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中圖分類號:TM752 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2016)02(b)-0091-02
特高壓交流工程對現場的安全文明施工提出了更高的標準和要求,因此需合理確定安全文明施工費計列標準、范圍,建立一套科學有效的管理辦法,確保動態管理、專款專用。安全文明施工費作為保障施工人員安全生產、提升現場安全文明施工水平、落實環境保護和水土保持要求的有效手段,其計列、使用和管理的規范性直接影響到工程的安全生產水平。文章論述了現場應用中幾項主要問題,并針對性的提出解決措施,從而規范特高壓交流工程安全文明施工費使用管理,提升工程建設本質安全水平。
1 安全文明施工費的定義與組成
安全文明施工費是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用,由安全生產費、文明施工費和環境保護費組成。安全生產費用所占比重不宜低于安全文明施工費的70%,文明施工費用所占比重不宜高于安全文明施工費的15%,環境保護費用所占比重不宜低于安全文明施工費的10%。[1]
安全生產費主要包括完善、改造和維護安全防護設施設備支出;配備、維護、保養應急救援器材、設備、物資支出和應急演練支出;開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改費用;安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出;配備和更新現場作業人員安全防護用品支出;安全生產宣傳、教育、培訓支出等。[2]
文明施工費主要包括安全文明施工標志及標牌的購置、安裝費用,現場臨時辦公及生活設施費用等。
環境保護費主要包括落實工程環境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復要求,為達到項目所在地環保等部門要求發生的費用;針對施工引起的環保、水保問題制定的保護措施費用等。
2 安全文明施工費計列、使用和管理過程中存在的問題
2.1 安全文明施工費的實際投入不夠
特高壓交流工程堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,要求安全文明施工費專款專用、足額使用。[3]然而,施工企業片面追求利益的最大化,存在“重生產,輕安全”的意識傾向,安全文明施工費的實際投入不足。有的施工單位雖然在使用計劃中足額計列了相關費用,也在施工方案中制定了有關安全防護、文明施工措施,但現場的落實情況與之大相徑庭。
2.2 使用計劃編制不合理
特高壓交流工程對安全生產、文明施工和環境保護等費用實行分類限額控制,但施工單位使用計劃中經常出現環境保護費用投入不足、文明施工費用超標現象。此外,工程建設周期長,安全文明施工費需長期、連續投入。許多企業未建立動態預測和專業考評組織,未對安全文明施工費的投入和使用進行全過程預算管理,出現“前期松、后期緊”的現象。
2.3 監管力度不夠
在安全文明施工費使用計劃審批、資金到位后,后續監管工作仍需完善。其中,以下3個原因易造成安全文明施工費未專款專用,落實不到位。一是監理單位對進場的安全文明施工標準化設施審查驗收不及時;二是業主、監理未嚴格按照施工組織設計及安全專項施工方案審查施工單位的安全防護、文明施工措施;[4]三是未定期組織現場安全文明施工費計列、使用專項檢查。
3 加強對安全文明施工費管理的措施
3.1 認真落實相關法規、文件
對各參建單位宣貫《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)《電網工程建設預算編制與計算規定使用指南》《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》和《特高壓交流工程安全文明施工費使用管理指導意見》,充分利用報刊、網站和培訓班等媒介開展專題培訓,加強對規章制度的應用,進一步提高科學使用安全文明施工費的認識。
3.2 規范安全文明施工費明細計列,嚴格使用計劃審批
施工單位在開工前上報專項的安全措施費使用計劃,經監理單位審核、建設管理單位審批后執行。在使用計劃中將相關項目的明細計列,避免出現漏項、缺項,影響后續施工。把安全生產費、環境保護費和文明施工費分別統計成表,填入計劃金額進行比較,確保各項費用比例符合《指導意見》的要求。此外,現場業主、監理項目部安全管理人員負責對安全文明施工費的使用實行現場監督檢查。
3.3 加強對施工企業的監管
施工企業要結合實際,根據安全文明施工費使用計劃,建立到貨明細、憑證證明和驗收記錄等臺賬,落實資金、責任人和完成時間,并在企業財務部門備案。建設管理、監理單位建立制度體系,定期審查各施工項目部安全文明施工費使用情況,確保落到實處。
4 結語
特高壓工程安全文明施工費的計列、使用和管理是一項復雜的系統工程,需要參建各方各司其職,各負其責,相互支持,密切配合。上文分析了其在現場應用中存在的三點問題,并從落實法規制度、規范費用計列、嚴格計劃審批和加強監管等方面提出了改進措施,確保安全文明施工費在工程建設中發揮實效,保障特高壓工程安全穩定的良好局面。
參考文獻
[1]國家電網公司.特高壓交流工程安全文明施工費使用管理指導意見[Z].
[2]回昊,閆娜娜.安全文明施工措施費計取、管理、使用過程中存在的問題淺析[J].科技創業,2010(2):148-149.
