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各部門及車間:
為有效預防、及時控制和妥善處理我公司各類突發(fā)公共事件,提高快速反應和應急處理能力,建立健全應急機制,確保公司員工的生命與財產(chǎn)安全,最大限度降低突發(fā)事件的危害,保證公司正常的生產(chǎn)秩序,維護公司和社會穩(wěn)定,特制定本預案。
一、總則
(一)編制目的與依據(jù)
為構(gòu)建我公司預防各種突發(fā)事件發(fā)生的長效管理機制,提高快速反應和處置能力,將防范和處置工作納入法制化、科學化和規(guī)范化的軌道,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護和確保公司的穩(wěn)定,保障生產(chǎn)工作的正常進行,依據(jù)憲法、相關法律法規(guī),結(jié)合本公司實際情況制定本預案。
(二)適用范圍及分類分級
本預案適用于公司對社會安全類突發(fā)事件的應急處置。包括:
1、謾罵,侮辱性語言;
2、堵門,攔車,毀壞公司財務;
3、打架,斗毆,尋性滋事,人身傷害等。
突發(fā)公共事件的級別劃定。
突發(fā)公共事件按照其緊迫程度,形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、造成的危害和影響,可能蔓延發(fā)展趨勢等由高到低一般分為:重大事件(I級)、較大事件(II級)、一般事件(III級)。
(三)工作原則
1、統(tǒng)一指揮,協(xié)同應對。在公司領導的統(tǒng)一指揮下,充分動員和發(fā)揮公司、各職能部門的作用,依靠公司全體員工的力量,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
2、快速反應、及時控制。一旦發(fā)生重大事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應,正確應對,處置果斷,要把事件控制在萌芽狀態(tài),控制在公司內(nèi),避免造成社會秩序失控和混亂。
二、信息傳遞
公司各有關部門要針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,完善預測預警機制,開展風險分析,突發(fā)公共事件發(fā)生后,各有關部門必須立即采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,相關部門在緊急處置的同時,要及時向公司老總反映真實情況。根據(jù)級別輕重,公司及時下達處置意見,啟動相應預案。
三、應急處置
1、突發(fā)事件劃分為三個等級:
(1)重大事件(I級):聚集事件失控,公司附近出現(xiàn)十人以上聚集,或出現(xiàn)持械人員;以及視情需作為I級對待的事件。
(2)較大事件(II級):單個突發(fā)事件引發(fā)的連鎖反應,公司附近出現(xiàn)四至十人聚集;以及視情需要作為II級對待的事件。
(3)一般事件(III級):事件處于單個事件狀態(tài),公司出現(xiàn)三人以內(nèi)聚集;以及視情需要作為III級對待的事件。
2、應急響應
(1)一般事件(III級)的處置:各部門要加強對不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報告工作。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時,及時報告,并進行緊急處理,出現(xiàn)一般事件后,必須由源頭部門牽頭負責處置,其他部門的負責人必須到場協(xié)助。并根據(jù)有關規(guī)定如實將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi),以書面形式將事故發(fā)生、處理的詳細情況報告公司領導。
(2)較大事件(II級)的處置:事件爆發(fā)后,處于局部聚集狀態(tài)時,由公司副總負責指揮,全體機關后勤人員和車間主任必須到場。
(3)重大事件(I級)的處置:若事件已嚴重影響公司正常生產(chǎn)秩序。立刻啟動應急預警,嚴格門衛(wèi)管理,由總經(jīng)理統(tǒng)一指揮,公司全體員工必須到場。危及公共安全的極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。公司應及時研究對策,化解矛盾,采取撒施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴大。
(4)為了保護公司生命、財產(chǎn)安全,公司將從相關部門和車間班組選拔精干人員組建護廠隊,專司業(yè)余護廠職責。應急預案啟動時,護廠隊員要第一時間趕赴現(xiàn)場,依法依規(guī)履行職責。
本預案要求,公司突發(fā)事件知情者有義務在知情后的第一時間立即報告公司領導或相關人員,不得隱瞞、緩報、謊報,防止漏報。
四、附則
(一)目的
為進一步加強我校安全工作,積極應對可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時、有序、高效地開展應急處置工作,最大限度地避免或減少師生傷亡和財產(chǎn)損失,保障學校教育教學活動的正常開展,維護學校和社會的穩(wěn)定,根據(jù)上級有關文件精神及教育法律法規(guī)的要求,特制定本預案。
(二)工作原則
1.以人為本,快速反應。本著“先控制、后處置,救人第一、減少損失”的原則,把保障師生生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度地避免或減少安全事故或突發(fā)事件對師生生命的威脅和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動性,將應急處置工作納入學校管理工作之中,建立安全事故和突發(fā)事件快速反應機制,保證人力、物力、財力的儲備,確保報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時妥善應對。
2.依法規(guī)范,科學應對。依據(jù)有關法律法規(guī),建立安全事故和突發(fā)事件應急機制,做到預案依法制定,管理規(guī)范運行。把安全事故和突發(fā)事件的預防工作作為學校安全工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務。科學安排報告、救援程序,各行動小組形成整體合力,切實增強處置安全事故和突發(fā)事件的能力。
3.統(tǒng)一領導,積極參與。學校安全事故和突發(fā)事件應急處置工作,由學校安全事故和突發(fā)事件應急處置領導小組統(tǒng)一指揮,各類安全事故或突發(fā)事件,根據(jù)事件事故性質(zhì),各相關部門、人員有義務參與處理,不得推諉、回避。
(三)預案適用范圍
本預案適用于轄區(qū)內(nèi)各小學、幼兒園發(fā)生的可能發(fā)生人員死亡或群體重傷及可能造成重大直接經(jīng)濟損失的安全事故,以及其它性質(zhì)比較嚴重、有可能影響正常教育教學秩序的突發(fā)性事件。主要包括:
1.學?;馂陌踩鹿?/p>
2.學校交通安全事故
3.學校危險藥品安全事故
4.學校工程建設和危房安全事故
5.學校特種設備安全事故
6.學校大型戶外或外出活動安全事故
7.學校外來暴力侵害事故
8.學校食物中毒安全事故
9.學校流行傳染疾病安全事故
10.學校遭受自然災害安全事故
