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【關鍵詞】數字化;城市管理系統;應用;問題;對策
21世紀的今天,城市化進程不斷加快,現代化城市管理逐漸趨向于數字化和信息化的管理方式。當前數字化城市管理系統的應用,不僅僅為當前經濟和社會發展帶來了動力支持,同時也為城市管理帶來了極大的便利,并推動了時代經濟的飛速發展。然而伴隨著城市化的飛速發展,當前數字化城市管理系統應用中存在的問題越來越多,嚴重影響著當前城市的科學先進性管理。
一、數字化城市管理系統應用中存在的問題
數字化城市管理系統作為一種信息化的現代化管理手段,有著全新的管理理念,并以市場的應用和需求為主要的導向,并借助于現代化計算機技術以及信息技術等現代高新技術,進而實現的一種全新的管理,而當前數字化城市管理系統應用現狀并不容樂觀,其存在的問題主要有以下幾點具體體現。
(一)數字化管理方式難以和城市管理體系有效結合
當前數字化管理系統用用種,并沒有真正意義上對實施數字化城市管理的意義進行明確,僅僅對于技術有著一定的依賴性,往往將市民的需求忽略,以至于難以從根本上保證數字化城市管理系統應用有著一定的實效性。同時當前數字化管理系統應用中對于管理的專業化有著一定的追求,但是其經費落實缺乏一定的保障,相對落后的設施裝備,對于工作的正常開展有著一定的影響。
(二)數字化城市管理系統不適應城市管理要求
數字化城市管理系統應用的過程中,雖然為城市的建設發展帶來了極其有利的影響,但是難以和現代化城市管理要求相吻合,各個管理系統難以對城市管理資源進行有效的整合,缺乏互動性的聯動機制,以至于數字化城市管理系統應用中存在管理越位以及缺位等各種問題。
(三)數字化方式在對城市管理者職能重構中存在欠缺
數字化城市管理系統應用中,城市管理職能履行的過程中,其強制性的行政方式難以和社會發展的實際需要相適應,單一性的城市管理主體、單向性的城市管理過程以及強制性的城市管理手段,同樣也有著片面性的城市管理目標,嚴重影響著數字化管理系統的有效應用。
數字化城市管理系統應用中存在的問題并不僅僅局限于以上幾點,在實際的應用管理中,同樣也存在更多的問題亟待發展和解決,仍然需要更多相關研究人員參與其中。
二、關于數字化城市管理系統應用的具體對策
數字化城市管理系統作為當前城市管理的全新方式,更要順應時展的潮流,并在時代經濟的發展中,結合數字化城市管理系統應用中存在的問題,保證數字化城市管理系統有著更加有效的應用,關于數字化城市管理系統應用的對策具體體現如下:
(一)提高對數字化城市管理系統的思想認識
做好數字化城市管理系統的應用,就要提高對數字化城市管理系統應用思想的重視度,明確數字化管理系統的各項功能職責,將城市管理工作的發展趨勢指明,并對數字化城管中心加以確定,進而順應時展的潮流,將數字化管理方式的認可程度顯著提高.
(二)對數字化城市管理系統的巡查機制進行完善
數字化城市管理系統應用中,更要對城市管理系統的巡查機制進行完善處理,并做好信息資源的有效整合,將數字化管理方式的基礎功能顯著提高,重復發揮數字化管理方式的優勢.提高管理人員的信息化水平,并將隊伍的執行力加強,借助于技術力量,將視頻監控規模擴大,實現精細化的業務,并在現代化數字化城市管理中,體現城管的特色和亮點。
(三)對數字化城市管理系統應用的督察督辦功能進行完善
數字化城市管理系統應用中,就要對城市管理系統的督察督辦功能進行完善,盡可能的保證整個城管系統督辦機制中有著一定的數字化城管中心,將工作的目標顯著增加,并落實決策,對政令的暢通加以確保。同時也要將督查人員的主動性顯著增強,保證有著較為廣泛的督查內容,對督查工作的廣度和深度進行保證,并將督查的工作力量顯著增加。最后就要將工作的重點突出,并將督查結果的有效性顯著提高,做好經費的基礎落實工作。
(四)將數字化城市管理系統應用技術的可持續發展加強
加快技術的可持續發展,同樣也是數字化城市管理系統應用的重要措施之一。在加強數字化技術的可持續發展中,就要結合城市發展的具體情況,對數字化實施方案進行確定,并將技術網絡建成,并保證城管的所有事項盡可能的依據于數字化技術進行的綜合性管理。對城管廣域網進行建設,將城市各個市區的監督中心以及指揮中心有效的統一,并保證各個業務有著一定的協同運作性。同時也要做好移動通信網絡環境的建設,并借助于GPS定位技術實現監督員的一種科學管理,通過對地理空間數據進行綜合性的采集和輸入存儲,并做好技術性的實踐操作,將圖文一體化的辦公實現。
總而言之,數字化城市管理系統應用中,更要做好對城管人員信息技術以及數字化技術的綜合培訓,并加強其實踐操作能力,結合城市的實際情況,將數字化城市管理系統應用的有效性顯著提高。
三、結語:
隨著信息化和數字化城市的建設發展,現代化數字化城市管理系統應用中,更要綜合應用計算機技術、信息化技術,進而借助于無線網絡技術,對新的城市管理體制進行建設,并將新的城市管理架構形成,實現可計算的現代化城市管理,將城市管理問題解決的相應時間提高,并最大程度上推動現代化城市的全面建設發展。
參考文獻:
[1] 張鴻祥,王德峰. 淺談鄭州市數字化城市管理系統建設 [J]. 測繪與空間地理信息,2011,34(5):132-134.
關鍵字 拆遷 檔案管理 城市化
Abstract: The file management is an important part of the demolition work, is the authoritative certificate of city planning management and dispute resolution. Science to carry out the demolition of archives work effectively, improve pollution archives professional level and management level, can better record the development of the city, the development of construction work to boost the city, the construction of socialist harmonious society to play its due role in service.
Keywords: demolition; file management; city
中圖分類號:U616+.2文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國城市化進程的不斷加快以及國家基礎設施建投資的巨大拉動,我國城市的基礎設施建設正以前所未有的速度快步進行,城市中各種園區建設,交通基礎設施以及房地產業的快速發展,使得城市周邊大量農業用地被征用,對老城區的改造則帶來了大量的舊房拆遷工作,這就形成了數量巨大的拆遷檔案。從城市發展的角度來說,拆遷檔案不僅僅是記錄城市變遷的可靠資料和協調各方利益做好拆遷工作的有效依據,同時也是未來城市發展過程中管理和規劃建設工作開展的歷史憑證和權威依據。但是目前來說,由于人們在重視城市規劃建設的同時對拆遷檔案管理的重視不夠,拆遷檔案工作從收集到存檔以及有效利用方面存在著諸多問題。為發揮其在助推城市化建設和和諧社會建設中的作用帶來了極大的束縛。筆者作為一位城建檔案一線工作者對目前拆遷檔案的現狀感到不小的憂慮,對此從目前存在的問題出發,結合自身工作實踐對拆遷檔案的管理提出些許建議。
拆遷檔案管理目前存在的問題分析
總的來說目前的檔案管理工作基本面還是好的,基于拆遷工作的各種檔案管理工作都能得到開展。這是各級檔案工作者尤其是廣大基層檔案工作人員不懈努力的結果。是值得肯定和贊揚的好現象。但是我們也要看到由于存在著對檔案工作的認識不足以及相關制度不完善等主客觀原因,拆遷檔案的管理工作面臨著許多困境,阻礙了其對城市建設及社會和諧作用的有效發揮。概括來說,筆者認為目前的拆遷檔案管理工作主要存在如下幾方面的問題。
(一)、管理制度不健全,工作人員專業素質較低。