關鍵詞:安全文明;施工;工地
為了更好地制訂安全生產和文明施工的總體目標,建立健全項目部安全生產和文明施工的管理體系,以及各級崗位安全生產責任制和各項安全生產規章制度,本文結合實例總結了創建省安全文明工的措施。
一、實例工程概況
某小區二期工程位于保定市任莊路東側,沈莊路南側,規劃路西側,隆興路北側,某工程有限公司承建X#樓及地下車庫Y段。其中,X#樓建筑面積18204.22m2,剪力墻結構,地上27層,地下2層,建筑高度79.1m。地下一、二層為非標層,1-27層為標準層,層高為2.9m。Y#地下車庫建筑面積22843.60m2,地下一層層高4.5m,我方承建12000m2。住宅樓地上部分模板采用大鋼模,腳手架采用外掛架;地下部分及車庫模板采用小鋼模,腳手架采用雙排架;結構施工階段現場布2臺塔吊作垂直水平運輸,裝修階段,現場設2臺施工電梯作垂直運輸。
本工程作為保定市一個文明施工窗口,在文明施工、環境保護、現場的防護安全、周邊的擾民控制,以及組織交通運輸和材料設備進出場、滿足政府部門對施工管理的要求等方面,提出了很高的要求,如何通過良好的管理、有效的措施和科學合理的組織施工滿足上述各項要求,將成為本工程重點管理和控制的內容。
二、施工準備階段
此工程有限公司在招標中標之后,成立了專門項目部,項目部人員多次走訪保定市建設局相關主管部門,得到了相關主管部門的大力支持、指導和幫助并配合建設單位順利完成了安全生產監督備案手續。
同時,項目部組織各部門管理人員深入學習河北省及保定市建設主管部門的各項規章制度,結合部頒標準的各項要求,制訂了安全生產和文明施工的總體目標,建立健全了項目部安全生產和文明施工的管理體系,以及各級崗位安全生產責任制和各項安全生產規章制度。
項目部安全生產和文明施工目標是:死亡事故為零,重傷事故為零;事故負傷率控制在1‰以下;杜絕火災、交通、設備等重大事故;創建“保定市安全文明施工工地”,爭創“河北省安全文明工地”。
三、施工準備臨時設施建設階段
首先,項目部有關領導不斷和建設單位、監理單位進行溝通,聽取建設單位、監理單位對安全生產和文明施工的要求和意見,認真對待建設單位、監理單位提出的建議和要求,為開展好項目部的安全生產和文明施工工作打下了基礎。
為了實現安全生產和文明施工的既定目標,項目部對施工現場內要施工的道路和辦公區域及生活區主要道路進行了混凝土澆注硬化,現場周邊采用鋼管扣件和彩鋼板進行全封閉圍擋。生活區、辦公區與施工區域用鋼管扣件和密目網進行分割。所有房屋全部采用彩鋼板房和輕質板房進行搭建。辦公區設辦公樓、廁所和停車場,生活區設宿舍樓、食堂、淋浴室和廁所。施工現場主干道寬度為4米,滿足消防通道要求。
現場臨時用電布置完全依據部頒標準《建筑施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)的要求進行,現場用電從建設單位提供的變壓器引下,進入現場后設一級配電箱,各個單體建筑、大型起重設備、各加工區域、施工作業層設置二級配電箱,各用電設備配置開關箱,從而達到三級配電兩級保護的要求。
項目部還根據消防和治安保衛法律法規的要求,建立了消防保衛管理體系,明確了各級崗位消防保衛職責。為防止發生工地盜搶事件,項目部聘請了10保安,24小時在工地執勤。為防止發生火災事故,項目部購置了兩臺加壓水泵,設置了10立方米容量的消防水池,在生活區、辦公區、施工現場敷設了直徑100mm的消防管線。
四、施工階段
首先,項目部嚴格對各分包單位的管理,審驗各分包單位的施工資質和安全生產許可證,與各分包單位簽訂安全管理協議,臨時用電安全管理協議,消防安全管理協議。對進場施工人員進行安全生產、文明施工、消防保衛、重大危險源控制和管理、應急救援和疏散等教育,堅持對每一名施工人員執行先教育、再考核、后上崗的原則,同時建立每名施工人員的三級教育檔案以備查詢。
其次,項目部按照施工組織設計和各專項施工方案的要求,嚴格控制安全生產和文明施工各地各項工作:(1)根據要求對現場8米深的深基坑作業進行了方案專家論證工作;(2)項目經理在資金使用上,首先辦理了建筑施工現場意外傷害保險,然后優先落實安全防護、文明施工措施費的使用;(3)項目部項目經理、安全員和特種崗位操作人員均持有效證件上崗;(4)對進場施工人員進行教育考核,建立三級教育登記卡;(5)編制生產安全事故應急預案并于2009年安全生產月期間進行了一次應急疏散演練;(6)堅持每周進行施工現場安全生產檢查和事故隱患排查治理制度,對發現的事故隱患,項目部下發事故隱患整改通知并明確事故隱患整改措施,明確整改完成時間,明確整改負責人,由項目部安全部負責跟蹤檢查隱患整改完成情況;(7)堅持每月安全生產例會制度,會上對施工現場及生活區辦公區內的重大危險源和重要環境因素進行識別、分析、評價、更新,評價重大危險源和重要環境因素控制措施是否有效。
五、強化監理工作
監理人員在巡視過程中針對施工單位提出的要求進行檢查,發現安全隱患及時提出并及時下發安全整改通知,監督落實施工單位切實整改,在每周的監理例會上,安全問題也作為重中之重進行反復強調。
****年度是***項目充滿眾多困難和挑戰的一年,項目公司在雙方股東支持和幫助下,克服重重困難,完成了工程竣工驗收交付的大目標,在此過程中未發生一起重大安全責任事故,并于****年**月獲得“**市建設工程安全生產文明施工標準化樣板工地”的榮譽稱號,現將有關安全生產工作情況總結如下:
(一)建立了三級安全管理網絡
公司自成立之日起即建立了三級安全管理網絡,實行安全生產責任制。總經理為安全生產第一責任人;分管工程副總經理及各部門經理為二級安全責任,主抓公司及部門安全生產,負責做好本部門的安全生產及人身安全管理,做好各項防火、防盜等措施,并組織學習各項安全生產制度及文件,及時會同各部配置安全設施,按期參加安全會議。
(二)安全管理制度體系初步建立
制定并實施了公司安全管理制度,主要包括以下幾方面:
1、例會制度:定期召開安全生產、文明施工會議,要求施工單位、監理單位必須派安全負責人參加會議,分析安全生產、文明施工形勢,布置安全生產、文明施工工作。
2、對施工單位的安全管理:
(1)選擇安全記錄良好的施工隊伍,并在施工合同中簽訂安全責任狀,明確施工單位的安全責任。
(2)施工單位進場時,檢查其施工安全制度、安全措施、安全人員配置是否齊全、得當,合格后方可進場施工。
(3)施工單位必須遵守工程建設安全生產有關管理規定,嚴格按安全標準組織施工。
(4)要求施工單位建立健全安全生產責任制并嚴格執行,安全生產目標層層把關,落實到人;安全生產、文明施工必須符合安監站制定的檢查評定標準要求。
3、嚴格執行招投標制度,并將安全作為重要的分項對投標單位進行評價、考察。
(三)現場安全管理
1、定期不定期地對施工單位進行檢查,對安全工作、安全記錄進行監督檢查,提出處理意見并限期整改。
2、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等項工作。
(四)危險點分析與控制
在建設施工過程中主要的危險點有臨時用電、高處作業、建筑機械使用、臨邊防護等。要求施工單位嚴格按有關規范規定的內容要求落實,施工單位對現場安全文明承擔一切責任,安全管理由公司組織,委派監理單位對執行程度檢查核證。
(五)存在問題
在本年度安全生產工作中取得成績的同時,我們也清醒的認識到安全管理還存在不足之處:
1、部分安全資料不完整;
2、個別安全隱患整改不及時,措施不到位;
關鍵詞: 安全標準化 安全文明施工
