財(cái)經(jīng)違法行為處分條例精選(九篇)

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第1篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

一、開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查是貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、認(rèn)真履行財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本要求，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要，是推進(jìn)財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理的重要手段。2012年主要對(duì)公安局、國土局、畜牧局、交警大隊(duì)、地方道路管理站、自來水公司等單位進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和民生工程資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、文化建設(shè)專項(xiàng)資金、教育專項(xiàng)資金、道路建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、廉租住房建設(shè)和補(bǔ)助資金等專項(xiàng)資金管理和使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。2012年主要對(duì)交通局、教育局、司法局、文化局、科技局、中學(xué)、縣第二中學(xué)、縣第三中學(xué)、人才交流中心、公證處、勞動(dòng)服務(wù)科、老君殿中學(xué)、裴家灣中學(xué)、電市中學(xué)、周鹼中學(xué)監(jiān)督檢查。

三、繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督力度，使財(cái)政專項(xiàng)資金落到實(shí)處。對(duì)苗家坪、雙湖峪、馬蹄溝、瓜則灣、電市、馬岔、淮寧灣、李孝河、駝耳巷等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第2篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督工作。

自治區(qū)駐外的機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)督適用本條例。

第三條本條例所稱財(cái)政監(jiān)督，是指各級(jí)人民政府財(cái)政部門依照法律法規(guī)對(duì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個(gè)人涉及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核糾正、處理等活動(dòng)。

第四條財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督工作，其所屬的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

政府各部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第五條財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與審計(jì)監(jiān)督和其他形式的監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)督和加強(qiáng)管理相結(jié)合，遵循合法、客觀、公正、公開的原則。

第六條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告財(cái)政監(jiān)督工作情況。

第七條財(cái)政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督：

（一）部門和單位預(yù)算、決算草案編制以及預(yù)算執(zhí)行情況；

（二）部門和單位預(yù)算收入上繳情況；

（三）預(yù)算收入征收部門征收預(yù)算收入情況；

（四）部門和單位財(cái)政性資金的申請、撥付和使用以及政府采購執(zhí)行情況；

（五）國庫辦理的本級(jí)地方預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況；

（六）政府非稅收入的征繳管理使用情況；

（七）政府債務(wù)管理以及債務(wù)資金使用情況；

（八）部門、單位依法合理有效使用國有資產(chǎn)及其收益、防止國有資產(chǎn)流失情況；

（九）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。

第八條財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督依照財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施，會(huì)計(jì)事項(xiàng)監(jiān)督按照行政區(qū)劃在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

上級(jí)財(cái)政部門可以對(duì)下級(jí)財(cái)政部門管轄的監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，可以將其管轄的監(jiān)督事項(xiàng)委托下級(jí)財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。

下級(jí)財(cái)政部門可以將其管轄的監(jiān)督事項(xiàng)提請上級(jí)財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，上級(jí)財(cái)政部門可以指定監(jiān)督管轄。

對(duì)財(cái)政監(jiān)督的管轄有爭議的，由共同的上一級(jí)財(cái)政部門決定。

第九條財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查具有下列職權(quán)：

（一）查閱、復(fù)制和調(diào)取監(jiān)督對(duì)象與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件和資料；

（二）核查監(jiān)督對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等資產(chǎn)情況；

（三）核實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算情況；

（四）向與檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查；

（五）查詢與監(jiān)督對(duì)象有經(jīng)濟(jì)往來單位的有關(guān)情況；

（六）查詢監(jiān)督對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)的存款情況；

（七）對(duì)可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)證據(jù)先行登記保存。

行使前款第（五）、（六）、（七）項(xiàng)職權(quán)，須經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十條財(cái)政監(jiān)督采取專項(xiàng)檢查、綜合檢查和個(gè)別審查等方式，加強(qiáng)源頭監(jiān)管、過程跟蹤和績效評(píng)價(jià)。

第十一條財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)組成檢查組。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。

第十二條檢查人員與監(jiān)督對(duì)象或者監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

檢查人員的回避由財(cái)政部門負(fù)責(zé)人決定。

第十三條財(cái)政部門實(shí)施檢查，一般應(yīng)于三個(gè)工作日前向監(jiān)督對(duì)象送達(dá)《財(cái)政檢查通知書》。財(cái)政部門認(rèn)為事前下達(dá)《財(cái)政檢查通知書》對(duì)檢查可能有不利影響的，可持《財(cái)政檢查通知書》直接實(shí)施檢查。

第十四條實(shí)施財(cái)政檢查，檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督對(duì)象出示行政執(zhí)法證件。

第十五條檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項(xiàng)。

第十六條檢查人員履行檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，客觀公正。

第十七條檢查人員依法履行檢查職責(zé)，有關(guān)監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。

第十八條檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后二十日內(nèi)向派出或者委托的財(cái)政部門提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告提交前應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)督對(duì)象的意見。監(jiān)督對(duì)象收到檢查報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見或者說明，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或者說明的，視為無異議。

財(cái)政部門收到檢查組提交的檢查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限作出書面檢查結(jié)論或者處理決定并送達(dá)監(jiān)督對(duì)象。

第十九條監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)自處理決定文書送達(dá)之日起履行處理決定事項(xiàng)，并在履行期限屆滿后十五個(gè)工作日內(nèi)將履行結(jié)果書面報(bào)告財(cái)政部門。

第二十條財(cái)政部門可以通報(bào)或者公告監(jiān)督對(duì)象的財(cái)政違法行為及處理、處罰、處分決定。

第二十一條財(cái)政部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的影響財(cái)政稅收政策或者政府預(yù)算執(zhí)行方面的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告，并向有關(guān)部門通報(bào)。

第二十二條審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)出具的調(diào)查、檢查結(jié)論，能夠滿足財(cái)政部門履行檢查職責(zé)需要的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)利用；財(cái)政部門出具的調(diào)查、檢查結(jié)論，能夠滿足審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要的，該監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用。

第二十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)財(cái)政違法行為。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密，舉報(bào)的事項(xiàng)，經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條財(cái)政部門對(duì)監(jiān)督對(duì)象正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止；對(duì)拒不執(zhí)行的，可以暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，責(zé)令其暫停使用。

第二十五條違反本條例第十七條規(guī)定，拒絕、阻撓財(cái)政監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供相關(guān)資料的，由財(cái)政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可以對(duì)單位處以三千元以上五萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下罰款；屬于國家公務(wù)員的，財(cái)政部門還應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十六條財(cái)政部門違法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十七條財(cái)政監(jiān)督人員、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

關(guān)鍵詞：落實(shí)法律 推進(jìn)改革 建立長效機(jī)制 內(nèi)部監(jiān)督

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，財(cái)政法律法規(guī)制度逐步與國際接軌，以公共財(cái)政框架為主體的財(cái)政管理新格局正在形成，建立科學(xué)有效的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政監(jiān)督檢查質(zhì)量，不但可以提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，而且可以在許多領(lǐng)域和黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好結(jié)合，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

