duì)稅收價(jià)格進(jìn)行合理調(diào)整,對(duì)實(shí)現(xiàn)效益最大化,最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
(二)公路建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)投資額都很大,而且建設(shè)周期較長(zhǎng)
這說(shuō)明公路項(xiàng)目具有遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)效益大于近期經(jīng)濟(jì)效益的特征,這就要求公路項(xiàng)目具有較短的投資回收期而非片面追求回收期有可能導(dǎo)致公路建設(shè)上的短期行為。所以將項(xiàng)目近期效益和遠(yuǎn)期效益結(jié)合考慮是公路經(jīng)濟(jì)評(píng)估中應(yīng)該重視的重要問(wèn)題之一。
(三)公路建設(shè)項(xiàng)目是不可忽視、無(wú)法用貨幣衡量的無(wú)形效益和外部效益
但在實(shí)際做出合理決策分析時(shí)不可忽視這些因素對(duì)施工方案選則的影響。一般情況下效益數(shù)值不大時(shí)可以不需要進(jìn)行定量分析只將定性分析的結(jié)果提供給決策單位。
(四)周轉(zhuǎn)量增加可在一定程度上對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部效益進(jìn)行真實(shí)反映
貨物間空間位移對(duì)周轉(zhuǎn)量有直接影響,經(jīng)濟(jì)效益是直接由周轉(zhuǎn)量決定的,周轉(zhuǎn)量越低經(jīng)濟(jì)效益越高。
(五)公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與運(yùn)輸系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益是緊密聯(lián)不可分割系的
公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益要通過(guò)運(yùn)輸業(yè)多種運(yùn)輸途徑相互配合與合理分工才能體現(xiàn)出來(lái),形成完整有效的綜合運(yùn)輸體系,以較高的效率完成運(yùn)輸任務(wù)。
二、影響公路工程經(jīng)濟(jì)小姨的因素及措施
(一)施工組織人員素質(zhì)的影響
當(dāng)下,公路工程的管理人員主要有分為兩類:一類是非技術(shù)管理人員,這些人大多數(shù)為學(xué)歷較低,但是他們工作認(rèn)真,扎實(shí)上進(jìn),埋頭苦干。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)影響,思想還停留在過(guò)去的管理模式,管理上用老辦法、憑之前的經(jīng)驗(yàn),并不具備先進(jìn)的規(guī)范化水平和現(xiàn)代化管理技術(shù),缺乏主觀創(chuàng)新意識(shí)和能力;另一類是剛參加工作的大、中專畢業(yè)生,這部分人都掌握現(xiàn)代化管理技術(shù)和理論知識(shí),工作能力突出,充滿激情,缺點(diǎn)是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。解決上述問(wèn)題,可以采取如下方法:(1)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想,更新固有觀念,由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。(2)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。(3)培養(yǎng)績(jī)優(yōu)型管理人才,給那些有理論沒(méi)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生安排到不同管理崗位,創(chuàng)造鍛煉機(jī)會(huì),提高他們的施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。(4)嚴(yán)格建立的安全體系,任何施工工地安全是保證施工順利進(jìn)行的第一保障,做到防患于未然的一系列安全細(xì)則,落實(shí)到人頭,層層負(fù)責(zé)制,安全無(wú)事故才能保障我們的經(jīng)濟(jì)效益。(5)組成有計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程等領(lǐng)域精英的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,實(shí)行計(jì)劃成本和實(shí)際成本控制的雙控打法,加上施工現(xiàn)場(chǎng)信息化,保證與外界的聯(lián)系通暢。
(二)原材料質(zhì)量和單價(jià)的影響
【關(guān)鍵詞】林業(yè);產(chǎn)值計(jì)量;分析探索;應(yīng)用方法
一、林業(yè)增加值的計(jì)算方法
林業(yè)增加值是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)最終成果的體現(xiàn),是組成國(guó)民生產(chǎn)總值的重要部分。林業(yè)增加值不僅真實(shí)的準(zhǔn)確的反映了林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的成果和效益,還是林業(yè)企業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)向?qū)А6謽I(yè)增加值的計(jì)算方法分為生產(chǎn)法和分配法。
1.生產(chǎn)法
林業(yè)增加值的生產(chǎn)計(jì)算法就是以生產(chǎn)的角度出發(fā),根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的增加值而進(jìn)行計(jì)算,即林業(yè)總產(chǎn)出減去林業(yè)生產(chǎn)消耗便是林業(yè)增加值。林業(yè)總產(chǎn)出是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所生產(chǎn)出的林業(yè)產(chǎn)品總量,林業(yè)生產(chǎn)消耗是林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中所消耗的物質(zhì)價(jià)值和非物質(zhì)價(jià)值。種苗、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)具、等均屬于物質(zhì)價(jià)值,非物質(zhì)價(jià)值則主要包括保險(xiǎn)費(fèi)、廣告費(fèi)等。
2.分配法
林業(yè)增加值的分配計(jì)算法是從分配的角度出發(fā),以生產(chǎn)成果中所應(yīng)得的收入為根據(jù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算,即林業(yè)增加值為林業(yè)固定資產(chǎn)折舊、勞動(dòng)者報(bào)酬、生產(chǎn)稅凈額、營(yíng)業(yè)盈余相加的總額。
二、林業(yè)產(chǎn)值的分析和應(yīng)用
1.林業(yè)發(fā)展水平分析
林業(yè)總產(chǎn)值為一定時(shí)期內(nèi)林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所得產(chǎn)品總量的體現(xiàn),反映了一定時(shí)期的生產(chǎn)成果和生產(chǎn)規(guī)模。因此,要分林業(yè)發(fā)展水平,就需要計(jì)算出林業(yè)總產(chǎn)值。
以資興市2011年和2012年林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值為例,如下表所示:
據(jù)上表數(shù)據(jù)顯示,資興市的林業(yè)事業(yè)得到了快速發(fā)展,由2011年的林業(yè)行業(yè)產(chǎn)值280266萬(wàn)元增加到2012年林業(yè)行業(yè)產(chǎn)值380040萬(wàn)元,增幅了35.6%。尤其是第三產(chǎn)業(yè)林業(yè)旅游與休閑服務(wù)產(chǎn)值增幅79.18%,這充分體現(xiàn)了林業(yè)事業(yè)在這兩年的快速發(fā)展。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)分析
林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)能力增加,而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)成果增加。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在不同時(shí)期是有所區(qū)別的,因此,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的分析需要從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)方面入手,而林業(yè)產(chǎn)值是反映生產(chǎn)成果的指標(biāo),對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)的分析具有極其重要的作用。如圖為資興市2011年到2012年?duì)I林和林業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)變化情況。
如圖可見2011年到2012年資興市的林業(yè)行業(yè)整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但各個(gè)產(chǎn)業(yè)的增幅程度不同,但就增幅的速度來(lái)看,資興市林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)2011年為60000,2012年上升到120000,增幅達(dá)到50%,可見資興市林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度之快,反映出資興市對(duì)可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)旅游行業(yè)的重視。
3.林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析
林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在林業(yè)產(chǎn)值分析占據(jù)十分重要的地位,與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的各方面計(jì)劃有著直接關(guān)系,比如林業(yè)的投入與產(chǎn)出。只有在林業(yè)產(chǎn)出大于林業(yè)投入時(shí),林業(yè)生產(chǎn)才具有經(jīng)濟(jì)效益。雖然林業(yè)從某種程度上來(lái)說(shuō)帶有一定的公益性和社會(huì)性,但針對(duì)營(yíng)業(yè)性的林業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析是非常有必要的,這樣不僅可以減少經(jīng)營(yíng)者的投資風(fēng)險(xiǎn),還可以從另一方面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值。如:對(duì)資興市2011年到2012年?duì)I業(yè)性林業(yè)經(jīng)濟(jì)收益情況進(jìn)行分析,2011年竹筍干產(chǎn)量720噸,2012年竹筍干產(chǎn)量是950噸,相比增幅31.94%;2012年的山蒼子、棕片、油桐產(chǎn)量與2011年相比增減幅不大;2012年油茶籽產(chǎn)量是3850噸,與2011年油茶籽3000噸相比增幅28.33%。通過(guò)以上分析,可見林業(yè)營(yíng)業(yè)性行業(yè)的發(fā)展是呈上升趨勢(shì),但增長(zhǎng)并不穩(wěn)定,這與正處于改革困境的林業(yè)行業(yè)相關(guān)。因此,相關(guān)部門在分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中,除了要結(jié)合地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和效益情況,還要及時(shí)掌握國(guó)家的相關(guān)政策。
三、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)林業(yè)產(chǎn)值計(jì)量的分析和探索是十分重要的,林業(yè)產(chǎn)值不僅反映林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的成果,還反映林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。在實(shí)際的林業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量時(shí),既要結(jié)合實(shí)際情況,也要分析相關(guān)數(shù)據(jù)。
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濟(jì)效益影響不同,在實(shí)際評(píng)價(jià)中應(yīng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。
關(guān)鍵詞:土地整理,效益,評(píng)價(jià)
1.土地整理效益評(píng)價(jià)內(nèi)容研究