開展安全標準化建設是貫徹執行國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和二灘公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現,也是全面提升施工現場安全管理水平、建設精品工程的客觀要求。安全標準化實際上就是通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,使人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強安全生產規范化建設。這是一項長期的復雜的系統工程,需要參建各方通力協作、共同籌劃、共同推進。
根據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T 9006―2010)、《二灘公司安全標準化建設指導意見》,桐子林建設管理局(以下簡稱“管理局”)擬在下步工作中重點從安全管理標準化、施工現場標準化、施工作業標準化、設備設施標準化四個方面入手,將安全標準化建設與安全管理風險控制有機結合起來,通過持續開展隱患排查治理和創新安全管理思路,逐步提高全員安全意識和各級管理人員的安全管理水平,確保桐子林水電工程建設安全、順利進行。
一、推進安全管理標準化
(一)建立機制。參建各方要高度重視安全標準化建設,要成立專門的安全標準化領導小組、安全標準化工作小組、安全標準化工作督查小組,要明確安全標準化建設總體思路,做到任務分解、責任落實,為標準化工作的順利開展奠定良好基礎。管理局要充分發揮業主的主導作用,提出明確的安全標準化建設目標和要求;設計單位要結合工程進展做好安全標準化的設計服務工作;監理單位要按照技術標準要求做好全面監督管理工作;施工單位負責編制安全標準化建設方案并組織實施。
(二)安全管理標準化的內容:包括基礎管理、規章制度和安全資料,要求安全基礎管理扎實,規章制度齊全、安全資料準確,職業健康安全管理體系標準有效運行,實現正規化、規范化、科學化管理。
(三)保障安全有效投入。合理使用安全生產費用,建立安全生產投入長效機制是推進安全標準化建設的基礎保障。管理局按照"項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用"的原則,結合《桐子林水電工程安全生產費用管理規定》等文件要求嚴格管理安全生產費用。施工單位應當建立健全企業安全生產費用管理制度和項目安全生產費用核算制度,明確安全生產費用提取、使用、管理辦法和程序。監理單位實行現場驗收制度,并填報“安全投入項目完工驗收簽認表,切實保證安全生產費用的有效使用。
(四)嚴格過程控制。施工單位進場后應編制安全文明施工規劃,提交監理審核后實施,規劃的主要內容為:工程概況;安全文明施工管理目標;全文明施工組織機構;安全文明施工責任制;管理規章制度以及消防、交通、保衛、用電、腳手架、防汛等措施;施工現場總平面布置要求,包括臨時建筑、設施、道路、作業區、辦公區、生活區、大型施工機械的布置等;安全文明施工設施和安全標牌、標識及其設置等;環保水保措施,植被保護措施等。管理局、監理單位例行檢查及日常巡查通報整改問題和事項,各承建單位要做到令行禁止,嚴格落實安全文明施工規劃方案,及時檢查、整改不足,以“一分布置、九分落實”工作思路嚴格施工過程控制,確保現場安全文明施工。
(五)嚴格考核。管理局堅持日常檢查與定期考核相結合、動態抽查與綜合考核相結合的原則對各承建單位安全標準化建設及“反三違”督查情況進行量化考核,嚴格執行考核獎懲制度,從而推進現場標準化管理中發現問題的整改,推進安全管理標準化持續改進。
二、推進施工現場標準化
(一)概念及意義。施工現場標準化主要是通過實施安全文明施工總體規劃,達到現場總體布局美觀,安全文明施工及環境保護設施齊全,個體安全防護及現場安全文明施工紀律執行到位,安全文明施工主要控制措施及應急管理措施落實到位,施工設備、設施、材料擺放規范,施工垃圾、廢料及時清理運放指定場所的具體表現形式。通過施工現場標準化能夠使生產現場安全管理達到規范、統一,避免諸多不安全因素,營造明晰、安全的工作環境和良好的安全氛圍。
(二)實施原則。施工現場標準化應與工程建設同步(同時設計、同時施工、同時驗收),安全設施與作業面同步。安全設施應實行統一的顏色標識系統、規定尺寸及樣式,嚴格遵守二灘公司《工程建設安全生產及文明施工指導手冊》和《安全生產管理人員工作手冊》中有關規定。
(三)突出重點。結合桐子林水電站施工特點,廠房和泄洪閘工程安全設施標準化重點要以施工用電、腳手架、消防設施為抓手,以點促面,重點突出;以現場“三寶、四口、五臨邊、安全通道”等硬件防護設施標準化為基礎,全面打造桐子林水電工程精品形象。
三、推進施工作業標準化
(一)定義。作業標準化就是在總結實踐經驗和進行科學分析的基礎上,對作業方法加以優選優化,制定和貫徹標準為主要內容的有組織的活動過程。
(二)作業標準化是生產安全的客觀需要。由于每個人所受的教育訓練、工作經歷、技術水平等可能存在很大的差異,因而造成失誤的原因也各異,實行作業標準化,能把復雜的管理和程序化的作業融為一體,能有效的控制、約束、規范人的失誤及人的不安全行為,把可能發生的事故降低到最低限度。
(三)作業標準化的內容:在每個工種基礎上,確定崗位的安全操作程序和規范標準,如“崗位安全責任制”、“崗位安全標準”就是作業標準化的具體化,要求每個員工能熟記、熟背,并在操作中嚴格執行,以規范人的操作行為,達到最佳安全狀態。由此可見,班組作業標準化是預防事故、確保安全的基礎,也是實現安全標準化的基礎。因此,各承建單位要以班組安全管理標準化為抓手,推動班組風險預控管理,切實保障班組安全生產,為創建安全工程奠定扎實基礎。
(四)各承建單位要堅持開展“班前5分鐘安全講話”和“班后10分鐘清潔活動”,著力抓好班前現場危險辨識和安全交底確認、班中安全動態檢查、班后整理清潔和安全驗收,全面提升班組安全標準化創建水平,保持現場文明施工形象。
四、推進設備設施標準化
推進設備設施標準化主要從以下三個方面入手:設備管理標準化、設備本身安全化、設備操作標準化。
(一)設備管理標準化:包括設備日常運行監控管理,設備投入使用前驗收和試運行程序,生產設備臺帳及安全技術檔案,機動車輛和特種設備標準化等。
(二)設備本身安全化:主要是指設備本身處于良好狀態、安全裝置或附件齊全有效,如安全防護裝置、信號裝置、剎車裝置,行程限位器,緩沖器和自動聯鎖裝置、行車的掛勾、鋼絲繩、電器設備的絕緣保護接零(接地)、避雷器、安全遮擋及明顯的警告標志等,嚴禁設備帶病運行。
如果我們認真的完成這項工程,我們將會為**河兩岸的人民積下我們的陰德。否則,我們將是**河兩岸人民歷史的罪人。作為這項工程的監理者,我們將認真履行《監理合同》,嚴格執行《施工合同》中的監理任務,讓業主放心。
一、安全文明施工
我們的安全文明生產監理目標是:杜絕監理責任安全事故,嚴格執行《建設工程安全文明生產管理條例》、《關于落實建設工程安全生產監理責任的指導意見》等相關要求的安全文明生產法律法規。督促工程承包單位,杜絕重大安全事故,確保無管線事故,無火災事故,無觸電事故,做到施工人員零傷亡,并創建文明工地。
二、工程質量控制
一個工程產品質量,是最核心的靈魂。我們監理的任務簡單的說:就是為建設發包人從施工建造人手中接過一個合格的工程產品。我們就是一道防火墻,合格的過,不合格的堅決擋住。
如果,我們的施工建造方是遵守國家法律法規規范并信守合同,那監理的工作就十分好做。我相信:我們的施工建造方應該能做到負責任,講信用!