一、把《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《政府采購法》等法律、法規(guī)的落實(shí)作為切入點(diǎn)，是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

落實(shí)《預(yù)算法》，加大對(duì)本級(jí)財(cái)政收入的監(jiān)督檢查力度，將截留、隱瞞、坐支、延解、占?jí)侯A(yù)算收入的情況控制在萌芽狀態(tài)，對(duì)于加強(qiáng)提高財(cái)政收入質(zhì)量，增加財(cái)政收入，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)都是堵源治本之策。全面貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，通過對(duì)本級(jí)預(yù)算收入征管質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，看有無應(yīng)征不征、越權(quán)減免等違紀(jì)問題；對(duì)預(yù)算收入征收部門解繳預(yù)算收入情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，看是否及時(shí)足額入庫，有無截留、隱瞞、坐支、延解、占?jí)侯A(yù)算收入和擅自開設(shè)收入過渡戶等現(xiàn)象；對(duì)本級(jí)預(yù)算收入體制結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，看有無采取調(diào)整稅種、改變級(jí)次等手法截留、挖擠縣級(jí)收入等現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，在著力提高本級(jí)財(cái)政收入質(zhì)量的同時(shí)，也可對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到正本清源的重要作用。

財(cái)政部門作為管理會(huì)計(jì)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的主管部門，全面貫徹《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，既是增強(qiáng)財(cái)政職能的需要，是財(cái)政部門代表國家行使會(huì)計(jì)管理職能，規(guī)范財(cái)政行為的重要法律武器，也是規(guī)范和整頓會(huì)計(jì)管理工作秩序的重要手段。因此，全面貫徹《會(huì)計(jì)法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大會(huì)計(jì)管理工作秩序的規(guī)范和整頓力度，必須重點(diǎn)以落實(shí)“收支兩條線”、“國庫集中支付”為突破口，加大對(duì)國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位財(cái)政資金的監(jiān)督檢查力度；以編制單位預(yù)算、部門預(yù)算、項(xiàng)目工程預(yù)算等財(cái)政改革為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度，確保財(cái)政資金?？顚Ｓ茫灰詫徍伺鷱?fù)預(yù)算單位和企業(yè)決算為手段，建立會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告制度，重點(diǎn)對(duì)國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位和各類企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行定期抽查，并向社會(huì)公告；以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)閯?dòng)力，對(duì)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，履行社會(huì)監(jiān)督職能的公開性、公正性、合法性進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督和督促單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)做到誠信為本，不做假賬，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，從而打牢拒腐防變的基礎(chǔ)，為促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)再設(shè)一條警戒線。

推進(jìn)政府采購制度，是建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政框架體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是從源頭上防治腐敗的一個(gè)治本之策。財(cái)政監(jiān)督部門在準(zhǔn)確理解和掌握政府采購法的各項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上，采取有效措施硬化財(cái)政支出的監(jiān)督管理，提高財(cái)政支出的透明度和支出質(zhì)量。一是要加大年度政府采購預(yù)算的監(jiān)督力度。財(cái)政監(jiān)督部門要積極參與制定年度政府采購預(yù)算計(jì)劃，準(zhǔn)確核定政府采購項(xiàng)目計(jì)劃的合理性和合法性，確保政府采購預(yù)算計(jì)劃科學(xué)合理。二是要加大政府采購預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。在政府采購預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行過程中，對(duì)政府采購預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)是監(jiān)督各部門、單位是否嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃按要求進(jìn)行采購，有無超計(jì)劃、超預(yù)算和無計(jì)劃、無預(yù)算，擅自擴(kuò)大支出規(guī)模和不按政府采購目錄規(guī)定的范圍進(jìn)行政府采購的現(xiàn)象，杜絕不合理的額外支出。三是要加大政府采購效益的監(jiān)督力度。重點(diǎn)監(jiān)督各部門、單位在執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度政府采購預(yù)算計(jì)劃時(shí)，或在實(shí)行政府采購過程中，是否存在采購過程不透明，采購程序不到位，采購質(zhì)量不高、服務(wù)質(zhì)量不高和浪費(fèi)采購資金的現(xiàn)象，通過監(jiān)督有效提高政府采購質(zhì)量，確保財(cái)政支出的合理高效。

二、加快推進(jìn)財(cái)政改革步伐，用更加科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督管理手段促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

根據(jù)黨的十五屆五中全會(huì)提出的積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革的要求，財(cái)政部門制定了《財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案》。建立以國庫單一帳戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度，有利于規(guī)范財(cái)政收支行為，加強(qiáng)財(cái)政收支管理監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效率，從制度上防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”有關(guān)規(guī)定，明確“收支兩條線”管理范圍，全面推行新的非稅收入征收“票款分離”制度。是從源頭上解決亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保證。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際積極推進(jìn)財(cái)政改革，對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。

三、結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制，是全面提高財(cái)務(wù)工作水平，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方法

監(jiān)督檢查對(duì)于糾正偏差，更正錯(cuò)誤無異是非常有效的，但由于監(jiān)督檢查力量薄弱等原因，財(cái)政監(jiān)督檢查面還不夠?qū)挘行﹩栴}也不可能得到一勞永逸的解決。建立一種財(cái)政部門各科室聯(lián)動(dòng)，并與日常工作緊密結(jié)合的，寓監(jiān)督于管理之中的長效機(jī)制，對(duì)于鞏固監(jiān)督成效，規(guī)范財(cái)政工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，就顯得尤其必要。利津縣針對(duì)幾年前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作中存在收入管理混亂，多頭開戶，多頭管理；支出未實(shí)行民主決策、民主管理，支出透明度不高；債權(quán)、債務(wù)不清，財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理混亂；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的實(shí)際。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)綜合管理水平，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，從收入管理、支出管理、財(cái)產(chǎn)物質(zhì)管理、債權(quán)債務(wù)管理、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、內(nèi)部制度建設(shè)、監(jiān)督檢查制度等八個(gè)方面作出了明確要求，按36個(gè)小項(xiàng)，規(guī)定分值，實(shí)行百分制考核，并以縣政府文件形式印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年由財(cái)政部門、審計(jì)部門聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)情況進(jìn)行全面檢查考核。檢查前合理確定考核指標(biāo)體系，完善考核程序，堅(jiān)持考核與法規(guī)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)推廣相結(jié)合，堅(jiān)持公平、公正原則，肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)綜合管理工作中取得的成績，找出存在的問題，提出整改建議。并將檢查考核情況以縣政府辦公室的文件通報(bào)全縣，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好整改，努力使考核成為推動(dòng)工作上臺(tái)階的助推器，調(diào)動(dòng)起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的積極性。經(jīng)過連續(xù)幾年的檢查考核幫扶，利津縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作每個(gè)都邁上一個(gè)較大臺(tái)階，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的制度化，規(guī)范化。也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展起到了較大促進(jìn)作用，近幾年利津縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。

