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【關(guān)鍵詞】綠色生態(tài)混凝土;循環(huán)經(jīng)濟(jì)
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,市場對原材料的需求量不斷上升,遵守可持續(xù)發(fā)展觀、大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的基本方向。建筑行業(yè)是我國主要的能源消耗項(xiàng)目,在可持續(xù)發(fā)展觀指導(dǎo)下,對建筑行業(yè)施工原材料進(jìn)行綠化升級,是建立資源節(jié)約型社會的關(guān)鍵,綠色生態(tài)混凝土是綠色技術(shù)的代表,已經(jīng)在現(xiàn)代社會生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。因此必須要進(jìn)一步認(rèn)識綠色生態(tài)混凝土技術(shù),為推動我國建筑行業(yè)改革升級奠定基礎(chǔ)。
1.綠色生態(tài)混凝土技術(shù)
1.1綠色生態(tài)混凝土定義
目前,業(yè)內(nèi)對綠色生態(tài)混凝土還缺乏一個(gè)統(tǒng)一的定義,而在1990年,日本著名學(xué)者山本良一根據(jù)既有混凝土發(fā)展現(xiàn)狀,提出“環(huán)境協(xié)調(diào)性材料”概念,強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)階段工程建設(shè)中盡量保持工程施工與現(xiàn)有環(huán)境的相協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上,部分學(xué)者又提出許多類似的概念,包括“生態(tài)材料”、“生態(tài)環(huán)境材料”等。與生態(tài)混凝土概念相似的是綠色混凝土,強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)中的環(huán)境協(xié)調(diào)與自適應(yīng)特性,重視生態(tài)建設(shè)及其對自然環(huán)境的影響,要求在現(xiàn)階段的生態(tài)建設(shè)中,要保證能降低工程對環(huán)境的影響,并保證自然的可修復(fù)與可調(diào)節(jié)。
綜上所述,綠色生態(tài)混凝土的定義為:這是一類特種混凝土,是通過材料研選、采用特殊工藝制造出來的具有特殊結(jié)構(gòu)與表面特性的混凝土,對資源和能源消耗少;與自然生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào),對環(huán)境的負(fù)荷小,能夠主動改善環(huán)境;非再生資源的循環(huán)再利用率高;具有滿意的使用性能,包括力學(xué)性能、耐久性能和功能性。
1.2綠色生態(tài)混凝土特征
結(jié)合材料過程工程學(xué)理論的相關(guān)內(nèi)容,分別從能源消耗、對環(huán)境的影響、混凝土本身品質(zhì)等方面判斷綠色生態(tài)混凝土特征,其主要表現(xiàn)為:
1.2.1節(jié)約型特征
綠色生態(tài)型混凝土最突出的特點(diǎn)就是對資源、能源的大量節(jié)約,有利于推動工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。例如,在當(dāng)前綠色生態(tài)混凝土生產(chǎn)中,部分地區(qū)會通過工業(yè)廢渣與堿金屬化合物產(chǎn)生反應(yīng),獲得堿礦渣水泥;而將硅酸鹽水泥生產(chǎn)工藝簡化為“一磨”之后,即可通過無熟料水泥配置新型水泥。上述技術(shù)的推廣有利于進(jìn)一步降低混凝土生產(chǎn)過程中的能源消耗,最終達(dá)到節(jié)能目的。
1.2.2友好型特征
綠色生態(tài)混凝土的友好型特征主要表現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境與混凝土的和諧共生上。與傳統(tǒng)混凝土相比,綠色生態(tài)混凝土能緩解環(huán)境負(fù)擔(dān),并積極改善環(huán)境。以上海世博會為例,在上海世博會上就采用了一種由粗骨料、水泥、特殊增強(qiáng)劑等材料和水?dāng)嚢瓒傻囊环N多孔輕質(zhì)混凝土,與常規(guī)混凝土相比,該混凝土在質(zhì)量、透水性能、透氣性能中存在優(yōu)勢,使雨水能快速深入到地表中,不僅減輕了環(huán)衛(wèi)工人的工作壓力,也進(jìn)一步保證了會場衛(wèi)生。
1.2材料過程工程學(xué)理論
材料過程工程學(xué)理論被認(rèn)為是綠色生態(tài)混凝土技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)資源生產(chǎn)中,人們只能無止境的從資源環(huán)境中獲取資源,在使用后的混凝土被當(dāng)做廢物而隨意排放,嚴(yán)重降低了原材料使用價(jià)值。針對這一現(xiàn)象,部分學(xué)者進(jìn)行的積極探索,并提出了材料大循環(huán)理念,其基本結(jié)構(gòu)如圖1所示。
圖1 材料大循環(huán)結(jié)構(gòu)示意圖
上述結(jié)構(gòu)是材料大循環(huán)的基本結(jié)構(gòu)圖,從各點(diǎn)的分配內(nèi)容來看,除了地球與廢棄物外,每個(gè)駐點(diǎn)都代表著一種產(chǎn)品,能滿足人類生產(chǎn)活動需要。但隨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,廢棄物終將會演化為一種產(chǎn)品,在通過一系列轉(zhuǎn)化后被人們所利用,并轉(zhuǎn)化為整個(gè)結(jié)構(gòu)中的任意一點(diǎn),這就是綠色生態(tài)混凝土的發(fā)展演變。
1.3綠色混凝土加工模式
就綠色生態(tài)混凝土而言,在工程建設(shè)中應(yīng)用這種混凝土,能在保證整體施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步降低混凝土生產(chǎn)過程對環(huán)境的影響,通過利用固體廢棄物,結(jié)合多種再生資源配置高質(zhì)量混凝土,實(shí)現(xiàn)混凝土加工過程中的綠色無污染。
以混凝土生命循環(huán)過程為例,其基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。
圖2混凝土生命循環(huán)過程示意圖
從該示意圖中可發(fā)現(xiàn),整個(gè)混凝土的生產(chǎn)、使用、廢棄、再使用等共有6個(gè)環(huán)節(jié),基本涵蓋了綠色生態(tài)混凝土技術(shù)的主要內(nèi)容。從該結(jié)構(gòu)中可發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)混凝土生命循環(huán)過程的關(guān)鍵就是在生態(tài)設(shè)計(jì)角度分析綠色技術(shù),并充分考慮混凝土廢棄后的資源回收要求。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的綠色生態(tài)混凝土技術(shù)
1.混凝土循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)現(xiàn)的可行性
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式的一種經(jīng)濟(jì)模式,該模式要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要以高效利用資源為核心,并通過生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會經(jīng)濟(jì)活動,是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的一種根本性變革。
對綠色生態(tài)混凝土技術(shù)而言,其本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)混凝土產(chǎn)品的“綠化”,需要從生產(chǎn)、施工、使用、報(bào)廢、再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)對其進(jìn)行優(yōu)化,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)生命周期過程的生態(tài)處理。結(jié)合材料過程工程學(xué)理論的相關(guān)內(nèi)容,需要通過對單元過程進(jìn)行優(yōu)化重組,可以形成滿足不同性能和使用要求的綠色生態(tài)混凝土的最佳生命循環(huán)周,實(shí)現(xiàn)這一過程的具體途徑,就需要在現(xiàn)階段的混凝土生產(chǎn)中,進(jìn)一步聯(lián)合生態(tài)設(shè)計(jì)、能源減化利用等,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思維框架下建立綠色生態(tài)混凝土體系。
2.發(fā)展分析
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下,可再生混凝土是綠色生態(tài)混凝土未來發(fā)展的主要趨勢,要求設(shè)計(jì)人員在混凝土設(shè)計(jì)階段就有意識的選擇可循環(huán)使用的原材料,當(dāng)混凝土達(dá)到使用壽命后,能夠以較低的能源代價(jià)回收,將原有混凝土材料的大部分甚至全部資源轉(zhuǎn)化為新混凝土生產(chǎn)的原材料,實(shí)現(xiàn)混凝土資源的可再生生產(chǎn)。
結(jié)束語:
主要討論了綠色生態(tài)混凝土技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題,先分析了綠色生態(tài)混凝土技術(shù),再結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)對綠色生態(tài)混凝土做討論??傮w而言,綠色生態(tài)混凝土在未來省會生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用,符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,是可持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn),應(yīng)該得到推廣與應(yīng)用。對工作人員而言,要正確認(rèn)識到綠色生態(tài)混凝土的發(fā)展前景及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念對綠色生態(tài)混凝土的影響,重視對創(chuàng)新與應(yīng)用的研究,為獲得更好的工程施工效果奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]王立久,艾紅梅.綠色生態(tài)混凝土技術(shù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].混凝土(理論研究),2009(01):6-11.