城市開發的征地和拆遷,往往涉及眾多拆遷戶以及城管,房產等多個國家職能部門,因此給拆遷檔案管理工作帶來了一定的難度。針對工程建設檔案管理,國家雖然出臺了一系列的相關法律法規,但是對于拆遷檔案的管理來說,卻沒有一部專門的法律法規加以規范,對于拆遷工作中檔案收集,分類,存檔以及呈報和查閱利用沒有明確的管理規定和責任劃分。使得拆遷檔案管理沒有有效的指導和監督管理機制。另一方面,目前的拆遷檔案管理人員多數為兼職并非在單位專業從事檔案工作,因此投入檔案工作的時間有限,而且絕大多數的管理人員沒有接受過專門的檔案管理工作教育和培訓,檔案意識十分薄弱,專業素質底下,由此阻礙了檔案管理工作的有效開展。
(二)、檔案工作意識薄弱,檔案收集手段單一。
目前拆遷工作中普遍存在著“重建設”,“輕檔案”的現象。部分拆遷和城建管理單位缺乏建立和健全拆遷檔案管理的意識。拆遷工作中重視建設,忽視檔案管理工作。許多單位拆遷檔案管理是由于工作的迫切需要才抽調單位部分人員臨時展開,這嚴重影響到拆遷檔案的完整性和專業性。而拆遷檔案的原始收集工作中,筆者還注意到,許多檔案收集人員只重視紙質檔案的收集,對于拆遷房屋和拆遷地區狀況的攝像光盤等不注重收集。這種注重紙質檔案收集,輕視聲音和影像檔案收集的做法,直接就造成了拆遷檔案的收集不全面。
(三)、檔案管理分散,缺乏集中統一的管理體制
拆遷工作是一個涉及土地和房屋主體,城管以及房屋登記和拆遷辦等多部門的系統工程,在拆遷過程中由于各部門職責的不同,對于同樣的一個拆遷工作會產生不同角度的大量檔案。由于檔案多,部門多,檔案管理工作出現了政出多門,多頭共管的局面。造成拆遷檔案收集,裝訂以及歸檔管理等工作環節標準不統一、不規范的情況,這一情況直接導致檔案管理缺乏統一機制,給檔案的利用造成極大的不便。
(四)、檔案管理工作時效性差
由于拆遷檔案管理工作人員素質低下,沒有統一的體制保障以及重視不夠等因素的存在,在拆遷工作中,相關的檔案收集,歸檔,查閱,利用等管理活動不能及時有效地開展,往往由于個別單位的拖延和重視不夠,或者是單位之間配合較差相互推卸責任,造成拆遷檔案工作從前期的收集,到后期的整理歸檔以及利用等環節嚴重地從時間上落后于拆遷工作的進度。通常情況下工程進展到相應階段而與之相配套的檔案管理工作卻沒有跟上其進度。嚴重地限制了檔案管理對于拆遷工作服務作用的發揮。
改進拆遷檔案管理工作的途徑
拆遷檔案工作不僅僅是規劃,監督拆遷工作的主要依據同時也是反映拆遷區域和拆遷房屋的自然和歷史特征演變的重要依據。因此,有針對性地改進拆遷檔案管理工作存在的問題,對于充分發揮拆遷檔案的經濟和社會價值具有十分必要的現實意義。筆者在次對今后拆遷檔案工作的開展提出如下幾點思考。
(一)、健全法律法規,強化檔案管理人員隊伍建設
加強拆遷檔案管理的法律法規建設力度,在國家層面還沒有專門法律規范拆遷檔案管理的情況下,從地區和部門實際出發制定出符合自身實際情況的法規和規章制度,把拆遷檔案工作中的檔案收集內容,拆遷檔案工作涉及的單位和個人職責的劃分以及檔案形成后的保存,查閱和利用等納入規范化的運行機制中,使得拆遷檔案工作的開展有法可依,有規可循。同時加強檔案管理人員隊伍建設,通過公開招聘,在職培訓等建立一支檔案意識強,管理能力和專業素質高的工作人員隊伍。從根本上提高檔案管理人員的素質。
(二)、強化檔案工作意識,提高檔案收集的全面性
各級領導和單位部門在拆遷工作中要把拆遷檔案管理擺在重要的位置,充分認識到其重要性。依托行政機構,建立對檔案工作從上而下的領導體系,改變“重建設”“輕檔案”的傳統意識。使檔案工作得到應有的重視。同時加強對檔案工作的資金投入。革新檔案收集方法,把以聲像為代表的現代檔案新技術,新手段引入拆遷檔案管理的收集工作中,使拆遷檔案最大限度地如實反映拆遷工作的真實面目,為以后的城市規劃,拆遷糾紛處理等提供準確的依據。
(三)、加強檔案管理,建立集中統一的管理制度。
拆遷檔案從性質上來說是城建檔案的一個組成部分,它直接與拆遷單位和許許多多的拆遷戶的利益息息相關,因此,對拆遷檔案實行科學有效的管理顯得十分必要。筆者堅持認為,應該及時糾正目前拆遷檔案管理政出多門,多頭共管的混亂模式。在拆遷檔案各個環節完成以后,各單位應該把檔案交由城建檔案館進行集中統一的管理。以確保檔案得到有效保護,為其社會和經濟價值的實現奠定基礎。
(四)、提高檔案收集速度,增強檔案收集時效性。
針對目前拆遷檔案管理嚴重落后于拆遷工作進度的情況,筆者認為,檔案管理工作的各方應該加強對拆遷檔案的收集工作,對于已經規劃了得項目,檔案管理可以進行提前收集,分類歸檔等工作。并且針對工程進度的不同階段對檔案材料的不同需求,調整檔案收集的內容,使檔案收集從內容上,時間上做到與拆遷工作配套進行,不滯后于拆遷工作的進度。為不同工程進度時期的拆遷工作提供檔案管理方面的支持,從而確保檔案管理工作對拆遷工作的服務得以發揮。
結論
基于上文的簡要論述,筆者認為結論顯而易見
目前情況之下,拆遷檔案管理作為城建檔案管理的重要組成部分,在城市的發展過程中它不僅僅是對拆遷工作進行如實記錄的有效手段,同時還扮演著為拆遷糾紛的解決提供科學依據的角色,直接關系到千家萬戶的切身利益。加強和改進拆遷檔案管理不僅是城市管理問題,從深層次來說還是一個真實采集相關社會信息,為決策的制定提供原始數據的重要手段,它對于拆遷糾紛的解決,拆遷工作中各利益主體合法權益的維護以及社會穩定有著不可替代的作用。加強和改進現階段的拆遷檔案管理是發揮其社會和經濟價值的前提條件。
參考文獻
[1]賈美玉 趙得堅 《檔案收集工作不容忽視》[J]《 蘭臺世界》1998 (06)
關鍵詞:城市園林;規劃;管理;措施
中圖分類號:TU984文獻標識碼: A
1、城市園林規劃設計的原則
1.1、地區地域文化性原則
我國有56個民族,每個民族都有著自己的特點與風上人情,因此,在城市園林規劃設計上,應該結合所處地區、地域的自然環境與文化特點,并且還需要對地區、地域的地貌特征進行充分利用,進而設計出規范、合理且科學的現代城市園林景觀。
1.2、整體性和多樣性原則
整體性原則作為城市園林規劃設計的基本原則,想要充分體現出來便需要城市園林規劃設計者從整體人手。不但需要對居住區的整體環境進行考慮,還需要在設計上達到和諧統一的標準,以此讓城市園林規劃設計體現出實效性與科學性。多樣性原則指的是在植物選取上、風格設計的變化上,都需要展示出多樣性,以此呈現出設計上的創新。所以,想要使植物多樣性選擇得以實現,便需要做好提前保證工作,即保證植物的生長不會受到影響,也要保證植物變化與整體環境特點相符合。
1.3、生態性原則
生態性原則主要表現在三個方面:其一,以因地制宜為基礎,對工程的自然條件與地質特點進行分析,進而在植物選擇上,盡量選擇經濟且適用的,并且讓當地的生態結構得到有效保障。其二,對于具有觀賞性的外來植物,必須經過利與弊2方面的嚴格考慮,進而做好把關工作,以此防止有害物種侵人。其三,工程園林景觀在設計上,需要貼近自然,并讓居民的合理需求得到滿足。
2、城市園林規劃管理存在的問題分析
2.1、發展片面化
在城市園林規劃中只重視城市內部園林景點建設,忽視城郊結合部和城市郊區的園林規劃的共同發展,特別是老城區中的中心城區,綠地率低下。同時在規劃上有時為了建設人造景觀,對自然環境造成巨大的不可恢復的破壞。
2.2、在規劃上注重各種指標的完成
在城市園林規劃中片面重視的人均園林綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率等指標的完成,各地大量建設大面積的綠地草坪,忽視了草本、灌木或喬木的相互結合,導致了城市園林的生態作用不明顯,同時大面積的綠地建設植物品種單一,造成園林的脆弱性突出。
2.3、園林風格單一
我國由于園林規劃發展與歐美相比較晚,現在的園林規劃大量的模仿或者是抄襲西方園林規劃的式樣,在規劃上忽視傳統園林藝術風格和當地的人文環境。千城一面的規劃比比皆是。
2.4、園林規劃管理沒有形成管理體系
在目前的園林規劃上沒有形成統一的管理體系,規劃上由市政設計,園林建設集中在建設部門,日常維護又由綠化部門執行,這樣規劃、建設、維護部門相互脫節,形成園林管理上的主體不明、責任不清,甚至出現了“一年建、二年荒、三年光”的現象。這樣就造成園林在城市建設管理上跟不上城市發展的步伐。
3、改善城市園林規劃管理的措施探討
3.1、加強對城市園林管理認識
在城市現代化建設中,各級政府職能部門及相關人員要深刻認識到城市園林綠地建設的重要性,不能為了眼前的短期利益而去破壞生態環境,尤其在生態環境問題日益嚴重的情況下,所以相關部門要重視城市園林綠地建設,積極調動與優化配置各種資源,包括人力、物力、財力等資源,形成管理意識,提高園林管理技術水平、提升管理效能,以做好園林維護工作。