四、加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，是全面提高財(cái)政管理水平，促進(jìn)財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)有效措施

第4篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

近年來，我縣審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)履行憲法、法律賦予的職責(zé)，依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督工作，為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障地方經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)廉政建設(shè)，作出了積極的貢獻(xiàn)。我縣審計(jì)執(zhí)法環(huán)境總體上也是好的，絕大多數(shù)單位能夠支持配合審計(jì)，及時(shí)、全面落實(shí)審計(jì)決定，認(rèn)真整改違法違規(guī)問題。但也有少數(shù)單位法制觀念淡薄，對(duì)自身存在的問題缺乏正確的認(rèn)識(shí)，審計(jì)決定落實(shí)不力，存在不及時(shí)落實(shí)甚至拒不落實(shí)的情況。審計(jì)決定是審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的直接體現(xiàn)，及時(shí)全面落實(shí)審計(jì)決定，是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的重要保證。為了更好地貫徹《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)決定落實(shí)工作提出如下意見：

一、要充分發(fā)揮審計(jì)部門的監(jiān)督作用，抓好審計(jì)決定的落實(shí)。各級(jí)政府要從推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的高度，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)審計(jì)決定的重要性。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持審計(jì)部門依法監(jiān)督，積極運(yùn)用審計(jì)手段，加強(qiáng)對(duì)部門和單位的監(jiān)管。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)查出的違紀(jì)違規(guī)問題，特別是涉及面廣、處理難度較大的問題，要及時(shí)督促相關(guān)部門單位認(rèn)真研究，采取相應(yīng)措施，確保審計(jì)處理事項(xiàng)的落實(shí)。對(duì)延遲執(zhí)行或拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人的責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人要向監(jiān)察部門說明情況。政府組織的各項(xiàng)考核評(píng)比活動(dòng)，將注意征求審計(jì)部門的意見。

二、要加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳，提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受審計(jì)監(jiān)督的自覺性。各有關(guān)部門和單位要繼續(xù)加大中央兩個(gè)“條例”和《中華人民共和國審計(jì)法》、國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的培訓(xùn)、宣傳力度，將有關(guān)財(cái)經(jīng)、審計(jì)法律法規(guī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)審計(jì)決定、切實(shí)整改問題的自覺性。

三、要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定。審計(jì)決定書是具有法律效力的行政執(zhí)法文書，被審計(jì)單位如有異議，可以依法申請行政復(fù)議；沒有異議的，必須在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行。包括將應(yīng)繳款項(xiàng)繳入指定賬戶，全面糾正違紀(jì)違規(guī)問題，健全管理制度，規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為，處理有關(guān)責(zé)任人員，并將執(zhí)行審計(jì)決定和整改情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)等。被審計(jì)單位無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行和采取財(cái)產(chǎn)保全措施，并及時(shí)向本級(jí)政府報(bào)告，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、要積極配合，共同促進(jìn)審計(jì)決定及時(shí)全面落實(shí)。審計(jì)決定得到及時(shí)全面的落實(shí)，需要各有關(guān)部門的大力支持和密切配合。監(jiān)督部門要將審計(jì)決定執(zhí)行情況檢查納入正常監(jiān)察工作，使監(jiān)察、審計(jì)聯(lián)合檢查審計(jì)決定落實(shí)情況正常化、制度化，形成長效機(jī)制，并依法對(duì)有關(guān)部門配合執(zhí)行審計(jì)決定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部門對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法提請暫停撥付與被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)行為有關(guān)的款項(xiàng)、代扣罰沒款等事項(xiàng)，要及時(shí)扣繳和清收應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出被審計(jì)單位補(bǔ)繳稅款的決定或移送處理的意見，應(yīng)當(dāng)依法足額征收。金融機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)建議保障貸款資金安全的措施等，應(yīng)予以支持和配合。有關(guān)主管部門要督促下屬單位全面落實(shí)審計(jì)決定。

五、要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高依法審計(jì)能力，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)依法作出審計(jì)決定。要貫徹“一審二幫三促”的原則，堅(jiān)持審計(jì)處理處罰與規(guī)范整改相結(jié)合，把促進(jìn)整改作為審計(jì)監(jiān)督效果的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)政、財(cái)務(wù)收支規(guī)定，屢查屢犯，或者有阻礙審計(jì)工作行為并造成不良后果的單位，要依法從重處罰。對(duì)違規(guī)問題嚴(yán)重又不落實(shí)審計(jì)決定的單位要實(shí)行跟蹤審計(jì)制度，直到整改到位為止。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告要反映其任期內(nèi)所在單位執(zhí)行審計(jì)決定、整改存在問題的情況。審計(jì)機(jī)關(guān)還要加大推進(jìn)審務(wù)公開的力度，努力擴(kuò)大審計(jì)影響，提高社會(huì)對(duì)審計(jì)工作和審計(jì)處理的認(rèn)知度。

第5篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位“小金庫” 成因分析 對(duì)策

“小金庫”是指凡違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留單位收入和應(yīng)上繳收入,且未列入本單位財(cái)務(wù)部門帳內(nèi)或未納入預(yù)算管理,私存私放的各項(xiàng)資金.單位私設(shè)"小金庫"是嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)行為,它具有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性,破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,同時(shí)也腐蝕了干部,損害干部和群眾之間的關(guān)系,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),在一定程度上造成了社會(huì)的矛盾,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧影危害極大。

一、存在“小金庫”的原因分析“小金庫”資金主要被用于謀求“小團(tuán)體利益”,諸如濫發(fā)錢物、請客送禮、游山玩水、灰色消費(fèi)等

甚至誘發(fā)用“小金庫”資金賭博、買彩票,私分、私吞“小金庫”問題等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題。“小金庫”問題,造成了國有資產(chǎn)(資金)的流失和分配的不公,污染了社會(huì)風(fēng)氣,是滋生腐敗的“溫床”,其主要原因有:

(一)一些單位領(lǐng)導(dǎo)法制觀念薄弱

目前不少單位特別是一些領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)淡薄,法制觀念不強(qiáng),有章不循,有法不依,借口改善職工待遇和辦公條件,互相攀比,為方便非法用途,私設(shè)小金庫。且內(nèi)部財(cái)務(wù)沒有全面公開,領(lǐng)導(dǎo)者由于處于強(qiáng)勢,缺乏相關(guān)部門的有效監(jiān)督。

(二) 體制機(jī)制不夠完善,責(zé)任追究不到位

誘發(fā)小金庫產(chǎn)生和發(fā)展是一個(gè)多方面的原因,涉及到干部教育管理,財(cái)政體制的健全和完善,規(guī)范、透明的選人用人機(jī)制,公務(wù)員的分類管理等,要統(tǒng)盤考慮各方面存在的制度、機(jī)制缺陷,不斷完善,整體推進(jìn),標(biāo)本兼治,才能起到治病救人的目的,從根本上杜絕設(shè)立小金庫的動(dòng)機(jī)。