三、工程進度控制
我們監理的任務是督促施工建造人按照施工合同的約定時間如期交工。定期現場查看工程進度情況,如果發現施工建造方在人力物力組織等方面出現問題及時與施工建造方交并向建設方報告。另一方面,我們經常地敦促施工建造方,組織好人力物力,科學管理工程,在保證工程質量的前提下,保證單位時間完成計劃工程的數量。否則在無建設方過錯下發生工期延誤,造成工期索賠問題,以免建設方造成工期損失,以免施工建造方造成經濟損失。
四、工程造價控制
我們監理的任務是合理的控制變更和索賠。力爭結算不超過預算。設計變更監理是不好控制,但是工程變更是可以控制的,我們希望施工建造人要科學實際的編制好施工組織設計和施工方案,做工程要心中有數,胸有成竹。否則會帶來許多麻煩。因為在我們基建行業有一個規則,就是:一個具有一般能力工程師都能想到的施工技術方案設計被遺漏或者是部分遺漏,那么所造成的經濟損失自負。如果出現特別情況只要工程發包人同意,我們監理還是要尊重工程發包人的意見。
五、工程信息管理
信息管理其中最重要的一項功能就是給工程的施工建造過程留下書面依據,以備有事情時能清晰的反應出來相應的人和事。我們首先保證工程監理資料的清晰與完整。同時,我們還要督促施工建造方要有真實完整及時的工程施工資料。
工程的資料有著一定時態性。比如:某分項工程報驗單,在工程開始前,它是重要的工程交底內容之一;在施工中,它又是一把標尺;驗收交工后,它又是工程合格的證據。所以施工單位負責人一定要注意。
六、施工合同管理
當發生監理規范規定的6.1.2條的五種特殊情況時,我們監理在做了充分的評估后,我們才能下發《工程暫停令》,問題解決立即同意復工。其他,如工程變更、費用索賠等等情況,我們一定按照監理規范的程序和業主、承包人協商后,解決相應的問題。
6.1.2條 在發生下列情況之一時,總監理工程師可簽發工程暫停令:
1 、建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工;
2 、為了保證工程質量而需要進行停工處理;
3 、施工出現安全隱患,總監理工程師認為有必要停工以消除隱患;
4 、發生了必須暫停施工的緊急事件;
5 、承包單位未經許可擅自施工,或拒絕項目監理機構管理。
七、協調工作
監理兩字,我們在客觀世界做的是監在心里世界做的是理。理就是理解調理的意思,具體的工作就是協調。只要出現兩個以上人在一起做事,就有可能出現思想上的不一致,就會有不同的分歧,這并不奇怪。這就需要協調一致,才能達到一個共同的目標。
1 、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責;
2、 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作;
3 、審查分包單位的資質,并提出審查意見;
4 、檢查和監督監理人員的工作,根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配,對不稱職的監理人員應調換其工作;
5、 主持監理工作會議,簽發項目監理機構的文件和指令;
6 、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃;
7、 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算;
8 、審查和處理工程變更;
9 、主持或參與工程質量事故的調查;
10 、調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;
11 、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結;
12 、審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請,組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收;
13 、主持整理工程項目的監理資料。
監理個人工作總結
一、工程概況及我所承擔的監理工作:
二、質量方面的管理工作:
為了能夠達到此質量目標做了以下工作:
1、對分包資質和施工方案的審查工作:
分包單位進場之前,根據招標文件要審查其資質、業績材料是否真實有效,是否具有承擔分包工程的施工資質和施工能力,為總監理工程師審批提供基礎資料,另外對分包單位的施工方案進行嚴格審查,審查其是否對工程具備指導意義,及是否具備針對性,審查合格后并以此檢查施工工藝及質量。我主要對承擔斷橋鋁合金窗工程施工的分包單位資質及施工方案進行了認真的審查,在所上報的方案中發了一些不符合要求等問題,并且口頭通知其及時修改重報,直至符合要求為止。
2、進場材料質量驗收工作:
首先了解招標文件和設計、規范對某種材料的要求,材料進場后由分包單位或材料供應商自檢合格報總承包單位檢查驗收合格報監理驗收,監理主要對材料規格、品種等外觀進行檢查,同時檢查材料的檢驗報告、材質證明等資料,要求復試的材料還要檢查其復試報告是否符合規范要求,另外加強了現場巡視,對關鍵
結構所使用的材料質量有懷疑時應進行現場取樣復試。在復試期間停止此工序的施工,待檢驗報告出來并且合格時方可復工。
3、以監理規范及監理規劃、細則等為指導。
加強了現場巡視,發現問題及時以口頭或發聯系單的形式告之施工單位進行整改,直到合格,這樣大大提高了工序的一次驗收合格率,鋼筋、模板工程的驗收是不定時的,時常是深更半夜,做到了24小時全天候隨叫隨到,并且對關鍵工序(砼澆筑、梁與柱節點鋼筋綁扎、防水、回填土)進行了旁站。根據監理細則要求對砼澆筑工程、回填土工程、防水工程等關鍵分項工程進行旁站:①、砼澆筑工程:首先進行開盤鑒定,復核其施工配合比,抽測砼坍落度,砼出罐度等,并且注意其振搗情況,隨時測量砼標高,幾何尺寸等是否符合設計要求。②、回填土工程:主要檢查控制回填的土質、回填厚度、夯實度等是否符合設計要求,抽測其土質含水率是否符合要求。③、防水工程:主要檢查基層處理是否合格,基層處理劑涂刷是否合格,防水卷材復試報告、品種規格是否符合設計要求,搭接是否符合規范要求,細部處理是否符合規范要求等。
4、工程資料的審查:
要求施工單位做到資料先行,嚴格執行報驗制度,每道工序完成分包單位自檢合格后報總承包單位專檢合格后填制相關表格,資料不合格對此工序不予驗收,所以說資料與工序必須同步。
三、安全文明施工方面工作:
本工程要求達到安全文明工地。嚴格審查施工組織設計中的安全措施是否有針對性,對危險性較大分部、分項工程的專項嚴格審查,并且經常巡視檢查其執行情況,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針。在分包單位進場之前,對其施工安全許可證進行審查,符合要求方可進場施工,并且要求施工單位進場必須進行三級安全教育及班前教育。在工序驗收的同時安全文明施工進行驗收,如腳手架搭設、模板支撐等是否通過施工單位安全部門驗收合格,臨邊、洞口防護是否到位等,如果安全文明施工不合格,不準進行下道工序。關于砼結構拆模的安全,嚴格履行拆模手續,即試驗室出具混凝土強度報告,確保達到砼達到拆模強度要求,由施工單位提出拆模申請,監理單位審核批準后方可拆模,并且必須及時做好洞口、臨邊防護。通過一年來的工作和學習,取得了一些保貴的經驗,業務水平也有了進一步的提高,將來還要一如既往按監理規范嚴格要求自己,努力拼搏不斷進取,為公司的發展貢獻力量。
—–范文一結束。
監理個人工作總結范文二
隨著時間的推移,2011年即將過去,在這年終歲末之時,回首過去一年工作,平下心來,總結自己工作成績和收獲,從而找出不足,以利于今后工作。總結過去一年工作,誠懇希望大家對總結不當之處給予提示,對我來說是莫大的幫助。
過去的一年,在公司和項目部的領導大力支持和關心下,我認真堅持“預控、規范、科學、優質”的工作指導思想,牢固樹立“確保每一個業主滿意”的服務宗旨,盡心盡職,努力工作。下面談談我在2011年的工作與表現:
一、信息管理
① 不同單位的來往文函分別統一編號、登記,然后填寫收文處理簽,呈總監閱批,按照指示意見交于文件閱處人。并及時催促按期處理完畢。
② 為方便編寫會議紀要,每次會議都按時出席
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,并做好記錄。因為紀要是會議內容的精辟闡述和高度概括,高于會議紀錄。這中間涉及至口頭用語向專業術語的轉化問題,凡是不懂的我都會積極向同事們請教,爭取將工作做得趨于完善。
③ 監理月報的大部分數據是來源于施工月報。在做月報之前,需要認真的研究施工月報,其中的細節必須得吃透,只有這樣才能判斷出某些情況是否屬實。
二、 對工程施工建設的質量控制
①在事前控制中所做的工作
在收到工程施工圖紙后,我就先進行熟悉圖紙,了解設計意圖,明了施工過程的主要工藝流程、工程特點,對施工圖紙上所存在的異議之處采用書面形式進行記錄,提交給總監理工程師在圖紙會審會議上提出,由設計進行明確。
②在事中控制中所做的工作
針對所有進場材料、半成品等,我除做好對照標準和設計要求核查由施工方提交的相關報驗資料進行核查外,還做好對材料進場時進行必需的其外觀質量目測檢查,對有在外觀質量上不符合要求杜絕用入工程中。
針對在工程關鍵部位的施工時,做到提前到達旁站位置,檢查施工準備工作,并旁站施工全過程,及時、完全真實地作好書面的旁站記錄;對一般施工的各道工序作業,做好日常的巡視、巡檢、檢查工作。
對各施工過程中的巡視、巡檢、檢查所發現的問題,及時采用口頭形式或書面形式通知施工單位工程項目管理部,做到發現問題及時向總監匯報,并督促施工單位落實整改及進行再次的復核檢查。盡自己最大努力做好工程施工建設監理控制質量的事前與事中的控制,盡職盡責地做好我應該做的工作。
三、 對安全文明施工控制方面的工作
通過對學習《安全生產法》及在工作過程中我得到一些體會樹立以安全預防為主的觀點,就是工作做在前,因為事故是可以預防的,但是是不可預測的,建立相應的檢查制度,發現隱患及時整改,監理在施工現場對于安全有不可推卸的職責,我除了做好日常的安全檢查工作及監督和管理(相關資料記錄存檔整理)工作外,堅持做好對施工單位的日常安全教育、技術工種的安全技術教育和崗位安全技術交底工作的檢查(包括安全臺帳及書面資料),每月進行定期或不定期的形式進行現場施工安全狀況全方位檢查,并做好安全檢查記錄臺帳存檔。
針對公司領導對工程安全控制所提出的要求,加深了監督管理的深度,對存在的問題及時下達整改通知,要求施工單位進行整改,并督促整改,及時進行再檢查,對于工程施工建設過程監理中的質量控制尤其是對安全文明生產控制的具體工作做法,我的體會是應該也必須做到“四勤”制:
眼勤(要能提前發現問題);
腳勤(多在現場轉、巡、查);
嘴勤(對發現問題要多講);
手勤(及時做好相關記錄下過書面通知);
加強巡視工作,加強過程中的控制,才能更好地、認真地做好本職工作。
結合實踐經驗,分析了政府投資的公益性項目在全流程管理中存在的問題,從工期、質量、造價、安全文明等角度,提出了各種問題的改進措施,有助于優化項目管理流程,提升工程建設水平。
關鍵詞:
公益性項目,項目管理,工程造價,施工工期
0引言
政府投資項目,一般是指公益性項目,如道路橋梁、市政基礎設施、敬老院、綠地游園、醫院、中小學等項目的新建和改擴建,這些項目的共同特點是度高,而在項目立項、設計、建設等諸多過程中,普遍存在審批手續繁瑣、建設工期偏緊、管理部門交叉混雜、建設資金不到位等眾多問題,為項目的快速有序推進設置了程序,不利于民生工程按期完成;對于地方政府而言,其服務型政府公信力更易受到挑戰與質疑。研究該類公益性項目建設工程管理程序問題,并提出有效的建議,有較強的必要性及理論價值。
1公益性項目全流程管理存在的主要問題
以筆者所在的單位近百個公益性項目建設實踐歷程看,近年來,政府投資的公益性項目推進速度雖然不斷加快,但與政府的要求仍有較大差距。主要表現在項目前期準備時間過長、項目施工期偏長兩個方面。
1.1項目準備時間過長
一是手續辦理耗時長:部分項目因用地、規劃等前置條件暫不具備,或因土地上清、下清工作未完成,導致取得國土、規劃、施工許可等手續的時間過長。二是部門協調耗時長:部門項目因需協調省市相關職能部門,行政許可、項目評審程序復雜,導致取得批復結果的時間較長。三是取得成果耗時長:部分項目因咨詢服務機構、特殊行業要求“先錢后事”與資金撥付偏緩的矛盾突出,導致“等錢取成果”的時間過長。四是事項議定耗時長:部分代建項目因業主單位程序多、反復大,導致確定功能設計、招標文件、合同條款等的時間過長。五是工作推進耗時長:因數量增加、類別擴展、人員緊缺、專業不全等原因,導致部分項目在內部運行的時間過長。
1.2項目施工時間偏長
一是資金到位慢:部分項目因資金到位滯后于合同約定時間,導致施工單位有意放緩施工進度、中途停工問題呈上升趨勢。二是監管介入慢:部門項目因施工手續無法辦全,安監、質監等部門不能依法及時介入監督管理,導致停工等待階段驗收、竣工驗收不能完成的問題時有發生。三是變更確認慢:部門代建項目因業主在施工過程中提出變更的隨意性強、要求多,導致施工進度受到不同程度的影響。四是施工協調慢:部門項目因協調鎮、村及農戶等難度大、耗時長,導致施工進度緩慢。
2主要改進措施
2.1抓“智慧管理”能力建設,確保推進有序
項目工作流程圖取得國土、規劃、環保意見完成環境保護評估報告編制取得發改局同意開展前期工作的函取得發改局年度實施計劃完成招標公司招標完成環境保護評估報告評審完成地勘、設計招標完成環境保護評估報告批復完成可研報告及節能報告編制完成施工、監理招標完成施工圖設計完成招標預算控制價編制完成施工圖審查取得項目規劃紅線圖、設計條件等完成方案圖設計方案通過規委會審查完成項目初步設計(含概算)及審查完成報建手續(規劃許可證、施工許可證等)、開工建設項目并聯審批完成項目竣工驗收并整改完畢、項目移交完成可研報告評審,取得發改局正式可研批復及施工監理招標核準取得國土預審意見、規劃選址和用地證書取得政府聯席會會議紀要完成可研預評審完成招標預算控制價評審創新探索互聯網+項目管理新模式,通過搭建智慧移動協管平臺,構建集建設管控、大數據分析、物聯網“三大應用平臺”于一體的智慧項管系統,強化對項目緊張、施工現場、資金成本、管理人員、服務機構等的信息數據實時管控,提升智慧管理項目的能力。
2.2抓“工期管理”能力建設,確保工期加快
把施工工期計劃安排到月、細化到周,并將項目推進計劃錄入互聯網智慧項管系統。明確責任部門、職能職責及責任人,嚴格督查施工中的組織計劃、項目人員、材料準備、設備機具等落實情況,及時反饋和處理施工中遇到的具體問題,確保施工進度提速。
2.3抓“質量管理”能力建設,確保質量提升
將互聯網平臺接入施工現場,強化對施工工地的實時監控。試點運用“紅外線三維掃描技術”,強化對隱蔽工程、結構工程、工程材料等質量要素的管控。強化落實施工單位、監理單位、現場代表質量管理的主體責任和監督責任,確保工程質量優良。
2.4抓“造價管理”能力建設,確保投資增效
嚴把工程設計深度、清單編制準確的核心關口,強化工程造價事前控制。嚴把價格調整、工程量增加、經濟簽證等造價變動關鍵環節,強化工程造價過程管控。運用大數據平臺,科學分析項目施工成本和管理成本走向,堅決不留結算高估冒估管控死角,確保工程造價合規合理。
2.5抓“安全文明管理”能力建設,確保施工規范
實行“掛牌整改”監管制度,斗硬違規處罰,強化安全設施配置、安全措施和責任落實、安全教育和日常監管,堅決守住安全施工底線。主動爭取省安監局支持,借助省安科院技術力量,啟動安全文明施工監管合作試點工作,不斷提升安全文明施工管理水平,確保施工安全零事故,文明施工有新進步。通過以上五個措施,實現政府投資項目管理全域化、透明化,項目推進聯動化、協作化;工程管理專業化、專職化,施工管理標準化、精細化;工作管理流程化、規范化,監督管理網格化、網絡化目標。最終達到加強投資控制、提速推進效率、保證工程質量、堅守施工安全、強化風險防控,工程優質、干部優秀的目的。
作者:茍莉 王丁 林科君 單位:郫縣政府投資項目建設工程管理中心
參考文獻:
[1]王凱.北京交通大學經濟管理學院.工程項目管理指標評價理論文獻述評[J].管理科學,2011(2):35-36.
關鍵詞:建筑施工 安全 監管
近年來,隨著國民經濟的快速增長,建筑業企業得到了前所未有的發展和壯大。企業安全生產技術裝備水平顯著提升,安全生產防護能力得到大幅度提高,建設工程安全生產形勢逐步趨于好轉,事故的起數和死亡率總體下降。為此,各地區在制定安全生產管理目標時按此趨勢推斷后普遍提出:杜絕重特大事故的發生,減少或避免一般及較大事故的發生。有的地區干脆把安全生產指標直接確定為零死亡。要實現這樣的愿望無可厚非,我想,這一目標的實現更需要健全的制度和完善的保障措施作支撐。我們不能盲目樂觀,更不能自信的認為二、三年都沒發生死亡事故,今年也不會發生,僅把目標定在紙上,喊在嘴上。我們的底氣還很不足,還需要結合各自實際,進一步認真研究和分析當前安全生產工作面臨的新困難,新問題。
一、建筑安全生產監管工作面臨的新情況
我市處于西部欠發達省份,借助國家新一輪西部大開發、支持甘肅經濟社會發展優惠政策,未來幾年全市房屋建筑和市政基礎設施工程、農村住宅建設將快速推進,安全生產監管工作與過去對比將呈現以下明顯特點:建筑施工隊伍從原來的30多家總包企業到現在的總、專、勞企業170多家,從業人員已達6萬多人;建設工程數量從2009年的300多項增加到2010年的670項;規模從原來的單體建筑面積3000多平方米到現在的上萬平方米;結構形式從原來單一的小方塊形式到現在的涉及深基坑、大跨度、高支模、超高層建筑不斷出現。我們將會面臨從原來的以個體傷害為主到現在的起重機械倒塌、深基坑坍塌、腳手架坍塌、高支模坍塌等引起群死群傷安全生產隱患的大幅度增加。這就需要我們靜心思慮,認真研究深層次的問題,需要引進精細化的安全發展管理理念,需要制定切實可行有效的監管措施,加以引導和規范各方從業行為。
二、建筑安全生產監管工作存在的主要問題
(一)安全管理基礎薄弱。從2011年3月1日住房和城鄉建設部組織召開的全國建筑安全生產電視電話會議上獲悉:2010年全國房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產事故起數627起,死亡人數772人,但工程質量引起的傷亡事故少之又少。工程質量管理,從古至今我們都高度重視,特別是建國后各行各業都在堅持“百年大計,質量第一”方針,到目前已形成了開工備案監督、日常檢查、三階段驗收、檢測抽查、旁站監理、建設監督、資料報審、竣工驗收、質量保修等一整套管理制度和體系,監管隊伍健全,制度相對完善,項目建設、施工、監理、勘察設計、檢測等各方主體都高度重視。但在以人為本,構建社會主義和諧社會的新形勢下,建筑安全生產監管工作卻因立法晚、起步不一,問題非常突出,欠帳太多,安全發展理念與安全先進技術裝備沒有真正樹立和全面應用,滯后于質量監管。至今仍然明顯存在法律制度不完善、措施落實不到位、建設單位不夠重視、監理單位沒有專職安全監理人員(法律法規無規定)、施工圖設計無安全技術措施意見、改制后的施工單位既不按規定投入安全防護資金,又不配備相應的安全監管機構和專職人員,或形同虛設等。如果監管部門再無動于衷,不出臺有針對性的規范性文件加以引導約束,提前預防預控,安全生產不但會引起一般死亡事故的接連發生,甚至會出現意想不到較大以上死亡事故的發生。這時我們再想起安全是以人為本關注民生的事業,安全是維護社會大局穩定的事業,安全是出效益出政績的事業,安全是端好“飯碗”一票否決的事業,是否存在亡羊補牢,為時已晚。
(二)安全監管體制機制不健全。領導重視,措施得力,支持到位,保障有力,是干好一切工作的前提條件。從我省的情況來看,2006年前后各地州市政府結合自身實際,相繼成立了建筑安全監督機構,但運轉和發展極不平衡。經費保障有公務員序列的,有財政撥付系列的,有從自收自支單位撥款保障的等;機構有十多個人的,有三、二個人的,也有質安合一,以質代安的;有的有檢測設備、專用車輛,有的沒有檢測設備、合用車輛;有的權責不一,人員調動頻繁等。雖然各地情況不同,但監管的體制機制條件值得進一步深思和研究。二、三個人的監管隊伍,面對600多項監管項目,不論監管水平高低,在施工現場沒有設置遠程視頻監控系統的情況下,即使擁有專門的交通工具,監管起來恐怕也存在衣襟見肘、監管不力的弊端。
(三)法律法規和標準規范落實不到位,安全發展理念尚未形成。近年來,國務院及住房和城鄉建設部先后出臺了除法規層面的一系列配套措施,其中有《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》、《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》、《建筑起重機械安全監督管理規定》、《建筑起重機械備案登記辦法》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》及動態管理相關規定等,這么好的規定、辦法和意見,我們沒有很好地消化吸收、貫徹落實,主要表現在:一是個別監管機構權責不一,威信不高,主管部門支持不到位。如資質資格的審批程序上,沒有基層安全監管機構簽署意見的地方,可直接找主管部門辦理相關手續,造成監管機構對基本情況底數不清。安全文明工地評審、安監人員培訓、監理單位監管等與安全管理沒有直接掛鉤,甚至不能參與。個別主管部門認為安全監管制度措施在本地沒有可操作性,出臺有關針對性的措施只是給自己找套子往里鉆,不愿承擔過多的責任和麻煩。二是工程監管及參與各方第一責任人的安全主體責任沒有很好落實,居安思危意識不強,安全生產年度教育培訓因種種原因替訓替考現象較為普遍,安全法規制度規定掌握不足,談何落實。三是企業負責人眼界不開闊,思維受限,安全發展理念沒有樹立。突出表現在不能正確處理“五種”關系:即安全與危險并存的關系,安全與生產統一的關系,安全與質量相互包容的關系,安全與進度互保的關系,安全與效益兼顧的關系。既不愿向身邊向他人學習,引進先進管理理念和防護新技術新設備,更不愿投入時間和經費組織全體職工認真落實三級安全教育培訓職責,長此以往便形成了“有了活就干,沒了活就散”的游擊戰術,這樣的企業不發生安全生產事故是僥幸的,并不是必然的。
三、建筑安全生產監管工作的對策
(一)要加強監管隊伍建設,進一步理順監管機制。部省級安全監管機構的設置考慮并依據的側重點是宏觀指導,綜合協調,適時督查調研出臺政策法規,而市縣級安全監管機構的設置,除考慮指導協調、檢查調研以外,側重點應放在結合本地實際抓政策法規的具體貫徹落實上。市縣級安監機構要把工作抓在手中,行政主管部門支持是關鍵。因此,行政主管部門在機構設置上,應結合本地市場需要,合理科學設置機構,安排配備相關專業人員,設身處地地解決好裝備經費保障渠道。同時,要不斷培養和提高管理人員技能,保持隊伍應對穩定與工作的連續性,要切實做到責權利的高度統一和對等,充分調動和發揮安監機構自身工作的能動性。
(二)要牢固樹立安全發展理念,不斷建立和完善安全監管制度。現代安全管理始終貫穿著“預防為主”的思想。預防為主就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。預防為主給我們的工作提出了更高的要求,要求我們將安全管理由過去傳統的事故處理型轉變為現代的事故預防型,走出沒有發生安全生產死亡事故就是安全的誤區,要從安全文化建設、預防措施的落實,隱患全面排查治理上保安全。我們要大力引導企業學習借鑒大慶油田安全生產“人性、標準、精細”化管理經驗,積極推進建筑施工安全質量標準化工作,抓好各類建筑安全生產管理人員及企業“三級”安全教育培訓工作,讓各類從業人員牢固樹立安全發展理念。今年,住房和城鄉建設部提出要求:下大力氣強化住房和市政工程質量及施工安全監管,在全行業開展以嚴格執行標準規范為重要內容的安全生產活動。目前,各級監管機構受人員、經費、工程數量的限制,不可能對每一個工程,每一個重點部位重要環節都能進行全面檢查,監管方式只能是抽查。所以,我們要以此為契機,與先進地區作縱橫向對比對照,認真疏理自身監管上的漏洞和不足,彌補差距,盡快建立和完善市場監管機制制度,以此不斷規范和約束參建各方責任行為。
(三)要堅持抓安全生產監管方面突出問題不動搖,認真打牢安全生產管理基礎。
一、工程概況
*-*-*-*ⅱ回500kv送電線路作為*-*-*第二回500kv輸變電工程的組成部分,它的建設可加強豫北、豫中電網與主網的聯系,滿足豫北、豫中盈余電力外送,提高豫北-豫中-豫南斷面的可靠性,同時提高豫南電網的受電能力;可促進河南主網架東通道的完善,使潮流分布均勻合理。
二、安全整體情況:
我公司承建的500kv塔祥線施工1標段自20*年月日正式開工至今共安全生產天。在工程施工中,我項目部實現了制定的安全目標,確保了工程的安全工作,達到了監理、業主的要求。
三、安全施工控制及措施
1、建立健全安全管理網絡及監督體系,切實把安全工作放在首位。
為強化安全文明施工,工程開工伊始,即建立了安全行政保證體系,按照“電力建設安全施工管理規定”的有關要求,成立了以項目經理為核心的安全施工領導小組,負責全面安全工作;建立了以項目總工為核心的安全技術保證體系,負責安全技術工作;建立了以項目安監工程師為核心的安全監察保證體系,負責日常安全管理工作及檢查工作。各保證體系緊密配合,認真落實公司年度安全目標及本工程“安全管理實施細則”,在日常工作中,高標準、嚴要求,努力提高安全文明施工管理水平,擺正安全生產與施工進度的關系,把安全生產工作做為工作的重中之重。
2、加大安全教育培訓,特殊作業人員持證上崗
施工前對全體施工人員進行培訓教育,考試合格后方可上崗,特殊作業人員持證上崗,從而提高了作業人員的整體素質。此外,為了從根源上避免施工人員的習慣性違章,項目部將相關安全資料及文件及時下發各隊,施工隊堅持每周一次的安全活動日制度,利用活動日時間學習各種安全資料及安全文件,從而提高施工人員安全文明施工意識,引起了全體作業人員的高度重視。
3、強化崗位安全責任制
按照“誰主管,誰負責”的原則,制定各級各崗位的安全職責,并落到實處。工作原則:該審的審、該查的查、該管的管、該報的報。工作方法:事前預控、事中監督、事后整改。每日工作前,堅持召開站班會,進行“三查”、“三交”,明確各人崗位及其職責,把安全工作責任到人,層層把關,并重點做到“四個到位”,即思想到位、組織到位、責任到位、措施到位,并將各種制度、規定、目標等上墻。各施工隊每天下班后還堅持班后小結,總結當天安全工作情況,布置第二天各項工作,有效的保證了安全工作開展、落實。
4、抓好安全工作的思想支撐,確保體系運轉正常
在安全體系建設中,項目部注重抓好安全工作的思想支撐。進一步推進安全教育體系建設,搭建全員教育平臺,做到安全教育制度化、經常化。要進一步推進安全宣傳體系建設,及時宣傳安全工作方面的正反典型,做到激勵先進、鞭策后進。要進一步推進安全文化體系建設,打造先進安全文化,形成“自覺講安全、主動抓安全”的濃厚氛圍,建立穩定持久的長效工作機制,使安全工作法制化、制度化、規范化、嚴肅化,提高企業本質安全水平,實現安全工作明顯好轉和根本好轉,不斷開創安全工作的新局面。
四、安全規章制度制定及執行情況
1、建立完善各項安全管理制度
工程開前,項目部組織人員調研分析本工程生產經營活動中存在的危險、有害因素情況,制定了貼合實際的各項安全規章制度。
2、強化安全監督檢查,確保安全規章制度有效實施
為確保各項規章制度的有效實施,我項目部對施工點進行不間斷的安全巡視檢查,重點檢查各施工隊安全活動的開展、各項安全制度的執行落實情況、鐵塔組立施工現場安全技術措施的落實及安全防范措施的落實情況、各類施工機械的使用情況以及現場文明施工等方面,對查出問題,要求施工隊立即行動整改,并限期整改完畢,為進一步維持良好的安全局面打下了良好的基礎。各個施工隊堅持每周一次的“安全日”及“安全”自檢活動,認真查找施工過程中的事故苗頭和隱患,及時消除施工中的安全隱患,夯實安全基礎工作。
五、施工現場安全組織措施、技術措施制定和落實情況
1、危險源辨識
施工前,組織所有工程參建人員進行危險源辨識,確定本工程職業安全衛生危害辨識體系,并確保體系落實到實處。
2、安全組織措施、技術措施制定
加強應急管理,根據分部工程實際情況制定安全保證措施,提高應對突發事件能力。項目部針對本工程現場實際情況制訂了工程事故應急預案,開展事故應急演練,明確事故處理、救援程序,在項目部、施工區明顯位置設置應急聯系方式,把“以人為本、關愛生命”理念落到了實處。
六、反違章工作宣傳動員、組織開展情況及成效
堅持全員參與開展安全生產“反違章”活動,認真學習領會劉振亞總經理關于“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源,見違章不管、不制止,長期解決不好違章問題,就是失職、失責”的講話精神。通過一個階段的學習,我們深刻認識了抓好“反違章”工作的重要性,項目部各級管理人員經常深入施工現場,調查違章現象根源和規律,嚴肅查處施工中的違章行為,認真解決違章現象屢禁不止的問題。
七、安全生產“百問百查”開展及安全隱患排查治理情況
深入持久的開展安全生產和優質服務“百問百查“活動及安全隱患排查治理活動。堅持領導帶頭,全員參與,注重實效,突出重點,有針對性的開展自問自查及隱患排查治理活動,提高作業人員安全意識,及時查出施工中的不安全因素,制定措施,落實責任,明確整改方向和重點、切實整改,從而有效地減少了施工中的違章行為。
八、“反違章”活動成效及安全管理建議
1、項目各級人員對“反違章“工作的認知
經過一個階段的反違章活動,項目部各級人員對“反違章”工作有了一個更深刻的認識,同時項目部各級管理人員對現場違章現象屢禁不止有了更深層次的認識,充分認識了“違章就是事故之源,違章就是傷亡之源”根本含義。
2、“三違”現象屢禁不止的根源及“反違章”工作措施
①“三違”現象屢禁不止的根源:態度、意識、知識、認知決定人的安全行為水平。習慣性違章是一種不安全行為,受事故心理支配。從事故心理導致事故發生的邏輯模型(造成事故的心理結構事故機遇——導致事故的行為發生——事故)可以看出:習慣性違章主要有以下幾個特點:麻痹性、頑固性、繼承性、排他性;習慣性違章者心理狀態有以下幾個特點:麻痹心理、缺乏安全知識,不自覺違章、貪圖安逸、僥幸心理、惰性心里、無所謂心理、自以為是等。
②“反違章”工作措施:心理狀態決定人的作業行為。因此,要從根本上杜絕習慣性違章就必須改變作業人員的安全意識。項目部針對送電線路施工特點,不定時的組織施工人員學習安全知識,提高作業人員安全意識。同時,嚴格安全文明施工獎懲制度,做到了“獎不心疼,罰不手軟”,有效地督促了施工人員及時更正施工中的不安全行為。
3、加強安全生產管理的建議
“反違章”工作是一項長期而艱巨的安全管理工作,不是一蹴而就,我們需要長抓不懈,百折不撓,養成“事事、時時、處處、人人講安全”的好風氣。同時,不能只抱怨農民工素質低,他們的素質高還要安全管理培訓教育有什么用?抱怨的本身說明抱怨者自身素質不高。因此,下一步我們還將重點加強施工人員管理教育,努力提高作業人員安全文明施工意識。
九、自查情況及糾正措施
在這次檢查中發現,項目部各項安全管理規章制度齊全有效,安全管理臺帳完善,針對本工程實際情況編制了安全文明施工二次策劃和應急預案,結合現場的實際情況,開展針對性的應急演練,確保預案的有效性和響應的及時性。在現場檢查中發現,各施工現場安全文明施工基本上符合《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定》要求,材料站布置整齊規范。但在檢查中也發現個別施工隊現場習慣性違章現象依然存在,人員安全意識還有待進一步提高。針對現場檢查出的問題,已對相關人員進行了批評教育并進行了相應處罰,同時要求施工負責人現場組織人員整改,不能現場整改的限期整改,整改后報項目部復檢,形成閉環,并要求其舉一反三,避免出現類似問題。