城市管理考核精選(九篇)
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第1篇：城市管理考核范文
1996年我國頒布了《行政處罰法》，確立了相對集中行政處罰權制度，我國城市管理行政執法隊伍開始發展起來。城市管理行政執法在城市管理中起到了十分重要的作用，維護了城市的秩序，有助于調節緩和社會矛盾，城市管理行政執法人員的努力和汗水對促進城市建設和城市可持續發展做出了重大貢獻。但是城市發展的過程中，需要解決的問題越來越多，這給執法帶來了困難。現在群眾對于城市管理執法人員大多是負面的評價，城市管理執法人員時常遭受輿論的譴責，這大大降低了執法的權威。
二、城市管理隊伍績效考核意義
近年來我國開始注重人力資源的績效管理，認識到了公共部門人力資源績效管理的重要性，績效管理對于解決公共人力資源管理中困境有突出的作用。第一,對公共人員起到了激勵作用。進行績效考核，可以對人員起到很強的激勵作用。以考核的結果為依據對城市管理執法人員進行獎勵和懲罰，要設置全面、多樣化的評估標準。第二,對執法人員起到導向作用。執法人員是公共利益的踐行者，他們的行為對于民眾的利益有十分重要的影響。執法人員必須十分清楚地明白什么行為是被允許的，什么行為是被禁止的，績效考核的開展為解決公眾和執法人員之間的沖突矛盾提供了解決路徑。第三，對政府形象有改善作用。執法人員的執法行為代表了政府的形象，近年來，關于城市管理執法隊伍的負面報道層出不窮。績效考核能夠從不同的方面對執法人員的工作進行評價，發現其優勢和不足，以助于執法人員今后更好地開展工作。
三、城市管理執法人員績效考核現狀
近些年來，績效考核已得到政府的重視和廣泛應用，城市管理部門也采取措施開展和改善績效考核，并且取得了一定的成績，形成了績效考核的新局面。但是從整體來看，在管理實踐中，城市管理執法人員的績效考核并沒有取得十分令人滿意的效果。1.績效考核指標設置不合理。績效考核指標反應的是從哪些方面來進行考核。考核指標的設置對對執法人員的行為有十分重要的導向作用。但是城市管理部門的指標設置還存在問題：一是指標針對性不強，執法人員有不同的工作內容和重點，所以指標設置應該有針對性，不能過于籠統；二是指標抽象，要提高指標的具體性，過于宏觀的指標往往不利于考核；三是指標不能兼具效率和行政價值，既要關注結果也要關注群眾利益，比如是以群眾滿意為標準還是以市容建設為標準，兩者不可偏廢；四是忽視定量指標，量化可以提高評價結果的有效性，更有科學數據做支撐。2忽視人力資源管理的理念方法。在政府部門實踐中，過去的人事管理理念漸漸被現代人力資源管理理念取代，公共部門要學會應用戰略管理、目標管理、標桿管理等人力資源管理的理論方法來進行績效管理，而不是局限在人事管理的藩籬內。城市管理部門在績效考核的過程中，執法人員只能被動地被組織布置任務，這會影響他們的工作積極性和成就感，要對他們進行開發和培訓。3.績效考核缺少公眾參與。在考核過程中城市管理部門只注重上級主管對執法人員的考核，但是事實上執法人員更多的是與群眾的接觸，他們的服務對象是群眾，群眾對執法人員的工作更為了解，群眾應該是執法人員績效評價的重要主體。群眾參與到考核過程中可以改善城市管理部門和群眾之間的關系，執法人員也會更多地關注群眾利益，關注自身在群眾面前的形象。4.對績效考核結果運用的不足。目前,績效考核受到了城市管理部門的重視，但是對于考核過后的結果分析以及結果應用不足。對考核結果進行分析是是實現考核目的的必然之舉，如果缺乏反饋，執法人員不會發現自己執法過程中的問題，將會沿著原先的方法繼續下去，不利于群眾利益。近年來有關城市管理執法人員的負面事件很重要的原因就是沒有做好考核結果反饋。
四、城市管理執法人員績效考核改進措施
1.引入戰略性績效考核理念。戰略性人力資源管理強調人力資源管理工作要與戰略相匹配，要充分重視戰略性績效考核。當前城市管理部門還沒有將績效考核和戰略聯系在一起，只看到了短期目標而忽視了長期的戰略目標，另外還存在著個人績效和組織績效脫節的現象，這都是由于沒有做好戰略性績效考核，國家對于城市管理執法隊伍沒有明確的定位。城市管理部門要實施戰略性績效考核，明確執法人員的定位，分解城市管理部門的總目標，使個人目標和部門目標有機結合起來，在考核時關注執法人員的個人績效的同時注重評估執法人員對戰略實現的貢獻。2.建立完善的考核指標體系。要靈活設置績效考核指標體系，指標對執法人員有很強的導向作用，為他們指明了工作的目標和要求。一是要堅持正確的考核方向，經濟、效率、效能、公平對于績效考核都是不可或缺的方面，績效考核要兼顧效率和行政價值、公共精神，這是一個兩難的問題，但是對于城市管理部門實現目標十分重要。城市管理部門要堅持正確的政績觀，一味追求經濟性和效率可能會導致執法人員忽視了社會效益和群眾利益。二是要增強考核指標的針對性和具體性，人力資源績效考核指標的設計是否科學、正確,直接影響考核是否有效，績效指標設計要盡量細致、可操作。同時執法人員有不同的工作內容和工作重點，他們也應該有不同的指標、不同的權重。三是要重視量化的指標的建立，量化考核可以改善考核的有效性和精確度,有效減少了考評者主觀因素對評價的影響，數字性的結果也更加有說服力。3.績效考核辦法多樣化。當前，我國對行政執法人員重視集中考核，但是忽視了平時日常工作中的考核，這不利于執法人員工作的改善。平時考核能為集中考核提供數據與資料支撐，要積極探索，把平時考核和長效監督考核相結合，堅持常態化管理。另一方面，要完善群眾參與機制，讓群眾能夠參與到行政執法人員績效考評的過程中，邀請群眾、網民、政協委員等提出對于改進工作的寶貴意見和看法，并且可以設置專門的熱線電話，受理群眾關于城市管理執法方面的投訴和問題，及時進行回應和解決，另外要將績效考核結果進行公示，接受群眾的檢查和監督。4.加強對考核結果的運用。績效考核工作是一個承前啟后的過程，對績效考核結果的合理充分利用可以有效提高績效，但是現在城市管理部門在這方面還需要不斷改進。績效考核結果出來以后要進行反饋，和基層行政執法人員進行溝通和交流，促使被考核者深入了解績效狀況，雙方一起制定績效改進計劃，更好實現執法人員的發展。城市管理部門可以建立績效考核信息管理系統，利用電子計算機將考核的信息分類整理，并進行存檔管理，這樣一來降低了信息管理的成本同時提高了績效信息的利用率。
總之，公共部門的績效考核比較復雜，近年來越來越受到公共部門的重視。城市管理部門行政執法人員績效考核工作積累了一些經驗，獲得了一些成果，但是許多方面還不成熟，這需要政府、社會、公民的共同努力。績效考核有助于城市管理目標實現，提升城市管理水平，推動城市的現代化，所以必須予以重視。
作者:馬羽 單位:華北水利水電大學
參考文獻：
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[2]張步峰、熊文釗：城市管理綜合行政執法的現狀、問題及對策，《中國行政管理》，2014年
[3]陳勝：基于公共人力資源管理的視角分析城管現象，《天水行政學院學報》，2011年第5期
第2篇：城市管理考核范文
（一）依托“三駕馬車”綜合執法。根據部門“三定”方案，現濟南市天橋區城市管理綜合執法機構涉及天橋區城市管理局、天橋區城市管理行政執法局及所屬事業單位天橋區城市管理行政執法大隊。
1.天橋區城市管理局。為區政府工作部門，天橋區城市管理行政執法局與其合署，設5個職能科室，機關行政編制11名。
2.天橋區城市管理行政執法局。為區政府工作部門，與天橋區城市管理局合署，設3個職能科室，機關行政編制8名。
3.天橋區城市管理行政執法大隊。為天橋區城市管理行政執法局所屬財政撥款副處級事業單位，設2個職能科室及11個執法中隊，事業編制148名。
（二）實有在編人員情況。截至2013年底，天橋區城市管理綜合執法機構實有人員178人。按照年齡構成（平均年齡40歲）：30歲以下2人，31-35歲38人，35歲以下40人，36-40歲54人，41-45歲41人，46-50歲20人，51-55歲19人，56歲以上4人。按照身份及進入渠道構成：公務員16人，干部116人（其中：干部65人，學生干部47人，錄用干部1人，聘用干部3人），其他44人，工勤人員2人。
（三）執法部門履職情況。以“加快科學發展，建設美麗泉城”中心任務為主線，以區城市重點項目建設和各項整治活動為載體，突出重點，攻克難點，打造亮點，城市容貌不斷改觀，城市管理水平明顯提升。一是牽頭環境綜合整治，以創建文明城市、衛生城市評比活動為契機，對城區道路以及黃河以北兩鎮多條道路進行綜合整治。二是維護城市形象，規范便民服務攤點，嚴格執法，占道經營整治常抓不懈。三是突出窗口整治，通過開展“黑摩的”整治、強化“黑醫托”打擊力度，對火車東站、長途汽車站、火車東站進出口和東站廣場等進行綜合整治。四是整治鐵路沿線，把過去的“垃圾角”變成了今天的“景觀帶”，全面推進鐵路沿線環境綜合整治。五是努力打造數字化平臺監控系統，不斷豐富和拓展數字化城市管理的外延，實現城市管理無縫隙、無盲點、全覆蓋的網格化管理新模式。六是以“創建和諧渣管”為目標，扎實推進渣土管理工作。七是依托“12345”、數字化城管和局指揮中心三個熱線平臺，協調解決民生熱點難點問題。八是在探索城區管理的新途徑，天橋區北園地區城市管理“大聯勤”工作機制，從機構設置、平臺建設、運行模式等方面進行了有益探索，并已獲得初步成效。
二、綜合執法面臨的體制問題
（一）人員管理與編制方面的問題。有兩個層面：一是區執法局層面。執法局共有行政、事業編制156名，在崗執法人員159人，2012年底全區總人口70.33萬人，按照住房和城鄉建設部《城鎮市容環境衛生勞動定額》中規定的：“市容環境衛生監察、執法人員的定員數按城市人口的萬分之三至萬分之五”配備，目前的編制數遠低于這個標準。城市管理執法大隊內設十三個中隊，一中隊、二中隊、三中隊皆管轄多個城區辦事處，其中三中隊要管理4個辦事處。由于城市管理執法人員編制不足，中隊數量偏少，目前城管執法進社區工作與日常執法工作仍存在較大矛盾。同時，城市管理行政執法大隊自2009年以來，沒有新招錄工作人員，參公管理帶來人員入口和出口的狹窄。
二是街道辦事處層面。天橋區城區10個街道辦事處行政編制平均14名，事業編制平均13名，承擔區政府派出機關的職責任務，沒有單獨設置行政綜合執法機構，與街道辦事處承擔的城市綜合管理職責不符。街道辦事處城市管理執法人員往往需要大量聘用社會人員，隊伍穩定性較差，執法效能得不到保障。
（二）內設機構方面的問題。2010年政府機構改革后，區城市管理局和城市管理行政執法局合署辦公，城管局和執法局除了擁有各自獨立的專業內設科室以外，辦公室（財務科）和組織人事科采取了合署方式。但在實際執行過程中，就其他城區在處理原環衛局和原執法局“融合”方面略有不同，依然處于磨合階段。
（三）職責方面的問題。一是責權關系不清。市、區、街道三級城管機構的管理職責時有交叉，在實際工作中存在責任不清、效率較低的現象。各區是行政范圍內城市管理的主體，履行屬地管理職責，對轄區內城市管理事務負全責，但上級業務主管部門通過業務指導、督查考核和協調服務等職能對區級城管部門管轄的部分事務進行參與，容易造成城管內部責權關系的不清。
二是基層權力缺位。當前城市管理行政執法實踐中，行政執法權力過于集中和上劃，區、街道等基層行政權力不足，執法力量不夠，在執法過程中常“心有余而力不足”。事實上，大量的行政違法行為存在于區、街道轄區內。街道作為政府的派出機關，承擔大量的城市管理任務，但因法律及體制原因，并不具有執法主體資格，采取委托執法或其他協調執法的方式，在執法過程中容易產生法律責任上的推諉扯皮現象，其權利與義務不對等，長期處于“非法執法”的尷尬境地。
三是監督及考核機制缺乏。現行城管體制中，秉承“管理重心下移，基層為主”的原則，賦予區城管部門足夠的行政執法權，同時對街道城管進行業務指導、監督考核。區級城管部門的人、財、物均由城管局管理，這就造成一個非常現實的問題――街道缺少人事權與財政權，區級城管部門對街道城管工作的監督就顯得力不從心。在街道層面上，城管中隊接受區執法局管理，與街道辦關系緊密，可是由于街道層級的行政工作人員一般比較緊張，城管工作常常只能聘用不在編的協管員來使用，對其進行監督考核就變得更加困難。
三、綜合執法的有關建議
（一）科學合理配置機構編制資源，加強街道綜合執法力量。探索科學配置執法資源，實行“人隨事走，費隨事轉”的制度。一方面調整現有各街道不論轄區情況、工作量差別而同樣配置人員的狀況，實現對環境復雜、任務繁重的街道在人力資源上重點傾斜，以確定合理的執法工作量為基準按比例配置一線執法人員，合理調整職能部門相關執法人員編制。建議每個辦鎮派出1個執法中隊，將原內設執法中隊進行整合，根據工作任務每中隊按10至15名核定人員編制。
（二）科學界定綜合執法事項。按照“權責一致、重心下移、屬地管理、整體運作”和決策權與執行權、審批權與處罰權相分離的原則，科學界定綜合執法范圍與事項。一是綜合執法應以路面執法為中心，對影響市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政公用、公共秩序的違法行為實行綜合執法，對發生在固定場所的違法事項，如非法營業性演出等，應由相關部門負責執法；二是納入綜合執法的事項應是有關部門無專業執法隊伍的事項，對已有專業執法隊伍的事項，應由相關部門專業執法隊伍負責執法，以減少交叉執法和重復執法；三是納入綜合執法的事項要容易操作，容易判斷，簡易處理，對需要專業檢測設備和專業檢測人員的違法事項，不納入綜合執法范圍，如二次裝修、殯葬等事項；四是注重執法權的完整性和內在邏輯性，不能將同一違法行為由多個主體來執法。進一步科學界定綜合執法范圍和事項，最大限度發揮街道執法隊伍及時發現和快速處理違法行為的特性。
（三）擴大城管綜合執法社會參與度，破解綜合執法環境日趨嚴峻的難題。學習借鑒新加坡小販中心管理的模式，疏堵結合，在人員居住集中、對環境影響不大的內街小巷、非主要街道、非主要干線、非主要路段，適度允許小商小販在政府嚴格監管之下開展經營活動。通過制定相關制度，明確適度、有限、有序放開小商小販的時段、區域、路段、經營種類、經營規模、經營方式和經營人員。在社區工作站、居委會、物業管理公司、企事業單位設立綜合執法信息員和監督員，提高綜合執法公眾參與度，改善綜合執法社會環境。可以引入市場機制，動員企業和社會參與城市管理，實現人民城市人民管理的目標。通過外包，由物業管理公司參與街區管理，動員社會力量解決亂張貼、亂擺亂賣等城市現象。
第3篇：城市管理考核范文
一直以來，各種等級院校的課程考試始終是各級教育體系極重要的組成部分，是教育者們開展教育活動的重中之重。因而，課程考試對于高等教育的意義不言而喻。只有組織和管理好高級教育機構的課程考試工作，才可以接收到相對精準的反饋信息，更科學的評判教育者們在教學工作中的得失，進而保證高等教育工作有條不紊的進行，提高教育者們開展教學活動的有效性。這就對我國高校課程考試的管理者們提出了更嚴峻的要求：身處于管理者隊伍中的同志們必須要始終明析自身所肩負的重大責任，合理分析我國高校課程考試中存在的諸多問題和不足，做好我國高校課程考試管理學的研究工作，在確保我國高校課程考試科學合理運行的基礎上善于總結、敢于突破、勇于創新，促使高等教育考試的管理建設體系煥發出更強大的生命力與影響力。本文將理論闡述和實踐活動的論述有機的結合在一起，針對我國高校課程考試在考試形式和手段乃至紀律作風中存在的不足，提出一系列合理的分析和創新性的建議。
現如今，我國高等教育事業正處于蓬勃發展的上升時期，信息化、科學化、大眾化是當下高等教育發展呈現的主流趨勢。在這樣的歷史背景下，強化我國高校課程考試的管理與創新工作是衡量教育工作者們的教學水準與教學質量的重要標尺。盡管各大高校的教育者們在每個學季的考試中秉承著公正誠信的理念，嚴肅考風考紀，但考試成績的真實性仍存在極大的疑問和挑戰。從早在2003 年年末我國教育部辦公廳所下發的《關于采取切實有效措施堅決剎住高等學校考試作弊現象的緊急通知》一案中，不難看出我國高校考試在取得了累累碩果的同時，仍還存在種種不足，亟需教育工作者們采取行之有效的措施，奮斗在教研陣地上的管理者們任重而道遠。
一 高校課程考試和考試創新管理的概念
所謂的高校課程考試和考試創新管理是一個對立統一的概念，高校課程考試和課程考試的管理這兩者間既存在著不可混淆的層級區別，同時也擁有著不可分割的密切聯系。
1 我國高校課程考試
首先，通常意義上的高校課程考試即是高等院校為了達到充分檢驗教學成果完成整個教學目標最終為社會輸送高素質人才的目的，所運用的一種基本的測試手段。其本質始終是教書育人，而針對諸多科目所設立的課程考試只是其外在的表現形式。自科教興國的戰略提出以來，科學技術是第一生產力的地位便受到了社會各個階層的矚目，人才成為了寶貴而稀缺的資源。高校是培養人才的重要陣地，從這一意義上講教育者們肩負著重要的社會責任和歷史使命。通常我國高校課程考試共由兩部分組成，分別是實時測評考試和學期測評考試。高校課程考試又具備著四大基本效用：首先是測評功效，也就是高校課程考試最為直接的效用，它可以充分反映出學生們對所學知識的掌握程度以及對所學知識的實踐應用能力；其次是學科知識的梳整功效，由于學生所學科目的知識量往往較大，兼之章節單元間的銜接并不足夠緊密，而部分學生卻并沒有養成對所學知識進行梳理歸納的習慣，這就導致了學生們對知識的記憶程度相對零散化和碎片化，高校課程考試的設立則能有效地推動學生對所學的學科知識進行系統的歸納、分析與總結，最終融會貫通，形成完備的知識體系；其三是督查和熏陶功效，高校課程考試的設立與開展，可以幫助學生以及教學工作者乃至管理人員形成責任意識和公德意識，在有效監督學生學習、教師教學和管理人員督學的過程中向每個個體灌輸誠信、務真、求實的優良風尚；其四是勉勵功效，參與整個教學過程的每個個體不僅可以獲得教育管理部門依據對每個個體的測評結果做出的獎勵，還可以使每個個體獲得充分的成就感和競爭意識，更好的推進整個教學活動的進行。
2 課程考試管理
顧名思義，課程考試管理的管理對象是高校開展的課程考試。由此可以得出下述概念：高校課程考試管理即是相關教育部門為了測評學生的學習成果和教師的執教水平而進行的考試立項管理行動。因而，我國高校課程考試的管理創新既需要管理者充分做好對考試進程的設置，也要求管理者自身具備扎實的管理學基礎，如此才能在完成基本的管理工作的基礎之上謀求突破和創新。高質量的高校課程考試管理可以有效地鞏固考試這一基本教學測評手段的權威性，為社會培養更多高素質、多類型、高能力的人才。影響我國高校課程考試管理的因素也有很多，包括：管理機構的組建、管理隊伍的凝聚、管理觀念的進步、管理計劃的擬定、管理技術的應用、管理目標的設立等。高校課程考試作為由上述多種影響因素共同作用、共同制約的有機整體，每一個影響因素都可以說是至關重要的，這就要求管理者要樹立大局觀和局部觀，把握好整體和部分的關系，處理好諸多因素的碰撞和融合。
二 我國高校課程考試和考試管理中存在的問題
1 缺少有效的信息反饋
控制論的創始人維納就信息反饋曾講到“: 一個有效的行為必須通過某種反饋過程來取得信息，從而了解目的是否已經達到。”在高校課程考試結束之后，科學的考試結果分析有助于管理者實時調整管理策略，科學有效的高校課程考試信息的反饋工作往往在整個管理活動中尤為重要。然而在當下的考試管理序列中，部分教職工往往只單純的拘泥于對考試結果的數據統計，缺乏嚴縝合理的結果分析，少有行之有效的信息反饋到管理者手中。這就造成了管理者開展高校課程考試活動時容易存在大量的盲點和疏漏，忽略了信息反饋機制的重要作用。
2 缺少明確的管理目標
高校的教學活動和課程考試的管理目標是一個對立統一的整體。達成課程考試的管理目標是教育工作者開展教學活動的直接目的。在眼下的我國高校教育體系中，教育者的教學活動卻存在和課程考試管理目標脫節的現象。究其原因就是管理者的目標意識不強，缺少明確直接的管理目標。
3 缺少良好的考試風氣
近年來，盡管管理者制定了詳細的考試紀律和嚴厲的處罰條例，學生在考試的過程中存在舞弊的現象仍然屢見不鮮，“高校學生考試作弊”歷年來都是新聞媒體報道的熱點話題。同時伴隨著科學技術的發展，新媒體的出現，信息傳播手段的日益豐富，我國高校學生作弊的手段也呈現出高科技、隱秘化、多樣化的趨勢，這對我國高校課程考試的管理者提出了嚴峻的挑戰。從根本上反映出學生們的誠信意識尚比較薄弱，良好的考試風氣有待樹立和傳播。
4 缺少合理的命題模式
傳統的教學工作中，教師始終處于主導地位，掌握著高校課程考試的命題權利。這就造成了課程考試的命題帶有濃烈的主觀色彩和較大的隨意性。比較各大高校的課程考試試卷可以發現，不同的教師對同一知識點進行考核所設計的試卷存在著明顯的差異，考察的測評面也各有偏頗，與高校課程考試大綱也存在著較大的出入，管理者們如何構建一個相對公正合理的命題模式是一個值得思考和有待商榷的問題。
三 我國高校課程考試和考試創新管理的路徑
1 重視管理隊伍的選拔和組建
不論是考試紀律條例的維護和執行，還是管理目標的達成和升華，都離不開一個優秀的高素質的行動個體，更離不開一個高素質的優秀團隊。因而，管理隊伍的選拔和組建工作需要慎重進行。我國高校的課程考試管理隊伍可以大致分為三個模塊：高校課程考試研究團隊、高校課程考試執行團隊和高校課程考試行政團隊。三者間各自肩負著相對應的職能和工作，三者間可以相互協作，共同促進。
2 搭建信息反饋的橋梁和紐帶
在管理者和考生間搭建一個穩定的信息反饋紐帶，加強我國高校考試課程的質量分析有助于管理者更直觀的掌握考生的實際情況，實時調整教學策略，師生間的良性互動，帶動雙方的共同突破和提升自我。
3 建立多元化的考評機制
如今，筆試仍然是我國高校課程考試的主要形式之一，卻已經不能夠滿足管理者對學生的測評需要。單一的測評手段固然經歷了較長的時間考驗，具有存在的必要性，卻也暴露其在許多方面的片面性。具體的表現就是，隨著筆試測評機制的不斷加強，學生的學習進程在得到有效的觀察和督促的同時，學生們的口語表達能力和藝術修養等多方面的綜合素質卻在逐漸的喪失。建立多樣化的考評機制，有助于管理者得到更精準的數據，更科學的分析學生的整體數據，更全面的發掘學生們的潛在能力，實現管理者和學習者的雙向進步。
4 加強系統化和科學化的理論指導
現如今我國高校課程考試管理者往往空泛著一腔熱血，僅僅依靠著前人積累的經驗對考試進行管理，盲目的花費大量的時間和人力資源進行著缺乏理論依據的相關工作。一方面，是已有的高校課程考試管理理論體系尚處在萌芽階段，還不夠成熟；另一方面，則是因為管理者對于理論的學習和總結意識尚比較薄弱。只有加強系統化和科學化的理論指導，才能節約有限的時間和人力物力，減少工作中的失誤，規避容易產生的錯誤和風險，有效的對我國高校課程考試進行管理，提高管理工作的成效。所以，管理者應重視對高校課程考試相關理論的學習和創新，為具體的管理實踐工作打下堅實的理論基礎。
綜上所述，我國高校課程考試和考試創新管理是一個不斷總結、不斷發現、不斷歸納和分析的過程，需要廣大師生的相互溝通和交流，彼此間的努力和支持，精誠協作和團結互助，不斷積累和總結經驗，敢于突破、勇于創新，最終才能夠實現教學質量上的飛躍和學生各方面素質的全面跨越。
參考文獻
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第4篇：城市管理考核范文
關鍵詞：水利工程;工程管理考核; 燒香河北閘
Abstract: This paper superficially describes the significances, process and results, and the main approaches of creating the engineering management assessment, and the points and experience when creating the engineering management assessment of sluice.
Keywords: water conservancy projects; engineering management assessment; the north sluice of Shaoxiang river
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1基本情況
1.1工程概況
燒香河北閘始建于1973年，位于連云港市板橋鎮東北4km燒香河入海口處。2003年前由灌云縣水利局管理，后經市政府批準交由市水利局管理，同年在原閘址上游110米處實施拆建工程，設計排澇標準為20年一遇，設計過閘流量為580m3/s；共7孔，中間5孔用于排澇，單孔凈寬10m，總凈寬50m；兩邊孔結合上游翼墻與空箱岸墻布置，單孔凈寬2.3m，左側為排淡孔，右側為魚道。拆建后的燒香河北閘具有擋潮、排淡、過魚以及蓄水灌溉、保持上游河道通航水位等綜合功能。
1.2管理單位概況及工程管理情況
新燒香河北閘于2006年建成并通過竣工驗收后，連云港市編委于7月以連編[2006]41號文同意成立“連云港市燒香河北閘管理所”（以下簡稱“閘管所”），明確為相當于副科級財政撥款事業單位建制，隸屬于市水利局并由市區水工程管理處（以下簡稱“市管處”）代管。2007年11月，市編委以連編[2007]98號文《關于調整市屬水利工程管理單位機構編制的通知》將閘管所并入市管處。閘管所內設工管組和綜合組，現有在職職工10人。
閘管所成立以來，以充分發揮工程綜合效益為目標，不斷完善軟硬件設施，努力提高工程管理水平，認真履行各項管理職能。⑴強化組織管理。閘管所按照水管體制改革的要求，理順了管理體制和運行機制，實行了管養分離；合理設置崗位和配備人員，建立了分配激勵機制，實行全員競聘上崗；關鍵崗位實行持證上崗，積極開展職工培訓；積極美化綠化閘管所庭院，榮獲2007-2009年度連云港精神文明先進單位、2008-2009年度江蘇省水利系統文明單位等稱號；建立健全規章制度體系，檔案管理經市級檔案主管部門驗收合格。⑵強化安全管理。認真完成水閘注冊登記，閘門、啟閉機設備登記評定為一類，工程完好，無安全隱患；完成確權劃界，管理范圍明確，醒目設置警示標牌，無違法侵占現象；嚴格落實防汛搶險各項制度，認真編制防汛防臺預案，建立健全防汛和安全生產組織網絡，積極進行防汛搶險業務培訓和演練，防汛倉庫物資堆放整齊。運行以來，無安全生產責任事故發生。⑶強化運行管理。積極制定水閘技術管理實施細則，技術圖表齊全且上墻明示；認真開展工程檢查觀測和資料整編；切實加強工程養護維修，建筑物和機電設備維修養護到位；嚴格按調度指令進行水閘控制運用；建立了閘門監控、視頻監視和水位自動測報系統。⑷強化經濟管理。規范財務管理，杜絕違規違紀現象；管理人員基本支出由市管處統一上報財政部門預算，維修養護經費來源渠道明確，財政撥款及時到位；及時發放人員工資，確保工資和福利待遇超過當地平均水平；按期辦理職工住房公積金和養老、醫療、失業等社會保險。歷年度財務審計情況良好。
2工程管理考核創建的意義
《江蘇省水閘工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理四大類共29個小項，每一個小項又包括大量具體的內容。考核內容十分全面，涵蓋了水閘工程管理工作軟件、硬件的各方面，考核的對象不僅是管理單位的工程管理，還包括管理單位的精神文明建設、規章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執法等方面。
開展水閘工程管理考核，是以更高的要求和標準，促進管理單位全面、協調、可持續發展，樹立良好形象的重要舉措；是衡量管理單位總體工作狀況，檢查管理單位貫徹執行國家和行業制定的政策、法規、技術標準和規范等情況，監督和評價水閘工程運行管理和安全管理狀況的有效途徑；是加強工程管理，推進工程管理規范化、法制化、現代化建設，提升管理水平和層次，促進工程安全運行和效益充分發揮的關鍵抓手。另外，被評定為省級水管單位，則代表著全省水管單位的形象和管理水平，對促進全省水利工程管理整體水平提升，也有著積極的示范和推動作用。
3工程管理考核創建的過程與結果
在上級主管單位的指導下，燒香河北閘管理所努力克服各種困難，強化組織領導，編制實施方案，保障經費投入，積極組織開展工程管理考核的準備工作，對照考核標準，逐項檢查落實，發現問題及時整改。經過閘管所自檢、市管處考核、市水利局初驗，2011年5月中旬，省水利廳專家組對閘管所申報省級水管單位進行了考核驗收。通過聽取自檢、考核和初驗情況匯報，檢查工程現場，查閱有關文件和檔案資料，對有關問題和疑問進行質詢，經認真討論評議，專家組對照《江蘇省水閘工程管理考核標準》逐項賦分，閘管所考核驗收得分為922分，且各類考核分占標準分百分數均超過85%，一致認為燒香河北閘管理所已達到省一級水管單位標準，同意評定為“江蘇省一級水利工程管理單位”。
4工程管理考核創建的主要做法及存在不足
4.1主要做法
⑴領導重視，全員參與。燒香河北閘工程管理考核創建工作從一開始就受到市水利局、市管處領導的高度重視，他們多次親臨現場檢查指導，聽取創建工作情況匯報。市管處專門成立考核創建領導小組，處主要領導任組長，領導班子成員任副組長，處各處室和閘管所負責同志為成員，具體負責工作全面推進。領導小組下設硬件設施整修組、軟件資料整理組、確權劃界組、后勤保障組。閘管所更是將考核創建作為工作的重中之重，全體人員共同參與，以激昂飽滿的熱情、認真細致的態度、嚴格高質的要求，加班加點投入到創建中去。
⑵科學安排，有序推進。工程管理考核創建是一項系統工程，涉及組織、安全、運行、經濟管理等方面，需要統籌協調，整體推進。閘管所根據自身實際，客觀評估軟、硬件水平，科學合理地制定考核創建實施方案，強化目標措施，把握節點步驟，有序推進各項創建工作。
⑶完善機制，落實責任。工程管理考核創建需要凝心聚力，團結協作，各司其職，共同推進。在考核創建實施方案中，明確責任分工，強化獎懲措施，將創建工作任務分解到每個崗位、每位職工，充分調動閘管所全體職工的主動性、積極性和創造性。同時，以市管處考核創建領導小組為依托，整合全處資源匯聚全處力量，共同推進創建工作。
⑷加強交流，拓展視野。“他山之石，可以攻玉”，學習已達標單位的成功經驗，有助于考核創建工作少走彎路，更加快捷有效。閘管所積極組織全體職工先后到省內四家省級水管單位考察學習，同時多次邀請省水利廳、市水利局專家指導創建工作。專家的指導意見和成功的創建經驗，為燒香河北閘工程管理考核創建工作提供了有益的借鑒和啟示。
⑸統籌兼顧，全面達標。工程管理考核是對工程管理和管理單位全方位的考評，涉及組織、安全、運行、經濟四大類管理的軟、硬件建設各方面。創建工作既要兼顧到管理對象的達標，還要兼顧到管理單位、養護單位的達標，只有全面達標，不存在任何一方面的明顯“短板”和“死角”，才能實現考核創建的最終目標。
4.2存在主要不足
⑴組織管理方面。需進一步完善分配激勵機制；未領取檔案等級證書。⑵安全管理方面。未領取土地使用證；管理范圍內有廢棄的排水建筑物未處理；需進一步規范防汛搶險物資管理。⑶運行管理方面。部分圖表需完善，閘門開高和水位、流量關系曲線有誤；觀測任務書不夠明確，垂直位移等部分工程觀測不規范，揚壓力自動化觀測設施有損壞，觀測資料整編需進一步規范；儀表未校驗，控制箱、配電柜柜門未接地；水閘控制運用操作和操作票填寫不夠規范；未建立辦公局域網，未加入水信息網。⑷經濟管理方面。維修養護經費投入還需加大；水土資源開發利用需加強。
5水閘工程管理考核創建的要點與體會
⑴高度重視、正確認識是前提。正確認識水閘工程管理考核的目的和意義，從上級主管單位和市級水行政部門開始，就高度重視考核創建工作，宣傳動員，統一思想，充分調動全體干部職工積極性，是確保成功創建的前提條件。
⑵強化組織、合理安排是基礎。從創建準備伊始，就要立足自身實際情況，全面、詳細地制定考核創建實施方案，加強組織，明確分工，落實責任，把握節點，提出措施，測算經費，據此指導考核創建逐步深入。要細化創建工作進度計劃表，定期召開創建工作階段性匯報會，解決創建工作中的重點和難點問題，推進創建工作有序開展。
⑶加大投入、團結協作是保障。首先，軟硬件建設和整改落實等全部考核創建工作，都離不開必要的人、財、物予以支撐。撇開這些，都是空談。其次，考核創建單單靠哪幾個人或是管理單位自身，是遠遠不夠的，必須尋求上級主管單位的支持、兄弟單位和有關部門的配合，匯聚合力，團結協作，共同推進。
⑷把握要求、交流指導是訣竅。首先，要吃透《水閘工程管理考核標準》等文件精神，對水閘工程管理考核4個階段（管理單位自檢、上級主管單位考核、市級水行政部門初步驗收、省級專家組驗收）、8個驗收程序步驟（聽取匯報、查看工程現場、查閱資料、專家質詢、討論評議、考核賦分、討論驗收意見、確定考核等級）以及4個方面（組織管理、安全管理、運行管理、經濟管理）29個小項的具體內容和標準等清楚了解。其次，要對水閘工程管理考核賦分原則、軟硬件建設容易忽視和失分的方面以及6個準入資格條件、10個單項不得分項目等清晰掌握。再次，要重視到已達標水閘管理單位考察取經和邀請專家進行現場指導的重要作用，虛心學習借鑒，堅決整改提高。
⑸逐項檢查、整改落實是根本。《水閘工程管理考核標準》分4大類29個項目，每一個項目分為若干個考核小點。在準備工作中，要仔細對照考核標準每一項每一個考核小點的內容，切實領會其實質內涵，認真與實際情況比對分析，一旦發現問題和不足，就及時制訂并落實整改措施，該完善資料的完善資料，該維護養護的維修養護。僅靠在辦公室翻閱資料是不夠的，還要多跑現場檢查和整理布置。
⑹突出特色、消除短板是關鍵。首先，按要求精心準備考核驗收匯報材料，高質量地整理編印成冊，制作圖文并茂、音像齊備、風格獨具的多媒體匯報文件。其次，要在匯報中和檢查現場時，著重突出自身的一些亮點和特色，如環境優美、設施先進等。再次，要堅決杜絕明顯短板。僅僅靠考核總分高，還不足以達到省級水管單位標準。
⑺確權劃界、檔案管理是難點。根據多數水管單位創建經驗來看，確權劃界、檔案管理等工作是難點，易失分。如確權劃界，一般涉及歷史遺留問題和多方矛盾糾葛，單靠管理單位或水利部門很難完成，土地使用證等辦理也存在困難。如檔案管理，一般專門從事檔案管理的專業人員缺乏，兼職人員業務水平不足，導致檔案管理專業化和規范化程度不高，同時檔案管理還需經市級檔案主管部門驗收合格，領取檔案等級證書等。
第5篇：城市管理考核范文
關鍵詞：城市園林；建設；管理
中圖分類號：TU986文獻標識碼： A
引言
隨著社會經濟的不斷發展，城市化進程的速度也逐漸加快，人們對生活環境的要求也越來越高，可生態環境不斷惡化的問題卻日益嚴重，為了提高城市生活水平和質量，城市園林建設與管理工作勢在必行。城市園林是城市物質文化的反應，也體現出城市居民的文化素質和道德水平，所以城市園林建設已經引起了人們的廣泛關注，城市園林在建設與管理上也取得了一定的成效。
一、城市園林建設中存在的主要問題
1、植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養未跟上
在城市擴建或新興城市的建設中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區改造中產生的廢料，有的地段地勢相差比較大，這意味著需要填充更多的垃圾或廢料，而這樣就根本沒有適合植物生長所需的土壤。雖然一些城市會在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤，但這不能從根本上解決植物生長的問題。此外還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經常存在窩根現象，植物種植以后沒有設置專業管理人員對其進行及時施肥澆水，這些都是導致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發生病蟲害，由此也可能造成植物之間發生交叉感染。總之，城市園林建設中栽培的植物是工人依據城市規劃栽植的植物組的群體，如何提高植物賴以生存的土壤質量和提高植物栽培后的養護工作是必須解決的問題。
2、缺乏保護綠化的主觀意識
隨著經濟的不斷發展，許多城市為了增強自身的經濟實力，把工作重心放在了投資項目、房產開發等項目上，忽視了城市的園林綠化建設，城市綠化面積小、分配不合理，最終導致了城市面臨著園林建設與城市總體發展不協調的問題。除此之外，一些市民也缺乏一定的保護綠化的意識，破壞綠地的現象時有發生。比如在公交站臺、火車站等一些人流量大的公共場合，綠化帶被嚴重的破壞，草地被肆意的踐踏，更有甚者在草地上嬉戲玩耍，肆意踐踏綠化帶。
3、植物配置缺乏科學性
城市園林建設中可以運用的植物品種很多，有喬木、灌木和花草等，相關職務的生態習性均不同，有的喜陰有的喜陽，有的耐旱有的抗澇。園林植物的配置則需要根據這些植物的生態習性來科學合理的安排，否則某些植物可能因缺乏適應生長的環境而不能存活。在一些城市園林建設中，建設者們只是片面的追求美觀，忽視了對植物進行分配，把一些原本喜陽的植物種植到立交橋下，還有的為了追求整體美觀把一些草木和灌木單獨種植，忽略了喬灌木結合種植的規律性。
二、城市園林建設與管理
1、科學地對園林布局的結構進行規劃
很多城市的園林建設中，都存在很多問題，比如，城市園林的無序規劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，城市的園林規劃和建設應該履行生態優先及城市整體規劃優先的原則，在城市園林規劃中堅持以生態平衡為先，著眼城市的整體生態環境，將大自然的環境引入到城市，形成一個“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和園林景象相互融合，科學合理的布局園林建設中的各種苗木，這樣，優化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市綠化面積。此外，在城市園林規劃中也要對個植物物種進行合理的配植，對不同植物種類的特征進行分析，綜合配植成一個相對穩定的生態群，可以達到良好的生態景觀，避免了栽培單一物種，使城市園林更具有大自然的天然和野生的特點。
2、建設以人為本的城市園林
城市園林的建設要兼顧城市居民在心理上的感性與理性要求，規劃設計有益于人們健康、舒適的園林景觀，以人的需求為出發點，建設具有城市特色的園林景觀，讓城市居民在園林中充分享受生活，感受園林景觀中的優美環境，讓居民有置身于“世外桃源，J般的感覺。除了對園林景觀的設計，還要對園林中供人們休息的設施進行合理的設計，讓人們在炎炎夏日中能夠找到一個納涼休憩的場所。只有這樣才能完全體現城市園林以人為本的建設思想，使人的需求在園林中每時每刻都能得到滿足。
3、要保持園林物種的多樣性
城市是人口相對集中的地方，城市地貌一般比較單一土質條件差等缺點，因此適合該城市的植物物種相對稀少，城市園林形成的生物群落結構比較脆弱，很容易導致樹木死亡和草場退化，發生病蟲害等情況，城市園林穩定的基礎是園林建設中栽培植物的物種多樣化，這是因為不同的物種有其自己的缺點和優點。所以，為了防止以上情況的發生，必須要堅持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設的物種多樣化，這樣城市園林的穩定性得以加強，使城市居民真正享受到大自然的風光，四季更替，鮮花綻放、綠色長存。
4、實施工程監管制度
借鑒建筑行業的做法，實施工程的招投標制度，經過公開、公平、公正的競爭，讓具有優秀業績和良好信譽的綠化施工企業保留下來，“過濾”施工質量差、美譽度低的企業。并通過組織各種培訓，如施工技術培訓、施工管理培訓等提高參建人員的技術和管理素質。
同時注重建設過程中的每個環節，從源頭控制，減少在工程建設管理中發生的問題，積極推行關鍵的土壤檢測環節，根據檢測結果和不同植物的要求指導施工單位進行土壤改良等措施，確保土方質量；嚴把苗木關，建立苗木質量的三抽檢制度，從苗源地開始把關，確保苗木質量。
還有十分重要的是明確施工要求和計劃，通過交底、例會、現場會、觀摩會等形式，明確建設方的要求和計劃，使施工單位能了解建沒單位的指令，加強執行力。
5、按照不同物種的生活習性，合理的進行配植
現在城市園林建設中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點，在城市的園林建設中各有不能相互替代的優點。因此，在城市園林建設中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習性，不能盲目崇拜，大量購進。要依據城市所處地理位置的特點栽培適合該地區生活的物種，在這個條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配。總之，在城市的園林建設中，要充分考慮到該地區的生態環境，在確定適宜該城市栽培的植物，決定是栽移一些外地物種，這樣考慮僅僅節約了植物栽培后的養護費用開支，還更大程度的展現了林園的價值。
三、城市園林管理的新思路
城市園林管理工作與其他行業的管理有很大的而不同，城市園林管理兼具大眾性、法制性和季節性。要想提高城市園林管理水平，就必須要有新的管理思路。①城市園林管理除了應達到城市經濟發展的指標，還要能夠符合城市文化的藝術氣息，對于園林植物的配置、布局等都要有一定的藝術表現力，突出植物布局的美感，讓人們在欣賞園林美景時就像欣賞一件藝術品，使人的情操能夠在藝術的環境中得到陶冶。②城市園林管理應根據城市經濟的總體發展和園林建設的總體規劃為導向進行管理。③城市園林建設應依據相關的設計施工原則，還要對施工質量進行嚴格的監督與審核。④對于城市園林的管理要制定相關的保護管理政策，對于破壞綠化景觀的行為予以嚴懲。
結束語
總之，隨著我國社會經濟的快速發展，城市化的不斷加快，國民生活水平、文化意識和藝術審美的要求越來越高，傳統的城市園林綠化建設和管理已不能滿足現實需要，各地城市建設和管理部門需要不斷創新理念，以園林建設為契機，提升城市文化氛圍和藝術品位，建設現代化園林城市。
參考文獻
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[2]阮翠娟.對城市園林建設的探討[J].建材與裝飾,2011(10)：44-45.
第6篇：城市管理考核范文
為了項目計劃管理的順利實施，促進生產，加快工程進度，確保工程質量，更好的進行各工序施工與控制，根據項目部的工作實際，體現獎優罰劣的原則，制定本辦法。
1、總體施工組織計劃由項目部按照合同文件要求和投標書的承諾，結合工程實際制定。年度施工組織計劃由項目部根據總體施工計劃及上級要求制定。月度計劃根據年度施工組織計劃和工程進度實際制定并分解下發到各分部。
2、各施工分部須根據計劃要求合理組織人力、物力、資金，周密安排，制定出年、月、旬計劃及確保計劃實施的措施并落實，用旬計劃來確保月計劃的完成，用月計劃確保年計劃的完成。
3、項目部根據工程進展狀況，對照計劃安排，每旬落實一次，發現旬計劃未能按時完成的，有權要求相關分部對下旬加大投入，確保計劃實施。若卻因客觀原因無法進行某計劃施工，由項目部根據工作實際對該項計劃進行調整。
4、月計劃的實際日期為每月的月初至本月的月底，各分部必須在每月的月底填寫本月計劃完成情況統計表和下個月工作計劃表（包括工程量及工作量），并上報項目部，由項目部進行核實。上報的工程數量必須真實，不能漏報、瞞報、虛報。若未能按期上報，當月完成工程量按當月計量支付數量計算。
5、為維護計劃的嚴肅性，調動各分部的生產積極性，項目部將根據各分部完成計劃的實際情況給予一定數額的獎罰。計劃完成情況按月度考核，月底兌現。對完成月度計劃的分部，給予2000-10000元獎勵，具體數額根據實際情況由項目部決定。對未能按計劃完成任務的分部，扣罰計劃工作量與實際完成工作量差額的2-8%，以現金形式繳付或者在計量支付中扣留，作為計劃管理的獎勵基金。
6、當某分部的工程進度嚴重滯后且對十合同整體進度產生重大影響時，項目部將根據具體情況對該分部工程量進行分割，將部分工程量交由其他分部完成。若分割后仍不能滿足整體工程進度要求時，項目部請示公司后將對該分部清除出場，對此造成的經濟損失由該分部自己承擔。
7、項目考核的內容主要有：
(1)、計劃管理：對每月的計劃，項目部將把工作量落實到各分部的每個工程項目中，各分部要把工程項目計劃落實到人，督促計劃完成。對只完成工作量而沒有完成工程項目，視為未完成計劃；對未完成工作量而只完成工程項目，但確因計量或者單價變動原因未完成工作量的，視為完成計劃；對即完成工作量又完成工程項目的，視為完成計劃。計劃管理既要看工作量，又要看形象進度。
（2）、質量管理：各分部施工過程中要始終堅持“百年大計，質量第一”的原則，采取全員抓質量的管理辦法，確保工程質量始終處于受控狀態。在對每月完成的工程項目進行考核時，如果出現質量問題的，一律按未完成計劃處理。同時如果出現重大的質量問題，各分部除承擔返工等損失外，項目部將另外給與嚴厲的處罰。
（3）、試驗管理：材料試驗必須跟上工程進度，按規定的頻率進行試驗，且試驗能滿足工程進度的要求，如果試驗不能滿足工程進度要求，或未能滿足工程質量要求的按未完成計劃處理。
（4）、資料管理：資料管理必須要由專人管理，專人填寫，填寫要規范，對已完成的工程必須及時安排填寫完畢，并由監理簽字后存放。對完成較好的視為完成工程計劃；對資料整理不及時、不完善的按未能完成工程計劃處理。同時如果因資料整理不及時不規范對十合同工程計量造成重大影響的，項目部除延緩支付相關分部的計量款外，將另外給予一定的經濟處罰。
（5）、安全管理：各分部必須堅持安全第一的原則，時刻繃緊安全生產這跟弦。在施工過程中，各分部必須安排專人負責日常安全生產管理、巡查、排除隱患，確保不發生安全事故。一旦發生安全事故，各分部除承擔全部損失外，項目部將另外給予嚴厲的處罰。
第7篇：城市管理考核范文
【關鍵詞】園林工程；施工；養護管理
1前言
園林施工與養護管理是提升城市品位和城市形象的重要的途徑之一，園林工程是一項長期而復雜的工作，園林施工要點要切實做好施工前準備；嚴格按設計圖紙施工；加強施工組織設計的應用。園林植物養護要注意灌溉、排水、施肥、防治病蟲害。園林施工與養護要有機結合，再現設計意圖，養護應貫穿施工全過程，施工與養護均應合理安排資金。本文主要針對園林工程的施工和養護管理工作進行探討，為日后的施工養護工作提出幾點建議。
2.園林施工與養護管理的關系
園林工程施工與養護管理需要有嚴謹的體系。通常情況下，園林種植是一個短期的工程，但是養護管理卻是長期和周期性的工程，所以園林施工與養護是緊密聯系的，相輔相承的。園林施工及養護管理最重要的內容就是園林的設計與施工的養護，所以施工是處于園林工程的中期，所強調的施工的質量和進度，它最關注的是施工后的繼，園林養護是處于園林工程中后期，所以要鞏固園林施工與養護管理的成果，最關鍵的是注重園林工程實效J性，強調園林的美觀和實用性。
園林施工與養護是一個大的體系工程，建造者和設計都要有豐富的經驗，這樣才能將園林的理念展現了來，因此，成功的園林作品是需要施工與養護相結合，把園林建設的社會價值、人文價值和生態價值無法最大程度地發揮出來，園林建設也會失去其原有的意義。
3.園林工程施工要點
按照國家的相關標準規定，為城市綠化工程施工和驗收工作提供了較為詳細具體的標準。在施工的過程中要嚴格按照綠化工程的設計圖紙和文件進行施工，對各項綠化工程的建設實施全過程的工程監理，控制好質量工作。下面本文進行詳細介紹：
（一）要做好施工前的準備工作
在確定設計意圖之后，施工人員必須要根據設計圖紙進行實質的核對調查工作，然后根據設計內容編制好施工計劃書。對場地平整、定點放線、排水工程等前期工作要認真做好。做好前期的各項工作能夠有效加快施工速度。
（二）要嚴格設計圖紙進行施工
進行園林工程施工主要是按照設計要求進行，要求將植物進行藝術化種植，并讓其成活，達到綠化美化的作用。因此，可以說設計方面是整個園林工程的靈魂，如果沒有了好的設計，綠化工程將無法進行施工，如果在施工過程中沒有按照設計圖紙進行施工，則會歪曲了施工的理念，最終影響園林工程的效果。因此，施工人員必須要掌握設計師的設計意圖，在施工之前與設計單位進行緊密聯系，嚴格按照施工圖紙進行施工工作，保證園林工程的質量。
（三）加強對施工組織設計的應用
要加強對施工現場進行調查，對各種需求量進行統計分析，并編制施工組織計劃，在施工之前必須要落實施工監督，并根據施工實際情況對施工進度進行適當的調整。這樣能夠使施工工程進行得有條不紊，并保證施工進度計劃的實施。當面對工程量大、工期短的重點工程上，使用該方法有十分顯著的作用。特別是在擁有招標制度的園林工程上，工作人員必須要加強施工組織設計的應用。值得注意的是，施工組織機構必須要明確工程組責任。人員應該要明確工程分工，將工程分交給工程組完成，注意不能夠忽略養護組。人員安排也必須要需要根據施工進度進行計劃，按照時間順序進行人員方面的安排。
4.園林工程的養護管理
園林綠化養護包括兩個方面：一是養護，根據不同的季節、天氣情況和各種樹木特性及生長需要等要求，及時采取灌溉與排水、施肥、修剪、防治病蟲害、中耕除草等園藝技術措施，以確保苗木生長旺盛，做到“三無”，即無死苗、無雜草、無病蟲害，達到常規養護的綠化景觀效果；二是管理，如綠地的清掃保潔和園林景觀配套設施維護等工作。
4.1灌溉與排水
水是生命之源，樹木體內的一切活動都是在水的參與下進行的，如果土壤水分不足，地上部分將停止生長，土壤含水量低于7%，根系停止生長，且因土壤濃度增加，根系發生外滲現象，會引起燒根而死亡。水源的供應，要根據園林植物所在地的氣候特點、地質特點以及其他地域條件，統計分析出園林植物在不同季節的需水量，然后制定出園林綠植物的澆水時間。在澆水時間上，要根據天氣的狀況以及當地旱情的情況來確定出園林植物的澆水時間、澆水次數，保證園林植物可以正常的生長。
4.2施肥
園林植物不僅需要必要的水分，也需要一定的肥料供給。肥料不足，會導致苗木生長緩慢，有的苗木還會停止生長，這就是我們工程上常說的“越養越小”。
對于園林植物的施肥時間可以控制在晴天進行，此時需要結合園林植物的灌溉作業或者在大雨來臨之前進行。對于植物的施肥過程要保持“早”、“巧”的原則；對于施肥量要合理，要防止施肥量過多導致植物燒苗現象，還要防止施肥過少導致植物滿足不了正常的生長需要。施肥方法可采用環施、穴施或溝施。環施應在樹冠正投影線外緣，深度和寬度一般為30―35cm。挖施肥溝（穴）應避免傷根。施有機肥必須經充分腐熟；化肥不得結塊；酸I生化肥與堿性化肥不得混用。
4.3修剪
園林植物的修剪工作，不但可以使植物樹形正常、樹木間通風通暢，也可以使園林植物具有很好的美觀性。在進行園林植物的具體修剪工作時，要根據園林植物的生長特點進行修剪，還要根據苗木的觀賞性進行修剪，不能盲目修剪。例如我們有的地方習慣對紫荊進行“殺頭”修剪，以至于我們來年春天就見不到紫荊花開滿枝滿樹的景觀了。
一些游人在游玩時進行著野餐，一些垃圾被亂丟在草坪上，所以我們要時時的對綠地進行保潔，這是我們主要的工作。對于綠地的保潔，我們要做到很多的措施才能把工作做好。在一些工作上，我們對于一些這樣的工作要認真仔細的完成。特別是道路上的，只是我們要更加注意清潔。對于清潔工作，我們只要保證很多地方的清潔，園林綠化就會發展的越來越好。
4.4鋤草防治病蟲害
除掉雜草可以使土壤疏松，雜草一般生命力旺盛，大量吸取養分與水份、影響苗木成長，除草應在夏季炎熱時進行，鋤掉的草受太陽的曝曬很快就死亡。每年可根據不同季節安排除草的次數，鋤草的同時土壤表層破碎，減少水分蒸發，增加土壤的保墑能力。病蟲害的防治應做到多觀察、旱發現、快防治。因為園林樹木集中，極易蔓延，稍不注意會造成不必要的損失。因此根據病蟲害的發生規律，應抓住防治的有效時機，消滅控制病蟲危害，使樹木茁壯生長。
第8篇：城市管理考核范文
關鍵詞：大學物理實驗；成績；管理；Excel
作者簡介：楊廣武（1970-），男，黑龍江齊齊哈爾人，天津城建大學理學院，副教授；石飛飛（1981-），女，遼寧盤錦人，天津城建大學理學院，講師。（天津 300384）
基金項目：本文系天津市普通高等學校本科教學質量與教學改革研究計劃項目（課題編號：C04-0832）、天津城建大學教育教學改革與研究項目（項目編號：JG-1317）的研究成果。
中圖分類號：G642.423 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）14-0164-02
大學物理實驗是高校理工類專業的重要基礎實踐課程，一般為獨立設課，成績由多個實驗成績及考試成績等按比例合成，但是由于實驗項目、指導教師、授課班級較多，往往一屆授課學生達數千人，所以成績的合成與統計工作量大而且容易出錯。目前各院校的綜合教務管理系統中很少有用于實驗成績管理的功能模塊，理論課的模式不適合實驗成績的匯總，所以大學物理實驗的成績一般是由實驗中心或實驗室匯總出總評成績后再次錄入學校的教務系統中。有些高校購置了網絡化的選課系統，實行網絡選課和網上匯總成績，但這需要增加軟件、硬件以及相關維護人員的投入。我們對成績管理方式進行了改革，摒棄了傳統的手工方法，采用當前普及的辦公軟件Microsoft Excel，運用其強大的自動計算功能，編制了實驗成績匯總表格，并且在多年的應用中不斷改進和提升，在不增加投入的情況下能夠準確、高效、靈活地實現成績的匯總、管理和統計。[1]
一、工作簿整體設計
使用Excel進行實驗成績匯總，需要將一個工作簿中的幾個工作表互相引用才能完成。工作簿包括三個工作表：一是成績匯總表，是工作簿的主體，用于錄入和顯示學生成績；二是設置與統計表，用于設置百分制到五級分制的轉換標準，同時統計五級分制成績分布情況；三是填寫說明，向各位教師說明成績錄入的方法和注意事項。工作簿中的“成績匯總表”和“設置與統計”兩個工作表相互關聯。“成績匯總表”根據“設置與統計”劃定五級分制的等級，“設置與統計”對“成績匯總表”各等級成績的人數和百分比進行統計，供管理人員核查科級劃分是否合理。
二、成績匯總表
1.評分規則與管理分工
以我校面向理工類專業開設的大學物理實驗第一學期課程為例，學生要上一次緒論課，做10個實驗。緒論課上進行考試，滿分10分，每個實驗100分，則每名同學的百分制平均分為：
平均分=緒論分＋（十個實驗平均分×0.9）
百分制平均分按統一標準換算成五級分制，為學生的總評成績。另外，有違紀或曠課者，總評成績不及格。
緒論考試和每個實驗的成績由相應任課教師錄入，然后經專門管理人員進行匯總轉換為五級分制。
2.匯總表格式
大學物理實驗A（1）的成績匯總表格式如圖1所示，每一行為同一名學生的成績，共包括從A到Q的17列。其中A、B、C三列分別為學生的班級、學號、姓名等基本信息；D列為五級分制成績，由E列平均分轉換得來；F列至P列為成績錄入區，由教師輸入緒論課和每個實驗的成績；Q列對特殊情況造成的不及格成績進行備注說明。
3.原始成績的錄入
每個實驗和緒論的成績由相應的任課教師錄入完成，然后形成匯總表。錄入規則：有分數者正常錄入；對于特殊情況，曠課錄入“-1”，違紀錄入“-2”，不得錄入其他數值或文字。
為了突出顯示特殊情況，避免出現成績錄入錯誤，對G列至P列十列錄入實驗成績的單元格進行了條件格式設置，如圖2所示，圖中由上至下的3個背景顏色依次為：黃色、綠色、紅色。[2]這樣設置的效果是：如果未輸入成績或成績為0，則單元格背景為綠色；如果曠課或違紀，即輸入“-1”或“-2”的情況，單元格背景為黃色；如果成績不及格，單元格背景為紅色。F列緒論成績的單元格條件格式也做類似設置，不同之處是低于6分為紅色。總評成績不及格為紅色。在圖1中，I4和F6單元格均為不及格成績，所以背景為紅色；K4和5行F至P列均為“-1”，表示曠課，背景為黃色；N6單元格“-2”表示違紀，背景也為黃色；第7行空白，F至P列單元格均為綠色。這樣的設置利用了醒目的顏色提示，更有效地避免教師的錄入錯誤，方便查找有問題的學生成績。
4.百分制成績的生成
根據評分規則，在甲同學的“平均分”單元（E3）格中輸入公式：[3]
“=F3+（（AVERAGE（G3：P3））*0.9）”
然后用下拉的方式將公式應用到該列所有單元格就實現了百分制平均分的自動計算。對平均分和總評成績所在的單元格，通過條件格式設置將“不及格”的單元格背景顯示為紅色。
5.特殊情況的備注說明
對于因缺課、違紀等特殊情況導致總評成績不及格的學生，在備注中要進行必要的說明，在“成績匯總表”中這一功能是通過公式自動實現的，在“備注”一列的單元格Q3中輸入公式：
“=IF（COUNTIF（F3：P3，-2）>0，"違紀"，IF（COUNTIF（F3：P3，-1）=11，"全未做"，IF（AND（COUNTIF（F3：P3，-1）0），"未做全"，""）））”
然后下拉應用到該列所有單元格，功能如下：如果錄入成績中出現“－2”，則備注中顯示為“違紀”；如果錄入成績中有但不全是“－1”，則備注顯示“未做全”；如果錄入成績全部為“－1”，則備注顯示“全未做”。
三、設置與統計
1.五級分制成績的轉換
百分制平均分最終要轉換成以優、良、中、及格、不及格表示的五級分制，然后錄入綜合教務系統。盡管學校對每個實驗以及每個老師的打分進行了限制，如平均分應在80~85分之間，整體成績應在65~95分之間正態分布等，但是評分的隨機性然不可避免。如果按一般的等級成績劃分方法，即優、良、中、及格分別對應90、80、70、60分，將使大部分學生成績為良，平均分的分布并不是正態的，如圖3所示，所以有必要根據實際情況對等級劃分標準進行重新設置。
“設置與統計”工作表格式如表1所示，在相應五級分對應的“百分制”一列中輸入各等級的劃分界限，與“成績匯總表”數據的相互引用計算，在“人數”和“百分比”兩列分別顯示出每一等級的總人數和所占百分比。表1等級劃分標準為：60分以下為不及格；60分至69分為及格；70分以上按2∶4∶3比例劃為優、良、中三個等級，通過適當調整分數界限可以使課程的成績分布趨于合理。
表1 “設置與統計”工作表格式及內容
A B C D E
1 五級分 條件 百分制 人數 百分比
2 優 大于 85.5 525 21.70%
3 良 大于 82 1041 43.03%
4 中 大于 69 785 32.45%
5 及格 大于 59 4 0.17%
6 不及格 小于等于 59 64 2.65%
7 合計 2419 100.00%
實現“設置與統計”對“成績匯總表”中等級成績的控制，是在“成績匯總表”中“總評”單元格（如D3單元格），輸入公式：
“=IF（COUNTIF（F3：P3，-2）>0，"不及格"，IF（COUNTIF（F3：P3，-1）=11，"不及格"，IF（AND（COUNTIF（F3：P3，-1）0），"不及格"，IF（E3>設置與統計!$C$2，"優"，IF（E3>設置與統計!$C$3，"良"，IF（E3>設置與統計!$C$4，"中"，IF（E3>設置與統計!$C$5，"及格"，"不及格"）））））））”
用下拉的方法將此公式應用到“總評”列所有單元格，把“平均分”按統一標準輪換為五級分，并在“總評”欄中顯示出來。另外，上述公式對特殊情況也進行了處理，即只要學生十一列錄入成績中出現一次“－1”或“－2”總評成績就不及格。
2.總評成績的統計
實現“設置與統計”對“成績匯總表”中等級成績的統計，是在“設置與統計”中“人數”單元格（如D 2單元格）輸入公式：
“=COUNTIF（成績匯總表!$D$3：$D$2421，A2）”
式中“2421”是成績匯總表最后一行的行號。應用下拉或下拉功能，把公式應用于所有成績等級就實現了對成績的宏觀統計，如表1所示。表中C列用于設置“成績匯總表”中五級分制的轉換標準，D列統計出五級分制各等級成績對應的人數，E列統計出各等級成績所占的百分比。重新劃定等級分數標準后，成績分布如圖4所示，這一分布符合實驗教學的正常規律。
四、實施效果
天津城建大學用Excel管理大學物理實驗成績已經實行了多年，經過不斷地改進，其功能也日趨完善，在教學實踐中得到了廣泛的認可。
首先，提高了工作效率。教師通過統一的表格各自在計算機上錄入成績，不受網速限制，也不會出現使用在線登錄系統同時在線人多而擁堵的現象。成績錄入后可能通過郵箱或其他在線通訊工具傳遞文件，由管理員直接匯總，通過自動計算直接轉換為五級分制，在期末工作較繁忙的情況下用時少、效率高。
其次，操作簡單。所有教師對Excel軟件都能夠熟練運用，不用專門培訓。教師可以通過篩選功能，從幾千行數據表格中直接找到自己的任課班級進行錄入。對于管理員，也只是根據總評成績分布進行合理的五級分制轉換標準設置，再進行適當檢查即可。
再次，便于檢查，不易出錯。老師錄入成績時要自行檢查核對；五級分制轉換以后，管理員要對整個成績匯總表統一審核。這一工作通過檢查單元格顏色即可，主要檢查特殊成績，如不及格、曠課、違紀等情況與教師的原始記錄是否一致，有無漏報的成績。面對幾千人的教學規模，多年來成績匯總一直準確無誤。
最后，在不改變學生百分制成績以及名次的前提下，通過手動設置五級分制轉換標準可以適當調節各等級成績的人數，從而使總評成績分布更加合理，避免了以往“優秀”等級幾乎無人、大部分同學集中于“良好”的情況。
參考文獻：
[1]劉云.基于Excel平臺的成績錄入及統計分析[J].西安文理學院學報(自然科學版),2011,(14).
第9篇：城市管理考核范文
關鍵詞：工程施工；合同管理；問題；對策
中圖分類號：TU74文獻標識碼： A
1前言
《合同法》規定建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程施工合同是建設工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，依據有關法律明確相互權利義務關系的合同，是工程建設質量、進度、費用控制的主要依據。施工合同管理應貫穿工程施工實施的全過程。
2 建筑施工合同的特點
建筑產品的特殊性還決定施工合同“長”、 “廣”、“多”的特點。
2.1 履行周期長
建筑產品的體積龐大，結構復雜，建造周期都較長，不同用途，不同專業特點的建筑工程工期長短也不同。少則幾個月，多則數年，施工合同的履行貫穿在整個施工期內。
2.2 合同條款內容多
施工合同內容除《合同法》規定的工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、交工驗收、質量保修范圍和質量保證期雙方相互協作等條款外，按照現行示范文本（GF一1999—0201），還有很多具體內容，如標的物的規模和結構特征，圖紙的份數及有無保密要求，有關保證工期的施工進度計劃、提前工期、順延工期、延誤工期的責任，發包人和承包方各自的責任、監理單位工程師的姓名及職責，工程分包、不可抗力等。
2.3 合同涉及面廣
簽訂施工合同除應遵守《合同法》、《民法通則》、《招投標法》外，還可能涉及的《公證暫行條件》、《仲裁法》、《民事訴訟法》、《標準化法》、《土地管理法》、《文物保護法》、《擔保法》、《保險法》、《環境噪聲污染防治法》、《道路交通管理條例》、《反不正當競爭法》等法律法規。
3 施工合同管理中存在的問題
工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題。
3.1 合同簽訂階段的問題
（1）合同文本不規范
國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
（2） 合同主體不當
承包商不具備與工程相應的資質和法人資格，填寫時，真正承包商將自己的上級單位且獨具法人資格的單位填為承包商，往往工程質量保證不了。如果不對當事人的基本情況進行了解，就倉促貿然地簽訂合同，很容易與一些信譽不好、履約能力差的承包商發生經濟關系，甚至會上當受騙，導致經濟損失，嚴重影響業主的正常運轉，有時還會引發業主的全面虧損和破產。
（3）合同文宇不嚴謹
一般各方都希望用本單位草擬的文本為基礎，因為用本單位起草的文本，基本用語條款和格式大多對本單位有利，也較熟悉，談判起來就方便一些，用別的單位文本，往往比較生疏，改動量較大，有時有的單位故意將文本寫得很長，其中設黃文字陷阱，稍不注意就會簽訂不利合同。所以說，合同一定要嚴謹，講究咬文嚼字。
（4） 合同條款掛一漏萬
合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任，如承包商盡力減少違約責任事項，或盡量減弱違約責任程度，或減少違約責任額；承包商的義務、質量條款籠統、不細化，出現糾紛后，不宜追究承包商的責任等。
（5）只有從合同而無主合同
主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同。從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同，從合同如無水之魚。
（6）違反法律法規簽訂無效合同
違法承包商利用其他承包商名義簽訂合同，或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些承包商利用不法手段獲得承包資質，專門從事資質證件租用業務，非法謀取私利，嚴重破壞了建筑市場的秩序。
3.2 合同履約階段的問題
（1）應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。
（2）應當發出的書函（會議紀要）沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是業主和承包商自我保護的一種招數。可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。
（3）應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些承包商的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
（4）應當追究責任的卻過了訴訟時效。承包商被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
（5）應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦與了合同當事人的抗辯權，但大多數承包商不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，承包商可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈愈大，問題更難解決。（6）應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠地重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的，有效的證據應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
4 改進施工合同管理的措施
4.1 控制施工企業規模，維持建筑市場供求相對平衡
通過嚴把建筑施工企業資質管理關，從總量上控制建筑施工企業的規模，避免施工企業為承包工程任務而展開的惡性競爭，也有利于進一步規范業主的市場行為。
4.2 借鑒國際經驗，推選適用于市場經濟的合同示范文本
我國加入WTO后，建筑市場也逐步加大對外開放的力度，在工程管理工作許多方面正逐步與國際慣例接軌，因此，在合同管理方面要不斷借鑒國際先進經驗，加速建設和完善市場經濟需求的合同管理模式，盡快制定相應的合同示范文本以及招標等合同的示范文本。
目前國際上廣泛采用的是FIDIC條款，但FIDIC條款有很大的局限性，我國合同示范文本首先要依據我國現行的法律行政法規，結合我國建設工程的實際情況制定，使得業主從承包商那里得到按規定的時間和成本完成的工程項目，承包商能夠從業主那里得到公正合理的付款。
4.3 加強合同管理力度，保證施工合同全面履約
為保證施工合同的全面履約，建設行政主管部門應把施工合同管理工作作為規范建設市場的重要內容，加大對合同履約的管理力度，對資金不到位的項目不予辦理報建，不許組織投標，不予辦理施工許可，真正形成不墊資、帶資施工的局面，維護施工企業的合法利益。
4.4 開展施工合同風險管理，推行工程雙向擔保制度
在激烈競爭的建設市場上，工程的發包與承包活動是一項充滿風險的工程，對風險的預測及有效控制與轉移風險顯得尤為重要，為有效控制風險，使風險發生導致的損失降到最低程度，在完善合同雙方責、權、利的同時，要在合同中引入擔保制度。現階段都是發包人要求承包人提供擔保，加強合同風險管理，不僅要求承包人提供擔保，同時要求發包人也要提供擔保，這樣，可以從很大程度上對那些資信程度不高、實力不足的工程發包人和承包人起到遏制作用，從根本上控制工程風險。
4.5 加強施工合同索賠管理工作
索賠就是針對合同履約不全面或違反合同造成損失進行賠償的行為。當前承發包雙方在建設工程交易活動中對工程索賠認識不足，缺乏進行工程索賠的各種意識。合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續，既是解決合同雙方糾紛的特殊方法，也是制約雙方認真履約的約束手段。要使索賠獲得成功，必須加強施工合同管理，首先，在簽訂合同時要充分明確雙方的權利，分析合同變更和索賠的可能性；其次，要在合同履約過程中，結合現場實際情況，及時搜集相關資料，分析研究，合理履行合同，保護自己的合法權益。