(三)監(jiān)督缺位

由于現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制的不完善,會(huì)計(jì)的任免、獎(jiǎng)懲都由單位做主,“端人家碗,受人家管,就不能揭人家短”,所以財(cái)會(huì)人員在發(fā)現(xiàn)單位有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)也不能堅(jiān)決抵制,有的甚至同流合污,制造假賬,銷毀“小金庫”原始記錄,逃避調(diào)查,設(shè)置取證障礙。

(四)懲處不力,誘發(fā)了僥幸心理

在實(shí)際查處小金庫的過程中,一是對(duì)“小金庫”有“認(rèn)同”心里。監(jiān)管部門往往認(rèn)為“小金庫”是共性問題,是不得已而為之,是為了解決職工福利,是“搞活”關(guān)系、方便工作的需要等等,不是什么大問題,在處理上網(wǎng)開一面;二是存在“法不責(zé)眾”觀念。認(rèn)為設(shè)“小金庫”大都是經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)“集體”研究,不好追究哪一個(gè)人的責(zé)任,在處理上簡單的以“下不為例”不了了之;三是處理單位不處理個(gè)人。礙于面子、人情,在責(zé)任追究上只對(duì)資金進(jìn)行沒收和對(duì)單位進(jìn)行罰款了事,很少追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律責(zé)任;四是還沒有將設(shè)“小金庫”問題引入《刑法》范疇,對(duì)設(shè)“小金庫”中的重大問題無法追究刑事責(zé)任。懲處不力,降低了設(shè)“小金庫”的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)成本,誘發(fā)了一些單位和人員的僥幸心理。

二、治理行政事業(yè)單位“小金庫”的對(duì)策“小金庫”的根源很多,情況復(fù)雜,治理工作難度大,需要多管齊下,綜合治理,為此,就治理“小金庫”提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議

(一)要以科學(xué)發(fā)展觀為主題,組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)形勢、學(xué)黨紀(jì)政紀(jì),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,正確的政績觀和利益觀;要在行政事業(yè)單位中深入開展廉政教育和“警示”教育,廣泛宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī),提高防腐拒變能力,自覺抵制不良風(fēng)氣,真正使領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)務(wù)人員熱愛本職,敢于堅(jiān)持原則,敢于對(duì)設(shè)“小金庫”說“不”。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部不便設(shè)“小金庫”。各級(jí)紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)部門要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查,來作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,經(jīng)常抓。在健全規(guī)章制度、完善財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí),也要充分發(fā)揮內(nèi)審、監(jiān)察和職代會(huì)的作用,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性和發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的特殊功能,把群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督與職能部門監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,建立完備的監(jiān)督制約體系,對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)行有效地監(jiān)督,使私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象失去生存空間,無立足之地。

(三)嚴(yán)肅查處,實(shí)行責(zé)任追究制度,使其不敢。“小金庫”主要存在于機(jī)關(guān)(部門)和有創(chuàng)收的企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,支配權(quán)主要在單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)。因此,在查處“小金庫”中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān),要嚴(yán)肅認(rèn)真,以身作則,按級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)查一級(jí),不走過場。對(duì)私存私放“小金庫”的單位,除沒收其資金外,對(duì)單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法規(guī)予以處罰,讓“小金庫”無生存的土壤和條件,使其不敢為。

參考文獻(xiàn):

第6篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

摘要：本文通過對(duì)目前財(cái)政監(jiān)督工作中存在的問題，如對(duì)財(cái)政監(jiān)督認(rèn)識(shí)、立法、執(zhí)法手段、考核標(biāo)準(zhǔn)、管理水平等問題一一闡述，并針對(duì)一系列問題提出明確建議，使新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作更具體化縱身化發(fā)展。

中圖分類號(hào)：D912.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

黨的“十七大”提出,要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。在新的發(fā)展形勢下，財(cái)政監(jiān)督工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷更新理念、創(chuàng)新思路、提升層次，是新時(shí)期推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督工作向縱深發(fā)展的重要課題。

一、目前財(cái)政監(jiān)督工作中存在的主要問題

（一）對(duì)財(cái)政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)滯后，財(cái)政監(jiān)督?jīng)]有得到應(yīng)有的重視

一方面，在人們的傳統(tǒng)觀念中，往往認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政部門內(nèi)的監(jiān)督行為，是對(duì)違反財(cái)政規(guī)章制度的人和行為進(jìn)行事后的懲戒，而沒有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政違法行為嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和人民正常生活秩序，應(yīng)該由多種執(zhí)法主體齊抓共管，共同治理；另一方面，一些人片面地將財(cái)政監(jiān)督理解為對(duì)財(cái)政違法行為的懲罰和懲治，忽視了財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理之間密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，造成財(cái)政監(jiān)督的客體對(duì)象對(duì)監(jiān)督行為產(chǎn)生對(duì)立和抵觸情緒，致使財(cái)政監(jiān)督得不到應(yīng)有的重視和理解。

（二）財(cái)政監(jiān)督工作立法滯后，影響我市財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范行使

財(cái)政監(jiān)督作為一種行政執(zhí)法行為，必須有法可依。目前我國財(cái)政監(jiān)督使用《預(yù)算法》、《審計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊會(huì)計(jì)師法》、《行政處罰法》、《人大常委院會(huì)監(jiān)督法》和《財(cái)政違法行為處罰分條例》（以下簡稱《條例》）等法律。但這些法律法規(guī)比較分散，對(duì)財(cái)政監(jiān)督這一特有的行政執(zhí)法行為目前尚未專門立法。在實(shí)際工作中，由于相關(guān)法律的缺失和不完善，也給財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法帶來諸多困難，制約了財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法工作的有序開展，影響了財(cái)政監(jiān)督工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。

（三）監(jiān)督執(zhí)法手段陳舊，處罰手段單一，與法律賦予的職權(quán)不相稱

財(cái)政監(jiān)督?jīng)]有建立一套對(duì)財(cái)政分配和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全程進(jìn)行有效監(jiān)督的科學(xué)的檢查處理手段和方法，財(cái)政監(jiān)督的調(diào)節(jié)和保障作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到體現(xiàn)，在社會(huì)上沒有起到應(yīng)有的威懾作用。具體表現(xiàn)在：對(duì)財(cái)政分配的最終結(jié)果檢查多，對(duì)全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少；對(duì)外部的監(jiān)督較多，對(duì)財(cái)政部門內(nèi)部的監(jiān)督較少；突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少；集中性和事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少；在違紀(jì)案件的處理上失之于寬，以罰代處，很少追究責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政、黨紀(jì)和法律責(zé)任。