3.2、科學規劃城市園林管理工作
城市園林規劃統籌工作要以大量的調研分析為基礎,以足夠的人力、財力、物力為保障,從大局出發,用科學理論、技術來統籌規劃園林管理工作,因地制宜,尊重當地的自然景觀和人文景觀,以確保管理工作的長遠性、科學性,使園林規劃滿足生態城市建設需求,與城市長遠發展相適宜。對城市綠化格局的規劃要按照景觀生態規劃的原則,認真分析當地的水文、地質、氣候等自然條件,以及歷史文脈、審美情趣等因素,對園林布局、植物配置、景觀視線等進行長遠而科規劃。
3.3、構建互相聯系的區域綠地系統大框架
城市發展勢必需要占用一定面積的上地,特別是在近幾年城市面積迅速擴張,使得城市與城市之間的距離越來越近。但從目前實際情況來看,我國大多數城市根本談不上城內生態環境,完全是依靠城市周邊自然環境來盡量滿足城市居民對大自然的需求。城市與城市之間的經濟文化往來固然重要,但未來城市發展應該充分利用城市間大面積綠地,以盡可能地構建嚴密、有效、使用的區域生態環境。城市規劃要盡可能地保護城郊自然環境,提高城郊自然環境與城市景觀的結合度。同時把城郊綠地視為城市綠地的延伸,最大限度地將大自然引人城市,構建城市綠色大網。
3.4、建立與完善園林管理機制
傳統的城市園林管理模式已經不能適應現代園林,從業者要及時轉變觀念,運用現代經營管理理念去治理它,探索現代城市園林管理的新模式。與此同時,健全與之相配套的長效工作機制,如監督機制、養護機制、獎懲機制等,還要利用網絡協助園林管理,以提升管理效率。
3.5、充分調動發揮政府職能
在城市園林管理中,職能部門要充分發揮自身的協調作用,堅持科學規劃原則,為其建立健全的工作制度以規范園林管理。同時,還要加強園林管理法制建設,使各項管理工作落實到實處,嚴格懲處破壞園林景觀行為,維護景觀完好性。另外,還要制定園林景觀養護標準,并按照標準定期監督、檢查園林景觀環境質量。
3.6、提高工作者從業能力
很多城市園林管理者缺乏科學、先進的理論知識,直接影響到了園林管理質量。為此,要加大這部分人員的職業培訓,使其掌握扎實的理論知識和嫻熟的操作技巧,學會運用現代化技術手段,具有一定創新能力,從而提高管理效能。
3.7、嚴格落實施工質量監督
園林綠化工程在開始之初,應當提前向工程所在地的綠化主管部門或者機構申報工程的大致情況,不得在綠化部門同意之前擅自動工,只有在獲得施工許可證后方可開始施工。只有這樣才能強化園林綠化施工的管理意識,切實將施工中的質量監督與管理工作落到實處。施工單位在了解管理工作重要性的基礎上,建立一套與工程項目實際情況相符的管理體系,從而為工程的順利進行奠定基礎,另外又能給施工方在施工過程中實施更為高效的管理提供可能。
總言之,城市園林建設作為城市中的主要綠化方案之一,在日益規模化的城市化進程中,對園林綠化工程工作的有效性需要不斷加強,進一步促進園林工程在城市建設中地位的不斷提高。這就要求我們在以后的園林工程施工中,相關人員必須遵循國家可持續發展戰略,遵循科學發展觀,總結經驗,吸收先進規劃管理方法,切實提高各方面的管理水平,以此全面改善現在的園林工程施工現狀。
參考文獻
[1]蘇琳,王炳乾. 城市園林規劃設計中的不足與對策[J]. 黑龍江科學,2013,12:283.
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[3]武明煜,魏靜. 淺議中國城市園林規劃的發展趨勢[J]. 教育教學論壇,2011,06:132-133+226.
關鍵詞:城市公園園林綠化;日常管理;重要性
公園是城市綠地系統的重要組成部分,是改善區域性生態環境的公共綠地,是供市民游覽、休憩觀賞的場所,加強公園管理,提高園林綠化,是促進園林綠化事業發展的動力。因此,怎樣持續強化園林綠化,獲得令人滿意的公園管理效果,為人們提供更為優質的人文環境,已經成為目前公園管理中迫切需要解決的問題。
1 加強園林綠化的重要性
園林綠化是營造城市良好生態環境的一個重要的公共性基礎設施,在城市發展速度不斷提升的過程中,該基礎性設施所發揮的作用是無可替代的。園林綠化是公園的最基本的構成要素,搞好園林綠化管理對促進公園管理工作起著至關重要的作用。城市園林是保障城市可持續發展的一項重要的生態基礎性設施,做好公園園林綠化工作,對整個城市的發展、經濟、人文環境等都產生重要影響。
2 有效的公園園林綠化管理策略
隨著公園的規模和數量與日劇增,其占據的綠化比例也迅速增加,公園綠化建設已被作為一項重要的基礎設施建設納入政府的社會發展計劃,綠化建設投入不斷加大,步伐也進一步加快。公園管理部門應充分認識到公園綠化管理的重要性,切實把做好公園綠化作為搞好公園管理工作的首要工作來抓。
2.1 改造提升公園綠地,增強景觀效果
在政府的大力支持下,園林綠化各相關部門積極開展建設花園城市建設,全面推進公園綠化、美化、彩化工程。
2.1.1 提升公園、小游園彩化效果
目標是:增加綠量、顯示大氣;色彩豐富,顯示活力;四時分明,凸顯季相;樹種豐富,強化生態。綠化彩化提升,突出城區中心綠肺功能。精選種植洋紫荊、大花紫薇、夾竹桃等多種觀花觀葉植物,提升城市公園的景觀效果。
2.1.2 各公園提升打造各具特色的綠化景觀效果
突出“虛實結合、色彩交替、層次明晰、寓文于景”的造景特色,狠抓植物景觀調整,重點是高大喬木下的草坪和地被植物,形成喬、灌、藤、蔭生地被組合的多層植物群落景觀。
2.1.3 實施大樹景觀工程
各公園采用大規格苗木對公園主要景點和節點進行景觀效果重點提升。對小葉榕的氣生根進行引根,對印度橡膠榕的氣生根進行引根,形成許多處獨木成林的景觀。
2.2 提高公園園林綠化管理人員綜合素質
公園園林綠化成果需要持續的精心養護管理,才能獲得令人滿意的生態環境景觀效果,這就要求管理人員具備較高的綜合素質,包括園林綠化基礎理論知識及實踐應用技能,管理者只有將兩者有機結合起來才能進行創造性的勞動,其綜合素質及技能水平將會對綠化工程效果產生重大影響。
通過提高員工業務技能水平和思想素質,教育引導員工正確認識當前形勢,加強學習,普遍提高員工的綜合素質。
2.3 持續強化公園園林綠化養護力度
一個公園綠化做得美不美,是否能滿足老百姓的需求,方案設計、施工管理固然重要,但綠化養護更為關鍵。俗話說:“三分種,七分管”,如果綠化養護不到位,園林規劃設計者的設計意圖就不能得到充分體現,園林綠化建設的生態價值、社會價值、人文價值就不能得到最大效率的發揮,園林建設必將失去其本來意義。只有實施良好的養護,園林植物正常生長,園林設施得以維護,才能取得預期的綠化效果,才能給人以愉悅的心情、美的享受,其生態、減災、教育等功能才能得以最大程度的發揮,尤其是很好的養護可以提高廣大市民的惜綠、護綠意識,激發參與支持園林綠化事業的熱情,鞏固現有綠化成果,從而促進園林綠化建設的發展。
(1)大力實施公園園林綠化養護工作,加強對公園綠地的綠化養護質量管理,如水、肥、植物病蟲害防治管理。加強公園綠地范圍內的苗木養護管理,按照“預防為主,綜合防治”方針,加大植物的抗旱保苗、病蟲害防治和水肥管理力度,對植物病蟲害進行噴藥防治,有效防止病蟲害對植物的侵襲,保護園林植物,切實提高公園景點綠化的養護質量;加強綠地養護的日常檢查,堅持例行檢查,強調長效管理。
(2)加強公園、廣場綠地改造中的植物配置、修剪、造型。通過對植物修剪造型,達到綠籬表面平整、色塊分明、層次突出,線條清晰流暢、外形整齊美觀;球形植物造型效果大小一致、弧線勻稱,花灌木開花整齊,視覺沖擊力強的效果。
(3)積極開展苗木補植和填平補齊工作。公園對所管轄的綠地進行提升改造,補植各類喬木、花灌木和地被植物,豐富植物層次,改善景觀效果。
(4)積極主動協助城市管理行政執法部門,加大對破壞綠地及綠化設施的處罰力度,保護好綠化成果。提高市民愛綠護綠意識,普及生態園林城市、花園城市相關知識。
2.4 加強監管,加大投資
2.4.1 監管實施到位
《園林綠地養護管理標準》是全市公園綠地管理的基本標準,正確的綠化養護措施是開展公園園林綠化管理工作的必要措施,想要獲得理想公園管理效果就必須針對這些綠化植物施行有效的養護措施,并做到綠化效果和公園園林建筑、小品的充分協調。為檢查各公園綠化工作完成情況,有關單位組成檢查組,按照園林綠地養護管理標準,針對綠化種植、養護質量、填平補齊、園容衛生等方面的工作,經常對各單位的園林綠化工作進行全面督查,以提高各公園的綠化規劃、建設、保護和管理水平。
