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一、全市職業(yè)教育基本情況
全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校29所,其中,獨立建制的高等職業(yè)學院1所,中等職業(yè)學校28所。從城鄉(xiāng)分布情況看,城區(qū)25所,農(nóng)村4所;從辦學主體看,公辦學校(含部門辦的)12所,社會力量舉辦17所。全市共有省級重點中等職業(yè)學校1所,省級評估合格學校8所。職業(yè)院校開設的專業(yè)包括旅游服務與管理、計算機應用、財會、電子電器、機電、經(jīng)營、文秘、汽車運用與維修和機械控制與維修等等。現(xiàn)有在校學生2.875萬人,教職工1650人。
二、全市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)職業(yè)學校建設速度加快
國家職業(yè)教育法頒布實施以來,我市各級政府能積極響應,采取措施,不斷推進職業(yè)教育的發(fā)展。其中桂平市已擁有一所自治區(qū)立項建設的縣級職業(yè)教育中心,平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)各有一所職業(yè)教育中心,僅有新成立的覃塘區(qū)目前尚沒有職業(yè)學校或職教中心。目前,我市中職生均校園面積40.**平方米,校舍建筑面積8.97平方米,設備價值1982元,圖書16.2冊,與標準生均的要求存在一定的距離。20**、20**、20**年中等職業(yè)學校招生與全日制普通高中招生比例分別為0.79:1、0.85:1、0.95:1,基本接近1:1的標準,職業(yè)教育規(guī)模逐步擴大。
我市第一所獨立建制的專科層次高職高專院校——貴港職業(yè)學院于2003年8月得到教育部備案,自治區(qū)人民政府批準成立,結(jié)束了貴港沒有高校的歷史。貴港職業(yè)學院現(xiàn)有住校生3150人,教職員工189人。學院設有新老校區(qū)。老校區(qū)(即原貴港市師范學校)占地面積43畝,建筑面積2.68萬平方米。新校區(qū)位于市城北新區(qū),規(guī)劃用地8**畝。目前,已經(jīng)征地102畝,并已完成教學科技樓(總建筑面積10183平方米)、學生臨時食堂和五棟臨時宿舍的建設。20**年10月,學院將全面啟動學院教學樓、實驗樓、實習實訓樓、行政樓、學生公寓、學生食堂、運動場等十大工程建設,總投資1.2億元,總建筑面積約8.6萬平方米,主體工程將在20**年4月交付使用。
(二)廣開辦學渠道,不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要
近幾年來,為了滿足經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需求,各職業(yè)學校根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有資源條件,開設了一批新專業(yè),促使學校煥發(fā)出了新的生機和活力。例如貴港職業(yè)學院經(jīng)過幾年的努力,從一個單一的師范學校,建設成為了一個設置有19個專業(yè)的高職高專院校,專業(yè)科目涵蓋了教育、電子、財經(jīng)等領域。學院還派出人員深入到高校、企業(yè)了解、聯(lián)系,進一步打開校校合作、校企合作的局面,為學生的就業(yè)提供了保障。與重點高校和發(fā)達地區(qū)職高開展校校合作辦學,建立現(xiàn)代遠程教育學習中心,培養(yǎng)本科層次的學生和機械維修等緊缺的高職人才;與知名企業(yè)合作開展校企合作辦學。此外,中等職業(yè)學校通過“訂單式”培養(yǎng)和短期培訓模式培養(yǎng)了大批新型職業(yè)技能性人才。全市各級各類職業(yè)學校與市內(nèi)市外100多家企業(yè)單位簽訂了穩(wěn)定的用人合同,其中,與近70家企業(yè)簽訂了“訂單式”的培養(yǎng)協(xié)議,今年“訂單式”培養(yǎng)學生3500余人。20**—20**年,我市中等職業(yè)學校的5000余名畢業(yè)生一次性就業(yè)率達95%以上,遠遠超過應屆大學生的就業(yè)比例,從而為吸引廣大初中畢業(yè)生報考中等職業(yè)學校打下了良好的基礎。與此同時,民辦職業(yè)學校不斷壯大,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。去年全市民辦中等職業(yè)學校的招生人數(shù)達3276人,占全市中職招生總數(shù)的28%,今年民辦學校招生已達6000人,基本與公辦職校達到1:1的比例。
(三)增加財政投入力度,逐步改善辦學條件
近年來,市政府重視教育的均衡發(fā)展,在著力抓好義務教育的同時,采取措施,逐年加大了對職業(yè)教育的投入力度。
市直公辦職業(yè)學校的財政預算及執(zhí)行情況如下:20**年預算1736.34萬元,執(zhí)行1857.97萬元,完成1**%;20**年預算1892.73萬元,執(zhí)行2029。56萬元,完成1**.23%;20**年預算2370.94萬元,1—6月份執(zhí)行1402.33萬元,完成59.15%;市本級地方教育費附加用于職業(yè)教育的情況:20**年城市教育費附加收入218萬元,用于職業(yè)教育58.21萬元,占城市教育費附加收入26.7%;20**年城市教育費附加收入362萬元,用于職業(yè)教育130萬元,占城市教育費附加收入35.91%;20**年城市教育費附加收入440萬元,用于職業(yè)教育193萬元,占城市教育費附加收入43.86%。縣市區(qū)的城市教育費附加全部用于農(nóng)村中小學義務教育,沒有用于職業(yè)教育。縣市區(qū)政府對地方職業(yè)學校的經(jīng)費投入主要用于保障學校教職員工工資的發(fā)放。桂平財政近10年來投入職業(yè)教育的資金總額為2927.4萬元,其中2004年423.4萬元;20**年596.8萬元;20**年737萬元;平南縣20**年預算安排職業(yè)教育經(jīng)費94萬元,20**年1—8月份安排76萬元。
(四)師資隊伍建設得到加強,素質(zhì)不斷提高
