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一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意義
事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理是事業(yè)單位管理中尤為重要的一部分,其主要是對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效的監(jiān)督管理,從而有利于保障事業(yè)單位資金安全。事業(yè)但是實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制其主要目的是為了對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理,從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的最大化。為此,事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,有必要完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)章制度,同時(shí)需要不斷完善內(nèi)部管理體系,從而有利于促進(jìn)事業(yè)單位現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的形成。[1]總而言之,事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的一系列問(wèn)題分析
國(guó)家在設(shè)立事業(yè)單位時(shí),其主要是為了服務(wù)社會(huì),并且是在不盈利的情況下,為此,事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)一般情況下是由國(guó)家政策性撥款,從而導(dǎo)致了事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制并不是十分嚴(yán)格,經(jīng)常性出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理局面混亂現(xiàn)象,不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行?,F(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在問(wèn)題進(jìn)行一一分析,具體內(nèi)容如下:
(一)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度并不完善
現(xiàn)階段,由于我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠國(guó)家政策性撥款,從而在相關(guān)規(guī)章制度方面的建設(shè)并不是十分完善。事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部即使有相關(guān)的會(huì)計(jì)制度,但是由于缺乏相應(yīng)的配套制度,使得會(huì)計(jì)制度并不滿足事業(yè)單位實(shí)際會(huì)計(jì)需求。此外,事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還不夠,從而對(duì)內(nèi)部控制制度的完善并沒(méi)有引起足夠的重視,進(jìn)而導(dǎo)致事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)控制并沒(méi)有相應(yīng)的制度可循。[2]最為嚴(yán)重的是少數(shù)事業(yè)單位雖然制訂了相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)制度,但是并沒(méi)有落實(shí)管理,使得會(huì)計(jì)控制并不能發(fā)揮作用。
(二)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督效果差
現(xiàn)階段,我國(guó)事業(yè)單位所采用的會(huì)計(jì)控制制度,還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的。事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的任免工作,使得會(huì)計(jì)人員只是服務(wù)于事業(yè)單位,使得大部分的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在較多的假賬,諸如財(cái)務(wù)亂設(shè)、挪用公款等。為此事業(yè)單位實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算之后,但是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督工作并沒(méi)有得到有效的落實(shí),其主要有兩方面的原因,其一是事業(yè)單位內(nèi)部并沒(méi)有設(shè)立專門的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu);其二是在設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,并沒(méi)有配備相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督管理人員。如此一來(lái),事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督作用便得不到充分發(fā)揮。
(三)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理人員的綜合素質(zhì)并不滿足會(huì)計(jì)管理需求
事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,同時(shí)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜并且繁雜的工作,從而要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合素質(zhì)。但是現(xiàn)階段的事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理人才較為缺乏,使得會(huì)計(jì)內(nèi)部管理水平低下。此外,事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的自身綜合素質(zhì)較低,在具體的控制工作中,并不能適應(yīng)會(huì)計(jì)控制工作。[3]最為嚴(yán)重的部分會(huì)計(jì)控制管理人員在執(zhí)行管理工作時(shí),并沒(méi)有嚴(yán)格相關(guān)的會(huì)計(jì)控制制度,完全憑借個(gè)人的興趣辦事,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性得不到有效的保障。
三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題解決措施分析
在上述分析中,從中可以了解到事業(yè)單位在具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理當(dāng)中存在一系列問(wèn)題,不利于充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用。為此,有必要進(jìn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制問(wèn)題解決措施探究。具體內(nèi)容如下:
(一)提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí)
在上述分析中,已經(jīng)說(shuō)明事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位管理具有重要意義。為此,事業(yè)單位相關(guān)管理人員應(yīng)該從自身的思想上提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制意識(shí),從而能夠提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制重視度,有利于會(huì)計(jì)管理工作的落實(shí)。如此一來(lái),事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的完整性以及真實(shí)性就能夠得到有效的保障。此外,事業(yè)單位高層管理人員有必要對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),促使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理人員能夠全面掌握會(huì)計(jì)內(nèi)部控制內(nèi)容,才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作用。
(二)提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督力度
事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督,其主要目的是為了會(huì)計(jì)控制工作能夠得到有效的落實(shí),同時(shí)保證會(huì)計(jì)控制管理人員能夠嚴(yán)格遵守制度執(zhí)行管理工作。首先需要提高會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督人員的意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督人員相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn),使得會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力得到有效的提高;其次需要完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)審批以及簽字制度,有效加強(qiáng)了事業(yè)單位各項(xiàng)指出的管理。[4]
(三)重視會(huì)計(jì)內(nèi)部控制與日常工作的結(jié)合
事業(yè)單位在實(shí)施具體的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制時(shí),有必要將監(jiān)督管理人員的職責(zé)加以明確,使得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員能夠明確自身的職責(zé),從而有利于會(huì)計(jì)管理工作的落實(shí),與此同時(shí)需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督。此外,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制需要與會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)有效結(jié)合,同時(shí)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員的任用制度,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的綜合素質(zhì)滿足現(xiàn)代??計(jì)工作需求,從而才能使得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作得到有效的落實(shí)。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:體系原則;控制制度;設(shè)計(jì);內(nèi)控制度
1 企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立要符合的原則
1.1合法性原則,
就是指企業(yè)必須以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,在國(guó)家的規(guī)章制度范圍內(nèi),制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ),在大量的違法違規(guī)的企業(yè)中,一則是因?yàn)椴灰婪ㄞk事,更重要的是因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度本身就脫離了國(guó)家的規(guī)章制度,任意枉為,最后給國(guó)家給企業(yè)造成了損失,給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。
1.2整體性原則,
就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制,它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃,又要注重企業(yè)的短期目標(biāo),還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。我們?cè)诠ぷ髦型ǔ4嬖谥芏嗑窒扌曰颉敖暟Y”,往往就事論事,僅從財(cái)務(wù)單方面出發(fā)考慮問(wèn)題,結(jié)果顧此失彼, 與其他內(nèi)控制度執(zhí)行相互矛盾,或不受廣大干部職工的理解, 而造成制度的“名存實(shí)亡”,因此,在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局,注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。
1.3針對(duì)性原則,
是指內(nèi)控制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié),制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度,將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制,以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。目前我們很多企業(yè)沒(méi)有一套根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與規(guī)范,從而造成會(huì)計(jì)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理混亂。
1.4一貫性原則,
就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性,不能朝令夕致,隨時(shí)變動(dòng),否則就無(wú)法貫徹執(zhí)行。我們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí),要高度重視這一點(diǎn),要力求制度盡可能連續(xù),保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。
1.5適應(yīng)性原則,
指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)根據(jù)企業(yè)變化了的情況及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。適應(yīng)性可分為兩個(gè)方面,一方面是對(duì)外部的適應(yīng)性,另一方面是對(duì)企業(yè)內(nèi)部的適應(yīng)。外部適應(yīng)性是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要適應(yīng)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手機(jī)制的適應(yīng)。而內(nèi)部適應(yīng)性是指要適應(yīng)企業(yè)本身的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模和企業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)要把握這兩個(gè)方面,制定適時(shí)適用的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,并將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平向更高、更好的方向發(fā)展。
1.6經(jīng)濟(jì)性原則,
是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則,就是說(shuō)在運(yùn)用過(guò)程中,從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn),并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上,若違背了這個(gè)觀點(diǎn),就變得得不償失。
1.7適用性原則,
是指企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度應(yīng)便于各部門、各職工實(shí)際運(yùn)用,也就是說(shuō)企業(yè)財(cái)務(wù)控制度的操作性要強(qiáng),要切實(shí)可行。這是制定財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)控制度的適應(yīng)性可概括為“內(nèi)容規(guī)范、易于理解、便于操作,靈活調(diào)整”。