（四）財(cái)政績效監(jiān)督的程序和考核指標(biāo)不夠完善

既然財(cái)政監(jiān)督要投入一定的人力和財(cái)力，就有一個(gè)效率的問題，即投入產(chǎn)出比?！坝行А笔侵副O(jiān)督結(jié)果的社會(huì)影響，能改進(jìn)被檢單位的管理就有效果，屢查屢犯就無效果；能夠規(guī)范擴(kuò)展到被檢單位以外，就是更優(yōu)的效果。因此，對(duì)財(cái)政績效監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)不能以組織收入為主，也就是以入庫額多少為評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣造成了現(xiàn)行財(cái)政監(jiān)督存在著重檢查，輕整改，重罰繳，輕堵漏，監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫離。通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，提高被監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)管理水平和可信度，這是監(jiān)督的最佳績效?？v觀目前財(cái)政績效監(jiān)督工作實(shí)施情況，可以發(fā)現(xiàn)，其中主要存在著以下四個(gè)方面的問題：

一是績效監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，整體監(jiān)督成效不顯著。

二是監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為處罰數(shù)額越大，監(jiān)督成效就越突出，從而把查處違紀(jì)行為作為財(cái)政監(jiān)督唯一的工作內(nèi)容。

三是當(dāng)前部門預(yù)算的粗放型管理，一定程度上影響了績效監(jiān)督工作的進(jìn)行。

四是財(cái)政績效監(jiān)督工作未得到應(yīng)有的重視。目前財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室在需要了解財(cái)政資金的使用效益時(shí)往往通過委托專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)來獲取信息，鮮有明確授權(quán)監(jiān)督局開展財(cái)政資金的績效監(jiān)督工作。

（五）制度缺失，低水平管理影響我市財(cái)政監(jiān)督職能的發(fā)揮

制度的缺失反映在財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面。一方面，財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)在財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督過程中的執(zhí)法主體地位和檢查權(quán)限、檢查范圍、處理權(quán)利等方面沒有在制度上加以明確，受財(cái)政內(nèi)部行政分管權(quán)利的約束，內(nèi)部監(jiān)督往往流于形式。另一方面，財(cái)政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在綜合財(cái)政體制改革中集中了越來越多的管理權(quán)限，國庫集中支付、部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中核算和政府集中采購等新的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，都要求在內(nèi)部機(jī)構(gòu)中建立起預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的相互制約機(jī)制，形成財(cái)政大監(jiān)督的格局，但實(shí)際工作中，受落后的思想認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程影響，沒有把日常監(jiān)督職責(zé)設(shè)計(jì)到崗位責(zé)任和管理制度中去，內(nèi)部考評(píng)制度中也很少有監(jiān)督問責(zé)方面的內(nèi)容。

二、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查工作的建議

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化四種意識(shí)，提高對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)

一是強(qiáng)化大局意識(shí)?！鞍l(fā)展”是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和前提。因此，財(cái)政監(jiān)督要緊緊圍繞“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)”的中心開展工作，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中思考定位，適時(shí)調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，既要充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督糾偏、制裁的基本職能和為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航的作用，更要不斷提升財(cái)政監(jiān)督層次，進(jìn)一步發(fā)揮其預(yù)警、監(jiān)控、評(píng)價(jià)、反饋職能，為構(gòu)建和諧和諧社會(huì)出謀劃策。

二是強(qiáng)化法制意識(shí)。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，財(cái)政監(jiān)督檢查作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分 ，對(duì)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⑵鹪絹碓街匾淖饔谩Ｘ?cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，這既是維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求，也是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督檢查行為、保護(hù)財(cái)政監(jiān)督干部、防范財(cái)政監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的有效保證。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政監(jiān)督必須緊緊圍繞各項(xiàng)財(cái)政改革措施的推行和落實(shí)，跳出傳統(tǒng)監(jiān)督模式的窠臼，努力研究和把握新形勢下財(cái)政監(jiān)督的滯后性，實(shí)現(xiàn)從觀念、理論到制度、方式方法的一系列創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。由“零打碎敲”檢查為主向加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由事后監(jiān)督為主向事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由單一低效的手工檢查方式向信息化監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全過程式、全方位、多層次監(jiān)督，全面促進(jìn)財(cái)政管理水平提高，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)向更高層次和更高水平發(fā)展。

四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。做好財(cái)政監(jiān)督工作，必須牢固樹立服務(wù)理念，辯證處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，將服務(wù)貫穿于監(jiān)督的始終。

（二）確定財(cái)政監(jiān)督的法律地位，加快財(cái)政監(jiān)督立法，完善財(cái)政監(jiān)督法律體系

一方面，財(cái)政監(jiān)督需要通過立法來明確其依法監(jiān)督的法律地位，需要通過立法來統(tǒng)一和規(guī)范工作行為，提供工作保障；另一方面，對(duì)監(jiān)督者和被監(jiān)督者行為及造成的效果的評(píng)判、處理也要置于一定的法律規(guī)范約束之中。當(dāng)前我國財(cái)政監(jiān)督的法律、法規(guī)極不健全，還不能適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作需要。因此需要盡快出臺(tái)《財(cái)政監(jiān)督法》來進(jìn)一步確立財(cái)政監(jiān)督在財(cái)政活動(dòng)中的法律地位，明確財(cái)政監(jiān)督程序性法律法規(guī)，使財(cái)政監(jiān)督做到“有法可依，有法必依”。

（三）完善財(cái)政監(jiān)督職能，更新監(jiān)督手段

一是建立大監(jiān)督格局。各監(jiān)督主體在財(cái)政運(yùn)行過程中，把各有側(cè)重的財(cái)政監(jiān)督工作作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和有機(jī)組成部分，納入制度安排和程序設(shè)計(jì)， 真正形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

二是緊緊圍繞財(cái)政收支的全過程開展監(jiān)督工作。由檢查監(jiān)督型向檢查控制型轉(zhuǎn)變，從一般監(jiān)督向績效監(jiān)督轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金運(yùn)行和財(cái)政管理狀況，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金分配使用有效性的評(píng)價(jià)，加大查處力度，落實(shí)糾正與整改措施，提高檢查處罰透明度。

三是加大輿論宣傳，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督影響。要廣泛利用新聞媒體等選產(chǎn)手段，提高社會(huì)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的了解和認(rèn)識(shí)。通過公開透明的監(jiān)督管理方式，打造陽光監(jiān)督，使財(cái)政監(jiān)督做到家喻戶曉。

（四）突出財(cái)政部門對(duì)財(cái)政監(jiān)督的主題執(zhí)法地位，建立和完

善科學(xué)、高效的財(cái)政部門財(cái)政監(jiān)督機(jī)制

《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的出臺(tái)，明確了財(cái)政部門執(zhí)法主體地位；擴(kuò)寬了財(cái)政部門財(cái)政監(jiān)督工作的監(jiān)督對(duì)象和范圍；確定了相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，提供了對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的行政處分依據(jù)；保障了財(cái)政部門的監(jiān)督權(quán),并是長期困擾財(cái)政部門的一些問題，如監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)、處罰處分權(quán)、執(zhí)法手段不硬等問題得到了解決。要大力加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)設(shè)的、有獨(dú)立執(zhí)法權(quán)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)；要運(yùn)用財(cái)政監(jiān)督這一有力手段，調(diào)解分配，監(jiān)督分配，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督部門要以財(cái)政部門內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，以對(duì)財(cái)政資金收支全過程監(jiān)督、對(duì)社會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)檢查為重點(diǎn)工作內(nèi)容，以社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)為補(bǔ)充，開展多層次、全方位監(jiān)督工作，構(gòu)建一個(gè)完整有效的財(cái)政部門財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。