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);清潔生產(chǎn);綠色制造
一、引言
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上講是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)的規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動,把經(jīng)濟(jì)活動組成為“資源利用-綠色工業(yè)-資源再生”的封閉式流程,讓所有的原料和能源在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理利用,從而以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)來實(shí)現(xiàn)盡可能大的發(fā)展效益,這是我國解決當(dāng)前和今后面臨的一系列環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有效途徑。
由于制造業(yè)量大面廣,因而對環(huán)境的總體影響很大。有鑒于此,如何使制造業(yè)盡可能少地產(chǎn)生環(huán)境污染是當(dāng)前環(huán)境問題研究的一個(gè)重要方面。于是一個(gè)新的概念――循環(huán)經(jīng)濟(jì)由此產(chǎn)生,并被認(rèn)為是現(xiàn)代制造型企業(yè)的必由 之路。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)和綠色制造的方式,對能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個(gè)“資源-產(chǎn)品-消費(fèi)-再生資源”的反饋式流程,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言的,在生產(chǎn)、消費(fèi)、廢物處理等方面與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)都有所不同,它特別注意對資源的充分利用。在理論和實(shí)踐中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求必須堅(jiān)持3個(gè)基本原則(3R原則)。
1、減量化原則(Reduce)。要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量,即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求,在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就做到節(jié)約資源和減少污染,屬于輸入端方法。
2、再利用原則(Reuse)。要求產(chǎn)品和包裝能夠以初始的形式被多次使用,屬于過程端方法。在生產(chǎn)中,常要求制造商使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì),以便于更換部件而不必更換整個(gè)產(chǎn)品,同時(shí)鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
3、再循環(huán)原則(Recycle)。要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾,屬于輸出端方法。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)的應(yīng)用模式
(一)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念促進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施
清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類在面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境問題分別提出的一種新的生產(chǎn)方式和一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式。與清潔生產(chǎn)相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是技術(shù)層面上的資源利用創(chuàng)新,還是一種發(fā)展模式的變革,是生態(tài)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的深層次協(xié)調(diào)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)而存在,清潔生產(chǎn)只是該系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié),必須將清潔生產(chǎn)的運(yùn)行置于整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中,才能更加有效、充分地發(fā)揮其作用,而不至于被外部因素抵消掉。
目前清潔生產(chǎn)只在少數(shù)經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)中實(shí)施,并未成為我國大多數(shù)企業(yè)通行的生產(chǎn)模式,相當(dāng)多的企業(yè)并不知道什么是清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)的重要意義。清潔生產(chǎn)在我國沒有規(guī)?;l(fā)展,取得的成效有限,推行仍然比較緩慢,社會影響力也不大?,F(xiàn)在我國仍以傳統(tǒng)的高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持經(jīng)濟(jì)的高速增長,尚未有效擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,清潔生產(chǎn)的有效實(shí)施有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從理論到實(shí)踐的根本變革。
清潔生產(chǎn)通過先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)之中,提高資源的利用率,加速循環(huán)使用周期,減少廢物的產(chǎn)生和有害物質(zhì)的排放量,最終促成循環(huán)型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)都是國際社會在總結(jié)了工業(yè)污染治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后提出的一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略,是人類對難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究提升了清潔生產(chǎn)研究的理論高度,從國民經(jīng)濟(jì)的高度和廣度將環(huán)境保護(hù)引入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,提升了環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用,將環(huán)境保護(hù)延伸到經(jīng)濟(jì)活動中一切有關(guān)的方方面面。
(二)發(fā)展綠色制造技術(shù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)的發(fā)展
綠色制造是一種以保護(hù)環(huán)境和資源優(yōu)化為目標(biāo)的現(xiàn)代制造模式,這不僅是一個(gè)社會效益顯著的行為,也是取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的有效手段,如:發(fā)展綠色制造技術(shù)可最大限度地提高資源利用率、減少資源消耗、直接降低成本;同時(shí)環(huán)境將得到改善,從而有助于提高員工的主動性和工作效率。發(fā)展綠色制造技術(shù)也必將推動機(jī)械制造業(yè)的新一輪技術(shù)創(chuàng)新,在新的制造模式下,必須利用高新技術(shù)和現(xiàn)代管理來提高生產(chǎn)率、節(jié)約自然資源投入、減少污染,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
1、傳統(tǒng)的制造模式。傳統(tǒng)的工業(yè)制造模式往往只關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn),缺乏環(huán)境保護(hù)意識,很少考慮資源的有效利用,是一種“資源-產(chǎn)品-污染排放”的單向線性和非循環(huán)的經(jīng)濟(jì)過程。目前,機(jī)械制造業(yè)大多數(shù)采用傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,這是一個(gè)開環(huán)的生產(chǎn)系統(tǒng),從原材料到機(jī)械設(shè)備的整個(gè)生產(chǎn)過程及其生命周期如圖1所示。傳統(tǒng)生產(chǎn)模式在產(chǎn)品的制造過程中,由于缺乏柔性,造成了設(shè)備資源利用上的嚴(yán)重浪費(fèi)。在產(chǎn)品使用過程中,噪聲、廢氣、廢物等的污染問題仍然是破壞環(huán)境的主要因素。特別是在部件和設(shè)備損壞后,往往成為廢棄物,造成資源的極大浪費(fèi),同時(shí)許多有毒有害及無法回收的材料,對環(huán)境及主宰環(huán)境的人也會造成極大的傷害。
2、綠色制造模式。綠色制造是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在制造業(yè)中的體現(xiàn)。也就是說,綠色制造是現(xiàn)代制造業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,著眼產(chǎn)品制造與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)有效利用資源和保護(hù)環(huán)境,表現(xiàn)為“資源-產(chǎn)品-再生資源”的持續(xù)循環(huán)增長方式,做到生產(chǎn)和消費(fèi)“資源消耗減量化、污染排放最小化、廢物再生資源化和無害化”,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益共同提高,以最小發(fā)展成本獲得最大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。綠色制造模式是一種具有閉環(huán)性質(zhì)的生產(chǎn)系統(tǒng),以系統(tǒng)集成的觀點(diǎn)考慮產(chǎn)品環(huán)境屬性,改變了原來末端處理的環(huán)境保護(hù)辦法,對環(huán)境保護(hù)從源頭抓起,并考慮產(chǎn)品的基本屬性,使產(chǎn)品在滿足環(huán)境目標(biāo)要求的同時(shí),保證產(chǎn)品應(yīng)有的基本性能、使用壽命、質(zhì)量等。其生產(chǎn)模式如圖2所示,它是一種清潔生產(chǎn)方式和廢棄物循環(huán)利用的生產(chǎn)模式。
四、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在制造業(yè)發(fā)展的對策建議
在制造業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然的趨勢,清潔生產(chǎn)和綠色制造的實(shí)施開展是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的前提,要想保證這兩種應(yīng)用模式能夠被更好的應(yīng)用于實(shí)際,即離不開政策的支持,更有待于產(chǎn)業(yè)市場的形成和技術(shù)攻關(guān)。
目前,我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還僅僅處于試驗(yàn)、示范的初級階段,普及面較小、深度不夠、質(zhì)量不高。因此,采取綜合措施,加強(qiáng)相關(guān)理論和實(shí)踐模式的研究,加快立法步伐,明確全體社會成員的責(zé)任和義務(wù)。提高各級政府和相關(guān)決策部門對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,通過法律、法規(guī)以確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位,以推動我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)循環(huán)型社會。
加大宣傳力度,倡導(dǎo)樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念。廣泛開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育,使生產(chǎn)者樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識和責(zé)任,形成綠色生產(chǎn)的習(xí)慣。大力提倡綠色消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式,為形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場奠定基礎(chǔ)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本途徑之一。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要以提高資源利用效率為目標(biāo),降低單位產(chǎn)值污染排放強(qiáng)度,繼續(xù)淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源與污染環(huán)境的落后工藝、設(shè)備和企業(yè),用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造高能耗、重污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前,國家應(yīng)加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題研究,如加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等,研究并提出國家發(fā)展環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)及分階段推進(jìn)的計(jì)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。
加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系。技術(shù)創(chuàng)新在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。沒有技術(shù)上的可行性,或成本過高,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就沒有經(jīng)濟(jì)上的可行性。要重點(diǎn)組織開發(fā)有重大推廣價(jià)值的資源節(jié)約和替代技術(shù)、“零”排放技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù),特別是降低再利用成本的技術(shù)等,突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系,及時(shí)向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、管理和政策等方面的信息,開展信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。
加強(qiáng)國際合作,追蹤世界先進(jìn)的理論和技術(shù)。國際社會在20世紀(jì)90年代確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,一些發(fā)達(dá)國家繼之把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建立循環(huán)社會作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。因此,要加強(qiáng)與相關(guān)國際組織和外國政府、金融、科研等機(jī)構(gòu)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作,大力發(fā)展環(huán)境貿(mào)易,追蹤并學(xué)習(xí)其先進(jìn)理論和科技,借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金,同時(shí)向其展示我們的成果,以其反饋,彼此聯(lián)合,為人類和世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,共同努力。
五、結(jié)論
面向環(huán)境和生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代制造業(yè)的一種發(fā)展趨勢。我國的資源并不豐富,環(huán)境污染問題已非常突出,制造業(yè)推行清潔制造和綠色制造技術(shù)是一個(gè)非常迫切的課題,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較新的理念,目前還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)的、完整的設(shè)計(jì)制造規(guī)范和理論體系,這就需要我們要不斷的完善體系,以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)收益的雙贏。
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關(guān)鍵詞:綠色消費(fèi);循環(huán)經(jīng)濟(jì);內(nèi)在動力;發(fā)展策略