全市職業(yè)學校現(xiàn)有教職工1650人,外聘教師12人,其中專業(yè)課教育1**2人,具有高級職稱145人,中級職稱733人,初級職稱5**人。其中,貴港職業(yè)學院現(xiàn)有教師總數(shù)169人,外聘教師12人,其中專任教師l36人,高級職稱21人,中級職稱61人,初級職稱81人,具有碩士學位10人,研究生學歷26人,本科學歷137人。市直公辦中等職校現(xiàn)有職稱13人,中級職稱以上111人,研究生畢業(yè)或在讀研究生7人,本科以上學歷159人。這幾年,各職業(yè)學校通過引進專業(yè)課教師、校本培訓、派出學習、學歷進修、請專家到校指導、聘請兼職教師等方法,不斷提高專業(yè)教師的整體素質(zhì)水平。
(五)加強就業(yè)培訓,努力提高勞動者素質(zhì)
勞動保障部門積極推行職業(yè)資格證書制度以及就業(yè)準入制度,嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè),先培訓、后上崗”的規(guī)定,全面加強崗前培訓及在職職工培訓,動員學員參加職業(yè)技能鑒定,辦理職業(yè)資格證書。目前,全市有80%以上的學員參加了職業(yè)技能鑒定。工商行政管理部門實行嚴格的前置審批程序,在辦理營業(yè)執(zhí)照過程中,均查驗經(jīng)營者個體工商戶業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)資格證書。此外通過各有關行業(yè)主管部門督促國有企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行就業(yè)準入控制,實行國家職業(yè)資格證書制度。近年來,全市崗前培訓15萬人次,企業(yè)在職職工培訓6萬人次。
為了加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作,全市積極引導定點培訓機構(gòu)堅持以就業(yè)為導向和為地方經(jīng)濟服務的辦學方針,加快完善工學結(jié)合、校企結(jié)合的培訓模式,按照企業(yè)用人需求,有針對性地組織培訓。幾年來,全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓23萬多人次。與此同時,職業(yè)培訓機構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式也發(fā)生了變化,改變了以前單一的公立辦學培訓模式,積極鼓勵社會、個人舉辦職業(yè)學校。目前,我市共有民辦職業(yè)培訓機構(gòu)46所。形成了培訓網(wǎng)絡,以培訓促就業(yè),推動了我市職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展。
三、當前職業(yè)教育存在的問題與困難
(一)對職業(yè)教育重要性認識不足。
重視職業(yè)教育的社會氛圍不濃。由于當前社會人們普遍認為上大學尤其是上名牌大學才是成才的最好出路,特別是高校擴招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念,導致了社會人才觀和擇業(yè)觀的偏頗,從而造成了社會、家長、學生對職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標準的唯學歷傾向以及不嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度,企業(yè)急功近利的短期行為和擔心培訓后技術工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮,致使一些企業(yè)不愿意在培訓技術工人上花錢。另外,主流媒體對職業(yè)教育的宣傳乏力,也直接影響了全社會對職業(yè)教育的重視程度。在職業(yè)教育定位上,政府未將其納入主流教育體系,并加以全面規(guī)劃、統(tǒng)籌推進,存在規(guī)劃滯后等問題。目前市政府尚未出臺《貴港市政府關于大力推進職業(yè)教育發(fā)展與改革的實施意見》及其他實施計劃。
(二)職教經(jīng)費投入不足,辦學條件落后。
長期以來,市、縣財政對教育的有限投入主要是在義務教育,政府投入職業(yè)教育的重點是公辦學校教職工人頭經(jīng)費,學校主要依靠收取學雜費維持運轉(zhuǎn)。《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》規(guī)定“企業(yè)按照職工工資總額的1.5—2.5%用于職業(yè)教育培訓”和“城市教育費附加的30%用于職業(yè)教育發(fā)展”的政策沒有得到落實。從調(diào)查情況看,三區(qū)兩縣市都沒有職業(yè)教育的預算經(jīng)費,城市教育費附加用于職業(yè)教育的部份也沒有完全落實到位。造成職業(yè)學校辦學經(jīng)費嚴重短缺,辦學條件明顯滯后,民營職校比之公辦職校更甚,幾乎是自食其力。因此各職業(yè)學校實訓基地數(shù)量不足,條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實訓基地,即使有實訓基地,設施設備也十分陳舊落后。投入少、底子薄、基礎差,已成為制約我市職業(yè)教育發(fā)展的“瓶頸”。
(三)教師隊伍素質(zhì)偏低,“雙師型”教師匱乏。
職業(yè)教育教師大多數(shù)都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的,絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術知識。由于近年來職業(yè)技術院校不景氣,學校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學校任教,加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)“挖”走,導致職教師資隊伍不能適應實際需要。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題,學校急需的人才引不進來,一些不能適應職業(yè)教育的人又不能流動。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓、錄用、選拔基本沿用普通教育的政策,造成專業(yè)師資不足,質(zhì)量不高,“雙師型”教師嚴重缺乏,全市僅有21人,專家型的教師幾乎沒有,影響了教學質(zhì)量和效果。
(四)職業(yè)學校辦學理念、辦學模式陳舊,專業(yè)設置不合理。