1.8發(fā)展性原則,
制定企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要充分考慮宏觀政策和企業(yè)的發(fā)展,密切洞察競(jìng)爭(zhēng)者的動(dòng)向,制定出具有發(fā)展性或未來(lái)著眼點(diǎn)的規(guī)章制度。企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是企業(yè)的一項(xiàng)重要制度,它能促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平的提高,為此,我們要具有戰(zhàn)略的高度把它引向更完備的發(fā)展方向。
2供水企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)按其內(nèi)容層次劃分及其設(shè)計(jì)
2.1建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的規(guī)章制度,查錯(cuò)防弊及時(shí)準(zhǔn)確是實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本目標(biāo)之一,但是各管理階層及管理部門的具體查錯(cuò)防弊的具體目標(biāo)、具體方法及措施卻是不盡相同的,如對(duì)貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)過(guò)程中的查錯(cuò)防弊,應(yīng)有財(cái)會(huì)部門制定相應(yīng)的授權(quán)批準(zhǔn)程序、辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位必需分離。在盡可能防范和抵御未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,從事會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督工作,在制定各項(xiàng)投資及其它經(jīng)營(yíng)決策時(shí)要充分考慮投資及其它決策的風(fēng)險(xiǎn)因素。
管理制度健全完善是指除內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度之外的其它各項(xiàng)企業(yè)管理制度應(yīng)健全完善,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制除督促企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度以外,還應(yīng)督促企業(yè)建立健全與內(nèi)控制度協(xié)調(diào)一致的企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,并確保這些規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。
2.2 供水企業(yè)內(nèi)控制度設(shè)計(jì)模式。由于供水企業(yè)供水生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的特性,水廠只擔(dān)負(fù)供水生產(chǎn),供水管網(wǎng)與營(yíng)銷一般與水廠無(wú)關(guān)。因此供水企業(yè)內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)。
2.2.1 制水廠資金及成本控制。制水廠作為非獨(dú)立核算部門,建立以責(zé)任成本為中心的成本核算體系,責(zé)任成本制度為制水廠內(nèi)部生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的責(zé)任成本中心,按責(zé)任成本指標(biāo)控制成本單耗,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到各部門。應(yīng)著重建立資金及成本定額管控制度,并同績(jī)效考核指標(biāo)相結(jié)合。
2.2.2 營(yíng)銷部門現(xiàn)金及應(yīng)收賬款的控制。營(yíng)業(yè)收費(fèi)部門應(yīng)建立現(xiàn)金收費(fèi)柜員制及相應(yīng)稽核制度,欠費(fèi)回收及清欠獎(jiǎng)勵(lì)制度。
2.2.3 資產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)投資的控制。供水企業(yè)資產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)管控水廠設(shè)備及供水管網(wǎng),在保證安全供水的前提下,建立資產(chǎn)維護(hù)、更新、改造等管控制度,合理下達(dá)維護(hù)費(fèi)定額,并與績(jī)效考核掛鉤。
3 供水企業(yè)如何建立會(huì)計(jì)電算化條件下的內(nèi)控制度
強(qiáng)化內(nèi)控管理,制訂有效的電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制制度,提高電算化的科學(xué)管理水平,是建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的內(nèi)在要求,也是提高企業(yè)管理水平的重要途徑。
3.1加強(qiáng)程序操作控制。為了保證信息處理質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯(cuò)和事故的概率,應(yīng)制定上機(jī)守則與操作規(guī)程的辦法,這是操作控制制度化的具體體現(xiàn)。上機(jī)守則主要是對(duì)電腦機(jī)房?jī)?nèi)工作所作的一般性規(guī)定。操作規(guī)程則是提出了計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)處理過(guò)程的具體操作步驟和具體要求,包括各種操作命令、各種設(shè)備的使用說(shuō)明以及非常情況的處理等。其內(nèi)容主要包括:(1)無(wú)關(guān)人員不能隨便進(jìn)入機(jī)房操作;(2)各種錄入的數(shù)據(jù)均需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批并具有完整、真實(shí)的原始憑證;(3)數(shù)據(jù)錄入員對(duì)輸入數(shù)據(jù)有疑問(wèn),應(yīng)及時(shí)核對(duì),不能擅自修改;(4)機(jī)房工作人員不能擅自向任何人提供任何資料和數(shù)據(jù);(5)不準(zhǔn)把外來(lái)的軟盤帶進(jìn)機(jī)房;(6)發(fā)生輸入內(nèi)容有誤的,需按系統(tǒng)提供的功能加以改正,如編制補(bǔ)充登記或負(fù)數(shù)沖正的憑證加以改正;(7)開機(jī)后,操作人員不能擅自離開工作現(xiàn)楊;(8)要做好日備份數(shù)據(jù),同時(shí)還要有周備份、月備份。當(dāng)然,這些制度并不是一成不變的,還必須隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化而不斷修改完善。只有通過(guò)完備詳盡的制度才能減少錯(cuò)誤的發(fā)生,從源頭上確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
3.2加強(qiáng)人員職能控制。由于會(huì)計(jì)電算化知識(shí)與功能的相對(duì)集中,企業(yè)必須制定相應(yīng)的組織和管理控制,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)組織控制。所謂職責(zé)分工是將電算化部門與用戶部門的職責(zé)相分離。用戶部門指產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的部門或人員。在這兩者之間進(jìn)行職責(zé)分工的目的,是盡可能保持不相容職能(如業(yè)務(wù)授權(quán)、執(zhí)行、保管和記錄)的分離,以及在電算化部門內(nèi)部的職責(zé)分離。通過(guò)進(jìn)行內(nèi)部職責(zé)分工,以補(bǔ)救不相容職能集中化的不足。而組織控制,就是將系統(tǒng)中不相容的職責(zé)進(jìn)行分離,即在系統(tǒng)中的各類人員之間進(jìn)行分工,并以相應(yīng)的管理規(guī)章與之配套。通過(guò)設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機(jī)制來(lái)保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠,減少發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊的可能性。
3.3加強(qiáng)系統(tǒng)安全與網(wǎng)絡(luò)的安全控制。加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制主要應(yīng)從防止未經(jīng)授權(quán)的人員擅自動(dòng)用系統(tǒng)各種資源、減少因外界因素導(dǎo)致計(jì)算機(jī)故障等方面入手。主要的控制措施包括:(1)訂立內(nèi)部操作制度,禁止非電腦操作人員操作財(cái)務(wù)專用電腦;(2)設(shè)置操作權(quán)限限制;(3)操作人員身份的密碼控制;(4)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理相隔離;(5)機(jī)房的工作環(huán)境保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)包括數(shù)據(jù)保密、訪問(wèn)控制、身份識(shí)別等。針對(duì)這些方面,可采用一些安全技術(shù),主要包括:數(shù)據(jù)加密技術(shù),訪問(wèn)控制技術(shù),認(rèn)證技術(shù)等。網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)、接入口的安全性也是應(yīng)該引起注意的問(wèn)題,盡量使用光纖傳輸,接入口應(yīng)保密。通過(guò)上述技術(shù)可基本確保財(cái)務(wù)信息在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外部網(wǎng)絡(luò)傳輸中的安全性。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);改善措施
1、 前言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,事業(yè)單位也隨之不斷發(fā)展與改革,當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作存在這樣那樣的問(wèn)題和缺陷,我們要通過(guò)對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行深入分析,并探索改善和解決當(dāng)前問(wèn)題的措施和建議,為失業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提供范例。針對(duì)財(cái)務(wù)工作中的不足,制定相對(duì)應(yīng)的制度和政策 ,從而推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革,也一定程度上促進(jìn)事業(yè)單位的各項(xiàng)工作的順利穩(wěn)定進(jìn)行。
2、 事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析
2.1、領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有嚴(yán)格對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行選拔和聘用,影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行
一些公司或者單位在招聘和選拔財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才之際,往往沒(méi)有全方位考慮,一些沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員都給予錄用,在后期的工作中公司和單位會(huì)浪費(fèi)很多的精力和物力財(cái)力去培養(yǎng)新成員,給公司和單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)管理知識(shí)一知半解,不懂得管理的操作流程,在工作的過(guò)程中增加了工作程序的遺漏和失誤的可能性。還有的工作人員學(xué)歷水平和整體素質(zhì)不高,對(duì)工作的態(tài)度不負(fù)責(zé),常常出現(xiàn)偷工減料、瞞混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象,這給其他員工造成了不良影響,為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作帶來(lái)了很大的不便和問(wèn)題。
2.2、當(dāng)前內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系還不完善,不能制約和規(guī)范財(cái)務(wù)的收支
根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,各個(gè)單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和體系,這是保障財(cái)務(wù)收支單位正常運(yùn)行的有效措施之一。只有完善單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系才能保障單位各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行,減少出錯(cuò)的概率。從目前來(lái)看,眾多單位沒(méi)有加大管理力度,尤其是事業(yè)單位面臨的困難更加艱巨,因此對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理加以重視,才能推動(dòng)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利進(jìn)行。會(huì)計(jì)人員為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律而遭到打擊報(bào)復(fù)卻無(wú)人問(wèn)津之事時(shí)有發(fā)生,致使一些會(huì)計(jì)人員不能嚴(yán)格按照財(cái)會(huì)制度的規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督控制,擾亂了正常的會(huì)計(jì)工作秩序,陷入了“有法不能依、假帳得真做”的境地,而那些違法違紀(jì)人卻逍遙法外。
2.3、有些事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的審核沒(méi)有按照一定的程序進(jìn)行,存在失真等現(xiàn)象,違反職業(yè)道德
有些事業(yè)單位為了謀取私利,對(duì)會(huì)計(jì)工作的審核工作過(guò)于形式,假賬真做沒(méi)有按照應(yīng)有的程序進(jìn)行審核,不利于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的有序進(jìn)行。一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員無(wú)視職業(yè)道德,暗地收取賄賂,從中收取一部分利益,為了這點(diǎn)利益不惜損壞自身的人格和高尚的道德品質(zhì),實(shí)在是讓人感到羞愧。這種貪圖一時(shí)利益而不顧全局利益的惡劣行為如果不能及時(shí)得到制止,很可能造成社會(huì)的不安,給會(huì)計(jì)工作造成了不必要的麻煩和后果。賬目與實(shí)際不符,制造不合法的開支發(fā)票,明細(xì)不清等問(wèn)題的存在,會(huì)給會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)和后果。這種這種不雅的行為如果蔓延下去,就會(huì)成為一條不歸路,越演越烈,最后一發(fā)不可收拾。而且一旦被曝光,就會(huì)受到法律的制裁,造成巨大的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也損害了自身的榮譽(yù),很難再翻身。
3、 改善事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀的措施
3.1、單位或者公司要對(duì)員工進(jìn)行定期不定期的培訓(xùn)工作,提高和鞏固他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作要求各個(gè)職位的員工具有基本的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,對(duì)于新錄用的員工們,由于他們對(duì)業(yè)務(wù)流程比較生疏,不能直接上崗。因此對(duì)其進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)工作,提高他們的業(yè)務(wù)水平和知識(shí),并讓他們?cè)诶碚摶A(chǔ)上進(jìn)行實(shí)際操作,加深對(duì)工作的印象和提高對(duì)工作的熟練程度,為上崗后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有對(duì)新員工進(jìn)行培訓(xùn)就讓其上崗,不僅會(huì)影響會(huì)計(jì)管理的工作效率,同時(shí)很可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題和差錯(cuò)。因此,員工的培訓(xùn)工作不容忽視,應(yīng)該受到領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人士的高度重視,這關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作能否順利進(jìn)行和發(fā)展的問(wèn)題。