中圖分類號:F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1008-1569(2011)06-0076-06
相對于生產(chǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的全面推進(jìn),我國針對消費(fèi)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作明顯滯后,從消費(fèi)領(lǐng)域探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略由此顯得極為迫切。在環(huán)境污染日益嚴(yán)重、資源能源日趨緊張的形勢下,綠色消費(fèi)成為大勢所趨和必然要求。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化和綠色化轉(zhuǎn)向,是堅(jiān)持可持續(xù)消費(fèi)、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路、實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和戰(zhàn)略選擇。
一、概述
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的思想開始于環(huán)境保護(hù)興起的20世紀(jì)60年代,“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念最初由英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家D.Pearee和R.K.Turner提出,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁(Kenneth E.Boulding)提出的“宇宙飛船理論”、美國生態(tài)學(xué)家卡爾遜著作的《寂靜的春天》是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。1990年,英國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家珀斯和特納在其《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中首次正式使用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞;1992年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會簽署的可持續(xù)發(fā)展宣言,標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正式誕生。隨后,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下引入我國,是我國探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路之一,與知識經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成國際社會的兩大趨勢??傮w而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Cyclic Economy)是以“再思考(Rethink)、減量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再修復(fù)(Repair)”為原則,以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、廢物高效回收為特征,以資源的高效利用、節(jié)約利用和循環(huán)利用為核心,以經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),將資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、綠色消費(fèi)融為一體,追求人類社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)增長方式、污染治理模式和資本循環(huán)形式,已經(jīng)成為我國實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)“兩型社會”、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和必然選擇。
(二)綠色消費(fèi)
隨著人類社會的進(jìn)步與發(fā)展,消費(fèi)模式先后經(jīng)歷了原始生態(tài)消費(fèi)模式――線性消費(fèi)模式――循環(huán)消費(fèi)模式――可持續(xù)消費(fèi)模式――綠色消費(fèi)模式。綠色消費(fèi)作為新型消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi),是適應(yīng)現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的消費(fèi)模式,是人類生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式、思維方式和處世方式的革命性變化,體現(xiàn)出人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和消費(fèi)層次的提高。綠色消費(fèi)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)化為出發(fā)點(diǎn),以滿足生態(tài)需要為基本準(zhǔn)則,以保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益為宗旨,以人體健康和環(huán)境保護(hù)為標(biāo)準(zhǔn),以低開采、高利用、低排放為特征,將物質(zhì)消費(fèi)與精神生活、勞動與休閑、社會評價(jià)與自我體驗(yàn)統(tǒng)一起來。綠色消費(fèi)以5R為基本內(nèi)涵:節(jié)約資源、減少污染(Reduce);綠色生產(chǎn)、環(huán)保選購(Reevaluate);重復(fù)使用、多次利用(Reuse);分類回收、循環(huán)再生(Recycle);保護(hù)自然、萬物共存(Rescue)。綠色消費(fèi)有三層含義:一是倡導(dǎo)消費(fèi)未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;二是在消費(fèi)過程中注重對垃圾的處置,不造成環(huán)境污染;三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時(shí),注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。由此可見,綠色消費(fèi)作為20世紀(jì)90年代興起的國際性綠色新潮流,是全球消費(fèi)的主導(dǎo)模式和全新的消費(fèi)理念,旨在滿足當(dāng)代人和子孫后代的消費(fèi)、安全和健康需求。
(三)綠色消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動力
綠色消費(fèi)充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展理念和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想,革新了消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式乃至生存方式。綠色消費(fèi)的本質(zhì)是理性消費(fèi)、公平消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi),它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)作為綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其實(shí)質(zhì)就是可持續(xù)生產(chǎn)和可持續(xù)消費(fèi),綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的良性互動和協(xié)調(diào)運(yùn)行是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。通過制定政策法規(guī)、進(jìn)行宣傳教育、開展綠色行動,引導(dǎo)、強(qiáng)化、規(guī)范公眾的綠色消費(fèi)意識和行為,進(jìn)行有用性消費(fèi)和必要性消費(fèi),避免不必要的消費(fèi)和過度消費(fèi)。同時(shí),生產(chǎn)目標(biāo)與可持續(xù)消費(fèi)目標(biāo)不一致、生產(chǎn)能力與可持續(xù)消費(fèi)能力不匹配、資源回收產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)消費(fèi)不適應(yīng)的矛盾,已成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)發(fā)展的制度障礙,實(shí)施綠色消費(fèi)的價(jià)格制度、責(zé)任制度、激勵制度等可持續(xù)消費(fèi)措施,有助于緩解這些矛盾及障礙。
二、綠色消費(fèi)的制約因素
(一)宏觀因素――制度環(huán)境
制約綠色消費(fèi)的宏觀制度環(huán)境因素,主要包括外部和制度障礙。一是外部。外部性可分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性是指個(gè)體的行為給其它社會成員帶來好處,創(chuàng)造了社會利益而自己卻并未受益或得到補(bǔ)償,個(gè)體為追求私人利益最大化而不會采取行動,由此使得公眾利益、社會利益受損。相比非綠色產(chǎn)品而言,綠色產(chǎn)品需要投入更多的環(huán)保成本,使得商家不愿承擔(dān)價(jià)高的風(fēng)險(xiǎn)及損失。綠色消費(fèi)的外部性理應(yīng)由政府通過價(jià)格、稅收、收費(fèi)、獎懲等手段使其收益或成本內(nèi)部化,但是我國缺乏這方面的調(diào)節(jié)措施或獎懲體系,使得不付費(fèi)或少付費(fèi)的“搭便車”行為增加,由此影響綠色消費(fèi)的發(fā)展。二是政策制度障礙。國家雖然大力提倡綠色生產(chǎn)、綠色營銷,但是綠色產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度不完善,對于其相關(guān)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不完全,國家的相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)條例也是空缺。另外,我國缺乏針對綠色消費(fèi)的政策指導(dǎo),綠色消費(fèi)概念模糊、權(quán)責(zé)不明,也在一定程度上影響了綠色消費(fèi)的推進(jìn)。
(二)中觀因素――供求市場
制約綠色消費(fèi)的中觀供求市場因素,主要包括供給障礙、市場需求障礙和消費(fèi)環(huán)境障礙。一是供給障礙。生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)少、資金缺乏、專業(yè)人才缺乏、技術(shù)不成熟、研發(fā)技術(shù)落后,且缺乏生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的動力和激勵;同時(shí),綠色產(chǎn)品的開發(fā)難度大、投入成本高、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)大、技術(shù)研發(fā)難,這些因素客觀上都制約了綠色產(chǎn)品的供給。二是市場需求障礙。市場營銷學(xué)認(rèn)為,市場是由既有購買力、又有購買欲望的人群組成的,即市場=購買力+購買欲望+人口。綠色市場的購買力直接影響著綠色消費(fèi)的發(fā)展,目前我國大多數(shù)消費(fèi)者不能對綠色產(chǎn)品形成有效需求,且人均收入不高,相對于非綠色產(chǎn)品而言,消費(fèi)者更不愿意購買因環(huán)境成本而定價(jià)較高的綠色產(chǎn)品,由此難以形成足夠的綠色消費(fèi)群體。三是消費(fèi)環(huán)境障礙。部分企業(yè)利用虛假綠色廣告,以無污染、無公害、益健康等綠色產(chǎn)品名稱及特征標(biāo)榜非綠色產(chǎn)品,導(dǎo)致消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品缺乏信任,也造成了市場秩序的混亂。
(三)微觀因素――消費(fèi)個(gè)體
制約綠色消費(fèi)的微觀消費(fèi)個(gè)體因素,主要包括意識障礙和能力障礙。一是意識障礙。近年來,我國居民的生態(tài)意識、環(huán)保意識、社會責(zé)任感有明顯提高,其消費(fèi)行為也日趨理性化、綠色化、生態(tài)化,但離綠色消費(fèi)的公眾意識要求相距甚遠(yuǎn),加之我國高達(dá)70%農(nóng)村居民的綠色消費(fèi)觀念更為落后,進(jìn)一步制約了我國綠色消費(fèi)的發(fā)展。此外,受傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣及國外不健康消費(fèi)方式的不良示范作用,我國依然存在著畸形消費(fèi)、非理性消費(fèi)和灰色消費(fèi)。二是能力障礙。人們的消費(fèi)方式在經(jīng)歷了原始生態(tài)消費(fèi)、線性消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)后,進(jìn)入今天的綠色消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi),這個(gè)嶄新的消費(fèi)領(lǐng)域尚處于起步階段,未形成完善、成熟的消費(fèi)體系。同時(shí),我國消費(fèi)者普遍缺乏綠色消費(fèi)、綠色產(chǎn)品等方面的知識及其指導(dǎo),無法分辨綠色產(chǎn)品及其好處,由此也制約了消費(fèi)者的綠色消費(fèi)水平及能力。
三、以綠色消費(fèi)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)政府:綠色消費(fèi)的主導(dǎo)
1、輿論教育。通過制度化、系統(tǒng)化、大眾化的教育,加強(qiáng)綠色消費(fèi)理念的宣傳,傳遞綠色消費(fèi)信息,普及環(huán)境保護(hù)意識和綠色消費(fèi)意識,推進(jìn)綠色消費(fèi)觀念的更新、綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)的建立、綠色消費(fèi)方式的形成,使綠色消費(fèi)成為全體消費(fèi)者的責(zé)任意識和自覺行動,并逐步完善環(huán)境倫理和生態(tài)文明,為社會營造一個(gè)安全、健康、舒適、環(huán)保的消費(fèi)環(huán)境。同時(shí),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和綠色消費(fèi)觀念作為學(xué)校教育的重要組成部分,把環(huán)境教育、可持續(xù)發(fā)展理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式滲透到自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、人文科學(xué)等教學(xué)與實(shí)踐環(huán)節(jié),有效依托環(huán)境保護(hù)日、節(jié)能減排周、循環(huán)社會月等活動,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等媒體,進(jìn)行環(huán)保知識、綠色消費(fèi)理念、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的宣傳及普及。
2、政策法規(guī)。建立包括產(chǎn)權(quán)、價(jià)格等基礎(chǔ)性制度,生產(chǎn)、采購、消費(fèi)和貿(mào)易等規(guī)范性制度,以及財(cái)政、金融、稅收和投資等鼓勵性制度,國民經(jīng)濟(jì)核算、審計(jì)和會計(jì)等考核性制度。積極實(shí)施產(chǎn)品認(rèn)證制度,加強(qiáng)綠色消費(fèi)立法和綠色標(biāo)準(zhǔn)制定工作,建立綠色消費(fèi)基本規(guī)范、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制、管理制度,建立涵蓋資源、產(chǎn)權(quán)、市場、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、包裝、回收、財(cái)政、金融、稅收、投資等方面的綠色消費(fèi)保障制度、規(guī)范體系和激勵機(jī)制。同時(shí),建立綠色消費(fèi)管理制度、規(guī)劃制度、評價(jià)制度、考核制度、責(zé)任制度,制定綠色消費(fèi)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)績效考核辦法及評價(jià)指標(biāo),完善并嚴(yán)格執(zhí)行綠色核算體系,把綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費(fèi)、綠色環(huán)保等各項(xiàng)指標(biāo),作為政府和企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)。
3、經(jīng)濟(jì)杠桿。政府綠色采購制度是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要措施,是構(gòu)筑綠色消費(fèi)模式的突破口,對社會消費(fèi)起著示范、引導(dǎo)和推動作用。通過制定綠色采購規(guī)章制度和作業(yè)程序、掌握綠色產(chǎn)品清單、建立政府綠色采購信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)綠色采購人員等,建立與國際接軌的產(chǎn)品認(rèn)證體系和綠色貿(mào)易通道,以政府綠色采購及國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化推動綠色消費(fèi)的發(fā)展。另外,對非綠色產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品實(shí)施限額購買及累進(jìn)制收費(fèi),實(shí)施物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、稅前還貸等直接財(cái)政補(bǔ)貼支持,并開征垃圾稅、環(huán)保稅、原生材料稅等新稅種,結(jié)合專項(xiàng)資金與財(cái)政補(bǔ)貼制度、稅收制度、價(jià)格制度、收費(fèi)制度、押金制度、采購制度、投資制度、金融制度等經(jīng)濟(jì)措施,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)及消費(fèi)者購買和使用綠色產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品、可重復(fù)利用產(chǎn)品、可回收使用產(chǎn)品,切實(shí)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)企業(yè):綠色消費(fèi)的載體
1、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的根本,而開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品是企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必要手段。企業(yè)要樹立環(huán)境保護(hù)意識,不僅要設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品,而且要加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā),以更好地推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。具體而言,以“減量化、替代化、再利用、資源化、系統(tǒng)化”為導(dǎo)向,加快研究資源替代技術(shù)、能量節(jié)約技術(shù)、零排放技術(shù)、材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)延伸技術(shù),積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、海洋能、生物能等可再生能源或無污染能源,努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,由此進(jìn)一步破解綠色關(guān)稅制度、市場準(zhǔn)入制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度、綠色環(huán)境標(biāo)志制度等國際貿(mào)易綠色壁壘,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國內(nèi)外環(huán)境。
2、推行綠色營銷。營銷渠道的暢通是企業(yè)順利銷售產(chǎn)品的重要保障,企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營銷方式,從綠色產(chǎn)品品牌命名、商標(biāo)設(shè)計(jì)和顏色設(shè)計(jì)等方面反映綠色文化內(nèi)涵,突出綠色形象引起消費(fèi)者的注意及興趣。具體而言,企業(yè)可以通過建立綠色專賣連鎖店、綠色產(chǎn)品批發(fā)市場或交易會、連鎖超市綠色產(chǎn)品交易平臺,實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品與生產(chǎn)基地、營銷渠道的有效對接。同時(shí),采取試用、饋贈、競賽、優(yōu)惠等策略,在銷售現(xiàn)場和推銷實(shí)地進(jìn)行綠色產(chǎn)品的宣傳、推廣,結(jié)合量大、面廣的綠色廣告投放,以及社交聯(lián)誼、環(huán)保公益、企業(yè)公共等活動,宣傳綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品等,營造市場營銷的綠色氛圍,為綠色消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建立廣泛的社會基礎(chǔ)和群體基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新商業(yè)模式。在同質(zhì)化競爭時(shí)代,把握消費(fèi)者的需求結(jié)構(gòu)變化是企業(yè)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新的重要路徑,也是推進(jìn)綠色消費(fèi)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式之一。企業(yè)根據(jù)不同市場的消費(fèi)者確定戰(zhàn)略重點(diǎn)與策略組合,提供不同價(jià)值組合和關(guān)鍵點(diǎn)的產(chǎn)品,滿足消費(fèi)者不同的需求方式及需求結(jié)構(gòu)。企業(yè)針對消費(fèi)者所需要的功能,提供特定功能的“產(chǎn)品_服務(wù)組合”,并使綠色觀念成為企業(yè)理念及文化的重要組成部分,使全體員工將環(huán)保目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)融為一體。同時(shí),可借鑒國外經(jīng)驗(yàn),改造物流及售后服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)品租賃、升級和廢棄產(chǎn)品維修、再制造等業(yè)務(wù),培育新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)以獲取新的競爭優(yōu)勢。企業(yè)通過創(chuàng)新商業(yè)模式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、營銷方式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而影響人們的價(jià)值觀念和思維方式,促進(jìn)綠色消費(fèi)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、快速、健康發(fā)展。
(三)消費(fèi)者:綠色消費(fèi)的主體
1、樹立綠色消費(fèi)理念。消費(fèi)者對綠色消費(fèi)的認(rèn)可程度直接決定著綠色消費(fèi)的社會化程度,樹立綠色消費(fèi)理念由此變得意義深遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)、可持續(xù)發(fā)展,消費(fèi)者也是主體,同樣負(fù)有不可推卸的社會責(zé)任。廣大消費(fèi)者除了不選擇“物不美價(jià)不廉”的產(chǎn)品之外,還應(yīng)該拒絕資源消耗多、污染排放大的產(chǎn)品,始終把綠色消費(fèi)、可持續(xù)消費(fèi)理念變成綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。消費(fèi)者通過不斷學(xué)習(xí),提高認(rèn)識水平,主動提高綠色消費(fèi)意識,破除對綠色消費(fèi)的錯誤認(rèn)識及戒備心理,提高對綠色產(chǎn)品的辨別能力,并樹立合理、健康、科學(xué)、綠色的消費(fèi)觀念。同時(shí),主動加強(qiáng)消費(fèi)倫理教育、宣傳消費(fèi)觀念、培養(yǎng)消費(fèi)道德,切實(shí)構(gòu)筑節(jié)儉消費(fèi)、健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、知識及行為。
近年,國家高度重視特色小鎮(zhèn)的建設(shè),在相關(guān)文件中明確提出,到2020年要在全國培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)和扶持建設(shè)一批體育特色鮮明、體育文化濃厚、體育產(chǎn)業(yè)深度融合的運(yùn)動休閑特色小鎮(zhèn)??梢?,體育特色小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大背景下應(yīng)運(yùn)而生的。學(xué)界認(rèn)為特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的空間載體,其核心是特色產(chǎn)業(yè),如互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、健康服務(wù)業(yè)、其他智力密集型產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)[7-8]。特色小鎮(zhèn)與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有明顯區(qū)別,重在突出“特色”,這個(gè)特色依托于當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、歷史環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)特征,把特色產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特的歷史文化和獨(dú)有的旅游資源進(jìn)行聚合,突出當(dāng)?shù)刈匀?、文化和人文特色的特色小?zhèn)。因此,本文認(rèn)為體育特色小鎮(zhèn)是指依托地理環(huán)境將體育、旅游、文化、養(yǎng)生、休閑、互聯(lián)網(wǎng)等元素的不斷聚集及融入小鎮(zhèn)發(fā)展,具有明確的體育產(chǎn)業(yè)定位、體育文化內(nèi)涵、體育功能的空間載體。
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征
2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“物質(zhì)單向流動”轉(zhuǎn)向“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的物質(zhì)閉路循環(huán)反饋過程,提倡產(chǎn)品清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約、高效循環(huán)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài),要求人類社會經(jīng)濟(jì)活動遵循生態(tài)規(guī)律,把清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用融為一體,以資源的最低投入達(dá)到最高效率地循環(huán)利用,是維持經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境資源之間可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展模式。
2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是追求人類社會的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,具有以下三個(gè)特點(diǎn),其一,“減量化、再利用、資源化”是基本的運(yùn)行原則,在社會經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中,要求物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)多次重復(fù)利用、經(jīng)濟(jì)體系廢物排放不超過環(huán)境自凈能力或者能被環(huán)境內(nèi)化。其二,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體的最優(yōu)功能型經(jīng)濟(jì),要求在牟取經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán),盡量減少對物質(zhì)的消耗。其三,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體包括政府、企業(yè)、公眾和行業(yè)協(xié)會等,講求經(jīng)濟(jì)體系各部門聯(lián)合并協(xié)調(diào)運(yùn)作。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角對建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)的意義
3.1是推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的有效手段
體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等三個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)傳承了可持續(xù)發(fā)展思想,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)化成社會—經(jīng)濟(jì)—自然的綜合生態(tài)系統(tǒng),在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”的全面回收、再生資源化和循環(huán)利用來延長產(chǎn)業(yè)鏈,最終以最小的消耗和環(huán)境代價(jià)追求最大的經(jīng)濟(jì)效益[9]。由此可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,能有效促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)、持續(xù)健康發(fā)展,能促使體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部分的相互協(xié)作,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。
3.2是發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的途徑
經(jīng)濟(jì)增長方式是指決定經(jīng)濟(jì)增長的人為、物質(zhì)等因素的結(jié)合方式和推動經(jīng)濟(jì)增長的方式,包括粗放型和集約型。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一時(shí)的快速增長,但過度依靠資源的粗放利用,導(dǎo)致綜合效益相對較低,環(huán)境壓力也明顯增強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)失衡。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn),重視經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,提高體育特色小鎮(zhèn)的資源利用效率,才能保證體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
4以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展
4.1指導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的布局規(guī)劃
體育特色小鎮(zhèn)作為一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),它與整個(gè)社會大系統(tǒng)和其它獨(dú)立子系統(tǒng)之間形成一個(gè)有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),以循環(huán)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃是必然選擇。一是,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念來確定體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模,以環(huán)境承載能力為依據(jù),合理確定體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等各部分效益的共同發(fā)展。二是,要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)體育特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,要遵循生態(tài)平衡原理,以“生態(tài)優(yōu)先”的原則,建立經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)機(jī)制,規(guī)劃好交通干線、小鎮(zhèn)綠地、水體構(gòu)成有機(jī)的生態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng),以此提高資源和環(huán)境的循環(huán)利用率。三是,體育特色小鎮(zhèn)應(yīng)該更加注意因地制宜,突出特色,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)其地理位置、資源、能源條件選擇具有區(qū)域特色的主導(dǎo)體育項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)。
4.2推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的制度規(guī)劃