土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi),采取工程措施、生物措施等對(duì)農(nóng)用地、建設(shè)廢棄地、未利用地進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治,以增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件與生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。土地整理的內(nèi)容包括農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地復(fù)墾和未利用土地開發(fā)。其中農(nóng)用地整理主要指耕地整理、園地整理、林地整理、牧草地整理和養(yǎng)殖水面用地整理等,包括農(nóng)用地調(diào)整、農(nóng)用地改造、地塊規(guī)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、零星農(nóng)宅的遷并等。建設(shè)用地整理主要是指村鎮(zhèn)用地整理、城鎮(zhèn)用地整理、獨(dú)立工礦用地整理、交通和水利設(shè)施用地整理等。廢棄地復(fù)墾是指包括農(nóng)用地中廢棄地和工礦、交通、水利、城鎮(zhèn)建設(shè)中因挖損、塌陷、壓占形成的閑散地、荒地的復(fù)墾利用。未利用土地開發(fā)是指通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)手段對(duì)尚未利用但具有利用潛力和開發(fā)價(jià)值土地的開發(fā)利用。土地整理實(shí)施后帶來(lái)的效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
1.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究
經(jīng)濟(jì)效益分析是衡量土地開發(fā)整理投資收益的重要指標(biāo)。目前土地開發(fā)整理經(jīng)濟(jì)效益分析的內(nèi)容是:土地開發(fā)整理的投入量與產(chǎn)出量分析,主要包括通過(guò)土地整理增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量增加土地產(chǎn)出、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,便于機(jī)械化耕作、水利灌溉和規(guī)模經(jīng)營(yíng)、節(jié)水節(jié)電、有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)采用土地整理對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率作為主要指標(biāo),配合土地整理的投入和產(chǎn)出分析。經(jīng)濟(jì)效益分析主要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)土地開發(fā)整理投入量與土地開發(fā)整理的內(nèi)容、措施、要求有關(guān),不同的土地利用類型,要求其土地開發(fā)整理的投入量不同,應(yīng)分別加以考慮。
(2)土地開發(fā)整理投入量測(cè)算內(nèi)容包括土地開發(fā)整理的規(guī)模、土地開發(fā)整理的工程量、土地開發(fā)整理資金預(yù)算,目的是為確定土地開發(fā)整理區(qū)、土地開發(fā)整理的時(shí)序安排提供依據(jù)。
(3)土地開發(fā)整理規(guī)模是指開展土地開發(fā)整理區(qū)的土地總面積。土地開發(fā)整理工程量是指開展土地開發(fā)整理工作過(guò)程中,投工量和土石方量等。土地開發(fā)整理資金預(yù)算是指在確定了土地開發(fā)整理規(guī)模、土地開發(fā)整理工程量后,根據(jù)平均的市場(chǎng)價(jià)格和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直接投資與投資折資進(jìn)行匡算。。
(4)土地開發(fā)整理經(jīng)濟(jì)效益分析中,各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)土地整理項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益影響不同,在實(shí)際評(píng)價(jià)中應(yīng)充分考慮各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重。
1.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)研究
社會(huì)效益分析是衡量社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo),土地開發(fā)整理的社會(huì)效益分析內(nèi)容是:在農(nóng)村通過(guò)改造舊村莊,歸并農(nóng)村居民點(diǎn),節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改變農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的面貌,提高農(nóng)民居住水平和生活質(zhì)量的效益;在城市,通過(guò)對(duì)存量土地的消化利用,優(yōu)化用地布局,提高城市現(xiàn)代化水平,加速存量土地資產(chǎn)的流動(dòng)和重組,促進(jìn)國(guó)企改革和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局調(diào)整的效益。社會(huì)效益分析主要考慮以下兩個(gè)方面:
(1)了解土地整理項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)環(huán)境等方面的資料。包括項(xiàng)目區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)資料、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施狀況、各利益群體對(duì)項(xiàng)目的反映、要求與接受程度等。社會(huì)調(diào)查可用多種方法,如問(wèn)卷調(diào)查、查閱相關(guān)的歷史資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等。不同的實(shí)際情況應(yīng)采用不同的具有針對(duì)性的方法。
(2)所有的社會(huì)因素可以分為影響人類生活和行為的因素、影響社會(huì)環(huán)境的因素、影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。。
1.3生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究
生態(tài)效益分析是衡量土地可持續(xù)利用的重要指標(biāo),土地開發(fā)整理的生態(tài)效益分析內(nèi)容是:評(píng)估土地開發(fā)整理實(shí)施后,通過(guò)疏浚河道、興修水利、植樹造林等增加森林覆蓋率、治理水土流失面積、增強(qiáng)洪澇災(zāi)害抗御能力,優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益。生態(tài)效益指標(biāo)采用土地整理項(xiàng)目完成后,生態(tài)環(huán)境中各種與人、與環(huán)境相關(guān)的指標(biāo)的變化作為評(píng)價(jià)對(duì)象。生態(tài)效益分析主要考慮以下幾個(gè)方面:
(1)最基本的條件是:各種指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家各種與環(huán)境相關(guān)的法律、條文;應(yīng)符合環(huán)境規(guī)劃的要求。
(2)環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。
(3)應(yīng)從生態(tài)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度進(jìn)行論證,力求土地整理項(xiàng)目方案技術(shù)可行,經(jīng)濟(jì)合理。 (4)生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,這種方法是目前各地在開展土地整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)時(shí)普遍采用的一種評(píng)價(jià)方法。 (5)定量分析主要是針對(duì)可量化描述的指標(biāo),通過(guò)數(shù)字的變化反映土地整理前后指
標(biāo)的變動(dòng)情況;定性分析主要是針對(duì)土地開發(fā)整理可能產(chǎn)生的后果,分析土地整理對(duì)環(huán)境的綜合影響。
2.土地整理效益評(píng)價(jià)方法研究
經(jīng)濟(jì)效益分析所采用的方法是靜態(tài)分析方法,這種方法是目前各地在開展土地整理經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)普遍采用的一種評(píng)價(jià)方法。經(jīng)濟(jì)效評(píng)價(jià)主要通過(guò)投入產(chǎn)出的分析手段,考察土地整理項(xiàng)目在微觀上的盈利能力、清償能力以及在宏觀上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),從而評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性和對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。
社會(huì)效益分析旨在調(diào)查土地整理項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響及帶來(lái)的效益,是分析土地整理項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活、宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等方面的相互作用、相互影明,對(duì)相關(guān)因素進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、綜合、分析和論證,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。各地應(yīng)因地制宜采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行社會(huì)效益分析。在了解土地整理項(xiàng)目區(qū)所在地的社會(huì)環(huán)境資料的基礎(chǔ)上,評(píng)價(jià)影響人類生活和行為的因素、影響社會(huì)環(huán)境的因素、影響社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的因素。生態(tài)效益分析采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法,這種方法是目前各地在開展土地整理生態(tài)效益評(píng)價(jià)時(shí)普遍采用的一種評(píng)價(jià)方法。具體包括:
2.1定量評(píng)價(jià):山區(qū)主要計(jì)算森林覆蓋率(或植被覆蓋率)和水土流失治理面積。平原地區(qū)是需要計(jì)算農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)密度、農(nóng)田污染改善程度、防洪除澇改善程度等。
2.2定性分析:根據(jù)上述指標(biāo)以及土地開發(fā)整理可能產(chǎn)生的其他后果,分析土地開發(fā)整理對(duì)環(huán)境的綜合影響。。
土地整理效益評(píng)價(jià)主要從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)大的方面進(jìn)行,采用定性描述和定量分析相結(jié)合的方法,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的工作。它對(duì)于更深刻地認(rèn)識(shí)土地整理工作的意義和作用,更科學(xué)地評(píng)判土地整理工作的成效和得失,以便在今后的工作中進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),從而更好地做好土地整理工作具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
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關(guān)鍵詞:水利經(jīng)濟(jì)學(xué);公共產(chǎn)品性和外部性;水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):TV213.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2012)-04-0234-1
水利經(jīng)濟(jì)學(xué)可概括為是一門應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,研究水利工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)規(guī)律,研究水資源的優(yōu)化配置,尋求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合以求可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)。
1 關(guān)于水利經(jīng)濟(jì)研究?jī)?nèi)容問(wèn)題廣義的經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究社會(huì)如何配置稀缺資源并分配產(chǎn)品的科學(xué)