（五）統(tǒng)籌資源，建立內(nèi)部協(xié)作機(jī)制

一是創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督方式，確保內(nèi)部監(jiān)督質(zhì)量。要建立內(nèi)部稽核員制度，各科室、單位設(shè)立一名內(nèi)部稽核員，對(duì)本科室、單位的財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行事前監(jiān)督，從源頭上保證財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法、合規(guī)。另外，內(nèi)部核實(shí)和外部延伸相結(jié)合，在對(duì)外部監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部管理問題，對(duì)內(nèi)部相關(guān)科室、直屬單位進(jìn)行內(nèi)部核實(shí)檢查，對(duì)在內(nèi)部監(jiān)督檢查中查出的問題，如有必要也可以進(jìn)行延伸檢查，實(shí)行派駐制度。

二是加強(qiáng)信息共享。以“金財(cái)工程”為依托，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等各個(gè)子系統(tǒng)的對(duì)接，通過對(duì)分散的各種財(cái)政業(yè)務(wù)信息進(jìn)行提煉整合和綜合分析，確定監(jiān)督重點(diǎn)，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理緊密融合，在進(jìn)行業(yè)務(wù)管理的同時(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查協(xié)作。加強(qiáng)專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)在檢查過程中的協(xié)作，充分發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢。從檢查前的制定方案、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查中的業(yè)務(wù)咨詢、政策把握，到檢查后的結(jié)論反饋、案件審理、處理處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)專職監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督的協(xié)同作戰(zhàn)，形成監(jiān)管合力。

(六)建立科學(xué)、完善的財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，重視績效監(jiān)督成果利用

首先，要以績效觀點(diǎn)來評(píng)價(jià)財(cái)政監(jiān)督工作，從績效的角度看財(cái)政監(jiān)督業(yè)績，提出如下指標(biāo)一是違法、違紀(jì)案件的發(fā)生率指標(biāo)。二是檢查率指標(biāo)。應(yīng)檢查單位與年度內(nèi)實(shí)際檢查單位的比例。三是檢查質(zhì)量指標(biāo)。如檢查是否全面，被查處的問題是否屬實(shí)，結(jié)論是否客觀、公正，處理是否及時(shí)、得當(dāng)。四是檢查效果指標(biāo)。如檢查結(jié)果的公示率，被檢查者的改正率，對(duì)其他單位的影響等。五是個(gè)案成本指標(biāo)。

第7篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

財(cái)政監(jiān)督是指國家財(cái)政部門為保證財(cái)政分配活動(dòng)的正常進(jìn)行，在財(cái)政分配過程中依法對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織或個(gè)人涉及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、國有收益及其他有關(guān)財(cái)政管理事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和效益性進(jìn)行監(jiān)控、檢查、稽核、督促和反映。

會(huì)計(jì)誠信和財(cái)政監(jiān)督兩者之間有著密切的關(guān)系。會(huì)計(jì)誠信是財(cái)政監(jiān)督的主要內(nèi)容，財(cái)政監(jiān)督是會(huì)計(jì)誠信的促進(jìn)手段，建立完善的會(huì)計(jì)誠信體系是財(cái)政監(jiān)督的重要目標(biāo)。

一、會(huì)計(jì)誠信是財(cái)政監(jiān)督的主要內(nèi)容

財(cái)政監(jiān)督是隨著經(jīng)濟(jì)管理體制的變化，圍繞服務(wù)財(cái)政改革和財(cái)政管理這個(gè)中心，不斷得到加強(qiáng)、加以完善的，它從過去單一地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ω?cái)政收支全過程實(shí)施監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是財(cái)政部門的自我監(jiān)督，對(duì)財(cái)政各職能部門在財(cái)政資金分配過程中行使權(quán)力的制衡；財(cái)政外部監(jiān)督主要是財(cái)政收入監(jiān)督、財(cái)政支出監(jiān)督、國有權(quán)益監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督等，其中會(huì)計(jì)監(jiān)督包括對(duì)會(huì)計(jì)管理體系、單位會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督?？梢姇?huì)計(jì)誠信是財(cái)政監(jiān)督的主要內(nèi)容。

目前會(huì)計(jì)誠信危機(jī)已成為全球性的社會(huì)問題，少數(shù)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)道德敗壞，利用職務(wù)之便貪污、挪用公款，故意偽造、變更、隱慝、毀損會(huì)計(jì)資料，以謀求個(gè)人利益；個(gè)別單位負(fù)責(zé)人缺乏誠信意識(shí)，出于部門或個(gè)人利益對(duì)會(huì)計(jì)人員施加壓力，產(chǎn)生會(huì)計(jì)造假行為。而產(chǎn)生會(huì)計(jì)誠信危機(jī)的根本原因在于管理制度自身的缺陷，如企業(yè)產(chǎn)權(quán)相對(duì)分離，經(jīng)營者就可能違反誠信原則，向所有者提供虛假信息；監(jiān)督管理機(jī)制不完善，懲處力度不夠，守信者未得到有效保護(hù)，失信者未受到嚴(yán)厲制裁，使造假者甘冒風(fēng)險(xiǎn)，從“失信”中撈取好處，致使會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象越來越普遍，嚴(yán)重地動(dòng)搖了會(huì)計(jì)誠信的基礎(chǔ)。

會(huì)計(jì)誠信的缺失導(dǎo)致大量的會(huì)計(jì)信息失真，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際偏離，影響國家各項(xiàng)方針政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序；失真的會(huì)計(jì)信息也使信息使用者不能及時(shí)了解、有效利用會(huì)計(jì)信息，甚至誤入歧途，影響其合法權(quán)益；但虛假的會(huì)計(jì)信息也是一柄雙刃劍，虛假會(huì)計(jì)信息提供者雖獲得暫時(shí)利益，但終將受到法律的制裁，這從安然、銀廣廈等會(huì)計(jì)造假事件中可得到警示。

財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)行業(yè)的主要管理部門，對(duì)重建會(huì)計(jì)誠信、扭轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象負(fù)有義不容辭之職。這也是當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督的首要任務(wù)。

二、財(cái)政監(jiān)督是會(huì)計(jì)誠信的促進(jìn)手段

財(cái)政監(jiān)督通過有效地利用監(jiān)控、檢查、稽核、督導(dǎo)活動(dòng)所取得的成效和結(jié)果，特別是對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的制裁和公告，在社會(huì)上形成強(qiáng)大威懾力，起到警示和制約作用，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序、推進(jìn)誠信建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