11.其它造成人員傷亡、財產(chǎn)重大損失的安全事故
12.其它影響正常教育教學秩序的突發(fā)性事件
二、應急處置組織及工作職責
成立姜堰市z中心小學安全事故和突發(fā)事件應急處置領導小組,下設7個具體工作組,在領導小組統(tǒng)一組織安排下開展工作,辦公室設在z中心小學校長室。
(一)領導小組成員:
組長:z
副組長:z
成員:z
辦公室主任:z
聯(lián)絡員:z
領導小組負責組織實施各類安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作,加強有關部門、人員之間的溝通與協(xié)作,決定應急處置工作中的決策和措施,確保各類安全事故或突發(fā)事件的應急處置工作及時、有序、高效地進行。
(二)工作組任務分工及職責要求
1.現(xiàn)場指揮組
組長:z
副組長:z
通訊員:z
工作職責:
(1)聽取事故或事件情況簡要匯報,迅速制定應急處置方案。
(2)按照方案協(xié)調(diào)相關部門、人員組織救援或處理事件。
(3)及時向指揮部及有關領導匯報工作進展情況。
(4)對各工作組的工作進行調(diào)度,研究工作措施,安排部署下一步工作內(nèi)容。
2.傷員救治組
組長:z
副組長:z
工作職責:
(1)迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場,調(diào)查了解人員傷亡情況,及時制定救護方案,搶救傷員。
(2)協(xié)調(diào)全市各醫(yī)院對事發(fā)現(xiàn)場中受傷人員及時進行救治。
(3)協(xié)調(diào)血站、疾控部門做好受傷人員的供血和防疫工作。
3.后勤保障組
組長:z
副組長:z
工作職責:
(1)在事故或事件處理過程中,進行超前或動態(tài)預測,及時調(diào)度、采購、運輸,為應急處置工作提供必要的物資保障。
(2)準備所需資金,確保及時足額到位。
(3)安排受傷及傷亡人員家屬事故或事件處理期間的生活。
4.交通治安組
組長:z
副組長:z
工作職責:
(1)迅速調(diào)集人員,配合公安部門組織事發(fā)現(xiàn)場人員疏散和警戒工作。
(2)協(xié)助維護現(xiàn)場治安,防止事發(fā)現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件發(fā)生。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織調(diào)動運輸工具。
(4)幫助維護事發(fā)現(xiàn)場附近交通秩序。
5.媒體協(xié)調(diào)組
組長:z
副組長:z
工作職責:
(1)了解事故及救援工作情況,現(xiàn)場接待媒體記者。
(2)配合媒體進行新聞報道,全面通報情況,確保正確輿論導向。
(3)負責起草事故處理相關文字材料。
6.事故調(diào)查及善后工作組
組長:z
副組長:z
工作職責:
一、突發(fā)事件的主要原因
1、在配合辦案過程中,法警思想不重視,組織紀律渙散。一些法警在思想上掉以輕心,忽視防范。尤其是長期沒有出現(xiàn)過安全事故,法警思想上會有所放松,沒有給予足夠的重視。突發(fā)性事件看似偶然出現(xiàn),但實際上,正是因為在配合自偵辦案的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,才導致事件發(fā)生,事后細究都會找到令人深思的安全漏洞。比如,沒有仔細檢查犯罪嫌疑人的身體,違禁物品被隨身攜帶。
2、硬件設施落后,安全防范手段簡單,規(guī)章制度不完善,執(zhí)行不嚴格。配合自偵辦案是法警工作的重要部分,也是最容易出現(xiàn)安全事故的地方,因此對硬件設施建設提出了較高的要求。但由于由于種種原因,各地檢察院辦案場所、監(jiān)視居住場所的硬件設施仍不能達到規(guī)范化標準。雖然近幾年,高檢院先后出臺了《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則》、《人民檢察院司法警察條例》等一系列司法警察工作規(guī)定,但許多規(guī)定比較原則,法警如何看管和押解,各地檢察院仍然在摸索著執(zhí)行。一些基層檢察院并不能完全按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行,如存在在配合自偵辦案時法警力量不足、看管場所存在安全隱患,看管或者押解的動作不規(guī)范等情況。
3、法警人員整體素質(zhì)需要進一步加強。由于檢察院受理案件數(shù)量不斷增加,法警工作內(nèi)容隨之不斷擴大,法警力量嚴重不足的問題仍然突出。由于對法警的選拔沒有統(tǒng)一標準,現(xiàn)有法警的綜合素質(zhì)參差不齊。其中一些人法律知識缺乏,沒有受過嚴格的軍事訓練,平時又缺乏訓練,業(yè)務技能較差,組織紀律性不強,年齡偏大,跑不贏,打不過,較難適應法警工作的嚴格要求。
二、突發(fā)事件的特點
1、突發(fā)性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病、脫逃等情形的發(fā)生,一般在事件發(fā)生以前沒有何征兆,不能預見或者難以預見,發(fā)生比較突然,難以及時、有效應對。
2、緊急性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病、脫逃等情形發(fā)生后,必須依法采取緊急應對措施,妥善有效的處置,否則會發(fā)生嚴重的、難以挽回的損害結(jié)果。
3、影響廣泛、后果嚴重性。犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病、脫逃等情形發(fā)生后,會在一定區(qū)域內(nèi)乃至更大的范圍造成嚴重惡劣的影響,不利于社會的穩(wěn)定、和諧。且如不能及時應對,妥善處置,將會造成人員傷亡,財產(chǎn)損失和危害社會的嚴重后果。
三、突發(fā)事件的處置原則
1、文明執(zhí)法的原則。司法警察在執(zhí)行配合自偵辦案任務時,是代表國家和檢察機關行使職能。法警只能在職權范圍內(nèi)執(zhí)行公務,不能因為他們是涉嫌犯罪而不講文明,不講職業(yè)道德。是否貫徹文明執(zhí)法原則,是檢驗司法警察政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平的標準,也是國家文明程度、人權保護在執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體體現(xiàn)。
2、依法處置的原則。法警執(zhí)行看管任務時出現(xiàn)犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病以及押解過程中出現(xiàn)犯罪嫌疑人企圖脫逃等情形時,應嚴格按照法律法規(guī)、條令、條例等有關規(guī)定執(zhí)行。應針對突發(fā)事件的性質(zhì)、對象、場合、可能產(chǎn)生的危害后果,慎重采取不同的處置方法,做到有法、有理、有效。尤其是使用武器、械具和采取強制措施時,更要嚴格按照有關規(guī)定實施。
3、確保安全的原則。司法警察在配合自偵辦案任務中采取的各項措施,應以保障辦案安全為基點,這是配合自偵辦案工作的根本原則。在配合自偵辦案過程中無論出現(xiàn)什么情況,首先應考慮是否危及辦案檢察人員和犯罪嫌疑人的人身安全,處置突發(fā)事件時也應首先從保障檢察人員與犯罪嫌疑人的人身安全出發(fā)。
四、突發(fā)事件的主要應對措施
1、加強溝通,密切配合。防范突發(fā)事件的發(fā)生需要司法警察、業(yè)務部門的共同努力和密切配合,各相關部門需形成聯(lián)防機制,防微杜漸,從而提高安全系數(shù)。自偵部門對于情緒波動較大、身體有嚴重疾病的、有危險傾向的犯罪嫌疑人,應提前通報法警部門,以便重點關注,妥善布置警力,早作防范,保障自偵辦案的整個過程安全順利。
2、健全規(guī)章制度,規(guī)范操作處置流程。將所有的安全事故消滅在萌芽狀態(tài),是杜絕安全事故的前提條件。實踐表明,在配合自偵辦案過程中,執(zhí)行看管任務時出現(xiàn)犯罪嫌疑人自傷自殘、突發(fā)疾病以及押解過程中出現(xiàn)犯罪嫌疑人企圖脫逃等情形,往往是由于對潛在的隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)、排除所致。因此,必須健全規(guī)章制度,規(guī)范操作流程,完善相應的硬件設施,積極做好預防工作。司法警察要嚴格按照規(guī)定履行職責,抓好執(zhí)行看管任務時的每一個環(huán)節(jié)。
關鍵詞: 輔導員 高校突發(fā)事件 案例分析
隨著21世紀社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化,自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等問題日益受到人們的關注,這些問題和矛盾也不斷地影響和沖擊著高校,高校也頻頻發(fā)生突發(fā)危機事件。這些事件對大學生的生命安全、心理安全和財產(chǎn)安全構(gòu)成很大的威脅,影響了校園的安全和穩(wěn)定。
高校突發(fā)事件,是指高校受國內(nèi)外形勢、高校管理等因素的影響,涉及在校大學生切身利益的,各種突如其來的、意外發(fā)生的、緊急的,并在高校范圍內(nèi)造成后果或重大影響的學生行為事件,如學生自殺、群架斗毆、食物中毒、宿舍重大失竊等事件。高校如何進行必要的案例分析預防突發(fā)事件,在突發(fā)事件發(fā)生后應采取哪些有效的措施來解決都是當前高校重要的研究課題,特別是處于高校學生工作一線的輔導員,在應對突發(fā)事件時更應講究策略和方法,以達到穩(wěn)定高校安全的要求,對高校達到長治久安的目標具有指導性的建設意義。
一、突發(fā)事件在高校產(chǎn)生的影響
1.造成當事人的多重傷害
突發(fā)事件的發(fā)生對高校的正常教學工作、學生生活和學校聲譽都會帶來一定的影響,其中最直接也是最主要的受害者無疑是事件當事人。突發(fā)事件給當事人帶來了不可避免的人身傷亡或財產(chǎn)損失,對當事人今后的工作、學習、生活和心理發(fā)展等方面都會產(chǎn)生相當大的影響。首先,突發(fā)事件打破了當事人的原有生活規(guī)律,擾亂了其正常的工作、學習和生活,使其生活處于無所適從的狀態(tài)。其次,突發(fā)事件處理之后會給當事人留下一定的心理陰影,使其心理處于浮動的狀態(tài),甚至在事后回憶時仍心有余悸,更有甚者會出現(xiàn)心理障礙。最后,突發(fā)事件的發(fā)生會引發(fā)學生的群體討論和猜疑,如果學校對突發(fā)事件采取“消息封鎖”的態(tài)度,那么各種流言蜚語對當事人無疑就是更大的傷害。突發(fā)事件給直接當事人和間接當事人都帶來了不同程度的傷害,需要輔導員給予針對性的安撫、引導和教育。
2.傷害學生心理
根據(jù)社會心理學理論,在突發(fā)事件發(fā)生后的一段時間內(nèi),社會和個人都將處于一種危機的狀態(tài)。面對突如其來的高校突發(fā)事件,學生往往缺乏足夠的分辨是非、認清本質(zhì)的判斷力,以至于一段時間內(nèi)陷入一種當事人缺乏安全感,學生之間缺乏信任的狀態(tài),甚至會導致逆反、埋怨等不良情緒。近年來社會競爭日趨激烈,就業(yè)形勢日益嚴峻,不少大學生都存在一定的心理壓力,倘若處理不當將會引發(fā)連鎖反應,給大學生心靈帶來更大的沖擊。大學生心理的教育和引導是高校思想政治教育工作的重要使命,在突發(fā)事件中輔導員要充分運用掌握的心理學知識,及時疏導大學生的心理健康障礙等問題,以減少突發(fā)事件對大學生造成的心理傷害。
3.激化校園矛盾
伴隨著高等教育大眾化的進程,國內(nèi)各大高校擴大招生規(guī)模,使得高校在辦學、管理和服務等各領域面臨著更多的難題。近年來高校突發(fā)事件的時有發(fā)生就是其外在體現(xiàn),它已引起社會的高度關注,使各種潛伏的校園矛盾激化,既破壞了校園的穩(wěn)定,又擾亂了學生的正常生活,甚至會影響學校的名譽和聲望,對學校的招生和畢業(yè)生就業(yè)造成一定的沖擊。
4.考驗輔導員的素質(zhì)和能力
高校突發(fā)事件是輔導員開展思想政治教育工作的一個重要契機。為了達到良好的思想政治教育效果,輔導員要具備敏銳的預測能力、快速的反應能力和高效的處置能力。敏銳的預測能力是指輔導員在日常工作中對突發(fā)事件要有提防意識,還要從以往突發(fā)事件中尋找規(guī)律,對突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點等有一個全面的認識,從而做到充分預測、準確把握、及時處置??焖俚姆磻芰σ筝o導員能準確把握社會思想動向和學生心理動態(tài),及時關注帶有苗頭性的問題,把潛伏的危機解決于“萌芽階段”,從而避免突發(fā)事件給學校和學生帶來的不良影響。最后,在突發(fā)事件發(fā)生時輔導員要保持沉著冷靜,發(fā)揮主觀能動性,迅速處理事件,及時控制局勢。這就要求輔導員具有高效靈活處理突發(fā)事件的能力。這些能力要求輔導員在平時的工作實踐中加強修養(yǎng)、善于總結(jié)、不斷提升能力。
二、校園典型案例分析
2005年政府教育部門開始在高校開展平安校園建設活動,尤其將對突發(fā)事件應急機制建設納入考核體系,各高校都初步建立突發(fā)事件應急機制,普遍建立了校園110等危機管理的應急指揮系統(tǒng),突發(fā)危機事件管理意識有了明顯的提高。
對上海某高校兩起典型案例的分析。
案例一:張同學,女,河南生源,2005年9月入校,英語專業(yè)。2006年年底有同學向輔導員匯報,稱張同學近期身體突然發(fā)胖,因曾經(jīng)有夜不歸宿現(xiàn)象,故懷疑有懷孕的可能。輔導員接到此報告后,立即展開查訪,并且找該女生談心,目測中發(fā)現(xiàn)張同學雖然身體較以往肥胖,但腹部隆起較明顯。當提及關于例假的情況時,張同學提出自己已經(jīng)5個月沒來例假,因以前也有例假日期的不準時,故沒放在心上。獲此重要信息后,輔導員立即向?qū)W生總支書記報告此事。總支書記親自帶領該生去中心醫(yī)院做B超檢查,當檢查報告明確表示已懷孕5個月時,張同學掩面而泣。在盡力安慰她情緒的同時,輔民員將此事上報了校黨委副書記。校領導經(jīng)過討論研究,決定讓張同學直接回家做好流產(chǎn)手術后再返校繼續(xù)學業(yè)。輔導員與家長聯(lián)系過后,由輔導員送張同學去火車站,家長在目的地接站。經(jīng)過手術休養(yǎng),半年后張同學順利返校讀書。這起案例讓我們想到的是,首先,學生們有主動的匯報意識,使輔導員能夠及時了解個別學生的突發(fā)狀況,其次,輔導員能夠及時上報領導,聽從領導指揮也是非常必要的。這個突發(fā)事件幸好發(fā)現(xiàn)比較及時,否則可能對張同學的生理和心理造成更深遠的傷害。
案例二:馬同學,男,山東生源,2005年9月入校,英語專業(yè)。2007年11月某晚,輔導員突然接到學生生活園區(qū)派出所電話,稱學生宿舍樓有男生打群架,一位姓馬的男生被送往中心醫(yī)院接受緊急救治。在向領導作初步匯報后,輔導員立即趕往醫(yī)院,見到了病床上的馬同學,左側(cè)眉骨上方因打擊裂口被縫7針,很可能有破相的趨勢。經(jīng)過向周圍同學的詢問,知道事件的發(fā)生是因為在籃球比賽中,與其他院系男生發(fā)生口角,之后回宿舍,對方男生糾集一群人過來打擊報復。在毆打中,馬同學受傷至此。輔導員與學生家長取得聯(lián)系,在校保衛(wèi)處領導,對方輔導員的出面下,肇事者及受害人雙方家長面對面溝通此事,雖然馬同學家長的情緒比較激烈,但是為維護校園穩(wěn)定,學生安全等考慮,最后通過道歉經(jīng)濟補償?shù)确椒ㄊ贡臼录咨平鉀Q。
三、輔導員應對高校突發(fā)事件的思路與方法
1.積極預防是輔導員應對突發(fā)事件的前提
掌握學生動態(tài)是有效預防突發(fā)事件的前提條件,是輔導員開展思想政治教育工作的基礎。實踐證明,只有構(gòu)建暢通的信息交流和信息反饋渠道,才能使輔導員及時準確掌握學生學習、生活和思想各方面動態(tài),而學生特別是學生干部的情況匯報是輔導員了解學生動態(tài)的重要途徑。輔導員要善于通過學生干部會議、黨支部會議等多種途徑,從關心、幫助同學的角度出發(fā),向廣大學生闡明“匯報意識”在預防處理突發(fā)事件工作中的積極意義,從而引導學生干部、黨員,甚至是普通同學在學生當中出現(xiàn)異常情況時能從大局出發(fā),以主人翁的意識及時向輔導員匯報情況,從而使輔導員能隨時掌握學生動態(tài),把握主動,及時開展思想政治教育工作,進而有效預防突發(fā)事件的發(fā)生。
2.互動機制是輔導員應對突發(fā)事件的措施
信息上報是處理危機事件的關鍵環(huán)節(jié)。由于突發(fā)事件總是防不勝防的,而且輔導員個人的能力及職權是相對有限的,因此輔導員要明確信息的及時上報在處理危機事件中的重要性。只有信息及時地上報才能讓領導及時掌握情況,爭取主動作出正確決策,從而有助于凝聚全校的力量做好危機事件的處理和善后處置工作。因此,輔導員要提高警惕,時刻保持對事件的敏感度,在學生群體當中出現(xiàn)異常情況時,不能自行處理,要在事件發(fā)生的第一時間趕往危機現(xiàn)場,同時向上級領導匯報情況,聽從指揮,配合學校積極開展工作。
家?;邮腔馕C事件的長效機制。在日常的工作中,輔導員要與學生家長時刻保持密切的聯(lián)系,經(jīng)常向家長通報學生在校的學習、生活等各方面情況,特別是對于那些需要重點關注的對象,輔導員更應該與家長密切配合,共同行動。
正確且及時的信息是應對危機事件的科學做法。突發(fā)事件的發(fā)生如果以非官方消息的形式迅速在校園蔓延,就會在學生群體當中引起恐慌,因此,在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間,輔導員要以科學、負責的態(tài)度,準確把握問題實質(zhì),采取有力措施,及時作出反應;要通過召開年級大會、黨支部會議、學生干部會議等不同層次會議的方式,同時應利用各類等網(wǎng)絡載體準確地向?qū)W生傳遞真實信息。這樣不僅能獲得學生對輔導員工作的理解、信任和支持,而且能使廣大學生以此為戒,從而更好地預防同類事件的發(fā)生。
3.恢復重建是輔導員應對突發(fā)事件的延續(xù)
心理恢復是危機干預的必要步驟。突發(fā)事件的及時處理并不代表危機干預任務的全部完成,事實上,突發(fā)事件的發(fā)生在帶來人員的非正常死亡或財產(chǎn)巨大損失的同時,對于學生當事人甚至是學生群體往往會造成不同程度的心理創(chuàng)傷。因此,輔導員既要在突發(fā)事件發(fā)生時迅速采取有效措施,又要在事件處理過后通過個體或團體輔導的方式對需要輔導的學生群體進行心理輔導,使其獲得心靈上的支持與慰藉,盡快恢復往日有序的學習和生活。
事后教育是思想教育的良好契機。突發(fā)事件在給高校的穩(wěn)定發(fā)展帶來一定沖擊和潛在威脅的同時,也帶來了良好的教育機遇。輔導員要因地制宜,在每個關節(jié)點上,做到當機立斷,慎行施教,讓學生們對于事件的成因和影響有正確的認識和合理的評價。輔導員結(jié)合事件的實際開展工作能使思想政治教育找到落腳點,使學生更容易理解,心靈更容易得到震撼。總結(jié)反思是危機干預的重要環(huán)節(jié),突發(fā)事件結(jié)束后對于事件發(fā)生的原因、過程及結(jié)果等方面的總結(jié)反思是整個突發(fā)事件管理當中一個很重要的環(huán)節(jié)。此外,要進一步建立健全相關規(guī)章制度,提升學校整體應對危機的能力。
高校突發(fā)事件固然不會時時發(fā)生,但輔導員必須時刻保持高度的警惕性,以高度的責任感,將關注、關心、關愛落實到每一位學生身上,在應對突發(fā)事件方面要采取“防治結(jié)合,重在預防”的原則。輔導員應堅持以人為本,切實加強校園文化建設,統(tǒng)籌兼顧,求真務實,促進實踐與交流的相互作用,共同構(gòu)建和諧校園。
參考文獻:
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[3]姜婕.高校應對公共突發(fā)事件的策略[J].湖南城市學院學報,2011,(11):96-98.
本單位在生產(chǎn)加工、運輸、銷售的整個過程中突發(fā)的食品安全事故做出準備和響應。
2、組織領導:
本單位成立應急處置領導小組,主要負責人任總指揮,辦公室、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、采購、檢驗部門負責人為成員,各部門根據(jù)各自分工負責應急準備和響應的具體實施。
3、各部門要加強對食品質(zhì)量安全信息的收集,加強對原輔材料的檢測分析,加強對生產(chǎn)設備的維護管理,加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)測,加強對食品安全相關知識的學習。
一、組織結(jié)構(gòu)
1、領導小組
組長 :周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:蔣天佑62652785 13012377143(負責教學區(qū)物業(yè))
戴哲忠 62652785 13032331613(負責家屬區(qū)物業(yè))
曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760(負責上教學區(qū)物業(yè))
孫中平 13983856809(負責教科園區(qū)物業(yè))
吳勝寧 62651996 15823906376(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
李昌勇 13627699105(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協(xié)調(diào))
職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:李昌勇 13627699105
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
(2)防汛應急分隊
負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全.
(3)地震應急分隊
負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話62652882;安管處24小時聯(lián)系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機放置在能源中心,負責人李云霄62652777.
5、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應急分隊:
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
關鍵詞:混凝土施工監(jiān)理質(zhì)量要點
前言:
炎熱氣候給大體積混凝土施工帶來了極大的考驗,給混凝土入模具的溫度帶來很大的難度,但是有益于混凝土和大氣之間的溫度控制?;炷岭S溫度不同變化而產(chǎn)生不同狀態(tài)時。炎熱氣候造成混凝土不能平均受熱,使部分發(fā)生急劇升溫,部分溫度變化不的差異,從而發(fā)生混凝土斷裂。以盛世江城9#樓為例其筏板基礎厚度2.4米作為研究對象,從混凝土的監(jiān)理施工方案和施工過程,以及監(jiān)測混凝土的溫度變化和審查養(yǎng)護方案等各個方面進行分析。
一、炎熱氣候條件下大混凝土施工概況
隨著我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展,中小城市的建筑工程中大體混凝土的建筑施工量日益增多,所以加大對大體積混凝土施工的質(zhì)量控制,使更多的居民和白領能在更為安全、合理、科學的房子里生活和辦公。炎熱的天氣是把雙刃劍,它既能將大氣和混凝土表層的溫度得到很好的控制,同時也給在澆筑模具過程中的溫度控制和施工組織帶來了困難。炎熱條件下大體積混凝土在施工澆筑過程中,通常都會發(fā)生裂縫,而且,裂縫問題已成為大體積混凝土施工過程中最主要的問題。根據(jù)混凝土施工出現(xiàn)的裂縫,根據(jù)其長度和深淺度的長短和深淺不一,將混凝土施工澆筑過程中的裂縫分為貫穿裂縫和深層裂縫以及表面裂縫三種。由于混凝土的溫度和重量不同,澆筑的范圍發(fā)生了不同程度的沉降。如果無法采取相對應的解決措施進行消除,就會產(chǎn)生強大的拉應力。如果大體積混凝土產(chǎn)生的拉應力超過大體積混凝土本身所具有的抗拉強度,就會使施工的混凝土產(chǎn)生裂縫,根據(jù)裂縫的面積和長度,其分為產(chǎn)局部裂縫和貫穿式裂縫。大體積混凝土在澆筑之前要有充分的提前準備,要選擇合適的混凝土的原材料,合理以及科學的建筑設計方案,混凝土的養(yǎng)護方案以及地基的應力強度都是在炎熱條件下大體積混凝土施工要注意的事項[1]。
二、施工中對大體積混凝土方面的質(zhì)量把控要點
我國在各種工程建設中,大體積混凝土的應用甚廣,對其質(zhì)量規(guī)則的把控關系到了民生安全與發(fā)展。在大體積混凝土方面,為了更好的把控建筑質(zhì)量,參考國際標準,我國在2009年10月1日開始實施正規(guī)的GB50496《大體積混凝土施工規(guī)范》,此規(guī)范從實施以來一直作為我國最具有權威性的標準規(guī)范應用于實際的建筑指導中。在大體積混凝土建筑施工過程中,其設計的基礎,需要因地制宜的結(jié)合施工過程的各種情況,從而根據(jù)合理的工程指標進行合理的把控,如施工設計的技術策劃案,各項基礎工作的準備,當?shù)靥鞖鈿夂驙顩r備案,溫度的控制,使建筑過程中出現(xiàn)問題減少到最低,以更好的把控建筑質(zhì)量。近年來,很多文獻在研究大體積混凝土施工中溫度的控制對建筑質(zhì)量的影響,可見對溫度控制的準確與否關系著整個工程質(zhì)量的好壞,在規(guī)范中,對溫度的控制給出了嚴格合理的指標范圍,其中以入模時溫度為基礎,溫升值應小于50℃,對澆注體自身內(nèi)外部溫差應嚴格控制在規(guī)范標準內(nèi),即應小與25℃,澆注體自身的表面溫度與外界大氣溫度合理差值需小于20℃,本文的研究對象為炎熱天氣,在此炎熱溫度下,需要采取一些措施降低混凝土的溫度,如表面灑水降溫,用物體遮蓋降溫,加入細小冰屑降溫的方式,使入模溫度低于30℃,做到從源頭上嚴把質(zhì)量關[2]。
三、施工監(jiān)理質(zhì)量控制要求
根據(jù)國標要求,嚴格審查施工方技術工程方案及前期準備工作進度,同時與當?shù)貧庀笈_站聯(lián)系,實時掌握天氣動態(tài),對工程項目進行全過程動態(tài)控制。
(一)監(jiān)理施工方案
按照工程合同簽訂時的質(zhì)量要求為標準,嚴格審查施工方執(zhí)行過程,規(guī)范其按相關工程技術標準及施工文件進行標準化施工,確保工程質(zhì)量達優(yōu)、達標。同時重點審查該樓盤“盛世江城9#樓”的施工方案是否符合該區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造及水文條件、結(jié)構(gòu)類型、斷面尺寸及相關工期要求[3]。
(二)監(jiān)理施工過程
1.認真審查施工方是否選用了抗拉強度高的大粒徑石子,并會否根據(jù)實際地形選擇立樁位置,準確進行放樣。2.對樓盤進行大體積混凝土施工時的連續(xù)澆筑情況進行嚴格監(jiān)督,確保施工方及相關器材在單位時間內(nèi)能夠保證工程需求。同時將以上數(shù)據(jù)進行詳細及記錄。3.審查施工方是否準備了可操作的施工及搶險應急預案,以保證施工單位及所屬管理人員組織保障健全[5]。
(三)監(jiān)測混凝土的溫度變化
高溫的炎熱氣候條件下,對筏板基礎進行大體積混凝土施工需要進行嚴格的溫度監(jiān)測,這也是保證其施工質(zhì)量的關鍵。包括重點控制絕對溫值,大、表期間溫差及中、表面間溫差。本工程采取在筏板面下1m處預埋冷卻水管。通過均勻布置17處測溫點,掌握內(nèi)部各測點的溫度變化,以便及時調(diào)整冷卻水的流量,控制溫差。
(四)審查養(yǎng)護方案
養(yǎng)護方案的審查與監(jiān)護是整個“質(zhì)控”過程的收尾階段。由于該樓盤工程是在高溫炎熱下的環(huán)境下完成施工,所以,驗證筏板基礎是質(zhì)控要點,養(yǎng)護方案則是防護的重要環(huán)節(jié)。應該嚴格依據(jù)“溫控”相關的技術措施及基本要求,對整個混凝土工程進行養(yǎng)護與保溫。本工程是在炎熱氣候條件下進行施工的,養(yǎng)護采取底板覆一層塑料薄膜然后覆蓋兩層草袋,根據(jù)實際施工時的氣候,溫度、混凝土內(nèi)表溫差及降溫速率,通過熱工計算隨時調(diào)整混凝土養(yǎng)護措施。測溫過程發(fā)現(xiàn)混凝土內(nèi)外、表面與大氣溫差超過了規(guī)范規(guī)定,可以采取冷卻水管蓄水保溫養(yǎng)護。在質(zhì)量控制方面,首先,監(jiān)理方案的確定是基礎,這有利于對后續(xù)施工過程及相關事項進行注意與明確;其次,明確監(jiān)理施工的基本過程,包括審核施工方法以及應對施工風險因素的基本措施;再次,針對炎熱的氣候條件進行溫度變化狀況進行準確的控制,避免溫度過高對整個施工狀況的影響;最后,制定審查與養(yǎng)護方案,包括在整個過程的控制當中,使得質(zhì)量控制要點得到明確,質(zhì)量控制效果得以提升。
結(jié)論:
大體積混凝土應用廣泛,其質(zhì)量把控的標準值準確與否,對整個工程的整體質(zhì)量起著決定性的影響,實際工程建設中要細化到每一個工程細節(jié),從最開始的基本準備環(huán)節(jié)到建設期間到工程后期養(yǎng)護環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)都至關重要,環(huán)環(huán)相扣,影響著整個工程的質(zhì)量。因此,在實際的工程建設過程中,本文的實踐意義,對溫度等各個方面在質(zhì)量把控上已通過我國規(guī)范標準,為以后的工程建筑過程有參考性意義。
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為使不可預見的突發(fā)性事件在最短時間內(nèi)得到有效處理,保證醫(yī)院正常醫(yī)療工作秩序,結(jié)合我院人員、醫(yī)療救護條件特制訂本工作方案。
一、工作原則
1.預防為主,常備不懈。
2.統(tǒng)一領導,分級負責。
3.以人為本,快速反應。
4.科學處置,協(xié)調(diào)合作。
二、基本條件
我XX鄉(xiāng)位于XX區(qū),轄區(qū)人口54000余人,院內(nèi)職工32人,醫(yī)生17人,1人具有中級職稱,其余為初級職稱,護士7人。設置各類科室13個,開放病床60張。
三、領導機構(gòu)
醫(yī)院成立突發(fā)事件應急領導,下設醫(yī)療救護領導小組,安全保障領導小組。
(一)突發(fā)事件應急領導小組
組長:
副組長:
組員:等及各科室負責人
(二)醫(yī)療救護領導小組
組
長:
副組長:
成
員:
安全應急領導小組職責:
1.監(jiān)督落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件,據(jù)其影響,決定是否啟動應急預案。
3.及時、有效開展分析和決策工作,必要時請求外力支援。
醫(yī)療救護小組職責:
(1)接到突發(fā)事件報告時,迅速組織核實具體情況后向應急領導小組組長匯報并提出是否啟動相關應急預案的建議;
(2)接到應急領導小組組長指令后,迅速組織啟動應急預案并及時向應急領導小組匯報;
(3)監(jiān)督、指導應急工作的開展,提供人力、物資、技術設備等有效支持;
(4)總結(jié)應急處置工作的實施情況和所取得效果并向應急領導小組匯報。
三、應急處置流程
一旦發(fā)生突發(fā)事件,當事人按照事件性質(zhì)上報領導小組,由領導小組組織核實具體情況后提出是否啟動相應應急預案,如無須啟動應急預案,直接安排相關人員落實;如需啟動應急預案,領導小組迅速介入,組織實施相應應急預案。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
1.平時做好應急搶救物資的準備,包括救護車、急診搶救設備和藥品的完好并齊全。救護車由程廣武、寧連杰做好機動,隨叫隨到。急救藥品、急救設備由李偉娟、滑軍建、陳洪濤醫(yī)生每天核對。
2.強化衛(wèi)生應急管理規(guī)范,加強救治工作組成員及醫(yī)務人員應急處置能力的培訓,適時演練。
3.一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,第一時間內(nèi)組織人員對患者進行救治,落實相關衛(wèi)生防護、監(jiān)測檢驗和疫情控制措施。
4.服從上級調(diào)遣,積極參與社會救護工作。
(二)應急啟動程序
一線醫(yī)務人員遇到緊急情況
醫(yī)務科或
行政總值班
應急領導小組確定事態(tài)
指派應急小組
啟動預案
應急救治工作組立即開始工作
立即進入應急狀態(tài)
(三)應急處理
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,應急領導小組立即對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應急預案。
2.經(jīng)應急領導小組批準啟動應急預案后,緊急調(diào)集人員、物資、交通工具以及調(diào)用相關設施、設備等;必要時,配合縣衛(wèi)生行政主管部門進行人員疏散或隔離。所有科室及個人應當服從應急領導小組的統(tǒng)一指揮,相互配合,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失降到最低。
3.后勤保障要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、防護用品,包括生活必需品的供應。藥劑科要保證藥品的供應。
6.醫(yī)務科、辦公室等部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時對易受損害的人群采取群體防護等措施。
二、食物中毒救治應急預案
(一)在應急領導小組領導下,醫(yī)療救護小組履行好以下職責:
1.負責組織、協(xié)調(diào)和指導醫(yī)院內(nèi)食物中毒事故的處理工作;
2.依調(diào)動本院醫(yī)療力量參與食物中毒處理和病人救治;
3.做好患者嘔吐物、排泄物、血樣等標本的留樣和檢驗工作;
4.及時向食物中毒事件應急處置工作領導小組及衛(wèi)生監(jiān)督所報告;
5.協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所對食物中毒事故的情況記錄、核實;
7.組織對食物中毒事故病人的救治及聯(lián)系會診、轉(zhuǎn)送工作。
(三)應急處置流程
1.接收三人以上食物中毒患者或病情嚴重有生命危險食物中毒患者時,
即刻通知醫(yī)務科或總值班。
2.醫(yī)務科或總值班接到通知后立刻向群體性食物中毒救治應急工作組匯報,群體性食物中毒救治應急工作組根據(jù)中毒患者人數(shù)、病情等情況判斷是否啟動應急預案,如無須啟動,由科室組織力量搶救,必要時由醫(yī)務科或總值班調(diào)動相關科室參與救治。如需啟動應急預案,即刻組織院內(nèi)力量參與救治,必要時外請專家來院協(xié)助救治或轉(zhuǎn)院治療。
3.當符合以下情形時,及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告相關情況。
(1)中毒人數(shù)超過10人的;
(2)出現(xiàn)危重或死亡病例的;
(3)相關部門通報以及其它需要實施緊急報告制度的食物中毒事故。
4.在做好救治工作的同時協(xié)助疾病預防控制中心對食物中毒事件進行調(diào)查、現(xiàn)場采樣工作。
5.救治工作結(jié)束后總結(jié)相關情況并報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
三、醫(yī)院院內(nèi)緊急意外事件應急預案
1.住院患者住院期間突然出現(xiàn)心臟驟停、猝死、意外傷害,由患者所在科室立即組織醫(yī)務人員進行積極救治,同時將情況向醫(yī)務科報告,以便協(xié)助科室做好進一步救治工作。
2.若突發(fā)心臟驟停、猝死、意外傷害為探視患者人員,依照就近原則在離事發(fā)現(xiàn)場最近的科室組織搶救,同時上報醫(yī)務科,醫(yī)務科根據(jù)情況及時聯(lián)系患者(死者)親屬或單位,做好解釋工作。
3.若發(fā)生患者或家屬在住院期間因打架斗毆致傷的,所在科室立即向總值班報告,同時做好傷者的醫(yī)療救治工作,總值班組織人員保護現(xiàn)場進行初步調(diào)查,必要時向公安機關報案,以便妥善處理。
四、火災處理和人員疏散應急預案
滅火程序
1.報警:利用就近電話迅速向安全生產(chǎn)領導小組組長、總值班報告;如火災涉及范圍較大,迅速向縣報警中心119報警,報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)和報警人姓名,并通知臨近部門關上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準備接收病人;并派人在醫(yī)院門口接應和引導消防車進入火災現(xiàn)場。
2.救援:組織病人及其他來訪者及時離開火災現(xiàn)場;對于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。
3.限制:關上門窗、防止火勢蔓延。
4.滅火或疏散:如果火勢不大,用滅火器滅火;如果火勢過猛,按疏散計劃,及時讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場。
救援人員滅火、疏散步驟
1.報警通報:
一旦接到火警,安全生產(chǎn)領導小組到事發(fā)地點核實并同時派人前往現(xiàn)場勘察,明確火情及原因。當確認起火時,向樓層通報,次序為:著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層,通報時說明疏散路線,穩(wěn)定病人情緒,防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2.滅火:
(1)在撲救中,參加人員必須自覺服從現(xiàn)場最高負責人的指揮,沉著、機智、正確使用滅火器材,做到先控制、后撲滅。
(2)抓住滅火有利時機,對存放精密儀器、貴重物資的部位,應集中使用滅火器滅火,爭取一舉將火災撲滅在初起階段。
(3)對于在燃燒中會產(chǎn)生有毒氣體的物品,撲救時應采取防毒措施,如使用氧氣呼吸面罩,用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3.疏散:
(1)本著病人優(yōu)先的原則,醫(yī)院員工有責任引導病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時,應用濕毛巾或口罩捂住口鼻,身體盡量貼近地面,匍匐前進。
(2)。疏散通道口必須設立哨位指明方向,保持通道暢通無阻。
(3)疏散與保護物資:應先疏散和保護貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路,應放置在免受煙、火、水等威脅的安全地點,防止丟失和損壞。
注意事項:
1.火災事故首要的一條是保護人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2.火災第一發(fā)現(xiàn)人應判斷原因,立即切斷電源。
3.火災發(fā)生后應掌握的原則是邊救火,邊報警。
4.人的生命是最寶貴的,在生命和財產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。
五、燒傷患者的應急救護預案及程序
(一)、立即通知救護小組的同時,接診人員及時給予氧氣吸入,使用靜脈留置針或靜脈切
開建立有效的靜脈通道,補充血容量。
(二)、患者有胃腸道反應,血尿、心率在
120/min
以上,呼吸
30/min,脈壓
差小于
3
kPa
(
22
.
5mmHg),體溫過低,神志恍惚,四肢厥冷,說明患者出現(xiàn)失
血性休克,應通知醫(yī)生,遵醫(yī)囑給予升壓藥、止痛劑。
(三)、備好各種搶救用品,呼吸興奮劑,強心藥、吸痰器。
(四)、嚴密觀察病情變化,重度燒傷患者,
15~
30min
測量生命體征一次。
(五)注意觀察患者嘔吐物及尿的性質(zhì)、量、顏色,同時確記錄出人量。
密切
觀察生命體征變化,若有異常及時通知醫(yī)生。
(六)保持呼吸道通暢,及時清理呼吸道分泌物,嘔吐時可頭偏向一側(cè),避免
誤吸,呼吸道燒傷嚴重,呼吸困難時,立即行氣管切開。
(七)
及時做好轉(zhuǎn)院前準備。
(八)做好患者的心理護理,有專人守護,使患者有安全感,聽取并解答患者或
家屬的疑問,以減輕他們的恐懼和焦慮心情。
【程序】立即通知醫(yī)生
配合搶救
開放靜脈通道
吸氧(保持呼吸道通暢)
鎮(zhèn)靜止痛
監(jiān)測生命體征
轉(zhuǎn)院前準備
做好心理護理
記錄搶救護
理記錄
六、遭遇暴徒的應急預案及程序
一、做好病房安全工作管理,夜間病房門上鎖。
二、遭遇暴徒后,沉著冷靜,采取果斷措施保護患者及公物,盡量減少不必
要的損失。
三、注意觀察暴徒的特征。
四、設法通知派出所,或撥打110。
五、暴徒逃走,注意走向,為破案提供線索。
【程序】安全防范
派出所或110
關鍵詞: 應急監(jiān)測: 影響因素
引言
突發(fā)環(huán)境事件是指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素或不可抗拒的自然災害等原因在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì),致使地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境受到嚴重的污染和破壞,對社會經(jīng)濟與人民生命財產(chǎn)造成損失的惡性事件。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測是事件處理的重要組成部分??焖贉y定出污染物的種類、濃度、范圍、擴散速度危害程度,為領導正確決策提供科學依據(jù),為正確決策爭取時間,有效控制污染范圍,縮短事故持續(xù)時間,使事故造成的損失降到最低程度。為善后處理處罰提供科學依據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測應以快速、準確、定性、定量、服務決策作為工作的重心和工作目標。
影響應急監(jiān)測質(zhì)量的主要因素有:基礎數(shù)據(jù)庫的完備程度、應急監(jiān)測預案的可靠性和合理性、人員技術水平、儀器設備和監(jiān)測方法的有效性、量值溯源的不間斷性、質(zhì)量管理的有效性等。其中人員對技術規(guī)范等監(jiān)測基礎理論的掌握程度、計算機技術和儀器維護操作水平?jīng)Q定了布點、采樣、分析、數(shù)據(jù)處理和結(jié)果表述的質(zhì)量,是應急監(jiān)測質(zhì)量的根本保證;儀器設備維護保養(yǎng)、量值溯源和期間核查、方法確認等是保證應急監(jiān)測質(zhì)量的基礎。把應急監(jiān)測質(zhì)量管理納入現(xiàn)行實驗室質(zhì)量管理體系中,從人員、儀器設備、方法比對、量值溯源、期間核查、基礎數(shù)據(jù)庫維護與升級等方面進行控制,及時發(fā)現(xiàn)、糾正監(jiān)測過程中出現(xiàn)的異常情況,使應急監(jiān)測過程能連續(xù)地保持在準確度受控范圍內(nèi),才能保證應急監(jiān)測的速度和質(zhì)量,充分發(fā)揮應急監(jiān)測在突發(fā)環(huán)境事件中的技術支持和預警作用。
一、應急監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)庫
環(huán)境突發(fā)事件具有突然性、不可預見性、危害的嚴重性、形式和種類的多樣性、處理處置和恢復的艱巨性等特點,為保證應急監(jiān)測的時效性,建立并不斷更新基礎信息庫,在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的重點事故源的各類信息就顯得尤為重要?;A數(shù)據(jù)庫應包括以下幾個方面:
1.轄區(qū)內(nèi)的危險源動態(tài)檔案數(shù)據(jù)庫,包括從事有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、加工、儲運、處理的單位名錄,這些單位存在的危險源種類、規(guī)模、位置等基本情況;企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況,總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。如有可能還可以建立轄區(qū)內(nèi)的危險源地理信息系統(tǒng),便于突發(fā)事件發(fā)生后評估對周圍的影響。
2.應急監(jiān)測技術咨詢數(shù)據(jù)庫,包含常見化學品和污染物的標識、理化性質(zhì)、毒性、化學性質(zhì)、防護措施、應急消解措施等;有關應急監(jiān)測儀器的操作步驟和使用信息;各類應急監(jiān)測儀器和后勤器材的維護和管理信息;應急監(jiān)測分析方法信息;應急處置(泄漏處理、消防措施、現(xiàn)場急救等)措施。
3. 環(huán)境應急專家?guī)?,應由在化學、應用化學、精細化工、地球化學、生物科學、大氣科學、生態(tài)學、環(huán)境科學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程、化學工程與工藝、安全工程、制藥工程、水文與水資源工程、礦物加工工程、給排水工程、應急管理等專業(yè)領域的專家及有關人員組成。專家?guī)旖⒑?,專家們將通過指導應急處置工作和參與環(huán)境應急日常業(yè)務咨詢工作,為環(huán)境應急管理工作提供切實可行的決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導和技術支持。
4. 建立環(huán)境應急法律法規(guī)、標準、制度的決策數(shù)據(jù)庫,包含國家對危險化學品、危險廢物、化工生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)、條例、辦法、管理制度,各類相關標準(控制標準、排放標準、安全防護標準、安全生產(chǎn)規(guī)范、環(huán)境監(jiān)測方法標準的)以便需要時調(diào)用。
5. 建立典型污染事故案例數(shù)據(jù)庫,通過對以往發(fā)生的典型污染事故案例分析和評估,為今后可能發(fā)生突發(fā)事件提供借鑒資料。
二、環(huán)境應急監(jiān)測預案
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。
三、人員培訓
通過專業(yè)培訓,才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術。培訓過程中,應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質(zhì)和能力,增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
四、儀器設備維護和保養(yǎng)
應急監(jiān)測儀器多而雜,包括現(xiàn)場采集,測試分析水、氣、土壤、生物等樣品的專用儀器及一些特殊設備。做好應急監(jiān)測儀器設備維護保養(yǎng),使儀器設備始終處于完好狀態(tài),是應急監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保證的重要一步。儀器維護保養(yǎng)應重點做好兩方面工作:一是日常維護,如試劑和耗材的更新、儀器定期開機、便攜式儀器的充電、定期更換干電池、更換干燥劑等;二是做好關鍵部位保養(yǎng),如定期檢查、維護現(xiàn)場儀器探頭,定期檢查和清洗氣體分析儀管路。為保證儀器設備維護保養(yǎng)到位,質(zhì)量管理部門應把應急監(jiān)測儀器設備維護保養(yǎng)作為例行質(zhì)量檢查的重點,在例行檢查中檢查快速檢測管、試紙及其他耗材是否在使用期內(nèi),檢查設備保養(yǎng)維護記錄,抽查部分儀器設備的狀態(tài),通過監(jiān)督檢查,確保在用應急監(jiān)測儀器設備完好率100 %。
五、監(jiān)測項目和分析方法的選擇
一般通用的是首先根據(jù)事故的性質(zhì)(爆炸、泄漏、火災、非正常排放、非法丟棄等)、現(xiàn)場調(diào)查情況(危險源資料、現(xiàn)場人員提供的背景資料,污染物的氣味、顏色、人員與動植物的中毒反應等)初步確定應監(jiān)測的污染物。其次,可利用檢測試紙、快速檢測管、便攜式檢測儀等分析手段,確定應監(jiān)測的污染物。這幾種方法可同時并用,結(jié)合平時工作積累的經(jīng)驗,經(jīng)過對獲得信息的系統(tǒng)綜合分析,得出正確的結(jié)論。
為迅速查明突發(fā)性環(huán)境污染事故污染物的種類、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢,在已有調(diào)查資料的基礎上,充分利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認?,F(xiàn)場首先可采用如下的快速監(jiān)測方法:
1.檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法。
2.現(xiàn)有的空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法。
3.現(xiàn)行實驗室分析方法。
實驗室應優(yōu)先采用國家環(huán)境保護標準或行業(yè)標準。當上述分析方法不能滿足要求時,可根據(jù)各地具體情況和儀器設備條件,選用其他適宜的方法如ISO、美國EPA、日本JIS 等國外的分析方法。
六、量值溯源和期間核查
量值溯源對于保證測量或檢驗的準確度具有不可替代的作用,將應急監(jiān)測儀器設備的量值定期溯源到國家計量基準上,確保檢測結(jié)果的可靠、準確和統(tǒng)一。量值溯源對于保證測量或檢驗的準確度具有不可替代的作用,將應急監(jiān)測儀器設備的量值定期溯源到國家計量基準上,確保檢測結(jié)果的可靠、準確和統(tǒng)一。對于測量原理與實驗室儀器相似的便攜式氣相色譜儀和便攜式分光光度計,可用委托檢定的方式完成量值溯源。對于目前國家尚未建立檢驗規(guī)程的應急監(jiān)測儀器,個別儀器可以通過自校準的方式來實現(xiàn)量值溯源。校準是對照計量標準,評定測量儀器的示值誤差、確保量值準確的一組操作,必須具備高出一個等級的標準計量器具,且使用處于有效期內(nèi)的有證標準物質(zhì)或樣品。
期間核查的目的是在兩次正式校準或檢定的間隔期間,防止使用不符合技術規(guī)范要求的設備,保證儀器設備的有效性和可靠性。期間核點之一就是對使用頻繁或經(jīng)常攜帶到現(xiàn)場監(jiān)測及在惡劣環(huán)境下使用的儀器設備的功能穩(wěn)定性檢驗,應急監(jiān)測儀器就屬于此類。依據(jù)本站儀器設備期間核查程序,確定應急監(jiān)測儀器核查清單。期間核查一般采用合理、簡便、可靠的試驗方法證明儀器是否持續(xù)穩(wěn)定可靠,方法有使用有證標準物質(zhì)、與實驗室同類儀器比對和使用標準參考設備,采用高一精度等級的計量標準作為核查標準。常用應急監(jiān)測儀器期間核查方法見表2 。對期間核查數(shù)據(jù)進行分析和評價,從而確定儀器狀況。合理的期間核查能及時預防和發(fā)現(xiàn)不合格的儀器,保證檢測結(jié)果持續(xù)的準確、有效。