樓宇經濟扶持政策精選(九篇)

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第1篇：樓宇經濟扶持政策范文

一、強化組織領導，構建發展新機制

1.加強領導，完善工作機制。成立區服務業發展領導小組，負責指導、協調解決服務業發展中的重大問題，提出促進加快服務業發展的方針政策，督促檢查服務業發展政策的貫徹落實。發揮政府內部聯動作用，完善發改與經科、財政、文旅等部門聯動機制。建立全區服務業工作網絡，加強職能處室與街道、企業的溝通聯系，建立服務業例會制度、定期走訪制度等，進一步強化政府部門與企業長效溝通機制。

2.建章立制，制定考核辦法。結合全區經濟目標考核工作，明確職責，高度重視，研究制定《2014年服務業工作考核實施細則》，建立科學的考核評價體系，充分發揮考核工作對服務業發展的推動作用，切實保障服務業的各項工作措施落實到位。

3.加強統計，建立基礎平臺。完善服務業統計工作，加強對現代服務業尤其是高端服務業指標體系的研究，建立服務業基礎數據庫，提高服務業統計的全面性、精確性和及時性，為政府決策和管理提供準確信息。建立樓宇動態管理系統，加強樓宇信息交流和共享機制，及時準確跟蹤樓宇發展動態，助推樓宇經濟發展。

二、深化政策引導，探索發展新路徑

4.規劃引領，優化發展布局?？茖W編制服務業發展規劃。明確全區服務業發展的目標任務、重點產業和空間布局，充分發揮規劃對服務業發展的引導作用。加強調研學習，借鑒其他兄弟城區的發展經驗，圍繞城區高端服務業發展導向，整合資源、市場、資金、技術、人才等各要素，設計主導產業、優勢產業、特色產業，優化商貿、商務、文化、旅游、科技等服務業發展規劃。

5.完善政策，強化產業導向。以我區服務業重要領域和關鍵環節為切入點，根據《關于加快產業轉型升級促進經濟可持續發展的政策實施意見》，制定完善服務業相關支持政策，加大力度推進服務業快速發展。在深入學習研究市和周邊地區有關政策法規的基礎上，形成區域產業政策，充分發揮政策引導杠桿效應，提高對高端服務行業的吸附力，重視新興業務機構的引導，贏得企業留駐的首選優勢。

6.向上爭取，加大扶持力度。加強與上級部門溝通，實施服務業引導資金預申報制度，抓好服務業項目的梳理和申報工作，充分發揮企業的積極性，為轄區企業爭取更多的項目和扶持資金，進一步做大做強區服務業。

三、鞏固關鍵抓手，推動產業新成效

7.統籌資金，促進產業升級。完善和發揮區服務業發展引導資金作用，重點扶持高端性、創新業項目，支持發展服務業中的龍頭產業、潛力產業和新興產業，推進服務業企業品牌創建。鼓勵主輔業分離，引導有條件的企業將原有的物流、貿易、研發設計等服務功能分離，加速生產業企業發展。通過召開服務業推進會、年終表彰獎勵大會等形式，對獲得區級服務業引導資金的企業及項目給予兌現，表彰先進，樹立典型，充分發揮資金調控作用，切實把扶持政策落到實處，促進全區服務業做大做優做強。

8.重點突破，做強樓宇經濟。將全區現有111幢樓宇及新建樓宇納入統一的管理體系，建立樓宇動態信息管理平臺。創新商業地產開發模式，提升新城等重點區域高品質商務樓宇的建設規模和集聚度。通過“達標樓宇”評定，有序推進中低端樓宇置換改造，加強統籌區內閑置載體的改造利用，為樓宇經濟發展釋放多元的空間載體。通過“星級樓宇”評定，開展“特色樓宇”和“億元樓宇”建設，增強樓宇經濟核心競爭力。通過探索建立“樓宇社區”模式，推動和完善對區域樓宇群的綜合服務能力建設，進一步優化樓宇經濟發展環境。

9.整合資源，做優服務業集聚區。在現有街區、園區產業結構的基礎上，進一步打造特色，積極申報省、市服務業集聚區，力爭在全區范圍內形成10個特色鮮明、產業集群、功能集成的市級服務業集聚區，使集聚區成為創新服務業發展體制機制的試驗區和現代服務業發展的主陣地。認定一批區級服務業集聚區，重點引導輻射力強、帶動力大的優勢企業和品牌企業集聚，提升服務業發展的層次和現代服務業的比重。

四、創新服務手段，謀求發展新優勢

第2篇：樓宇經濟扶持政策范文

一、總體思路

1、指導思想。以科學發展觀為指導，以建設長江沿岸和中部地區重要的經濟中心城市，打造新型工業重鎮、文化旅游勝地、區域商貿中心、開放港口城市為目標，以提升城市綜合服務功能和構建適宜創業發展、生活居住的軟硬環境為支撐，通過市場主導與政府扶持相結合、本土培育與引進做強相結合、發展總部經濟與樓宇經濟相結合，加快現代服務業發展，建設區域性企業總部中心和樓宇經濟高地，形成服務業與總部經濟、樓宇經濟緊密結合的中心商務區，推動*城市經濟高端化、集聚化和規模化，在更高層次上實現跨越式發展。

2、總體目標。經過5－10年的努力，建立比較完善的總部經濟及樓宇經濟發展環境、政策框架和服務體系，新引進一批世界500強、全國500強企業以及國內行業100強等大型企業入駐*設立地區總部或分支機構，使總部企業和樓宇運營商數量明顯增加，持續發展能力明顯增強，規模效應明顯提高，中心商務區形成規模。力爭到2011年，總部經濟、樓宇經濟增加值占GDP比重達到5%，2016年達到9%；稅收直接貢獻率2011年達到10%，2016年達到18%。

3、發展重點。堅持“產業第一”的發展策略，吸引、扶持和培育與我市五大支柱產業相關的總部企業入駐，加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群；吸引國際和國內高新技術企業在*設立企業總部或地區總部以及分支機構（至少包含結算中心和營銷中心），優化我市工業產業結構；吸引國內外銀行、保險、證券、基金等金融機構到我市設立分支機構；鼓勵跨國公司和國內知名公司在*設立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務、會議展覽等中介服務企業總部，提高城市的綜合服務功能。

二、主要途徑

4、規劃建設中心商務區。按照"科學規劃、合理布局、正確引導、協調發展"的原則，在開發區科技工業園、城西港區和潯陽區高起點集中規劃建設中心商務區，采取大型企業獨自成幢式、多個企業聯合成幢式、行業集中成幢式相結合的辦法，引導規模品牌企業在中心商務區內營建總部大廈，鼓勵產業相關性強的現代服務業入區運營。加強交通網絡等基礎設施規劃建設，形成與總部經濟、樓宇經濟發展相協調的配套設施支撐體系。

5、進一步加大總部經濟招商引資力度。大力吸引世界500強、全國500強企業以及國內行業100強等大型企業到我市設立地區總部或分支機構（至少包含結算中心和營銷中心），使我市成為大企業大集團的生產制造基地和總部企業的結算中心、營銷中心等機構聚集地。鼓勵縣（市、區）引進總部企業入駐中心商務區，凡由縣（市、區）引進的總部企業，其稅收按一定比例分成給引進總部企業的縣（市、區）。

6、大力支持區內企業做大做強企業總部。按照"內強總部、外拓基地"的思路，積極鼓勵市內大企業大集團不斷優化企業總部、研發營銷和生產加工基地布局，在中心商務區設立總部，實現社會資源的最優配置；支持我市優勢企業通過戰略合作、業務重組和資本經營等方式，積極開發異地市場，進一步拓展市場空間和資源空間。

7、鼓勵和引導寫字樓發展樓宇經濟。積極創造條件，加快城區寫字樓的開發建設和功能改造，引導和鼓勵城區內的寫字樓按照國際化標準提升服務水平，完善服務功能，發展樓宇經濟。

三、扶持政策

8、制定總部企業、樓宇經濟企業認定標準。參照國內外的通行慣例，總部企業是指國內外大企業（至少包含結算中心、營銷中心等核心運營機構）在我市以獨立法人注冊、辦理稅務登記，并符合以下任一條件依法經營的企業：

（1）世界500強、全國500強以及國內行業100強企業的地區總部；

（2）有獨立法人資格、投資或授權管理的下屬企業2個（含2個）以上、年主營業務收入億元以上的企業總部或地區總部；

（3）年主營業務收入3億元以上的企業；

（4）在*新注冊的物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務、會議展覽等中介服務業總部（分支機構不少于2個），且總部資產總額不低于3000萬元。

9、設立總部經濟、樓宇經濟發展專項資金。加大對總部經濟、樓宇經濟資金扶持力度，自20*年起，市政府每年統籌安排發展總部經濟、樓宇經濟專項資金，資金主要用于扶持總部企業和樓宇集團的設立，以及對*企業異地設立服務機構的必要資助，主要采取獎勵、貸款貼息等方式進行扶持?？偛科髽I和樓宇集團所在地（區）政府也要安排適當資金進行扶持。

10、實施積極的土地政策。在符合城市總體規劃、土地利用總體規劃的前提下，將總部企業用地優先納入年度土地供應計劃，保障總部經濟發展用地?？偛科髽I用地，可優先進行規劃選址，按“一企一策”辦法經市政府批準后掛牌出讓供應。同時，按一定比例配套總部企業高管人員住宅（公寓）用地，總部企業分配給符合條件的高管人員住宅（公寓），其使用人在*工作滿五年后，可進入市場交易。

11、實行優惠的稅收政策。對新入駐我市市區范圍內的生產性外商投資總部企業，其企業所得稅在企業所在地（區）政府給予“兩免三減半”優惠政策期滿后，延長三年減按15%稅率征收。

12、提供良好的金融服務。定期召開銀企聯席會議，每年召開一次總部企業發展項目推介會，加強銀企間的溝通，完善金融市場功能，為總部企業發展提供良好的融資環境，對有融資需求的成長型總部企業，及時推薦給銀行、擔保公司及風險投資等機構，為企業提供多種融資渠道。整合扶持企業上市的政策和資金資源，支持總部企業利用資本市場進行融資，協調解決總部企業在境內外上市融資過程中的問題。鼓勵總部企業利用外資，爭取國際金融機構貸款和外國政府優惠貸款。

13、積極為總部企業高管人員提供服務。為商務需要出入境、在本市長期居留以及臨時來本市的總部企業外籍人員等，提供出入境便利。對符合條件的高層管理人員及其家屬優先辦理入戶手續，并為其子女入學提供優質服務。盡可能創造條件，實行總部企業人員定點醫院就醫，并建立門診"綠色通道"、電話預約專家坐診或上門就診等制度，為總部企業高管人員提供優質方便的醫療服務。

14、引進和培育企業總部、樓宇集團人才。加大總部企業、樓宇集團緊缺人才引進和培育力度，建立相關人員人力資源儲備庫，打造人才高地。構建公共人事人才服務體系，完善各層次人才培訓體系?？偛科髽I、樓宇集團接受應屆畢業生、海外留學生和技能人才由市人才市場提供服務，實行優先保障。

四、保障措施

15、建立總部經濟和樓宇經濟發展聯席會議制度。聯席會議召集人由市長擔任，成員由市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市經貿委、市規劃局、市國土局、市人事局、市商務局、市統計局、市教育局、市信息化辦、市衛生局、總部企業和樓宇集團所在地（區）政府負責人組成，負責制定促進總部經濟和樓宇經濟發展的政策，統籌總部企業和樓宇經濟企業的認定，審定有關補貼和獎勵，協調處理總部經濟和樓宇經濟發展的重大問題。市發改委作為聯席會議的牽頭部門，要建立專人聯系總部企業、樓宇經濟企業制度，不定期研究推進總部經濟和樓宇經濟發展的措施，全力推進我市總部經濟和樓宇經濟發展。

16、細化促進總部經濟和樓宇經濟發展的政策措施。根據類別，分別制定《總部企業、樓宇經濟企業認定和扶持辦法》。按照總部經濟和樓宇經濟的總體發展要求，細化促進總部經濟和樓宇經濟發展的配套政策，形成政策合力。

17、建設總部經濟和樓宇經濟發展信息平臺。扎實推進電子政務，健全政府信息網絡系統，構建信息交互平臺，實現信息共享。定期向總部企業、樓宇集團本市發展規劃、重大發展政策、重大項目投資信息和改革措施，為企業提供快速、便捷的商務、法規和政策信息等各類資訊。

18、加強總部經濟和樓宇經濟運行分析和監管。健全總部企業和樓宇集團行業管理和監督，建立總部經濟、樓宇經濟統計分析體系、核算制度，全面準確掌握全市總部經濟和樓宇經濟發展狀況。相關部門要加強經常性的研究，分析其存在的問題，拿出有效的解決辦法，提高把握和促進總部經濟、樓宇經濟發展的能力和水平。

第3篇：樓宇經濟扶持政策范文

一、今年以來的指標完成情況

預計*年我縣實現三產增加值54億元，同比增長12%，占GDP的比重為25.9%。據統計，*年1—12月份，全縣社會消費品零售總額45.76億元，同比增長18.1%；全縣第三產業完成固定資產投資24.96億元，同比增長87.5%；全縣完成三產地稅收入3.041億元，同比增長13.3%，占全縣地稅總額的41.63%。全縣金融機構本外幣存款余額191.93億元，同比增長22%；貸款余額180.79億元，同比增長35%。全年全縣共接待國內外游客209.5萬人次，同比增長18.72%；實現旅游總收入16.04億元，同比增長25.05%；境外游客明顯增多，接待入境游客6283人次，同比增長19.13%。

二、突出重點，推進三產又好又快發展

20*年，縣三產發展局深入貫徹落實黨的十七大及省第十二次黨代會精神，按照縣委、縣政府統一部署，堅定不移地走創業富民，創新強縣之路，努力轉變經濟發展方式，加快推進濱海開發戰略，全面加強和落實規劃引導、政策扶持、招商引資、項目推進等工作，積極推動第三產業和諧發展。

（一）加強調研重謀化。一是對縣中心城區內改變建筑物原有使用功能，從事第三產業經營活動的情況開展了調研，形成了《關于加快我縣中心城區“退二進三”進程的思考》，就推進中心城區“退二進三”進程提出了有關建議，鼓勵引導中心城區現有工業企業外遷或轉型，規范城區利用現有建筑物改變用途從事服務業經營活動的行為。二是就進一步拓寬稅源經濟領域，發展樓宇經濟、總部經濟開展調研，提出了積極培育重點行業、積極扶持重點企業、積極引進新企業落戶、鼓勵發展樓宇經濟等有關建議。三是對開發區老區的業態進行調研，研究提出了老區內三產業態的有關建議。四是對我縣現代服務業進行調研，提出我縣發展現代服務業的若干建議。

（二）完善政策重引導。一是出臺了《關于促進我縣三產稅源經濟和樓宇經濟發展的若干政策》（鹽政辦發〔20*〕107號），通過積極培育重點行業、積極扶持重點企業、積極引進新企業落戶等措施培育我縣稅源經濟新的增長點；通過鼓勵企業入駐商務樓宇、獎勵商務樓宇招商、獎勵特色商務樓宇等措施促進樓宇經濟發展。二是扶持三產重點企業發展。年初，積極組織我縣三產企業參加市十強三產企業評比活動，我縣海外不夜城大酒店有限公司、*濱海明珠生態園、浙江海發擔保公司、*縣博大職業技術有限公司、*浦發金屬材料公司等企業被評為2007年度*市十強三產企業。同時，根據《若干政策》，按照逐年計劃、分批培育的原則，出臺了《20*年度*縣服務業優秀企業評選辦法》，開展餐飲業、賓館酒店業、旅游業（旅行社）等行業內優秀企業的評選工作。今年按照評選辦法，已評選餐飲業和賓館酒店、旅游業三個行業的優秀企業。四是根據三產發展扶持政策，及時會同縣開建辦、縣財政局按規定兌現了*新江廈百貨大樓項目首期獎勵資金，并做好擬申報企業的政策咨詢工作。目前世紀聯華、祥龍物流兩個三產項目符合我縣三產發展政策，申報工作已基本完成，初審工作已會同財政局完成，下步可落實政策。

（三）推進項目重發展。今年列入全縣臨港產業推進年活動的重大三產項目共20個（不含安置房項目），項目總投資47.17億元，*年計劃投資14.24億元，其中續建項目11個，新建項目9個。截止12月底，20個重點項目中已開工項目共19個，完成投資12.4億元，完成年度投資計劃的87%。一是成立三產項目推進組，年初在與業主單位和各鎮進行項目對接的基礎上，編制了20*年重大三產項目年度建設計劃，明確項目年度投資及形象進度要求；積極爭取浙江錢塘港口物流和中國國際緊固件五金城兩個項目列入浙江省服務業重點項目。二是建立項目進度月報制度，全面動態掌握項目的進展情況，對項目推進過程中存在的困難和問題及時組織協調和解決，為加快三產項目推進創造有利條件。特別是針對國際緊固件五金城、海韻華庭項目、新江廈百貨大樓項目、*花卉市場等項目中遇到的困難和問題，多次組織召開協調會議，促使落地項目加快進度，有地項目盡快完成前期工作早開工，在談項目早落地。

（四）強化招商重儲備。隨著杭州灣跨海大橋和杭浦高速公路的通車，我縣的交通區位優勢進一步顯現，“招商引資”作為一號工程，力度不斷加大，三產招商氛圍更加濃厚。一是加大三產項目用地的推介力度，按照地塊收儲情況排定出讓計劃，通過各種招商渠道對擬出讓地塊進行推介宣傳。在杭州舉行的濱海新城1號地塊推介會，吸引了60多家企業參加，與會媒體近20家，大大提升了我縣濱海新城的知名度。二是加大三產項目招商力度，會同相關單位分別赴溫州、杭州、寧波、香港、瑞安、樂清等地舉辦各類招商活動10余次，并舉行了臨港產業招商推介會及經貿洽談會、香港（上海）商會大橋行——*投資環境說明會等活動。通過“走出去、請進來”等多種方式，精心包裝港口物流、休閑旅游、商務酒店等項目，在香港舉辦的*縣服務業項目推介會上，共推出十三個服務業項目。三是充分利用我縣目前已經建成和即將建成的商務樓宇，做好企業的“二次招商”。特別是將中國國際緊固件五金城和海安星港城的招商項目進行包裝，在我縣舉辦的各類招商活動上予以推介。四是加強以商引商工作，組織召開*籍在外投資機人士座談會，加強了與*籍在外投資人士的聯系和溝通。五是制作了*縣第三產業對外宣傳畫冊，多方位、多角度地展示了我縣第三產發展的良好基礎及美好前景，在對外宣傳與招商活動中起到了良好的作用。

（五）理順機制重基礎。一是抓機構建設。年底積極響應縣委縣政府決定，進一步理順三產發展體制，籌建成立了*縣三產發展局（旅游局），加強政府對第三產業的綜合管理和統籌協調。經過前期的籌建工作，目前三產發展局（旅游局）已落實了辦公場所、搭建了人員班子，籌建工作抓緊落實、基本完成，三產、旅游等各項工作已正常開展運作。二是在*年初召開會議，總結2007年工作，提出20*年工作思路，分解三產發展工作任務。做好季度和半年度三產發展情況分析，提出發展對策和建議措施。三是配合有關部門開展三產調查統計工作，全面了解掌握全縣三產的規模、結構、效益等基本情況，為政府指定政策、規劃，進行經濟管理與調控提供依據。

三、2009年三產發展工作目標

2009年我縣三產發展總體工作思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和全省服務業工作大會精神，按照縣委、縣政府實施“兩創”的總體戰略要求，以最大限度地發揮優勢資源，與鄰縣錯位發展的思路，按照“有所為、有所不為”要求，通過規劃指導、資源集聚、項目支撐、重點帶動、政策推動，加快生產業的發展，加緊休閑旅游業的開發，加速傳統服務業的改造提升，積極引進和培育現代服務業，全面提高三產發展的質量和水平，不斷增強縣域經濟綜合實力。

大力發展生產業。重視發展生產業，修訂完善生產業發展規劃，通過建設生產業集聚區創造規模集聚優勢，盡早形成較為完善的服務產業鏈，更好地為制造業企業服務。一是以港口建設為依托，以專業物流企業引進和培育為重點，以基礎設施、信息、金融體系建設為支撐，依托海河聯運優勢，加快構建現代物流體系，努力把我縣建設成為浙北重要的區域性物流轉換中心。二是以專業市場區的開發為契機，積極推動專業市場與產業互動發展，充分發揮信息發達、商流集聚、物流樞紐優勢，規劃發展特色專業市場。三是以推進*科技創新園為載體，加快構筑我縣新的產業體系和科技創新體系，壯大我縣科技信息服務業。四是圍繞科技創新、城鄉道路建設和改造、中介金融以及農村服務業等服務優勢產業發展，積極發展廣告、工程設計、科技、企業管理、會計、律師等咨詢服務業和商品、生產要素市場中介服務業，加快行業的職業化進程和規范化發展。

全力推進濱海休閑旅游業。有效利用地處長三角的良好區位條件，進一步突出重點、找準亮點，推進休閑旅游業發展。一是實施精品名牌戰略，打造*濱海旅游品牌。以南北湖景區為重點，以大橋旅游為亮點，以縣城濱海景區、白塔山海島景區、核電景區為基點，策劃和建設一批符合市場需求的精品項目和示范項目，提高旅游集中度。二是加大宣傳推介力度，加強區域旅游聯動協作，積極培育規范旅游市場，繼續辦好南北湖文化旅游節等旅游節會賽事，努力形成浙北旅游集散中心，打造吃、住、行、游、購、娛六大要素有機結合的休閑旅游服務體系，提升濱海城市品位。

著力改造和提升傳統服務業。一是圍繞加快城市化建設進程，加快“退二進三”步伐，完善城市基礎設施，做好交通、旅游、餐飲、網絡信息等服務業的接軌，提升經營檔次，營造優美消費環境，培育消費群體。二是重點培育和發展商貿龍頭企業，努力建設一批中高檔商貿流通餐飲企業。三是大力推行連鎖經營、物流配送、電子商務、網上交易等現代經營方式，以超市、便利農家店、自選商場、專業市場等為重點，推進零售業、批發業的連鎖化，鼓勵方便生活的連鎖企業向社區和農村延伸。

四、2009年的三產重點工作

（一）抓規劃引導。著眼新的發展實際，新的發展需要和新的區域競爭，進一步完善規劃，強調科學定位，突出規劃的戰略性、前瞻性和導向性。一是在當前國內宏觀經濟形勢急劇變化，增速下行壓力增大、外部需求萎縮、內部需求不足的嚴峻形勢下，結合《*縣第三產業發展規劃》實施已近三年的基礎上，認真分析當前三產發展中面臨的機遇和挑戰，準確把握發展趨勢，潛心謀劃未來幾年我縣第三產業發展綱要。二是根據《*縣第三產業發展規劃》，對我縣物流發展天然稟賦、物流園區建設、物流企業發展情況進行深入調研，爭取出臺我縣的物流發展專項規劃，促進我縣產業發展。三是做好我縣旅游專項規劃的編制工作，并指導景區做好鄉村旅游專項規劃的編制。四是會同發展主體，做好專業市場發展規劃。

（二）抓政策完善。一是進一步完善相關配套政策，進一步梳理我縣的三產發展政策，根據新的發展需要完善我縣的三產相關扶持政策，并對我縣三產扶持政策進行匯編。二是根據《進一步加快第三產業發展的若干意見》文件精神，制定好三產發展扶持政策的配套政策及評比辦法，加強宣傳，擴大政策知曉度，發揮好政策導向作用。三是以系列三產扶持政策為指導，進一步抓好政策的落實、審核、兌現，使政策的引導作用真正得到充分發揮。

（三）抓項目推進。我縣三產發展總量偏低，區域輻射力不強，吸納能力較弱，主要是缺少具備較強帶動力的大項目，如大型專業市場、物流基地、旅游開發等項目推進較為緩慢，交通、區位、產業等優勢還沒有得到有效發揮。因此，下一步要努力提高服務水平，對事關我縣經濟轉型的現代服務業的新型項目，要加強研究，盡快適應，真正做好“會服務”，著力加快項目推進，增強服務業發展后勁。一是加強項目前期工作。以國家擴大內需為契機，抓好09年度服務業項目預申報工作，優先支持帶動力強的服務業項目，切實抓好用地保障，并在投融資、用水用電等安排上給予傾斜。努力提高服務水平，全程參與重點項目的規劃、供地、招商、審批各環節的協調，服務工作細化，努力提高項目服務水平。二是加快在建項目的推進。健全項目推進長效機制，加強施工建設階段的項目管理，加大緊固件五金城、美林·金色港灣、新江廈百貨大樓、錢塘港口物流園區、林龍港口公司海運碼頭、悍馬·盛世家園、南塘琴園等項目推進力度，認真分析影響項目推進中存在的突出問題，著力化解制約因素，全力攻堅，切實增加有效投入。

（四）抓招商引資。我縣的三產發展基礎還比較薄弱，三產項目儲備、三產項目推進必須長抓不懈。分析我縣目前三產重點項目的現狀，項目少、項目小的形勢比較嚴峻，09年要認真研究在當前特殊經濟形勢下，三產招商引資的新特點，堅持內外資并舉的原則，積極探索和創新三產招商引資新方法，開拓三產招商引資新領域，大力引進帶動力強、影響力大的三產項目，切實增強全縣三產發展后勁。一是圍繞港口物流、濱海房產、旅游休閑等招商重點，包裝策劃一批現代服務業項目，進行強勢推介招商，提高招商成效，形成新的投資熱點。二是搭建招商合作平臺，做好與上海、寧波、杭州、溫臺等地相關行業協會、商會等團體的對接，積極主動地進行聯系、交流，開展專業化、小型化、專題化的接軌活動，形成經常性、多形式合作交流機制，增強招商引資的有效性和針對性。三是強化中國國際緊固件五金城、恒隆廣場、海安星港城、高科技園區等項目和區域的二次招商工作。四是建立我縣商務樓宇招商平臺，做好社區商務樓宇、商鋪、廠房信息和招商工作。

（五）抓載體建設。將09年作為服務業發展宣傳年，根據縣委縣政府要求，適時召開全縣三產發展大會，并開展服務業發展宣傳年活動，分別在報紙、電視臺、電臺、網絡上開辟專欄，加大全縣服務業發展政策、行業動態、節慶活動、品牌企業等方面的宣傳和策劃，不斷提升我縣服務業發展水平和形象。09年以抓載體建設為重點，努力開展行業協會創建工作，新組建2—3家行業協會，制定服務業行業標準，鼓勵服務業企業注冊品牌，開展我縣的服務名店、服務明星等評選工作，積極引導各鎮、區開展種類創建活動和文化旅游節慶活動，鼓勵行業協會舉辦餐飲文化節、旅游文化節、購物文化節等系列節慶活動，以活動創建和載體建設來推動三產各行業發展，來營造三產發展的良好社會氛圍。

第4篇：樓宇經濟扶持政策范文

會議要求，2014年，區工商聯工作要再接再厲，謀求實現“七大新突破”。一是圍繞主題實踐，開展群眾路線教育，力爭在轉變作風上有新突破；二是服務發展大局，抓住工作重點，力爭在促進非公經濟健康發展上有新突破；三是加強政治引導，加大培養教育，力爭在引領非公經濟人士健康成長上有新突破；四是夯實政治基礎，擴大統戰對象，力爭在發揮新階層人士作用上有新突破；五是指導商會建設，力推商會發展，力爭在商會運作規范化、制度化上有新突破；六是弘揚光彩精神，助力感恩行動，力爭在引領非公經濟人士承擔社會責任上有新突破；七是強化隊伍建設，完善服務功能，力爭在提高工商聯工作水平上有新突破。

召開第十三屆

第五次主席（會長）會議

近日，區工商聯第十三屆第五次主席（會長）會議舉行，區委統戰部副部長、區工商聯黨組書記、常務副主席陳楠主持會議，區政協副主席、區工商聯主席劉幸偕等領導出席會議，會上，陳楠通報了區工商聯（商會）2013年工作情況，征求大家對區工商聯機關作風建設方面的意見和建議，各主席、會長學習交流了黨的十八屆三中全會精神，研究和醞釀2014年工作思路，為開展群眾路線教育作準備。

區非公經濟財政扶持政策體系的調研信息

近日，以“美麗家園共建共享”為主題的2013年楊浦區各派、工商聯、無黨派人士調研成果信息暨表彰會舉行。區委書記陳寅、市委統戰部副部長吳捷出席并講話，區委常委、統戰部部長王立新主持。

當天的10項調研成果內容涉及創新產業園區、區域科技成果轉化路徑、中小企業發展扶持、公園水生生態景觀、創新社區管理、完善樓宇經濟等方面，均被評選為調研成果優勝獎。區政協副主席、區工商聯主席李長毅代表區工商聯了關于區非公經濟財政扶持政策體系的調研信息――《以優良的政策環境不斷增強非公有制經濟人士的發展信心》。

第5篇：樓宇經濟扶持政策范文

十年磨劍：走出“建鄴服務”嬗變之路

建鄴區根據自身發展定位和資源稟賦，堅持打造特色、錯位發展，基本構建了以金融服務、總部經濟、廣告創意、電子商務、游戲動漫、高端商務商貿等為重點的主導產業體系。2012年，全區服務業增加值占GDP比重達81.1%，服務業在全區產業中的分量進一步加大，為現代服務業發展奠定了堅實基礎，初步實現了從“城郊結合部”向“城市新中心”，從“傳統產業”向“現代服務業”的嬗變。

四大板塊基本成型：合作競爭、錯位發展。河西中央商務區（CBD）以金融和總部經濟為主導產業，是全省首批現代服務業集聚區以及長三角北翼區域金融中心。新城科技園核心區4平方公里，是省級現代服務業集聚區和“江蘇省級軟件和信息服務產業園”。已逐步形成軟件和信息服務、廣告創意、城市設計以及綠色新材料等產業集群，正朝著打造國內一流都市型科技產業園和長三角創新創意中心的目標努力。江東商貿區核心區2.5平方公里，重點發展商業貿易、商務辦公、文化旅游等?！靶录悠隆つ暇┥鷳B科技島”省級經濟開發區是南京市迄今最大的對外合作項目，總投入約900億元，規劃建設規模約650萬平方米，以建設新型“城市生命體”為目標，重點發展以生態科技、知識創新為核心的信息科技、生態環保、都市型和農業科技四大現代服務業。

六大產業加速發展：特色鮮明、良性互動。金融服務：建鄴金融產業初步形成了以銀行、證券、保險等傳統金融業為主體，基金、租賃、擔保等新興金融為補充，中外金融機構并存，功能較為完備的多元化金融體系和全方位的金融發展格局。據統計，CBD已集聚各類金融機構200家，其中法人總部9家，各類省級以上金融一級分支機構近40家，準金融機構80余家。總部經濟：共有各類總部企業27家。其中，經市級認定的內資總部企業5家，經市級認定的金融總部企業7家，經市級認定并掛牌的總部樓宇2家?？偛科髽I、金融總部和總部樓宇認定數在全市位居前列。廣告創意：全國首批國家廣告產業園落戶建鄴區，園區規劃建設載體80萬平方米，建有廣告總部區、廣告企業創業區、廣告企業發展區、廣告媒體區、公共服務區、廣告主題公園等“五區一園”。電子商務：建鄴區是首批“國家級電子商務示范基地”之一。成立了兩個國家電子商務示范基地──江東產業園和舜天產業園。中國電商江蘇代表處、南京市電商協會、雨潤中央、南京廣電淘東西、易鋼在線等15家電子商務企業正式入駐。動漫游戲：全力打造“中國（南京）游戲谷”?，F已有包括中國移動、中國電信等國家級游戲基地和微軟等游戲制作中心，以及魔盒等近20家優秀動漫游戲本土企業，初步形成了特色鮮明、優勢突出的游戲創新創意高地和游戲創業產業基地。高端商務商貿：全區商務商業載體面積140萬平方米，在建500萬平方米，規模基本與新街口商圈相當。知名度、影響力和輻射力日益擴大。

三措并舉：構筑“建鄴服務”堅實支撐

充分筑牢產業之芯。推動產業快速發展，關鍵在于能否抓住核心環節，即所謂產業之“芯”。從政府的角度來講，就是要內強核心、外抓造勢、內外兼修。結合建鄴區實際，我們主要從對內調結構、對外強招商兩方面著手。對內調結構：從服務業對稅收的貢獻度分析，目前建鄴區傳統服務業仍占較大比重。為此，我們加大了對金融業、科學研究、技術服務和信息傳輸以及軟件業等產業的扶持引進力度，加快招攬企業，助力擴大規模，提高發展能力，不斷提高現代服務業的貢獻度。對外強招商：大型企業會大大提升區域經濟產業核心競爭力。建鄴區專門開發建設了3D智慧和招商平臺，重點針對大型龍頭支柱企業以及中等規模企業強化招商，打造一批知名品牌，提高企業集群化程度。2012年，全區稅收規模超過千萬元的大型服務業企業達到42家，對建鄴區經濟增長的帶動和促進作用將不斷顯現。

充分發揮政策之力。現代服務業發展，重點在政策，關鍵在落實。用富有針對性和操作性的配套扶持政策來激勵產業快速發展，已經成為共識。近年來，建鄴區針對新興產業特別是金融業、廣告業、信息傳輸、計算機服務和軟件業等，科學制定產業規劃，陸續出臺了《建鄴區關于加快新興產業發展的實施意見》、《建鄴區關于加快總部經濟發展的實施意見》、《建鄴國際英才實施辦法》、《建鄴區科技創新平臺實施意見》、《建鄴區關于南京國家廣告產業園產業促進暫行辦法》等一系列扶持政策，現代服務業發展環境明顯改善，對產業集群的形成和經濟增長的拉動作用更加突出。目前，科技園新興產業入園企業達85%，CBD新增企業中新興產業達32%。

充分舞動市場之手。發展現代服務業，除了固本強“芯”、政策引導之外，更重要的就是充分發揮市場的作用，借助市場之手加速產業集聚、加快產業發展。特別是在企業引進和項目投資方面，大膽引進第三方評估機構以及民資參與篩選，通過市場自主選擇和政府引導相結合的方式，充分調動市場，優化資源配置，增添項目活力。目前，全區傳統服務業保持穩定，現代服務業比重不斷提高。銀行業、保險業、證券業和擔保公司等業態紛紛入駐；科研、信息傳輸計算機服務和軟件業集聚效應明顯，入園企業和從業人員迅速增加；新興業態中，總部經濟、廣告業、會展業和商務服務業迅速崛起，服務業整體結構逐步調整優化。根據2012年抽樣統計調查顯示，新城科技園科研、信息和軟件業占企業總數的85%，從業人員占85%以上；CBD科研、信息和軟件業占新增企業的24%，從業人員占20.78%；財政收入中同比增幅前四位的是：金融業116.73%，廣告業62.16%，建筑業42.5%，科研和技術服務業40.31%，初步顯現出了集群化發展的良好態勢。

四路齊驅：塑造“建鄴服務”永續品牌

建鄴區如何真正把現代服務業打造成區域經濟持續發展的新引擎，把“建鄴服務”塑造成具有一定影響力的新品牌，一直是我們不斷探索、孜孜以求的重要課題。具體概括起來是“搶占兩個制高點，堅持四條路徑”：一是搶占總部經濟制高點。總部經濟是知識型服務業的重要服務對象，在推動城市現代服務業知識化方面具有重要作用。結合四大功能園區發展現狀，我們提出要構建CBD法人總部、新城科技園科技研發總部、江東商貿區國際總部和生態科技島智慧總部四大總部經濟集聚區，打造南京總部經濟中心。二是搶占新興產業制高點。以產業規?；?、技術高端化、發展集約化為發展方向，以廣告創意、電子商務、游戲動漫、云計算、節能環保、金融服務等六大領域為重點，充分發揮市場配置資源和政府引導作用，推動新興產業跨越式發展，力爭到2014年末，全區新興產業發展格局和基礎基本形成，新興產業增速達到20%，增加值占地區生產總值的比重達到15%。

堅持走轉型之路。轉型，轉的是傳統服務業，是做存量的文章。圍繞傳統服務業轉型發展，以產業鏈招商為重點，通過整合各類資源，重新培植生產要素，走內涵式發展道路，引導園區由粗放的規模擴張轉移到突出特色、提升主導產業整體競爭力上來，形成有自身特色和競爭優勢的產業集群。以重大項目為核心延伸產業鏈。加快培育引進一批投資規模大、技術水平高、市場前景好、產業關聯度和帶動性強的重大主導產業項目，形成高端產業鏈。以外資為主攻點提升產業鏈。重視引進與主導產業具有前后聯系的外資作為主攻點，特別是國際知名大企業的引進，充分利用主導產業的價值鏈吸引外資，推動品牌企業產業化、傳統服務業現代化。以政府導向為著力點做強產業鏈。根據傳統服務產業發展現狀，制定產業發展導向目錄，明確鼓勵發展和急需引進的行業、產品和技術，開展有針對性的擇商選資，引導傳統服務業向現代服務業轉型。

堅持走升級之路。如果說轉型是盤活存量，那么升級就是做強增量。加快全區現代服務業發展，必須堅持走升級之路，以高端帶動整體，以現代帶動傳統，從而真正形成基礎堅實、動力不竭、良性競爭合作的產業發展格局。建設高品質載體。加快建設一批綠色人性化的國際甲級寫字樓，帶動區域商務品質提升。加強規劃引導。將樓宇經濟發展與產業結構調整、招商引資、總部經濟發展等結合起來，既注重盤活存量，又注重擴大增量，超前規劃，穩步推進，科學發展。加快改造升級。注重現有樓宇的擴容更新和品質升級，提升河西新城空間形象。重新打造樓宇業態，搭建精品樓宇總部經濟發展主平臺，打造更多“南京總部樓宇”，著力構筑金融、保險、證券等總部樓群組團。

堅持走外向之路。發展現代服務業，服務外包是重要途徑，最終必將參與國際分工和競爭。當前，建鄴區要借助亞青會、青奧會等大型國際性綜合賽事的舉辦，承接國際服務業轉移，參與國際競爭與合作，在堅持走外向之路中邁向國際舞臺。充分利用亞青、青奧機遇。亞青會、青奧會這兩場重大國際體育賽事，為我們展示區域實力、納入國際視野、融入國際慣例提供了難得機遇。鼓勵本土企業參與賽事服務，承接國際訂單，擴大國際影響。同時，吸引更多的國際服務型企業投資設點，力爭在短期內產生集聚效應。加快培育國際型企業。從人才培養、市場開拓、研發支持、信息服務等環節入手，支持企業參與國際競爭合作。鼓勵生產企業加強產業鏈上下游之間的合作，培育產業聯盟。積極參與國際競爭合作。鼓勵金融服務、軟件外包等企業，主動參與國際認證，培育一批具備國際資質的服務外包企業，不斷推動“建鄴服務”走向國際舞臺、贏得國際贊譽。

第6篇：樓宇經濟扶持政策范文

在重慶幾天的采訪中，發現絕大多數投資者對兩江新區優惠政策，最為看好的就是“到2020年減按15％的稅率征收企業所得稅”這一條。

兩江新區甚于浦東新區和濱海新區的優厚政策，使得其成為了全國的一塊“政策洼地”，對投資者而言，則是一塊不容錯過的投資沃土。

優惠政策鼓勵創業

重慶市中小企業局相關負責人告訴記者，近年來重慶市一直在為中小企業發展創造有利的發展空間，如不斷改善發展環境，提高融資服務水平，并在財政上給予相應的支持。

以中小企業最為關心的融資擔保為例，重慶就出臺了，中小企業流動資金貸款擔保費補貼相關條例。條例中規定，如果擔保機構要獲得本年度相關財政補貼，2010年1～9月對中小企業的流動資金貸款擔保總額必須達到1000萬元以上，同時對企業收取的擔保費率不得高于2.5％／年，對企業收取的保證金不得高于擔保額度的5％。另外，不得向企業收取除擔保費以外的其他費用。與此同時，中小企業還能享受兩江新區優惠政策的扶持。

據重慶市政府相關人士介紹，兩江新區將集國家西部大開發優惠政策、國家級高新技術開發區和經濟技術開發區政策、內陸保稅港區政策為一體，對區內的所有企業授予在綜合配套改革和與國際接軌方面的先行先試權利。

扶持微型企業“一拖三”

記者還從重慶市工商局獲悉，他們正在就前不久出臺的《重慶市人民政府關于大力發展微型企業的若干意見》中的各項細節，與其他各部門進行緊鑼密鼓的磋商與核定。

重慶市將對雇員(含投資者)20人以下、創業者投資金額10萬元及以下的微型企業依據“投資者出一點、財政補一點、稅收返一點、金融機構貸一點”的“l+3”模式進行扶持。

這項針對微型企業出臺的利好政策，被形象地稱為“一拖三”政策：個人投資5萬元，財政補貼5萬元，稅收減免5萬元，銀行優惠貸款10萬元，即5萬元投資可換回15萬元資金和5萬元的稅收減免。這一政策沒有就資本的屬性，以及這些投資人的身份及原居住地、在渝投資的領域作出限制。

同時，當地政府指定專門的擔保機構對發展前景好、擴張能力強、符合國家及該市產業導向的微型企業提供免費擔保，承貸金融機構則按照擔?；鹋c貸款余額1比3至1比5的比例向微型企業發放小額擔保貸款。重慶市計劃今年將在主城區和部分區縣先行試點。取得經驗后，自2011年起在全市范圍內推行。重慶市市長黃奇帆在半年前的一個公開場合曾披露過這一思路，他當時的意圖是，要借此政策將全國的民間資金特別是一些小額投資吸引到重慶來，最終壯大重慶的產業投資。

要素成本相對低廉

對于創業者而言，還有一個比較關心的問題便是生產要素。

重慶在礦產方面，鍶礦居全球第三，錳礦、鋁土礦等儲量豐富，煤碳自給有余。渝已探明的天然氣儲量為3700億立方米。擁有中國陸地天然氣的1／4。三峽成庫后，形成393億立方米的淡水水庫，是全球最大淡水水庫，日均發電1億千瓦時。而且，重慶正在成為國家重要的石油、天然氣、電力、煤炭等能源運輸基地。在東部沿海地區拉閘限電的時期，重慶的企業仍能享受充足的電力供應。

除了資源豐富，重慶獲得生產要素的代價也相對低廉。在東部地區土地、能源等生產要素緊缺以及建設成本、生產運營成本不斷攀升的情況下，重慶生產要素的成本優勢十分突出。

同時，重慶本地勞動力成本總體上在與北京、天津、上海、成都、西安、武漢等城市的對比中處于較低水平。

金融支持助力創業

重慶中小企業局相關人員告訴記者，針對中小企業貸款難的問題，其著力的對策就是大力發展擔保業。他說：“擔保公司與其他金融機構所不同的是，它是分行業的，也就是說它對本行業內的具體情況比較熟悉，對風險評估更加容易、更加專業也更加準確?！彼嘎吨貞c中小企業局方面有這樣的思路，讓擔保公司朝小額貸款公司的方向進行試點。

另外，重慶市專門針對幫助和支持個人創業，推出了“微小企業貸款”。所謂“微小企業貸款”是重慶銀行專門針對起步、創業階段的微小企業推出的一項金融服務，其服務對象是廣大的小攤主、個體戶、小企業，這些人即使沒有重慶市主城區戶口，也就是外地小型投資者也可申請貸款。

申請微小企業貸款，重慶銀行一般情況下不需要抵押，只要能找一兩個其他自然人擔保即可。對于金額較小的，比如借款金額在5萬元以下的，借款人又符合重慶銀行的放貸條件，不找擔保人也可以貸款；金額較大的，重慶銀行將視借款人的具體情況要求找怎樣的自然人進行擔保。目前，重慶銀行的微小企業貸款，最低2000元即可貸，最高可貸到50萬元。貸款期限從3個月至2年不等。

為支持微小企業發展，重慶銀行在利率上也進行了優惠，通過讓利的方式對微小企業進行扶持和支持，按借款人的資信情況和還款的時間不同，優惠幅度也不一樣，最低利率可打8.5折。

入駐園區優惠疊加

在重慶，很多企業包括本地企業和外地企業都會將工廠或者辦公地點選擇在工業園區內。因為這個重慶市在政策導向上要把特色工業園區建設成為全市經濟發展的重要增長極，通過加大政策扶持力度和加強規劃管理，提高特色工業園區發展的總體規模和質量，促進重慶市特色工業園區發展。而且重慶很大一部分工業園區就位處兩江新區內，園區政策可以和新區政策相互疊加。由此，重慶兩江新區的工業園成為了重慶市乃至全國的“政策洼地”。

重慶港城工業園區管理委員會辦公室主任曾偉告訴記者，入駐都市工業園的業主都可以享受企業所得稅按15％的稅率繳納等等。與此同時，凡入駐都市工業園的新辦企業，從投產之日起3年內，每年所繳納增值稅、營業稅和所得稅，在區(市)財政分成部分中，可按50％安排扶持企業，用于企業擴大再生產。入駐企業招用下崗失業人員，符合條件的，可按規定參加再就業免費培訓，并享受再就業小額貸款、貼息、社保補貼和稅費減免等相關再就業扶持政策。另外，科技型企業、創意類企業以及東部西遷的企業都可以獲得財政資金的補貼。

用足政策走上快車道

胡笑蓉

穿過重慶江北區內一棟棟形態介于廠房與寫字樓之間的建筑物，記者在一幢辦公樓里見到了意氣風發、說話中氣十足的汪官蜀。他是重慶恒圣源投資有限公司的總經理，也是重慶都市工業園樓宇企業協會的會長。

1992年，汪官蜀從國有企業的崗位撤了出來，走向自己性格更為適合的市場。僅僅靠著向母親借來的2000元，白手起家創辦了一家印刷企業。當經過幾年的商海沉浮，汪官蜀的企業有著良好的發展

態勢，但是卻面臨著因為沒有合適的標準廠房而瀕臨崩潰的狀態。

當時的重慶由于地理環境、交通狀況等因素的限制，主城區的大量工廠紛紛外遷，城市工業“空心化”的現象已顯端倪。黃奇帆上任重慶市長之后，把上海都市工業樓宇的經驗帶到了重慶。由此，汪官蜀與朋友合伙完成了第一個都市工業樓宇的改造工程。

這種無奈之中吃到的“螃蟹”，竟讓汪官蜀嘗到了甜頭。一來重慶市為市級都市工業樓宇提供了很多優惠政策，包括享受西部大開發的優惠政策，全額返還土地出讓金及城市建設配套費，以及其他各項稅費減免。此外，他還獲得了重慶中小企業局對于都市工業樓宇環境改造的補貼，每年為100萬元。二來汪官蜀自己多來來經營中小企業的經歷，使得他對于中小企業的需求特別了解，將都市工業樓宇建成一個涵蓋所有后勤服務保障內容，企業只需一心搞生產的全新模式，工業樓宇無論是出租率還是出售率都十分理想，這又讓他賺了個盆滿缽溢。

為了即將來到兩江新區越來越多的外地企業，汪官蜀已經在江北區策劃了兩片都市工業樓宇?！捌渲蠨片區占地90畝，建筑面積25萬平方米，將于今年年底開工，主要入駐的企業是依靠咫尺之遙的保稅港區而發展的汽車整車及零部件的商貿和加工業。E片區占地1000畝，建筑面積200萬平方米，將在2013年前完工，旨在發展成為包括微電子配套產業在內的創意產業和總部經濟相結合的大樓?！蓖艄偈駥ξ磥硇判臐M滿，他說：“我非常看好電子配套產業未來在重慶的發展?！?/p>

轉戰重慶投資休閑產業

甄愛軍

一個對重慶毫不了解的浙江商人，為什么會愿意到重慶來投資呢?

王金富在山東東營廣饒的義烏小商品城經營針織品，是夢娜襪業的地區總，年銷售額達400多萬元，按理說，只要把山東市場做大做強就已經足夠了。但他還是不滿足，決定來重慶投資。

尤其是在得知兩江新區掛牌成立的消息之后，更加堅定了他的選擇。目前他已從山東威海進了30多萬元的貨，只等今年10月份開業。

記者在重慶市合川區義烏小商品城采訪問及王金富來渝投資的理由時，他表示最主要的原因還是自己在考察之后得到的結果。當他出門打車，或者外出就餐時，發現不管是出租車司機，還是飯館服務員，都能提供很規范的服務；當他在一些批發市場詢問當地商戶了解經商環境時，對方告訴他沒有亂收費，更不會有街頭混混來收保護費；晚上出來散步，居民也告訴他自重慶嚴厲打擊黑惡勢力以來，已經安全多了；雇請員工的勞動力成本電要比山東低；就連汶川地震對當地的影響，他都打聽過。

考察的結果，一切OK?！拔也粫米约旱难瑰X胡亂投資的，沒有相當的把握，一般是不會輕易做出決定的?！彼f。良好的經商環境、治安環境等，都是經營成功的保證，而重慶已經具備了這些條件。還有更讓他心動的，就是重慶人口多，生意容易做。

不過放棄自己的“主業”改做漁具批發，王金富有自己的想法。在重慶考察期間，他發現重慶的上班族特別喜歡釣魚，周末合川周邊鄉鎮的池塘里，擠滿了釣客。于是他專門跑到重慶市渝中區的菜園壩小商品市場了解漁具的銷售情況，看到有好些商家經營規模很大，大到出乎自己的意料，這讓他感到經營漁具大有“錢”途。

第7篇：樓宇經濟扶持政策范文

全街道樹立創業典型3人以上（其中市級典型1人，鎮級典型1人以上）；在市級媒體有本街道創業報道2篇以上；累計建有2個以上經市級認定的創業實訓基地，并有學員培訓；累計建有2個以上經市級認定的創業孵化基地，面積不少于1000平方米；全街道開展創業培訓50人、扶持110名勞動者創業，帶動就業600人。

二、重點工作

1、宣傳發動。貫徹落實市政府關于《關于開展創建創業型鎮（街道）通知》，以建立六大工作體系為重點，廣泛宣傳扶持政策，全力促進創業型街道建設。大力弘揚創業精神，以激活創業主體、弘揚創業文化、增強創業本領、樹立創業典型、傳播創業經驗為主線，大力開展建設創業型街道宣傳，積極營造想創業、敢創業、會創業、創大業和鼓勵競爭、激勵創新、崇尚成功、寬容失敗的社會氛圍，為把街道建設成為創業之街道提供強有力的輿論支持。

2、調查摸底。根據文件規定的扶持對象，做到及時進行調查摸底，做到創業情況“六清”，即家族情況清、家族收入清、技術特長清、培訓需求清、創業意向清、創業結果清，使工作重點心中有數、扶持重點心中有底。

3、制定具體工作方案。根據調查情況，相關單位結合工作職能，分別制定本單位、本部門的年度工作計劃，要將工作計劃排到具體活動、具體時間、具體人員。

4、落實扶持政策。以街道農經中心，勞動保障所為主，將政策匯編手冊發放到創業者手中；對扶持對象，要及時解釋、幫助落實相關的扶持政策，積極與上級業務主管部門做好溝通與協調。

5、完善服務體系建設。以街道農經中心、工商稅務和勞動保障所為中堅力量，進一步完善街道中小企業“123”社會服務體系建設，組建街道中小企業創業專家輔導團，為創業者提供項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

6、加快創業載體建設。各村（社區）要充分利用現有載體，加大創業基地、創業見習基地、實訓基地建設，大力提高勞動者的創業能力，提高創業成功率，培養創業帶頭人。充分利用規模較大的閑置廠房、專業化市場、樓宇門面等適合創業的場所，建設具有滾動孵化功能的創業基地，鼓勵各類資本參與創業孵化基地和創業示范基地建設。

三、時間進度

建設創業型街道是一項長期而艱巨的工作，需要全街道上下共同努力、協調推進，主要分四個階段抓實抓好：

（一）準備動員階段

1、營造輿論氛圍。召開全街道建設創業型街道動員大會，啟動建設創業型街道宣傳工作，利用電視、電臺、報刊、網站等新聞媒介宣傳創業的重要性及意義，進一步宣傳建設創業型街道的政策措施，宣傳一批成功創業、率先崛起、做出突出貢獻的創業者和企業家，宣傳在建設創業型街道工作中解放思想、創新觀念、銳意進取、扎實苦干的村（社區）、部門，宣傳干部群眾投身創業型街道行動所體現出的積極進取、奮發有為的良好精神風貌，引導廣大群眾敢于創業、善于創業、誠信創業，營造“想創業、敢創業、會創業、創大業”的創業熱潮。

2、制定實施辦法。街道農經中心、勞動和社會保障所牽頭，按照通知精神，在收集整理國家、省、市制定和正在執行的創業扶持政策基礎上，出臺《街道建設創業型街道工作實施辦法》，分解目標任務，制定考核辦法。各村（社區）要按照街道的統一部署，制定具體的工作方案，明確工作目標和重點，完善工作措施。

（二）調查摸底階段

1、各村（社區）要及時對有創業意向人員的家庭情況、家庭收入、技術特長等情況進行調查摸底，掌握創業人員的第一手資料。

2、各居對轄區內的閑置廠房、專業化市場、樓宇門面等適合創業的場所進行徹底的調查，充分利用有限的資源，引導創業。

（三）全面實施階段

建設創業型街道工作是一項系統性工程，要統籌規劃，分步實施，綜合施策，整個建設工作貫穿全年，在把握好全年工作推進的同時，全街道各村（社區）、各部門既要以全街道建設工作為統領，又要結合我街道的實際情況和自身的工作職責，明確每月、每季度的工作重點。根據街道的初步安排今年我街道建設工作活動開展的主要工作及時間初步安排如下：

3月份：建設工作培訓月。培訓工作是建設工作的基礎，要通過調查摸底，明確擬培訓的人員、數量和培訓內容，落實培訓場所、培訓師資力量。培訓的開工分為普訓式和實訓式，要通過培訓進一步明確創業的主體。

4月份：建設工作服務月。在優惠政策傳遞、宣傳到創業主體的同時，積極做好政策的落實工作，突出創業扶持政策、改善創業服務、優化創業環境等工作重點。

5月份：建設工作招商月。全面開展多形式的民資招商活動，加快招商選資步伐，帶動全民創業，促進就業。

6月份：建設工作競賽月。開展建設競賽活動，通報工作情況，公布推進創業型街道建設指標完成情況，找出存在問題，布置下半年工作。

7月份：載體建設推進月。各村社區要加快創業載體建設，為創業者提供創業平臺。

8月份：重點項目推進月。圍繞全街道產業轉型升級的重點，圍繞全街道50項重點項目，加快項目的推進。

9月份：重點產業走訪月。加強對全街道重點產業、重點企業的調查、了解，協調企業存在的問題，促進企業做大做強。

10月份：建設工作督促月。就建設工作中存在的問題進行總結，查找不足，對照指標查缺口，狠抓推進。

11月份：建設工作提升月。加強對上的溝通和匯報，及時交流各地的推進情況，確保全年目標任務的完成。

同時領導小組相關辦公室將每月公布各村（社區）個私經濟發展情況，每兩個月通報領導小組各成員單位服務創業型街道建設工作進展情況，每季公布各村(社區)創業型工作指標完成情況。

（四）考評驗收階段

10月開始，采取村社區自查與考核小組抽查相結合，聽取匯報與查看臺帳、座談調查相結合的方式，對各村社區相關部門年度目標完成情況進行考核，12月底將考核結果上報街道創業型街道建設工作領導小組研究公布。

四、組織領導

1、建立組織機構。為了加強對建設創業型街道工作的組織協調和推進，便于對上聯系與溝通，成立街道創業型街道建設工作領導小組并下設辦公室，辦公室設在街道勞動保障所，主要負責研究政策、統籌規劃、協調指導、考核督查等工作。

2、明確職責。各村(社區)要按照街道的部署要求，各盡其責，協同推進。勞動保障所負責大中專畢業生、下崗失業等人員的創業、培訓工作，負責創業載體建設工作；農經中心負責中小企業的做大、做強工作，負責私營企業和個體工商戶的發展工作；財政所負責創業政策制定、扶持資金的籌措和管理工作；統計部門負責有關數據的統計和創業環境滿意度調查等工作；領導小組其他各成員單位都要結合各自職能，積極做好創業型街道的建設和全民創業的服務工作。

五、考核激勵

1、組織建設工作模擬考評，對照全街道創業標準和工作目標任務，逐項認真考核，剖析存在的問題，制定改進意見，充分做好迎接上級創業考核驗收準備工作。

第8篇：樓宇經濟扶持政策范文

一、上半年我區民營經濟發展和各項任務指標的完成情況

今年上半年，在區委、區政府的正確領導下，我局緊緊圍繞全年目標任務和民營經濟發展重點，突出搭建服務平臺、實施重點幫扶、優化發展環境、積極招商引資等方面的工作力度，全區民營經濟保持了良好發展勢頭。上半年,新發展個體工商戶1707戶，累計達到18262戶；新發展私營企業370家，累計達到3901家；新增注冊資本1.9億元，個體私營經濟注冊資本累計達到28.8億元；個體私營經濟實現稅金2.95億元，同比增長11.3%。上半年，我局已引進邦能電力設備有限公司、索信商貿有限公司、奕尊商貿有限公司、中庸金和信息咨詢有限公司、潤橋廣告有限公司等七八家企業和中國網通分公司信息平臺項目，引進資金6000余萬元；另外，1家投資擔保公司和1家能源材料開發公司正在洽談接觸當中。

二、工作思路和采取的主要措施

全面貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》及省、市民營經濟工作會議精神，按照區委、區政府的統一部署和安排，緊緊圍繞提出的保增長、保民生、保穩定、保全運的“四?！比蝿漳繕耍蚤_展深入學習科學發展觀實踐活動為突破口，著力強化對中?。駹I）企業的扶持和服務，努力解決困擾民營企業發展的突出問題，指導民營企業搶抓危（金融危機）中之機，促進了我區民營經濟持續健康發展。主要抓了以下幾方面工作：

（一）創建完善民營經濟服務平臺，積極為民營經濟新發展提供服務。我局緊密全區非公有制企業實際，搶抓機遇、創新思維、打破常規，著力構建“五大服務平臺”，采取有力措施，全力做好各項服務工作。一是搞好民營經濟投資創業服務。牢固樹立“服務無小事、服務無止境、沒有最好、只有更好”的服務理念，收集、整合轄區內各類社會中介服務資源，切實加強對各創業主體的鼓勵、引導、扶持和服務。同時，加強與相關職能部門間的協調配合，加強與駐區創業輔導、咨詢論證等各類社會中介服務組織的聯系，調動一切積極因素，鼓勵支持全民創業，培育更多新項目、新企業、新增長點。上半年在工商、稅務、技術監督等部門和會計、、資產評估等中介組織的支持配合下，我局為邦能電力設備有限公司、索信商貿有限人公司、奕尊商貿有限公司等企業無償辦理營業執照、稅務登記、組織代碼等行政許可手續40余件次，接受民營企業土地、工商、稅務等政策咨詢80余件次。二是搞好政策扶持服務。認真研究落實國家、省、市擴大內需、投資拉動等促經濟發展政策措施和金融服務業等現代服務業發展優惠扶持政策，整理匯編促進民營經濟發展的政策法規，抓好政策的宣傳和解讀，開展“送政策、促發展”活動，及時掌握政策走向和資金投向，用足、用好、用活國家擴大內需等各項政策措施。了解掌握各地現代服務業發展情況和好的經驗做法，積極引導民營企業大力推進結構調整、自主創新和管理升級，培育競爭新優勢。依托我區確立的金融、房地產、商貿、餐飲等服務優勢產業，突出抓好龍頭骨干企業的膨脹壯大，鼓勵優勢民營企業運用資本擴張和業務合作等做大做強，充分發揮龍頭企業帶動作用，逐步形成優勢產業集群，拉長產業鏈，增加企業效益。組織企業參加項目洽談會、經貿洽談會、應對金融危機促企業創新發展論壇等活動，引導民營企業提高制度創新、管理創新、技術創新能力和從業人員整體素質。三是搞好民營企業投融資服務。積極搭建銀企合作服務平臺，抓好銀企合作長效機制建設，深入開展銀企合作。及時掌握企業資金需求和項目開發、建設情況，篩選一批講信用、有市場、潛力大的規模企業，推介給各金融機構，組織多家銀行對有關企業進行合作前期調研考查，進一步加強了金融部門和企業的聯系。鼓勵現有民營公司多吸納社會閑散資金入股組建擔保公司和探索建立互助型擔保機構，積極引進外地商業性擔保公司到我市設立分支機構，開辦擔保業務。充分利用和市商業銀行、農業銀行等金融機構的良好合作關系，聽取他們對解決企業融資難的意見建議和辦法渠道，參與組建銀企合作協會等有關銀企互助活動，組織民營企業融資和金融知識講座，幫助銀企面對面交流，幫助我區中?。駹I）企業度過金融危機這一難關，努力緩解中小企業“融資難”問題。四是搞好領導決策服務。緊緊圍繞應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，在全區重大調研問題的基礎上，結合部門實際，深入開展了中介服務業、商務服務業調研和有關企業產權主體不清等具體問題的調研和調查工作，摸清了民營經濟結構及分布狀況、重點行業及產業集群的發展情況，找準了民營經濟發展存在的問題和制約因素，廣泛聽取有關企業意見建議和要求，研究具體政策和幫扶措施，幫助企業克服困難。為加快我區現代服務業發展，我局加強對商務樓宇單位的服務，密切與樓宇單位的關系和聯系，有針對性地對齊魯商會大廈、財富自由港等有關樓宇進行調查走訪，廣泛聽取樓宇業主有關意見建議，及時了解掌握樓宇單位的服務需求，為全區民營經濟發展和區領導決策提供了服務和參考。五是搞好商務中介服務。我局在積極為投資創業者提供無償辦理營業執照、稅務登記、組織代碼等行政許可手續，土地、工商、稅務等行政審批事項政策咨詢，聯系項目資源和載體等創業服務的同時，我局加強了與中介服務業調查中掌握的已經形成產業優勢的咨詢類、會計類、廣告類、法律類、房地產中介類等中介服務企業的聯系，篩選一批民營企業示范服務中介機構，加強引導工作，著力培養和造就一批素質高、服務優的民營企業服務機構隊伍，實現社會服務資源的優化組合，構筑多層次、多形式、全方位的中?。駹I）企業服務網絡。收集、整合這些社會中介組織的服務內容和服務方式等相關資料和信息，為它們互通信息、互利合作提供協調服務，增強了中介服務業發展潛力，為我區創業者和企業做大做強提供支持服務平臺。另外，為減少企業未按規定時間檢驗代碼證而受到處罰和給單位正常工作帶來不便，我們邀請了市組織機構代碼管理中心到區行政服務中心和臘山工業基地，現場為我區幾十家企業辦理組織機構代碼證年檢手續，從而又開辟了一條政務服務綠色通道。

（二）營造和諧發展環境，促進民營經濟加速發展。為促進民營經濟特別是本土民營企業加快發展，我局認真貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》、《省中小企業促進條例》等國家及省、市鼓勵、支持和引導民營經濟發展的法律法規和方針政策，在全區進一步營造好中小企業、民營經濟又好又快發展的濃厚氛圍。做好上級政策與我區企業自身實際結合文章，在資金扶持、人員培訓、上市融資、信用建設和信息化推進等方面，用足用好各級政策。認真履行區經濟環境建設工作小組辦公室職責，及時協調、調度全區經濟環境建設工作情況，進一步完善“七位一體”經貿服務機制，大力開展規范各有關職能部門對民營企業的執法檢查，整理匯編民營企業的行政許可手續事項等形式多樣的環境建設活動。把開展部門行政效能建設融入到服務民營企業工作之中，以提高服務質量和水平體現工作效能，進一步強化部門行政責任，明確部門職責，努力在“快、通”上下功夫。凡部門職責內該辦的事，要快速辦，建立民間投資重大項目綠色通道，推行重點項目辦事承諾；當工作運轉不暢需要協調時，要及時“溝通”；在企業面臨困難時，要積極“疏通”。并針對當前企業面臨的各種困難，按照“特事特辦”和“一事一策”原則，協調政府各職能部門為企業排憂解困。同時，引導企業依法經營，建立和諧勞動關系，抓好安全生產，走資源節約型、環境友好型發展道路；引導困難企業在危機面前苦練內功，提高素質，加強管理，儲備后勁；加強對民營企業的保護力度，為民營企業的經營和發展提供法律咨詢和建議，提高民營企業的維權意識和維權能力。加大對依法經營、照章納稅、對我區經濟社會發展和財政貢獻大的民營企業的幫扶支持力度，堅決制止“六亂”行為，維護公平公正的市場秩序，嚴防侵犯民營企業合法權益的惡性事件發生，努力保護企業不斷發展壯大的積極性。嚴格落實“首問責任制”、“承諾服務制”、“限時辦結制”等制度，規范全局人員服務行為，切實轉變工作作風，提高部門行政效能，提高服務質量和工作效率。

（三）創新招商引資方式，積極招商引資。作為加快我區民營經濟發展主要途徑的招商引資，我局一直非常重視，努力做到抓緊抓好，抓出成效。今年，我局在總結2008年招商引資工作的基礎上，基于吸引民間投資是招商引資主要渠道的這一重要認識，積極探索招商引資的新途徑，采取“政府推動、企業主體、載體平臺、市場動作”模式，充分發揮企業招商主體作用，抓住機遇，主動出擊，突出抓好民營大項目的引進和建設，特別是金融、商貿、餐飲、房地產等服務業的引進和培育。特別是在當前我區大力發展金融等現代服務業的有利時機，我局及時調整招商思路和招商重點，緊緊圍繞我區總體思路和發展規劃，結合轄區資源載體、新區開發和老城改造項目，著力引進金融、中介咨詢、現代物流等現代服務業，積極引導企業進入集聚區發展，提高招商引資規模和質量。另外，突出招商引資工作領導，優化全局人員招商意識，加大對招商引資項目的調度、跟蹤、服務力度，全力當好“服務員”，做到能放則放，能寬則寬；多添動力，少加壓力；多做“雪中送炭”之事，少為“釜底抽薪”之舉，確保招商引資措施貫徹落實到位，推動重點產業群做強做大，實現速度與結構、質量、效益的統一，促進發展載體由“招商引資”向“招商選資”轉變。

（四）積極參與全區重點工作建設。今年，我區建設“金融商務、潔凈宜居、文明和諧”的任務十分繁重，圍繞建設服務經濟強區和片區建設等我區重點工程和重點項目，我局抽調一名副局長和一名工作人員專門靠上經八緯一、小梁莊、九曲幾大片區等開發建設項目工作。為全力做好這些重點項目開發建設工作，這兩名同志在下派服務過程中，恪盡職守、堅守崗位，積極做好拆遷戶登記、拆遷賠償政策說明、回遷房造冊、選戶等上傳下達、督促指導和調查研究各項工作。服務大局、服從指揮，協調解決拆遷戶提出的實際問題和困難工作到位，并積極向局反映工作情況，保證了區重點工作的開展和落實。

盡管我區民營經濟工作取得了一些成績，但仍存在一些問題和不足。從我們自身而言，主要是對民營經濟宏觀指導、協調、服務力度還有待于進一步加大；民營經濟發展的有關政策沒有完全落實到位，外部發展環境還不夠寬松；招商引資方面，缺乏規模大、檔次高、拉動力強的龍頭項目。

三、下半年工作安排

（一）目標任務：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以科學發展為主題，突出發展重點，鼓勵、支持和引導民營經濟發展，完善服務平臺和服務體系,優化發展環境，強化招商引資,幫助民營企業解決因金融危機產生的困難和問題，促進民營經濟加快發展，力爭新增個體工商戶1500戶，全年新增民營企業600戶，實現稅金5.95億元,完成招商引資引進資金2億元的目標任務。

（二）工作重點和保障措施

1、繼續為企業無償辦理各種行政許可手續。進一步加大為企業辦理各種手續力度，想方設法在行政許可范圍內進一步縮短辦理時間，提高辦理質量。

2、進一步深化銀企合作，搞好中小企業融資服務。根據區委、區政府關于扶持金融業發展的工作意見，廣泛聽取金融機構和中小企業意見和建議，探索銀企合作方式，加強銀企交流與合作，建立和完善公共服務體系，最大限度地突破制約民營企業發展的融資難瓶頸。

3、搞好服務業調查研究，引導服務企業做大做強。開展服務業調查研究，通過問卷調查、走訪座談等形式，深入了解服務企業經營現狀、服務需求和有關意見建議，及時為他們解決實際困難，培育其做大做強。進一步落實“包企駐崗”工作制度，積極幫助企業解決融資、土地和政務服務等方面問題。

4、扶優扶強，抓好民營重點產業發展。對重點企業和發展前景好、經濟效益高的成長性民營企業，在各方面予以引導和扶持，促其做大做強。繼續抓好餐飲、商貿流通業、社會中介服務業、商務服務業、金融服務業等支柱產業的發展，做大民營經濟產業集群，打造特色民營經濟版塊，形成產業集群效應。

第9篇：樓宇經濟扶持政策范文

【關鍵詞】產城融合；都市產業；轉型升級

一、產城融合的概念和內涵

產城融合，是將產業功能、城市功能、生態功能融為一體的發展模式。把產業作為城市發展的支柱和動力源泉；把城市作為產業發展的載體；把生態作為生命健康與生活品質發展目標。

二、溫州市龍灣區發展現狀和特征

龍灣自1984年建區以來，經歷了起點很低、速度很快的城鎮化發展過程。包括經開區在內，1984至2010年間，城鎮常住人口7.5 萬人迅速增加到84.7萬人，城鎮人口67.24萬。2011年所有鄉鎮經撤并調整后由5鎮5街道變成11個街道，城市建成區面積占溫州市區的19.61%，常住人口占24.72%，GDP占29.81%，工業總產值占45.54%，外來人口居多，占常住人口比重超過55%。

三、 面臨的問題和挑戰

面對新的歷史機遇，龍灣區有其良好的發展基礎和優越的資源稟賦，但問題和挑戰更為突出。

（一）產業布局和結構不合理，呈現低、小、散特征。第三產業滯后于第二產業發展，城市化水平滯后于工業化進程的現狀。

（二）“有區無城”的半城鎮化狀態，城市功能明顯滯后?！按宕逑癯擎?，鎮鎮像農村”就是溫州式城鎮化的寫照。城中村大量存在，空間無序開發，人口過度集聚，工業小區林立，似城非城，似村非村，人居環境較差，舊廠房、舊村、舊市場等城市三舊，以及長期形成的違章建筑、生產生活混合問題等仍較多存在。

（三）城市空間破碎，土地開發強度高。龍灣市場化邏輯下由工業引發的城鄉空間變遷模式造成工業用地過于零散，工業小區、城中村和街道混雜在一起，城市擴展空間受限，工業用地的利用強度已達極限與工業用地效率有待提高這一矛盾，需要尋找新的土地開發模式與發展途徑。

（四）產城分離導致“城市病”問題顯現。龍灣區重生產輕生活使得高新區功能較為單一，環境保護不到位，城市污染嚴重。單位GDP產生的工業粉塵、SO_2、廢水排放量都高于鹿城、甌海等市區其他區域，分別是鹿城區的4.5、13.4和14.2倍。

四、上述問題的解決措施

產城融合的首要是居住和就業的融合，核心是使產業的選擇和布局符合城市功能定位，通過產業轉型升級服務于城市功能的提升。大力發展生產業、利基化的高新技術產業、個性化量產的制造業、智慧產業以及綠色傳統支柱產業等都市產業符合龍灣產城融合的發展趨勢。

（一）發展生產業，優化產業結構

加快發展服務業是產業結構優化升級的主攻方向，也是工業化后期階段城市化的主要動力。城市化與服務業密切相關，服務業是就業的最大容納器，城市化過程中生產要素的優化配置、三次產業的聯動、社會分工的細化，會擴大生產需求，加快生產業的發展。

（二）推動生產業與制造業聯動發展

根據龍灣傳統制造業發達的特點，適應制造業轉型升級要求，大力發展生產業，以科技研發、現代物流、營銷貿易、設計策劃和專業配套服務為發展重點，以專業化、市場化、社會化為發展方向，引導生產業在制造業密集區域集聚，實現制造業與服務業“雙輪驅動”。

發展生產業應從三方面著手：（1）鼓勵制造業企業服務環節分離，充分利用制造業優勢培育發展生產業，做強做專制造業，發展壯大服務業。（2）促進先進制造業和生產業融合發展，大力發展如研發、設計、融資、營銷、技術咨詢等產前產后服務，同時加快制造業的創新與升級，加大其對生產業的引致需求。（3）推動制造業產業集群由“生產制造中心”向“營銷中心、技術中心、設計中心、時尚中心”轉型。

（三）以生產業為基礎，發展樓宇經濟

發展樓宇經濟既要注重商業、服務業的同時，更要依托龍灣特色產業發展樓宇工業，推動由土地開發轉向樓宇開發，由土地招商轉為樓宇招商，經濟由平面發展轉向立體發展。

（四）以利基產業引導制造業的高新化

按照彼得?馬什在《新工業革命》中的定義：利基（niche）產業需要高端技術，并形成一個相對狹窄、缺乏競爭的市場，同時擁有巨大增長空間且不受地域限制。因此，利基產品有個共同特點，就是鮮為人知，被人稱之為“隱形冠軍”，同時需要較多的知識信息投入和技術管理創新，這正好符合中國當前從“工業社會”中的“重GDP ”階段向“后工業社會”中的知識經濟、資源節約、環境友好的經濟結構轉化的大勢所趨，還適合不同區域的差異化發展。

（五）培育個性化量產推動產業時尚化

個性化量產涵蓋一系列自動化和人工生產環節，通常根據客戶定制需要設計一些基本產品類型，有助于高成本地區很多制造業的發展，滿足定制化產品的需求。這些產品包括眼鏡、專業家具、制鞋以及醫療器具等。

（六）強化節能減排加快傳統支柱產業低碳升級

節能減排的含義是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放，節能減排是加快傳統支柱產業升級的目標，也是有效手段，可以通過減量化、技術創新、發展循環經濟等途徑實現傳統支柱產業低碳升級。

五、對龍灣區都市產業驅動產城融合發展的建議

本次龍灣新型城鎮化背景下產城融合研究課題主要對城市空間優化和產業轉型升級等提高城市持續發展能力，促進產城融合等方面進行了深入研究，可為后續的相關研究提供指導和啟發，通過進一步思考發現尚有下列問題還需有待深入研究：

（一）操作層面，如產業社區，包括街坊的交通出行系統、 公共空間系統、集約綠色低碳等相關規劃設計，以及土地混合利用政策、產業政策和社區治理等；產城融合與城市規劃的對接與協同，產城功能協調性評估；重點項目與城市綜合體建設等方面需要進一步深入研究。

（二）政策層面，如都市產業土地、規劃、稅收等方面相關扶持政策；城中村改造中的土地補償、就業保障、資金保障和住房保障；城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋等方面有待進一步深入研究。

（三）制度層面，如建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，建立多元化、可持續的城鎮化投融資機制，完善戶籍、土地管理、城鎮住房、生態環境保護制度等難點問題也有待進一步深入研究。

參考文獻：