全國會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查已歷時(shí)6年,財(cái)政監(jiān)督的成效日益顯現(xiàn)出來。但檢查結(jié)果反映,每年納入檢查的單位在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)行為規(guī)范、內(nèi)部控制制度等方面仍不同程度地存在著違法違規(guī)現(xiàn)象,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量整體質(zhì)量不容樂觀。*3年財(cái)政部組織駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦對(duì)152戶企業(yè)*2年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行了檢查，共查出152戶企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)85.55億元，所有者權(quán)益不實(shí)41.38億元，利潤不實(shí)28.72億元，與往年相比,企業(yè)資產(chǎn)和利潤不實(shí)的金額有所下降。財(cái)政部門本著客觀公正、依法行政的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)被查單位下達(dá)了檢查結(jié)論和處理決定，對(duì)部分違法違規(guī)行為嚴(yán)重的單位做出相應(yīng)的行政處罰，建議有關(guān)部門和單位對(duì)45名違法違規(guī)責(zé)任人追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任,并在財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告中,將抽查、處理結(jié)果予以公告，通過國內(nèi)各大新聞媒體乃至海外媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。這樣不僅對(duì)違法、違規(guī)者形成了巨大的威懾力，使被查單位在檢查后能夠進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，制定整改措施，糾正違法違規(guī)行為，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到明顯改善，而且也使人們看到國家整頓會(huì)計(jì)秩序、打假治亂的決心，使全國廣大財(cái)會(huì)人員、單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師受到深刻的財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法意識(shí)，有利地促進(jìn)了會(huì)計(jì)誠信建設(shè)。

三、建立起完善的會(huì)計(jì)誠信體系是財(cái)政監(jiān)督的重要目標(biāo)

財(cái)政監(jiān)督的最終目的就是通過財(cái)政監(jiān)督使財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、國有權(quán)益及其他財(cái)政管理事項(xiàng)符合法律、法規(guī)及有關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定，建立良好的收入征管秩序、規(guī)范的財(cái)政資金分配秩序、良好的會(huì)計(jì)秩序，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要達(dá)到這一目的就必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督，通過對(duì)各單位的會(huì)計(jì)行為和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的中介行為實(shí)施有效監(jiān)督，督促各單位按照統(tǒng)一的法律和規(guī)則開展會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)規(guī)范、公正地執(zhí)業(yè)，建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)誠信體系，促進(jìn)全社會(huì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

要實(shí)現(xiàn)建立完善的會(huì)計(jì)誠信體系這一重要目標(biāo)，在財(cái)政監(jiān)督方面，必須做好以下幾點(diǎn)：

〈一〉、進(jìn)一步加大會(huì)計(jì)誠信的宣傳工作。會(huì)計(jì)誠信建設(shè)是對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員、注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)行的整體誠信建設(shè)系統(tǒng)工程，這個(gè)工程不僅著眼于會(huì)計(jì)人員個(gè)體誠信品質(zhì)的提高，而且立足于會(huì)計(jì)行業(yè)或會(huì)計(jì)市場整體誠信品質(zhì)的提高。因此財(cái)政部門必須通過媒體宣傳、專題講座、舉辦培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)誠信的宣傳和報(bào)道，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，讓人們普遍認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)誠信的重要性和必然性及艱巨性，做好打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,通過全社會(huì)的不懈努力,來達(dá)到根治會(huì)計(jì)信息失真,建立完善的會(huì)計(jì)誠信體系的目的。

〈二〉、將治理會(huì)計(jì)信息失真的關(guān)口前移,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，提高會(huì)計(jì)行業(yè)整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。財(cái)政部門首先要把好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的發(fā)放環(huán)節(jié)第一關(guān)，確保會(huì)計(jì)人員的起點(diǎn)素質(zhì)，從源頭上杜絕那些缺乏會(huì)計(jì)職業(yè)道德、不符合從事會(huì)計(jì)工作條件的人員,鏟除會(huì)計(jì)信息失真的滋生土壤；其次要做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和理論素質(zhì)，盡可能地減少會(huì)計(jì)人員操作性、原理性的錯(cuò)誤，確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

第8篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

一、存在的主要問題

1.擠占挪用現(xiàn)象較為嚴(yán)重。審計(jì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度的存在擠占挪用問題，挪用多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過百萬元。有的將專項(xiàng)收入長期掛往來賬，并列支費(fèi)用；有的將撥入的專項(xiàng)資金直接列為財(cái)務(wù)收入，年終轉(zhuǎn)預(yù)算外結(jié)余；有的到各相關(guān)站、辦、所報(bào)銷辦公用品和相關(guān)費(fèi)用，擠占挪用事業(yè)費(fèi)。

2.債務(wù)包袱較為沉重。主要表現(xiàn)收支矛盾突出，資金調(diào)度困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止2009年10月底，債務(wù)總額達(dá)1390萬元，占當(dāng)年該鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力的300%。債務(wù)負(fù)擔(dān)重，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常工作。

3.私設(shè)“小金庫” 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理， 自我監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，鉆法律政策空子，截留收入和虛報(bào)開支私設(shè)“小金庫”，用于職工福利支出、請客送禮或旅游等， 造成國有經(jīng)濟(jì)損失及不良社會(huì)影響。

4.漏繳稅費(fèi)較為突出。有的把出售固定資產(chǎn)收入或出租固定資產(chǎn)收入直接列為財(cái)務(wù)收入，核銷財(cái)務(wù)費(fèi)用支出，以逃避稅費(fèi)；有的工程建設(shè)項(xiàng)目欠繳勞?；?；有的事業(yè)收入掛往來欠繳政府調(diào)節(jié)基金；有的支付個(gè)人借款利息欠繳個(gè)人利息所得稅。

5.往來清理不及時(shí)。財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，暫付款長期不清理。審計(jì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)存在不及時(shí)的問題。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止2009年底，單位預(yù)算賬暫付款余額為400萬元 ，其中在各種應(yīng)收應(yīng)付款中有176萬元應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入，111萬元應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)支出。因未及時(shí)進(jìn)行清理，影響了資金的使用效益。

6.工程建設(shè)不經(jīng)招投標(biāo)依然存在。審計(jì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建綜合樓、政務(wù)中心及食堂等過程中，未經(jīng)過招投標(biāo)程序。

7.招待費(fèi)超標(biāo)金額較大。審計(jì)發(fā)現(xiàn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有90%超過該縣監(jiān)察局核定的招待費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)，一般都超過50%，多的超過100%，人均招待費(fèi)高達(dá)2萬元以上。

8.不合規(guī)票據(jù)列支較為普遍。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有12個(gè)存在用不合規(guī)票據(jù)列支工程款及有關(guān)費(fèi)用的問題。有的以施工者個(gè)人打領(lǐng)條、單位往來結(jié)算專用票據(jù)、作廢的裁剪發(fā)票、汽油發(fā)票等不合規(guī)票據(jù)在經(jīng)費(fèi)支出及事業(yè)費(fèi)支出中列支工程款、租車費(fèi)、活動(dòng)房等；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、所、站沒有明確專門的票據(jù)使用和管理人員，存在票據(jù)代開、混開或用行政事業(yè)性通用票據(jù)收取往來款項(xiàng)。