一些職業(yè)教育機構(gòu)還不能完全做到學校圍繞市場轉(zhuǎn),按需培訓,而是學校有什么條件就開什么專業(yè),專業(yè)設置重復,辦學模式陳舊,職業(yè)技術學校專業(yè)設置和市場需求銜接不緊密,有限的畢業(yè)生中,還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明,我市培養(yǎng)的職業(yè)技術類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠遠滿足不了需求。突出表現(xiàn)在“你辦你的學,我招我的工”,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度尚沒有真正落實,企業(yè)招收新增勞動力,沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入,而視自主用工為自由用工,特別是民營企業(yè)更甚。這直接影響了勞動者素質(zhì)的提高,直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。
(五)辦學水平與市場需求不相適應。
中等職業(yè)教育還沒有徹底擺脫普通教育的模式,都是以學校課堂教育為主,普遍存在重理論、輕實踐、重學歷、輕技能的現(xiàn)象。在辦學思想和辦學模式上不能認真貫徹“以服務為宗旨,就業(yè)為導向”的職業(yè)教育方針,實訓時間過少。另外,職業(yè)教育只考慮對外輸送人才,不結(jié)合本地市場需求情況,出現(xiàn)了一邊喊就業(yè)難,另一邊卻喊招工難現(xiàn)象。學校培訓的學生尚不能很好地適應經(jīng)濟社會的發(fā)展需要,畢業(yè)生做到真正意義上的對口就業(yè)存在較大的難度。
四、幾點建議
(一)進一步提高認識,增強加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。
利用各種新聞媒體和其他多種有效方式,加大對職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級政府和相關部門領導充分認識到,抓職教就是抓經(jīng)濟,抓職教就是抓小康,抓職教就是抓素質(zhì),抓職教就是抓效益,抓職教就是抓社會穩(wěn)定。要向社會宣傳我市乃至全國人才市場緊缺技能型人才的實際情況,要宣傳我市實施“六靠”工作思路,承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中急需職業(yè)技術人才的實際情況,宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡,宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人。抓住每年高中升學高峰特別是在每年中考、高考前的機遇,對社會、家長和學生進行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導,使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣,使他們認識到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路,是實現(xiàn)其人生價值的光明大道。要通過宣傳,使全社會認識到,職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育,是推動貴港經(jīng)濟發(fā)展的教育,是促進農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務的教育,是實施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會形成一個支持、鼓勵、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。
(二)切實加強領導,把促進職業(yè)教育快速發(fā)展的各項措施落到實處。
市政府要加強領導,盡快出臺《貴港市政府關于大力推進職業(yè)教育發(fā)展與改革的實施意見》及其他實施計劃。實實在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的具體問題。應明確職業(yè)教育方向,以堅持為加快發(fā)展我市經(jīng)濟、為解決“三農(nóng)”問題,促進全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的辦學方向為根本,以建設高素質(zhì)師資隊伍,設置適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的專業(yè),提高教育質(zhì)量,使畢業(yè)生有搶手出路為關鍵,以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題,促進職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學校和怎么辦的問題,解決職教主管部門和職業(yè)學校對社會職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對全市中等職業(yè)教育專業(yè)設置、教學改革等實際問題進行統(tǒng)籌,制定切實可行的人才預測規(guī)劃,職業(yè)教育工作要責任落實到人,按目標考核獎懲。應加快職業(yè)教育師資隊伍建設,重點解決從事職業(yè)教育的教師知識老化問題,充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢,采取廣泛吸引和鼓勵企事業(yè)單位工程、技術人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學校擔任專兼職教師,提高專業(yè)技術職務資格教師比例等辦法,培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資,建設一支德才兼?zhèn)涞模咚降慕處熽犖椤?/p>
(三)加強學校內(nèi)涵建設,全面提升辦學質(zhì)量。
1、加強特色專業(yè)建設。要增強專業(yè)設置的前瞻性,大力建設特色專業(yè),形成專業(yè)品牌效應,提高學生實際就業(yè)率,提高學校競爭力和影響力。