體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要加大政府宏觀調(diào)控力度,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的制度規(guī)劃。一方面,要以市場為核心,積極建立促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度,找到協(xié)調(diào)各方利益的方式,讓經(jīng)濟(jì)主體可以從體育特色小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲得收益,從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)單向線性流動模式向循環(huán)流動模式轉(zhuǎn)變。另一方面,完善體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè),法制建設(shè)是體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的重要保證。首先要就體育特色小鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法明確各級政府、消費(fèi)者和體育產(chǎn)業(yè)方在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和義務(wù);其次是要建立拉動體育特色小鎮(zhèn)消費(fèi)、政府購買、政策鼓勵的政策體系,形成體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
4.3引領(lǐng)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綠色發(fā)展
“綠色”是體育特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件和重要體現(xiàn)。首先,在體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)中,要樹立“資源有限”的觀念,實(shí)現(xiàn)地理、自然、人文、文化等資源的綜合循環(huán)利用,體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)要推行“資源節(jié)約型”“環(huán)境友好型”的發(fā)展模式,推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)組織、體育商業(yè)模式、體育服務(wù)供應(yīng)鏈等深度融合,實(shí)現(xiàn)體育特色產(chǎn)業(yè)旅游、生態(tài)景觀旅游、體育文化體驗(yàn)、體育項(xiàng)目娛樂的有機(jī)結(jié)合。其次樹立人本意識,提倡低碳的生活方式,形成綠色低碳和文明健康的生活消費(fèi)方式。最后應(yīng)依靠科技進(jìn)步,采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等節(jié)約資源技術(shù),推進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)構(gòu)建集約、高效、智能的綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境的防治、保護(hù)以及修復(fù)的宏觀管控,推動體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綠色低碳化。
1.1基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式
從根本來講,基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的循環(huán)模式主要是由陸地的生態(tài)系統(tǒng)和淡水生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合,這種科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)是基于高效益以及低消耗的前提下,是一種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可利用的模式,也是在農(nóng)村比較容易實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展和推廣的模式之一。原因在于,農(nóng)村地區(qū)擁有豐富的淡水生態(tài)系統(tǒng)資源以及陸地生態(tài)系統(tǒng)資源,基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)并且可以做到有效的推廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又得到提高,可以說整體效果相對滿意。
1.2“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式
四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式是首先由遼寧省提出來的,具體是指以沼氣為紐帶來帶動整體生態(tài)綜合的工程。四位一體模式能夠很好的與農(nóng)業(yè)資源循環(huán)模式結(jié)合起來,這點(diǎn)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展,得到了良好的實(shí)踐效果,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新典型的代表。由于農(nóng)村地理優(yōu)勢明顯,平原的農(nóng)林牧符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式能夠最大限度保證資源的合理運(yùn)用,推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更為主要的是,為其他農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式發(fā)展起到了良好的示范作用和帶頭作用。
2、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的提出是切實(shí)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貫徹的方式,所以需要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況來提出相關(guān)的策略,保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和全面貫徹,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果,具體來看包括以下幾個(gè)方面:
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和推廣力度
首先要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳和推廣的力度,使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念深入人心才能夠切實(shí)的提高農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用效果,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主題的作用,在具體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中對農(nóng)民進(jìn)行大力宣傳和大力推廣,宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn),讓農(nóng)民切實(shí)看到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的益處才能夠轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式,摒棄過去傳統(tǒng)的掠奪式的發(fā)展模式,推崇現(xiàn)在和諧式的發(fā)展模式,將兩者進(jìn)行對比之后才能夠從根本上改變之前粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,才能夠做到可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到創(chuàng)新,惠及三農(nóng)。
2.2強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)
其次,政府是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中最重要的一個(gè)方面,是成敗的關(guān)鍵。政府積極對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)作用才能夠保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好的效果,才能夠切實(shí)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的新模式。在強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用過程中,政府不僅僅要對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展投入一定的資金,還要多方位的多層次的引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式的發(fā)展,以點(diǎn)帶面,建立良好的示范村,做出榜樣的作用。這些措施都是能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的具體的措施。
2.3促進(jìn)綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中,它的基礎(chǔ)是建立在綠色環(huán)保的理念,只有擁有綠色環(huán)保的理念才能夠從內(nèi)部促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以在生活生產(chǎn)中要不斷強(qiáng)調(diào)綠色農(nóng)業(yè)的重要性,強(qiáng)調(diào)綠色對于環(huán)境保護(hù)的重要性,將清潔生產(chǎn)的觀念貫徹到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,同時(shí)也滿足綠色環(huán)保的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求,所以,想要做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,要講綠色,清潔生產(chǎn)的觀念灌輸?shù)饺粘5霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境當(dāng)中。
2.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研究
只有強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)的研究才能保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得良好的效果,在政府資金支持的情況下,和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,需要對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行深入的研究,更新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)技術(shù),并且將新技術(shù)推廣到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛速增長的同時(shí)也能推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理念。由于對相關(guān)技術(shù)和研究的更新,能夠與時(shí)俱進(jìn),以發(fā)展的眼光看待農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題,并且能夠解決問題,改善現(xiàn)在的一些不良發(fā)展?fàn)顩r,保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和相對理想的狀態(tài),使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅僅是可持續(xù)增長,更要注重農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,健康的增長。
3、結(jié)論
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和基本方式,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2013年1月,國務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》(以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》)。這是我國首部國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及專項(xiàng)規(guī)劃。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》有哪些主要特點(diǎn)?
答:有四個(gè)突出的特點(diǎn):一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。國家發(fā)展改革委在42個(gè)課題研究的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個(gè)階段,歷時(shí)兩年多,編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議討論通過并批準(zhǔn)實(shí)施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》既著眼長遠(yuǎn),提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè),提高生態(tài)文明水平的長期戰(zhàn)略,又立足當(dāng)前,結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會的發(fā)展實(shí)際,提出了實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”行動、完善政策機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計(jì)評價(jià)制度、強(qiáng)化宣傳教育和國際合作等具體的、短期可見實(shí)效的支撐措施。既針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性問題明確了總體思路、基本原則等,又針對不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實(shí)現(xiàn)途徑。三是既提出了中長期目標(biāo)又明確了近期具體指標(biāo)。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》以建設(shè)循環(huán)型社會為目的,提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行,綠色消費(fèi)模式普及推廣,覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系初步建立,資源產(chǎn)出率大幅度提高,可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的中長期目標(biāo)。同時(shí),為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模,提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元等18項(xiàng)主要目標(biāo)。另外,以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,提出了近80個(gè)量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo),內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn),在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點(diǎn)。比如,針對資源利用效率不高,再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個(gè)別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題,提出了“高效利用,安全循環(huán)”的基本原則;針對十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系”的要求,提出鼓勵開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動,實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略,推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施;針對社會中存在的鋪張浪費(fèi)行為,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神,明確提出了要推行綠色消費(fèi),開展“反食品浪費(fèi)行動”,推動餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》在形式上圖文并茂,編制了一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式圖,提出了一些新觀點(diǎn)、新概念、新方法、新技術(shù),體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。
問:《發(fā)展戰(zhàn)略和行動計(jì)劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”要求的?
答:黨的十提出,建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》實(shí)際上就是對如何推進(jìn)循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排,是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動,從而通過循環(huán)發(fā)展帶動綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。
十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”,并提出了“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終,按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標(biāo),較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施,同時(shí)對各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場,提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標(biāo)、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實(shí)現(xiàn)方式等,力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?!栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》以構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),樹立新的資源觀、消費(fèi)觀,加快建設(shè)循環(huán)型社會,這些都是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。
問:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面,全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,實(shí)施清潔生產(chǎn),促進(jìn)源頭減量;推動資源綜合開發(fā)利用,廢物循環(huán)利用;推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造,實(shí)現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用,促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面,加快推動資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化,形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面,推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。
在推進(jìn)社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,完善再生資源和垃圾分類回收體系,推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展再制造,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用,實(shí)施綠色建筑行動和綠色交通行動,推行綠色消費(fèi),實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略,加快建設(shè)循環(huán)型社會。
問:當(dāng)前社會上存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》從哪些方面強(qiáng)化了有關(guān)措施?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則,把推廣綠色消費(fèi)模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞遏制當(dāng)前社會上存在奢侈消費(fèi)、過度消費(fèi)乃至浪費(fèi),提出了一些明確的、根本性的措施。首先,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費(fèi)理念,發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄講排場、擺闊氣、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí),提高全社會節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識。其次在消費(fèi)環(huán)節(jié),鼓勵消費(fèi)者購買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅,減少使用一次性用品,抵制過度包裝,鼓勵網(wǎng)上購物、視頻會議、無紙化辦公,不消費(fèi)珍稀野生動植物,提倡綠色出行,倡導(dǎo)生態(tài)旅游,杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品,特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點(diǎn)餐,餐后打包,堅(jiān)決反對食品浪費(fèi)行為,在零售批發(fā)業(yè)鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等,向消費(fèi)者推介綠色產(chǎn)品,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi),帶動綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外,強(qiáng)化政府綠色采購制度,政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范,建設(shè)節(jié)約型政府,積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品再利用。
問:循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動包括哪些內(nèi)容?
答:《發(fā)展戰(zhàn)略及行動計(jì)劃》提出的“十百千”示范行動,是指實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)和培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點(diǎn)工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。
“百”是創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)。選擇100個(gè)左右城市(縣),創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)。示范城市(縣)要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式,率先構(gòu)建起覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系,資源產(chǎn)出率提高超出全國平均水平,探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)(園區(qū))。選擇1000家骨干企業(yè)或園區(qū),樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際先進(jìn)水平。
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動,以企業(yè)自主投資為主,各級政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持,重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。
一、循環(huán)消費(fèi)的內(nèi)涵及其對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
所謂循環(huán)消費(fèi)是指在消費(fèi)時(shí)走出“拼命消費(fèi)、過度消費(fèi)”的誤區(qū),提倡適度消費(fèi)、層次消費(fèi),消費(fèi)過程中盡量延長消費(fèi)品服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度,結(jié)束時(shí)考慮是否對他人還有實(shí)用價(jià)值,最后做好廢棄物的資源化。也就是說當(dāng)你認(rèn)為某件物品沒有使用價(jià)值,想將它扔掉時(shí),應(yīng)先想想它對其他人是否還有使用價(jià)值。如果有,就讓他人再消費(fèi)一次,直到這件消費(fèi)品可能對任何人都沒有價(jià)值時(shí),才將其作為垃圾進(jìn)行回收處理。
實(shí)施循環(huán)消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要意義具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
第一,實(shí)行循環(huán)消費(fèi)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,也是構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。
自1992年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會確立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,各國采取了多種措施。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。但發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,不僅包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的循環(huán),還要在消費(fèi)環(huán)節(jié)上遵循“減量化、再利用、資源化”原則,減少資源的利用、延長產(chǎn)品服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度、做好廢物的回收和綜合利用。因此,循環(huán)生產(chǎn)和循環(huán)消費(fèi),是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪,缺一不可。應(yīng)從生產(chǎn)與消費(fèi)系統(tǒng)的協(xié)同與各自的均衡,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)有效支撐體系。另一方面,當(dāng)前,我國正致力于構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),而和諧社會的構(gòu)建,不僅包括物質(zhì)文明、政治文明、精神文明,還包括生態(tài)文明,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這就要求我們改變傳統(tǒng)的以高消耗、大排放、重污染為特征的消費(fèi)模式,實(shí)行循環(huán)消費(fèi),充分利用消費(fèi)資源,不斷提高消費(fèi)效益、社會效益和生態(tài)效益,創(chuàng)造一個(gè)和諧、潔凈的生存環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明,同時(shí)也可以提高城市和農(nóng)村居民的整體素質(zhì),促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會的和諧,建設(shè)一個(gè)嶄新的社會主義農(nóng)村。
第二,發(fā)展循環(huán)消費(fèi)是促使消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,形成消費(fèi)者合理的消費(fèi)方式和生活方式的必然要求。
循環(huán)消費(fèi)既是一種經(jīng)濟(jì)概念,也是一種全新的生活方式、一種新的價(jià)值觀和美德。而消費(fèi)者是商品包裝廢棄物和生活垃圾的直接產(chǎn)生者和處置者,倡導(dǎo)循環(huán)消費(fèi),可以影響消費(fèi)者的消費(fèi)選擇和可持續(xù)生活方式的形成。在瑞典,回收公司發(fā)給每戶的宣傳單上寫著:“你給我們1噸廢紙,我們就少砍14顆樹?!庇行У男麄魇勾蠹叶荚敢饷吭露ㄆ诎雅f紙張放在家門口,超過89%的人把他們的廢舊玻璃送回回收站。而目前我國居民的消費(fèi)取向不夠合理,消費(fèi)方式在某些方面也存在過度消費(fèi)的趨勢,但我國國情決定了西方“高收入、高消費(fèi)、高消耗”的消費(fèi)模式不適合我國狀況,因此,改變我國目前的消費(fèi)現(xiàn)狀,選擇一種從我國國情出發(fā)的消費(fèi)模式是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn),政府可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體倡導(dǎo)循環(huán)消費(fèi),提倡消費(fèi)者主動選購環(huán)保產(chǎn)品,對物品重復(fù)使用,減少使用“用后即扔”的包裝物,自覺進(jìn)行垃圾分類回收,久而久之,循環(huán)消費(fèi)的觀念深入人心,消費(fèi)者就會逐步放棄傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念和生活習(xí)慣,使循環(huán)消費(fèi)成為自覺的行動,成為一種思維方式及生活方式。
第三,發(fā)展循環(huán)消費(fèi),可以促使企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
雖說建立循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要求企業(yè)在生產(chǎn)方式上要遵循“減量化、再利用和資源化”的原則,提倡上一家的廢物可以成為下一家的原料,組成一個(gè)閉合型的產(chǎn)業(yè)鏈條。但企業(yè)為追逐短期經(jīng)濟(jì)效益,往往不愿意花大量資金進(jìn)行廢物處理和循環(huán)利用。要促使企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,除了政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)外,消費(fèi)者的消費(fèi)選擇至關(guān)重要。市場是企業(yè)的指揮棒,如果消費(fèi)者形成了循環(huán)消費(fèi)的生活方式,都選擇無污染的綠色商品,就會使那些與循環(huán)經(jīng)濟(jì)背道而馳的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品失去消費(fèi)者,產(chǎn)品沒有市場,企業(yè)自然會轉(zhuǎn)向綠色生產(chǎn),最終形成綠色消費(fèi)市場,整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向生態(tài)綠色經(jīng)濟(jì),整個(gè)社會變?yōu)樯鷳B(tài)綠色社會,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會得到優(yōu)化。有資料表明,有82%德國人和62%荷蘭人到超市購物時(shí)會考慮所選購的商品是否會污染環(huán)境;有60%的英國人愿意花更多的錢購買綠色商品;有77%的美國人表示企業(yè)的環(huán)保形象會影響消費(fèi)者的購買。而對中國的13億消費(fèi)者來說,這一比例還很小。如果廣大消費(fèi)者都去關(guān)注企業(yè)的商品對環(huán)境的影響,就可以有效的推動企業(yè)的清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品回收,促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。進(jìn)而,實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向生態(tài)化、可循環(huán)化。
二、促進(jìn)我國循環(huán)消費(fèi)發(fā)展的具體措施
第一,充分重視消費(fèi)環(huán)節(jié)的循環(huán),加強(qiáng)宣傳,使消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念、循環(huán)消費(fèi)。
盡管在上世紀(jì)90年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為一種潮流和趨勢,循環(huán)消費(fèi)的觀念也以深入人心。但在我國尚屬探索階段,而廣大消費(fèi)者對“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)消費(fèi)”這些概念也缺乏了解和認(rèn)識。因此,加強(qiáng)宣傳,使消費(fèi)者走出傳統(tǒng)消費(fèi)觀念的誤區(qū),是提倡循環(huán)消費(fèi)的首要任務(wù)。各級政府、新聞媒體、教育文化等機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種手段,加大宣傳力度,使消費(fèi)者了解我國人口、資源和環(huán)境現(xiàn)狀,增強(qiáng)憂患意識,認(rèn)識到實(shí)行循環(huán)消費(fèi)的重要意義。具體做法是:提倡消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品,優(yōu)先選購簡約包裝和包裝廢棄物易于環(huán)保處理的商品;在消費(fèi)過程中鼓勵自帶購物袋,對于可重復(fù)使用的包裝和商品,多次利用,盡量不用一次性塑料袋、塑料盒、筷子、紙杯等;在消費(fèi)過程結(jié)束后,自覺將包裝廢棄物、生活垃圾進(jìn)行分類,不造成環(huán)境污染。總之,通過宣傳,使“環(huán)?!?、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”和“循環(huán)消費(fèi)”從專業(yè)群體走出來,成為尋常百姓的消費(fèi)觀念、生活方式和思維方式。
第二,建立健全的法律法規(guī)體系,尤其要明確消費(fèi)者在循環(huán)消費(fèi)中的責(zé)任;制訂鼓勵循環(huán)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策,以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵和約束消費(fèi)者的行為。
解決當(dāng)前的環(huán)境危機(jī)、達(dá)到循環(huán)消費(fèi)的目標(biāo),僅靠“道德”和“意識”的力量及人們的自覺行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須用法律來強(qiáng)制規(guī)范人們的行為,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度,改變?nèi)藗兊姆浅掷m(xù)性消費(fèi)行為。為此,我國也必須建立完善的綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用方面的政策和法律法規(guī),建立健全各類廢物回收制度;明確消費(fèi)者在垃圾分類、廢棄物的處理方面的責(zé)任和義務(wù),規(guī)定消費(fèi)者應(yīng)盡量購買綠色產(chǎn)品。另一方面,制定鼓勵循環(huán)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策,以經(jīng)濟(jì)杠桿激勵和約束消費(fèi)者的行為。如為了鼓勵消費(fèi)者循環(huán)消費(fèi),對消費(fèi)者捐贈的可以繼續(xù)使用的舊貨,進(jìn)行免稅或者其他優(yōu)惠;為了確保廢棄物的回收利用,可以對購物塑料袋征稅、對飲料瓶收取押金等;為了延長家用電器、汽車等耐用消費(fèi)品的使用時(shí)間,可以讓消費(fèi)者在購買時(shí)支付回收和再利用時(shí)的部分費(fèi)用。只有法律和經(jīng)濟(jì)手段雙管齊下,才能真正使消費(fèi)者的消費(fèi)模式被動或主動的轉(zhuǎn)變到循環(huán)消費(fèi)上來。
第三,建立量大面廣的垃圾分類處理設(shè)施和再利用公司,為消費(fèi)者提供綠色產(chǎn)品,為循環(huán)消費(fèi)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
在發(fā)展循環(huán)消費(fèi)、建立循環(huán)型社會這一事業(yè)中,政府不僅扮演著宣傳者、指揮者的角色,還應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行者?!扒蓩D難為無米之炊”,即使廣大消費(fèi)者響應(yīng)了政府的號召,自覺遵守有關(guān)法律法規(guī),但是如果沒有節(jié)約資源又環(huán)保的消費(fèi)品、沒有垃圾分類處理設(shè)施和回收機(jī)構(gòu),就不可能實(shí)現(xiàn)循環(huán)消費(fèi),而這些公共產(chǎn)品和設(shè)施及機(jī)構(gòu)的設(shè)立,一般情況下應(yīng)由政府完成。葡萄牙政府5年前在各個(gè)大城市建立了分類垃圾回收站。這種垃圾回收站由3個(gè)大型和1個(gè)小型垃圾桶組成。綠色、黃色和藍(lán)色的3個(gè)大桶分別盛玻璃制品、鋁制品和硬紙,紅色小桶則盛電池。在分類回收的基礎(chǔ)上,建立各種垃圾再利用公司,使垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。這一舉措對城市垃圾的回收和處理起到了較大推動作用。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),我國政府也應(yīng)在公園街道居民小區(qū)及廣大農(nóng)村設(shè)分類垃圾箱,確保消費(fèi)者對金屬、有色玻璃、無色玻璃、報(bào)紙、硬紙殼、塑料等可以再利用的垃圾合理分類安置,建立垃圾分類回收系統(tǒng),以有限資源的循環(huán)再生來滿足人類的消費(fèi)需要;同時(shí)采取措施促進(jìn)企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn),加強(qiáng)綠色產(chǎn)品的環(huán)保認(rèn)證,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),確保為消費(fèi)者提供綠色產(chǎn)品。只有政府創(chuàng)造了循環(huán)消費(fèi)的環(huán)境,居民消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變,進(jìn)行循環(huán)消費(fèi)才具備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.法律措施
德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并制定出相關(guān)法律的國家.上個(gè)世紀(jì)70年代,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長,大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)導(dǎo)致垃圾的大量排放,使垃圾的處理問題日益突出.1972年,德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》,將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項(xiàng)法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣,一般生活垃圾,塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高,1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”,并以法律的形式固定下來,對廢物的認(rèn)識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理?xiàng)l例》中,該條例根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則”,明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國通過了(限制廢車條例》,規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車;1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物清除法》,后經(jīng)過數(shù)次修改,于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟(jì)·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護(hù)運(yùn)動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制;提出“本法律的目的是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)自然資源,確保廢物按有利于環(huán)境的方式進(jìn)行清除”;確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求,即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生,對于無法避免而產(chǎn)生的廢物,包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等,要求盡量采取循環(huán)利用的措施,以減少資源消耗和污染;規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任,對于某些特定的產(chǎn)品,只有明確了回收的可能性后,才允許投放市場。
日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最全面的國家,也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的發(fā)達(dá)國家之一。其所有的相關(guān)法律文件,集中體現(xiàn)為“三個(gè)要素、一個(gè)目標(biāo)”,即減少廢物,舊物品再使用,資源再利用,最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標(biāo)。日本促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全,可以分成三個(gè)層面,基礎(chǔ)層面是《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》這兩部綜合性法律;第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進(jìn)法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標(biāo)準(zhǔn)以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容,并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計(jì)劃》,決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標(biāo)之一來實(shí)施,并把實(shí)現(xiàn)低環(huán)境負(fù)荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會體系作為目標(biāo)。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”,不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》,還修訂了《再生資源利用促進(jìn)法))并更名為《資源有效利用促進(jìn)法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》,加強(qiáng)了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》,在此基礎(chǔ)上,又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進(jìn)形成循環(huán)型社會基本計(jì)劃》。
2.經(jīng)濟(jì)指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補(bǔ)償辦法”規(guī)定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的25%進(jìn)行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置,除按一般規(guī)定給予退稅之外,還按商品價(jià)格的14%進(jìn)行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定,企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州,再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險(xiǎn)資本小額商業(yè)貸款以外,州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財(cái)產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標(biāo)是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識外,對產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅,采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè),其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實(shí)行了“綠色稅”制度,對生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進(jìn)少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅,對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅,間接產(chǎn)品也不例外,例如1升汽油的價(jià)格為1.7馬克,再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”,對那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計(jì)、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進(jìn)行獎勵,充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護(hù)方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實(shí)行了資源回收獎勵制度,對社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報(bào)紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵,以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來,歐洲不少城市采取了付費(fèi)交投包裝廢物的辦法,這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事,受環(huán)境意識和經(jīng)濟(jì)利益的雙重驅(qū)使,許多消費(fèi)者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)必須率先采購環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴(kuò)大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度,以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)量,降低成本、降低價(jià)格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)?,F(xiàn)在日本各行政機(jī)關(guān)紛紛制定了綠色采購方針,有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品,其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品,到2001年,政府特定購買物品的采購比例已達(dá)到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī),通過行政干預(yù)各級政府的購買行為,促進(jìn)政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品,同時(shí)規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進(jìn)行檢查,對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。
收費(fèi)側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定,制造商和進(jìn)口商對制造、進(jìn)口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù),并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費(fèi),其中每臺電冰箱為4600日元,每臺空調(diào)器為3500日元,每臺洗衣機(jī)為2400日元。生活垃圾收費(fèi)是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一,對每袋生活垃圾的收費(fèi)增加1.5美元,城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在,日本的3250個(gè)市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費(fèi)的為2535個(gè),收取工業(yè)廢物處理費(fèi)的為2833個(gè),有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長模式,也不是以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)的生態(tài)平衡模式,而是強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式?,F(xiàn)階段,我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程,還更多地停留在概念層次上。要把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈膶?shí)施,發(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì),需要借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),在政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會各界的共同努力下,通過建立相應(yīng)的法律、法規(guī)體系,推行國民經(jīng)濟(jì)綠色核算制度,推廣綠色消費(fèi),引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色工藝和技術(shù),進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn),實(shí)行產(chǎn)品的雙綠色認(rèn)證。國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施主要體現(xiàn)在法律、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)及市場等方面。
德國的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后,從1991年到1995年,制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費(fèi)用,紛紛將包裝減少到最低限度,全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年,德國成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司,該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%,循環(huán)利用率高達(dá)86%。相當(dāng)于從每一個(gè)德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國在GDP增長兩倍的情況下,主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。近幾年來,日本政府積極開展對基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育,促成各學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的開展,并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項(xiàng)基金鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點(diǎn)是充分發(fā)揮社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)和非政府組織的作用,通過廣泛的宜傳教育活動,提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識,改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念,推動綠色消費(fèi)的進(jìn)行。從20世紀(jì)60年代的環(huán)境運(yùn)動到21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì),世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo),通過行政手段的方式來實(shí)現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟(jì)刺激作用,注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性和技術(shù)創(chuàng)造力來實(shí)現(xiàn)廢物的處憊第三是在進(jìn)一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實(shí)行信息公開,其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會共同努力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起,東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計(jì)薄講座。講座強(qiáng)調(diào)了家庭參與環(huán)境保護(hù)和資源再利用禽要做到的幾個(gè)方面:有計(jì)劃的購買食品,在食品有效期內(nèi)用完,適量烹飪,不剩飯。自備購物袋,利用簡易包裝,購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團(tuán)體和商店、回收團(tuán)體進(jìn)行資源性廢物的分類回收,爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動,并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子,鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學(xué)校教育中,從學(xué)生抓起,讓每個(gè)人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個(gè)移民城市,蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性,又有持久性,宣傳品的載體形式多樣,使人每天看得見記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展,短短的二十幾年時(shí)間,通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)施清潔生產(chǎn)運(yùn)動,在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染,從而更有效地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤和環(huán)境改善的雙重目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放,還取得了2125億日元的經(jīng)濟(jì)效益?,F(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子,而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財(cái)團(tuán)法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元,建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點(diǎn),將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個(gè)穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)。在日本既有社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究會”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的信息,同時(shí)各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報(bào)紙及時(shí)向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易,以利于市民進(jìn)行資源循環(huán)再利用。這樣的社會中介機(jī)構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體,通過溝通信息、調(diào)劑余缺,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);國有企業(yè);成本管理
當(dāng)前,我國早已把促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到了國家戰(zhàn)略高度。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,國有企業(yè)承擔(dān)著降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率、加強(qiáng)節(jié)能減排、加快轉(zhuǎn)型升級等重要任務(wù)和使命目標(biāo),而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),很重要的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對國有企業(yè)的成本管理。本文將結(jié)合我國國有企業(yè)具體實(shí)際,就循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下的國有企業(yè)成本管理問題進(jìn)行研究和探討。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)成本管理概況
(一)企業(yè)成本管理的概念
成本是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延廣泛的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,當(dāng)前理論界和實(shí)務(wù)界對成本的概念問題還沒有取得高度一致的共識。企業(yè)成本管理是建立在成本基礎(chǔ)上的管理,是指圍繞企業(yè)發(fā)展全局目標(biāo),按照企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略,不斷控制、改善企業(yè)內(nèi)部的成本結(jié)構(gòu),從而提升企業(yè)長久性的競爭優(yōu)勢的一種企業(yè)內(nèi)部管理活動。企業(yè)成本管理包括對企業(yè)發(fā)生的所有費(fèi)用、形成的產(chǎn)品成本所開展的成本預(yù)測、成本控制、成本計(jì)劃、成本分析、成本核算、成本考核等環(huán)節(jié)和內(nèi)容。
(二)成本管理在國有企業(yè)發(fā)展中的作用
成本管理的直接目標(biāo)是為企業(yè)發(fā)展提供成本信息,努力、持續(xù)降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本;企業(yè)成本管理的終極目標(biāo),則是服務(wù)于企業(yè)的整體經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,提升企業(yè)的市場競爭力和綜合發(fā)展能力。成本管理,有利于國有企業(yè)降低材料、人工等產(chǎn)品成本,提高國有企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)國有企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢,增加國有企業(yè)的生產(chǎn)利潤和經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)過國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)成本管理面臨的挑戰(zhàn)
(一)生態(tài)環(huán)境成本管理難度加大
長期以來,隨著生態(tài)危機(jī)的加劇和生態(tài)環(huán)境要求的不斷提高,國有企業(yè)發(fā)展所面臨的環(huán)境保護(hù)、低碳排放、節(jié)能減排、生態(tài)恢復(fù)等任務(wù)越來越重。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求資源高效利用和循環(huán)利用的一種新型經(jīng)濟(jì),它對資源能源節(jié)約、廢棄物無害化排放、可再生資源循環(huán)利用等提出很高要求,從而對企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)能力、工藝水平等提出更高要求,這就勢必對國有企業(yè)成本管理帶來更大的管理方法和技術(shù)創(chuàng)新挑戰(zhàn)。
(二)質(zhì)量管理成本逐步增加
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是要逐步把嚴(yán)重依賴資源消耗實(shí)現(xiàn)簡單線形增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式,通過現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法和技術(shù)手段,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^依靠生態(tài)型資源循環(huán)來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,人們對生態(tài)型、環(huán)保型產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量要求越來越高,國有企業(yè)要確保市場上的競爭性地位,必須不斷完善產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)體系,并加大對質(zhì)量管理的人、財(cái)、物投入,這就會使得國有企業(yè)質(zhì)量管理成本越來越高。
(三)人力資源成本管理難度增大
人力資源是國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一資源,對國有企業(yè)贏得市場競爭具有關(guān)鍵和決定性作用。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,需要更多具有高知識水平和創(chuàng)新發(fā)展能力,具備新價(jià)值觀、新生產(chǎn)觀、新消費(fèi)觀、新經(jīng)濟(jì)觀的技術(shù)性人才,這樣一方面意味著國有企業(yè)人才素質(zhì)的提高,另一方面則意味著單個(gè)人才資源市場物價(jià)的大幅上漲,這就勢必人力資源工資性成本逐步增加。同時(shí),循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下國有企業(yè)人員的科學(xué)技術(shù)水平和綠色生態(tài)意識要求越來越高,需要加大對存量的國有企業(yè)人力資源培訓(xùn)、教育、管理等方面的投入,從而助推了人力資源管理成本的上升。
(四)銷售成本管理難度提高
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,對國有企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品環(huán)境指標(biāo)要求越來越高,使得國有企業(yè)產(chǎn)品在技術(shù)公關(guān)、市場推廣等方面的要求會越來越高,從而減少利潤空間,增加銷售成本管理的難度。例如:以前,我國國有企業(yè)生產(chǎn)的一些商品可以在國際國內(nèi)市場上取得很好的價(jià)格競爭優(yōu)勢,在產(chǎn)品銷售中成本較低,但隨著各國對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求越來越嚴(yán)格,因而進(jìn)出口受到很大影響,隨著國際市場競爭越來越劇烈,使得公司面臨的銷售成本管理難度越來越大。
(五)戰(zhàn)略成本管理難度增大
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不是為了影響和制約經(jīng)濟(jì)增長,而是為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)造更多的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這就涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略成本問題。戰(zhàn)略成本管理是根據(jù)企業(yè)的成本信息和生產(chǎn)經(jīng)營狀況,按照不同的市場環(huán)境制定不同的成本管理策略,從而采取科學(xué)的成本管理手段和方法。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理對企業(yè)信息的對稱性、完整性要求越來越高,因此戰(zhàn)略成本管理的難度不斷增大。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)國有企業(yè)成本管理的對策
(一)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)約束條件,增強(qiáng)國有企業(yè)成本管理意識
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)背景下,企業(yè)可以通過成本管理來增加自身的經(jīng)濟(jì)效益,但是必須遵循兩個(gè)約束性條件:一是必須適度、合理地利用和開發(fā)自然資源,企業(yè)利用和開發(fā)自然資源的力度不能超過自然界自我凈化、自我恢復(fù)、自我增殖的速度和能力;二是要在獲取經(jīng)濟(jì)利益的過程中承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任,企業(yè)各種污染物、廢棄物的排放必須以自然生態(tài)環(huán)境的最大承載能力和自凈能力為限度。因此,要牢固樹立成本和效益理念,對國有企業(yè)干部職工開展經(jīng)常性的成本管理教育,增強(qiáng)他們的成本管理和勤儉節(jié)約意識,積極在國有企業(yè)內(nèi)部營造成本管理的良好氛圍。同時(shí),要按照科學(xué)化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn),對國有企業(yè)員工的工作和生活習(xí)慣進(jìn)行積極引導(dǎo)。要建立健全國有企業(yè)成本管理體系,努力將成本管理貫徹落實(shí)到單位工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),確保國有企業(yè)成本管理有人抓、有人管、取得實(shí)效。
(二)抓好國有企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排工作,控制單位運(yùn)行成本
要樹立節(jié)能減排目標(biāo),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,通過科學(xué)安排,在保證滿足正常的生產(chǎn)、生活和科研的前提下,減少生產(chǎn)設(shè)備、場地等設(shè)備的損耗量和車輛的燃油量。根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部的具體情況和特點(diǎn),合理安排行政資源和經(jīng)費(fèi)資源,注重經(jīng)費(fèi)和資源使用的效益和質(zhì)量。此外,加強(qiáng)生產(chǎn)儀器設(shè)備、車輛、廠房等狀況的日常監(jiān)測、管理和維護(hù),確保安全使用,延長使用壽命,從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)成本的有效控制。
(三)加強(qiáng)國企內(nèi)部成本核算與監(jiān)督,建立成本管理激勵機(jī)制
政府要加大對遵規(guī)守法的國有企業(yè)的政策支持和財(cái)政投入力度,在人力、物力、財(cái)力上支持國有企業(yè)健康發(fā)展,減輕國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力;國有企業(yè)內(nèi)部要建立考核激勵機(jī)制,對成本管理突出的個(gè)人和集體進(jìn)行獎勵。同時(shí),國有企業(yè)要通過不斷優(yōu)化內(nèi)部成本管理,來提升國企內(nèi)部的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營水平,從而促進(jìn)國有企業(yè)的高效、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。
(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念,改變成本管理的思維模式
當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)綠色發(fā)展,作為現(xiàn)代國有企業(yè),就需要積極承擔(dān)社會責(zé)任,將企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,積極拓寬思維空間,加強(qiáng)對產(chǎn)品設(shè)計(jì)、材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的成本管理,拓寬思維視野,立足優(yōu)質(zhì)品牌打造和企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,不斷提升現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用水平,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。四、結(jié)束語循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對于提升國有企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。為更好地適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新形勢、新常態(tài),國有企業(yè)很有必要學(xué)習(xí)和強(qiáng)化現(xiàn)代管理理念,牢固樹立質(zhì)量意識、成本意識和競爭意識,積極結(jié)合國有企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展的具體實(shí)際,注重對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的全面性、精細(xì)化管理,加強(qiáng)對國有企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)費(fèi)用和成本控制,從而提升國有企業(yè)的整體水平和可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)國有企業(yè)的健康、持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展。
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