二、產(chǎn)生問題的主要原因

1.可用財(cái)力不足。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，無固定的納稅大戶，無支柱財(cái)源，一般預(yù)算收入難以保障財(cái)政供養(yǎng)人員支出。加之應(yīng)收賬款難以全額收回，有的已成為呆死賬，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)重，以致擠占挪用專項(xiàng)資金。

2.內(nèi)控管理不力。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完全建立有效的內(nèi)控制度，致使暫付款的管理缺乏有效的制約和監(jiān)督。加之有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何清理暫付款，不關(guān)心、不過問，導(dǎo)致暫付款長期不清理

3.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)、管理能力，特別是當(dāng)家理財(cái)水平，還不適應(yīng)新的財(cái)政體制的要求，廉政意識(shí)淡薄，財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念不強(qiáng)，加之主觀上對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠，工作措施、管理制度滯后，以致造成財(cái)務(wù)管理混亂。

4.守法意識(shí)不強(qiáng)。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)票據(jù)管理、稅收管理的法律法規(guī)意識(shí)淡薄，監(jiān)督管理不到位，加之具體經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟練，造成不按規(guī)定使用票據(jù)和填寫票據(jù)，不及時(shí)上繳各項(xiàng)稅費(fèi)。

5.人員素質(zhì)不高。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙，沒有對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行必要的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加之會(huì)計(jì)人員的調(diào)動(dòng)或更換，新進(jìn)人員業(yè)務(wù)不熟悉，使會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)“斷檔”，造成會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱。

三、改進(jìn)管理的主要對(duì)策

1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員持證上崗制度和在崗繼續(xù)教育制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平，財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定約束和規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性、有效性。

2.加強(qiáng)法紀(jì)觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平。單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念，并深入學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《預(yù)算法》、《行政許可法》等重要法規(guī)，增強(qiáng)防范意識(shí)，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)依法理財(cái)、管財(cái)和治財(cái)?shù)淖杂X性，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為。

3.加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不斷提高審計(jì)監(jiān)督成效。加大審計(jì)力度，狠抓問題整改成果，提高審計(jì)監(jiān)督成效。對(duì)財(cái)務(wù)收支違紀(jì)問題要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，研究制定切實(shí)可行的措施，從根本上加以解決。

4.加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高資金安全管理意識(shí)。要加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支的審核與管理，完善支出的審批手續(xù)，遵守現(xiàn)金管理制度和結(jié)算紀(jì)律，對(duì)報(bào)賬的原始憑證要嚴(yán)格審核程序，明確責(zé)任，有效控制財(cái)務(wù)資金的收支，確保財(cái)務(wù)資金的安全。

第9篇：財(cái)經(jīng)違法行為處分條例范文

華陰市審計(jì)局制定措施鼓勵(lì)干部寫審計(jì)信息

為了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)信息工作有效調(diào)動(dòng)華陰市審計(jì)局干部報(bào)送信息的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮全局整體力量，華陰市審計(jì)局制定了一套切實(shí)可行的措施，大力鼓勵(lì)干部寫審計(jì)信息。

該局在年初制定年度審計(jì)信息工作計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)公布不同階段的信息、宣傳要點(diǎn)，使審計(jì)人員知道在工作中應(yīng)該關(guān)注什么、反映什么。并將審計(jì)信息工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍，由股長負(fù)責(zé)，審計(jì)組具體負(fù)責(zé)審計(jì)信息的撰寫，同時(shí)將信息工作放在與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同等的位置上進(jìn)行考核。對(duì)信息任務(wù)完成的股室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，從而使審計(jì)信息工作形成制度化和規(guī)范化。有效地促進(jìn)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大審計(jì)影響，在服務(wù)市委、市政府中心工作和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安定方面，發(fā)揮建設(shè)性作用。

碑林區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)成果顯著

2010年，碑林區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)投融資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，審計(jì)成果顯著。在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算跟蹤審計(jì)中，報(bào)審預(yù)算12155萬元，審定預(yù)算11541萬元，審減預(yù)算614萬元。在建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)中，報(bào)送工程造價(jià)10217萬元，審定工程造價(jià)8867萬元，審減工程造價(jià)1350萬元，節(jié)約資金1350萬元。

為規(guī)范投資行為，確保政府資金管好用好，碑林區(qū)審計(jì)局采取三項(xiàng)措施加大政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為，監(jiān)督項(xiàng)目資金的安全、合理、有效使用；二是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，避免損失浪費(fèi)：三是整合審計(jì)資源，借助社會(huì)中介審計(jì)組織的力量，保證政府投融資審計(jì)1作的有效開展。

鎮(zhèn)安縣積極開展村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)

鎮(zhèn)安縣審計(jì)局從2008年開始進(jìn)行村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，主要依據(jù)農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦2005年7月印發(fā)的《關(guān)于做好村干部任期和離任專項(xiàng)審計(jì)的通知》和《陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行，在工作實(shí)踐中由審計(jì)局牽頭，組織部、監(jiān)察局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局給予了積極配合。三年來共開展村級(jí)組織負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)，在干部和群眾中引起積極的反響。鎮(zhèn)安縣審計(jì)局在延伸領(lǐng)域深化審計(jì)監(jiān)督，積極探索創(chuàng)新，開展了村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，在全省、全市率先垂范。他們的主要做法及成效：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織部門配合。二是強(qiáng)化措施，提升審計(jì)質(zhì)量。要求程序合法，做好調(diào)查，突出重點(diǎn)，定性準(zhǔn)確合理，客觀公正，作出評(píng)價(jià)。三是開好“兩會(huì)”贏得支持。即：開好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)座談會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，審計(jì)工作得到群眾和各方面的支持與配合，審計(jì)工作進(jìn)展順利，達(dá)到預(yù)期目的；開好審計(jì)結(jié)果反饋會(huì)，在反饋會(huì)上，對(duì)待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不隱瞞不漏報(bào)，逐條逐項(xiàng)說清群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和問題，有策略地實(shí)行審計(jì)結(jié)果公開；對(duì)村干部的功過評(píng)價(jià)應(yīng)做到一分為二，尊重事實(shí)，尊重歷史，充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部以及群眾的意見和建議，力爭達(dá)到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”的效果，有效地維護(hù)了農(nóng)利社會(huì)的安定。四是注重審計(jì)整改，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。做到邊審計(jì)邊指導(dǎo)，不斷完善規(guī)范管理；堅(jiān)持審計(jì)和整改提高相結(jié)合，提高管理水平。即：屬于相關(guān)部門監(jiān)管不力的，在整改建議中直接指出，要求加大監(jiān)管力度，對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，責(zé)令被審計(jì)單位限期改正，并對(duì)今后工作提出合理化建議。

(東紅)