3,2、根據(jù)單位實(shí)際情況,制定一套合理可行的會(huì)計(jì)管理制度規(guī)范,使會(huì)計(jì)工作有章可循
為了防止某些單位,不按照規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象再度發(fā)生,單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)需要開展相關(guān)的會(huì)議,共同討論解決問(wèn)題的方案,制定一套有效合理而且可行的規(guī)章制度規(guī)范來(lái)約束不良行為和違法行為。我國(guó)根據(jù)社會(huì)主義發(fā)展的國(guó)情制定了一條有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路,同理,根據(jù)單位的實(shí)際情況制定符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的特色會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理道路,有針對(duì)性地對(duì)會(huì)計(jì)所呈現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題加以解決和預(yù)防,從而推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理的有序進(jìn)行。新的章程會(huì)對(duì)制約財(cái)務(wù)收支造假有一定的影響,同時(shí)適應(yīng)新時(shí)展的要求,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理掀開新的篇章。
3.3、一些事業(yè)單位位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作
加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是做好整個(gè)會(huì)計(jì)工作的前提和保障,不僅包括深刻的自我監(jiān)督,也包括對(duì)會(huì)計(jì)人員和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核評(píng)價(jià)。首先,單位領(lǐng)導(dǎo)最為單位的最高管理人員需要從自身做起,端正自身的態(tài)度,為單位的員工及其他階層的人員樹立良好的榜樣,激勵(lì)其他員工更加對(duì)工作負(fù)責(zé),激發(fā)他們工作的熱情推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理的全面發(fā)展與進(jìn)步。其次,要對(duì)單位員工進(jìn)行定期不定期的考核評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工存在的問(wèn)題和不足,并予以指導(dǎo)改正,爭(zhēng)取建立一個(gè)有紀(jì)律、有素質(zhì)的良好團(tuán)隊(duì),在共同的努力配合下促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的正常穩(wěn)定進(jìn)行。
4、結(jié)束語(yǔ)
就事業(yè)單位而言,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是各項(xiàng)工作的良好保障,優(yōu)化會(huì)計(jì)管理,有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)管理的順利進(jìn)行。對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行新型管理,有利于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和趨勢(shì),推動(dòng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)步,也一定程度上推動(dòng)了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。此外,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)章制度有利于規(guī)范行為工作,對(duì)發(fā)票和收據(jù)等造假的現(xiàn)象加以制止和預(yù)防,從而保障良好社會(huì)秩序的建立和維護(hù)。再者,新型全面的信息系統(tǒng)的建立和完善是當(dāng)今時(shí)代信息發(fā)展的產(chǎn)物和趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,提高了會(huì)計(jì)工作的效率和精確性,同時(shí)也逐漸走向 國(guó)際化,與世界各地接軌。(作者單位:江蘇省如皋師范學(xué)校附屬小學(xué))
參考文獻(xiàn)
[1]翟苡辰.事業(yè)單位完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理芻議[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2010(07):24
【關(guān)鍵詞】自收自支 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
一、自收自支事業(yè)單位情況概述
自收自支事業(yè)單位是所在單位依據(jù)政府或物價(jià)部門的批準(zhǔn)自己收取各項(xiàng)行政性收費(fèi),然后按當(dāng)?shù)刎?cái)政核定的比例留成部分資金用于本單位的日常開支及工資發(fā)放。自收自支事業(yè)單位的編制與其他全額和差額撥款的事業(yè)單位一樣都要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中具有相對(duì)的獨(dú)立性和自。
二、當(dāng)前自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題分析
(一)是自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)水平亟待提高
我國(guó)實(shí)行事業(yè)單位人事制度改革以來(lái),對(duì)自收自支事業(yè)單位進(jìn)人事制度進(jìn)行了明確規(guī)定,新進(jìn)的會(huì)計(jì)人員總體上還能滿足自收自支事業(yè)單位現(xiàn)代化、信息化會(huì)計(jì)工作的需要,但是一些年齡偏大的會(huì)計(jì)不能很好地操作現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)辦公系統(tǒng),仍然處于傳統(tǒng)的工作模式。以常熟日?qǐng)?bào)社為例,報(bào)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員整體年齡偏大,大部分都是在改制之前進(jìn)入單位的,這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在實(shí)施現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作系統(tǒng)時(shí),表現(xiàn)出很大的不適應(yīng)性。
(二)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過(guò)程中不夠嚴(yán)格和謹(jǐn)慎
對(duì)于自收自支事業(yè)單位而言,財(cái)務(wù)管理始終處于最為關(guān)鍵、最為核心的地位,尤其是像改制后的縣級(jí)報(bào)社單位,更是要高度重視改制之后的財(cái)務(wù)制度建設(shè),但是在實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中,仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規(guī)范上不能適應(yīng)改制后新形勢(shì)、新環(huán)境的要求,依然按照改制之前的操作規(guī)范進(jìn)行。即使制定了新的財(cái)務(wù)制度,但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中依然存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)格的現(xiàn)象。例如,對(duì)原始憑證不能做到嚴(yán)格審核把關(guān),出現(xiàn)了原始憑證內(nèi)容空缺等一些低端失誤。
(三)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)
受自收自支事業(yè)單位特殊社會(huì)功能和特殊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制的影響,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),然而仍然有相當(dāng)一部分自收自支事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào),套取國(guó)家財(cái)政資金,或者是按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)密進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,但是在執(zhí)行的時(shí)候卻又執(zhí)行另外一套路線,發(fā)放名目繁多的各種補(bǔ)助、各種津貼。自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r必須要引起高度重視。
三、加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的具體措施分析
(一)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)
自收自支事業(yè)單位要對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題予以深度剖析,深刻認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作人員和財(cái)務(wù)管理人員自身專業(yè)水平和職業(yè)道德在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的重要性。加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè),必須要高度重視會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作,不斷提高會(huì)計(jì)人員應(yīng)用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理設(shè)備設(shè)施的水平;要明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé),對(duì)日常會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)工作流程實(shí)施嚴(yán)格管理;建立明確的考核機(jī)制,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)道德情況和專業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期考核,對(duì)于不能滿足單位現(xiàn)有工作需要的財(cái)務(wù)管理人員可以嘗試采用停崗培訓(xùn)的措施。以常熟日?qǐng)?bào)社為例,日?qǐng)?bào)社在完成轉(zhuǎn)企改制之后,社黨委班子對(duì)財(cái)務(wù)管理工作高度重視,尤其高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前日?qǐng)?bào)社財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大、對(duì)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)辦公系統(tǒng)不熟悉的實(shí)際,日?qǐng)?bào)社積極采取培訓(xùn)措施,與專業(yè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,開展定期、輪流培訓(xùn),確保原有財(cái)務(wù)管理人員能夠熟悉現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng),更好地提高工作效率。通過(guò)開展培訓(xùn)工作,廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的工作積極性也得以普遍提升。
(二)不斷規(guī)范和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度及相關(guān)機(jī)制,確保執(zhí)行效果
自收自支事業(yè)單位要按照國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度要求,從自身經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際出發(fā),建立規(guī)范完善的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、報(bào)銷管理制度等。只有從制度上予以加強(qiáng)管理,才能從根本上更有效地提升自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和效果。例如,可以建立授權(quán)批準(zhǔn)制的管理方法,建立與之配套的自我評(píng)估和內(nèi)部控制制度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效手段予以糾正。重點(diǎn)做好對(duì)單位中專項(xiàng)資金、重大資金的分配與使用。
(三)建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系,提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度
自收自支事業(yè)單位一定要從自身做起,高度重視內(nèi)部監(jiān)督制度和監(jiān)督體系建設(shè),對(duì)自身在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的問(wèn)題要及時(shí)開展自糾、自查。對(duì)于出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理漏洞要及時(shí)采取補(bǔ)救措施;同時(shí),建立適合單位自身實(shí)際的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理部門和領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督管理,強(qiáng)化自我監(jiān)管。
四、結(jié)語(yǔ)
對(duì)于自收自支事業(yè)單位而言,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中,一定要高度重視自身存在的主要問(wèn)題,對(duì)存在的主要問(wèn)題要予以高度重視。同時(shí),必須要不斷加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)、不斷完善自收自支事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能、建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督制度和體系,提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制力度。
參考文獻(xiàn)
目前,以信息系統(tǒng)化為手段的管理會(huì)計(jì),在一些大中型知名企業(yè)和醫(yī)院管理中得到了廣泛應(yīng)用,且收效甚好,而在基層醫(yī)院尚未受到足夠的重視,甚至是流于形式。因此,如何使管理會(huì)計(jì)能夠在基層醫(yī)院規(guī)范化、制度化,是全面貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、提高基層醫(yī)院經(jīng)營(yíng)效率和效益的重要舉措之一。本文結(jié)合基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,就基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度化問(wèn)題作初步的探討,不當(dāng)之處,請(qǐng)同行斧正。
