煤礦安全建議精選(九篇)

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第1篇：煤礦安全建議范文

1.1安全管理技術(shù)落后

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜多變，企業(yè)經(jīng)營者文化水平低下，安全意識不強(qiáng)，管理技術(shù)和管理手段落后?！爸厣a(chǎn)，輕安全”，只知道盲目追求高額利潤，沒有落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，裝備陳舊落后，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，以致生產(chǎn)系統(tǒng)不健全，采掘生產(chǎn)沒有規(guī)劃，私采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重，井下長期無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)、明火明電，違規(guī)使用火藥，事故應(yīng)急救援系統(tǒng)沒有建立等，突發(fā)事故時(shí)有發(fā)生。

1.2非法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

前些年，有很多黑心非法礦主，為牟取暴額利潤，無視國家法令和礦工生命，私采濫挖嚴(yán)重，不僅造成煤炭資源的浪費(fèi)，更使地表千瘡百孔，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;還有一些小煤礦假借探礦、資源整合或技術(shù)改造施工之名，逃避政府監(jiān)管，騙取火工用品，在不具備安全生產(chǎn)的條件下，私自違規(guī)生產(chǎn)出煤。近年來，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，監(jiān)管力度的加大，煤炭行業(yè)不太景氣，但利潤空間仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通經(jīng)營，部分小煤礦雖然通過了技術(shù)改造，但沒有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行生產(chǎn)，大部分技改采掘工作面作為擺設(shè)，到非法區(qū)域進(jìn)行私自生產(chǎn);受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，小煤礦“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。

1.3技術(shù)裝備落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大都在淺部、小范圍邊角處開采，個(gè)別煤礦依然使用國家已經(jīng)淘汰禁止的設(shè)備，企業(yè)歷史安全欠賬太多，資金不足，裝備改造技術(shù)升級困難。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦雖然難過了技術(shù)改造，更換了淘汰設(shè)備，“六大系統(tǒng)”進(jìn)行了升級，但大部分設(shè)備閑置不用，單體液壓支柱、刮板運(yùn)輸機(jī)銹跡斑斑，仍然采用原始的木支柱、手推車進(jìn)行開采作業(yè)，生產(chǎn)力低下，安全隱患大大增加。因礦井大部分在山區(qū)，傳輸信號不穩(wěn)定，導(dǎo)致瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)形同虛設(shè)。

1.4現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體系的不足

(1)現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)完成不了國家對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察任務(wù)。而煤炭行業(yè)管理部門的職權(quán)卻越來越小，機(jī)構(gòu)被弱化，又是地方監(jiān)管，在依法治國的今天，責(zé)任越來越大，缺乏國家權(quán)威性，很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。(2)安全監(jiān)管、監(jiān)察大多針對礦井“證照”是否齊全、通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、設(shè)備運(yùn)行是否穩(wěn)定及有無“三違”現(xiàn)象等細(xì)節(jié)檢查，而對于礦井設(shè)計(jì)、巷道走向設(shè)計(jì)是否符合地質(zhì)構(gòu)造等具有決定作用的地方往往成為安全監(jiān)督檢查過程中被忽視的環(huán)節(jié)，從而埋下禍根。(3)現(xiàn)有的垂直安全監(jiān)察體系形式呆板，方法單一，以罰代管，導(dǎo)致了大量煤礦事故被隱瞞不報(bào)。

1.5安全培訓(xùn)不到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦從業(yè)人員絕大多數(shù)是家庭貧困的農(nóng)民輪換工，他們大多都是小學(xué)文化，甚至連自己的名字都寫不好，隨季節(jié)流動性大，短期行為嚴(yán)重，對安全教育培訓(xùn)不重視，導(dǎo)致他們安全素質(zhì)差，不懂安全操作技能，自我安全保護(hù)意識薄弱，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)經(jīng)營者只顧煤炭銷售，平時(shí)也不下井帶班，安全生產(chǎn)管理者也大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，文化知識和專業(yè)知識有限，只憑自己主觀意志和經(jīng)驗(yàn)指揮生產(chǎn)，安全管理技術(shù)落后，安全隱患令人擔(dān)憂。

2.實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的建議

煤礦企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)管理工作，以關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化“紅線意識”和“底線思維”，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)基本方針，努力提高煤礦企業(yè)安全管理水平，加快落后技術(shù)裝備設(shè)施升級改造，全面培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和操作技能，注重日常安全生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生。

2.1深化開展“打非治違”工作，淘汰落后產(chǎn)能

從嚴(yán)執(zhí)法，始終保持對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”原則，對無證生產(chǎn)、私挖濫采、拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令的煤礦持續(xù)加大打擊力度，從嚴(yán)執(zhí)法，對無視國家法律和職工生命的違法行為造成嚴(yán)重危害的，堅(jiān)決繩之以法。淘汰落后產(chǎn)能，對不具備安全生產(chǎn)條件、煤炭資源枯竭、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、污染環(huán)境嚴(yán)重的煤礦堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2.2加大安全教育培訓(xùn)力度

只有加強(qiáng)煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，結(jié)合煤礦企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際突出實(shí)學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)的培訓(xùn)，使每一名現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員真正學(xué)到安全操作技能和安全管理技術(shù)，提高安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，嚴(yán)格按照煤礦“三大規(guī)程”作業(yè)，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.3依靠科技建立完善的安全保障系統(tǒng)

貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用技術(shù)和裝備，改造落后生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)和環(huán)境協(xié)調(diào)。推廣信息、生物識別技術(shù)，對危險(xiǎn)源進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，提高企業(yè)應(yīng)對緊急事故的能力。建立和完善井下遇險(xiǎn)人員地面快速定位系統(tǒng)和快速救援系統(tǒng)及設(shè)備，杜絕事故隱瞞不報(bào)現(xiàn)象。

2.4從安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中加強(qiáng)安全管理

第2篇：煤礦安全建議范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全規(guī)程；電氣設(shè)備；設(shè)備保護(hù)

中圖分類號：TD534 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）34-0097-03

1 概述

《煤礦安全規(guī)程》是煤礦管理的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，為國家煤礦安全管理做出了巨大貢獻(xiàn)。

安規(guī)中的第九章電氣部分，針對礦井供電電源、設(shè)備房供配電、電氣設(shè)備和保護(hù)設(shè)置、機(jī)電設(shè)備硐室、井下電纜、照明通信和信號、井下電氣設(shè)備保護(hù)接地和設(shè)備檢查維護(hù)等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

隨著煤礦科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，國家對安全生產(chǎn)的要求不斷提高，進(jìn)而相繼頒布了許多新的規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，安規(guī)雖然每年都在修訂，但改動量總體不大，其中有很多概念和定義已經(jīng)落后。

在實(shí)際應(yīng)用過程中，由于安規(guī)的部分內(nèi)容寫得過于簡明扼要，造成現(xiàn)場使用人員理解得不透徹，特別是煤礦企業(yè)管理人員、地方安全監(jiān)察人員和設(shè)計(jì)人員產(chǎn)生概念上的分歧，急需對部分容易產(chǎn)生歧義的條文進(jìn)行修改。

筆者將對安規(guī)第九章電氣中的第442、444、453、455、457、464、483、484、491條，提出個(gè)人的修改建議，供大家參考。

2 相關(guān)條文及修改建議

2.1 安規(guī)第442條：關(guān)于煤礦主要設(shè)備房供電的有關(guān)規(guī)定修改建議

2.1.1 原條文：“主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房，應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路；受條件限制時(shí)，其中的一回路可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置。向煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動瓦斯抽放泵應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路?！?/p>

2.1.2 修改原因：某礦新建回風(fēng)立井工業(yè)場地原規(guī)劃建設(shè)有35/10kV變電站一座和風(fēng)機(jī)10kV配電室一座，并各自配有值班人員。礦務(wù)局業(yè)務(wù)主管部門為實(shí)現(xiàn)減員增效的目的，風(fēng)機(jī)管理人員和變電站運(yùn)行人員合一。要求將10kV風(fēng)機(jī)啟動柜直接掛在35kV站10kV兩段母線上，由變電站值班人員負(fù)責(zé)操作風(fēng)機(jī)。

理由是：該35kV站10kV母線為一級配電，減少了設(shè)備房10kV配電室的中間環(huán)節(jié)，供電可靠性高；且滿足安規(guī)中要求供電線路應(yīng)來自各自的變壓器和母線段，線路上不應(yīng)分接任何負(fù)荷的要求。

筆者認(rèn)為，該做法存在如下問題：

（1）主通風(fēng)機(jī)是礦井重要的一類負(fù)荷，啟動設(shè)備直接掛靠在35kV站10kV母線上，容易受礦井其他供電回路和變電站檢修倒閘操作的影響，單獨(dú)設(shè)配電室，可減少該類影響。

（2）這種做法違反了2009年3月1日起施行的《煤礦主要通風(fēng)機(jī)站設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50450-2008）第5.0.1條：“主要通風(fēng)機(jī)站應(yīng)有兩回直接由變（配）電所饋出的供電線路；線路在末端上應(yīng)相互切換?！?/p>

該規(guī)范很明確地告訴大家，不管通風(fēng)機(jī)是高壓10kV，還是低壓660V、380V，主要通風(fēng)機(jī)站應(yīng)建設(shè)有單獨(dú)的配電室，其有兩回電源供電，接線方式為單母線分段。

（3）《供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50052-2009）中第4.0.6條：“供配電系統(tǒng)應(yīng)簡單可靠，同一電壓等級的配電級數(shù)高壓不宜多于兩級；低壓不宜多于三級?！?/p>

其條文解釋為：“如果供電系統(tǒng)結(jié)線復(fù)雜，配電層次過多，不僅管理不便，操作繁復(fù)，而且由于串聯(lián)元件過多，因元件故障和操作錯(cuò)誤而產(chǎn)生事故的可能性也隨之增加。所以復(fù)雜的供電系統(tǒng)可靠性并不一定高，不受運(yùn)行和維修人員的歡迎；配電級數(shù)過多，繼電保護(hù)整定時(shí)限的級數(shù)也隨之增多，而電力系統(tǒng)容許繼電保護(hù)的時(shí)限級數(shù)對10kV來說正常也只限于兩級；如配電級數(shù)出現(xiàn)三級，則中間一級勢必要與下一級或上一級之間無選擇性?！?/p>

2.1.3 修改建議：筆者建議，本條該部分應(yīng)修改為：“主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的立井絞車、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備房，應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路；線路在末端上應(yīng)相互切換。受條件限制時(shí)，其中的一回路可引自上述同種設(shè)備房的配電裝置。

向煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動瓦斯抽放泵應(yīng)各有兩回路直接由變（配）電所饋出的供電線路；線路在末端上應(yīng)相互

切換?！?/p>

2.2 安規(guī)第444條：關(guān)于井下電氣設(shè)備有關(guān)規(guī)定的修改建議

2.2.1 原條文：“選用的井下電氣設(shè)備，必須符合表1的要求。”

表1 井下電氣設(shè)備選用規(guī)定

2.2.2 修改原因：礦用一般型電氣設(shè)備是一種沒有采取任何防爆措施，用于煤礦井下無瓦斯、煤塵爆炸性混合物場所的電氣設(shè)備，如井下中央水倉變電所、井底車場、總進(jìn)風(fēng)巷和主要進(jìn)風(fēng)巷等場所。

根據(jù)2012年3月1日起施行的《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝【2011】162號）。第七條礦井瓦斯等級劃分為：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井、瓦斯礦井。安規(guī)中所謂的低瓦斯礦井的概念已經(jīng)取消，只要礦井中存在瓦斯，就是瓦斯礦井。

國內(nèi)煤礦事故調(diào)查專家孫繼明教授也多次指出：“低瓦斯礦井井底車場等非爆炸性環(huán)境，可以使用礦用一般型電氣設(shè)備；但有條件時(shí)，宜選用礦用防爆型電氣設(shè)備，而不使用礦用一般型電氣設(shè)備?！?/p>

同時(shí)煤礦管理人員的素質(zhì)和安全意識已經(jīng)有了顯著提高，特別是國有大型煤炭企業(yè)，都把提高礦井安全性作為煤礦生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)。筆者認(rèn)為，煤礦的開采，應(yīng)著眼于防止事故發(fā)生，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。以犧牲礦井安全，達(dá)到降低開采成本的目的，實(shí)在不可取。經(jīng)歷了煤炭行業(yè)2003～2012的黃金十年，煤礦用各類防爆電氣設(shè)備發(fā)展很快，新產(chǎn)品新技術(shù)不斷應(yīng)用在煤礦井下。采用礦用防爆型設(shè)備來替換礦用一般型設(shè)備，降低因電氣設(shè)備非防爆帶來的安全隱患，已經(jīng)成為一種可能。因此關(guān)于電氣設(shè)備是否選用防爆電氣設(shè)備的問題，規(guī)程中應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)的修改。

2.2.3 修改建議：筆者建議，本條應(yīng)刪除礦用一般型設(shè)備的使用地點(diǎn)。同時(shí)可規(guī)定，對條文修改之前使用的礦用一般型設(shè)備，可在使用壽命結(jié)束后進(jìn)行更換。

2.3 安規(guī)第453條：關(guān)于高壓斷路器選型和校驗(yàn)規(guī)定的修改建議

2.3.1 原文：“井下電力網(wǎng)的短路電流不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開斷能力，并應(yīng)校驗(yàn)電纜的熱穩(wěn)定性。非煤礦用高壓油斷路器用于井下時(shí)，其使用的開斷電流不應(yīng)超過額定值的1/2?！?/p>

2.3.2 修改原因：

（1）井下電力網(wǎng)的短路電流是由地面供電系統(tǒng)的出口短路阻抗和線路的短路阻抗等計(jì)算得來，是無法由煤礦企業(yè)用戶決定的。井下使用的斷路器開斷能力不應(yīng)小于井下電網(wǎng)的短路電流。

（2）關(guān)于油斷路器的使用。國家安全監(jiān)督總局國家煤礦安監(jiān)局2008年3月11日下發(fā)的《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第三批）》（安監(jiān)總煤裝【2008】49號）附件第8條中，已經(jīng)明確禁止井工煤礦使用油斷路器，且規(guī)定替代產(chǎn)品為真空斷路器。

同時(shí)《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50070-2009）第4.2.1.3條規(guī)定：“電氣設(shè)備的絕緣不應(yīng)采用油質(zhì)材料。”

近年來，國產(chǎn)高壓10kV真空斷路器的質(zhì)量完全滿足各行業(yè)的使用要求，煤礦井下若繼續(xù)允許使用充油設(shè)備，將帶來不少安全問題。

2.3.3 修改建議：本條應(yīng)改為：“礦井變（配）電所使用的斷路器斷流容量，應(yīng)該按照上級變電所的出口短路容量進(jìn)行校驗(yàn)。井下使用的電纜應(yīng)進(jìn)行熱穩(wěn)定性校驗(yàn)。煤礦井下嚴(yán)禁使用油斷路器。”

2.4 安規(guī)第455條：關(guān)于高低壓設(shè)備保護(hù)功能要求的修改建議

2.4.1 原文：“井下高壓電動機(jī)、動力變壓器的高壓控制設(shè)備，應(yīng)具有短路、過負(fù)荷、接地和欠壓釋放保護(hù)。井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點(diǎn)引出的饋電線上，應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷和漏電保護(hù)裝置。低壓電動機(jī)的控制設(shè)備，應(yīng)具備短路、過負(fù)荷、單相斷線、漏電閉鎖保護(hù)裝置及遠(yuǎn)程控制裝置?！?/p>

2.4.2 修改原因：神東礦區(qū)從2007年開始，逐步采用微機(jī)綜保代替以前的繼電器保護(hù)裝置，使礦井的自動化水平得到了提升，但是早期投用的礦用隔爆型高壓開關(guān)柜，配套的北京安華順城生產(chǎn)的SDZB型微機(jī)綜合保護(hù)器，該裝置不分所帶的負(fù)荷為電動機(jī)還是變壓器，只具有短路、過負(fù)荷、單相接地保護(hù)，欠壓釋放和故障報(bào)警功能。

按照國家《電力裝置的繼電保護(hù)和自動設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50062-2008）要求，高壓電動機(jī)、動力變壓器、饋出線等高壓出線的保護(hù)要求是不同的，高壓電動機(jī)和變壓器的保護(hù)應(yīng)該分別規(guī)定。

當(dāng)高壓電動機(jī)和變壓器等負(fù)荷發(fā)生其他故障時(shí)，保護(hù)裝置無法及時(shí)動作，就會給礦井電氣設(shè)備的運(yùn)行帶來安全隱患，如：高壓電動機(jī)沒有缺相、失壓保護(hù)，設(shè)備帶故障運(yùn)行，導(dǎo)致電動機(jī)燒毀。

此外，安規(guī)中關(guān)于“低壓電動機(jī)的控制設(shè)備，應(yīng)具備遠(yuǎn)程控制裝置”的說法，存在語病，也應(yīng)該得到修正。

2.4.3 修改建議：結(jié)合礦井供配電的特殊性，筆者建議本條修改為：

“井下3kV及以上高壓異步電動機(jī)應(yīng)設(shè)置：相間短路保護(hù)、單相接地保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、低電壓保護(hù)、相電流不平衡及斷相等保護(hù)。其中低電壓保護(hù)應(yīng)作用于跳閘。

井下3kV及以上動力變壓器應(yīng)設(shè)置：相間短路、單相接地短路、繞組的匝間短路、過電流及中性點(diǎn)過電壓、過負(fù)荷、變壓器繞組溫度過高及冷卻系統(tǒng)故障等保護(hù)。

向井下采區(qū)變電所、配電點(diǎn)、移動變電站供電的饋出線回路，應(yīng)設(shè)置：相間短路、單相接地短路、過負(fù)荷保護(hù)。

井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點(diǎn)引出的饋電線上，應(yīng)裝設(shè)短路、過負(fù)荷和漏電保護(hù)裝置。

低壓電動機(jī)，應(yīng)設(shè)置短路、過負(fù)荷、單相斷線、漏電閉鎖保護(hù)裝置?！?/p>

2.5 安規(guī)第457條：關(guān)于單相接地電容電流規(guī)定的修改建議

2.5.1 原文：“礦井高壓電網(wǎng)，必須采取措施限制單相接地電容電流不超過20A?！?/p>

2.5.2 修改原因：

煤礦企業(yè)采用的6kV或10kV系統(tǒng)中性點(diǎn)不接地或經(jīng)消弧線圈接地的方式，系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障不要求立即切除故障回路而需要維持故障回路短時(shí)期運(yùn)行。根據(jù)《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》3.0.9中規(guī)定：

“礦山企業(yè)6kV或10kV系統(tǒng)中性點(diǎn)接地方式，應(yīng)根據(jù)礦山企業(yè)對供電不間斷的要求、單相接地故障電壓對人身安全的影響、單相接地電容電流大小、單相接地過電壓和對電氣設(shè)備絕緣水平的要求等條件選擇，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

煤礦企業(yè)采用的6kV或10kV系統(tǒng)中性點(diǎn)不接地或經(jīng)消弧線圈接地的方式，當(dāng)6kV或10kV系統(tǒng)發(fā)生單相接地故障不要求立即切除故障回路而需要維持故障回路短時(shí)期運(yùn)行，并應(yīng)將流經(jīng)單相接地故障點(diǎn)的電流限制在10A以內(nèi)?！?/p>

條文解釋中說：中性點(diǎn)不接地方式時(shí)且當(dāng)單相接地電弧電流不大于10A時(shí)，電纜接地電弧電流自熄滅條件較好，單相接地故障不易轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚅g短路故障，對設(shè)備的損害程度低。

2.5.3 修改建議：本條建議修改為：“礦井高壓電網(wǎng)，必須采取措施限制單相接地電容電流不超過10A?！?/p>

2.6 安規(guī)第464條：關(guān)于高壓斷路器選型和校驗(yàn)規(guī)定的修改建議

2.6.1 原文：“帶油的電氣設(shè)備必須設(shè)在機(jī)電設(shè)備硐室內(nèi)。嚴(yán)禁設(shè)集油坑。硐室不應(yīng)有滴水。硐室的過道應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁存放無關(guān)的設(shè)備和物件。帶油的電氣設(shè)備溢油或漏油時(shí)，必須立即處理?！?/p>

2.6.2 修改原因：礦用防爆電氣設(shè)備是指按GB 3836.1-2010標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的專供煤礦井下使用的防爆電氣設(shè)備。其中包括一種充油型電氣設(shè)備，代號為o，全部或部分部件浸在油內(nèi)，使設(shè)備不能點(diǎn)燃油面以上的或外殼外的爆炸性混合物的防爆電氣設(shè)備。

油斷路器、油浸式變壓器等充油式防爆電氣設(shè)備，已經(jīng)逐步在煤礦井下淘汰，因此建議規(guī)程中應(yīng)禁止在煤礦井下使用充油式防爆電氣設(shè)備。

2.6.3 修改建議：本條建議修改為：“井下應(yīng)禁用充油式防爆電氣設(shè)備。機(jī)電設(shè)備硐室內(nèi)不應(yīng)有滴水。硐室的過道應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁存放無關(guān)的設(shè)備和物件。電氣設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，必須及時(shí)處理?！?/p>

2.7 安規(guī)第483和第484條：關(guān)于井下接地網(wǎng)電阻的修改建議

2.7.1 原文：第483條中：“接地網(wǎng)上任一保護(hù)接地點(diǎn)的接地電阻值不得超過2Ω?！?/p>

第484條中：“主接地極應(yīng)在主、副水倉各埋設(shè)1塊?！?/p>

2.7.2 修改原因：

根據(jù)《煤礦井下供配電設(shè)計(jì)規(guī)范》7.2.2規(guī)定“總接地電阻不得大于2?”是在“任一主接地極斷開時(shí)”的要求值。建議將第483和第484條進(jìn)行整合。

2.7.3 修改建議?！爸鹘拥貥O應(yīng)在主、副水倉各埋設(shè)1塊。主接地極應(yīng)用耐腐蝕的鋼板制成，其面積不得小于0.75m2、厚度不得小于5mm。任一主接地極斷開的條件下，總接地網(wǎng)測得的接地電阻值不得超過2??！?/p>

2.8 安規(guī)第491條：關(guān)于電氣設(shè)備使用絕緣油的修改建議

2.8.1 原文：

“電氣設(shè)備使用的絕緣油的物理、化學(xué)性能檢測和電氣耐壓試驗(yàn)，每年應(yīng)進(jìn)行1次，但對操作頻繁的電氣設(shè)備使用的絕緣油，應(yīng)每6個(gè)月進(jìn)行1次耐壓試驗(yàn)。

油斷路器經(jīng)3次切斷短路故障后，其絕緣油應(yīng)加試1次耐壓試驗(yàn)，并檢查有無游離碳。

不符合標(biāo)準(zhǔn)的絕緣油必須及時(shí)處理或更換。油浸電氣設(shè)備的絕緣油量應(yīng)定期檢查，并保持規(guī)定油量。

更換和試驗(yàn)礦用設(shè)備絕緣油應(yīng)有記錄。”

2.8.2 修改原因：油斷路器、油浸式變壓器等充油式防爆電氣設(shè)備，已經(jīng)逐步在煤礦井下淘汰，因此規(guī)范中井下應(yīng)禁用充油式防爆電氣設(shè)備。

2.8.3 修改建議：禁用充油式防爆電氣設(shè)備后，此條刪除。

3 結(jié)語

筆者通過對國家近期的各類規(guī)范與煤礦安全規(guī)程的條文進(jìn)行了對比，安規(guī)中與其他規(guī)范相抵觸或存在異議的地方，提出了修改建議。同時(shí)電力系統(tǒng)和煤礦電氣的一些術(shù)語、俗稱等有所不同，照搬至煤礦安全規(guī)程中可能存在異議，因此煤礦安全規(guī)程中用詞需要反復(fù)斟酌。

綜上所述，本文希望同廣大煤礦機(jī)電管理人員一起探討，完善和修改煤礦安全規(guī)程中相關(guān)的規(guī)程條款，使之與時(shí)俱進(jìn)，更好地為煤礦安全服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 煤礦井下供配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50417-2007）[S].

[3] 礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50070-2009）[S].

[4] 煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50215-2005）[S].

[5] 煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法[安監(jiān)總煤裝（2011）

162號].

[6] 孫繼平.煤礦電氣安全關(guān)鍵技術(shù)研究[J].工礦自動

化，2011，（1）.

[7] 謝煒，謝國振.煤礦安全規(guī)程中潛在事故隱患函待修

改[J].電氣工程應(yīng)用，2007，（1）.

[8] 煤礦安全規(guī)程專家解讀[M].北京：中國礦業(yè)大學(xué)出

第3篇：煤礦安全建議范文

關(guān)鍵字：采煤技術(shù)；安全管理；原則；現(xiàn)狀；建議

一、 煤礦采煤技術(shù)實(shí)施的原則

我國地大物博，礦產(chǎn)資源的儲藏量位居世界前列，這對于我國的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)有著重要的意義。目前，我國的煤礦資源的開發(fā)技術(shù)和安全管理制度正在不斷的完善，為了適應(yīng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求，必須要不斷的推進(jìn)煤礦勘探技術(shù)、煤礦開采技術(shù)和煤礦安全生產(chǎn)管理制度。近幾十年來，由于不可再生資源的大力開發(fā)，我國的煤炭資源正在不斷的減少，開發(fā)新能源和合理利用有限的資源已經(jīng)成為了現(xiàn)如今的發(fā)展政策，因此，在煤炭的開發(fā)和利用上必須做到充分二字，尤其在煤礦資源的開采中更要遵循開采原則。

煤礦的開采原則主要有三個(gè)方面：一是遵循經(jīng)濟(jì)適用原則。在任何技術(shù)投入、人員投入和技術(shù)方案確立的過程中，都要時(shí)刻考慮經(jīng)濟(jì)的問題，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對要開采的煤礦區(qū)域進(jìn)行合理的經(jīng)濟(jì)預(yù)算，量力而行，不要為了極大生產(chǎn)進(jìn)度而不顧經(jīng)濟(jì)的投入，最后導(dǎo)致支出不平衡，影響企業(yè)的發(fā)展。二是安全生產(chǎn)原則。煤礦在開采中最重要的環(huán)節(jié)就是安全生產(chǎn)問題，由于是在較深層的地下作業(yè)，必須要考慮礦井的通風(fēng)性能、瓦斯含量和預(yù)防塌井問題，其中任何一項(xiàng)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致嚴(yán)重的傷亡事故。在生產(chǎn)前期相關(guān)工作人員要根據(jù)具體的礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行礦區(qū)的開采設(shè)計(jì)，將通風(fēng)口，瓦斯含量預(yù)警和礦井加固工作進(jìn)行嚴(yán)密的落實(shí)，在生產(chǎn)過程中時(shí)刻宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，并進(jìn)行時(shí)刻的安全監(jiān)督。三是高煤炭采出率原則。煤炭屬于我國的不可再生資源，它在社會上的應(yīng)用價(jià)值也是較高，對于人們的生產(chǎn)生活提供了較多的貢獻(xiàn)，由于資源的精確，必須開發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)計(jì)高效率的開采方案，提高煤田的采出率，實(shí)現(xiàn)資源的高度開發(fā)與利用。

二、煤礦采煤技術(shù)及安全管理現(xiàn)狀分析

（一）安全生產(chǎn)管理意識薄弱

煤礦開采生產(chǎn)中存在著較多的安全管理意識薄弱的現(xiàn)象，雖然相關(guān)生產(chǎn)單位已經(jīng)按照國家的規(guī)定制定了安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，但是相關(guān)單位和責(zé)任人在執(zhí)行方面卻沒有深刻落實(shí)，只是片面的重視了經(jīng)濟(jì)利益，沒有把工人的生命安全放在施工的核心內(nèi)容上，在災(zāi)難事故發(fā)生時(shí)甚至是找不到責(zé)任人，對于事故的引發(fā)也是模糊處理。另外安全生產(chǎn)管理資金投入問題也是導(dǎo)致管理意識薄弱的關(guān)鍵，生產(chǎn)環(huán)境設(shè)計(jì)不合理和人員沒有進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)等都是影響安全開采的影響因素。

（二）責(zé)任制度不完善

煤礦生產(chǎn)的安全事故問題一直受到國家和人民的關(guān)注，主要是因?yàn)槭鹿室坏┌l(fā)生，不僅人員傷亡慘重，國家的資源造成了浪費(fèi)，而且在安全事故的處理中也不能夠順應(yīng)民意的進(jìn)行徹底的安撫工作。這主要是因?yàn)樵谑鹿拾l(fā)生后經(jīng)常出現(xiàn)找不出相關(guān)的責(zé)任人和引發(fā)事故的主要原因，相關(guān)的生產(chǎn)管理單位在以往的責(zé)任制度管理中并沒有對具體的責(zé)任進(jìn)行闡述和劃分，生產(chǎn)和管理人員在日常的工作中沒有確立安全生產(chǎn)規(guī)范，責(zé)任劃分問題上也存在著盲點(diǎn)，沒有從根本上保證煤礦生產(chǎn)技術(shù)及安全生產(chǎn)問題。

（三）人員作業(yè)問題

人員是任何企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的核心，在煤礦開采中，人員又是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，每個(gè)人都要掌握相關(guān)的煤礦開采技術(shù)，將安全生產(chǎn)做到人人有責(zé)。目前在煤礦生產(chǎn)的管理人員和開采人員中都有綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象。開采人員對于安全生產(chǎn)條例了解的并不是十分透徹， 開采技術(shù)水平有限，在施工中對于安全開采的細(xì)節(jié)經(jīng)常忽視。在管理人員中，相關(guān)責(zé)任人沒有充分發(fā)揮出管理職能，對施工人員沒有進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)和技術(shù)鞏固，在日常生產(chǎn)中實(shí)施注重了經(jīng)濟(jì)效益的增長，而對于施工環(huán)境的優(yōu)良、施工方案是否合理、現(xiàn)場施工各部門是否嚴(yán)格施工等并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，致使存在安全隱患。

三、煤礦采煤技術(shù)和安全管理優(yōu)化策略實(shí)施

（一）優(yōu)化煤礦開采方案

煤礦開采方案的確立是安全施工的重點(diǎn)，在方案的設(shè)立中不僅但對當(dāng)?shù)氐拈_采環(huán)境進(jìn)行勘探，還要結(jié)合煤炭開采的原則進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和安全設(shè)計(jì)，要能夠和實(shí)際的需求相結(jié)合，采用先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備和工藝流程，最大化地將煤礦開采的方案得以實(shí)施。在具體的設(shè)計(jì)上主要將重點(diǎn)放在巷道的布置上，以簡單方便為主，要在對實(shí)際需求滿足的情況下使成本的節(jié)約得到重視。

（二）煤礦開采其他安全管理優(yōu)化策略

要將安全管理體制得到有效的健全，安全管理體制主要涵蓋著安全施工的環(huán)境要求、設(shè)備要求以及相應(yīng)的操作規(guī)范，還有就是安全責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人的落實(shí)等。與此同時(shí)還要能夠?qū)Σ擅汗ぷ鞯墓こ藤|(zhì)量管理得到有效加強(qiáng)，尤其是在支護(hù)工程的建設(shè)中，要對其作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，使支護(hù)設(shè)備的有效性能夠得到充分重視。

（三）煤礦采煤技術(shù)的優(yōu)化策略

積極地對新的技術(shù)進(jìn)行有效的研發(fā)，通過科學(xué)的煤炭開采技術(shù)進(jìn)行對煤炭的開采加以完善，如加大機(jī)械化的受用力度、引進(jìn)大型的割煤機(jī)等相關(guān)的設(shè)備進(jìn)行實(shí)際的開采應(yīng)用。同時(shí)也要能夠增加液壓支架，這樣就能夠有效地增強(qiáng)煤炭開采技術(shù)中的支護(hù)流程及安全性。礦井的生產(chǎn)當(dāng)中多工作面出采時(shí)開切眼支護(hù)的方式及要求要能夠得到充分重視，針對頂板操作管理規(guī)范也要得到重視，對瓦斯及水災(zāi)等災(zāi)害要得到重視，另外就是對煤炭的自燃預(yù)測處理技術(shù)要加強(qiáng)。

四、 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的煤炭勘探和開采技術(shù)都得到了相應(yīng)的進(jìn)步，并在施工實(shí)踐中取得了較高的成效，提高了煤礦的開采率，但是在相關(guān)技術(shù)普及與安全生產(chǎn)管理中還存在著較多的問題。相關(guān)管理人員沒有按照管理流程進(jìn)行深刻的管理率監(jiān)督，較多的施工人員存在綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，企業(yè)單位的安全管理意識也不夠充分。在今后的工作中一定要加強(qiáng)技術(shù)與安全管理問題，結(jié)合現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)，不斷實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的增長和人民的富裕生活。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：煤礦安全建議范文

【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn)；安全管理；建議

一、把安全預(yù)防落到實(shí)處

（1）做好“安全理念”的思想預(yù)防。生產(chǎn)過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住Ｖ挥性谒枷肷蠒r(shí)刻繃緊“安全”這根弦，把預(yù)防工作搞好，才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故，避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價(jià)。（2）做好“安全文化”的行為預(yù)防。要求在行動上一定要小心謹(jǐn)慎，不要造成事故隱患。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識。（3）做好“安全管理”的技術(shù)預(yù)防。因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作，可起到立竿見影的效果。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的，要敢于加大管理力度，設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。

二、要建立安全管理制度

（1）建立安全管理責(zé)任考核長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項(xiàng)工作的基本保證，在不斷提高安全責(zé)任感的前提下，全礦層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。礦安全辦公會具體負(fù)責(zé)全礦正常的安全生產(chǎn)管理工作，代表礦長行使監(jiān)督權(quán)，考核權(quán)和處罰權(quán)。（2）建立實(shí)行管理人員下井現(xiàn)場留名制度。為嚴(yán)格落實(shí)管理人員下井現(xiàn)場檢查責(zé)任，下井檢查時(shí)，必須將到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、查出問題、處理情況、離開時(shí)間、人員姓名等內(nèi)容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。（3）建立五級隱患排查治理機(jī)制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負(fù)責(zé)，組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進(jìn)行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實(shí)責(zé)任人、完成時(shí)間。并及時(shí)上報(bào)上級主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對本?，F(xiàn)場存在隱患進(jìn)行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產(chǎn)例會上通報(bào)。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內(nèi)隱患進(jìn)行排查，對排查的隱患落實(shí)責(zé)任人，認(rèn)真處理。（4）加強(qiáng)思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度外，還要加強(qiáng)思想素質(zhì)教育。

三、加大法律管理力度

用法律手段保障煤礦安全，是加強(qiáng)煤礦安全管理的強(qiáng)有力的方式?！睹旱V安全規(guī)程》、《煤炭法》等等法雒的頒布，對煤礦安全生產(chǎn)起到有效約束作用。其中對煤礦開采的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做出明確規(guī)定——包括發(fā)生事故后處理項(xiàng)目等等。使得從事煤礦行業(yè)的勞動人員的切身利益都得到法律保障。

四、落實(shí)安全責(zé)任

煤礦工作開展之前，一定先要落實(shí)好安全責(zé)任工作。將責(zé)任進(jìn)行分?jǐn)?，落?shí)到每一個(gè)人員的身上。出現(xiàn)問題直接由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

五、加強(qiáng)對工序安全的管理

工序安全管理是煤礦安全管理的基礎(chǔ)。煤礦開采的過程是由一個(gè)個(gè)工作環(huán)節(jié)組織而成。加強(qiáng)對工序的管理，即管理好每一個(gè)開采施工環(huán)節(jié)。影響工序的因索很多，做好工序管理具體內(nèi)容包括：及時(shí)檢查煤礦開采使用機(jī)械設(shè)備使用狀況，監(jiān)督操作的方法是否正確，施工的環(huán)境是否有異常，施工人員身心狀態(tài)是否正常。安全管理的過程既是使煤礦作業(yè)人員將煤礦開采操作規(guī)程向安全動機(jī)和安全需要進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過程，同時(shí)也是將煤礦工作的計(jì)劃，指揮和組織有效進(jìn)行和諧統(tǒng)一的過程。

六、重視安全系統(tǒng)工程的運(yùn)用

煤礦安全系統(tǒng)工程由三方面內(nèi)容組成，即使用先進(jìn)的科技技術(shù)。高科技技術(shù)手段降低煤礦開采對人數(shù)量的需求，卻相應(yīng)提高了煤礦開采的效率。規(guī)范施工操作，控制開采行為，也是對煤礦安全進(jìn)行管理的重要內(nèi)容之一。特別是在井下作業(yè)的工作人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”井下作業(yè)制度，即不準(zhǔn)損壞安全設(shè)施，不準(zhǔn)在井內(nèi)或井口擁擠和打鬧；不準(zhǔn)在井內(nèi)明火取暖；不準(zhǔn)從高處向下投擲物品；不準(zhǔn)在電線及電氣設(shè)備上放任何物品。

加強(qiáng)對員工開展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。對幸存人員展開調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分的工作人員的安全意識很差。對他們開展安全教育，提高安全意識是當(dāng)前煤礦安全管理工作的當(dāng)務(wù)之急。煤礦行業(yè)的工作人員大多是在井下開展工作，受環(huán)境影響很大。與此同時(shí)還要對工作人員開展緊急情況下安全培訓(xùn)。加強(qiáng)工作人員的心理素質(zhì)鍛煉，在危難時(shí)刻讓其保持清醒的頭腦，勇敢面對危機(jī)，急中生智度過危險(xiǎn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]石建文，桂祥友.煤礦安全管理方法及問題研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保.2008

第5篇：煤礦安全建議范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展安全隱患排查整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和安全應(yīng)急管理；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強(qiáng)安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標(biāo)考核和責(zé)任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實(shí)現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標(biāo)

1.安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實(shí)現(xiàn)安全年。

2.原煤生產(chǎn)控制目標(biāo)：全市煤礦嚴(yán)格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內(nèi)。

3.“三項(xiàng)”建設(shè)目標(biāo)：官橋、井亭煤礦達(dá)到二級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和市級“雙基”建設(shè)礦井，其他礦井達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和省級“雙基”建設(shè)先進(jìn)礦井，煤礦保持國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評估達(dá)到A級，其他礦井安全評估達(dá)到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采煤，其他礦井實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)機(jī)械化運(yùn)輸。

4.職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：煤礦建成職業(yè)化隊(duì)伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實(shí)兩個(gè)責(zé)任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。搞好三項(xiàng)建設(shè)：“雙基”、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化礦井建設(shè)。突出四項(xiàng)重點(diǎn)：技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)化水平提升。抓好五個(gè)關(guān)鍵：領(lǐng)導(dǎo)干部配置及任職資格、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班值班、區(qū)隊(duì)班組建設(shè)、安全生產(chǎn)管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)礦井安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1．嚴(yán)格依法組織生產(chǎn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責(zé)任落實(shí)進(jìn)頭面，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，嚴(yán)禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。

2．嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎(jiǎng)懲辦法等認(rèn)真督查。

3.定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會議。深入分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防安全事故各項(xiàng)保障措施落實(shí)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

4.實(shí)行安全生產(chǎn)管理綜合評估。修訂完善綜合評估標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持嚴(yán)格、嚴(yán)肅、公平、公正考核，將考核結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)，并上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和部門，根據(jù)考核結(jié)果掛牌管理，并作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強(qiáng)化安全目標(biāo)管理。完善安全生產(chǎn)績效考核評價(jià)體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，繼續(xù)完善安全獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全責(zé)任保證金制度，全面落實(shí)安全目標(biāo)考核辦法和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評比總結(jié)”的安全考核機(jī)制，實(shí)行考核結(jié)果與年薪掛鉤，對成績突出的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，凡完不成安全控制指標(biāo)的，堅(jiān)持“一票否決”，取消一切“評先樹優(yōu)”資格。

6.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)指導(dǎo)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴(yán)厲查處所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時(shí)消除事故隱患。加大技術(shù)指導(dǎo)力度，對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題，引入專家支持機(jī)制，組織專家力量進(jìn)行技術(shù)論證和現(xiàn)場會診，采取有效措施，確保技術(shù)服務(wù)到位。

7.嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)肅事故報(bào)告制度，嚴(yán)禁隱瞞、謊報(bào)、延報(bào)、拒報(bào)。對于思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)被動、重大隱患得不到及時(shí)有效治理的煤礦主要負(fù)責(zé)人和駐礦安全稽查站長實(shí)施約談和問責(zé)，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對于出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大隱患導(dǎo)致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。

8.加強(qiáng)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)煤礦職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理，落實(shí)礦井安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任

9．健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?？偣こ處煂Α耙煌ㄈ馈薄⒎乐嗡蜎_擊地壓防治等技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司、各煤礦要嚴(yán)格按照上級有關(guān)文件要求配齊各級技術(shù)管理人員，各類煤礦工程技術(shù)人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)均不少于5%。集團(tuán)公司對技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人、各礦總工程師的任命，要征得集團(tuán)公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對總工程師等副職的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見。

10.嚴(yán)格落實(shí)總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。礦井的開拓方案，采掘部局，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用等主要技術(shù)問題由總工程師負(fù)責(zé)決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對重大技術(shù)問題要按規(guī)定經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審定或上級管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，組織技術(shù)“會診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)。要堅(jiān)持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產(chǎn)單進(jìn)水平。

11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)管理。礦井不能獨(dú)立完成或必須委托的技術(shù)管理工作，如：安全生產(chǎn)評價(jià)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)等，必須委托具有依法取得相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)完成。

（三）加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，不斷提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平

12．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。以提高班組長素質(zhì)，建立科學(xué)高效班組管理制度推進(jìn)班組建設(shè)工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權(quán)利，最大限度的調(diào)動班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰等工作，切實(shí)提升區(qū)隊(duì)班組管理水平。、要總結(jié)全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗(yàn)，在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣，通過典型引路的方式推動區(qū)隊(duì)班組建設(shè)再上一個(gè)新臺階。

13．嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個(gè)重點(diǎn)，以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等，充分發(fā)揮專家技術(shù)人才作用，從嚴(yán)從深從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度，實(shí)行掛牌督辦（A、B級市局掛牌督辦，要專人負(fù)責(zé)定期報(bào)市局備案，C級礦長掛牌督辦），嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。

14.建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價(jià)制度。每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)隱患整改效果評價(jià)并上報(bào)備案。積極調(diào)研實(shí)施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全面提升煤礦井上下安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。此項(xiàng)工作作為全年的工作重點(diǎn)，局將進(jìn)行季度考核驗(yàn)收。凡考核不達(dá)標(biāo)的煤礦，當(dāng)年煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格；考核為三級的礦井，當(dāng)年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平

16.加強(qiáng)煤礦開采裝備建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸裝備的技術(shù)改造與技術(shù)提升，堅(jiān)持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴(yán)格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、自動化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎(chǔ)上，以提高采掘機(jī)械化水平為重點(diǎn)，加大系統(tǒng)裝備升級改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平。嚴(yán)格控制炮采，凡是有條件采用機(jī)械化開采的，要堅(jiān)決采用機(jī)械化開采。小型煤礦杜絕掘進(jìn)人力推車，積極推廣掘進(jìn)裝載運(yùn)輸機(jī)械化（扒皮機(jī)）。要大力加強(qiáng)采掘機(jī)械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強(qiáng)化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級計(jì)劃，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)日常管理，確?！拔宕笙到y(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調(diào)研并裝備緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險(xiǎn)、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)；國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。

18．堅(jiān)持加大安全投入。按照上級文件規(guī)定，據(jù)實(shí)足額提取安全費(fèi)用和維簡費(fèi)。制定安全費(fèi)用、維簡費(fèi)提取和使用計(jì)劃，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。各單位要加強(qiáng)對煤炭安全費(fèi)用、維簡費(fèi)提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費(fèi)用、維簡費(fèi)和科研費(fèi)用提取使用情況年度報(bào)告制度。

19.堅(jiān)決淘汰禁用和落后技術(shù)裝備。按照國家規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國家明令禁用設(shè)備和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品。

20.嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。尤其加強(qiáng)對架空乘人裝置的管理。完善設(shè)備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況動態(tài)管理，各類設(shè)備完好率要達(dá)到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令整改。

（五）完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高礦井安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力

21.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。積極學(xué)習(xí)借鑒岱莊煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險(xiǎn)源辨識方案，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

22.健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制。突出抓好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等）等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報(bào)制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從嚴(yán)從重追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

23.強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定做好評審備案，局將在5月底之前對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審，各礦每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點(diǎn)加強(qiáng)東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。不斷充實(shí)八一、兩個(gè)應(yīng)急物資儲備中心的物資儲備，充分發(fā)揮其應(yīng)急救援作用。

24.加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產(chǎn)礦井要不斷對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理，各煤礦要把調(diào)度規(guī)范化和信息化管理作為重點(diǎn)工作來抓，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，著力加強(qiáng)對災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

（六）嚴(yán)格職業(yè)資格準(zhǔn)入，推進(jìn)礦井職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

26.嚴(yán)格從業(yè)人員資格準(zhǔn)入管理。各煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行上級各部門關(guān)于從業(yè)人員準(zhǔn)入制度的有關(guān)規(guī)定。對于已上崗達(dá)不到資質(zhì)要求的，要制定計(jì)劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術(shù)人員必須達(dá)到任職資格。要采取自學(xué)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等方式，不斷提高上述人員的資質(zhì)水平，確保任職資格符合有關(guān)規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵(lì)考核辦法，建立“首席技師”制度，設(shè)立“科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，開展評選“革新創(chuàng)意能手”活動等，培養(yǎng)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和難題的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步提高采礦、地質(zhì)、通防、機(jī)電、礦建、特殊工種、技術(shù)工種等關(guān)鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機(jī)制。要通過“派出去、請進(jìn)來”與國內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級經(jīng)營管理人員、業(yè)務(wù)骨干和國際化復(fù)合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機(jī)制。

28．加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍(lán)圖，通過企業(yè)電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等安全專欄，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)培育企業(yè)文化，使之成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位中，推動安全工作縱深發(fā)展。

29.加強(qiáng)隊(duì)伍的職業(yè)保障。要完善激勵(lì)約束機(jī)制，從制度上維護(hù)職工的權(quán)力、地位，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動用工管理，優(yōu)先錄用受過相應(yīng)職業(yè)教育的人員，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。改革創(chuàng)新用人和分配機(jī)制，建立職工工資正常增長機(jī)制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強(qiáng)化工會群監(jiān)協(xié)管作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實(shí)申報(bào)作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

30.加強(qiáng)管理，夯實(shí)三級培訓(xùn)體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓(xùn)的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓(xùn)中心）、煤礦、區(qū)隊(duì)班組三級培訓(xùn)體系。各煤礦要建全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，保證培訓(xùn)投入，認(rèn)真實(shí)施年度培訓(xùn)計(jì)劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊(duì)班組要按照有關(guān)要求，抓好日常培訓(xùn)，利用班前會每日學(xué)一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅(jiān)持日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。

31.突出實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化職工技能培訓(xùn)。按照各級關(guān)于培訓(xùn)工作的要求，今年重點(diǎn)在強(qiáng)化職工實(shí)際動手操作能力上下功夫，學(xué)員經(jīng)安培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格回礦后在煤礦實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)一步實(shí)踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個(gè)工種實(shí)踐操作的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地，可以利用機(jī)修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅(jiān)持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵(lì)煤礦三項(xiàng)崗位人員和一般從業(yè)人員加強(qiáng)日常培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)習(xí)”向“我要學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，營造濃厚的自覺學(xué)習(xí)氛圍。

33.強(qiáng)化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度及計(jì)劃的制定落實(shí)情況，教育和培訓(xùn)活動的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓(xùn)即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對于不按要求整改的礦井，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

34.抓好短訓(xùn)，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，適時(shí)舉辦煤礦急需課程培訓(xùn)班。2013年計(jì)劃舉辦調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控培訓(xùn)班、采區(qū)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班、圖紙繪制培訓(xùn)班、驗(yàn)收員培訓(xùn)班、應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機(jī)制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。改變粗放式管理，引導(dǎo)礦井向生產(chǎn)、經(jīng)營并重觀念轉(zhuǎn)變，改善煤質(zhì)，提高煤炭附加值。充分利用京杭運(yùn)河航運(yùn)優(yōu)勢，以港為平臺，兼并整合已有航運(yùn)資源，打造沿運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。實(shí)現(xiàn)洗選、倉儲、配煤、運(yùn)輸物流、服務(wù)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，制定達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實(shí)現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導(dǎo)力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。

第6篇：煤礦安全建議范文

堅(jiān)持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以落實(shí)安全生產(chǎn)為主線，以抓實(shí)管細(xì)為監(jiān)管思路，以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以防災(zāi)治災(zāi)為關(guān)鍵，全面加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力完善煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，鞏固我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產(chǎn)事故，煤礦安全生產(chǎn)條件有明顯改善，煤礦安全基礎(chǔ)管理水平有明顯提升，煤礦從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)有明顯提。

三、主要工作及措施

（一）堅(jiān)持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實(shí)抓細(xì)，正確處理煤礦安全與生產(chǎn)的關(guān)系，強(qiáng)化煤礦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要場所的安全檢查。

1．按照規(guī)范生產(chǎn)的要求，認(rèn)真查處超頭面作業(yè)，從嚴(yán)治理亂布局、亂開采、亂作業(yè)行為，堅(jiān)決杜絕超能力、超強(qiáng)度、超人員生產(chǎn)。

2．按照改革支護(hù)管理的要求，大力推進(jìn)煤礦采掘支護(hù)改革，堅(jiān)決淘汰落后支護(hù)方式，認(rèn)真落實(shí)取締木支護(hù)的要求，大力實(shí)施以鋼代木支護(hù)、單體液壓支護(hù)、錨桿支護(hù)、揉掩支護(hù)等先進(jìn)支護(hù)工藝，強(qiáng)化支護(hù)管理。

3．強(qiáng)化井下通風(fēng)管理，堅(jiān)決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，從嚴(yán)處理通風(fēng)隱患，切實(shí)保證井下通風(fēng)可靠。

4、強(qiáng)化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應(yīng)加強(qiáng)常態(tài)管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時(shí)不便處理的盲巷，必須從嚴(yán)落實(shí)管理。

5．嚴(yán)格檢查煤礦作業(yè)行為，認(rèn)真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，堅(jiān)決禁止無作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程的作業(yè)行為，堅(jiān)決查處未開展作業(yè)培訓(xùn)而從事作業(yè)施工的行為，嚴(yán)格檢查井下操作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)范。

6．嚴(yán)格檢查井下安全防治預(yù)案的落實(shí)，督促抓好預(yù)防各種災(zāi)害的培訓(xùn)和演練，提防治災(zāi)害的管理水平。

7．強(qiáng)化安全檢查制度的落實(shí)，煤礦必須執(zhí)行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監(jiān)管部門落實(shí)好一月一檢查一復(fù)查的工作要求，嚴(yán)格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實(shí)的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。

8．抓好煤礦井下通道建設(shè)。按照《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，各煤礦要認(rèn)真實(shí)施通道改、擴(kuò)、支管理和建設(shè)，保證井下巷道達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的水準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持以推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求抓實(shí)管細(xì)，不斷改善煤礦安全生產(chǎn)條件，提煤礦安全生產(chǎn)水平。

1．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)業(yè)主抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體責(zé)任，切實(shí)解決煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入問題，全鎮(zhèn)五個(gè)煤礦力爭在2013年均達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)二級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2．狠抓企業(yè)形象建設(shè)。全鎮(zhèn)各煤礦地面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)今年要實(shí)現(xiàn)全部達(dá)標(biāo)，各煤礦開展以規(guī)范建設(shè)礦井、工業(yè)廣場，調(diào)度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環(huán)境美化等建設(shè)，尤其工業(yè)廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計(jì)劃，有步驟地推進(jìn)社會主義新型礦山建設(shè)。

3．煤礦安全管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實(shí)配備。二是抓好救護(hù)人員的送培及救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍的組建。三是各類技術(shù)人員按有關(guān)要求落實(shí)到位。

4．抓好礦井“一通三防”管理。進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)設(shè)施，強(qiáng)化管理，確保通風(fēng)設(shè)施完好、可靠，確保井下各需風(fēng)點(diǎn)風(fēng)量充足，保持井下風(fēng)流穩(wěn)定。凡礦井回風(fēng)巷道未改造的，今年內(nèi)必須保證完成。

5．推進(jìn)瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。要按照“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，保證系統(tǒng)運(yùn)行可靠，運(yùn)行準(zhǔn)確，裝備齊全，斷電可靠，報(bào)警及時(shí)，處理迅速，監(jiān)控有效。二是井下的作業(yè)點(diǎn)必須按監(jiān)控要求落實(shí)監(jiān)控設(shè)施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設(shè)的如期完成。四是凡啟動新水平作業(yè)，除落實(shí)安全專編外，必須把抽采列入重要施工計(jì)劃項(xiàng)目一并編制。

6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調(diào)查工作，協(xié)助有關(guān)部門開展頭面調(diào)查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)礦井采掘系統(tǒng)合理，采掘協(xié)調(diào)，使煤礦“開拓、準(zhǔn)備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅(jiān)決杜絕倉儲式采煤，局部供風(fēng)采煤，樹技狀采煤等隱患，堅(jiān)持落實(shí)長壁式采煤布置，每個(gè)頭面有獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，有單體液壓或揉掩支護(hù)的安全可靠采煤方法。三是堅(jiān)決制止點(diǎn)多面廣的井下采掘作業(yè)。從2013年起，凡礦井新開工采掘點(diǎn)，必須先申報(bào)后施工。

7．抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的自查管理。已經(jīng)過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的煤礦，要按照相關(guān)管理要求，對照標(biāo)準(zhǔn)，每月要組織一次自查驗(yàn)收，每半年要開展一次監(jiān)管檢查，會同相關(guān)部門進(jìn)行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關(guān)的，將責(zé)令停止采掘作業(yè)，專門落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內(nèi)容的防治水方案，重點(diǎn)抓好探排防措施的落實(shí)，一要時(shí)刻保持排水系統(tǒng)運(yùn)行可靠，二要做到水文地質(zhì)清楚，堅(jiān)持執(zhí)行有疑必探。

9．如期完成井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、避險(xiǎn)系統(tǒng)等6大系統(tǒng)建設(shè)。

（三）堅(jiān)持把煤礦員工的安全教育培訓(xùn)抓實(shí)抓細(xì)。要按照治標(biāo)與治本相結(jié)合的要求，強(qiáng)化員工的安全培訓(xùn)，要切實(shí)把提員工安全素質(zhì)列為安全工作的重點(diǎn)來抓，努力培養(yǎng)有較好安全素質(zhì)、有較的煤礦安全操作技能的員工隊(duì)伍。

1．堅(jiān)持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領(lǐng)會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產(chǎn)。大力開展“白國周班組”學(xué)習(xí)活動。

2．堅(jiān)持每月一次員工安全培訓(xùn)制度，各煤礦必須保證每月對員工進(jìn)行一天的安全培訓(xùn)，做到有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)內(nèi)容，有培訓(xùn)重點(diǎn)，有培訓(xùn)記錄，使員工培訓(xùn)堅(jiān)持不懈的落實(shí)下去。

3．抓好各種專業(yè)人員的培訓(xùn)，凡是確定有送培任務(wù)的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發(fā)展需要，制定好專業(yè)人員選拔和送培訓(xùn)計(jì)劃，爭取在1-2年內(nèi)配齊各類專業(yè)人員。

(四)堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為信心抓實(shí)管細(xì)。堅(jiān)持按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求改善生產(chǎn)條件，堅(jiān)持按煤礦安全規(guī)程實(shí)施作業(yè)與管理。

1．認(rèn)真落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制。企業(yè)業(yè)主、礦長、副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定入井帶班，井下每班作業(yè)必須落實(shí)至少一人的現(xiàn)場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，認(rèn)真履行帶班職責(zé)。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程管理。安全管理人員和班組長必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程組織生產(chǎn)作業(yè)。凡采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程的不得組織生產(chǎn)作業(yè)，凡現(xiàn)場隱患未排除的不得生產(chǎn)作業(yè)，凡各項(xiàng)預(yù)案未落實(shí)的不得實(shí)施生產(chǎn)作業(yè)，凡系統(tǒng)未形成的，不得擅自組織生產(chǎn)，凡人員情緒不穩(wěn)的不得勉強(qiáng)堅(jiān)持井下作業(yè)。

3．堅(jiān)持隱患排查制度。要立足查大系統(tǒng)，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點(diǎn)，堅(jiān)持每天一排查，每周一報(bào)制，堅(jiān)持查隱患促整改，各煤礦業(yè)主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實(shí)把排查治理隱患列為安全生產(chǎn)的重中之中抓好抓實(shí)。

第7篇：煤礦安全建議范文

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，切實(shí)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合上級要求和實(shí)際，提出以下指導(dǎo)意見：

一、年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以鞏固和加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”為有效載體，深入貫徹落實(shí)政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)礦山安全基礎(chǔ)工作，提高礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)條件，切實(shí)解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

（二）工作目標(biāo)。進(jìn)一步完善非煤礦山安全監(jiān)管組織體系、責(zé)任體系和制度體系，落實(shí)安全治理措施和責(zé)任，提升礦山本質(zhì)安全條件；防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保持我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）主要任務(wù)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配齊配足安全監(jiān)管人員，完善安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力；開展安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；加強(qiáng)礦山和地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全隱患排查治理，強(qiáng)化現(xiàn)場管理和技術(shù)管理，規(guī)范安全監(jiān)管程序；加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作，防范事故風(fēng)險(xiǎn)和減少事故損失；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整合力度，依法打擊取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類礦山。

二、進(jìn)一步落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管

各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要認(rèn)真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。按照分級負(fù)責(zé)，屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)對轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決安全投入、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)等方面的問題。各涉礦鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特別是有地下礦山的鎮(zhèn)辦，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)礦山安全監(jiān)管人員，配備礦山監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法所需的車輛和裝備；推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立起能夠充分發(fā)揮監(jiān)管職能的基層礦山監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)排查并消除安全隱患，組織事故救援和事故調(diào)查，有效防范各類礦山安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、建立和完善安全管理制度、機(jī)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系；礦山企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)制定完善安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、繼續(xù)推進(jìn)源頭治本戰(zhàn)略，提高礦山本質(zhì)安全條件

要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理和動態(tài)監(jiān)管，與“打非、治違”結(jié)合，與“三同時(shí)”審查結(jié)合，與許可管理結(jié)合，提高礦山本質(zhì)安全條件。各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和國土等有關(guān)部門要依法打擊和取締非法盜采行為，整頓違規(guī)生產(chǎn)礦山，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。有關(guān)部門要加大對礦山設(shè)施“三同時(shí)”的審查力度，嚴(yán)把礦山安全準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上杜絕規(guī)模偏小、工藝設(shè)備老化等不具備法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)進(jìn)入市場；要實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，敦促礦山企業(yè)依法組織礦山生產(chǎn)經(jīng)營，不斷保持和提高安全生產(chǎn)條件；要加大對現(xiàn)有礦山安全隱患的排查治理力度，對存在隱患的礦山，要限期整改，整改后仍不再具備安全條件的，要依法關(guān)閉。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理，加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價(jià)和評估工作，進(jìn)一步規(guī)范程序，把安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理與安全評價(jià)、安全現(xiàn)狀評估結(jié)合起來。

五、繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，推進(jìn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)

（一）開展巷探地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全專項(xiàng)治理。排查掌握巷探地質(zhì)勘查項(xiàng)目，建立安全設(shè)施情況基本檔案。研究規(guī)范巷探地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全監(jiān)管秩序，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，對目前已經(jīng)備案的在探項(xiàng)目，一律限期補(bǔ)辦審查手續(xù)，堅(jiān)決打擊違法、違規(guī)和超期限、超工程量的探礦行為，持續(xù)改進(jìn)我市地質(zhì)勘查項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，提高勘查項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件。

（二）繼續(xù)開展采空區(qū)安全專項(xiàng)治理。采空區(qū)治理對于防止發(fā)生地表塌陷，減少地質(zhì)災(zāi)害事故，具有重要意義。國土部門要在采空區(qū)摸底排查的基礎(chǔ)上，全面普查地下開采礦山采空區(qū)現(xiàn)狀，特別是老舊采空區(qū)的分布情況。要建立起動態(tài)的采空區(qū)治理圖示制度，全面清晰反映采空區(qū)的分布狀況和工程最新掘進(jìn)情況。礦山企業(yè)要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)設(shè)計(jì)和技術(shù)要求采取充填、加固支護(hù)、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)等針對性的治理措施，消除采空區(qū)安全隱患。

（三）繼續(xù)開展尾礦庫專項(xiàng)治理。以消除安全隱患、消滅小型尾礦庫、規(guī)范尾礦庫監(jiān)管為主導(dǎo)方向，鞏固尾礦庫專項(xiàng)整治成果。在去年尾礦庫治理的基礎(chǔ)上對剩余廢棄尾礦庫進(jìn)行再排查再治理，制定整改措施，組織專家進(jìn)行評估，限期完成隱患治理；繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫。嚴(yán)格尾礦庫安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可管理，新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫應(yīng)履行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫不得投入運(yùn)行；服役期已滿的尾礦庫，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行閉庫程序，有關(guān)部門要依法提請注銷其安全生產(chǎn)許可證；在用尾礦庫要限期辦理安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。推廣尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，對庫區(qū)水位、降水量、泄洪量、浸潤線、水平和垂直位移等實(shí)施監(jiān)測。

（四）深化提升運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)治理。礦山提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全是礦山生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，易發(fā)群死群傷事故。要在年提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查整治的基礎(chǔ)上，深化提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查治理。要按照新頒布的提升設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一要求，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測范圍；督促礦山企業(yè)加大提升設(shè)備安全設(shè)施安全管理力度，把提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理措施做實(shí)做好。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)礦山安全技術(shù)管理，推進(jìn)實(shí)施科技興安

（一）建立和完善安全技術(shù)管理體系，及時(shí)解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題。地下開采礦山企業(yè)、地質(zhì)勘查單位、中型以上露天開采企業(yè)應(yīng)建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦山安全生產(chǎn)技術(shù)工作負(fù)責(zé)。礦山必須設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測量、通風(fēng)等專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)制定礦山年度災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，嚴(yán)格制定并執(zhí)行防治重大災(zāi)害事故的安全技術(shù)措施，配備相應(yīng)的人員和監(jiān)測設(shè)備，并根據(jù)實(shí)施情況及時(shí)修改完善。要定期組織技術(shù)分析會議，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問題，著重分析礦山地質(zhì)情況、開采情況、周邊采空區(qū)情況等，制定安全技術(shù)措施，并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)尾礦庫、采空區(qū)、邊坡等技術(shù)管理工作。重大事故隱患或技術(shù)難題，應(yīng)聘請相關(guān)專家進(jìn)行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）加大安全科技投入，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，加快礦山信息化建設(shè)步伐，提升礦山安全保障水平。1.鞏固推廣中深孔爆破技術(shù)和露天采石場分臺階開采工藝工作成果，加強(qiáng)開采臺階要素檢查，把推廣中深孔爆破技術(shù)、露天采石場分臺階開采工藝與新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的開采設(shè)計(jì)審查和安全許可工作相結(jié)合，與日常動態(tài)監(jiān)管檢查相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)源頭和生產(chǎn)過程安全監(jiān)管，防止形成較大的安全隱患。2.試點(diǎn)推廣應(yīng)用先進(jìn)的尾礦庫監(jiān)測手段，采用包括現(xiàn)代通信手段在內(nèi)的多種方法實(shí)施對尾礦庫的監(jiān)控，以實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映庫區(qū)的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)壩體隱患、預(yù)防發(fā)生事故，保障尾礦庫安全運(yùn)行。3.試點(diǎn)應(yīng)用礦山地下開采人員定位系統(tǒng)。在有條件的礦山試點(diǎn)推廣井下人員定位系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)掌握井下人員的動態(tài)，對下井安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)準(zhǔn)確了解人員位置，及時(shí)取得聯(lián)系，科學(xué)實(shí)施救援。4.試點(diǎn)應(yīng)用采空區(qū)巖音監(jiān)控系統(tǒng)。在采空區(qū)頂板安裝巖音報(bào)警系統(tǒng)，收集冒落巖石信息，進(jìn)行聲光報(bào)警預(yù)警，有效預(yù)測巖石冒落現(xiàn)象發(fā)生，為人員撤離贏得時(shí)間，避免造成人員傷亡。5.試點(diǎn)應(yīng)用生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行自動化和遠(yuǎn)程控制。在有較復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山，選擇條件比較好的企業(yè)建立內(nèi)部數(shù)字化信息平臺，實(shí)現(xiàn)供電、提升、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)等系統(tǒng)的自動化、無人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控，通過風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量等信息自動檢測判斷，消除事故隱患，以減少下井作業(yè)人員，保障安全生產(chǎn)，提高工作效率。

七、進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高安全生產(chǎn)門檻

在現(xiàn)有工作機(jī)制下，進(jìn)一步明確各級政府、各有關(guān)部門整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序工作的目標(biāo)、責(zé)任和完成時(shí)限，在保護(hù)資源和規(guī)范開發(fā)秩序的同時(shí)，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高礦山安全生產(chǎn)門檻，鼓勵(lì)有實(shí)力并且管理規(guī)范的礦山企業(yè)實(shí)施并購、參股，引導(dǎo)個(gè)體工商戶逐步退出礦山經(jīng)營，顯著提高我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，提高監(jiān)管執(zhí)法能力

礦山企業(yè)應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)。地下礦山應(yīng)確保每天至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，督促加強(qiáng)現(xiàn)場管理。企業(yè)應(yīng)配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護(hù)設(shè)備與裝置，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場防治粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實(shí)改善井下作業(yè)環(huán)境；按標(biāo)準(zhǔn)為職工免費(fèi)配備必要的勞動保護(hù)用品，定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查；如實(shí)向相關(guān)部門報(bào)告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。

安監(jiān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。要制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，明確檢查頻次、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行情況。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權(quán)威性。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

九、加強(qiáng)礦山安全知識技能培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

礦山企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)全員安全培訓(xùn)工作。對新錄用的地下礦山作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)安全教育和培訓(xùn)，考核合格并在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿4個(gè)月后方可獨(dú)立上崗作業(yè)；新錄用的露天礦山的作業(yè)人員，應(yīng)接受不少于40學(xué)時(shí)的安全教育和培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其有關(guān)部門要重視非煤礦山安全培訓(xùn)工作。要檢查礦山企業(yè)落實(shí)全員培訓(xùn)情況，定期舉辦有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)定、安全知識和安全技能等安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，組織涉礦基層政府安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)人員和礦山主要負(fù)責(zé)人、安全分管礦長、專職安全管理人員、采掘施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等礦山主要管理人員參加培訓(xùn)，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和各礦山監(jiān)管人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和技能。

十、加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管支撐體系建設(shè)，提高安全監(jiān)管效能

各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及其安監(jiān)部門要整合社會資源、制定激勵(lì)措施、創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)開展支撐體系四項(xiàng)建設(shè)，用兩年時(shí)間顯著提高安全監(jiān)管效能。一是培育非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。要廣泛吸納科研院所、高等院校等資源，充分利用安全評價(jià)、檢測檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)和咨詢等中介機(jī)構(gòu)，在事故調(diào)查、為企業(yè)提供技術(shù)支持服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用；二是組建安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。要吸收熟悉非煤礦山方針政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感的同志。要明確專家的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。要充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)法制建設(shè)、“三同時(shí)”審查、隱患排查、事故調(diào)查處理等方面的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)企業(yè)安全管理和安全技術(shù)水平的提高。三是加強(qiáng)非煤礦山信息化建設(shè)，提升信息化監(jiān)管水平。要按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要利用非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺，進(jìn)行法規(guī)宣傳、推廣先進(jìn)適用技術(shù)等，努力為安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)及時(shí)提供工作指導(dǎo)和服務(wù)。四是加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管裝備、設(shè)施建設(shè)。要積極爭取政策、資金支持，加大安全監(jiān)管裝備投入，逐步提高配備標(biāo)準(zhǔn)，努力解決監(jiān)管手段缺失的突出問題，配齊礦山定位定量監(jiān)測、井下氣體檢測等等儀器儀表，保障正常監(jiān)管執(zhí)法工作需要。

第8篇：煤礦安全建議范文

年總體工作思路：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以省局確定的非煤礦山“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，抓重點(diǎn)、攻難關(guān)、強(qiáng)基礎(chǔ)、把源頭，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，力爭確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。

一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項(xiàng)整治

1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》（安監(jiān)管一字號）要求，重點(diǎn)抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進(jìn)行水害隱患的全面排查，完善井上下防排水設(shè)施，落實(shí)礦井防治水害事故的救援預(yù)案和應(yīng)急措施。

2、加大尾礦庫隱患排查治理及專項(xiàng)整治力度。各非煤礦山要重點(diǎn)從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)行、閉庫等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查。對查出的安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)要登記造冊，制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度，對拒不整改或經(jīng)整改逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)政府依法關(guān)閉，履行閉庫程序。重點(diǎn)加大對無尾礦處理設(shè)計(jì)的洗選加工廠及未辦理安全生產(chǎn)許可證運(yùn)行的尾礦庫（沉淀池）、機(jī)磚廠、撈沙廠的專項(xiàng)整治。

3、加大地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理和機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井機(jī)械通風(fēng)；對未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山，要編制通風(fēng)系統(tǒng)改造方案設(shè)計(jì)，限期整改；對拒不進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)或未按設(shè)計(jì)限期整改到位或經(jīng)整改仍不符合礦井機(jī)械通風(fēng)安全要求的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。

4、加大露天采石場“一面墻”無臺階開采的專項(xiàng)整治力度。各采石礦要按照省局關(guān)于印發(fā)《省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實(shí)施方案》的通知（安監(jiān)管一字號）的要求，切實(shí)抓好露天采石場“一面墻”開采的安全整治，加大打擊非法開采力度。對年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場，未實(shí)施中深孔爆破開采的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化水平，為實(shí)施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企業(yè)加強(qiáng)采場邊坡管理，嚴(yán)禁“一面墻”無臺階開采，有效遏制采石場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)非煤礦山的安全生產(chǎn)行政許可工作

1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作。要求新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證；督促安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個(gè)月進(jìn)行延期申報(bào)，凡是不符合申報(bào)安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，一律責(zé)令其限期整改。

2、全力抓好礦山尾礦庫的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫專項(xiàng)整治的時(shí)機(jī)，全面調(diào)查摸清無證運(yùn)行的尾礦庫的情況，督促尾礦庫企業(yè)今年一季度前必須申請到位。凡未申請的，由區(qū)安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)指令書；對現(xiàn)已運(yùn)行庫6月30日前必須全部持證生產(chǎn)運(yùn)行，否則一律關(guān)停；的建的尾礦庫工程建設(shè)項(xiàng)目，在試運(yùn)行3－6個(gè)月后，必須依法向相應(yīng)的頒證機(jī)關(guān)申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的必須停止運(yùn)行，直到領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后方可運(yùn)行；對安全生產(chǎn)許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫必須提前3個(gè)月向頒證機(jī)關(guān)提出延期申請。

3、嚴(yán)格“三同時(shí)”行政審批制度。各非煤礦山要認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。各非煤礦山要嚴(yán)把新建露天礦山、井工礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。重點(diǎn)要求對新建的露天采石場初步設(shè)計(jì)中必須應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，否則不予批復(fù)；凡新建的地下開采礦山初步設(shè)計(jì)中未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，不予批復(fù)。凡對采石場建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收未使用中深孔爆破技術(shù)的，地下開采礦山安全設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)且主要安全設(shè)施（設(shè)備）、通風(fēng)效果經(jīng)依法檢測檢驗(yàn)不合格的，均不予通過驗(yàn)收。嚴(yán)禁未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目投入生產(chǎn)運(yùn)行。

三、強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理

1、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)以及各崗位人員必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項(xiàng)分解，落實(shí)到位。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是非煤礦山安全基礎(chǔ)管理第一責(zé)任人。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)邊施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

2、著力推進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實(shí)、專家服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作格局。要堅(jiān)持以典型引路、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)、全面實(shí)施的原則，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)從危險(xiǎn)源辨識和隱患排查入手，繼續(xù)完善相關(guān)程序，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評級工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。

3、著力搞好安全教育培訓(xùn)工作。要求礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度。要求礦山企業(yè)必須設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)安全管理制度，重點(diǎn)要求完善技術(shù)圖紙資料和安全檔案管理等15項(xiàng)安全管理制度，以及現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識等。

5、著力加大安全生產(chǎn)投入。礦山企業(yè)要按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]478號）的規(guī)定，依法制定保障安全生產(chǎn)條件的安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，并設(shè)立專用賬戶，加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度，落實(shí)整改資金，保證培訓(xùn)教育、勞動保護(hù)、檢測檢驗(yàn)及監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表等安全設(shè)施及裝備的投入到位。同時(shí)要嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善并做好對礦山從業(yè)人員雇主責(zé)任保險(xiǎn)的續(xù)保工作。

四、實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，推廣先進(jìn)適用技術(shù)

1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，制定政策。應(yīng)用科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和新材料，堅(jiān)決淘汰技術(shù)工藝落后的無安全保障的設(shè)備設(shè)施裝備，特別是對國家明令淘汰的耗能和安全無保障的設(shè)備。要加快技術(shù)改造步伐，積極采用先進(jìn)、實(shí)用、安全可靠的工藝技術(shù)和裝備，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)裝備水平。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量，推動非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路，從根本上改善非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。

2、積極推廣安全租用的爆破開采技術(shù)。各企業(yè)要鞏固“三通一次點(diǎn)火”和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)。全鎮(zhèn)所有地下礦山實(shí)施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點(diǎn)火和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)，原則上不允許使用點(diǎn)散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開采技術(shù)，實(shí)現(xiàn)中深孔爆破開采、規(guī)模化開采、機(jī)械化開采、標(biāo)準(zhǔn)化開采、科學(xué)化開采，改善露天采石場開采條件，提高露天采石場的本質(zhì)安全水平。

3、認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。

各非煤礦山要針對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝中的危害因素和危險(xiǎn)源特點(diǎn)，開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患診斷、識辨、分級以及監(jiān)測監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)的研究，加強(qiáng)對危險(xiǎn)作業(yè)場所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術(shù)研究，重點(diǎn)研究開發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運(yùn)輸、提升等生產(chǎn)過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，尾礦庫危庫、險(xiǎn)庫和病庫治理技術(shù)，建立和完善重大事故隱患監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫，創(chuàng)造本質(zhì)安全化生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

4、加強(qiáng)非煤礦山安全檢測檢驗(yàn)工作。進(jìn)一步對全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設(shè)施、設(shè)備以及場所強(qiáng)制實(shí)行安全檢測檢驗(yàn)。礦山企業(yè)要對安全檢測檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認(rèn)真及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)區(qū)安監(jiān)局。有關(guān)安全檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展安全檢測檢驗(yàn)工作，并要完善檢測檢驗(yàn)方法，規(guī)范提高檢測檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量，并對檢測檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。做好非煤礦山尾礦庫安全檢測檢驗(yàn)的試點(diǎn)工作。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅事故查處。

第9篇：煤礦安全建議范文

以國發(fā)〔〕40號文件為指導(dǎo)，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)鞏固年”工作主線，以防控非煤礦山較大以上事故和降低一般事故為目標(biāo)，以安全文化為先導(dǎo)，科技進(jìn)步為支撐，持續(xù)提升非煤礦山安全保障能力；深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升安全標(biāo)準(zhǔn)化水平；繼續(xù)轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管方式，提高安全監(jiān)管效能；促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

1、降低一般事故，杜絕較大以上事故。一般事故件數(shù)和死亡人數(shù)控制在市局下達(dá)的控制指標(biāo)以內(nèi)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化上檔升級，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3、積極開展市上“五個(gè)一百”示范工程建設(shè)（全區(qū)創(chuàng)建4家國家二級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位；4家主體責(zé)任A級示范企業(yè)；3個(gè)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；3個(gè)“白國周”式樣板生產(chǎn)班組。1家地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)示范單位）。

4、認(rèn)真實(shí)施非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的行政許可工作。嚴(yán)格按照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和市局年165號文件精神，搞好本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山新改擴(kuò)建的行政許可工作。

5、深化宣傳培訓(xùn)工作。加快非煤礦山安全監(jiān)管人員職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。

6、開展地下非煤礦山六大系統(tǒng)建設(shè)。于2012年10月完成監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通訊聯(lián)絡(luò)5大系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)審查。2012年年底完成安裝使用并組織專家組驗(yàn)收。

7、開展行政執(zhí)法和打非治違行動。完成全年安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，按季度分步實(shí)施；組織開展非煤礦山聯(lián)合執(zhí)法行動，對非法建設(shè)、生產(chǎn)活動進(jìn)行打擊和取締；配合區(qū)環(huán)保部門深入開展區(qū)內(nèi)蒿枝壩片區(qū)及岸的環(huán)境整治，著重加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的治理。

8、實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略，推廣新型實(shí)用技術(shù)。建成區(qū)非煤礦山視頻監(jiān)控平臺，全年有30家非煤礦山安裝視頻監(jiān)控。符合水平分層條件的非煤礦山企業(yè)全面實(shí)施水平分層作業(yè)。實(shí)現(xiàn)水平分層開采的企業(yè)達(dá)到總數(shù)的60%。6家有條件的企業(yè)實(shí)施中深孔爆破作業(yè)。實(shí)施二次破碎作業(yè)企業(yè)達(dá)到20家。開展挖掘機(jī)帶動鉆桿鉆孔新技術(shù)，落實(shí)一家企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）采取切實(shí)可行的防控措施，降低一般事故、杜絕較大以上事故

1、進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、安全保障能力低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。通過關(guān)閉整合、扶優(yōu)扶強(qiáng)等手段，采取提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制礦山數(shù)量，控制新建礦山服務(wù)年限、最低生產(chǎn)規(guī)模等方式，加大非煤礦山產(chǎn)業(yè)重組力度，做大做強(qiáng)非煤礦山產(chǎn)業(yè)。組織實(shí)施區(qū)非煤礦山十二五安全發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，按規(guī)劃設(shè)置新建礦山。

2、地下礦山開展以“避地災(zāi)、強(qiáng)通風(fēng)、控水害、防冒頂、重機(jī)電”為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對地下礦山開采設(shè)計(jì)、危巖滑坡、頂板控制、尾礦回采、水害威脅、機(jī)械通風(fēng)、機(jī)電運(yùn)輸管理和使用等進(jìn)行全面排查。發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格執(zhí)法，并落實(shí)責(zé)任、掛牌督辦、限期整改。

3、露天礦山開展以“用機(jī)械、先剝離、留臺階、控傾角、防坍塌”為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)檢查露天礦山企業(yè)是否實(shí)施機(jī)械鏟裝，是否按規(guī)定執(zhí)行先剝后采，是否嚴(yán)格按照分層（分臺階）方式開采，按設(shè)計(jì)執(zhí)行分層分臺階高度和留設(shè)安全平臺等；排土場是否按設(shè)計(jì)堆放排土、邊坡監(jiān)測監(jiān)控措施落實(shí)、高陡邊坡和危險(xiǎn)級排土場治理等；附屬設(shè)施的安全管理責(zé)任是否落實(shí)，規(guī)章制度是否健全可行，安全防護(hù)設(shè)施是否到位，安全技術(shù)規(guī)程是否得到有效執(zhí)行等。通過采取系列有效措施，堅(jiān)決降低生產(chǎn)安全事故。

4、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。完善部門聯(lián)席會議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，始終保持高壓態(tài)勢。重點(diǎn)打擊無證或證照不齊組織生產(chǎn)、關(guān)閉的小礦山死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行監(jiān)察指令等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，確保執(zhí)法實(shí)效。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1、推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化上檔升級。按照國家總局新頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)化等級標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)非煤礦山原創(chuàng)建工作已取得成果的基礎(chǔ)上，深入開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級。2012年底，全區(qū)要?jiǎng)?chuàng)建4個(gè)國家二級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，3個(gè)“白國周”式的樣板生產(chǎn)班組。對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。