2.4.2 經費保障
城市公園是社會公益事業,經費投入不足,綠地養護經費標準偏低,將影響綠化養護質量的提升和工作效率的提高。公園主管部門應全力協調市財政部門,加大財政投入,落實專項資金,保證公園綠地的養護管理經費到位,確保公園綠地維護和管理的正常運行。
2.5 嚴格執行綠地養護管理標準,完善監督考核機制,提高公園管理水平
養護單位需根據養護管理標準制定詳細的年度養護計劃,嚴格按照公園養護管理標準進行養護管理,每月對完成工作情況進行匯總,并對下月工作進行安排部署,定期對工作人員進行業務培訓,提高專業水平,確保養護管理及時到位。
要建立完善的監督考核機制,確保養護管理工作落實到位。一是養護公司內部考核。建立各項管理檢查制度、考核評分標準,實行內部三級檢查制度,實行每日現場檢查,發現問題及時整改,每月將公司內部考核情況上報管理部門。二是管理部門考核。由公園主管部門負責,對公園養護管理工作進行每月定期和不定期考核。
2.6 加大科研工作力度,提高公園管理總體水平
加強城市綠化的基礎研究和應用研究,建立健全園林綠化科研機構,加大科研投入,培育適應當地條件的具有特性、抗性的優良品種。注重城市綠地系統生物多樣性的研究與植物新品種的開發,開展園林植物育種及新品種引進培育的試驗,加強植物病蟲害的防治研究。加大新成果、新技術的推廣力度,大力促進科技成果的轉化與應用,努力建設節約型園林城市,提高公園總體水平。
2.7 加大愛綠護綠宣傳力度
針對開放性公園游人較多的特點,政府應采取措施,加大愛綠護綠宣傳力度,強化廣大市民的愛綠護綠意識,增強全社會的文明意識,提高人們愛綠護綠的自覺性,通過各種宣傳方式,在全市形成愛綠護綠的濃厚氛圍,主動制止和糾正各種破壞綠化的行為。
公園管理是一項綜合性、社會性很強的工作,我們要提高認識,加強公園各項基礎管理工作,不斷提高管理水平;加強公園內園林植物和各類設施的養護管理,保持公園內環境優美。同時要大力開展文明公園創建活動,積極開展健康有益的科學普及和文化、體育活動,增強公民愛綠護綠的意識,全面提升公園管理水平,推動城市綠化建設更好更快發展。
3 結語
綜上所述,城市公園園林綠化養護管理需要在工作中不斷地總結和摸索,進一步深化改革,大膽創新,提高綠化管理水平,增強職能部門的責任心、事業心。只有這樣才能充分體現綠化的生態價值、景觀價值、人文價值,才能真正的成為城市的亮點和市民的好去處。
參考文獻:
關鍵詞:信息技術;建筑管理;實踐應用
Abstract: in the article elaborated the information technology, building management information after two basic concept, this paper will information technology application to the building's entire process in strategy puts forward some views.
Keywords: information technology; Building management; practice
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:
全球化與信息化進程加快,在建筑行業中也體現得越來越明顯,怎樣把信息技術合理有效地應用到建筑管理中去,是值得我們每一名工作人員考慮與研究的問題。
一、信息技術管理的常規應用
信息技術管理,其基本定義為企業應用合理有效的辦法,對管理經營中所涉及到的信息進行搜集、處理、加工、儲存,并用以幫助企業進行發展決策的管理。在當代,信息技術管理主要指的就是計算機信息技術管理。單就建筑施工管理來講,不但要解決需不需要用到計算機技術這一問題,還要解決怎樣利用計算機技術這一問題。上世紀九十年代迄今,世界范圍內的計算機技術都得到了極大進展,硬件設施在存儲量、價格等方面的優勢越來越使其普及變為可能與必然,而軟件開發的進展讓這種可能與必然充滿了生機與活力。信息的溝通及處理與計算機的關系變得日益密切,信息的網絡化、社會化、經濟一體化管理,無一例外地都受到了計算機技術的影響。網絡讓人們的學習與工作方式都產生了極大變化,而建筑工程管理中應用以計算機技術為支撐的信息技術,可以很好地解決在管理中出現的各種問題。用信息系統來明確建筑單位各部門的工作職責,可以讓業務工作實現順利交接與進展,提升各部門工作效率,尤其是提升合作水平。伴隨市場的成熟,建筑施工項目管理的信息系統化工作在完善自身的同時,更給發展建筑行業指明了方向。那些與建筑單位自身管理方向相一致的信息技術產品與服務是很容易為市場所接受的,它可以給建筑管理提供研究與發展的系統支撐。
二、信息技術應用在建筑管理中的必要性
建筑信息管理指經由各系統、各工種、各數據的科學管理,讓所有的信息都可以有效方便地實現搜集、儲存與應用。當前,信息技術管理不斷產生與發展新型產品,對建筑企業自身既是一種激勵,也是無形的挑戰,如果建筑企業不能適應市場發展潮流,及時采納與應用新型信息技術管理,就極容易被同行業的其余企業所趕超,進而有遭到淘汰的危險。為應對這種挑戰,更多的企業選擇了建筑管理信息技術對外發包的辦法,而外包這種形式,其關鍵是要對系統進行理性分析,掌握合理的節奏與齒度,明確哪些信息可以外包,實現工作效率最大化,而哪些只能在企業內部運行,以保證工作的便捷性與商業機密的可操控性。
在建筑管理工作中,一定要徹底改變以往那種耗費人力、物力、財力很多,而工作效率始終上不去的落后局面,充分利用起計算機的大存儲量、快傳送,實現高質量、準確、快速的自動化建筑管理工程應用,樹立起建筑行業在管理上的先進性、自動化、規范化、現代化辦公形象與辦公意識。而在硬件配備上,應進一步提升建筑工程企業管理者的工作素質與先進思維,讓其有信息化管理的工作態度,管理辦公條件進行全面改善,為信息技術在建筑管理工作中全面應用打下堅實的物質基礎,最終實現企業的經濟效益與社會效益雙豐收。我們明確了信息技術應用在建筑管理中的必要性以后,還要注意以下三點:要注意數據挖掘技術的研究與應用,通過海量的數據篩選處理,在其中找出創新動機,實現構想方案的最優化。第二是信息技術要同建筑業務作緊密的融合,讓信息技術在管理上的優勢轉化為建筑企業在業務中的優勢。第三是建筑管理信息化講求的是團隊協作,而信息技術中的信息化軟件應當把這種優勢繼續傳承下來,在形成企業競爭優勢時,要逐漸培養以建筑管理為核心,以信息技術為標尺、以集體協作為半徑的工作隊伍。
三、信息技術應用在建筑管理中的現狀
(一)缺乏明確認識與核心技術
多數企業對信息技術重視程度不夠,認為信息技術只是上網查資料,收郵件。而沒有認識到信息技術在工程監控、流程協調、業務管理、資源統籌上的重要意義。而對于實測工程成本、工程變化、提出工程預警等方面,很多企業也均沒有明確的認識。
(二)各企業水平不一致,差距比較大
因為思想意識與經濟實力的區別,一些效益好、規模大的建筑企業對于信息技術應用重視程度較高,而經濟效益一般,規模小的企業受到思維的局限與經濟實力的制約,不愿意花精力與物資返崗入到信息技術中來。
(三)志門的軟件匱乏,需要進一步開發
從我國建筑行業現狀來看,還很缺少專門的信息技術軟件,技術發展的不成熟,同國外有很大差距。一些國外進口的軟件又同我們國家的實際建筑情況有比較大的差距,難以有效利用。
四、信息技術應用在建筑管理中的應用
智能型建筑管理同計算機技術、建筑管理控制技術、通信技術的發展都有著緊密聯系,它在我們國家的建筑行業發展中呈現出蓬勃發展的態勢,成為眾多地產商的重要發展手段,一些相對比較特殊的建筑,都在不同程度上實現了建筑自身的智能化,比如珠海機場、北京的名人廣場、還有位于深圳的羅湖商業中心等。而上海金貿大廈、人民銀行總部等建筑,更是智能化建筑的經典。根據資料顯示,全國到目前為止,已經有近一千五座智能型建筑。
建筑管理擴而廣之,則是城市管理。數字城市綜合運用到了網絡、虛擬仿真、多媒體、GIS、遙測、遙感等多項技術,對于城市基礎設施的功能機制完成信息化自動搜集,并實施監測管理的動態化,與輔助決策的技術化。為了推進數字城市的建設,建設部業已充實調整了組織機構,制定印發出了新的建筑管理工作信息化工作要點以及數字化城市工程等兩項規范。當前,用更為先進有效的信息技術武裝建筑企業信息管理的工作系統,應當抓好兩方面的工作,以兩方面的工作來保證建筑管理的科學性與實效性。要在硬件和軟件上一起下功夫。如果單純注意建設系統硬件、門戶改造,只在建筑企業管理標志物上下功夫,那就會走入到錯誤的發展道路上去。我們在注意硬件設施的同時,也要注意信息系統中的軟件開發與人員素質調整。為了推進數字化城市建設,我國建設部已經作出調整、優化提升了建設部信息領導小組辦公室工作人員及工作職能,制定了建設領域工作信息基本要點。 數字化城市工程已納入到國家重大科技項目之中。當前,應用先進的信息技術手段建立企業管理信息規范系統,擺在第一位的應當是實效性。
我們了解到,推進建筑管理工作的信息化,本身也是對建筑自身的一種功能性改造,又是企業深入改革的必然過程,這說明了建筑管理工作信息化的嚴肅性與重要性。這其中,進度控制的重要性需要著重說明,應用網絡技術,可以很清晰地顯示出關鍵工作的工作進展情況,各項目的制約關系情況等,再以網絡技術對這些基本情況進行匯總、整理、分析,編制出更為合理的次一步驟進度工作計劃。從資源分配、材料預算、人工設備清單等角度導入數據,生成系統而又可以細化的實施計劃,并根據施工進展情況進行實時調整。
總結:
信息技術業已應用到建筑工程的質量管理、費用結算、工期進度等多方面,而管理的不完善仍是我們當前急需改善的問題。我們在人才引進、制度建設等諸方面要積極進行探索研究,才能把建筑管理信息化做得更好。
參考文獻:
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【關鍵詞】電磁輻射;輻射;管理;工作
一直以來,人們一直生活在低的電磁輻射環境下,但是由于人們缺乏電磁輻射的相關知識,一直沒有引起人們的廣泛重視。在《中華人民共和國環境保護法》,已經很明確的把電磁輻射作為一種環境污染源,必須要進行防治。尤其是在上世紀90年代,人民對信息的需求更是不斷的增加,例如廣播電視這些無線電通訊發展的非常迅速,人們對電磁輻射也開始慢慢的認識到他的危害性,因此必須加強電磁輻射的管理工作。
1.電磁輻射管理工作的現狀
《電磁輻射環境保護管理辦法》,以下簡稱《管理辦法》,這是國家環保局在1997頒布的,里面明確提到了關于電磁輻射的雙軌制和審批制。
什么才是電磁輻射的雙軌制,按照國家環境保護法的相關要求,對產生電磁輻射的有關單位,首先要進行自我管理,并且這種管理要有效;國家的相關部門也要很多手段進行監管,列如對產生電磁輻射的單位要進行信息登記等等。這樣一來,社會要承擔監管責任,企業同樣也要承擔監管責任。這對以后出臺的各項規定邁出了步伐。
電子產品的不斷應用,導致人們處在被電磁輻射的包圍之下,這些主要表現在以下幾個方面:
(1)通信技術的日益發展,也是導致電磁輻射的重要原因之一,有的天線在架設的時候考慮不周到,致使高層居民遭受強大的電磁輻射,在偏遠的山區,看似沒有電磁輻射的危害,但是也漸漸的被電磁輻射所包圍。
(2)廣播電視的發展也是導致電磁輻射的根源之一,信息暢通了、方便了、快捷了,但是我們周圍的電磁輻射污染也更嚴重了;有的甚至是規劃不當,造成這種輻射污染加劇。
(3)高壓系統的不斷增長,也是導致電磁輻射的根源之一,城市在不斷的發展,變壓設備不斷的進入城區,這就導致電磁輻射加劇的污染著整個城市。
(4)還有平時在運用電子產品時,由于室內面積狹小,再加上人們運用電子產品時,布置不合理也是導致電磁輻射最主要的原因。
寧夏電磁輻射設施(設備)類型有電視調頻廣播發射塔、中波發射塔、移動通信基站、110~750kV輸變電設施。按照《全國輻射環境監測方案》(暫行)的規定,在我區13個重點電磁輻射設施周圍共布設60個監測點位,2008~2013年電磁輻射設施周圍環境電磁輻射水平變化趨勢。
2013年輻射設施周圍環境電磁輻射水平監測數據況統計表
2.電磁輻射管理工作提出幾點建議
2.1各級都要進一步完善管理體制
《管理辦法》中沒有明確的規定省、市、縣的具體做法;但是,里面提到了市級的相關部門可以根據省級相關部門的規定,承擔相應監管責任。所以,要進一步的明確各級的管理職責,這是必須的,并且還要進行明確的分工。
電磁輻射環境保護法要是合法的,要做到有法可依、有法可查,《中華人民共和國環境保護法》這部法律,規定了電磁輻射環境保護的一般規定,沒有進行詳細的規定;《電磁輻射環境保護管理辦法》這部法中,對電磁輻射環境保護進行了較為詳細的規定,其他任何關于電磁輻射環境保護的相關法,都要和這兩步法為依據;并且不能和其他法律法規相沖突;同時,還要求這部法和現實合理,切實可行。這樣一來就給管理電磁輻射環境保護的人員,提供了一個依據,可以根據這個依據執行,監管部門和監管人員的心里也有了底。
2.2建立健全電磁輻射環境保護的許可證制度
對于電磁輻射環境保護工作來說,要建立一項許可證制度,這是電磁輻射管理部門的一項重要制度,也是電磁輻射環境保護部門的一項非常重要的監測手段,這種許可制度的有效建立,可以為環境保護部門全面、準確,還有公開監測提供良好的條件;許可證辦理不是一輩子的,要對他進行定期不定期的核查,并且由發證單位對監測的結果進行填寫;這樣從一定程度上說是很權威的做法。
2.3加強電磁輻射環境保護的監測
電磁輻射是一種危害性非常大的環境污染,也不容易被人們所發現和感知;環境保護部門根據這個特性,要有一套堅強有力的監測手段,這樣才能有效的控制這種污染源的蔓延,這項工作不僅要防,同時還要治。監測工作是當前的一項非常重要的工作,但是市級和縣級多數都沒有監測儀器 ,因此要解決這些問題,連關鍵的儀器的沒有,配備監測儀器是迫在眉睫了。在爭取資金方面可以采取多形式的,一方面可以通過省環保局向省政府匯報,爭取省領導的重視,同時劃撥資金;另外還可以由市一級和縣一級的環保部門,向當地政府匯報,爭取當地政府的同意。
如果能夠建立電磁輻射環境監測網絡,這樣可以觀察到整體情況,國家可以建立,省級也可以建立;國家的可以監測出電磁輻射環境監測的有關意見;省級的可以進行監督性監測,提供一些有效的依據,可以幫助解決一些糾紛問題,同時,還可以監測到一些污染事故。
電磁輻射環境保護工作是一項新興的工作,這方面的工作人員的方方面面都需要提高,可以采取一些培訓來改變這種格局,例如可以采取長期培訓,也可以采取短期培訓,或者是二者相結合的方式來進行培訓,這樣才能更好的提高業務人員自身的素質,自身的能力和水平。為電磁輻射管理工作做出新的局面。
2.4加強電磁輻射環境保護的宣傳教育
對于當前的形勢來說,電磁輻射環境保護是屬于環境保護的一項重要內容,他和一般的環境保護有著相似的地方,也有自己的一些獨特的地方,既看不見也摸不著的,很不容易被人們所感覺出來;因此,宣傳成了一個非常重要的工作,也是非常難做的一項工作,我們要不斷的向領導宣傳電磁輻射特性,這樣才能更有力的爭取到領導的支持和認可。同時,也要向社會各界廣泛宣傳,讓社會各界都對電磁輻射環境保護工作的重視。
對于電磁輻射環境保護工作來說,開展污染源調查這項工作是非常重要的一項工作,可以根據電磁輻射發出電磁波的強弱不同,可以分成是強、弱源,如果是按照產生這種電磁輻射的原因來分,一種可以是自然源,另外一種就是人類制造的。這些輻射很多是人類無法感覺的到的。例如:醫療射頻產生的、工業生產中產生的、高壓電力設備產生的、家用電器產生的、移動通信設備產生的,這些污染源數不勝數,我們摸清這些底數,便于我們在今后的工作中所用,可以作為電磁輻射環境監測的基礎。
上述這些建議都是根據平時工作、生活中的一些體會提出的,是否可行還需要在將來的工作和生活中要進一步的進行研究;電磁輻射是一種摸不著看不見的東西,存在著一些特殊性,雖然他有著這樣那樣的特殊性,但是還是要根據國家的法律法規辦事,不斷在今后的工作和生活中總結經驗,為以后的電磁輻射管理工作提供參考作用。
【參考文獻】
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[2]宋福祥.加強北京市移動通信建設項目環境保護管理[J].城市管理與科技,2000(02).
[摘要]測繪在當今的城市規劃建設中具有非常重要的作用,本文主要就測繪的內容、測繪的需求以及地理信息系統等方面做深入的探討。?
[關鍵字]測繪 城市規劃 地理信息系統 意義?
一、城市測繪的主要內容
城市、地籍以及房產測繪是城市建設中具有交叉的三大塊,城市測繪數據主要是反映城市地表的自然、經濟、社會諸多要素的特征、形態、位置、大小、分布、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌,城市規劃都需要城市測繪提供基礎資料,測繪資料的完整性和準確性接影響和決定城市規劃的制定和城市建設的實施。城市測繪內容包括:城市現狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建筑用地界線拔定、建筑物的施工放樣、竣工測量、城市規劃道路定線、大型建筑物的沉降測量等。地籍測繪內容包括:地籍平面控制測量、地籍要素調查、地籍要素測量、地籍圖繪制、面積量算、地籍數據庫建設、地籍信息管理系統建立等。地籍測量的成果包括數據集( 控制點和界址點坐標等) 、地籍圖和地籍冊。房產測繪的基本內容包括: 房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪制、房產面積測算、房產權屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產信息系統建設等。
二、測繪的社會需求
測繪工作的主要作用體現在:對于行政區域的識別劃分;布設和加密城市控制網,使城市的規劃建設在一個共同的平臺下有序進行;為各級政府機關企事業用戶提供可靠的多比例尺的地形圖,滿足各行各業的使用要求;根據設計要求準確劃分相應建設用地,并對用地情況的監控提供可靠的依據。
社會對測繪信息的需求量很大的,其中大多數是各級政府機關,其次是企業單位。當然這其中的絕大多數資料都被用于城市基礎設施的規劃和建設。規劃管理始終是城市管理工作的熱點,規劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯,需要測繪工作有力的支持,從工程建設前的選址用地,建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收,以及規劃行政執法,都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量(建筑放線、驗線) 、規劃竣工驗收測量等工作,這些工作貫穿在整個規劃行政管理的每個環節。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規劃的連續性、完整性和統一性。
三、測繪在城市規劃中的重要作用分析
城市測繪與城市規劃之間關系的主要表現是:①城市測繪是城市進行系統化管理的重要基礎,它可以為市政府實施行政管理提供地籍測繪以及疆域境界等多個方面的資料文件,而其中的工程變形監測、地下管線網的測量以及各種礦產礦區的沉降都需要測繪技術的運用;②城市規劃是城市科學建設管理的重要基礎,其內容包括城市的發展目標、城市的性質以及城市的主體建設標準、城市交通系統的構建、城市功能區的劃分以及城市近期建設的綜合部署等;③城市測繪以其自身的獨有優勢涵蓋了城市規劃的所有內容,利用先進的測繪儀器與測繪技術可以將測繪的成果形成圖像資料進行表現。
1. 城市基本地形形態的測繪作用
測繪在城市基本形態的測定中有著重要的作用,具體來說,城市基本地形形態的測繪作用的主要表現是:城市基本地形形態的測繪可以完整的展現城市的整體面貌,為城市規劃提供科學系統的測繪圖文資料。城市測繪資料是不是完整與準確將在很大程度上決定城市規劃制定的時間與效果。城市測繪的主要內容包括:城市地下管線的測繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區域內的平面、城市大比例尺的測繪圖、城市建筑工程的沉降測繪以及城市道路定線的測繪與規劃等。在城市規劃與建設的過程中,加快對城市基本地形形態的測繪,有助于提升城市土地的利用率,減少對耕地的破壞。
2. 城市測繪為土地管理執法提供依據
測繪技術的使用能夠幫助工作人員更好的做好土地管理執法工作,城市測繪成果為城市規劃執法提供了有力保障,使城市執法更具科學性、技術性和可操作性。對違法用地和違法建設的查處清理中,都要依據測繪資料依法行政。比如房屋違建、亂占、亂建、搶建的現象,都要經測繪部門施測,確定房屋位置、面積、層高,再與其報建的資料核對,可確定房屋是否屬上述違法情況,為決策部門下一步行動提供執法依據。?
3. 城市測繪在城市房屋規劃建設中的作用?
城市房屋規劃建設是城市規劃建設中的重要組成部分,也是關鍵內容。房產測繪是城市測繪的至關十分主要的組成相當一部分,是城市房屋規劃建設必不可少的工作。它不但是城市房地產方面的管理所必須,所以它在城市現代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面,房產測繪為城市房地產單位和城市規劃單位提供房地產產權、應用權范圍界線、面積和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、結構、層數、建成年份、用途及土地應用等基本狀況,并提供一定的理論基礎數據。為增強城市房產方面的管理和城市規劃建設、合理地調配應用房屋和土地,穩妥完善擺設住宅辦公樓的修建,制訂舊城區的房屋改造和新發展區的規劃建設等工作有關服務。在經濟方面,房產測量提供了大量準確的相關房屋和土地圖紙資料,為正確掌握城鎮房屋和土地的現狀及變化,統計各類房屋的數量和比重等有關內容,可提供可靠的按照,亦為開展房地產經濟基本理論分析提供主要材料。
四、測繪成果的利用與規劃方案的制定?
隨著新技術的開發,測繪成果表達的信息日益全面,充分分析利用測繪成果,有助于城市規劃方案的制定。本文就地貌特征和地形變化分析、特殊地物認識、土地資源利用、城市安全建設和地下水源選擇方面,對測繪成果的利用作一些探索(如圖1)。地貌特征和地形變化分析:新的測繪成果已能表達城市規劃區用地的高程分析、坡向分析、用地分類分析等,這實際上已完成了城市規劃編制中對規劃區地形地貌的基礎分析,縮短了城市規劃編制周期,提高城市建設效率。解讀地貌特征及地形變化規律,根據不同地形地貌,科學控制城市形態,合理布局城市功能,有序組織城市交通。對特殊地物認識。激光三維掃描技術能夠快速、精確、多方位地獲取靜態物體的三維模型,并對模型進行進一步的分析和數據處理,從而形成帶有影像和數據特征的測繪成果。利用此項測繪成果可以輕松獲取各類特殊地物如古跡、遺址、古樹等的影像信息,加深規劃人員對特殊地物的認識,從而在規劃中更好地對其做出保護。在土地資源利用。通過衛星遙感技術,在典型地貌樣區建立各基礎地理信息要素的解譯標志,有利于確定土地資源的利用范圍。根據此項測繪成果可分清地貌樣區的可建設區和非建設區,從而確保規劃編制中對農村土地和城市土地資源的有效利用。在城市安全建設和地下水源選擇:智能自動全站儀在現代城市變形監測、數字圖測繪等領域廣泛應用,可以監測城市規劃區周圍山體的滑坡,地殼的變化。利用此項測繪成果,為城市規劃中對城市安全建設及地下水源選擇提供了較為可靠的數據資料。?
綜上所述,在城市的規劃中,測繪技術能夠提供有效的技術保障,可以通過地理信息系統來實現測繪技術在城市建設管理中的應用。政府的相關測繪主管部門,應該積極的做好各方的協調配合,通過各個部門的通力配合來共同制定一個統一的數據標準和相關政策,這樣才能確定地理信息的基礎數據,實現測繪工作的精度及成圖質量,還要對現有的測繪力量進行優化整合,通過制定相應的維護更新機制來實現地理數據的準確性。
參考文獻
關鍵詞:測繪;城市規劃;作用
引 言
近年來,我國的城市測繪技術得到了快速的發展,技術水平也在不斷的提高,從事測繪的工作人員數量以及工作人員的水平都有所提升,測繪的重要性逐漸凸顯。測繪技術是體現政府公共服務的一種重要表現形式,也是促進經濟和物質文明和諧發展的重要途徑,只有做好正確使用測繪技術,發揮其在城市規劃中的作用才能夠更好的提高城市規劃水平,促進我國生態可持續發展。
1 城市測繪的主要內容
在城市的測繪工作中,加大對城市測繪數據的統計能夠反映出城市地表的各要素的很多特征,包括自然、社會及經濟諸多領域,其各自的特征、形態、位置及大小等重要信息都可以通過測繪技術體現出來。測繪工作涉及的領域比較多,在很多領域都發揮著重要的作用。測繪能夠實現行政區域的識別及劃分,在城市控制網的布設和加密上,能實現城市規劃建設的有序進行。測繪工作還可以提供多比例尺的地形圖,這就能夠滿足各級政府機關及企事業單位的使用要求。在建設用地領域,測繪技術還能根據設計要求來實現相應建設用地的準確劃分,為用地監控情況提供可靠的依據。在對測繪信息的各種需求中,政府及企事業單位的需求量是最大的,而在這其中絕大多數還被運用于城市的基礎設施規劃和建設中。在城市規劃的管理中,規劃管理是熱點,而要做好城市的規劃管理工作,就需要測繪技術的有效支持,要充分發揮測繪技術的作用,實現工程建設前的選址用地,建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收。在城市規劃中,規劃行政執法工作也離不開地形的測量以及綜合管線的測量,而規劃竣工驗收測量工作更為重要,要想做好城市管理就要做好整個規劃行政管理的每個環節,為此可以通過依法測繪來實現城市規劃的連續性、完整性和統一性。
2 測繪在城市規劃中的重要作用分析
城市測繪與城市規劃之間關系的主要表現是:①城市測繪是城市進行系統化管理的重要基礎,它可以為市政府實施行政管理提供地籍測繪以及疆域境界等多個方面的資料文件,而其中的工程變形監測、地下管線網的測量以及各種礦產礦區的沉降都需要測繪技術的運用;②城市規劃是城市科學建設管理的重要基礎,其內容包括城市的發展目標、城市的性質以及城市的主體建設標準、城市交通系統的構建、城市功能區的劃分以及城市近期建設的綜合部署等;③城市測繪以其自身的獨有優勢涵蓋了城市規劃的所有內容,利用先進的測繪儀器與測繪技術可以將測繪的成果形成圖像資料進行表現。
2.1 城市基本地形形態的測繪作用
測繪在城市基本形態的測定中有著重要的作用,具體來說,城市基本地形形態的測繪作用的主要表現是:城市基本地形形態的測繪可以完整的展現城市的整體面貌,為城市規劃提供科學系統的測繪圖文資料。城市測繪資料是不是完整與準確將在很大程度上決定城市規劃制定的時間與效果。城市測繪的主要內容包括:城市地下管線的測繪、城市建筑工程的施工放樣、城市區域內的平面、城市大比例尺的測繪圖、城市建筑工程的沉降測繪以及城市道路定線的測繪與規劃等。在城市規劃與建設的過程中,加快對城市基本地形形態的測繪,有助于提升城市土地的利用率,減少對耕地的破壞。
2.2 城市測繪為土地管理執法提供依據
測繪技術的使用能夠幫助工作人員更好的做好土地管理執法工作,城市測繪成果為城市規劃執法提供了有力保障,使城市執法更具科學性、技術性和可操作性。對違法用地和違法建設的查處清理中,都要依據測繪資料依法行政。比如房屋違建、亂占、亂建、搶建的現象,都要經測繪部門施測,確定房屋位置、面積、層高,再與其報建的資料核對,可確定房屋是否屬上述違法情況,為決策部門下一步行動提供執法依據。
2.3 城市測繪在城市房屋規劃建設中的作用
城市房屋規劃建設是城市規劃建設中的重要組成部分,也是關鍵內容。房產測繪是城市測繪的至關十分主要的組成相當一部分,是城市房屋規劃建設必不可少的工作。它不但是城市房地產方面的管理所必須,所以它在城市現代化方面的管理中具有十分主要的作用。在管理方面,房產測繪為城市房地產單位和城市規劃單位提供房地產產權、應用權范圍界線、面積和房屋建筑物的布局、坐落、位置、造型、占地、結構、層數、建成年份、用途及土地應用等基本狀況,并提供一定的理論基礎數據。為增強城市房產方面的管理和城市規劃建設、合理地調配應用房屋和土地,穩妥完善擺設住宅辦公樓的修建,制訂舊城區的房屋改造和新發展區的規劃建設等工作有關服務。在經濟方面,房產測量提供了大量準確的相關房屋和土地圖紙資料,為正確掌握城鎮房屋和土地的現狀及變化,統計各類房屋的數量和比重等有關內容,可提供可靠的按照,亦為開展房地產經濟基本理論分析提供主要材料。
2.4 城市測繪對城市規劃管理的作用
城市規劃管理是一項復雜的工作,測繪技術的應用能夠幫助工作人員更好的做好這項工作。城市測繪對城市規劃管理的作用的主要表現是:①城市測繪的運用有助于識別與劃分工業生產區域、行政辦公區域以及居民生活區域,建立并完善城市的控制網,有助于將城市的整個規劃建設控制在一個平臺上進行研究;②城市測繪有助于為城市中各級政府部門或者企事業單位提供專業的多比例測繪圖,從而在最大程度上滿足城市各個階層的發展需求。
3 測繪成果的利用與規劃方案的制定
隨著新技術的開發,測繪成果表達的信息日益全面,充分分析利用測繪成果,有助于城市規劃方案的制定。本文就地貌特征和地形變化分析、特殊地物認識、土地資源利用、城市安全建設和地下水源選擇方面,對測繪成果的利用作一些探索(如圖1)。地貌特征和地形變化分析:新的測繪成果已能表達城市規劃區用地的高程分析、坡向分析、用地分類分析等,這實際上已完成了城市規劃編制中對規劃區地形地貌的基礎分析,縮短了城市規劃編制周期,提高城市建設效率。解讀地貌特征及地形變化規律,根據不同地形地貌,科學控制城市形態,合理布局城市功能,有序組織城市交通。對特殊地物認識。激光三維掃描技術能夠快速、精確、多方位地獲取靜態物體的三維模型,并對模型進行進一步的分析和數據處理,從而形成帶有影像和數據特征的測繪成果。利用此項測繪成果可以輕松獲取各類特殊地物如古跡、遺址、古樹等的影像信息,加深規劃人員對特殊地物的認識,從而在規劃中更好地對其做出保護。在土地資源利用。通過衛星遙感技術,在典型地貌樣區建立各基礎地理信息要素的解譯標志,有利于確定土地資源的利用范圍。根據此項測繪成果可分清地貌樣區的可建設區和非建設區,從而確保規劃編制中對農村土地和城市土地資源的有效利用。在城市安全建設和地下水源選擇:智能自動全站儀在現代城市變形監測、數字圖測繪等領域廣泛應用,可以監測城市規劃區周圍山體的滑坡,地殼的變化。利用此項測繪成果,為城市規劃中對城市安全建設及地下水源選擇提供了較為可靠的數據資料。
4 結束語
總而言之,在城市的規劃中,測繪技術能夠提供有效的技術保障,可以通過地理信息系統來實現測繪技術在城市建設管理中的應用。政府的相關測繪主管部門,應該積極的做好各方的協調配合,通過各個部門的通力配合來共同制定一個統一的數據標準和相關政策,這樣才能確定地理信息的基礎數據,實現測繪工作的精度及成圖質量,還要對現有的測繪力量進行優化整合,通過制定相應的維護更新機制來實現地理數據的準確性。
參考文獻
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關鍵詞:科學管理;公共交通;安全體系建設
引言
本文首先主要對我國城市公共交通安全現狀及對策進行了分析探討,繼而通過引入公共交通智能管理系統,借助信息化管理手段來對當前的公共交通系統進行全方位的實時監控和安全管理,極大的提高了公共交通系統的安全管理水平。
1城市公共交通安全運營管理現狀
城市公共交通系統與城市居民的日常交通活動息息相關,其安全性直接決定城市居民的出行體驗。我國目前城市公共交通系統整體的運營管理狀況并不樂觀,其安全管理和日常運營管理本身就存在很大的難度,加之近兩年來霧霾治理政策實施過程中,全國各大城市不定期限行,客觀上加大了公共交通安全管理的難度。此外,城市公共交通系統本身也存在一些問題,具體如下:1.1安檢措施缺乏我國公共交通具有公益、大眾以及便利的特征,這部分特征的存在,則使得公共交通運行安全處于公共安全范圍內,即需要能夠做好相應的安全檢查工作。安檢措施方面其經常應用在鐵路運輸、民航以及公路運輸等公共出行方式中,在這幾類安檢工作中,安全檢查措施可以說是對出行安全進行保證的基本前提。而在目前的公交車出行當中,很多地區根本沒有開展安全檢查措施,即在城市公交車中,任何人都可以乘坐,不僅在乘坐時沒有專人查驗,且沒有專人值守,根本無法判斷乘客是否攜帶危險品上車,而這也是近年來我國城市交通事故高發的一項重要因素。近年來,我國部分城市出現了較多的乘客攜帶汽油乘車、報復社會導致公交車爆燃的情況,因此導致發生了非常嚴重的傷亡情況,該種情況的出現,同現階段我國公共交通安全體系建設安檢方面存在的問題具有十分密切的關聯。1.2管理不到位在公共管理安全體系建設中,科學管理在其中具有十分重要的地位,如果沒有做好相應的管理,則會因此導致嚴重事故的發生。如在前些年成都發生的一起公交車爆燃事故中,當事故發生之后,無法找到公交車安全錘,乘客在危險情況下不能夠破窗逃生,同時,公交車存在較為嚴重的超載情況,進一步加大了事故后果。廈門BRT發生的一起公交車爆燃事故中,當公交車已經發生著火情況之后,司機卻沒有立即停車疏散乘客,而是堅持將車開到站臺位置停靠,在著火情況下,該種操作方式無異于火上澆油,對事故的發生以及擴大起到了加劇的作用,并因此導致嚴重后果的發生。此外,當廈門BRT完成建設之后,就已經有市民對BRT快線存在的安全隱患進行了分析,并向政府提出了解決建議。可惜的是,在建議提出之后,相關部門并沒有對問題進行積極的采納,并最終導致嚴重事故的發生。可以說,這部分情況的存在,同政府相關部門的管理工作具有直接的關聯,正是管理方面不到位情況的存在,不僅直接導致事故發生以及后續的救援,且因在事故情況下沒有做出正確處理導致事故向著更為嚴重的方向發展。1.3公共交通安全教育缺失在公共交通事故發生之后,公眾往往會進入到一個慌亂而無助的狀態,在該種情況下,良好的公共安全常識可以說是保證公眾自救的關鍵依據,而在現今城市交通當中,公眾在基本公共交通安全常識方面卻存在十分缺乏的情況,如即使公交車已經滿員,仍然要擠進去,并使得公交車達到了飽和,乘客在車上即使連正常的移動都無法進行。在該種狀態下,如果因各類因素的存在發生爆燃事故,可想而知將產生非常嚴重的后果,在擁擠的公交車當中乘客逃生將存在非常大的困難,而從安全角度考慮,如果在公交車的運行過程中就做好最大載客量的限制,那么即使事故發生,乘客下車自救的機會則將增大,也將有效降低事故后果。對此,就需要能夠積極加強公眾在公共交通安全方面的意識,通過意識的加強做好日常出行防范、以此對交通事故以及事故后果的擴大起到積極的防范作用。
2完善公共交通安全體系對策
2.1構建公共交通信息化管理系統,運用網絡科技加強安全監控公交行業信息化建設投入遵循企業為主、政府引導、社會參與相結合原則,企業通過自籌資金負責信息化基礎設施、智能集群調度系統、智能場站建設和公交站點信息服務系統等的建設與維護,以及員工培訓等投入,并納入企業經營成本。提倡由第三方機構參與公交信息建設和服務,政府對涉及公眾服務和行業管理等信息內容購買服務。政府、企業和社會多方參與,以提高公共交通信息化管理效率。公共交通信息化管理系統的建設細節雖然因城市而異,但是都有一個通用的模式,見圖1。2.2加強安檢對使用公共交通工具出行的乘客積極開展安全檢查,是實現我國交通安全體系建設的一項重要措施,能夠在從源頭避免交通事故發生的基礎上實現對乘客生命財產安全的保證。在所有交通工具當中,飛機事故率最低,除了飛機自身可靠性以及較高的飛行技術保障之外,安檢是另外一個非常重要的安全措施。在乘坐飛機時,其所開展的安檢工作十分嚴格,不僅需要在過安檢時要做好包裹以及自身攜帶物品的掃描,甚至是一瓶礦泉水都不允許帶上飛機。而同飛機相比,公交車基本上不存在安全檢查,乘客是否攜帶危險品上車,誰也不能夠掌握,而這也可以說是影響公交運行安全的一項重要因素。對此,在未來的工作當中,就需要能夠對公交系統的運行安全引起充分重視,在城市公交系統當中強制安檢。而隨著科技水平的不斷發展,安檢技術十分成熟,通過在不同公交車上做好安檢設備的安裝,則能夠從技術層面對不法分子作案的可能性進行杜絕。同時,在對安檢設備安裝時,也將會因此提升公交車的運營成本,對此,政府則需要能夠加大城市交通安全方面投入,在該方面加大補貼力度,或通過對公交運營價格適當提升的方式抵消安全設備帶來的成本負擔。人的生命是無價的,同人的生命相比,設備成本負擔可以說是微不足道的。2.3科學管理管理的科學與否可以說是對社會現代化情況進行衡量的重要標志,要想真正實現安全公共交通體系建設,科學的管理是非常重要的一項內容。在之前我們提到的公交車爆燃事故當中,公交車超載情況既是對管理缺位的一種充分體現,也是對公共交通事故后果的加劇。作為城市公交公司,不應當不加變化的對公交車輛進行安排,而是需要根據城市不同時段人流情況對公交車輛進行合理的調配,以此實現對公交車輛的動態管理,即在對本城市交通情況充分把握的基礎上通過合理分流、增加運力以及科學規劃等方式避免出現超載情況。而除了做好公交超載情況的科學治理之外,也需要能夠在城市公共交通當中做好運行方面的強化管理,即在做好視頻監控設備安裝的基礎上對公交運行過程進行全面監控,將公共交通當中存在的安全隱患及時消除。在公共交通工具上,其逃生工具、安全門以及衛生消毒等方面的維護可以說是對公共交通安全進行維護的重要措施,雖然這部分工具從外觀角度看來并非關鍵內容、甚至在平時交通運輸當中很少用到,但卻會在關鍵時刻發揮出其應有的作用。2.4加強公共交通安全教育在城市交通安全工作當中,做好公眾的交通安全教育是非常重要的一項工作,通過該類安全教育的開展,則能夠幫助司機以及乘客都能夠形成好的交通安全常識,在事故發生之前,能夠形成基本的安全考慮,在外出以及工具乘坐之時就能夠做好各類安全內容的防范。在事故發生中,不會驚慌失措,在臨危不亂、科學有效開展自救的情況下,在保證自身安全、避免此生事故發生的同時做好幫助協作作用,降低事故后果。在事故發生之后,能夠有序逃生,降低災害傷亡,可以說,這部分能力非常重要,也絕非依靠乘客的自我認識就能夠形成,而是同長久的公共交通安全教育分不開的。在該項工作實際開展中,要充分重視、嚴格落實,避免該項教育出現流于形式的情況,需要在公眾當中經常開展,無論是普通的乘客還是司乘人員,都需要定期的接受這方面教育。同時,交通部門也需要在城市當中定期開展交通事故演習,加大媒體如報紙、電視對該演習活動的宣傳,通過該種方式使公眾能夠在心靈深處對公共交通安全形成更為清晰的認識,在共同實現公共交通事故發生情況防范的基礎上提升自我自救能力,最大程度降低公共交通事故發生所引起的危害。2.5構建良好的社會安全網在整個社會當中,公共交通安全并非是孤立存在的一項內容,而同社會上公共衛生安全、信息安全、食品安全以及建筑、醫藥等各方面都具有密切的聯系,并共同形成公共安全。雖然在公共安全這個較大的領域當中,安全的不同方面具有一定的區別,但同時也具有密切的聯系。如在前些年貴陽公交車爆燃事故中,攜帶汽油上公交車、點燃汽油導致公交車爆燃的犯罪嫌疑人之所以作出這樣的舉動,即是因為其在生活中懷疑其妻子出軌,為了對心中憤怒進行發泄所作出的報復社會舉動。而在廈門公交車爆燃事故中,犯罪嫌疑人作出犯罪舉動的原因,即是到當地派出所更改年齡遭拒,在訴求無門的情況下決定以此方式報復社會,并因此導致嚴重事故的發生。這部分案例的存在,都充分體現出了社會安全網對交通安全事故預防方案所具有的重要作用。在事故當中,犯罪嫌疑人自身因素固然重要,但試想一下,如果這部分不法分子心中的訴求以及不滿能夠得到滿足以及釋放,則可能會避免這些悲劇的發生。對此,就需要政府部門能夠秉承為民服務的原則,在工作中恪盡職守,使具有訴求的民眾具有申訴的渠道以及途徑,則不會因訴求無門導致絕望、不會因絕望而做出報復社會的行為。除了做好群眾正常訴求的滿足之外,政府還需要加大資金投入,做好民生的改善工作,對普通民眾的教育、社會保障以及醫療方面做好保障,在使普通民眾具有生活保障的情況下形成好的社會安全網構建。
3實踐研究———上海地面公交行業信息化建設
2013年上海市交通運輸和港口管理局《關于推進本市地面公交行業信息化工作的實施意見》以來,以巴士集團、浦東公交兩大集團公交信息化示范工程和交通運輸部城市公共交通智能化應用示范工程為抓手,積極推進公交行業信息化工作,目前已基本建成集行業監管決策、企業運營調度和公眾信息服務為一體的公交行業信息化體系框架。按照“掌握現狀、找出規律、科學誘導、有效指揮”的總體指導思想,以一機三屏的方式,全面、實時整合、處理全市道路交通、公共交通、對外交通領域車流、客流、交通設施等多源異構基礎信息數據資源,實現跨行業交通信息資源整合、共享和交換,基本形成覆蓋全市的交通綜合信息應用服務體系。中心城區基本實現一體化車載信息系統全覆蓋(如圖2所示);完成150個公交首末站的RFID基站建設,2000輛公交車安裝了RFID電子標簽;完成2111個POS機改造工作;完成945輛公交車的智能投幣機的改造安裝工作,試點265套客流采集儀對上下車客流進行采集,基于多源數據融合的道路交通狀態判別與實時展示,以可變信息標志,展示道路交通狀態等實時信息和交通視頻(如圖3所示)。通過車載信息系統,暢通了數據的采集渠道并實時傳遞,與公交信息平臺實現信息交互,公交站亭建成1600塊LCD55寸顯示屏、1700根太陽能電子站牌實現了車輛實時到達信息的,繼而通過客流量監控界面(如圖4所示)實時調控車道信息。4600余站點通過手機掃描設置的二維碼標識,獲知該站經停公交車的信息。基于智能手機“上海公交”APP的個性化服務,除了具有出行規劃、線路站點查詢等功能,目前已實現965條公交線路的實時到站信息,并具有公告和線路評價等互動功能(如圖3所示),為新一輪智慧公交建設奠定了堅實基礎。從總體來看,公交監管系統可對企業服務質量、運營安全、運營成本進行動態監管和定期評價,實現對人員、車輛、線路的過程化管理,增強行業優化配置車輛、優化公交線網布設的能力,提高了管理與決策的科學性。
4結語
在我國現今城市發展建設、交通事業不斷發展的情況下,對于交通安全也具有了更高的訴求。在上文中,我們對科學管理加強公共交通安全體系建設進行了一定的研究。通過安檢工作的加強,能夠避免不法分子有機會實施犯罪;通過科學的管理,有利于實現公共交通安全隱患消除的基礎上提升交通工具運行可靠性以及安全性;通過公共交通安全教育活動的開展,則能夠使公眾在形成較高危機意識的情況下掌握自救知識,減小事故傷害;通過良好社會安全網的構建,則對公共交通安全事故發生的預防起到重要作用。在未來工作中,需要交管以及城市管理者能夠從上述內容著手,通過多方面的共同努力切實提升公共交通安全水平。
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