2、加強實習、實訓基地建設。抓好校內(nèi)外實習基地建設,鼓勵職業(yè)學校與相關企事業(yè)單位共建與合作,利用其設施、設備等條件開展實踐教學。加快實訓基地建設,在全市分期分批建設好1—2個區(qū)域性實訓基地和專業(yè)性實訓基地。
3、實施教師素質(zhì)提升計劃。一是有計劃地安排非職業(yè)技術師范學院畢業(yè)和缺乏生產(chǎn)經(jīng)歷、經(jīng)驗的專業(yè)課教師到相關企業(yè)生產(chǎn)一線進行實習鍛煉,提高其操作能力和動手能力。積極鼓勵教師參加各種專業(yè)等級培訓和技能鑒定,努力提高“雙師型”教師的比例。二是加強學科帶頭人的培養(yǎng)、評選,充分發(fā)揮其示范表率和輻射影響作用。三是合理調(diào)整教師結(jié)構(gòu)。科學確定文化課、專業(yè)課、實習課教師比例。四是人事、勞動等部門應根據(jù)各職業(yè)學校的專業(yè)課程設置,向?qū)W校提供人才信息支持。五是加快職業(yè)學校人事制度改革,制訂出適合職業(yè)學校向社會招聘、錄用、選拔專門人才的相關政策。
4、加大示范性職業(yè)學校扶持力度,組建我市職業(yè)教育的龍頭學校。建議政府和有關部門,采取必要的政策措施,對我市骨干職校給以重點扶持,對其在建校征地、有關收費、銀行貸款、用人等方面給以適當傾斜,支持骨干職業(yè)學校進一步做大做強做優(yōu)。
5、加強部門配合,形成工作合力。一是落實各有關部門在職業(yè)教育發(fā)展中的責任,把職業(yè)教育工作納入目標管理考核內(nèi)容。二是建立健全相由關部門參加的職教聯(lián)席會議制度,定期研究職業(yè)教育工作的重大部署和政策措施,并監(jiān)督實施。三是嚴格執(zhí)行勞動就業(yè)準入制度,促使用人單位優(yōu)先錄用取得職業(yè)學校相應學歷,證書、職業(yè)培訓合格證書和職業(yè)資格證書的人員。四是優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。建立對學校檢查的準入制度,禁止各部門向?qū)W校亂攤派、亂收費、亂罰款;加大學校周邊環(huán)境治理力度,營造良好的教育教學氛圍;對職業(yè)學校實行政策扶持,促進職業(yè)教育健康持續(xù)發(fā)展。
一、我縣中等職業(yè)教育概況
最近幾年我縣中職教育有了長足的發(fā)展。目前全縣共有中等職業(yè)學校八所,其中公辦職業(yè)高中五所,民辦中等職業(yè)學校三所,新廟高級職業(yè)中學和縣職教中心為省級示范中等職業(yè)學校,甘羅鄉(xiāng)村教育社為市級示范中等職業(yè)學校。所設專業(yè)分為種、養(yǎng)、加、管、企、貿(mào)、醫(yī)、藝師等類20個專業(yè)。*、*連續(xù)兩年被評為全市招生先進單位。現(xiàn)在全縣中等職業(yè)學校在校人數(shù)共4256人。潁上縣幾年來中等職業(yè)教育取得了顯著的成績,表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是以市場需求為導向,畢業(yè)生就業(yè)形勢良好。我縣的中職學校加強了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴大了原有的就業(yè)市場。中等職業(yè)教育學校07年畢業(yè)生平均就業(yè)率達93%。08年畢業(yè)生平均就業(yè)率達95%,例如新廟職高非常重視培養(yǎng)學生的實際操作能力,學生在實訓上的時間多于理論上的學習時間,學校的大量投資均傾向于實訓設備,近幾年僅用于數(shù)控設備上的投資就有一百多萬,該校的畢業(yè)生因動手能力強而大受社會歡迎,每年畢業(yè)生的就業(yè)率始終保持在96%以上。
二是以學校創(chuàng)建為動力,重點發(fā)展了一批骨干學校。在各級政府部門的扶持下,特別是由于教育部門和基層學校的共同努力,中職學校建設的投資力度有所增強,許多學校教學條件明顯改善,為提高教學質(zhì)量提供了良好的硬件條件。例如,*年縣城市教育附加費的30%投入到中職學校200萬元,*年縣城市教育附加費的30%投入到中職學校440萬元,*年潁上縣職教中心*年自籌資金一百多萬元,添置了一批學校急需的實習實訓設備;新廟職高08年自籌資金60萬元,購買了數(shù)控機床。08年縣職教中心被評為安徽省合格職教中心、安徽省示范職業(yè)學校。
三是以師資隊伍建設為抓手,教師素質(zhì)得到顯著提高。各中職學校十分重視教師素質(zhì)的提高,通過自身的培養(yǎng)、人才的引進,有的學校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊伍。*年全縣共派出26名教師參加國家級、省級、市級專業(yè)課教師的培訓;*年從全縣高中教師60名招聘計劃中拿出11個計劃用于招聘職業(yè)學校專業(yè)課教師。
四是以聯(lián)合辦學為依托,辦學形式靈活。近兩年我們走出了一條與縣內(nèi)外有關學校聯(lián)合辦學、資源共享、校企合作的路子,使得我縣狀況大為改觀。*年新廟職高、甘教社與安徽工程技術學校聯(lián)辦,僅測量工程、機電技術應用專業(yè)就招生700余人。*年縣職教中心與北航公司、黃山中華職校等多家全國知名企業(yè)、職校聯(lián)辦了“旅游服務與管理、烹飪、服裝設計與工藝、汽車應用與維修、航空服務、鐵路乘務、建筑工程等專業(yè);新廟職高與蕪湖奇瑞汽車集團、蕪湖震亞數(shù)控機床廠聯(lián)合辦學,招收汽車安裝與維修、數(shù)控技術應用等專業(yè)。總之,經(jīng)過各部門的協(xié)同努力,我縣的中職教育得到了較大的發(fā)展,中職教育發(fā)展處在阜陽市前列。
二、制約我縣中職教育發(fā)展的主要問題
我們認為,雖然我縣的中職教育取得了一定的成績,但由于歷史、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的影響,特別是隨著市場經(jīng)濟體制的建立、科學技術的突飛猛進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力市場的變化,中職教育的一些矛盾日益凸現(xiàn),存在著一些亟待解決的困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)思想認識有差距,關心支持中職教育的社會氛圍尚未形成
應當說最近幾年,縣委、縣政府相當重視對中職教育發(fā)展的研究,逐年加大對中職教育的投入,職業(yè)教育的地位和作用正在得到越來越多的群眾所認識,但由于傳統(tǒng)觀念的影響,加上高校擴招引發(fā)的普高熱,社會上重視普通教育、學歷教育,輕視中職教育的情況較為普遍,讀高中、考大學,是家長、學生的努力方向和主要目標,讀中職是初中畢業(yè)學生迫不得已的最后選擇。由于對職業(yè)教育的輕視,中職教育非但沒有得到社會輿論的有力支持,反而受到觀念滯后的嚴重影響。
(二)管理體制不順,資源配置不盡合理
我縣的職業(yè)教育,是在計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,條塊分割、職能交叉、封閉辦學、重復建設的問題比較突出。
一是缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育分屬教育部門、勞動部門、農(nóng)業(yè)部門、扶貧部門、人事部門等多頭領導。以上部門都有與職業(yè)教育相關的辦公室,但相互之間缺少有效的溝通和整合。
二是辦學的盲目無序。各部門、各學校對職業(yè)教育雖在積極投入、參與,但總的來說還是較薄弱的。又加上缺乏前瞻性的考慮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),從而會導致領導上的混亂、低效率,使職業(yè)教育的發(fā)展缺乏合力。
三是資源利用率不高。資源配置不當,辦學效率低、發(fā)展不平衡。
(三)經(jīng)費投入渠道不暢,辦學條件相對滯后
長期以來,財政對中職學校的投入微乎其微,欠賬較多,經(jīng)費短缺已經(jīng)嚴重制約著中職教育的發(fā)展和辦學水平的提高。在各中職學校主要負責人的座談會上,許多學校領導談到了資金短缺,無力添置學校辦學急需的實習實訓設備。
(四)特色不明顯,專業(yè)設置有待更新。我縣中職教育專業(yè)設置不少,但與縣域經(jīng)濟發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密,主動服務地方經(jīng)濟建設的能力有待提高,專業(yè)設置同地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合有待加強。
(五)沒有真正實行就業(yè)準入制度
由于企業(yè)對員工的勞動技能重視程度不夠,就業(yè)準入制度在實施執(zhí)行中還存在差距,先培訓后上崗,轉(zhuǎn)崗必須經(jīng)過培訓再上崗的制度沒有真正落實,企業(yè)招收新勞動力,沒有很好地按照國家規(guī)定實行就業(yè)準入,視自主用工為自由用工,直接影響了勞動者素質(zhì)的提高,直接影響著中職教育發(fā)展的社會環(huán)境。
三、加快取得發(fā)展我縣中職教育的思考
(一)整合資源,辦大職教。強調(diào)政府在潁上職業(yè)教育的主導作用,加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度。由政府統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門聯(lián)動,在潁上縣工業(yè)園區(qū)重點建設一個占地200畝的綜合實訓基地。綜合實訓基地的運作采取市場運作模式,其生產(chǎn)經(jīng)營可享受校辦企業(yè)政策優(yōu)惠。要把現(xiàn)有職業(yè)培訓機構(gòu)和學校有機地整合,增加容量,盤活現(xiàn)量,提高質(zhì)量,使職業(yè)學校(或基地)起點更高、規(guī)模更大、特色更顯著,做大做強我縣職業(yè)教育。
(二)創(chuàng)新機制,搞多元化。進一步深化公辦職業(yè)學校體制創(chuàng)新,學習借鑒先進地區(qū)辦學經(jīng)驗,積極推進公辦職業(yè)學校運行機制創(chuàng)新,真正形成面向社會、面向市場自主辦學的實體。鼓勵公辦職業(yè)學校大膽引進競爭機制,推動資源整合。探索與企事業(yè)單位、社會團體、民辦職業(yè)學校及個人合作方式,實行多元投資并舉的辦學體制。建立校企互惠互助、彼此促進的雙贏合作機制,用利益關系和責任義務使校企建立穩(wěn)定的長期合作關系,學校為企業(yè)培養(yǎng)適用人才,企業(yè)為學生實踐提供設備和技術保證,提高學生的實踐能力。鼓勵社會力量參與職業(yè)學校建設,加快發(fā)展民辦職業(yè)教育,積極吸引民營資本為發(fā)展職業(yè)教育服務,充分發(fā)揮民辦職業(yè)教育貼近市場、機制靈活和運行高效的特點,促進職業(yè)教育觀念、體制和機制的創(chuàng)新,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對職業(yè)教育多層次、多樣化的需求。鼓勵公辦和民辦職業(yè)學校采用聯(lián)合辦學、合作辦學,逐步做到一校多制,一校多用,實現(xiàn)資源同享,優(yōu)勢互補;營造輕松的投資環(huán)境,制定優(yōu)惠政策吸收民營資本投入公辦職教學校,形成多元辦學格局,解決職教資金投入問題。
從國外的相關實踐來看,通過建立專門的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu),并制定系統(tǒng)、科學的評估指標體系,對職業(yè)教育與培訓的發(fā)展情況和質(zhì)量進行評估及定期報告已經(jīng)成為國際職業(yè)教育發(fā)展的重要舉措。以英國、澳大利亞、歐盟為代表的發(fā)達國家和國際組織在這方面形成了比較成熟的制度,值得我國借鑒。
一、制度建設
近年來,對包括職業(yè)教育與培訓在內(nèi)的教育體系的質(zhì)量和運行效率進行評估已經(jīng)成為國際教育發(fā)展的重要關注點,并在實踐中得到迅速發(fā)展,成為發(fā)達國家和地區(qū)職業(yè)教育政策制定的重要依據(jù)。如OECD設有專門的教育研究和創(chuàng)新中心,每年都出版年度《教育概覽》,對各成員國的教育發(fā)展情況進行監(jiān)督評價。其雖然不是專門針對職業(yè)教育的特有教育質(zhì)量報告系統(tǒng),卻涉及關于職業(yè)教育機會、投入、教育結(jié)果等方面的一系列數(shù)據(jù)信息。UNESCO下設專門的研究小組,每年都出版全民教育全球監(jiān)測報告,對世界全民教育的發(fā)展情況進行監(jiān)控,其2012年的報告主題為“青年、技能與工作”,專門探討通過技能發(fā)展增進青年的就業(yè)機會。
英國、澳大利亞、愛爾蘭等國家也都有專門的職業(yè)教育數(shù)據(jù)監(jiān)測機構(gòu)和質(zhì)量報告制度,及時對職業(yè)教育發(fā)展情況進行評估報告。澳大利亞不僅建立了專門負責職業(yè)教育研究工作的國家職業(yè)教育研究中心,還建立了國家教育與培訓數(shù)據(jù)中心,分別從不同角度管理職業(yè)教育領域的數(shù)據(jù),定期關于職業(yè)教育、學徒制培訓的質(zhì)量發(fā)展報告。英國就業(yè)和技能委員會與行業(yè)技能機構(gòu)合作,負責收集、分析和提供勞動力市場和其他方面的信息。以這些信息為基礎,英國企業(yè)、創(chuàng)新與技能部建立了數(shù)據(jù)即時系統(tǒng)(Statistical First Release,SFR),每季度對繼續(xù)教育和技能培養(yǎng)的數(shù)據(jù)一次,對涉及職業(yè)教育發(fā)展的繼續(xù)教育、學徒培訓及職業(yè)資格獲取情況進行報告。這一系統(tǒng)包括19歲以上政府資助的繼續(xù)教育(除學校教育和高等教育以外的部分)的參與、成就和成功率的相關數(shù)據(jù),16歲以上人口開始參與或完成學徒培訓的數(shù)據(jù),以及國家所授予職業(yè)資格數(shù)量的相關數(shù)據(jù)。
作為職業(yè)教育質(zhì)量報告制度的一部分,國際社會還非常重視職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)庫的建設,并將其作為促進職業(yè)教育事業(yè)科學發(fā)展的重要基礎。如聯(lián)合國教科文組織國際職業(yè)技術教育與培訓中心(UNESCO-UNEVOC)于2012年正式啟動了“世界TVET數(shù)據(jù)庫”,通過網(wǎng)絡向全世界開放。2012年底,歐盟題為《重新思考教育:加強技能投資,實現(xiàn)更好的經(jīng)濟社會發(fā)展成果》的政策報告。報告提出,要改善職業(yè)教育的學習結(jié)果、評估和認可機制,2013年秋季將啟動“教育與技能網(wǎng)上評估”平臺,使個人和企業(yè)都能對技能發(fā)展情況進行評估。近來,美國生涯和技術教育中心啟動了高質(zhì)量數(shù)據(jù)行動(Data Quality Campaign),與州縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)(The Statewide Longitudinal Data Systems ,SLDS)相結(jié)合,向社會生涯與技術教育的相關發(fā)展狀況。SLDS設立于2002年,由國家教育科學研究所管理,這一系統(tǒng)旨在增強準確及高效管理、分析和運用教育數(shù)據(jù)的能力,提高學生的學習績效和成就水平。
二、方法探索
在各國及國際組織的職業(yè)教育質(zhì)量或數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)中,采用科學的基于調(diào)查的量化統(tǒng)計方法是一個共同特征。由于職業(yè)教育具有與勞動力市場及行業(yè)企業(yè)聯(lián)系密切的特征,各國及國際組織職業(yè)教育質(zhì)量報告的數(shù)據(jù)來源和調(diào)查方法有所差異。根據(jù)筆者目前的研究情況,世界各國職教質(zhì)量數(shù)據(jù)源的統(tǒng)計方法可以分為如下幾種:
一是側(cè)重對勞動力市場或企業(yè)的調(diào)查。從目前掌握的情況看,歐盟是這一類型的典型代表。歐盟對職業(yè)教育與培訓勞動力市場結(jié)果報告的數(shù)據(jù)主要來自其“勞動力調(diào)查”(Labor Force Survey, LFS)系統(tǒng)。LFS是一個以家庭為單位開展的大樣本調(diào)查項目,其結(jié)果根據(jù)人口的年齡、性別、教育背景、就業(yè)性質(zhì)(如長期工作/暫時工作,全日制工作/兼職工作)等進行細分,最后針對人口的就業(yè)、失業(yè)情況提供詳細的年度和季度調(diào)查報告。這一調(diào)查項目始于1983年,其調(diào)查對象為除列支敦士登及歐盟候選國之外的歐洲自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)15歲以上人口。調(diào)查每季度開展一次,樣本數(shù)據(jù)每次約為150萬人,每個國家的抽樣率為人口的0.2%~0.3%,同時,還有輔助的訪談。目前,這一調(diào)查已經(jīng)成為歐盟了解勞動力市場發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢的重要信息來源。雖然其不是專門針對職業(yè)教育的調(diào)查,但已成為歐盟職業(yè)教育質(zhì)量報告數(shù)據(jù)的重要來源。2012年,歐洲職業(yè)培訓發(fā)展中心(CEDEFOP)就依據(jù)LFS的調(diào)查數(shù)據(jù)題為《從教育到工作生活:職業(yè)教育與培訓的勞動力市場結(jié)果》的報告。在歐盟的影響下,歐盟成員國也都建立了勞動力調(diào)查系統(tǒng),如英國職業(yè)教育數(shù)據(jù)即時系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)也主要來自國家勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)庫。
除勞動力市場外,由于其濃厚的雙元制和企業(yè)參與職業(yè)教育傳統(tǒng),歐盟還組織各成員國開展了繼續(xù)職業(yè)培訓調(diào)查項目(Continuing Vocational Training ,CVT)。這是一個專門針對雇主開展的定期調(diào)查項目,以監(jiān)控雇主開展繼續(xù)職業(yè)培訓的發(fā)展和變化情況。調(diào)查每5年進行一次,到目前為止,已經(jīng)開展了4次,分別是1995年、1999年、2005年和2010年。以英國為例,其主要通過對具有10個以上員工的雇主進行電話訪談的形式開展。調(diào)查之前對樣本進行仔細選擇,并嚴格確定調(diào)查權(quán)重,以確保樣本能夠代表雇主群體。
二是從縱向發(fā)展的角度考察職業(yè)教育質(zhì)量的發(fā)展變化。與歐盟側(cè)重勞動力市場的角度有所差異,澳大利亞和美國比較強調(diào)從縱向發(fā)展的角度考察職業(yè)教育的發(fā)展變化及其對青年人的影響。如澳大利亞的青年縱向調(diào)查(The Longitudinal Surveys of Australian Youth ,LSAY)始于1978年對1961年出生人口的調(diào)查。LSAY主要通過對大量、有代表性的青年樣本進行長達10年的跟蹤調(diào)查來考察青年學生從基礎教育和中等教育到第三級教育(包括職業(yè)教育和高等教育)、就業(yè)及成人生活的過渡情況。調(diào)查的參與者是15歲以上人口,每年與這些調(diào)查對象聯(lián)系一次,連續(xù)跟蹤10年,一直到他們25歲時結(jié)束跟蹤。對這些群體第一年的調(diào)查在學校進行,后續(xù)9年的調(diào)查通過信件或電話訪談進行。LSAY自1978年以來的調(diào)查樣本信息如表1所示。
LSAY由澳大利亞聯(lián)邦政府教育、就業(yè)與工作場所關系部管理和資助,州和領地政府也提供相關支持。從2007年7月1日起,國家職業(yè)教育研究中心(NVCER)開始負責對LSAY提供分析和報告服務,并定期出版關于職業(yè)教育與培訓調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分析簡報。目前,LSAY已經(jīng)成為澳大利亞整個國家的重要公共資源,所有研究者都可以通過澳大利亞數(shù)據(jù)檔案庫(Australian Data Archive)獲得這些調(diào)查數(shù)據(jù)。
三是從教育體系自身的角度考察職業(yè)教育質(zhì)量。除LSAY外,澳大利亞還有一個專門針對職業(yè)教育與培訓學生教育結(jié)果的年度調(diào)查項目(Student Outcomes Survey),這一項目的調(diào)查對象是完成部分職業(yè)教育課程或獲得相關資格并離開職業(yè)教育與培訓體系的澳大利亞居民。調(diào)查從國家職業(yè)教育與培訓機構(gòu)收集目錄中采取隨機分層抽樣方法進行。
采用這一方法的典型代表還有OECD的國際學生評估項目(PISA),該項目是一個國際應用范圍比較廣的教育質(zhì)量評價系統(tǒng)。其主要評價15歲人口學生的知識和技能掌握情況,其調(diào)查數(shù)據(jù)主要基于學生、教師和校長的報告獲得。
三、指標開發(fā)
教育統(tǒng)計指標體系是對標志有關教育狀況的一系列參數(shù)的科學界定,是教育管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。在職業(yè)教育質(zhì)量報告系統(tǒng)中,指標體系的構(gòu)建和呈現(xiàn)是一個關鍵方面,也是職業(yè)教育質(zhì)量報告制度建立的重點。各國和國際組織基于自己的職業(yè)教育發(fā)展目標和政策重點,從不同角度建立了職業(yè)教育的質(zhì)量評估指標體系。
歐盟的《從教育到工作生活:職業(yè)教育與培訓的勞動力市場結(jié)果》報告中涉及的職業(yè)教育質(zhì)量指標包括:職業(yè)教育與培訓畢業(yè)生的數(shù)量,職業(yè)教育與培訓畢業(yè)生的特征和背景,職業(yè)教育與培訓的教育結(jié)果,職業(yè)教育與培訓的勞動力市場結(jié)果,向勞動力市場的過渡,職業(yè)和行業(yè)活動參與情況,畢業(yè)生工資和收入。英國職業(yè)教育數(shù)據(jù)即時系統(tǒng)中涉及的主要指標包括學生畢業(yè)率、畢業(yè)生去向(包括繼續(xù)學業(yè)率和就業(yè)率)、學習者滿意度、雇主滿意度等。澳大利亞職業(yè)教育與培訓學生年度調(diào)查結(jié)果的主要指標涉及六個方面:就業(yè)結(jié)果(畢業(yè)生、學習模塊完成者和學徒就業(yè)情況)、繼續(xù)學業(yè)結(jié)果、培訓效益、專業(yè)與就業(yè)匹配情況、培訓滿意度和適應性、對之前學習的認可情況。澳大利亞青年縱向調(diào)查數(shù)據(jù)收集的指標包括學生學習成就、學生期望、留級情況、社會背景、對學校的態(tài)度、工作經(jīng)歷及離開學校后的去向等。作為《柏金斯生涯和技術教育法案》的一部分,美國各州職業(yè)教育管理機構(gòu)每年都對生涯和技術教育的實施情況進行評估和質(zhì)量報告,美國聯(lián)邦政府為各州的質(zhì)量評估制定了四方面核心指標:學術及職業(yè)技術技能掌握情況;文憑完成率;向中等后教育及勞動力市場過渡及其保持情況;對企業(yè)實踐等非傳統(tǒng)項目的參與及完成情況。
此外,UNESCO等重要國際組織及其他一些職教發(fā)達國家也都非常重視職業(yè)教育質(zhì)量指標的開發(fā)工作,并形成了獨具特色的指標體系。如UNESCO通過借鑒普通教育的評估指標,并考慮到職業(yè)教育與勞動力市場和就業(yè)聯(lián)系緊密的特征,從機會和范圍、TVET體系內(nèi)部效率、人力和物質(zhì)資源、經(jīng)費、職業(yè)融合率、職業(yè)教育與就業(yè)一致性、職業(yè)教育與就業(yè)間關系、勞動力市場等8個維度構(gòu)建了評估職業(yè)教育與培訓發(fā)展情況的53個指標體系。2005年,亞洲開發(fā)銀行依據(jù)UNESCO和國際勞工組織的標準,提出職業(yè)教育與培訓的國際質(zhì)量標準應涵蓋如下方面:獲得教育與培訓的機會,教育與培訓的目標實現(xiàn)情況,教育、培訓與工作間的關系,工作場所的安全和健康,勞動標準,工作的經(jīng)濟、生態(tài)和社會維度,道德方面,人權(quán)。芬蘭作為世界上職業(yè)教育吸引力最強的國家,于21世紀初開發(fā)了職業(yè)教育與培訓績效指標,2011年對指標進行了修訂,這一指標體系涉及六方面因素:學生畢業(yè)后就業(yè)情況,學生繼續(xù)學業(yè)比例,在預期時間內(nèi)完成教育與培訓情況,學生輟學情況,教師員工的職業(yè)資格,對員工發(fā)展所投入的資源。愛爾蘭從量化指標和質(zhì)性指標兩方面建立了職業(yè)教育質(zhì)量評估體系,具體包括,量化指標:培訓完成率,獲得職業(yè)資格情況,畢業(yè)生去向(特別是就業(yè));定性指標:個人技能(自信心、小組合作、容忍性等)掌握情況,就業(yè)質(zhì)量,工作滿意度,互相理解和文化認可性。荷蘭注重通過加強有利的外部控制提高職業(yè)教育與培訓機構(gòu)的質(zhì)量,其職業(yè)教育與培訓機構(gòu)協(xié)會開發(fā)了一套對職業(yè)教育機構(gòu)質(zhì)量進行評估的指標體系,這一體系涉及11個方面:政策發(fā)展和質(zhì)量管理、經(jīng)費、員工、交流、設施和資源、項目可獲得性、招生、轉(zhuǎn)學、輟學、教育與培訓產(chǎn)出、培訓的適應性。
總體來看,雖然各國的指標體系存在差異,但重視與職業(yè)教育特色相關指標的構(gòu)建和開發(fā),關注學生個人的成長和發(fā)展,同時把職業(yè)教育作為一種就業(yè)和升學導向的教育,是各國及國際組織職業(yè)教育質(zhì)量指標體系的共同特點。在具體指標或維度上,如下幾方面是國際職業(yè)教育指標體系所共同強調(diào)的:學生成就和勞動力市場就業(yè)情況,獲得職業(yè)教育與培訓的機會情況,繼續(xù)學業(yè)情況,參加實踐培訓情況。
四、借鑒與啟示
目前,我國職業(yè)教育發(fā)展已經(jīng)進入以完善體系、深化改革和增強吸引力為重心的內(nèi)涵發(fā)展階段。根據(jù)國家戰(zhàn)略部署,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、實現(xiàn)職業(yè)教育事業(yè)的科學發(fā)展是我國職業(yè)教育未來發(fā)展的根本目標。而建立健全系統(tǒng)完備、成熟定型的教育基本制度是實現(xiàn)這一目標的重要方面。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,要構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng),推進政府教育管理信息化,積累基礎資料,掌握總體狀況,加強動態(tài)監(jiān)測,提高管理效率。“十報告”提出,到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,要參考國際水平、立足國情和時代特點,確立教育現(xiàn)代化的指標體系,推進教育事業(yè)科學發(fā)展。由此可見,在未來一段時期,我國應順應國際趨勢,建立規(guī)范、科學、與國際接軌的職業(yè)教育質(zhì)量報告制度,全面提高職業(yè)教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平。
首先,組建專門的職業(yè)教育數(shù)據(jù)信息收集和機構(gòu),其應負責建立職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)的采集、分析、監(jiān)測、預警和報告系統(tǒng),對全國及各地職業(yè)教育發(fā)展情況開展定量與定性相結(jié)合的綜合研究、監(jiān)測和評價,定期職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測報告,同時發(fā)揮職業(yè)教育數(shù)據(jù)收集測算、研究分析、政策咨詢和質(zhì)量監(jiān)測等職能。
其次,從促進決策科學化、彰顯職業(yè)教育特點及對職業(yè)教育質(zhì)量和運行效率監(jiān)測的角度出發(fā),為職業(yè)教育發(fā)展構(gòu)建一套獨立、規(guī)范、操作性強的指標體系,并在此基礎上建設國家職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)庫。在這個過程中,以下原則不可忽視:一是應改變以前單一的現(xiàn)狀描述指標,注重職業(yè)教育發(fā)展背景指標的設計,以利于揭示職業(yè)教育與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展間的互動關系;二是從職業(yè)教育的本質(zhì)特征和基本目標出發(fā),注重設計反映職業(yè)教育具體運行效益的指標體系,為職業(yè)教育的改革發(fā)展提供警示;三是在指標選取和統(tǒng)計資料的收集方面,注意參照國家標準,以實現(xiàn)國際通用性和可比性。
第三,要建立系統(tǒng)的方法,收集和公示職業(yè)教育指標信息,實現(xiàn)職業(yè)教育統(tǒng)計信息建設的制度化和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公開化。建立職業(yè)教育發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測信息制度,定期向國家有關部門提交分析和研究報告,公布有關數(shù)據(jù)和信息。將教育指標體系與信息技術結(jié)合起來,增強對數(shù)據(jù)資料的信息處理能力,提高教育指標數(shù)據(jù)的利用效益,滿足決策者和社會公眾了解教育現(xiàn)狀的多樣化需求。
第四,在全面職業(yè)教育數(shù)據(jù)信息的基礎上,針對職業(yè)教育與培訓體系有效實施的四個互相作用的分系統(tǒng)——政策、行政管理、教學和課程實施及學生個體學習結(jié)果,分別建立針對各個主體的相應質(zhì)量標準。除教育主管部門外,建立由專業(yè)人員組成的獨立的、專業(yè)的職業(yè)教育評估機構(gòu),采用量化的抽樣調(diào)查和縱向的追蹤研究等更科學的方法,開展專門的質(zhì)量監(jiān)控或評估;建立及時的評估反饋機制,充分發(fā)揮質(zhì)量評估對于質(zhì)量改進的促進作用。
關鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對接;人才培養(yǎng);技術服務
一、環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主動對接的必要性
在2014年全國職業(yè)教育工作會議提出要“牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向”,“堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一”。國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也明確了現(xiàn)代職業(yè)教育要以服務發(fā)展為宗旨的精神。從培養(yǎng)應用型、技術型人才的人才培養(yