增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理精選(九篇)

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第1篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！按照會(huì)議安排，我就__鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況作大會(huì)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們批評(píng)指正。

__鎮(zhèn)轄22個(gè)行政村，78個(gè)村民小組，6093戶，21335人，面積140平方公里，已建成農(nóng)村社區(qū)10個(gè)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照“品質(zhì)社區(qū)、和諧家園”的建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓調(diào)研，完善功能布局抓試點(diǎn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障抓精品，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力把__鎮(zhèn)農(nóng)村構(gòu)建成為充滿活力、生機(jī)勃勃的“都市里的農(nóng)村樂園”。

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)力度，探索農(nóng)村社區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。努力探索和建立農(nóng)村社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制，定期督查各場(chǎng)所運(yùn)行情況；逐步推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)行，不斷拓寬融資渠道，確保中心正常運(yùn)行。深化村務(wù)公開民主管理工作，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開民主管理與推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有機(jī)結(jié)合的新途徑。召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。我們還將開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)結(jié)對(duì)共建，讓城市社區(qū)的管理服務(wù)理念給農(nóng)村社區(qū)帶來(lái)有益啟示，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，加快農(nóng)村與城市社區(qū)接軌的步伐。二是進(jìn)一步豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，培育農(nóng)村社區(qū)精品亮點(diǎn)。按照農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善服務(wù)中心功能設(shè)置，設(shè)立全程、健康文化、綜治環(huán)保等系列服務(wù)，積極推行“一門式”中心服務(wù)大廳。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)設(shè)施配備，不斷充實(shí)中心服務(wù)功能。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平。一要抓好培訓(xùn)工作。通過(guò)組織全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、座談交流、外出參觀等形式，增強(qiáng)他們推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任、信心和能力。二要充分發(fā)揮各種力量。建立村莊衛(wèi)生、護(hù)村、健身等志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)村民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育的能力。充分發(fā)揮村干部、熱心于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極分子、下派干部、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等各種力量，同心協(xié)力和富有成效地參與和推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三要開展各類服務(wù)和活動(dòng)。積極開展各類健康向上的活動(dòng)，積極培育社會(huì)組織，提供各類群眾需求的服務(wù)，有效促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的深入開展。

第2篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；社區(qū)管理；問(wèn)題；策略

一、社區(qū)與社區(qū)管理

“社區(qū)”這一概念首先是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯于1881年首先提出，宏觀上分析，社區(qū)就是在一定地域空間內(nèi)，具有特定的生活方式并具有成員歸屬感的人群在從事社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)互動(dòng)中所組成的相對(duì)獨(dú)立社會(huì)生活共同體；微觀上分析，社區(qū)是某一地域里個(gè)體和群體的集合，其成員在生活上、心理上、文化上有一定的相互關(guān)聯(lián)和共同認(rèn)識(shí)。基于社區(qū)的以上特征，社區(qū)管理是指在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。

目前，就我國(guó)所處的社會(huì)發(fā)展階段而言，仍然要求政府擁有強(qiáng)有力的社會(huì)管理能力。而且我國(guó)社區(qū)管理還處在培育階段，所以，在今后的一段時(shí)間里，還要采納政府縱向控制型組織模式與社區(qū)橫向自治型組織模式縱橫交接所形成的符合轉(zhuǎn)換政府職能、居民自治組織發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)組織模式；還要繼續(xù)發(fā)揮政府的外力推動(dòng)作用。

二、我國(guó)社區(qū)管理發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給短缺

目前，我國(guó)社區(qū)的服務(wù)資源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有，綜合性和專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)才剛開始。許多街道企業(yè)少，稅收少，不得不壓縮各項(xiàng)開支。在城市中獨(dú)立于街道辦事處和居民委員會(huì)的大大小小的駐社區(qū)單位，各自掌握著豐富的資源，但社區(qū)并不能與之共享，社區(qū)資源整合程度不高。

（二）社區(qū)自治程度低，社區(qū)管理與基層政權(quán)建設(shè)混淆

在社區(qū)管理的過(guò)程中，居委會(huì)困境的核心在于其所扮演的雙重角色，所以，化解居委會(huì)困境的核心就在于處理好行政權(quán)和自治權(quán)的關(guān)系。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)管理體制嚴(yán)重滯后于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，阻礙了社區(qū)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。雖然已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了管理權(quán)力的下放、管理中心的下移，但是在一些城市的社區(qū)管理中，政府仍然扮演著替代包辦的角色。主要是由于城市沒有實(shí)質(zhì)性的增強(qiáng)社區(qū)的社會(huì)管理職能，僅僅是擴(kuò)展了居委會(huì)的職能、擴(kuò)大了街道的編制，致使社區(qū)的自治功能和社會(huì)管理功能非但沒有增強(qiáng)，反而被削弱了，無(wú)法跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。面對(duì)新形勢(shì)，居委會(huì)難以適應(yīng)，其管理工作很難順利展開。

理論上講，政府應(yīng)該扮演“主導(dǎo)者、組織者、指導(dǎo)者”角色，但是，在現(xiàn)實(shí)社區(qū)管理活動(dòng)中，社區(qū)居委會(huì)的功能始終得不到有效的發(fā)揮，社區(qū)居委會(huì)無(wú)法真正理清與地方政府的聯(lián)系，缺乏應(yīng)用的自治性，而是作為政府的“下屬機(jī)構(gòu)”承擔(dān)一定的基礎(chǔ)性職能。

（三）社區(qū)管理的立法滯后，制約我國(guó)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)管理

社區(qū)管理是一個(gè)較新的觀念，到目前為止，我國(guó)還未能建立起一個(gè)較為完善的有關(guān)社區(qū)管理的法律制度安排。社區(qū)管理工作的開展所憑借的仍然是行政命令，沒有相應(yīng)的和明確的法律基礎(chǔ)作為依據(jù)。并且，在社區(qū)管理的執(zhí)法活動(dòng)上也存在很多問(wèn)題，比如：主體單一、缺乏健全的執(zhí)法隊(duì)伍及專業(yè)的執(zhí)法人員等。

這主要由兩個(gè)方面的原因造成的：一是，我國(guó)地廣人多、情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、社會(huì)變化快，而且我國(guó)的相關(guān)理論和實(shí)踐也都不完善，無(wú)法在短期內(nèi)在制定出一套符合我國(guó)國(guó)情的社區(qū)管理法律制度；二是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的民主法制進(jìn)程還比較落后。需要用法律來(lái)管理和規(guī)范很多地方，法律制度的制定是一項(xiàng)艱難而又復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，并且必須與本國(guó)的具體國(guó)情相適應(yīng)。因此，社區(qū)立法的制定相對(duì)滯后，制約了我國(guó)社區(qū)發(fā)展和社區(qū)管理。

（四）社區(qū)工作者人數(shù)少，工作任務(wù)重，社區(qū)工作專業(yè)化水平不高

社區(qū)委員會(huì)作為基層自治組織，由于自身的自治特性和資源的匱乏，導(dǎo)致社區(qū)工作缺乏專業(yè)的理論指導(dǎo)，社區(qū)工作專業(yè)化水平不高，但是卻承擔(dān)著部分“行政職能”，因而在社區(qū)存在著許多問(wèn)題，比如：證明蓋章多、調(diào)查報(bào)表多、檢查考核多等三多普遍現(xiàn)象。致使人員本來(lái)就少的社區(qū)居委會(huì)的社區(qū)管理工作變得更加繁重。有些工作者，包括新聘來(lái)的人員，不積極發(fā)揮社區(qū)管理的自治性，而是坐等上級(jí)的命令，也不主動(dòng)到居民群眾中去問(wèn)寒問(wèn)暖，而是坐等居民自己找上門來(lái)。

（五）社區(qū)居民的觀念形態(tài)及參與意識(shí)比較薄弱、缺乏社區(qū)歸屬感

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，所形成的由高度集中的社區(qū)管理體制與理念，嚴(yán)重影響了社區(qū)居民參與社區(qū)管理活動(dòng)的積極性。并且社區(qū)居民缺乏參與社區(qū)管理的渠道和機(jī)制，致使居民即使有參加社區(qū)自我管理活動(dòng)的意愿，但是也缺乏參與的途徑，此外，還缺乏參與社區(qū)管理活動(dòng)利益保障機(jī)制。

居民之所以參與社區(qū)管理是為了追求他們的共同利益，因此要通過(guò)有效的制度供給來(lái)保證社區(qū)居民的共同利益。但是，現(xiàn)代社區(qū)和社區(qū)管理還是一個(gè)新生空間，社會(huì)管理的準(zhǔn)確內(nèi)涵、范圍以及為什么要研究社會(huì)管理等問(wèn)題，社區(qū)居民并不十分了解和熟悉，許多社區(qū)居民在觀念上仍把社區(qū)管理工作當(dāng)做是政府、街道辦以及居委會(huì)的事，對(duì)政府管理的依賴心理和被動(dòng)性較強(qiáng)，對(duì)社區(qū)管理工作漠不關(guān)心，嚴(yán)重制約了社區(qū)管理全面地協(xié)調(diào)地發(fā)展。

三、提高和完善我國(guó)社區(qū)管理的策略

（一）解決“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題是推動(dòng)社區(qū)管理體制發(fā)展的治本之策

社區(qū)從總體上包括城市社區(qū)和鄉(xiāng)村社區(qū)，因此社區(qū)管理涉及到對(duì)城市社區(qū)的管理和鄉(xiāng)村社區(qū)的管理。然而，由于我國(guó)歷史改革存在的遺留問(wèn)題，例如城鄉(xiāng)發(fā)展的差距的擴(kuò)大，長(zhǎng)期分割的戶籍制度限制了社會(huì)整體協(xié)調(diào)性發(fā)展等問(wèn)題。現(xiàn)階段我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展存在巨大的差距，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面，鄉(xiāng)村和城市的差距豈止一日千里。而基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)作為社區(qū)管理的基礎(chǔ)，使我國(guó)社區(qū)管理的發(fā)展受到了很大的阻礙。因此，解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”問(wèn)題是推動(dòng)社區(qū)管理體制發(fā)展的治本之策。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化社區(qū)民主建設(shè)

一是要盡快轉(zhuǎn)變政府職能。摒棄固有的等級(jí)制觀念和政府管理一切的惡習(xí)。政府不要獨(dú)攬大權(quán)而要與其他社會(huì)組織分享權(quán)力，即放權(quán)于社會(huì)。把應(yīng)該由社會(huì)、社區(qū)組織來(lái)管理的社會(huì)公共事務(wù)，交給社會(huì)、社區(qū)組織自己去管理，強(qiáng)化社區(qū)的自我管理能力。而政府的管理思想也要多做轉(zhuǎn)變，要讓多溝通替代多強(qiáng)制，讓多協(xié)調(diào)管理替代多控制管理。

二是要加快社區(qū)民主建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)舉行一系列社區(qū)活動(dòng)讓居民深入關(guān)注社區(qū)、了解社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、擴(kuò)大社區(qū)管理決策的民主參與程度，比如：民主議事、選舉、監(jiān)督等活動(dòng)。通過(guò)建立民主制度增強(qiáng)社區(qū)居民與社區(qū)居委會(huì)等工作人員的相互溝通和交流，以增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)。比如：通過(guò)建立居民議事會(huì)、民主活動(dòng)口和民意調(diào)查等制度。建立公開公布社區(qū)居委會(huì)及街道辦事處的服務(wù)、政務(wù)和財(cái)務(wù)等內(nèi)容的制度，讓社區(qū)居民能夠自由評(píng)論社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處的干部人員的工作內(nèi)容。以調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極參與社區(qū)管理活動(dòng)的熱情、提高社區(qū)居民參與社區(qū)管理活動(dòng)的主動(dòng)性，提高社區(qū)的自我管理能力和自治水平。

（三）加快我國(guó)社區(qū)管理上的法制建設(shè)

有了相關(guān)法律法規(guī)的支撐，社區(qū)管理才能夠在健康積極的方向上持續(xù)發(fā)展。因此，要加快我國(guó)社區(qū)管理上的法制建設(shè)。而要想建立政事分開和政企分開的社區(qū)管理模式，必須要加強(qiáng)與社區(qū)管理工作相關(guān)的組織、決策、協(xié)調(diào)等方面法律法規(guī)的建設(shè)，從而使社區(qū)的管理活動(dòng)更為有效。

社區(qū)管理工作都應(yīng)該遵照法律程序進(jìn)行，避免出現(xiàn)遇到糾紛事件時(shí)無(wú)法可依、無(wú)法可查，事情得不到有效解決，相關(guān)部門相互推諉責(zé)任的情況。只有以完善的法律法規(guī)作為有效保障，社區(qū)管理工作才能有條不紊的進(jìn)行，并且在具體執(zhí)行過(guò)程中要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從而樹立政府的威信，促進(jìn)社區(qū)管理工作的自覺性與自律性。并且可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的理論成果，去其糟粕，取其精華。法律法規(guī)不但可以規(guī)范和約束政府自身的行為，而且可以促使政府依法行政和社區(qū)依法自治的有效結(jié)合，從而全面促進(jìn)社區(qū)管理工作的的法制化進(jìn)程。

（四）推動(dòng)我國(guó)社會(huì)工作的專業(yè)化和社區(qū)化

需要在制度上明確政府、基層群眾自治組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在各自工作事務(wù)上的權(quán)限和職能，立足最低生活保障、失業(yè)救濟(jì)、老年人服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)等社會(huì)公共事務(wù)領(lǐng)域的建設(shè)，努力加強(qiáng)我國(guó)社區(qū)工作的職業(yè)化和專業(yè)化建設(shè)。比如：政府可以在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，團(tuán)結(jié)社會(huì)的力量，以推動(dòng)社會(huì)工作項(xiàng)目的順利展開，促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。

此外，還要積極讓那些掌握專業(yè)化的社會(huì)工作方法和知識(shí)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民社會(huì)團(tuán)體幫助管理社區(qū)的公共事務(wù)。增強(qiáng)政府公共財(cái)政的支持，加大資金的投入，以提高城鄉(xiāng)社區(qū)管理專門機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位以及社區(qū)管理工作人員、基層專業(yè)工作人員的工資待遇。在城鄉(xiāng)，要建立當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作的人才發(fā)展計(jì)劃。研究并制定城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、吸引優(yōu)秀人才向社區(qū)流動(dòng)。

（五）提高社區(qū)居民的社區(qū)觀念及社區(qū)歸屬感

社區(qū)歸屬感意指在社區(qū)活動(dòng)中，社區(qū)居民傾向于把自己歸入某一領(lǐng)域人群集合體的一種心理預(yù)期和心理狀態(tài)。影響社區(qū)居民歸屬感的主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)生活條件及生活環(huán)境的滿意程度；二是社區(qū)居民的社區(qū)自我認(rèn)同程度，即是居民是否在心理上把自己當(dāng)成社區(qū)的一份子或組成部分；三是社區(qū)居民在社區(qū)內(nèi)的社會(huì)關(guān)系特征；四是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與程度；五是社區(qū)居民在社區(qū)內(nèi)的居住年限，一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)居民在社區(qū)內(nèi)居住時(shí)間愈長(zhǎng)，其社會(huì)關(guān)系就愈深厚和廣泛，從而社區(qū)歸屬感就會(huì)愈強(qiáng)。由此可見，要提高居民的社區(qū)觀念與社區(qū)歸屬感，主要從優(yōu)化和完善社區(qū)服務(wù)體系入手，把社區(qū)管理建設(shè)成為溝通社區(qū)管理者與居民關(guān)系的紐帶，使人們能夠真正融入社區(qū)，從而促使社區(qū)管理為轄區(qū)群眾造福，并反過(guò)來(lái)使廣大群眾積極參與社區(qū)管理中來(lái)。

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第3篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

關(guān)鍵詞：群眾文化；社會(huì)注意精神文明建設(shè)；廣場(chǎng)舞；作用

廣場(chǎng)舞正是憑借其自身優(yōu)點(diǎn)，在當(dāng)前形勢(shì)下獲得了充分的發(fā)展，并逐漸成為了最具影響力、規(guī)模最大的群眾文化活動(dòng)形式之一，在群眾文化建設(shè)中占據(jù)著重要的地位和發(fā)揮著重要的作用。 [1]不僅豐富了人民群眾的業(yè)余生活，而且在人民群眾的個(gè)人修養(yǎng)、身體素質(zhì)鍛煉等方面也起到了很好的促進(jìn)作用。因此研究探討廣場(chǎng)舞在群眾文化建設(shè)中的作用，以及廣場(chǎng)舞的發(fā)展策略具有尤為重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)作用。

1 群眾文化建設(shè)中廣場(chǎng)舞的作用體現(xiàn)

1.1 豐富群眾文化內(nèi)容

廣場(chǎng)舞自面世以來(lái)，就獲得了快速發(fā)展，并迅速成為當(dāng)前最流行、最具影響力、規(guī)模最大的群眾文化活動(dòng)形式之一，最主要源于其很好地豐富了群眾文化內(nèi)容。在廣場(chǎng)舞出現(xiàn)之前，人民群眾的社會(huì)生活更趨向于自主性活動(dòng)，雖然也有扭秧歌、太極拳等集體性活動(dòng)，但畢竟受眾面較小，而且在受眾方面也存在限制，比如扭秧歌活動(dòng)的參與者多位中老年人群，太極拳活動(dòng)的參與者多位老年人群。而廣場(chǎng)舞的出現(xiàn)很好地解決了扭秧歌、太極拳等集體性活動(dòng)受眾面較小的這個(gè)問(wèn)題，上至花甲老人，下至中青年，都可以參與到廣場(chǎng)舞活動(dòng)中來(lái)，這種全民皆宜的活動(dòng)很好地豐富了群眾文化內(nèi)容。

1.2 增強(qiáng)群眾交流溝通

在現(xiàn)代社會(huì)生活背景下，由于人們生活節(jié)奏的不斷加快，使得人們個(gè)體過(guò)于獨(dú)立這種情況愈加明顯，人與人之間的交流溝通越來(lái)越少，即使是同一棟樓的鄰居，很多都存在著“對(duì)面不相識(shí)”這種情況。人畢竟是社會(huì)性的高等動(dòng)物，如果長(zhǎng)時(shí)間的缺乏彼此交流與溝通，勢(shì)必會(huì)影響他們的社交能力以及心理健康，這無(wú)疑不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。而廣場(chǎng)舞的出現(xiàn)，由于是全民皆宜的群體性活動(dòng)，從而為人們創(chuàng)造了一個(gè)很好的交流溝通渠道，讓他們有機(jī)會(huì)通過(guò)拉拉家常，實(shí)現(xiàn)彼此之間的情感交流，這對(duì)和諧的鄰里關(guān)系、和諧的人與人之間的關(guān)系無(wú)疑有著很好的促進(jìn)作用。

1.3 增強(qiáng)群眾身體素質(zhì)

在現(xiàn)代社會(huì)生活背景下，人們?cè)诮柚冗M(jìn)的科學(xué)技術(shù)逐漸提升工作效率的同時(shí)，其身體素質(zhì)卻越來(lái)越差，很多人長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)。但即便如此，在完成工作后，許多人的休閑娛樂方式一般是宅在家里，或看電視，或玩電腦，即使走出家門參與同事聚會(huì)、朋友聚會(huì)，也多去KTV、酒吧等場(chǎng)所，這些情況的出現(xiàn)，無(wú)疑會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成極為不利的影響。而廣場(chǎng)舞的出現(xiàn)，因其自身特有的魅力，能夠吸引群眾自覺自愿參與到廣場(chǎng)舞活動(dòng)中來(lái)，他們伴隨著歡快的音樂節(jié)奏，打開自己的手臂，邁開自己的腳步，盡情享受在舞蹈中，既鍛煉了身體，又能從中獲得愉快的心理享受，這無(wú)疑有助于促進(jìn)人民群眾的身心健康。

1.4 引導(dǎo)群眾文化發(fā)展

作為一種具有開放性的娛樂活動(dòng)，廣場(chǎng)舞還能很好地引導(dǎo)群眾文化的發(fā)展。 [2]比如，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件一般的人而言，大多數(shù)文化娛樂場(chǎng)所都是盈利性質(zhì)的，當(dāng)他們無(wú)法去這些文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行休閑娛樂的時(shí)候，要么將宅在家里空閑時(shí)間浪費(fèi)了，要么將空閑時(shí)間浪費(fèi)在了不良活動(dòng)上，比如打麻將這種賭博活動(dòng)。而廣場(chǎng)舞由于其全民皆宜特性，門檻低，更容易為絕大多數(shù)群眾所接受，進(jìn)而吸引他們觀看和參與到廣場(chǎng)舞活動(dòng)中來(lái)，在豐富群眾業(yè)務(wù)生活的同時(shí)，激發(fā)他們的參與熱情與創(chuàng)作熱情，構(gòu)建出了一個(gè)全民參與的群眾文化環(huán)境，從而很好地引導(dǎo)群眾文化的發(fā)展。

2 群眾文化建設(shè)中廣場(chǎng)舞存在的問(wèn)題

廣場(chǎng)舞在發(fā)展過(guò)程中雖然給群眾文化建設(shè)，給人民群眾帶來(lái)了諸多益處，但是其存在的負(fù)面效應(yīng)也同樣不容忽視。新聞媒體就頻頻爆出廣場(chǎng)舞因過(guò)于擾民，從而引發(fā)廣場(chǎng)舞參與者與周邊群眾之間產(chǎn)生激烈矛盾這種情況。比如福州有人不堪廣場(chǎng)舞大媽的高分貝喇叭“騷擾”從樓上噴水趕跑跳舞者，有的人不滿廣場(chǎng)舞噪音擾民 從而買來(lái)高頻喇叭以噪制噪，這種“以暴制暴”的方式最終誰(shuí)也得不到好處，而且使得彼此之間的關(guān)系更加惡化。再加之有些廣場(chǎng)舞參與者缺乏環(huán)保意識(shí)，在盡情跳舞后，在場(chǎng)地留下大量垃圾卻不管不顧而離開，不僅增加了環(huán)衛(wèi)工作者的工作量，而且很容易引發(fā)其他人對(duì)廣場(chǎng)舞參與者的不滿。因此城市管理部門與文化部門有必要加強(qiáng)聯(lián)合，對(duì)廣場(chǎng)舞群眾加強(qiáng)教育與引導(dǎo)，只有解決好廣場(chǎng)舞現(xiàn)存的弊端，才能促使廣場(chǎng)舞獲得更好的發(fā)展，進(jìn)而更好地為群眾文化建設(shè)服務(wù)。

3 群眾文化建設(shè)中廣場(chǎng)舞發(fā)展策略

首先，加強(qiáng)廣場(chǎng)、小區(qū)等公共場(chǎng)所的管理力度。比如中衛(wèi)市文化廣場(chǎng)就把整個(gè)廣場(chǎng)分為幾個(gè)部分，設(shè)置動(dòng)區(qū)給群眾提供健身娛樂的休閑場(chǎng)所，設(shè)置靜區(qū)給需要安靜的群眾休閑的空間。其次，通過(guò)教育與引導(dǎo)加強(qiáng)群眾自我管理能力。由于廣場(chǎng)舞的擾民問(wèn)題，許多地方采取了驅(qū)趕、阻止等簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)禁止廣場(chǎng)舞，但這種方式無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，也不利于群眾文化建設(shè)工作的開展，此時(shí)就可以公眾的自我管理 [3]去解決，通過(guò)文化部門和場(chǎng)地管理部門提供交流溝通的平臺(tái)，促使雙方在行使自由和權(quán)利的同時(shí)，懂得不妨礙他人的自由與權(quán)利，最大限度地平衡彼此利益，這顯然比簡(jiǎn)單驅(qū)趕、阻止管理來(lái)得更有效。最后，更改廣場(chǎng)舞音樂播放方式。比如中衛(wèi)市文化體育新聞出版廣播電視局為廣場(chǎng)舞集中點(diǎn)配置了相應(yīng)功率的音響，為社區(qū)統(tǒng)一配發(fā)了小功率的拉桿音響，并做出了活動(dòng)時(shí)間規(guī)定。還有就是運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，比如貴陽(yáng)市云巖區(qū)中東社區(qū)給30多位廣場(chǎng)舞大媽分發(fā)了無(wú)線音頻發(fā)射裝置與調(diào)頻耳機(jī)，將無(wú)線音頻發(fā)射裝置與MP3、手機(jī)等相連，播放的音樂即可變成無(wú)線信號(hào)，大媽們只要戴上調(diào)頻耳機(jī)，就可以接收到音樂，靜悄悄地跳舞，過(guò)去讓政府部門和民眾痛苦糾結(jié)的廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，就這樣被輕輕松松解決了。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉成驥.最活躍的群眾文化――解析廣場(chǎng)舞對(duì)城鄉(xiāng)居民文化生活的影響[J].神州，2012（14）：17+25.

第4篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

深入貫徹三個(gè)代表重要思想和黨的系列會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)文明、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、共享和諧和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合治理原則，以文明城鎮(zhèn)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為載體，以城區(qū)、干線公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村為重點(diǎn)。全民動(dòng)員、廣泛參與，在全市范圍廣泛實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，持續(xù)治理城鄉(xiāng)環(huán)境秩序、交通秩序和經(jīng)營(yíng)秩序，有效改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和居民文明素質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

構(gòu)建長(zhǎng)效城鎮(zhèn)管理機(jī)制，做到“經(jīng)營(yíng)入室、車輛有序、廣告規(guī)范、地面清潔、交通順暢”，以良好的城市形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需要。保持中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)歷史文化名城、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、全省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理楚天杯獎(jiǎng)等榮譽(yù)，積極創(chuàng)建平安暢通城市，將文明建設(shè)不斷引向深入。

三、工作重點(diǎn)

在市文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全市各方面力量共同參與，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔四大工程：

1.市場(chǎng)工程：綜合治理城鎮(zhèn)主干道、過(guò)境公路出店經(jīng)營(yíng)，規(guī)范流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)秩序。

2.暢通工程。完善交通管理設(shè)施，強(qiáng)化交通秩序管理；重點(diǎn)清除城鎮(zhèn)主干道、過(guò)境公路、旅游道路、公共場(chǎng)所亂堆亂放、亂搭亂建；各城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)施劃停車泊位，建設(shè)公共停車場(chǎng)，治理亂停亂靠。

3.凈化工程。重點(diǎn)治理居住小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站碼頭廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所、主要旅游景點(diǎn)景區(qū)、旅游道路沿線、醫(yī)院、學(xué)校、單位庭院等環(huán)境衛(wèi)生，清除積存垃圾和衛(wèi)生死角，配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施。實(shí)施村莊改水、改廚、改廁、改圈等工程。

4.綠化工程。重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，開展村莊及路邊、渠邊、溝邊綠化，廣泛開展封山育林、植樹造林、退耕還林活動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

城鄉(xiāng)清潔工程是長(zhǎng)期性工作，今年用9個(gè)月時(shí)間，分4個(gè)階段：

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月）。組織城管部門、新聞單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街辦、管理區(qū)）進(jìn)行全方位宣傳，重點(diǎn)宣傳有關(guān)城鄉(xiāng)清潔工程目的、意義，爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大群眾的支持和配合。各地廣泛開展城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。

2.集中治理階段（4月10日——5月31日）。4月10日至30日，在深入宣傳的同時(shí)，城區(qū)深入開展城市凈化活動(dòng)，大力實(shí)施城市綠化工程；胡集、冷水、文集、九里、東橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。5月，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村、整治村全面開展村容鎮(zhèn)貌綜合治理，重點(diǎn)整治臟亂差。

3.專項(xiàng)治理階段（6月——11月）。針對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程中突出問(wèn)題逐一進(jìn)行專項(xiàng)整治，按照疏堵結(jié)合、建管并重、標(biāo)本兼治的原則，專項(xiàng)治理占道經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠、亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、公路打場(chǎng)曬糧等問(wèn)題。

4.檢查驗(yàn)收階段（12月）。進(jìn)行三大工程實(shí)施效果檢查驗(yàn)收。

五、工作措施

1.統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，是改善人居環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的迫切要求，是改善形象、提升城市品位的必然選擇，是發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明的重要手段。近年來(lái)，我市城鄉(xiāng)環(huán)境有一定改觀，但與周邊縣市相比，與人民群眾日益提高的物質(zhì)文化生活水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，還有很大差距。各地各單位務(wù)必高度統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立環(huán)境出生產(chǎn)力的觀念，始終把城鄉(xiāng)清潔工程置于重要位置，真抓實(shí)干，奮力拼搏，為改善城鄉(xiāng)形象作貢獻(xiàn)。

2.廣泛宣傳，提高素質(zhì)。加強(qiáng)市民文明知識(shí)、健康知識(shí)、法律知識(shí)、交通意識(shí)和文明常識(shí)教育，深入開展創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明市民和門前四包等活動(dòng)，增強(qiáng)市民參與意識(shí)。廣播電視、今日等新聞媒介要常年開辦專欄，對(duì)城鄉(xiāng)清潔工程進(jìn)行深度報(bào)道。堅(jiān)持把知與行統(tǒng)一起來(lái)，培養(yǎng)自覺參與城鄉(xiāng)清潔工程的良好習(xí)慣。通過(guò)教育引導(dǎo)、環(huán)境熏陶、制度制約、嚴(yán)格管理等措施，著力提高市民素質(zhì)。

第5篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

2014年全區(qū)民政工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)和市、區(qū)黨代會(huì)精神，以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，不斷提高保障和改善民生能力，完善公共服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化民政自身建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞保障民生，增強(qiáng)社會(huì)救助合力

一是落實(shí)最低生活保障自然增長(zhǎng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至月人均400元，對(duì)低保家庭中，學(xué)前和義務(wù)教育、高中教育和大學(xué)教育階段的在校學(xué)生分別增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)全額20%、60%和80%的救助金，對(duì)低保對(duì)象中的單親母親增發(fā)低保標(biāo)準(zhǔn)全額20%的保障金。二是加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。切實(shí)將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、臨時(shí)生活救助對(duì)象中大重病患者、享受民政部門定期定量生活補(bǔ)助費(fèi)的20世紀(jì)60年代精減退職職工、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等符合條件的困難群眾納入醫(yī)療救助范圍，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完善醫(yī)療救助“一站式”同步結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比例提高至50%以上，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助水平。三是健全低保收入核查機(jī)制。建立完善低收入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對(duì)機(jī)制、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制和低保漸退等三項(xiàng)機(jī)制，確保城鄉(xiāng)低保工作應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、按標(biāo)施保。四是繼續(xù)做好危房改造工作。努力爭(zhēng)取區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政的投入，確保完成不低于100戶的危戶改造任務(wù)。五是提高救災(zāi)減災(zāi)能力。積極開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的防范和處置能力。六是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)捐助網(wǎng)絡(luò)。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立社會(huì)捐助工作站，開展社會(huì)捐贈(zèng)款物的就地募集、調(diào)劑和資助工作。七是加強(qiáng)殘疾人救助。對(duì)符合條件的無(wú)固定收入重度殘疾人參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金；對(duì)有固定收入，但低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人，參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足其差額；對(duì)符合條件的一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭中的殘疾人，參照不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放生活救助金。八是完善孤兒基本保障制度。散居孤兒每人每月660元最低養(yǎng)育經(jīng)費(fèi)和孤兒物價(jià)補(bǔ)貼得到落實(shí)。

二、圍繞涉軍群體，落實(shí)雙擁優(yōu)撫政策

一是全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策。進(jìn)一步完善、落實(shí)撫恤定補(bǔ)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保8月1日前按新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。在保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇的同時(shí)，通過(guò)實(shí)行一站式結(jié)算服務(wù)，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障水平。二是深化退役士兵安置改革。加強(qiáng)全區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和自主創(chuàng)業(yè)工作，使應(yīng)參訓(xùn)率達(dá)90%以上，雙證獲取率、推薦就業(yè)率分別達(dá)95%。三是實(shí)行城鄉(xiāng)一體化安置。農(nóng)村退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金和城鎮(zhèn)退役士兵實(shí)行同標(biāo)準(zhǔn)。移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部、無(wú)軍籍退休退職職工接收安置率100%。無(wú)軍安對(duì)象赴省、進(jìn)京集訪。四是以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位為抓手，全面加強(qiáng)雙擁和國(guó)防教育組織建設(shè)，大力開展雙擁宣傳和國(guó)防教育，全面落實(shí)雙擁各項(xiàng)政策，著力提升擁和國(guó)防教育水平，進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)雙擁“三創(chuàng)”（第三次創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)）基礎(chǔ)。

三、圍繞普惠共享，保障老有所養(yǎng)

一是大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。新建不少于59個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），新扶持3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）達(dá)省級(jí)示范性標(biāo)準(zhǔn)，15個(gè)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）配備專職管理服務(wù)人。二是不斷改善五保供養(yǎng)條件。不斷提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，進(jìn)一步提升農(nóng)村敬老院在院容院貌、安全防范、衛(wèi)生防疫、生活護(hù)理等方面的規(guī)范化管理水平。三是加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。以區(qū)社會(huì)福利中心、友誼老年公寓為重點(diǎn)，不斷改善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)軟環(huán)境。鼓勵(lì)社區(qū)力量興辦養(yǎng)老經(jīng)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村小型互助式老年集中居住生活區(qū)、小型托老所和幸福院。四是落實(shí)惠老政策。確保80周歲以上老人尊老金按時(shí)足額發(fā)放。積極為老年人辦理《省老年優(yōu)待證》，建立健全高齡老人的基礎(chǔ)信息。五是著力實(shí)施居家養(yǎng)老購(gòu)買服務(wù)工作。對(duì)低保、特困、空巢、高齡、重點(diǎn)優(yōu)撫等特殊困難老年人，按平均200元/人月標(biāo)準(zhǔn)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，提供養(yǎng)老服務(wù)。

四、圍繞基層民主，推動(dòng)和諧村居建設(shè)

一是開展“全國(guó)和諧社區(qū)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。不斷完善和諧社區(qū)創(chuàng)建的長(zhǎng)效機(jī)制，年內(nèi)創(chuàng)成2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)“和諧社區(qū)示范社區(qū)”。二是加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。進(jìn)一步深化村務(wù)公開和民主管理工作，健全和完善村民監(jiān)督組織的各項(xiàng)規(guī)章和制度，年內(nèi)培育5個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)“和諧社區(qū)建設(shè)示范村”。三是鞏固和提高城鄉(xiāng)居民依法自治達(dá)標(biāo)率。擴(kuò)大基層民主，提高村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的實(shí)踐能力和自治水平。四是改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施條件。新建成6家社區(qū)服務(wù)中心，通過(guò)開展“五星社區(qū)”、“十佳社區(qū)工作者”評(píng)比活動(dòng)，提升社區(qū)建設(shè)水平，打造高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍。

五、圍繞雙快雙好，發(fā)展民政經(jīng)濟(jì)

在民政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上,一是彩票銷售在全市爭(zhēng)第一的目標(biāo)不動(dòng)搖。培植6個(gè)彩票銷售達(dá)200萬(wàn)的大鎮(zhèn)，培植15個(gè)彩票銷售過(guò)100萬(wàn)的大戶，努力完成市局下達(dá)的彩票銷售任務(wù)。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市民政項(xiàng)目資金、霞光計(jì)劃、社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助等資金，彌補(bǔ)民政事業(yè)發(fā)展投入資金的缺口和不足。三是積極發(fā)展慈善事業(yè)。堅(jiān)持開展“5.19慈善一日捐”活動(dòng)，建立項(xiàng)目募集機(jī)制，拓展慈善資金募集渠道。

第6篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

八五七農(nóng)場(chǎng)始建于1951年, 隸屬于黑龍江省農(nóng)墾總局牡丹江分局。農(nóng)場(chǎng)地處密山市東南部,北鄰?fù)赀_(dá)山,南依小興凱湖。場(chǎng)內(nèi)常住人口2.2萬(wàn)人,總戶數(shù)6 300戶,下轄10個(gè)管理區(qū)和25個(gè)企事業(yè)單位。農(nóng)場(chǎng)土地總面積85萬(wàn)畝,其中耕地54萬(wàn)畝,是農(nóng)林牧副漁、工商運(yùn)建服協(xié)調(diào)發(fā)展的大型國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。

歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的開發(fā)建設(shè),農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了全面發(fā)展。特別是2008年以來(lái),這個(gè)場(chǎng)按照總局黨委提出的“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)、共建”的統(tǒng)籌發(fā)展方針,積極開展“三化”建設(shè),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程,新農(nóng)村與城鎮(zhèn)化建設(shè)突飛猛進(jìn),日新月異,“城在林中,樓在樹中,人在花中”的北國(guó)生態(tài)園林小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。2009年,八五七農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部授予“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)場(chǎng)”,被省委、省政府授予“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。2010年6月召開的全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議上,八五七農(nóng)場(chǎng)參加了會(huì)議,并代表墾區(qū)114個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

一、抓好“四個(gè)建設(shè)”,加快推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

這個(gè)場(chǎng)牢固樹立“科學(xué)規(guī)劃,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理城鎮(zhèn),制定了“以規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn),以擴(kuò)容為重點(diǎn)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,確定了以“一年打基礎(chǔ)、三年大變樣、五年建成花園式農(nóng)墾城”的發(fā)展速度和“近期打造成生態(tài)園林城鎮(zhèn),中期發(fā)展成旅游觀光名鎮(zhèn),遠(yuǎn)期積淀成墾荒文化古鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)。

1.重點(diǎn)抓住房建設(shè),不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)規(guī)模。為了將農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明,載體功能完善,生態(tài)環(huán)境良好,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),具有北方特色,能夠聚集產(chǎn)業(yè)要素的現(xiàn)代精品農(nóng)墾新城,他們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加速推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程。堅(jiān)持將抓城的重點(diǎn)體現(xiàn)在“聚人、聚所、聚業(yè)、聚能” 上。2008年,八五七農(nóng)場(chǎng)被農(nóng)業(yè)部確定為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),他們緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇,大力實(shí)施 “康居工程”。累計(jì)投資4.2億元,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)了陽(yáng)光、家和、朝陽(yáng)花園等8個(gè)住宅小區(qū),新建住宅樓共計(jì)30余萬(wàn)平方米,4 200余戶職工遷入新居,占總戶數(shù)的68%。農(nóng)場(chǎng)積極推進(jìn)居民點(diǎn)整體拆遷工程,將距場(chǎng)部20公里以內(nèi)的15個(gè)居民點(diǎn)共計(jì)1 798戶居民整體搬遷到場(chǎng)部,小城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)人。目前,農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)已建設(shè)成為區(qū)域行政管理和公共服務(wù)中心,拉動(dòng)農(nóng)場(chǎng)和周邊鄉(xiāng)村區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、社會(huì)活動(dòng)中心、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心、物流中心、商服中心和農(nóng)副產(chǎn)品加工中心。吸納了楊木、柳毛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多戶農(nóng)村居民到八五七場(chǎng)部購(gòu)買樓房。2010年,農(nóng)場(chǎng)將投入1.1億元專項(xiàng)資金用于荔園等三個(gè)小區(qū)的開發(fā)建設(shè),總面積9.5萬(wàn)平方米,改造危舊房1 132戶,小城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到1.5萬(wàn)人。計(jì)劃到2011年,場(chǎng)部地區(qū)消滅磚混結(jié)構(gòu)平房,為進(jìn)一步引導(dǎo)撤并居民點(diǎn)職工群眾向場(chǎng)部集聚,壯大小城鎮(zhèn)規(guī)模提供條件。

2.統(tǒng)籌抓基礎(chǔ)建設(shè),完善公共服務(wù)體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)決定小城鎮(zhèn)的載體功能。幾年來(lái),他們?nèi)鎸?shí)施公路“暢通工程”,累計(jì)投資1.4億元,修建水泥公路134公里,主要道路硬化率達(dá)98%,城鎮(zhèn)街道和小區(qū)硬化率達(dá)到100%。全面暢通了農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)、作業(yè)站與周邊鄉(xiāng)村的交通網(wǎng)絡(luò),在黑龍江墾區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了白色硬化路面“區(qū)區(qū)通”和“隊(duì)隊(duì)通”。投資1 324萬(wàn)元,為楊木鄉(xiāng)、紅旗村等鄉(xiāng)村建設(shè)了2個(gè)橋涵和16.3公里的水泥公路,連通了與周邊鄉(xiāng)村的水泥公路網(wǎng)絡(luò)。投資240萬(wàn)元,為白泡鄉(xiāng)等鄉(xiāng)村建設(shè)了烤煙房、育秧大棚和溫室大棚。承辦了總局交通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了農(nóng)場(chǎng)開展公路建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。 成功啟動(dòng)了客運(yùn)公交化試點(diǎn)工程,既方便了農(nóng)場(chǎng)職工和周邊村鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活,又帶動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的跨越發(fā)展。2010年,農(nóng)場(chǎng)將投資280萬(wàn)元硬化道路3公里,完成場(chǎng)部地區(qū)公共區(qū)域及住宅小區(qū)的硬化及配套建設(shè);投資3 000萬(wàn)元,完成場(chǎng)部新建住宅小區(qū)供熱管網(wǎng)、上下水、寬帶入戶、硬化、亮化等工程,完成污水處理站建設(shè)工程、農(nóng)場(chǎng)文化活動(dòng)中心改造工程和數(shù)字化電視推廣使用工程。

3.全面抓景觀建設(shè),提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。景觀建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要標(biāo)志。幾年來(lái),農(nóng)場(chǎng)投資近2 000萬(wàn)元對(duì)場(chǎng)部地區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)美化綠化,采用以“屏、帶、片”為主體,“綠色城堡、綠色屏障、綠色通道、見縫插綠”的方法,達(dá)到了“園有景、路有屏、塊有形、角有綠”的效果。累計(jì)在場(chǎng)部地區(qū)栽植銀中楊、金葉榆、云杉、小葉丁香等喬灌木7.7萬(wàn)株,新增綠化面積25萬(wàn)平方米。實(shí)現(xiàn)了路、樹、住和綠地協(xié)調(diào)搭配,自然成景、獨(dú)具魅力的生態(tài)園林小城鎮(zhèn)的規(guī)劃目標(biāo)。為了增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的載體功能,增加小城鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵,2009年,他們?cè)诖鋱@公園內(nèi)建設(shè)了以反映三代北大荒人開發(fā)建設(shè)北大荒的《耕耘》主題雕塑,啟動(dòng)了場(chǎng)史陳列館建設(shè)工程,改善了老年活動(dòng)場(chǎng)所,這些舉措對(duì)于豐富小城鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn),提升小城鎮(zhèn)的文化魅力起到了積極的促進(jìn)作用。

4.創(chuàng)新抓制度建設(shè),提高小城鎮(zhèn)管理檔次。他們積極探索現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的管理模式,建立行政管理、社會(huì)管理和居民自我管理相結(jié)合的城鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮行政管理的主導(dǎo)作用,在全場(chǎng)組織開展了文明衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng),圍繞整治場(chǎng)容場(chǎng)貌,修整主次干道、凈化社區(qū)樓院、治理重點(diǎn)區(qū)域、美化沿線環(huán)境等重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“四凈、四要”。近年來(lái),這個(gè)場(chǎng)按照建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)、管理城鎮(zhèn)的理念,進(jìn)一步加大了小城鎮(zhèn)管理力度,建立健全了城鎮(zhèn)管理制度。農(nóng)場(chǎng)相繼出臺(tái)了《小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》、《場(chǎng)規(guī)民約》、《小城鎮(zhèn)物業(yè)管理辦法》等制度,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理制度化,規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)城鎮(zhèn)管理體制改革,使公用事業(yè)走向市場(chǎng)。環(huán)衛(wèi)實(shí)行了社會(huì)化運(yùn)作,由城建和社區(qū)測(cè)定工作量,分路段承包,清掃保潔面積由原來(lái)的10萬(wàn)平方米增加到目前的20萬(wàn)平方米,清潔度由城區(qū)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高為一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

二、依托“兩個(gè)優(yōu)勢(shì)”,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)成果人民共享

發(fā)展的最終目的是為了提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平,城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)工程,關(guān)系最廣大人民群眾的切身利益。八五七農(nóng)場(chǎng)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,始終把人民群眾的利益放在第一位,使城鎮(zhèn)化成為改善民生的重要舉措,有效地促進(jìn)了社會(huì)和諧普惠區(qū)建設(shè)。

1.依托政策優(yōu)勢(shì),使城鎮(zhèn)化成為民生工程。為了讓職工群眾住上寬敞樓房,農(nóng)場(chǎng)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策,使廣大職工群眾得到實(shí)惠。近幾年,農(nóng)場(chǎng)通過(guò)穩(wěn)健有力的調(diào)控手段,將經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格控制在1 000元/平方米左右,解決了大多數(shù)職工的購(gòu)房難題。幾年來(lái),農(nóng)場(chǎng)累計(jì)發(fā)放建房、購(gòu)房、拆遷補(bǔ)貼7 165萬(wàn)元,使管理區(qū)的2 300戶職工群眾喜遷到場(chǎng)部住進(jìn)樓房。他們還新建了400余套廉租廉價(jià)房屋,幫助經(jīng)濟(jì)困難的低收入群體,從根本上解決他們的實(shí)際困難。

2.依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),使城鎮(zhèn)化成為富民工程。隨著農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)的規(guī)模進(jìn)一步加大,輻射牽動(dòng)能力的顯著增強(qiáng)。農(nóng)場(chǎng)擁有個(gè)體工商戶430家,從業(yè)人員達(dá)到1 500人,具有農(nóng)墾特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已初具規(guī)模。目前,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)場(chǎng)吸納勞動(dòng)力就業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮和職工群眾發(fā)家致富的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái),農(nóng)場(chǎng)吸納了80多戶農(nóng)村居民到小城鎮(zhèn)購(gòu)置樓房,從事運(yùn)輸、餐飲等服務(wù)業(yè),朝陽(yáng)米廠等企業(yè)安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)400多人。2010年,他們將進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲、住宿、家政服務(wù)、修理和文化服務(wù)等行業(yè)建設(shè),努力提升服務(wù)檔次,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,打造城鎮(zhèn)發(fā)展支持力,提高城鎮(zhèn)發(fā)展綜合指標(biāo)。

三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”,全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)化的綜合實(shí)力

近年來(lái),八五七農(nóng)場(chǎng)根據(jù)城鎮(zhèn)地理位置、資源條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理布局住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化娛樂區(qū)、科技教育區(qū)。進(jìn)一步加大投入力度,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善城鎮(zhèn)載體功能,引導(dǎo)人口向小城鎮(zhèn)聚集,全面增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力。

1.實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)水平不斷提升。這個(gè)場(chǎng)十分注重文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量高,醫(yī)療水平高的區(qū)位優(yōu)勢(shì),先后投入1 200多萬(wàn)元,改造了兩幢教學(xué)樓,硬化了校園文化廣場(chǎng),新建了標(biāo)準(zhǔn)化的“六室”和墾區(qū)一流的植物園。有180余名農(nóng)村學(xué)生到農(nóng)場(chǎng)中小學(xué)就讀。農(nóng)場(chǎng)不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置了一大批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,改善了農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院和管理區(qū)衛(wèi)生所的條件,為職工群眾身體健康提供了保證。每年有3 000余名周邊農(nóng)村居民到農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院就醫(yī)。2009年,八五七子弟校榮獲全省“教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào),農(nóng)場(chǎng)被授予“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

2.實(shí)現(xiàn)了職工文化生活顯著提升。農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)化水平的提高,為農(nóng)場(chǎng)開展公共文化活動(dòng)和文明建設(shè)提供了良好條件。近幾年來(lái),他們積極踐行以“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越”為主要內(nèi)涵的北大荒核心價(jià)值觀,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、旅游文化、娛樂文化建設(shè),挖掘深厚的北大荒文化資源,提升農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)的文化品位。農(nóng)場(chǎng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng),每天都有夕陽(yáng)紅演出隊(duì)和太極協(xié)會(huì)在農(nóng)場(chǎng)中心文化廣場(chǎng)、翠園廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心表演秧歌舞、健身操和集體舞等項(xiàng)目,豐富和活躍了職工群眾的文化生活,增強(qiáng)了職工群眾的向心力和凝聚力。充分展現(xiàn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程給職工群眾精神風(fēng)貌帶來(lái)的巨大改變,激發(fā)了職工群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)農(nóng)場(chǎng)的熱情。

第7篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

一、當(dāng)前我市婦女教育與培訓(xùn)工作情況及初步成效

我們把提高婦女素質(zhì)、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力，作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的著力點(diǎn)，堅(jiān)持三個(gè)面向，開展三類婦女教育培訓(xùn)工作，成效顯著。

一是堅(jiān)持面向基層?jì)D聯(lián)和婦女干部，開展女干部綜合能力教育。在全市女干部中開展了“大培訓(xùn)、大提高、大展示”活動(dòng)。在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)，圍繞建立學(xué)習(xí)型組織，深入開展理論學(xué)習(xí)、崗位讀書活動(dòng)和“創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做婦女表率”競(jìng)賽活動(dòng)，教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部?jī)?nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象；在鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)中開展以“班子自身建設(shè)好，圍繞中心服務(wù)好，宣傳教育效果好，婦兒權(quán)益維護(hù)好，機(jī)制創(chuàng)新管理好”為主要內(nèi)容的五好鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)競(jìng)賽活動(dòng)；在村（企業(yè)）婦代會(huì)中開展“五好、五有”示范婦代會(huì)建設(shè)；在社區(qū)婦聯(lián)中開展“爭(zhēng)創(chuàng)巾幗文明社區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)社區(qū)文明女性”活動(dòng)。通過(guò)分層分類的競(jìng)賽活動(dòng)，活躍基層?jì)D女工作，增強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)組織的活力，促進(jìn)婦女工作的全面開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年共舉辦各類婦女干部培訓(xùn)班135期，累計(jì)培訓(xùn)婦女干部12650人次。其中，溪口鎮(zhèn)婦聯(lián)實(shí)施的《請(qǐng)基層?jì)D女干部到鎮(zhèn)里來(lái)輪流當(dāng)班》的培訓(xùn)模式，得到了全國(guó)婦聯(lián)的肯定，《中國(guó)婦女報(bào)》、《中國(guó)婦女網(wǎng)》予以宣傳推廣。

二是堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)婦女，開展婦女實(shí)用知識(shí)教育。針對(duì)城鄉(xiāng)婦女不同特點(diǎn)和需求，重點(diǎn)加強(qiáng)三項(xiàng)培訓(xùn)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女的科技致富能力。成立了“巾幗”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、農(nóng)村婦女科技指導(dǎo)中心、農(nóng)村婦女專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、“七彩巧婦”俱樂部等，并通過(guò)實(shí)施“巾幗農(nóng)業(yè)科技接力”、“巾幗創(chuàng)業(yè)”等行動(dòng)，舉辦女性創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)班，創(chuàng)業(yè)女性成果展示，女性創(chuàng)業(yè)系列論壇等，開展了農(nóng)村婦女的素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。近三年來(lái)，全市共有15000多名婦女接受了農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)，有2500多名婦女進(jìn)入了農(nóng)函大學(xué)習(xí)，有353名婦女獲得農(nóng)民技術(shù)員職稱，發(fā)展以婦女為主的專業(yè)戶、示范戶310個(gè)，涌現(xiàn)出種植、養(yǎng)殖女能手650人。強(qiáng)化崗位技術(shù)技能培訓(xùn)，提高城鎮(zhèn)廣大婦女的綜合素質(zhì)。在廣大城鎮(zhèn)婦女中開展了“賽勤奮學(xué)習(xí)，比知識(shí)水平；賽一崗多能，比技術(shù)創(chuàng)新；賽誠(chéng)信服務(wù)，比承諾質(zhì)量；賽優(yōu)化管理，比經(jīng)濟(jì)效益”的“四賽四比”主題活動(dòng)，通過(guò)“崗位練兵”、“技術(shù)比武”競(jìng)賽活動(dòng)、“最佳女導(dǎo)游”競(jìng)選、行業(yè)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)等，引導(dǎo)廣大城鎮(zhèn)女工崗位建功，崗位成才，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。強(qiáng)化婦女典型示范效應(yīng)教育培訓(xùn)，在廣大城鄉(xiāng)婦女中形成了“學(xué)有榜樣，比有目標(biāo)，趕有方向”的良好氛圍。全市各級(jí)婦聯(lián)組織不斷探索新的活動(dòng)載體，努力發(fā)揮婦女典型的示范輻射效應(yīng)，結(jié)合形勢(shì)發(fā)展組建不同類型的女性先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，通過(guò)新聞媒體開展優(yōu)秀婦女典型大家評(píng)活動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)新品種推廣主題開展農(nóng)產(chǎn)品精品競(jìng)賽，舉辦女能手優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和技能技巧展示會(huì)等，既形成了全社會(huì)關(guān)心婦女發(fā)展的輿論環(huán)境，又激發(fā)起基層?jì)D女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃熱情。目前，我市有全國(guó)級(jí)先進(jìn)11人，省級(jí)先進(jìn)個(gè)人30人，并涌現(xiàn)了不少女性法人企業(yè)，充分展示了新時(shí)代我市婦女敢創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的風(fēng)采。

三是堅(jiān)持面向流動(dòng)人口婦女，開展流動(dòng)人口婦女素質(zhì)教育。為提高外來(lái)婦女勞動(dòng)力的素質(zhì)，使她們盡快融入奉化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市各級(jí)婦聯(lián)在深入各類流動(dòng)?jì)D女群體中調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出了一系列行之有效的教育和管理措施。通過(guò)成立了我市首家外來(lái)婦女組織（力邦社區(qū)婦聯(lián)）、寧波市首個(gè)外來(lái)務(wù)工女性維權(quán)站（力邦社區(qū)女子維權(quán)站）、全省首家民族婦女之家（奉化市民族婦女之家）等三種組織模式的建立，暢通了外來(lái)婦女群體利益訴求的渠道，實(shí)現(xiàn)了自我管理的目標(biāo)，為更好地團(tuán)結(jié)、凝聚外來(lái)婦女共同打造平安奉化，構(gòu)建和諧社會(huì)奠定了良好的組織保障。同時(shí)，我們還在外來(lái)婦女中開展了“唱響時(shí)代主旋律、展示巾幗新市民風(fēng)采”巾幗服務(wù)月活動(dòng)，推出了“巾幗新市民”學(xué)習(xí)行動(dòng)、文明行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)和展示行動(dòng)。通過(guò)舉行“融入寧波大文化，做好巾幗新市民”知識(shí)講座和模特知識(shí)培訓(xùn)班；組織巾幗先鋒隊(duì)開展“法律服務(wù)、健康服務(wù)”社區(qū)行活動(dòng)；開設(shè)“流動(dòng)法制課堂”，開展“巾幗十佳新市民”、“十佳新女性”等評(píng)選表彰活動(dòng)等，先后為羅蒙集團(tuán)、力邦社區(qū)、波導(dǎo)公司等單位的近萬(wàn)名外來(lái)婦女提供法律、健康等知識(shí)培訓(xùn)，提高外來(lái)婦女的整體素質(zhì)。

三、當(dāng)前我市婦女教育與培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題與不足

在取得成效的同時(shí)，我們也看到，現(xiàn)階段我市婦女的素質(zhì)和能力與建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的新戰(zhàn)略還不相適應(yīng)，婦女對(duì)發(fā)展資源的占有與促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平的新要求還不相適應(yīng)，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣度和深度與構(gòu)建和諧社會(huì)提出的新任務(wù)還不相適應(yīng)。我市婦女教育培訓(xùn)工作主要存在以下三方面的問(wèn)題與不足：

一是婦女教育培訓(xùn)普及面還不夠廣泛。雖然各級(jí)婦聯(lián)和教育、科技、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門千方百計(jì)為廣大婦女教育培訓(xùn)提供服務(wù)，但由于城鄉(xiāng)婦女人多面廣，且文化層次及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度參差不齊，教育培訓(xùn)條件環(huán)境差別很大，目前，其接受教育培訓(xùn)的普及面相對(duì)不夠廣泛，甚至還存在著一些教育死角。

二是婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏。由于專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)有限，開展培訓(xùn)教育所需的經(jīng)費(fèi)難以得到保障，限制了婦女教育培訓(xùn)工作的進(jìn)一步深入開展。

三是缺乏有效的婦女教育與培訓(xùn)工作機(jī)制約束。婦女教育培訓(xùn)牽涉面廣，婦聯(lián)、教育、科技、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)都擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的教育職責(zé)，但由于缺乏有效的工作機(jī)制，影響了各種教育資源的充分整合及合力的形成。尤其在農(nóng)村，由于缺乏培訓(xùn)的基礎(chǔ)條件和資源、許多農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)多是短期行為，缺乏系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性，更缺少長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，這一些問(wèn)題都影響到農(nóng)村婦女教育與培訓(xùn)的提高。

四、新形勢(shì)下婦女教育與培訓(xùn)工作對(duì)策與建議

在構(gòu)建和諧社會(huì)中，婦聯(lián)組織如何找準(zhǔn)提高婦女素質(zhì)的著力點(diǎn)，如何提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性及長(zhǎng)效性。我們認(rèn)為婦聯(lián)組織應(yīng)該應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展的高度，以科學(xué)辯證的思維不斷創(chuàng)新婦女教育工作的內(nèi)容、機(jī)制和方法，全面提高婦女的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女的統(tǒng)籌發(fā)展。

一要明確婦女教育的目標(biāo)。新時(shí)期婦女教育培訓(xùn)的目標(biāo)是以培養(yǎng)女性“四有”、“四自”精神、全面提高婦女政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)為目的，使廣大女性全面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二要改進(jìn)教育方法。在長(zhǎng)期的婦女工作實(shí)踐中，我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套行之有效的方法。但與面臨的新形勢(shì)相比，婦女教育存在著方法手段陳舊、滯后的問(wèn)題。要增強(qiáng)婦女教育的實(shí)際效果，必須確立科學(xué)的人才觀和正確的群眾觀，從婦女群眾的思想實(shí)際出發(fā)，改進(jìn)現(xiàn)有的教育方法。要由“聲勢(shì)型”向“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變，“單純灌輸型”向寓教于樂、寓教于文的“滲透型”轉(zhuǎn)變。通過(guò)各具特色、豐富多彩的活動(dòng)，讓婦女在參與中得到了教育和提高。

第8篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

關(guān)鍵詞：公共文化；志愿者；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2015）06-148-002

隨著我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，在公益性文化機(jī)構(gòu)有限的從業(yè)人員與越來(lái)越多的受眾群體之間的矛盾日益突出，必須弘揚(yáng)志愿者精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面人士積極參與到公益文化建設(shè)中來(lái)，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化志愿者隊(duì)伍，才能有效緩解公共文化服務(wù)體系建設(shè)中人力資源短缺的矛盾，提升公共文化服務(wù)水平。同時(shí)，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不均衡，我國(guó)城鄉(xiāng)仍然存在一些突出的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題在部分地區(qū)尤為突出，處理不好，將會(huì)影響到城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。這就迫切需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，充分發(fā)揮文化的力量，建立有效的調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮好文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，通過(guò)提供積極向上、健康有益的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富群眾文化生活，發(fā)揮“以文化人、潤(rùn)物無(wú)聲”的作用，著力培育良呼社會(huì)風(fēng)尚，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、關(guān)愛人心、撫慰人心，促進(jìn)人際關(guān)系的和睦與社會(huì)關(guān)系的和諧，把基層群眾的注意力吸引和引導(dǎo)到改革發(fā)展上來(lái)，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

1.順應(yīng)形勢(shì)，在調(diào)研中孕育“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”

近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府高度重視文化建設(shè)，采取了推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)和農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等一系列政策措施，實(shí)施了文化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、農(nóng)村公益電影放映、文化信息資源共享等文化惠民工程，形成了較為完善的市鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共文化志愿者因此應(yīng)運(yùn)而生。公共文化志愿者遞進(jìn)培養(yǎng)的指導(dǎo)思想為以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“把優(yōu)秀的文化愛好者培養(yǎng)成文化骨干，把優(yōu)秀的文化骨干培養(yǎng)成公共文化輔導(dǎo)員，把優(yōu)秀的輔導(dǎo)員培養(yǎng)成弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文化服務(wù)志愿者”為思路，堅(jiān)持在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)范，在探索中完善提高，形成了良好的發(fā)展導(dǎo)向和運(yùn)作管理機(jī)制，使縣域內(nèi)所有社區(qū)、村居全部配備2--3名思想覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、具有組織協(xié)調(diào)能力、傳播先進(jìn)文化的公共文化服務(wù)志愿者。

2.分類指導(dǎo)，在工作中落實(shí)“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”

實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保障任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。工作中，要建立注冊(cè)登記、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、考核激勵(lì)等機(jī)制，持續(xù)用力，深入推進(jìn)。

2.1層級(jí)遞進(jìn)，逐步提升素質(zhì)。文化部門應(yīng)牽頭組織對(duì)街鎮(zhèn)村、各企事業(yè)單位文化愛好者進(jìn)行摸底排查，并通過(guò)歌手大賽、票友大賽、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才，建立業(yè)余文化人才庫(kù)。一是指導(dǎo)業(yè)余文化愛好者組建曲藝隊(duì)、合唱團(tuán)等群眾性文化隊(duì)伍，參加農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、城市廣場(chǎng)文藝演出等各類文化活動(dòng)，發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，展示才藝，使他們逐步成長(zhǎng)為舞臺(tái)上的文化骨干；二是采取集中培訓(xùn)與具體指導(dǎo)相結(jié)合的方式，下發(fā)菜單式培訓(xùn)目錄，讓文化骨干根據(jù)自身需求，參加不同專業(yè)的培訓(xùn)，提高輻射帶動(dòng)群眾開展文化活動(dòng)的能力，成為一專多能的公共文化輔導(dǎo)員；三是按照職業(yè)、特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)公共文化輔導(dǎo)員評(píng)定星級(jí)，引導(dǎo)他們把文化活動(dòng)與精神文明、移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣結(jié)合起來(lái)，提升思想境界，培育志愿服務(wù)精神，自愿報(bào)名成為公共文化服務(wù)志愿者。

2.2加強(qiáng)管理，發(fā)揮帶動(dòng)作用。文化機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷探索各類文化，才管理方式方法，建立公共文化服務(wù)隊(duì)伍管理體系，形成“總分相聯(lián)、條塊結(jié)合”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化館應(yīng)成立公共文化服務(wù)志愿者俱樂部，負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍的注冊(cè)登記、日常管理、活動(dòng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)運(yùn)作。根據(jù)地域區(qū)劃、工作單位分組，相應(yīng)成立文化志愿者服務(wù)支隊(duì)，設(shè)在各街道文化站以及重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的文化服務(wù)志愿者管理。志愿者俱樂部應(yīng)定期召集文化志愿者，安排編創(chuàng)計(jì)劃，結(jié)合不同時(shí)期群眾要求，確定活動(dòng)內(nèi)容和主題，組織開展群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)、文藝演出，參與文明創(chuàng)建、扶貧濟(jì)困、幫殘助老等多種形式的文化活動(dòng)，努力形成互助友愛的人際關(guān)系和文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)市民文明素質(zhì)和城市文明程度同步提升。

2.3建立機(jī)制，保障工程實(shí)施。以機(jī)制激發(fā)活力，把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為推進(jìn)“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”的重要手段，不斷建立完善運(yùn)行工作機(jī)制。一是考核督導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)將基層文化隊(duì)伍建設(shè)列入為民要辦的民生實(shí)事，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，把群眾對(duì)文化活動(dòng)的滿意度作為考核文化工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，列入街鎮(zhèn)黨委、政府年度考核目標(biāo)。各級(jí)政府應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案，明確責(zé)任主體和形象進(jìn)度，一月一匯報(bào)、兩月一調(diào)度、一季度一檢查，嚴(yán)格督導(dǎo)。二是投入保障機(jī)制。強(qiáng)化服務(wù)保障，統(tǒng)籌整合資源，為文化輔導(dǎo)員和文化隊(duì)伍提供物質(zhì)保障。另外，各級(jí)政府還應(yīng)開展公共文化服務(wù)志愿者標(biāo)識(shí)評(píng)選，推出彰顯志愿精神、體現(xiàn)城市特色的文化志愿者標(biāo)識(shí)，經(jīng)常組織開展志愿者宣誓、授旗、向志愿者頒發(fā)榮譽(yù)證書、送鮮花等多種形式活動(dòng)，增強(qiáng)志愿者對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)同感和歸屬感；每年要對(duì)公共文化服務(wù)志愿者的活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)表現(xiàn)突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并通過(guò)在媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取和聘用優(yōu)秀志愿者，建立起志愿服務(wù)與社會(huì)認(rèn)同相對(duì)接的考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注志愿服務(wù)事業(yè)、弘揚(yáng)志愿服務(wù)理念、深化志愿服務(wù)活動(dòng)。

3.注重創(chuàng)新，在實(shí)踐中檢驗(yàn)“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”

公共文化服務(wù)志愿者遞進(jìn)培養(yǎng)工程立足于新形勢(shì)下群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，積極探索工作的新內(nèi)容、新方式，以人為本，層級(jí)遞進(jìn)，既形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)工作者網(wǎng)絡(luò)體系，又充分發(fā)揮文化教育人、引導(dǎo)人、促進(jìn)和諧的無(wú)窮力量，成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中一個(gè)閃光的亮點(diǎn)，符合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)新性、導(dǎo)向性、帶動(dòng)性、科學(xué)性的要求。

3.1創(chuàng)新性。創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)社會(huì)文化工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是對(duì)文化工作者個(gè)體而言，實(shí)現(xiàn)了由利己到利他的轉(zhuǎn)變。過(guò)去社會(huì)上的文化愛好者僅僅滿足于參與活動(dòng)，展示自我，滿足個(gè)人娛樂需要。經(jīng)過(guò)遞進(jìn)培養(yǎng)起來(lái)的文化服務(wù)志愿者，既是文化的參與者、傳播者，又是群眾文化活動(dòng)的策劃者、組織者，在更大的舞臺(tái)上展示了個(gè)人風(fēng)采，服務(wù)了社會(huì)，傳遞了愛心，傳播了文明，實(shí)現(xiàn)了心靈的體驗(yàn)和更高層次的精神價(jià)值；不僅提升了志愿者個(gè)人的道德水平和服務(wù)能力，而目通過(guò)志愿精神的內(nèi)化，激發(fā)了志愿者參與志愿文化建設(shè)的愿望和意識(shí)，在志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中能夠更深刻地了解和認(rèn)識(shí)社會(huì)文化，多方面地參與到社會(huì)公共生活中來(lái)，擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)公共責(zé)任。二是就文化行政部門而言，實(shí)現(xiàn)了由政府包辦文化向全民共建共享文化的轉(zhuǎn)變。遞進(jìn)培養(yǎng)的過(guò)程也是公共文化服務(wù)工作者網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過(guò)程，從發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，到調(diào)動(dòng)他們的積極性為群眾文化服務(wù)，有效地挖掘調(diào)動(dòng)起各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次的文化資源，使過(guò)去屈指可數(shù)的文化館、文化站少數(shù)工作人員孤軍作戰(zhàn)，變成了文化志愿者隊(duì)伍的全方位、立體式覆蓋，有效地活躍了群眾文化生活，減輕了政府的壓力。三是就公共文化的工作內(nèi)容而言，實(shí)現(xiàn)了由簡(jiǎn)單的群眾文化活動(dòng)向弘揚(yáng)先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)和諧的轉(zhuǎn)變。遞進(jìn)培養(yǎng)出來(lái)的志愿者素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，在志愿者俱樂部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，開展長(zhǎng)斯性活動(dòng)內(nèi)容豐富，階段性活動(dòng)主題鮮明。

3.2導(dǎo)向性。在縣級(jí)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)工作中有組織地推行志愿者服務(wù)，是我國(guó)基層社會(huì)文化發(fā)展的方向。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，文化志愿者已經(jīng)成為一支不容忽視的力量。通過(guò)遞進(jìn)培養(yǎng)工程，廣泛吸收社會(huì)各個(gè)層面的專家型、專業(yè)型、特長(zhǎng)型、熱愛型志愿者加入到公共文化服務(wù)隊(duì)伍，有效地改變了群眾文化過(guò)度依靠政府的單一發(fā)展格局，彌補(bǔ)了群眾文化事業(yè)專業(yè)力量不足的問(wèn)題，也為志愿者奉獻(xiàn)社會(huì)搭建了平臺(tái)，更好的滿足了群眾文化的需求。

3.3帶動(dòng)性。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題的先進(jìn)文化，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。文化必須為社會(huì)文明進(jìn)步服務(wù)。在組織發(fā)動(dòng)群眾文化愛好者參與社會(huì)文化過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)始終堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，按照“三貼近”的要求，以先進(jìn)的文化凝聚人、鼓舞人、教育人、引導(dǎo)人。

3.4科學(xué)性。遞進(jìn)培養(yǎng)工程從理論提出、制度設(shè)計(jì)到付諸實(shí)踐，內(nèi)容不斷深化，形式不斷創(chuàng)新，始終追求科學(xué)，講求實(shí)效，踐行“以人為本、注重實(shí)踐、規(guī)范發(fā)展”的科學(xué)工作理念。一是突出群眾在文化工作中的主體地位。遞進(jìn)培養(yǎng)的目的不是培養(yǎng)精英人才，而是重在構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)人才網(wǎng)絡(luò)。培養(yǎng)的每名文化愛好者都是群眾文化的生力軍，都要給他們一個(gè)展示的舞臺(tái)；而把其中的骨干培養(yǎng)成輔導(dǎo)員，進(jìn)而成為志愿者，發(fā)揮他們的創(chuàng)造性，引領(lǐng)先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)了群眾文化的自我服務(wù)自我管理。二是實(shí)現(xiàn)群眾文化與火熱現(xiàn)實(shí)生活的良性互動(dòng)。三是順應(yīng)了創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。社會(huì)管理需要社會(huì)主義先進(jìn)文化為其提供堅(jiān)實(shí)的道德基礎(chǔ)和給力的精神支撐。構(gòu)建和諧社會(huì)，文化必須先行。

第9篇：增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理范文

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)和創(chuàng)新 社會(huì)管理 思考

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0267-01

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的，就是要維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，改善社會(huì)服務(wù)，激發(fā)社會(huì)活力，保障人民安居樂業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。綏濱縣隸屬于黑龍江省鶴崗市，轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)109個(gè)行政村，總?cè)丝?8.9萬(wàn)人。當(dāng)前要把綏濱縣的社會(huì)管理提升到新的層次和水平，需要不懈地努力。筆者就綏濱縣如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作面臨的主要困難和問(wèn)題

近年來(lái)綏濱縣在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但在在社會(huì)管理上仍存在一些問(wèn)題，需要高度重視。

1.社會(huì)形勢(shì)日益復(fù)雜，社會(huì)管理難度增大。時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在化，由此也給社會(huì)管理帶來(lái)了許多新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。

2.基層管理工作薄弱，社會(huì)管理力度不夠。一些基層的社會(huì)管理組織，如村委、街道、社區(qū)等，能夠提供的服務(wù)資源有限，服務(wù)質(zhì)量不高。

3.社會(huì)管理基層基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱，社會(huì)管理投入不足。現(xiàn)有的基層基礎(chǔ)保障水平低，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施相對(duì)落后，社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足、公共服務(wù)設(shè)施不夠健全、城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不夠完善。

以上這些問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要積極應(yīng)對(duì)和妥善解決好這些問(wèn)題。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，應(yīng)在重點(diǎn)難點(diǎn)上尋求突破

1.以加強(qiáng)服務(wù)管理為重點(diǎn)，創(chuàng)新特殊人群管控機(jī)制

1.1加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)，采取“一般人口常規(guī)管、外來(lái)人口跟蹤管、高危人群重點(diǎn)管”的管理方式，完善“以房管人、以業(yè)管人、以證管人”相結(jié)合的流動(dòng)人口管理機(jī)制。

1.2加強(qiáng)青少年違法犯罪預(yù)防。推進(jìn)家庭預(yù)防、學(xué)校預(yù)防、社會(huì)預(yù)防工作體系建設(shè)，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)、村屯、學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度，召開預(yù)防青少年違法犯罪座談會(huì)，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

1.3加強(qiáng)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象幫教管理。建立涵蓋人員接收、管理、教育、考核及獎(jiǎng)罰、社會(huì)保障、解除矯正等方面的規(guī)章制度，形成完備的社區(qū)矯正工作制度體系

2.以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制

2.1著力構(gòu)建 “大調(diào)解”工作格局。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，109個(gè)行政村要建立村級(jí)治保民調(diào)組織。各級(jí)組織在調(diào)解矛盾糾紛中，堅(jiān)持把“調(diào)解優(yōu)先”的原則貫穿于化解社會(huì)矛盾的全過(guò)程，構(gòu)建行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局。

2.2著力搭建維穩(wěn)工作平臺(tái)。按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、三大調(diào)解銜接互補(bǔ)”的工作思路，加大調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度和深入推進(jìn)強(qiáng)度，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立維穩(wěn)工作中心，109個(gè)行政村，并配備專兼職工作人員。增強(qiáng)調(diào)處化解矛盾糾紛的力度。

2.3著力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處行動(dòng)。健全落實(shí)矛盾糾紛排查制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、條與塊的排查調(diào)處職責(zé)。建立并形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三個(gè)排查”網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，突出對(duì)企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等易引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查調(diào)處。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛苗頭和隱患，及時(shí)列入調(diào)處工作日程，逐件逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任部門。

3.以完善防控體系為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會(huì)治安管理機(jī)制

3.1健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。組建和規(guī)范9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個(gè)村治安巡邏隊(duì)，日常巡邏與節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)、敏感時(shí)期、易發(fā)自然災(zāi)害時(shí)期巡邏相結(jié)合，狠抓群防群治。

3.2加強(qiáng)校園安全管理。建立健全校園內(nèi)部安全管理機(jī)制和周邊治安秩序的長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)“一校一崗一警”，嚴(yán)密組織民警加強(qiáng)對(duì)校園周邊的治安巡邏，加大巡防密度，確保中小學(xué)及幼兒園師生的人身安全、交通安全。

3.3深化嚴(yán)打整治。深入開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、打擊拐賣婦女兒童犯罪、查禁“黃賭毒”，重點(diǎn)打擊危害社會(huì)治安秩序的惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。

三、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在服務(wù)民生上

社會(huì)管理要搞好，就要發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

1.要繼續(xù)加大民生投入。認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府提出的政策惠民工程。繼續(xù)加大財(cái)政投入，在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等方面，不斷提升服務(wù)水平，及時(shí)解決群眾的民生訴求。