一、基層醫(yī)院加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)的重要意義
(一)有利于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)者科學(xué)管理和決策
作為基層醫(yī)院,同樣面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),因此,為避免在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,醫(yī)院管理者迫切需要其會(huì)計(jì)系統(tǒng)不僅能在事后提供財(cái)務(wù)核算信息,更需要為醫(yī)院未來(lái)經(jīng)營(yíng)管理提供科學(xué)決策的信息。而管理會(huì)計(jì)就是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要而逐步形成和發(fā)展起來(lái)的。它的主要職能就是提高經(jīng)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益,它的方法和手段視不同需要而設(shè)計(jì),其模式視不同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)管理方式而異,它最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營(yíng)決策和最高經(jīng)營(yíng)效率提供各種有益的方案和資料。例如,管理會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的歷史成本和實(shí)際業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)特定分析計(jì)量,根據(jù)成本總額是否隨同業(yè)務(wù)量的變化而變化這一成本形態(tài),將全部成本劃分為固定成本和變動(dòng)成本,用以揭示成本同業(yè)務(wù)量的內(nèi)在聯(lián)系,并建立特定數(shù)據(jù)模型,為開展成本預(yù)測(cè)、制定短期經(jīng)營(yíng)決策、編制經(jīng)營(yíng)預(yù)算提供重要而科學(xué)的決策依據(jù),從而提高醫(yī)院對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展變化的信息反饋速度和競(jìng)爭(zhēng)能力。管理會(huì)計(jì)還可借助貨幣時(shí)間價(jià)值理論、凈現(xiàn)值、內(nèi)含報(bào)酬率等專門方法,對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的購(gòu)置與更新、外資利用、技術(shù)引進(jìn)等方面的可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),醫(yī)院可據(jù)此確定有關(guān)投資方案、項(xiàng)目的最佳現(xiàn)金流量,以使各項(xiàng)目未來(lái)投資報(bào)酬達(dá)到最高或收益最大。
(二)有利于管理者準(zhǔn)確考核下屬人員業(yè)績(jī)
基層醫(yī)院,盡管規(guī)模較小,但是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理,改善經(jīng)營(yíng)壯況,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo),必須對(duì)醫(yī)院整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,將反映計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程與決策實(shí)施過(guò)程的實(shí)際數(shù)據(jù),同體現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)、定額等進(jìn)行比較、分析、評(píng)價(jià)與考核。這就要求借助管理會(huì)計(jì)中的成本會(huì)計(jì)理論與方法,建立起完備的事前、事中、事后全過(guò)程的控制系統(tǒng),推行科主任領(lǐng)導(dǎo)下的目標(biāo)責(zé)任管理,進(jìn)行全面的業(yè)績(jī)考評(píng)。管理會(huì)計(jì)可在醫(yī)院內(nèi)部管理中有效行使其控制職能,充分發(fā)揮其對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和資金、收入、支出、成本、結(jié)余及分配各方面進(jìn)行檢查、分析、考核、評(píng)價(jià)的作用。例如,利用對(duì)目標(biāo)、計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行計(jì)量、比較和考核等反饋手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差,查明原因,并制定改進(jìn)措施,以便將目標(biāo)、計(jì)劃的完成過(guò)程引向正確軌道。通過(guò)全面預(yù)算管理,標(biāo)準(zhǔn)成本控制,醫(yī)療、教學(xué)、科研等投資決策方案選擇,可考評(píng)各責(zé)任中心業(yè)績(jī),激勵(lì)其搞好本職工作。
(三)有利于完善醫(yī)院會(huì)計(jì)系統(tǒng)
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都可以改善醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理,對(duì)任何醫(yī)院而言都是必不可少的。但是其側(cè)重點(diǎn)不同,管理會(huì)計(jì)的功能不是由定期對(duì)外公布信息、為外部投資者和審計(jì)提供依據(jù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)所能代替的,因此,是否建立管理會(huì)計(jì)是評(píng)價(jià)醫(yī)院內(nèi)部管理是否完善的重要依據(jù)。醫(yī)院應(yīng)用管理會(huì)計(jì),能在完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上,核算出衡量經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如固定資產(chǎn)收益率、平均床位周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)收益率等,為準(zhǔn)確判斷醫(yī)院效益提供數(shù)據(jù)。醫(yī)院還可借助本、量、利分析,及變動(dòng)成本計(jì)算、盈虧平衡分析、邊際貢獻(xiàn)法開展定量分析,做好成本核算管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制,充分合理利用各種技術(shù)設(shè)備,引進(jìn)行為科學(xué)的激勵(lì)理論來(lái)調(diào)動(dòng)員工降低成本消耗的積極性和創(chuàng)造性,提高疾病診斷治愈率,不斷增加效益。
二、當(dāng)前基層醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)固定資產(chǎn)管理混亂
一是部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,造成賬物不符,賬賬不符;二是較大型儀器設(shè)備的購(gòu)置人為因素較大,缺乏科學(xué)的論證和審批手續(xù),沒(méi)有按照規(guī)定執(zhí)行,先購(gòu)后批、購(gòu)了也不批的現(xiàn)象依然存在,無(wú)法實(shí)行固定資產(chǎn)的有效管理;三是固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)不完善和轉(zhuǎn)讓手續(xù)不健全,缺乏法定部門的監(jiān)督和審核,領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人說(shuō)了算,造成固定資產(chǎn)的流失。
(二)流動(dòng)資產(chǎn)管理紕漏較多
基層醫(yī)院普遍存在藥品采購(gòu)、入賬、入庫(kù)等環(huán)節(jié)不規(guī)范的現(xiàn)象,甚至把財(cái)務(wù)人員僅僅當(dāng)成一個(gè)賬房先生,直到付款時(shí)才通知財(cái)務(wù)人員,造成赤字經(jīng)營(yíng)和負(fù)債經(jīng)營(yíng)等,領(lǐng)導(dǎo)的意志就是部門的規(guī)章,必須照章辦理,因而造成作假賬、壞賬等現(xiàn)象。
(三)缺乏預(yù)算的編制和執(zhí)行管理
在基層醫(yī)院,預(yù)算的編制是非常隨意的,是應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查的,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可以隨意更改和調(diào)整。執(zhí)行情況更不理想,哪里需要就往那里貼,這是基層醫(yī)院最形象的比喻,資金管理表現(xiàn)出很大的隨意性和盲目性。
(四)會(huì)計(jì)憑證和賬簿管理不規(guī)范
基層醫(yī)院會(huì)計(jì)憑證的填寫和傳遞,會(huì)計(jì)賬簿的格式、登記、結(jié)賬核對(duì)不規(guī)范,與會(huì)計(jì)制度的要求存在很大的差距。會(huì)計(jì)憑證依然存在非計(jì)算機(jī)填寫現(xiàn)象,憑證摘要書寫簡(jiǎn)單不夠規(guī)范,簽章不完備,主要表現(xiàn)在:人員調(diào)整時(shí)交接手續(xù)簡(jiǎn)單,缺乏必要的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)的途徑
(一)強(qiáng)化基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視
在基層醫(yī)院,領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人作用較大,任何一項(xiàng)工作的推行都受到領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的影響,因此,基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度的建立,關(guān)鍵在于強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí),使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理會(huì)計(jì)的功能和作用有足夠的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到,管理會(huì)計(jì)是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理需要而逐步形成和發(fā)展起來(lái)的,其最重要的職能是為最優(yōu)經(jīng)營(yíng)決策和最高經(jīng)營(yíng)效率提供各種有益的方案和資料,目的是提高醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效率與效益。只有這樣,才能為在基層醫(yī)院建立管理會(huì)計(jì)制度奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),加強(qiáng)基層醫(yī)院管理會(huì)計(jì)制度化建設(shè)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反貫徹落實(shí)和推廣管理會(huì)計(jì)制度的責(zé)任人要追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以保證這一制度的落實(shí)。建立了完善的管理會(huì)計(jì)制度,醫(yī)院各主管領(lǐng)導(dǎo)就能通過(guò)管理會(huì)計(jì)進(jìn)行科學(xué)的考核和決策;可以通過(guò)管理會(huì)計(jì)完成計(jì)量記錄和分類編報(bào)經(jīng)濟(jì)信息以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)核算信息,從事未來(lái)前景預(yù)測(cè)和決策,科學(xué)調(diào)整醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)。所以,基層醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視醫(yī)院內(nèi)部管理會(huì)計(jì)制度化的建設(shè)。
(二)規(guī)范財(cái)務(wù)制度,完善內(nèi)部管理會(huì)計(jì)流程
基層醫(yī)院作為獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算單位,必須建立完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,完善醫(yī)院內(nèi)部的管理會(huì)計(jì)流程。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
1.完善科室責(zé)任制
建立以醫(yī)院科室為獨(dú)立單元核算的科室責(zé)任制度,以有利于提高科室工作的積極性和工作效率,控制醫(yī)療成本,改善經(jīng)營(yíng)管理,合理增收節(jié)支,用最少的勞動(dòng)、物資消耗,取得較大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,必須建立科室獨(dú)立核算責(zé)任制,對(duì)科室進(jìn)行獨(dú)立的量、本、利分析,從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的管理模式,同時(shí),把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰措施同科室核算結(jié)果掛鉤,同醫(yī)院的全面目標(biāo)管理責(zé)任制結(jié)合起來(lái),以形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)整個(gè)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的正常運(yùn)行。
2.實(shí)行全面預(yù)算
建立全面預(yù)算制度,靠預(yù)算來(lái)規(guī)劃醫(yī)院今后的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)支出、收入有序,控制日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),準(zhǔn)確評(píng)定醫(yī)院實(shí)際工作成績(jī),調(diào)動(dòng)各科室責(zé)任人的積極性,以最少的耗費(fèi)獲取最佳的經(jīng)營(yíng)成果。
全面預(yù)算的內(nèi)容包括:①財(cái)務(wù)預(yù)算。即醫(yī)院根據(jù)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。包括:業(yè)務(wù)收支預(yù)算、專項(xiàng)收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算。業(yè)務(wù)收支預(yù)算中的收入預(yù)算分為:醫(yī)療收入預(yù)算和藥品收入預(yù)算。藥品收入要按財(cái)政部門和分管部門核定的數(shù)額安排,超出核定部分的收入按規(guī)定上繳?,F(xiàn)金流量預(yù)算是醫(yī)院在計(jì)劃期內(nèi)實(shí)有的、可以支配的貨幣資金的形成、運(yùn)用及結(jié)存情況的預(yù)算,以實(shí)現(xiàn)資金的合理使用、調(diào)度和投資,方便醫(yī)院加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)管理,保證醫(yī)院的醫(yī)療需求;同時(shí)也有利于醫(yī)院充分發(fā)揮資金的最大效益。②業(yè)務(wù)預(yù)算。醫(yī)院業(yè)務(wù)預(yù)算是全院醫(yī)療活動(dòng)的數(shù)量說(shuō)明,包括:門診就診人次及各科室住院病人的構(gòu)成分布;入院病人數(shù)及各科室構(gòu)成分布;病人平均住院天數(shù);病床使用率等。通過(guò)業(yè)務(wù)預(yù)算,掌握醫(yī)院現(xiàn)有資源配置的合理程度,便于組織醫(yī)療活動(dòng)和人力、物力資源的合理配置。③責(zé)任預(yù)算。即將醫(yī)院的收支預(yù)算落實(shí)到各科室的一種責(zé)任制預(yù)算,以明確各責(zé)任中心在計(jì)劃期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),便于考核各責(zé)任中心的業(yè)績(jī),調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心責(zé)任人的積極性,這是為保證醫(yī)院收支預(yù)算的實(shí)施和完成而編制的。④決策預(yù)算。即醫(yī)院在進(jìn)行專項(xiàng)投資時(shí)所編制的,供決策參考的預(yù)算,也稱可行性活動(dòng)方案。其目的是將有限的資金投入到能取得最大經(jīng)濟(jì)效益和最需要的地方。
3.實(shí)行成本核算制
醫(yī)院成本核算的對(duì)象是醫(yī)療服務(wù)成本和藥品經(jīng)營(yíng)成本?;鶎俞t(yī)院應(yīng)配備專門的成本核算人員,負(fù)責(zé)全院成本、醫(yī)療成本、各科室成本和醫(yī)療項(xiàng)目成本的核算與分析工作。成本核算的方法很多,按核算的內(nèi)容可分為完全成本核算和變動(dòng)成本核算;按核算的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不同,可分為實(shí)際成本核算和標(biāo)準(zhǔn)成本核算。變動(dòng)成本核算通常是為了滿足醫(yī)院內(nèi)部管理和經(jīng)營(yíng)決策的需要,按照醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及要求建立在完全核算基礎(chǔ)之上的。同時(shí),管理者應(yīng)樹立經(jīng)營(yíng)意識(shí),把提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)放到降低消耗、控制支出、挖掘潛力上來(lái),把成本節(jié)約與個(gè)人收入掛起鉤來(lái),以調(diào)動(dòng)全員增收節(jié)支的積極性,推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提高。
4.實(shí)行責(zé)任追究制
財(cái)務(wù)制度是建立在完備的規(guī)章和法規(guī)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)操作性很強(qiáng)的具體行為,依法辦事、依法操作是每一個(gè)財(cái)務(wù)人員的基本職業(yè)道德,違反這個(gè)規(guī)章制度必將給單位造成巨大損失。因此,必須建立責(zé)任追究制度,對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的人和事必須追查當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成違法的要追究法律責(zé)任,只有這樣才能做到財(cái)務(wù)人員警鐘長(zhǎng)鳴,各項(xiàng)規(guī)章制度才能較好的貫徹落實(shí)。
[關(guān)鍵詞]企業(yè);內(nèi)部控制;制度;建設(shè)
[作者簡(jiǎn)介]李燃,中國(guó)聯(lián)通有限公司南寧分公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,廣西南寧530022
[中圖分類號(hào)]F27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672―2728(2007)04―0079―03
目前,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真、私設(shè)小金庫(kù)、設(shè)賬外賬、投資失控、擔(dān)?;靵y等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)大量流失,企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入惡性循環(huán)。其中很重要的原因是財(cái)務(wù)監(jiān)控制度不完善、監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)。而近年來(lái)國(guó)際上發(fā)生的安然、世通等事件導(dǎo)致了“薩班斯法案”出臺(tái)?!八_班斯法案”的出臺(tái),對(duì)上市企業(yè)的公司治理及內(nèi)控提出了更嚴(yán)格的要求。目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)控制度還存在著諸多問(wèn)題,要適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,迫切需要研究解決。
一、什么是企業(yè)內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是企業(yè)的一種自律行為,是防范風(fēng)險(xiǎn),完成各項(xiàng)既定工作目標(biāo),對(duì)內(nèi)部各職能部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制、制度管理、相互制約和內(nèi)部稽核等方法、措施和程序的總稱。按其作用范圍大體可以分為以下兩個(gè)方面:
(一)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。其范圍直接涉及會(huì)計(jì)事項(xiàng)各方面的業(yè)務(wù),主要是指財(cái)會(huì)部門為了防止侵吞財(cái)物和其他違法行為的發(fā)生,以及保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全所制定的各種會(huì)計(jì)處理程序和控制措施。
(二)內(nèi)部管理控制。范圍涉及企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理的各部門、各層次、各環(huán)節(jié)。其目的是為了提高企業(yè)管理水平,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和有關(guān)方針、政策的貫徹執(zhí)行。
二、建立企業(yè)內(nèi)部控制制度的意義
企業(yè)內(nèi)部控制制度,是指單位內(nèi)部為了有效地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理而制定的一系列相互聯(lián)系、相互制約、相互監(jiān)督的制度、措施和方法的總稱。正確認(rèn)識(shí)內(nèi)部控制的作用,對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,提高經(jīng)濟(jì)效益,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體講,企業(yè)內(nèi)部控制主要有以下幾個(gè)方面的作用:
(一)保證國(guó)家的方針、政策和法規(guī)在企業(yè)的貫徹實(shí)施。貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和法規(guī),是企業(yè)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)的先決條件。完善的內(nèi)部控制可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的任何部門、任何環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,對(duì)所發(fā)生的各類問(wèn)題能及時(shí)反映、及時(shí)糾正,從而確保國(guó)家方針政策和法規(guī)得到有效的執(zhí)行。
(二)保證會(huì)計(jì)信息及其他各種管理信息的正確性和可靠性。正確可靠的信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者了解過(guò)去、控制目前、預(yù)測(cè)未來(lái)、作出決策的必要條件。內(nèi)部控制制度通過(guò)制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序,科學(xué)地進(jìn)行職責(zé)分工,有效地防止信息收集、處理錯(cuò)誤和弊端的發(fā)生,保證會(huì)計(jì)信息的正確性和可靠性。
(三)保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整及其有效使用。完善的內(nèi)部控制能夠科學(xué)有效地監(jiān)督和制約財(cái)產(chǎn)物資的采購(gòu)、計(jì)量、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié),從而確保財(cái)產(chǎn)物資的安全完成,并有效地糾正浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)保證企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序高效進(jìn)行??茖W(xué)的內(nèi)部控制制度,能夠合理地對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門和人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核,促使企業(yè)各部門及人員履行職責(zé),明確目標(biāo),保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行。
(五)保證企業(yè)達(dá)到更大盈利的目標(biāo)。通過(guò)制定科學(xué)的內(nèi)部控制制度,盡量壓縮、控制成本費(fèi)用,減少不必要的成本費(fèi)用,以求企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)。
三、內(nèi)部控制在我國(guó)企業(yè)管理中的現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)差。無(wú)證上崗和不具備相應(yīng)會(huì)計(jì)技術(shù)資格上崗等現(xiàn)象嚴(yán)重
會(huì)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確性,一些企業(yè)財(cái)務(wù)部門的日?;驎?huì)計(jì)期末的對(duì)賬、稽核工作流于形式,賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表的核對(duì)審查等基礎(chǔ)工作草草了事。特別是在實(shí)行電算化的企業(yè),一些會(huì)計(jì)人員認(rèn)為只要會(huì)計(jì)賬簿平起來(lái),編出會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)工作就完事了。其實(shí)不然,內(nèi)部控制貫穿于會(huì)計(jì)核算和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),特別是賬實(shí)核對(duì)、購(gòu)銷業(yè)務(wù)監(jiān)督考核等基礎(chǔ)工作更是一項(xiàng)嚴(yán)肅、細(xì)致的工作,是實(shí)施內(nèi)部牽制與控制的重要手段。
(二)尚未建立完備的內(nèi)部控制制度
多數(shù)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制制度的內(nèi)涵還不十分清楚,認(rèn)為建立了內(nèi)部各項(xiàng)管理制度就是內(nèi)部控制制度,而沒(méi)有建立真正意義上的監(jiān)督制約機(jī)制。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和崗位沒(méi)有建立起規(guī)范化的操作程序,工作透明度不高,一手清的情況相當(dāng)普遍。內(nèi)部審計(jì)工作薄弱,一部分企業(yè)雖設(shè)立了審計(jì)部門,但由于體制不全,不少中小型企業(yè)至今還沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立審計(jì)部門。
(三)內(nèi)部管理規(guī)章制度不健全
企業(yè)內(nèi)部有的制度已經(jīng)過(guò)時(shí),無(wú)法執(zhí)行;有的制度與現(xiàn)行國(guó)家法規(guī)相抵觸,也有的制度雖好,但無(wú)人監(jiān)督執(zhí)行。缺乏嚴(yán)格的處罰制度和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,致使一些違紀(jì)的人不但受不到應(yīng)有的處罰,反而得到重用。權(quán)力缺乏制衡和監(jiān)督,決策者只有權(quán)力而沒(méi)有明確的責(zé)任,業(yè)務(wù)處理與決策沒(méi)有程序化的規(guī)則。一些企業(yè)資金使用和財(cái)務(wù)收支由少數(shù)人或一個(gè)人決定,這不但難以保證不出現(xiàn)失誤,也難以抵御各種不正當(dāng)?shù)母深A(yù)和人情因素。
四、如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)
(一)企業(yè)內(nèi)控制度體系建立的原則
企業(yè)建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系既要以《會(huì)計(jì)法》《公司法》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)作為依據(jù),又要結(jié)合企業(yè)的具體情況,便于企業(yè)有效增強(qiáng)內(nèi)部管理,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)單位財(cái)產(chǎn),保護(hù)國(guó)家、集體和職工三者利益,增強(qiáng)企業(yè)效益。具體來(lái)講,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系的建立要符合以下原則:
1.合法性原則。就是指企業(yè)必須以國(guó)家的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,在國(guó)家的規(guī)章制度范圍內(nèi),制定本企業(yè)切實(shí)可行的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。這是企業(yè)建立內(nèi)控制度體系的基礎(chǔ),在大量的違法違規(guī)的企業(yè)中,都是因?yàn)椴灰婪ㄞk事,企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度本身脫離了國(guó)家的規(guī)章制度,這給國(guó)家給企業(yè)造成了不可估量的損失,也給社會(huì)帶來(lái)了不良影響。
2.整體性原則。就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須充分涉及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的各個(gè)方面的控制,它既要符合企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃,又要注重企業(yè)的短期目標(biāo),還要與企業(yè)的其他內(nèi)控制度相互協(xié)調(diào)。我們?cè)诠ぷ髦型ǔ4嬖谥芏嗑窒扌裕瑑H從財(cái)務(wù)單方面出發(fā)考慮問(wèn)題,與其他內(nèi)控制度執(zhí)行相互矛盾,而造成制度的“名存實(shí)亡”,因此,在建立財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系時(shí)應(yīng)把握全局,注重企業(yè)的整體實(shí)施效果。
3.針對(duì)性原則。是指內(nèi)控制度的建立要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的薄弱
環(huán)節(jié),針對(duì)企業(yè)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的細(xì)節(jié),制定企業(yè)切實(shí)有效的內(nèi)控制度,將各個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)加以有效控制,以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平。目前我們很多企業(yè)沒(méi)有一套根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度并加以規(guī)范,從而造成會(huì)計(jì)工作薄弱,財(cái)務(wù)管理混亂。
4.一貫性原則。就是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度必須具有連續(xù)性和一致性,不能朝令夕改,隨意變動(dòng),否則就無(wú)法貫徹執(zhí)行。我們?cè)谥贫ㄆ髽I(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度時(shí),要高度重視這一點(diǎn),要力求制度盡可能連續(xù),保證會(huì)計(jì)工作的嚴(yán)肅性。
5.經(jīng)濟(jì)性原則。是指企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建立要考慮成本效益原則,就是說(shuō)在運(yùn)用過(guò)程中,從經(jīng)濟(jì)角度看必須是合理的。一項(xiàng)制度的制定是為控制企業(yè)的某些環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn),并最終落實(shí)到提高企業(yè)管理水平及增加效益上,若違背了這個(gè)觀點(diǎn),就變得得不償失。
(二)會(huì)計(jì)人員上崗必須符合國(guó)家規(guī)定要求
具體來(lái)說(shuō),一是必須持證上崗;二是必須具備與其會(huì)計(jì)崗位相適應(yīng)的會(huì)計(jì)技術(shù)資格;三是要不斷對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的教育,努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。這都是《會(huì)計(jì)法》明文規(guī)定的,企業(yè)應(yīng)將這些要求逐項(xiàng)落實(shí)。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的任用標(biāo)準(zhǔn)、程序、培訓(xùn)方式及內(nèi)容制訂出具體辦法,并作為一項(xiàng)內(nèi)控制度貫徹執(zhí)行。對(duì)管錢的是這樣,對(duì)管物管人的也應(yīng)該是這樣。把好用人關(guān)是實(shí)施內(nèi)部控制的首要條件。
(三)健全企業(yè)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部控制管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)工作程序
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的各種制度,國(guó)家已有明文規(guī)定,但國(guó)家制定的法規(guī)制度有些是原則性的,各個(gè)企業(yè)不結(jié)合實(shí)際情況制定出具體的財(cái)務(wù)管理辦法,國(guó)家的有關(guān)制度就難以得到切實(shí)地貫徹執(zhí)行。不把監(jiān)督的內(nèi)容、措施和責(zé)任人員逐項(xiàng)具體化,就很難達(dá)到監(jiān)督牽制的目的。只有首先在企業(yè)財(cái)務(wù)部門建立一套完善的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制管理制度,才能有效地杜絕會(huì)計(jì)人員的違法違紀(jì)行為。
(四)制定企業(yè)內(nèi)部牽制制度首先必須明確控制目標(biāo),要找到控制點(diǎn)
要找出容易產(chǎn)生錯(cuò)弊而需要控制防范的環(huán)節(jié),以達(dá)到縱向(即在同一部門內(nèi)不同崗位、上下級(jí)之間的相互牽制)與橫向(即企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)由不同部門分別處理,使一個(gè)部門的記錄受到另一個(gè)部門的牽制)的有機(jī)結(jié)合。企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要達(dá)到服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),必須使財(cái)務(wù)內(nèi)控制度對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制要實(shí)現(xiàn)以下要點(diǎn):(1)明確管理職責(zé)、縱向與橫向的監(jiān)督關(guān)系;(2)職責(zé)分工,權(quán)力分割,相互制約;(3)交易授權(quán),建立恰當(dāng)?shù)膶徟掷m(xù);(4)設(shè)計(jì)并使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄;(5)資產(chǎn)接觸與記錄使用的授權(quán);(6)資產(chǎn)和記錄的保管制度等。
(五)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度體系框架
1.原則性的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度
(1)會(huì)計(jì)核算制度:會(huì)計(jì)核算的體制;主要會(huì)計(jì)政策;會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào);會(huì)計(jì)科目使用說(shuō)明;會(huì)計(jì)報(bào)表種類及其格式;會(huì)計(jì)報(bào)表編制說(shuō)明。
(2)財(cái)務(wù)管理制度:企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制;貨幣資金管理;往來(lái)結(jié)算管理;存貨管理;短期、長(zhǎng)期投資管理;固定資產(chǎn)管理;在建工程管理;無(wú)形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)管理;其他資產(chǎn)管理;銷售收入管理;成本費(fèi)用管理;盈利及分配管理;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)管理。
2.綜合性管理制度
(1)賬務(wù)處理程序制度(對(duì)會(huì)計(jì)核算基本流程,有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的必需手續(xù)以及具體操作規(guī)范作出規(guī)定);(2)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度;(3)會(huì)計(jì)稽核制度;(4)內(nèi)部牽制制度(根據(jù)需要,對(duì)會(huì)計(jì)核算中需強(qiáng)調(diào)的內(nèi)部牽制、制約程序作出集中的規(guī)定);(5)財(cái)產(chǎn)清查制度。
3.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度
(1)財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制;(2)會(huì)計(jì)核算組織形式;(3)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制;(4)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法(含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會(huì)計(jì)人員委派管理辦法等);(5)對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定。
4.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員管理制度
(1)財(cái)務(wù)管理分級(jí)負(fù)責(zé)制;(2)會(huì)計(jì)核算組織形式;(3)會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制;(4)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員管理辦法(含會(huì)計(jì)工作崗位輪換管理辦法、會(huì)計(jì)人員委派管理辦法等);(5)對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及企業(yè)財(cái)會(huì)規(guī)章制度事項(xiàng)的處罰規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】高校;會(huì)計(jì)檔案;檔案管理
科學(xué)規(guī)范的會(huì)計(jì)檔案管理有利于促進(jìn)高校整體資金的運(yùn)籌發(fā)揮最大效益 。目前高校普遍存在對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠,意識(shí)淡薄。高校財(cái)務(wù)檔案借閱制度不完善,不規(guī)范,管理環(huán)節(jié) 分散等問(wèn)題,因此,加強(qiáng)高校會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化和科學(xué)化管理,對(duì)現(xiàn)階段高校的改革和發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的內(nèi)容
《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》“會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)”,具體包括:①會(huì)計(jì)憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證、其他憑證;②會(huì)計(jì)賬簿類:總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)帳、輔助帳、其他會(huì)計(jì)賬簿;③財(cái)務(wù)報(bào)告類:月度、季度、年度、財(cái)務(wù)報(bào)告,包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明和其他財(cái)務(wù)報(bào)告;④其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算資料、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè);⑤電算化會(huì)計(jì)檔案:是存儲(chǔ)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)告等的介質(zhì),包括磁盤、磁帶、紙質(zhì)等,還包括:①每年一次的數(shù)據(jù)庫(kù)備份,②財(cái)務(wù)軟件升級(jí)前的數(shù)據(jù)庫(kù)備份,③打印輸出的經(jīng)過(guò)蓋章簽字的會(huì)計(jì)資料,④每年一次的經(jīng)系統(tǒng)管理員簽字的系統(tǒng)管理維護(hù)記錄本,⑤所有版本的系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件,⑥其他應(yīng)該存檔的有關(guān)資料或數(shù)據(jù)。
二、提高學(xué)校的財(cái)務(wù)檔案管理
1.增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理意識(shí),建立高校財(cái)務(wù)檔案領(lǐng)導(dǎo)體制
財(cái)務(wù)檔案首先要得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,把財(cái)務(wù)檔案工作列入學(xué)校工作的議事日程,深入組織學(xué)習(xí)好《檔案法》。校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)與廣泛宣傳,使教職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案意識(shí),使教職工做貫徹落實(shí)《檔案法》的先鋒,形成每個(gè)人都重視財(cái)務(wù)檔案,支持財(cái)務(wù)檔案并自覺(jué)地維護(hù)學(xué)校財(cái)務(wù)檔案工作的氛圍。并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,建立可行的檔案工作與高校整體發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)檔案管理體系。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù),提高能力
加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理者自身業(yè)務(wù)素質(zhì),一方面積極參加財(cái)務(wù)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)檔案專業(yè)知識(shí)理論,另一方面選拔 熱愛(ài)檔案事業(yè)、默默奉獻(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理工作的人擔(dān)任學(xué)校專職檔案管理員。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案綜合服務(wù)功能
高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)改變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,嚴(yán)格的做好檔案開發(fā)利用工作,力爭(zhēng)全面系統(tǒng)完善財(cái)務(wù)檔案工作職能范圍,這樣才能為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)服務(wù)。目前檔案存在著大批檔案得不到充分的利用,甚至有些很有價(jià)值的檔案長(zhǎng)期被擱置,相當(dāng)一文不值的廢紙,造成檔案浪費(fèi);領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)全面地了解學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,不能有效地利用檔案;檔案管理人員的管理價(jià)值也難以在利用檔案的效果中體現(xiàn)出來(lái),因此,健全檔案的各種檢索工具,匯編各種有利用價(jià)值的財(cái)務(wù)資料,使財(cái)務(wù)檔案管理方法科學(xué)、管理機(jī)構(gòu)高效、檔案工作標(biāo)準(zhǔn),不斷增強(qiáng)檔案部門的綜合服務(wù)功能,讓財(cái)務(wù)檔案信息資源更好地為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
4.加強(qiáng)檔案館的安全與保密工作是財(cái)務(wù)檔案管理的重中之重
要做還財(cái)務(wù)檔案的保密工作應(yīng)建立健全檔案管理規(guī)章制度。規(guī)章制度中應(yīng)把檔案保密工作列入管理參與者的行為準(zhǔn)則。促使人人都重視檔案保密工作,在工作中堅(jiān)持照章辦事。再者,提高檔案人員的安全防范意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)憑證利用者和查閱人,謹(jǐn)防偷撕或涂改,還要杜絕火災(zāi)隱患。增加必備手提式滅火栓,并定期檢查更換以確保長(zhǎng)期有效利用。定期檢查電氣設(shè)備線路安全使用情況,對(duì)有安全隱患的做到及時(shí)維修,確保電器設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)。還要注意檔案的科學(xué)儲(chǔ)藏保護(hù),做好檔案的防霉、防蛀與空氣凈化工作。
5.做好財(cái)務(wù)檔案的信息化建設(shè)
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,高校財(cái)務(wù)檔案管理作為高校信息化建設(shè)重要的一部分,運(yùn)用先進(jìn)的管理知識(shí)和現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備,提高財(cái)務(wù)檔案管理水平,財(cái)務(wù)檔案信息 網(wǎng)絡(luò)化是實(shí)現(xiàn)檔案信息利用效益最大化最佳途徑。通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)上檔案服務(wù)平臺(tái),把已有的檔案目錄數(shù)字化,建成目錄查詢系統(tǒng)為更多的用戶提供服務(wù)。利用校園網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)檔案的索引、統(tǒng)計(jì)、編集、檢索,替代傳統(tǒng)的手工抄寫勞動(dòng),把部分紙質(zhì)財(cái)務(wù)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息,建成各類財(cái)務(wù)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案的自動(dòng)化處理系統(tǒng)和網(wǎng)上檢索查詢。
盡管高校財(cái)務(wù)檔案管理在 建設(shè)上取得了一定的成就,但由于受到諸多客觀性因素的影響,目前高校財(cái)務(wù)檔案管理 建設(shè)還存在諸多有待研究解決的問(wèn)題,應(yīng)抓緊對(duì)高校財(cái)務(wù)檔案管理 建設(shè)的全面探析。才能確保檔案的質(zhì)量,使學(xué)校檔案工作保質(zhì)保量限期完成。
參考文獻(xiàn):
一、農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在哪些問(wèn)題
1、對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,賦予了財(cái)務(wù)管理工作新的內(nèi)涵,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作無(wú)論從定位上還是從管理內(nèi)容上都發(fā)生了巨大變化,傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。財(cái)務(wù)管理工作已不僅僅局限于“算好賬、管好錢”,財(cái)務(wù)管理工作關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的命脈,為此企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作除做好本職工作外,還應(yīng)積極參與到企業(yè)的發(fā)展決策之中,這有利于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中降低企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)決策的科學(xué)性。
2、財(cái)務(wù)管理職責(zé)不清,越位管理問(wèn)題嚴(yán)重企業(yè)內(nèi)部缺乏專注財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人員,財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任制不規(guī)范,企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作肆意干涉,使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)多頭管理,財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)管理工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題,無(wú)人負(fù)責(zé)。這些問(wèn)題極大地制約了財(cái)務(wù)管理工作者職能的發(fā)揮,同時(shí)也抑制的財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性。
3、日常核算不規(guī)范。會(huì)計(jì)資料不準(zhǔn)確,無(wú)法給財(cái)務(wù)分析提供翔實(shí)的資料有的單位任意簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)核算手續(xù),濫用會(huì)計(jì)科目,賬目不清,信息失真;賬外設(shè)賬,弄虛作假,私設(shè)小金庫(kù);不按期盤點(diǎn)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金,不經(jīng)常核對(duì)債權(quán)債務(wù),造成賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符。會(huì)計(jì)人員對(duì)原始憑證審核不嚴(yán),對(duì)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督不力,造成會(huì)計(jì)資料不準(zhǔn)確,既違反了財(cái)紀(jì)經(jīng)律,也不利于財(cái)務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)的分析和考核。
4、會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍,無(wú)法滿足信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)陌l(fā)展需求隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨,各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)被應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域,企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作領(lǐng)域也引進(jìn)了計(jì)算機(jī)技術(shù),新技術(shù)的引用對(duì)會(huì)計(jì)管理工作者提出了新的要求,現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者素質(zhì)低,接受能力差,在很大程度上阻礙的了信息化、知識(shí)化理財(cái)?shù)陌l(fā)展。
5、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制除上下級(jí)之間的監(jiān)督之外,企業(yè)內(nèi)部各部門之間應(yīng)加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系與監(jiān)督。各部門之間缺乏了解,不但不利于企業(yè)發(fā)展的整體實(shí)力的提高,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)漏洞時(shí)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn),給企業(yè)造成損失。
二、新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的具體措施
1、準(zhǔn)確定位現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)中的地位企業(yè)的管理者要轉(zhuǎn)變觀念,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作有清醒的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作予以高度的重視,努力為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展空間,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況從整體上加以把握,科學(xué)合理的使用企業(yè)資金,加強(qiáng)各項(xiàng)資金的分配與管理,提高資金的運(yùn)作水平。
2、開展培訓(xùn)、加強(qiáng)教育,提高會(huì)計(jì)管理工作人員的各項(xiàng)素質(zhì)財(cái)務(wù)管理工作者的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)都需要通過(guò)培訓(xùn)予以提高,隨著財(cái)務(wù)管理知識(shí)和手段的不斷創(chuàng)新,財(cái)務(wù)管理工作人員要通過(guò)培訓(xùn)不斷提高自己的專業(yè)知識(shí)水平,為履行財(cái)務(wù)管理工作,提供理論和知識(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)還要不斷培養(yǎng)財(cái)務(wù)管理工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、奉公守法的職業(yè)品質(zhì)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。通過(guò)提高會(huì)計(jì)工作人員的各項(xiàng)素質(zhì),提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。
3、建立健全規(guī)章制度,明確工作職責(zé)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作,必須做到有法可依、有章可循。黑龍江省紅五月農(nóng)場(chǎng)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際,建立了“剛性預(yù)算”“、資金管理”“、比價(jià)采購(gòu)”“、統(tǒng)籌款個(gè)人賬戶管理”等一系財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,并在實(shí)際工作中不斷補(bǔ)充和完善。同時(shí),還制定了嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。明確企業(yè)有關(guān)人員的財(cái)務(wù)管理權(quán)限和責(zé)任,并堅(jiān)持制度面前人人平等,做到有章必循,違章必究。這些做法,不但使每個(gè)財(cái)務(wù)人員認(rèn)識(shí)到了財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,而且還提高了他們的工作熱情和責(zé)任心。
4、更新理財(cái)觀念,創(chuàng)建人人參與財(cái)務(wù)管理的新模式要想使企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必須更新財(cái)務(wù)理念。
5、建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化農(nóng)墾企業(yè)要發(fā)展,必須依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。制定適合本單位實(shí)際的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)。一是建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理規(guī)范和監(jiān)督制度,并要體現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、相互制約和內(nèi)部審計(jì)的要求;二是統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策,從企業(yè)內(nèi)部管理要求出發(fā),統(tǒng)一執(zhí)行所確定的會(huì)計(jì)政策,以便統(tǒng)一核算匯總、分析和考核;三是統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,在實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理需要,統(tǒng)一設(shè)定明細(xì)科目,以便統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一核算;四是明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序與方法,遵循會(huì)計(jì)制度規(guī)定的各條核算原則,使會(huì)計(jì)真正為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理提供信息,為企業(yè)外部各有關(guān)方面了解其財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果提供信息。
關(guān)鍵詞:西部貧困地區(qū);民營(yíng)企業(yè);財(cái)務(wù)管理
改革開放以來(lái),我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,西部貧困地區(qū)民營(yíng)企業(yè)雖然起步晚、底子薄,但發(fā)展速度快。以四川省為例,2006年底全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)為188.3萬(wàn)戶,全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值首次突破4000億元大關(guān),達(dá)4047.68億元,對(duì)全省國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63%,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是許多民營(yíng)企業(yè)存在重經(jīng)營(yíng)、輕管理的現(xiàn)象,企業(yè)管理尤其是企業(yè)財(cái)務(wù)管理薄弱,很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)全球化的要求,嚴(yán)重制約其進(jìn)一步發(fā)展。
一、西部貧困地區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本狀況
在西部貧困地區(qū),民營(yíng)企業(yè)基本上由個(gè)人或家庭投資創(chuàng)立,資產(chǎn)集中于創(chuàng)業(yè)者手中,權(quán)力高度集中,一般都是企業(yè)業(yè)主任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理,實(shí)行家族式的經(jīng)營(yíng)管理,使財(cái)務(wù)管理也高度集權(quán),實(shí)行家族式財(cái)務(wù)管理模式。正是這種管理模式,導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)如下狀況:
(一)理財(cái)觀念滯后,財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)
西部貧困地區(qū)處于我國(guó)內(nèi)陸,長(zhǎng)期的封閉性導(dǎo)致人們的觀念都比較保守。在民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理上則表現(xiàn)為理財(cái)觀念滯后,缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí),習(xí)慣自我理財(cái)方式。通過(guò)對(duì)四川省南充市的民營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前仍有約90%的企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)控制在家族成員手中,企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)、出納等大多由其親屬擔(dān)任。很多民營(yíng)企業(yè)主沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,沒(méi)有諸如邊際成本、邊際利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí)概念。在他們看來(lái),財(cái)務(wù)管理就是簡(jiǎn)單的報(bào)賬、記賬和算賬,有會(huì)計(jì)、出納就行了。集中反映在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中出現(xiàn)了許多不科學(xué)的做法,如企業(yè)在預(yù)算管理方面,沒(méi)有對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理安排,難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化目標(biāo);在現(xiàn)金管理方面,不研究投入資金的回報(bào)率,不分析銷售利潤(rùn)率和現(xiàn)金流量的關(guān)系等等。
(二)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱
由于家族式財(cái)務(wù)管理的圍墻阻礙了外來(lái)優(yōu)秀人才的進(jìn)入,致使財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)普遍不高,企業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)為:許多財(cái)務(wù)管理人員文化水平偏低,沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)的教育與培訓(xùn),不懂得現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理知識(shí),財(cái)務(wù)管理工作仍停留在記賬、算賬、報(bào)賬上。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)人員不懂得現(xiàn)代會(huì)計(jì)方法,財(cái)會(huì)工作僅僅是記錄商品采購(gòu)量、銷售額和盤點(diǎn)盈虧,沒(méi)有對(duì)成本費(fèi)用、銷售利潤(rùn)等進(jìn)行核算。不會(huì)利用存貨及庫(kù)存、盈利能力、資金周轉(zhuǎn)速度與利用效率、現(xiàn)金及流量、各部門業(yè)績(jī)等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。有的原始記錄不及時(shí)、不完整,甚至不準(zhǔn)確、不真實(shí);有的會(huì)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)往來(lái)賬目不規(guī)范;有的會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范甚至沒(méi)有完整的會(huì)計(jì)檔案等等。
(三)財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)管理混亂
在西部貧困地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)的欠發(fā)達(dá),民營(yíng)企業(yè)大多屬中小型企業(yè)。不少企業(yè)沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,存在著不依法建賬、賬外設(shè)賬、突擊做賬、白條抵現(xiàn)等現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查大約有60%的民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有建賬或建賬不完整。財(cái)務(wù)收支操作不規(guī)范,沒(méi)有建立一套完整的財(cái)務(wù)收支經(jīng)辦、審批以及稽核制度,企業(yè)主個(gè)人隨意開支,有的甚至個(gè)人錢財(cái)與企業(yè)資金不分;沒(méi)有建立包括賬實(shí)核對(duì)、賬證核對(duì)、賬賬核對(duì)在內(nèi)的財(cái)務(wù)核算制度,有的企業(yè)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資和庫(kù)存現(xiàn)金不進(jìn)行定期盤點(diǎn),對(duì)銀行存款和債權(quán)債務(wù)不經(jīng)常核對(duì),常常造成賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符;沒(méi)有一套健全的預(yù)算管理、資金管理、固定資產(chǎn)管理、合同管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核以及其他財(cái)務(wù)管理等制度,致使企業(yè)財(cái)務(wù)管理處于無(wú)序和混亂狀態(tài)。
(四)財(cái)務(wù)控制薄弱,財(cái)務(wù)管理手段落后
在西部貧困地區(qū),由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都較小,受自身體制和外部環(huán)境諸多因素的制約和影響,企業(yè)財(cái)務(wù)控制機(jī)制尚未建立起來(lái),根本談不上現(xiàn)金流量控制、成本控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等財(cái)務(wù)控制。例如,有些企業(yè)缺乏現(xiàn)金流量管理理念,認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,將大量的現(xiàn)金閑置,不參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn),結(jié)果影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);而有些企業(yè)在資金使用上缺少計(jì)劃安排,用于購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)的資金過(guò)多,常常使企業(yè)資金無(wú)法滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要,陷入資金困境;不少企業(yè)在進(jìn)行投資決策時(shí),沒(méi)有考慮資金的時(shí)間價(jià)值和投資的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)投資項(xiàng)目缺乏必要的預(yù)測(cè)和周密系統(tǒng)的可行性分析研究,結(jié)果導(dǎo)致投資決策失誤,使投資不能獲得預(yù)期的收益,給企業(yè)帶來(lái)了不可估量的損失,有的甚至因此而破產(chǎn)。另外由于企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力弱,在財(cái)務(wù)管理手段上還處于相對(duì)落后的狀態(tài)。不少企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理基本上還停留在一本賬簿、一把算盤、一支筆的傳統(tǒng)模式上;有的雖然購(gòu)置了計(jì)算機(jī),但由于財(cái)會(huì)人員計(jì)算機(jī)水平不高,主要采用手工和電子表格進(jìn)行核算,更談不上整個(gè)財(cái)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)西部貧困地區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議
在現(xiàn)代企業(yè)制度下,財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)于改善整個(gè)企業(yè)管理工作以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)有著非常重要的作用。西部貧困地區(qū)民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該在對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行轉(zhuǎn)換的前提下,針對(duì)財(cái)務(wù)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,采取有效措施:
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)
思想支配行動(dòng),觀念決定一切。西部貧困地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該跳出西部狹隘圈子,拓寬視野,全面更新觀念,不斷增強(qiáng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)。尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),不僅要懂得財(cái)務(wù)管理的重要性,而且應(yīng)將新的財(cái)務(wù)管理理念貫穿于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程。要增強(qiáng)法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》以及其他有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行依法理財(cái)。要現(xiàn)代會(huì)計(jì)觀念,不僅要發(fā)揮會(huì)計(jì)反映、監(jiān)督的功能,而且要發(fā)揮會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)方案的優(yōu)劣性和風(fēng)險(xiǎn)的可控性進(jìn)行預(yù)測(cè)以及參與經(jīng)營(yíng)決策的作用。要人本理財(cái)觀念,將企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)“人格化”,充分調(diào)動(dòng)員工參與理財(cái)?shù)姆e極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,實(shí)行民主理財(cái)。要信息理財(cái)觀念,通過(guò)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地搜集各種信息,進(jìn)行加工作處理,并充分利用這些信息進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)籌,提高財(cái)務(wù)決策效果和資金運(yùn)籌質(zhì)量。
(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)
加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,離不開一支高素質(zhì)、高水平的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。鑒于西部貧困地區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍現(xiàn)狀,
企業(yè)首先要拋棄任人唯親的觀念,打破家族圍墻,建立科學(xué)的用人機(jī)制,通過(guò)從大專院校和其他渠道招聘財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生或者引進(jìn)資深的財(cái)會(huì)人員,以優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍。要采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、自學(xué)等多途徑、多形式的辦法,強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理人員的文化知識(shí)、法律知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能等的教育培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì),增強(qiáng)其履行職責(zé)的能力,提升財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。要按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)規(guī)定,夯實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,力求做到四個(gè)規(guī)范,即會(huì)計(jì)憑證規(guī)范、會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)范、業(yè)務(wù)往來(lái)賬目規(guī)范和會(huì)計(jì)檔案規(guī)范。要建立、健全原始記錄,規(guī)范原始憑證,企業(yè)原始憑證的取得要真實(shí)、合法、有效,絕不允許虛假不合法憑證進(jìn)賬。各類會(huì)計(jì)報(bào)表要符合編制原則,報(bào)表的有關(guān)項(xiàng)目要按要求填列,并且按規(guī)定程序(如企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和主管領(lǐng)導(dǎo)簽字)報(bào)送。對(duì)企業(yè)的往來(lái)賬目要定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行核對(duì),并逐項(xiàng)進(jìn)行結(jié)算。會(huì)計(jì)憑要按要求進(jìn)行歸檔,會(huì)計(jì)報(bào)表、信息資料分類進(jìn)行整理裝訂歸檔,以便為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)、正確、完整地提供財(cái)務(wù)信息。
(三)建立和完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為
財(cái)務(wù)管理制度是規(guī)范財(cái)務(wù)管理的保障,要加強(qiáng)和改進(jìn)西部貧困地區(qū)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,關(guān)鍵要抓好制度建設(shè)。一是要制訂好各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。要根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,逐步建立起諸如預(yù)算管理、資金管理、投資項(xiàng)目管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理、成本費(fèi)用管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷審批、內(nèi)部稽核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核以及其他財(cái)務(wù)管理等一系列制度,使財(cái)務(wù)管理有制度可依,有章可循。二是要抓好制度落實(shí)。為防止規(guī)章制度流于形式,維護(hù)其嚴(yán)肅性,增強(qiáng)其執(zhí)行的約束力,應(yīng)堅(jiān)持在制度面前人人平等的原則,無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是財(cái)務(wù)管理人員,都要按規(guī)章制度辦事,做到違者必究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭遵守財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,尤其是財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度,個(gè)人不得隨意開支,更不得亂支亂用。同時(shí),要規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為。企業(yè)必須按照會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,建賬要做到嚴(yán)密、科學(xué)、完整,不得在賬外設(shè)賬。會(huì)計(jì)人員不得任意簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)手續(xù)和濫用會(huì)計(jì)科目,會(huì)計(jì)賬目要做到清楚、真實(shí),會(huì)計(jì)資料要完整,真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息。要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稽核,指定專人對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)賬證等進(jìn)行審核,復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以糾正處理。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,是確保企業(yè)目標(biāo)以及財(cái)務(wù)管理計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保證。財(cái)務(wù)控制涉及的內(nèi)容很多,如現(xiàn)金流量預(yù)算控制、應(yīng)收賬款控制、實(shí)物資產(chǎn)控制、成本控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制等。根據(jù)目前西部貧困地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際,重點(diǎn)應(yīng)抓好三個(gè)方面的工作:一是建立健全財(cái)務(wù)控制制度,完善財(cái)務(wù)處理流程,逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制制度化和程序化。具體包括不相容職務(wù)分離制度、授權(quán)批準(zhǔn)控制制度、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度等。二是強(qiáng)化成本控制。要強(qiáng)化成本控制意識(shí),包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的成本意識(shí),即全員成本控制意識(shí);要建立目標(biāo)責(zé)任成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,進(jìn)行層層分解,從部門擴(kuò)展到個(gè)人,把降低成本的具體措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)人,實(shí)行全員全過(guò)程的成本管理,保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要把成本控制的重點(diǎn)放在企業(yè)費(fèi)用的控制上,想盡千方百計(jì)降低成本費(fèi)用。三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。首先應(yīng)降低主觀人為的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行資金籌措、項(xiàng)目投資、債務(wù)規(guī)??刂频葲Q策時(shí)應(yīng)摒棄個(gè)人憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋等主觀隨意決策惡習(xí),加強(qiáng)科學(xué)決策、集體決策,要運(yùn)用現(xiàn)代管理方法對(duì)決策內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)論證和分析評(píng)價(jià),以降低財(cái)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理人員要掌握扎實(shí)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要具有職業(yè)敏感性和準(zhǔn)確的判斷能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)出現(xiàn)的和潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的化解方案。其次要發(fā)揮財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用,形成以財(cái)務(wù)為核心,市場(chǎng)預(yù)測(cè)、決策、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等各環(huán)節(jié)之間相協(xié)調(diào)的經(jīng)營(yíng)管理鏈條,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題,都能夠通過(guò)財(cái)務(wù)得到及時(shí)反映,以便采取相應(yīng)的措施。最后企業(yè)在突出主業(yè)的前提條件下,可以根據(jù)自身的人、財(cái)、物和技術(shù)力量及開發(fā)能力,適度進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)和多元化投資,分散財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
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