目前水資源的稀缺性已逐漸顯現(xiàn),人們?cè)絹?lái)越深刻的認(rèn)識(shí)到水資源是人類生存和發(fā)展不可替代的資源、已經(jīng)成為保證人類未來(lái)福利的重要因素,可持續(xù)的開發(fā)和管理水資源已經(jīng)成為全世界共同面臨的問(wèn)題。水利經(jīng)濟(jì)屬于資源經(jīng)濟(jì)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的范疇,其任務(wù)是要研究水資源開發(fā)、管理中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們從事的水資源開發(fā)和管理活動(dòng)的效益產(chǎn)出表現(xiàn)形式各不相同。防洪、除澇,水土保持、水資源保護(hù)等工程的產(chǎn)出主要表現(xiàn)為社會(huì)效益,是為了防洪減災(zāi)、改善生態(tài)條件、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全;水力發(fā)電、城市工業(yè)和生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉供水具有一定的經(jīng)濟(jì)效益,可以進(jìn)行企業(yè)化管理,但也不屬于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的范疇;有的水利工程是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼而有之。
2 水利經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)象及重點(diǎn)
水利產(chǎn)品應(yīng)理解為廣義的相互關(guān)聯(lián)依存,逐次交換消費(fèi)的系列產(chǎn)品。如對(duì)水利在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位與作用的科學(xué)準(zhǔn)確的定位與理論研究;圍繞現(xiàn)代水利面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水生態(tài)惡化三大問(wèn)題所作的可行性研究,科學(xué)的規(guī)劃,并按規(guī)劃所采取的對(duì)策和措施都應(yīng)是產(chǎn)品;同樣,相關(guān)部門制訂的防洪調(diào)度方案、水環(huán)境保護(hù)法規(guī)、用水、節(jié)水計(jì)劃都是產(chǎn)品。因?yàn)檫@些都是勞動(dòng)產(chǎn)出物,這一系列的工作成果,立起了水資源的開發(fā)、建利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)、消費(fèi)的秩序,保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常而有效的運(yùn)行。再進(jìn)一步地分析水利的主要?jiǎng)趧?dòng)產(chǎn)出物,其水文工作者觀測(cè)、記錄水文數(shù)據(jù),整編的系列資料是科研產(chǎn)品;水利勘測(cè)設(shè)計(jì)人員根據(jù)水文、測(cè)繪、地質(zhì)資料所規(guī)劃的工程方案、設(shè)計(jì)報(bào)告及圖紙是設(shè)計(jì)產(chǎn)品;水利施工隊(duì)伍按照設(shè)計(jì)圖紙施工完成的各種水工建筑物是工程產(chǎn)品;水工建筑物由工程管理部門用作對(duì)天然水進(jìn)行加工,使天然水按人們的意愿進(jìn)行蓄、滯、泄、供,并被加工成為商品水、電等更是水利產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性和排他性,水利產(chǎn)品主要具有兩個(gè)特性,即:公共產(chǎn)品性和外部性。水利產(chǎn)品的公共產(chǎn)品性,如:堤防、水庫(kù)、大型排灌站、各種水資源治理規(guī)劃、設(shè)計(jì)報(bào)告等,都具有公共性,公共產(chǎn)品能使市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),卻不能完全由市場(chǎng)來(lái)提供,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)水利及其他一些具有社會(huì)公益事業(yè)單位勞動(dòng)產(chǎn)出物所表現(xiàn)出的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。公共產(chǎn)品不能由市場(chǎng)來(lái)提供,但公共產(chǎn)品的生產(chǎn)卻能創(chuàng)造市場(chǎng)并促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。純粹的水利公共產(chǎn)品也是有限的,這也正是水利事業(yè)單位改企與轉(zhuǎn)制的必然和難點(diǎn)所在。水利產(chǎn)品的外部性,即水利產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給其他經(jīng)濟(jì)主體帶來(lái)無(wú)須償付的利益或損失。如水庫(kù)、堤防工程和城市防洪工程使被保護(hù)區(qū)免受洪災(zāi)侵害,使被保護(hù)區(qū)地產(chǎn)增值,工程建設(shè)給企業(yè)商家?guī)?lái)發(fā)展機(jī)遇等。顯然,受益的各方并沒(méi)有直接向水利行業(yè)支付費(fèi)用。水利產(chǎn)品的公共產(chǎn)品特性和外部性是“市場(chǎng)失靈”在水利行業(yè)的主要表現(xiàn)。因此,應(yīng)當(dāng)理性地認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的非市場(chǎng)因素,找出制度失衡的原因。在市場(chǎng)機(jī)制不能或不能完全發(fā)揮作用的場(chǎng)合,發(fā)揮政府應(yīng)有的干預(yù)經(jīng)濟(jì)的作用,以實(shí)現(xiàn)并維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序。水利經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)研究的重點(diǎn)問(wèn)題是:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我們本部門的水利經(jīng)濟(jì)研究現(xiàn)狀及水利產(chǎn)品在水利行業(yè)中的地位和作用;水利經(jīng)濟(jì)分析計(jì)算方法在本部門、本專業(yè)的應(yīng)用與研究狀況及存在問(wèn)題;南水北調(diào)工程中有關(guān)的重點(diǎn)水利經(jīng)濟(jì)問(wèn)題攻關(guān);加入WTO對(duì)本部門水利經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生的影響;水利經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)、環(huán)境效益計(jì)算方法的研究等。
3 水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法及特點(diǎn)水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容
水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容,包括定量分析和定性分析。能夠量化的指標(biāo)一定要量化并進(jìn)行定量分析;對(duì)不能量化的指標(biāo)必須進(jìn)行定性分析。由于水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中所采用的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)來(lái)源于測(cè)算和估算,加上水利工程建設(shè)涉及的因素多,牽涉面廣,許多因素難以定量,所采用的預(yù)測(cè)方法手段又有一定局限,因而,項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際情況難免與預(yù)測(cè)情況完全相符。為了分析這些不確定因素對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,考察經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠程度,還必須在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中進(jìn)行相應(yīng)的不確定性分析。不確定性分析包括敏感性分析、盈虧平衡分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。
3.1 水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
定量分析與定性分析相結(jié)合的方法;多目標(biāo)協(xié)調(diào)與主目標(biāo)優(yōu)化相結(jié)合的方法;總體評(píng)價(jià)與分項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法;多維經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法;逆向反證法。
3.2 水利經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)
關(guān)鍵詞 公路建設(shè)工程;經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào)U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2011)37-0190-02
2011年是實(shí)施“十二五”的初始之年,是交通運(yùn)輸加快建設(shè)、加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是按照科學(xué)發(fā)展、完善網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)安全暢通便捷綠色的綜合交通運(yùn)輸體系的要求,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大幅度提升我國(guó)交通運(yùn)輸能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。公路建設(shè)工程便成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。公路建設(shè)投資日益增加,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源能源、市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)的要求也迅速提高。由此,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的分析論證是否合理,對(duì)資源的配置是否優(yōu)化得當(dāng),即進(jìn)行公路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),尤顯重要。
1公路建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概念
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它涉及公路交通工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)科學(xué)等多方面的知識(shí)。公路建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),是根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,結(jié)合社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求,在進(jìn)行交通量的預(yù)測(cè)以及工程技術(shù)研究的基礎(chǔ)之上,比較建設(shè)項(xiàng)目的效益與費(fèi)用,分析多方案的指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性作出評(píng)價(jià),為投資決策者進(jìn)行項(xiàng)目決策和方案比選提供科學(xué)的依據(jù)。
2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,通常以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為主。
2.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家利益和社會(huì)發(fā)展的整體角度出發(fā),分析項(xiàng)目的效益與費(fèi)用,進(jìn)而計(jì)算項(xiàng)目所在區(qū)投入與產(chǎn)出的影子價(jià)格。
2.1.1 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用計(jì)算
公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià),主要包括建設(shè)期費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)期費(fèi)用。建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用即公路建設(shè)費(fèi)用,如設(shè)備器械購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、預(yù)留費(fèi)用等;運(yùn)營(yíng)期間經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、大修費(fèi)用、交通管理費(fèi)用以及國(guó)外貸款利息等。公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的測(cè)算是依據(jù)建設(shè)費(fèi)用的土地、建筑材料等的影子價(jià)格作出相應(yīng)的調(diào)整。
2.1.2 經(jīng)濟(jì)效益分析
公路工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益是指建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作出的貢獻(xiàn),分為直接效益和間接效益。間接效益是項(xiàng)目在運(yùn)輸領(lǐng)域外為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益,通常很難量化,常作定性描述。因此,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算時(shí),一般只計(jì)算直接效益,主要包括公路經(jīng)濟(jì)效益,貨物、旅客在途節(jié)時(shí)的價(jià)值效益,減少交通事故的效益,以及效益動(dòng)態(tài)流量等。以上這些效益可以在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的相關(guān)模型為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算得出。
2.1.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用的計(jì)算,可以得出效益費(fèi)用流量表,進(jìn)而計(jì)算出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要指標(biāo),其主要采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有4種:
1)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR:公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率,它是反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的相對(duì)指標(biāo);
2)經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值ENPV:公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)期以內(nèi)各年的凈效益折算到開工前一年末的現(xiàn)值之和,它是反映建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)凈貢獻(xiàn)的絕對(duì)指標(biāo);
3)經(jīng)濟(jì)效益成本比EBCR:項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年效益的現(xiàn)值總額與各年費(fèi)用的現(xiàn)值總額之比;
4)經(jīng)濟(jì)投資回收期EN:當(dāng)凈現(xiàn)金流量折算值和為零時(shí),該年距項(xiàng)目評(píng)價(jià)期的年數(shù)。
一般地,經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率越高,經(jīng)濟(jì)效益凈現(xiàn)值越大,經(jīng)濟(jì)效益成本比也越大,方案就越優(yōu)化;而經(jīng)濟(jì)投資回收期越短,資金回收的能力越強(qiáng),因而抗風(fēng)險(xiǎn)能力越大。
2.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度及價(jià)格體系下,從項(xiàng)目投資主體的收支效益的角度分析,評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力及清償能力,以此分析建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。一般來(lái)說(shuō),只有收費(fèi)的公路項(xiàng)目才需進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
2.2.1 財(cái)務(wù)費(fèi)用估算
公路工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)費(fèi)用包括建設(shè)期費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)期間費(fèi)用。建設(shè)期的費(fèi)用估算要依據(jù)建沒(méi)部、交通部及相關(guān)部門制定的關(guān)于投資估算的規(guī)定和方法。運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)和道路管理部門的配置,合理安排養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、大修費(fèi)用,合理確定各年管理費(fèi)用,從而提取一定的稅金。
2.2.2 財(cái)務(wù)收入估算
公路建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收入,絕大部分來(lái)自于運(yùn)營(yíng)期的車輛通行收入費(fèi),還有小部分是開發(fā)性配套設(shè)施的營(yíng)業(yè)收入及路邊廣告收入等。因此,確定合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合理估算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)間的交通量有著重要意義。在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),主要考慮道路使用所得的收益、公路建設(shè)費(fèi)用的投資利率、道路使用者的負(fù)擔(dān)能力以及最小回收期等因素。
2.2.3 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)
主要的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率FIRR、財(cái)務(wù)投資凈現(xiàn)值FNPV和財(cái)務(wù)投資回收期FN,來(lái)確定項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是否可行。
2.3 敏感性分析
敏感性分析是指通過(guò)分析不確定因素的變化,找出敏感性因素,并確定對(duì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響程度。公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的數(shù)據(jù),主要來(lái)自預(yù)測(cè)及估算,而經(jīng)濟(jì)評(píng)估往往具有一定的不準(zhǔn)確性,這意味著決策者要承擔(dān)一定程度的投資風(fēng)險(xiǎn),因此需要投資者要在項(xiàng)目決策前進(jìn)行敏感性分析,盡可能采取可行的對(duì)策來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,獲得更大效益。公路工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)某因素的敏感度,可表現(xiàn)在該因素發(fā)生變化時(shí)所導(dǎo)致的評(píng)價(jià)指標(biāo)的變化幅度,常常選擇工程建設(shè)投資費(fèi)用及交通量進(jìn)行抗風(fēng)險(xiǎn)的敏感性分析。
3 結(jié)論
隨著我國(guó)投融資體制改革的深入,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目決策的作用越來(lái)越重要,應(yīng)用越來(lái)越廣泛,研究深度也越來(lái)越高。合理有效地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),增加項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提高項(xiàng)目的效益,意義深遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡成祥.公路工程經(jīng)濟(jì)分析[M].北京:人民交通出版社,1998.
關(guān)鍵詞:石油企業(yè) 成本管理 降本增效
一、前言
近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,石油企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但是也暴露出了很多問(wèn)題,尤其是成本管理方面,普遍存在著成本管理缺乏動(dòng)態(tài)控制、成本嚴(yán)重超支等問(wèn)題,而眾所周知,產(chǎn)品價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為了企業(yè)之間相互競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,與此同時(shí),隨著我國(guó)進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),外資大規(guī)模地涌入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),石油企業(yè)所處的外部化境也越來(lái)越嚴(yán)峻,微利時(shí)代全面來(lái)臨。因此,良好的成本管理, 切實(shí)達(dá)到降本增效也成為了石油企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中制勝的法寶,成本管理問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了石油企業(yè)的健康發(fā)展,在這種形勢(shì)下,對(duì)石油企業(yè)的成本管理進(jìn)行探討就顯得尤為重要。
二、石油企業(yè)加強(qiáng)成本管理的原則
1、經(jīng)濟(jì)性原則
經(jīng)濟(jì)性原則主要包括以下內(nèi)容:宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合,以宏觀經(jīng)濟(jì)效益為主;目前經(jīng)濟(jì)效益分析與長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合,以長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益為主;直接經(jīng)濟(jì)效益分析與間接經(jīng)濟(jì)效益分析相結(jié)合,以綜合經(jīng)濟(jì)效益為主;動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)分析為主。
2、前瞻性原則
著眼于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從油田實(shí)際出發(fā),綜合分析油田每個(gè)區(qū)塊的產(chǎn)量、技術(shù)水平、成本等因素,弄清成本控制的底線是多少。在什么樣的產(chǎn)量規(guī)模和油價(jià)下,可以保持有效益的生產(chǎn)。成本控制在什么程度,可以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,成本上升到什么程度是可以承受的,上升到什么程度是需要報(bào)警等等,從而建立起成本預(yù)警機(jī)制。
3、全過(guò)程原則
石油企業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)連續(xù)的作業(yè)過(guò)程,因此,石油企業(yè)成本控制工作也應(yīng)是一連續(xù)的全過(guò)程系統(tǒng)控制。因此,成本控制必須著眼于油田勘探、開發(fā)的整個(gè)系統(tǒng),全方位管理,全方位控制成本,下大氣力狠抓落實(shí),堅(jiān)決堵塞成本管理上的漏洞。把成本管理滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié),使之走上規(guī)范化管理的軌道。
三、石油企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題
首先,我國(guó)石油企業(yè)在成本控制上普遍存在理念落后、理論研究缺乏針對(duì)性和實(shí)踐性導(dǎo)向。具體來(lái)說(shuō),有相當(dāng)一部分石油企業(yè)將成本控制和管理局限在企業(yè)內(nèi)部甚至是重要的基本生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)節(jié),對(duì)供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè)的成本管理缺乏關(guān)注和有效手段的采取,另外由于缺乏對(duì)于成本管理的理論研究,造成了石油企業(yè)成本控制管理整體上方法陳舊;其次,石油企業(yè)的成本控制主體定位具有很大的狹隘性,長(zhǎng)期以來(lái)把成本控制的任務(wù)當(dāng)作財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)人員的事情,而構(gòu)成石油企業(yè)成本中重要組成部分的生產(chǎn)車間和關(guān)鍵技術(shù)沒(méi)有納入和參與到成本控制中來(lái),造成成本控制和管理的主體覆蓋范圍過(guò)窄,無(wú)法實(shí)現(xiàn)整體協(xié)同效應(yīng);再次,石油企業(yè)的成本管理信息失真、成本管理環(huán)節(jié)分工過(guò)細(xì)導(dǎo)致控制管理成本過(guò)高。有一部分企業(yè)因偷逃稅款、提升業(yè)績(jī)或謀取私利等不正當(dāng)行為而對(duì)成本資料任意地認(rèn)為修改編造,同時(shí)分工過(guò)細(xì)的成本控制環(huán)節(jié)造成了較高的協(xié)調(diào)溝通費(fèi)用,并同時(shí)帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)損失和人力資源的浪費(fèi)。
四、如何加強(qiáng)石油企業(yè)成本管理來(lái)切實(shí)達(dá)到降本增效
1、石油企業(yè)應(yīng)該更新成本控制和管理理念
要綜合采用包括目標(biāo)成本法、成本否決法、檔次成本法等在內(nèi)的先進(jìn)成本管理和控制方法以實(shí)現(xiàn)對(duì)于相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)成本的精細(xì)化科學(xué)化管理和控制。目標(biāo)成本法、成本否決法以及檔次成本法等成本控制和管理方法從不同的視角和緯度給石油企業(yè)的成本管理提供了理論基礎(chǔ)和方法論,都有利于實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)成本管理的全員參與并調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。
2、對(duì)石油企業(yè)的成本進(jìn)行模式識(shí)別和細(xì)分
石油企業(yè)應(yīng)該按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和體系對(duì)石油企業(yè)的成本進(jìn)行模式識(shí)別和細(xì)分,根據(jù)不同的成本類型及其產(chǎn)生機(jī)理采取有區(qū)別的方法和手段分類實(shí)施控制。具體來(lái)說(shuō),石油企業(yè)可以將石油勘探過(guò)程中制造的成本落實(shí)到勘探部門,然后由勘探部門再落實(shí)到各個(gè)作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)崗位;將開發(fā)成本和資產(chǎn)折舊落實(shí)到油氣田企業(yè),由油氣田企業(yè)牽頭再落實(shí)到負(fù)責(zé)開發(fā)的部門和環(huán)節(jié);將現(xiàn)金流轉(zhuǎn)和操作的成本落實(shí)到各個(gè)油氣加工廠,而將管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用落實(shí)到油田總部的財(cái)務(wù)管理部門,然后分級(jí)進(jìn)行匯總管理。實(shí)踐調(diào)查表明,這種將成本進(jìn)行分類和分級(jí)管理的模式可以有效地實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)成本控制的目標(biāo),其平均貢獻(xiàn)率在34.6%的幅度左右。
3、石油企業(yè)成本反饋控制
反饋控制是最主要的事后控制方式,它是將實(shí)際的運(yùn)行結(jié)果與預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差,并采取行動(dòng)來(lái)糾正偏差的控制方式。石油企業(yè)成本的反饋控制就是將企業(yè)成本預(yù)算的執(zhí)行情況按旬、月或季進(jìn)行匯總和分析,從中發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的差異,并進(jìn)行原因分析,針對(duì)產(chǎn)生差異的原因?qū)︻A(yù)算進(jìn)行調(diào)整或?qū)ω?zé)任中心的行為進(jìn)行修正。
預(yù)算信息反饋的核心內(nèi)容即預(yù)算責(zé)任指標(biāo)的履行情況,包括其預(yù)算額、實(shí)際額、差異額及差異的原因分析。因此在預(yù)算信息反饋環(huán)節(jié),離不開差異計(jì)算分析這種基本方法,它同時(shí)也是控制和評(píng)價(jià)職能部門發(fā)揮作用的最重要的基本方法。所謂差異計(jì)算與分析,即通過(guò)比較實(shí)際與預(yù)算(目標(biāo))來(lái)確定其差異額及產(chǎn)生差異的原因。石油企業(yè)成本預(yù)算差異產(chǎn)生的原因主要有兩個(gè)方面的原因:一是由于企業(yè)外部環(huán)境等客觀原因變化造成的預(yù)算執(zhí)行差異,該預(yù)算執(zhí)行差異與企業(yè)成本預(yù)算的各責(zé)任中心的主觀努力程度無(wú)關(guān),屬于責(zé)任中心不可控的部分,可以通過(guò)預(yù)算的調(diào)整來(lái)消除這部分差異;二是由于各責(zé)任中心預(yù)算執(zhí)行的主觀努力程度及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果的變動(dòng)造成的預(yù)算執(zhí)行差異,這部分預(yù)算執(zhí)行差異與各責(zé)任中心的主觀努力程度及實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān),屬于責(zé)任中心可控的部分,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任中心來(lái)承擔(dān)預(yù)算差異責(zé)任,石油企業(yè)可以通過(guò)懲罰等措施來(lái)促使責(zé)任中心修正行為。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,從而消除預(yù)算執(zhí)行差異。
4、構(gòu)建財(cái)務(wù)預(yù)算管理模型體系
我們應(yīng)該以業(yè)務(wù)活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)來(lái)開發(fā)設(shè)計(jì)出科學(xué)合理、切實(shí)可行的全面預(yù)算模型體系,而不應(yīng)以傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目為出發(fā)點(diǎn),這樣能夠促進(jìn)石油單位戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)和稀缺資源的分配。第一,應(yīng)該基于石油單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)來(lái)預(yù)測(cè)成本費(fèi)用、收入等,而后再將其落實(shí)為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理模型體系時(shí),應(yīng)該科學(xué)合理地規(guī)范預(yù)測(cè)方法,包括如現(xiàn)金流量表預(yù)算、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)負(fù)債表之類的財(cái)務(wù)類預(yù)算(從會(huì)計(jì)角度出發(fā))和支出預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算、收入預(yù)算之類的業(yè)務(wù)類預(yù)算(從業(yè)務(wù)活動(dòng)出發(fā)),這樣一來(lái),就能夠使得預(yù)算編制人員對(duì)各項(xiàng)明細(xì)預(yù)算的編制口徑和認(rèn)知度進(jìn)行統(tǒng)一。第二,逐步地轉(zhuǎn)化具體的財(cái)務(wù)模型,而不是模型方案。全面預(yù)算編制流程中,全程貫穿預(yù)算表格,在表格中將預(yù)測(cè)方法加以固定化和數(shù)字化。這樣一來(lái),就能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù),進(jìn)而轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)科目數(shù)據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 李應(yīng)祥. 石油企業(yè)成本管理淺析[J]. 改革與開放. 2010(08)
[2] 侯增周. 論我國(guó)石油企業(yè)成本管理戰(zhàn)略創(chuàng)新[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè). 2010(20)
關(guān)鍵詞 信息經(jīng)濟(jì) 核算 對(duì)策建議
0 導(dǎo)言
在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化、數(shù)字化的今天,信息已經(jīng)滲透到人類生活實(shí)踐的方方面面,信息與物質(zhì)、能源一起構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的三大支柱。信息是現(xiàn)代社會(huì)的重要資源和人類的巨大財(cái)富,是現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的基礎(chǔ)。
與此同時(shí),信息經(jīng)濟(jì)也誕生了。信息經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等而言的,通常是以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)為物質(zhì)基礎(chǔ)的,信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的,基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì),主要由信息活動(dòng)、信息資本、信息勞動(dòng)者和信息職業(yè)四要素構(gòu)成。信息經(jīng)濟(jì)核算的主要作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面:縱向上看,能使人們了解到一個(gè)國(guó)家或地區(qū)不同歷史時(shí)期的社會(huì)信息化發(fā)展程度,從而充分考慮自己的國(guó)情,制定與之相適應(yīng)的信息化政策,促進(jìn)信息化的快速發(fā)展;橫向上看,可以使人們通過(guò)比較的方式來(lái)研究世界各國(guó)或地區(qū)的信息化發(fā)展?fàn)顩r,找出差距,尋找信息化發(fā)展的一般規(guī)律,盡快調(diào)整自己的方針國(guó)策,加速本國(guó)的信息化發(fā)展進(jìn)程。
當(dāng)今,信息產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已有十分突出的地位,但信息經(jīng)濟(jì)的核算仍處于起步階段,如何更好的完善我國(guó)信息經(jīng)濟(jì)核算,這是擺在統(tǒng)計(jì)工作者面前亟待解決的問(wèn)題。
1 信息經(jīng)濟(jì)核算的重要性
1.1 信息經(jīng)濟(jì)核算是全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)信息化水平的前提
自從20世紀(jì)60年代初出現(xiàn)“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的概念以來(lái),尤其是由日本學(xué)者1977年首次提出“信息產(chǎn)業(yè)”概念以后,隨著信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,世界各國(guó)普遍重視對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的宏觀測(cè)度。目前,信息產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,信息化水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。因此,如何全面、準(zhǔn)確地理解和認(rèn)識(shí)信息化水平是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。信息化水平是一個(gè)含義十分廣泛的概念,它包含了若干與信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容。要正確認(rèn)識(shí)信息化水平,就必須對(duì)信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的核算,并通過(guò)信息經(jīng)濟(jì)核算建立起全面反映信息化水平的指標(biāo)體系。
1.2 在我國(guó)盡早開展信息經(jīng)濟(jì)核算,為日后跟蹤信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、研究其發(fā)展規(guī)律奠定基礎(chǔ)
隨著高新技術(shù)的不斷發(fā)展,信息產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重將不斷提高,對(duì)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用必將越來(lái)越明顯。在此背景下,盡快開展信息經(jīng)濟(jì)核算,無(wú)疑會(huì)對(duì)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都將有極大的推動(dòng)作用。信息經(jīng)濟(jì)核算不同于以往的信息經(jīng)濟(jì)宏觀測(cè)度,它是通過(guò)建立一個(gè)核算框架,用若干指標(biāo)全面地反映我國(guó)的信息化水平。同時(shí),信息化是一個(gè)過(guò)程,信息經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)長(zhǎng)期觀察跟蹤可以發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律性,為正確指導(dǎo)其發(fā)展和評(píng)價(jià)它對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)提供依據(jù)。
2 信息經(jīng)濟(jì)核算理論
2.1 國(guó)外研究
目前,國(guó)外信息經(jīng)濟(jì)核算理論主要有馬克·波拉特的測(cè)度理論、信息化指數(shù)模型、信息利用潛力指數(shù)模型和厄斯的經(jīng)濟(jì)———信息活動(dòng)相關(guān)分析方法。其中:
馬克·波拉特宏觀測(cè)度方法是用信息活動(dòng)的產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)或國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例大小、信息勞動(dòng)者人數(shù)占就業(yè)人口的比例大小和信息部門就業(yè)者收入占國(guó)民收入的比例大小來(lái)衡量社會(huì)信息化程度。其測(cè)度的核心是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的信息部門劃分為一級(jí)和二級(jí)信息部門(其中,信息部門是指向市場(chǎng)提供信息產(chǎn)品和信息服務(wù)的企業(yè),其產(chǎn)值的測(cè)算用最終需求法和增值法,其增加值等于全部銷售收入和其經(jīng)營(yíng)收入減去中間產(chǎn)品和服務(wù)、進(jìn)口的購(gòu)買以及外購(gòu)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用;二級(jí)信息部門主要指為內(nèi)部消費(fèi)而創(chuàng)造信息服務(wù)的政府或非信息企業(yè),其產(chǎn)值由該部門中信息勞動(dòng)者的收入和信息資本的折扣構(gòu)成)。
信息化指數(shù)法是通過(guò)4個(gè)因素反映的,每一個(gè)因素又由若干個(gè)分指標(biāo)構(gòu)成,共11個(gè)指標(biāo)。由于這些分指標(biāo)不同而無(wú)法直接運(yùn)算,所以應(yīng)先根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)求出各自的絕對(duì)值,再將此絕對(duì)值轉(zhuǎn)換成指數(shù)(按百分比計(jì)算),最后求出信息化指數(shù)。信息化指數(shù)法常用的兩種算法是:一步算術(shù)平均法,先將基年各項(xiàng)指標(biāo)的指數(shù)定為100,分別用被測(cè)年的同類指標(biāo)值除以基年指標(biāo)值,求得被測(cè)年度的各項(xiàng)指數(shù),再將各項(xiàng)指標(biāo)值指數(shù)相加除以項(xiàng)數(shù),可得最終的信息化指數(shù);二步算術(shù)平均法,先分別計(jì)算四組要素的指數(shù)平均值,即對(duì)每組指標(biāo)的指數(shù)值求平均值,再對(duì)此平均值求算術(shù)平均值,得到信息化指數(shù)。
信息利用潛力指數(shù)模型(IUP )測(cè)試圖將各類信息活動(dòng)的有關(guān)參數(shù)都包括在內(nèi),具有普遍適用性且運(yùn)用靈活,但目前尚未被廣泛應(yīng)用。
厄斯的經(jīng)濟(jì)———信息活動(dòng)相關(guān)分析方法主要通過(guò)49個(gè)變量作相關(guān)分析,衡量每個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與其信息活動(dòng)水平的相關(guān)性,然后確定以三個(gè)因子來(lái)衡量每個(gè)國(guó)家的信息活動(dòng)水平。這三個(gè)因子是文字傳播總量(Writtencomm unication)、技術(shù)(technology)、圖書館(li?鄄braries)。每個(gè)因子下面又分多個(gè)參數(shù),這樣就構(gòu)成三因子多參數(shù)模型。
2.2 國(guó)內(nèi)研究
國(guó)內(nèi)關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)核算的研究主要包括綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法、信息化指數(shù)的改進(jìn)模型和信息投入產(chǎn)出理論。其中:
綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法是原吉林工業(yè)大學(xué)靖繼鵬先生用波拉特方法對(duì)吉林省信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了測(cè)度,結(jié)果發(fā)現(xiàn)波拉特方法不能全面反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。靖繼鵬在定性分析和定量分析的基礎(chǔ)上,建立了綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法。綜合信息產(chǎn)業(yè)力度法是采用層次分析法,采用多個(gè)指標(biāo),從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在力、信息產(chǎn)品開發(fā)力、信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力、信息資源流通力、信息資源利用力及反映信息產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例的信息產(chǎn)業(yè)平衡力多個(gè)方面去測(cè)度信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。
信息化指數(shù)的改進(jìn)模型是日本信息化指數(shù)模型的改進(jìn)模型,模型體系共包括5大類13項(xiàng),除了信息裝備率一項(xiàng)未做修改外,原有的其他類均做了不同程度的修改。模型中的改進(jìn)情況包括:①將一級(jí)指標(biāo)“通信主體水平”改為“信息人水平”,因?yàn)椤靶畔⑷怂健敝笜?biāo)更能代表所有與信息生產(chǎn)或工作有關(guān)的人;②將“第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口百分比”改為“信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口百分比”,因?yàn)椴惋嫹?wù)業(yè)是典型的第三產(chǎn)業(yè)但與信息化水平?jīng)]有必然聯(lián)系;③“人均年使用函件數(shù)”被刪掉,是因?yàn)橛?jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使傳統(tǒng)意義上的函件數(shù)量下降,但信息化水平卻不會(huì)因此而降低;④把原有的“每萬(wàn)人書籍銷售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)”改為“每萬(wàn)人年圖書出版種數(shù)”,因?yàn)闀N售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)無(wú)法統(tǒng)計(jì);⑤刪去“每平方公里人口密度”,因?yàn)樵诂F(xiàn)代社會(huì)中,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的人口密度都比較大(如印度、中國(guó)),但這并不能說(shuō)明發(fā)展中國(guó)家的信息化指數(shù)比較高,相反大多數(shù)都比較低;⑥在信息系數(shù)中將“個(gè)人消費(fèi)中(除衣食住外)雜費(fèi)的比率”改為“個(gè)人消費(fèi)中信息消費(fèi)的比例”,因?yàn)樵S多娛樂(lè)消費(fèi)不能算作信息消費(fèi);⑦新增加了“每萬(wàn)人量和每萬(wàn)人專利申請(qǐng)數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo),因?yàn)椤皵?shù)”是說(shuō)明社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域科研能力的最好例證,是一種信息生產(chǎn)能力。“專利申請(qǐng)數(shù)”是說(shuō)明一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科研開發(fā)能力的最好的證明,從專利數(shù)上能反映出信息化的水平狀況。
3 對(duì)我國(guó)進(jìn)行信息經(jīng)濟(jì)核算的建議
通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情的分析,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)事項(xiàng),作者認(rèn)為在我國(guó)進(jìn)行信息經(jīng)濟(jì)核算的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采用信息投入產(chǎn)出方法。信息投入產(chǎn)出方法是從信息經(jīng)濟(jì)的角度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門劃分為信息產(chǎn)業(yè)部門與非信息產(chǎn)業(yè)部門,再依據(jù)“全口徑”投入產(chǎn)出表及有關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料,編制信息投入產(chǎn)出表,然后計(jì)算一系列經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),對(duì)信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析。這一理論與方法的應(yīng)用不僅可以確定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而且能夠?qū)π畔a(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益、信息產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展的影響及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定量分析,從而為制定信息化建設(shè)的策略提供科學(xué)依據(jù)。
信息投入產(chǎn)出法重點(diǎn)需要確定的指標(biāo)包括:最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與增加值結(jié)構(gòu)、感應(yīng)度與帶動(dòng)度和部門經(jīng)濟(jì)效益分析三個(gè)指標(biāo)。其中,最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與增加值結(jié)構(gòu)指標(biāo)是按信息部門(信息工業(yè)部門(信息Ⅰ)、直接信息部門(信息Ⅱ)、間接信息部門(信息Ⅲ))與非信息部門劃分的國(guó)家四大部門的增加值在GDP中所占的比重來(lái)衡量的;感應(yīng)度與帶動(dòng)度指標(biāo)(其中,感應(yīng)度表示國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)部門的最終需求每增加一個(gè)單位,第i部門相應(yīng)要增加的總產(chǎn)出值;帶動(dòng)度表示第j部門的最終產(chǎn)品每增加一個(gè)單位時(shí),帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門總產(chǎn)出的增長(zhǎng)量)是通過(guò)對(duì)帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各指標(biāo)貢獻(xiàn)的核算,確定信息投入在國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)中發(fā)揮的作用;部門經(jīng)濟(jì)效益分析指標(biāo)則是通過(guò)計(jì)算信息部門的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量其重要性。
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)效益;城市軌道交通工程;有效分析
城市軌道交通作為一種公共的交通工具,在城市發(fā)展過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用,尤其是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人口與車輛得到了迅速增長(zhǎng),城市軌道交通工程建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。但從已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通項(xiàng)目來(lái)看,不論是國(guó)內(nèi)項(xiàng)目還是國(guó)際項(xiàng)目真正盈利的線路屈指可數(shù),就目前為止只有香港和東京地鐵尚處于盈利狀態(tài),但即便是這些線路也是運(yùn)營(yíng)十年才進(jìn)入盈利期,從國(guó)內(nèi)軌道交通項(xiàng)目來(lái)看,實(shí)際運(yùn)營(yíng)后數(shù)據(jù)和可項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的客流和盈利水平往往存在較大偏差,這也是對(duì)城市軌道交通存在較大爭(zhēng)議的原因,如何提升城市軌道交通工程的經(jīng)濟(jì)效益,從而確保城市軌道交通項(xiàng)目的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)重要課題,本文將對(duì)以提升經(jīng)濟(jì)效益為基準(zhǔn)發(fā)展城市軌道交通工程進(jìn)行分析,分別從:城市軌道交通的社會(huì)效益研究、城市軌道交通工程制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素、提升我國(guó)城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)效益的有效策略。三個(gè)部分進(jìn)行闡述,并通過(guò)以深圳地鐵7號(hào)線為模型進(jìn)行實(shí)際分析。
一.城市軌道交通的社會(huì)效益研究
(一)城市軌道交通社會(huì)效益分析
城市軌道交通項(xiàng)目能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷提升,為項(xiàng)目投資人提供相關(guān)依據(jù),同時(shí),還能為城市交通系統(tǒng)研究提供相關(guān)資料,促進(jìn)社會(huì)效益持續(xù)增長(zhǎng),讓社會(huì)各界對(duì)城市軌道交通形成一定認(rèn)識(shí)。城市軌道交通建設(shè)需要大量勞動(dòng)力,建造過(guò)程中消耗大量物資,在一定程度上增加了社會(huì)就業(yè),此外,城市軌道交通工程能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展。地鐵是最佳大眾交通運(yùn)輸工具,且具有節(jié)約能源、速度穩(wěn)定等特點(diǎn)。城市軌道交通采用電力牽引,能充分避免大氣污染,不僅改善了城市交通擁擠狀況,減少了交通事故的發(fā)生頻率,增加了安全性,同時(shí)也改善了城市居民的生活環(huán)境,降低了污染效益,為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,且城市軌道工程建成運(yùn)營(yíng)后,因其運(yùn)量大、快速、準(zhǔn)時(shí)、安全等一系列優(yōu)點(diǎn)給社會(huì)帶來(lái)巨大效益,城市軌道交通社會(huì)效益主要以以下路徑實(shí)現(xiàn)。
(1)城市軌道交通依靠巨大的交通優(yōu)勢(shì),完善了整個(gè)交通系統(tǒng),緩解了交通壓力,誘導(dǎo)人們出行,加上軌道交通運(yùn)營(yíng)成本較低,使交通供給能力提高,同時(shí)也調(diào)整了整個(gè)交通結(jié)構(gòu),并且使地面機(jī)動(dòng)車輛需求下降,緩解了交通壓力。
(2)城市軌道交通采用電力牽引,并在建設(shè)過(guò)程中采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,減少了環(huán)境污染。
(3)交通作為城市的骨骼,指引人口流動(dòng),城市軌道交通作為作為綜合交通體系,完善了整個(gè)城市布局,提高了整個(gè)城市化水平。
圖1-3 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)期間社會(huì)效益作用機(jī)理圖
(二)城市軌道交通社會(huì)效益表現(xiàn)形式
城市軌道交通的社會(huì)效益有眾多表現(xiàn)形式,包括:投入效益、開發(fā)效益、產(chǎn)出效益、傳遞效益、波及效益、潛在效益等。所謂投入效益,主要是指通過(guò)交通投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展效益的增長(zhǎng),以此帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;產(chǎn)出效益則是指軌道在建成通車后,能有效節(jié)省乘客乘車時(shí)間,改善城市交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城市交通經(jīng)濟(jì)效益的提高;開發(fā)效益則是指由于城市軌道交通建設(shè)帶動(dòng)軌道沿線土地價(jià)值,為城市可持續(xù)發(fā)展奠定重要條件;波及效益是指城市軌道交通興建改善了城市交通環(huán)境,提高了投資效益;傳遞效益是指一些產(chǎn)業(yè)收益于城市軌道交通而產(chǎn)生的效益;潛在效益能促進(jìn)城市空間合理布局,促進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步,具有相當(dāng)大的作用。
二.城市軌道交通工程制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素
(一)工程結(jié)構(gòu)的影響
我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上存在一些不合理,導(dǎo)致工程在后續(xù)施工中安全故障頻發(fā),尤其對(duì)城市軌道的實(shí)際運(yùn)營(yíng)會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的不良影響,不利于城市居民出行,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了嚴(yán)重的阻礙作用。
(二)工程工序質(zhì)量的影響
城市軌道交通工程工序的質(zhì)量在一定程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),之所以出現(xiàn)這種狀況,主要是由于城市軌道交通工程具有繁瑣、復(fù)雜等特點(diǎn),工程工序相對(duì)較多,為施工人員帶來(lái)了一定壓力,施工人員難以保證每一道工序施工質(zhì)量的良好,從而制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(三)施工人員技術(shù)水平影響
施工人員在城市軌道交通工程建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用,但部分施工人員技術(shù)水平相對(duì)低下,導(dǎo)致其在城市軌道交通工程施工中難以保障工程質(zhì)量,從而埋下巨大的安全隱患,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(四)施工企業(yè)管理水平影響
城市軌道交通工程施工過(guò)程十分繁瑣,因此,常常會(huì)出現(xiàn)水利企業(yè)人員崗位職責(zé)分工不明、各部門之間互相推諉的現(xiàn)象。這些問(wèn)題的出現(xiàn)導(dǎo)致工作效率普遍低下,相關(guān)企業(yè)里還存在著人才缺乏與思路陳舊的現(xiàn)象,這些也成為制約當(dāng)前城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)效益的有效發(fā)展的主要因素。
三.提升我國(guó)城市軌道交通工程經(jīng)濟(jì)效益的有效策略
(一)政府必須給予政策的支持
由于城市軌道交通工程屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益提高的重要環(huán)節(jié)之一,政府必須要加強(qiáng)對(duì)它的支持,投入大量的資金,沒(méi)有足夠的資金將會(huì)導(dǎo)致軌道交通經(jīng)濟(jì)無(wú)從發(fā)展,同時(shí)資金的投入還能對(duì)軌道工程施工設(shè)備進(jìn)行有效完善,為城市軌道交通工程建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)對(duì)軌道施工人員的培養(yǎng)
為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長(zhǎng),相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)軌道施工人員的培養(yǎng),定期組織員工進(jìn)行教育培訓(xùn),以增強(qiáng)員工的專業(yè)知識(shí),提高專業(yè)水平與技能。此外,相關(guān)部門還應(yīng)該大量引進(jìn)專業(yè)人才與施工人員,促進(jìn)城市軌道交通工程質(zhì)量的提高,創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加強(qiáng)施工企業(yè)自身的管理
城市軌道施工企業(yè)必須根據(jù)自身實(shí)際情況,制訂出相應(yīng)計(jì)劃與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),切勿好高騖遠(yuǎn),不切實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理,提高科學(xué)管理水平,協(xié)調(diào)各部門成員的職責(zé),建立完善的施工管理制度,降低施工過(guò)程中的安全隱患,保證城市軌道交通工程的順利實(shí)施,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高。施工企業(yè)可以運(yùn)用一定激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)施工人員安全施工意識(shí),促進(jìn)我國(guó)城市軌道施工質(zhì)量的提高。
(四)加強(qiáng)施工企業(yè)的有效管理
施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通施工過(guò)程的管理,明確施工人員的責(zé)任,相關(guān)企業(yè)應(yīng)該派遣監(jiān)管人員定期進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題,必須安排施工人員采取有效措施進(jìn)行改善,確保城市軌道交通工程質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。
(五)對(duì)工程結(jié)構(gòu)合理設(shè)計(jì)
施工部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)計(jì),減少施工過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,為地鐵后續(xù)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好條件,使人們的出行更加便利,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展,使我國(guó)建筑行業(yè)得到全面發(fā)展。
(六)健全施工技術(shù)管理制度
施工部門必須建立相對(duì)健全的施工技術(shù)管理制度,讓施工技術(shù)管理工作有章可循,部門相關(guān)人員必須根據(jù)部門實(shí)際特點(diǎn)來(lái)制定適合本企業(yè)施工管理的規(guī)則制度,實(shí)施施工技術(shù)管理責(zé)任化制度,促進(jìn)施工工程的順利開展。
(七)加強(qiáng)施工技術(shù)管理的監(jiān)督
施工部門必須對(duì)建筑工程施工技術(shù)每一個(gè)施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,保證施工作業(yè)都是按照相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行。此外應(yīng)該加強(qiáng)人力、技術(shù)、物資部門之間的配合,最大限度地保證工程施工質(zhì)量,提高施工工程的工作效率,保障城市軌道交通工程質(zhì)量,有效提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語(yǔ)
社會(huì)效益的增長(zhǎng)有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市軌道交通工程在一定程度上能促進(jìn)社會(huì)效益提高,因此為了促進(jìn)城市軌道交通工程質(zhì)量,政府部門必須加強(qiáng)資金的投入以及政策的扶持,當(dāng)然企業(yè)自身也應(yīng)該制訂相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)還要注重對(duì)施工人員自身素質(zhì)水平與操作水平的培訓(xùn),同時(shí)企業(yè)管理人員必須不斷提高自身的管理水平,開拓思路,不斷創(chuàng)新,樹立科學(xué)合理的發(fā)展理念,同時(shí)要與政府部門保持一定的溝通與交流,確定一條符合自身發(fā)展方向的路線,促進(jìn)城市軌道交通工程建設(shè)的有效開展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
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關(guān)鍵詞:防洪工程經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)
1.工程概況
東江支流淡水河流域防洪排澇工程位于廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)境內(nèi),由淡水河和淡澳河兩岸堤防和穿堤建筑物組成,全流域集水面積為ll72km2,河床平均坡降為0.57‰,全河長(zhǎng)95km。
惠陽(yáng)區(qū)是惠州市中心城區(qū)的重要組成部分,是惠州市區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流中心,形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主,商住、旅游、教育、商貿(mào)全面發(fā)展的格局,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)近80家,投資總額近100億元,第三產(chǎn)業(yè)占cdp比重居全市各區(qū)縣之首,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)的高位增長(zhǎng),并在惠陽(yáng)區(qū)處于領(lǐng)先地位,其中稅收和出口總額和實(shí)際吸收外資在廣東省91個(gè)開發(fā)區(qū)中排名25位左右。惠陽(yáng)區(qū)各種設(shè)施基本完善,公用配套設(shè)施基本齊備,已成為中海殼牌石化項(xiàng)目良好的城市依托和生產(chǎn)、生活的大后方。
該工程的主要效益為防洪治澇效盎和社會(huì)公益效益,它保護(hù)著惠陽(yáng)區(qū)1184 km2土地、55.80萬(wàn)人口免受洪澇災(zāi)害,工程等級(jí)為ⅲ等,堤防級(jí)別為3級(jí),防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,堤防及水閘采用防御外江50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。
2.評(píng)價(jià)依據(jù)
該工程是兼有社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)價(jià)依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部1993年4月頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版),水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》( sl72-94)和《已建防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》( sl206-98)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,社會(huì)折現(xiàn)率選用12%和8%,對(duì)該工程進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)初步分析。
3.財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在擬定的項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源、籌措方式、借款計(jì)劃與償還條件等基本條件的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度,采用現(xiàn)行財(cái)務(wù)價(jià)格,考察工程的現(xiàn)實(shí)性和可行性,提出工程在財(cái)務(wù)上可行的條件和非工程措施。
3.1 工程投資
根據(jù)工程投資估算,加固工程投資(見表1)。
3.2 年運(yùn)行費(fèi)以及其他費(fèi)用
年運(yùn)行費(fèi)包括:工資、福利費(fèi)、維修費(fèi)、材料燃料及動(dòng)力費(fèi)及其他費(fèi)用。
1)工資、福利費(fèi):根據(jù)相關(guān)規(guī)范定編為91人,人均年工資按14400元,人,福利費(fèi)按職工工資總額的14%計(jì),并計(jì)入住房基金10%,勞保統(tǒng)籌費(fèi)17010,人均年工資及福利費(fèi)2.0304萬(wàn)元,年工資及福利費(fèi)總額為184.77萬(wàn)元。
2)工程維修費(fèi)及其他費(fèi)用:取工程投資的1%進(jìn)行計(jì)算,即為688.74萬(wàn)元。
3)材料、燃料及動(dòng)力費(fèi):根據(jù)工程運(yùn)行資料分析,類比擬定按維護(hù)費(fèi)的15%計(jì),為103.31萬(wàn)元。
4)其他費(fèi)用:按以卜三項(xiàng)的200/0計(jì),為195.36萬(wàn)元。
年運(yùn)行費(fèi)共計(jì)1172.18萬(wàn)元。
3.3 財(cái)務(wù)分析
一般工程財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的指標(biāo)包括財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率( firr)、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(pnpv)、投資回收期(pt),該工程主要是社會(huì)公益性質(zhì)的水利建設(shè)項(xiàng)目,工程本身并無(wú)財(cái)務(wù)收入,要維持工程的正常運(yùn)行除收取堤圍防護(hù)費(fèi)外,必須由政府補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi),所以不對(duì)其財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和評(píng)價(jià)。
4.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)主要是計(jì)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用時(shí)間流量表,反映項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的效益、費(fèi)用和凈效益,計(jì)算項(xiàng)目的各項(xiàng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
4.1 基本數(shù)據(jù)及依據(jù)
4.1.1工程投資
該工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)算是根據(jù)廣東省水利廳2006年2月頒發(fā)的《廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》進(jìn)行編制的,總投資為68873.58萬(wàn)元。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算投資為總投資扣除利潤(rùn)和稅金,扣除后總投資為66073.63萬(wàn)元。工程每年度投資分配按施工組織計(jì)劃的施工期進(jìn)行安排(見表2)。
4.1.2年運(yùn)行費(fèi)
1)工資、福利費(fèi):根據(jù)相關(guān)規(guī)范定編為91人,人均年工資按14400元/人,福利費(fèi)按職工工資總額的14%計(jì),并計(jì)入住房基金10%,勞保統(tǒng)籌費(fèi)17%,人均年工資及福利費(fèi)2.0304萬(wàn)元,年工資及福利費(fèi)總額為207.1萬(wàn)元。
2)工程維修費(fèi)及其他費(fèi)用:取工程投資的l%進(jìn)行計(jì)算,即為184.77萬(wàn)元。
3)材料、燃料及動(dòng)力費(fèi):根據(jù)工程運(yùn)行資料分析,類比擬定按維護(hù)費(fèi)的15%計(jì),為163.15萬(wàn)元。
4)其他費(fèi)用:按以上三項(xiàng)的20%計(jì),為188.92萬(wàn)元。
所以工程每年年運(yùn)行費(fèi)共計(jì)1133.53萬(wàn)元。
4.1.3流動(dòng)資金
流動(dòng)資金包括維持項(xiàng)目正常運(yùn)行所需要購(gòu)買的燃料、材料、備品、備件和支付職工工資等的周轉(zhuǎn)資金。按照本工程實(shí)際情況并參照同類已建工程的運(yùn)行情況,按年運(yùn)行費(fèi)的10%考慮,為113.35萬(wàn)元。
4.2工程效益
該工程是一項(xiàng)結(jié)合防洪減災(zāi)、河道整治和環(huán)境美化于一體的防洪項(xiàng)目,按照外防內(nèi)排的工程總布置,本著人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的治水思路,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)、社會(huì)條件、人文景觀、土地開發(fā)利用等因素,使堤防工程既能滿足防護(hù)區(qū)內(nèi)不受洪水淹沒(méi),又能改善生態(tài)環(huán)境和城市面貌;同時(shí)與沿河市政規(guī)劃、城市交通道路、沿河公園建設(shè)、居住小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。項(xiàng)目的實(shí)施必將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益良好的社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境效益。
4.2.1防洪治澇效益
防洪治澇效益直接反映為工程實(shí)施完成后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)收益。該工程保護(hù)惠陽(yáng)區(qū)總面積ll84km2,城區(qū)建成面積已達(dá)30km(2),2007年末戶籍總?cè)丝谶_(dá)35.33萬(wàn)人,常住人口55.80萬(wàn)人;2008年度,地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為11.01億元,工業(yè)生產(chǎn)總值為301.89億元,第三產(chǎn)業(yè)總值為106.23億元。
淡水河為惠陽(yáng)區(qū)的主要河流,多年洪澇災(zāi)害直接損失按工農(nóng)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的0.5%計(jì)為20956.5萬(wàn)元,經(jīng)分析估算,如發(fā)生洪災(zāi),將沖毀工廠企業(yè)、公路以及市政設(shè)施,造成生命死亡、疾病流行及生態(tài)環(huán)境等方面的損失。惠陽(yáng)區(qū)淡水河流域洪澇災(zāi)害直接損失約占全區(qū)的70%左右,淡水河流域現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害直接損失多年平均值為14669.55萬(wàn)元。間接損失按直接損失的10%進(jìn)行估算,現(xiàn)狀洪澇災(zāi)害間接損失多年平均值為16136.51萬(wàn)元,運(yùn)行期按每年增長(zhǎng)5%計(jì)。
4.2.2土地增值效益
根據(jù)城市規(guī)劃,防洪工程完成后,沿河兩岸的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步完善,必將帶動(dòng)兩岸土地的增值。本工程堤線長(zhǎng)54.69km.土地增值面積約為8200畝,經(jīng)測(cè)算,工程完工后可增加的土地利用價(jià)值為10萬(wàn)元/畝,土地開發(fā)承包時(shí)間按70年計(jì),則每年可增加的總土地利用價(jià)值為1171.92萬(wàn)元。
4.2.3生態(tài)環(huán)境效益
從長(zhǎng)遠(yuǎn)效益分析,防洪工程項(xiàng)目的實(shí)施在新建堤防、水閘及泵站的同時(shí)亦大大的改善了交通條件,整治了沿江違章建筑,改善淡水河的行洪條件及城市排水,美化環(huán)境,改善了投資環(huán)境。
4.3 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算
項(xiàng)目屬新建項(xiàng)目,所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按新建水利建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范進(jìn)行,計(jì)算增量費(fèi)用和增量效益,提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
4.3.1經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(eirr):經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率以項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計(jì)等于o時(shí)的折現(xiàn)率表示,計(jì)算公式(見式1):評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:ebcr≥1,即項(xiàng)目可行;反之,項(xiàng)目不可行。其它經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)(見表3)。
5.綜合評(píng)價(jià)
經(jīng)過(guò)進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)務(wù)分析,工程完成后,將使惠陽(yáng)區(qū)防洪堤圍整體達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)工程的建設(shè),使惠陽(yáng)區(qū)免受洪澇災(zāi)害,確保堤圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)和人們生命財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)東江支流淡水河流域防洪排澇工程的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)表明,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為18.64%>8%,國(guó)民經(jīng)濟(jì)揩標(biāo)內(nèi)部收益率符合規(guī)范要求,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零,該工程具有良好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)合理,技術(shù)可行。
6.結(jié)語(yǔ)
東江支流淡水河流域(惠陽(yáng)段)防洪排澇工程通過(guò)對(duì)防洪堤的整治,將使淡水河沿岸違章建筑,特別是部分影響堤圍安全和正常運(yùn)用的建筑物得到全面的清拆,同時(shí)通過(guò)對(duì)沿堤水閘泵站的新建,提高了排澇標(biāo)準(zhǔn),能更好的解決內(nèi)澇對(duì)圍內(nèi)威脅,縮短雨污水滯留時(shí)間,減免因污水積留而滋生的傳染病影響環(huán)境衛(wèi)生,并減少內(nèi)澇損失,洪澇兼治,改善了城區(qū)的排水,美化了城市環(huán)境。綜上所述,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)較優(yōu),具有良好經(jīng)濟(jì)效益和顯著的社會(huì)效益,保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)部收益率符合規(guī)范要求,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可行。
參考文獻(xiàn):
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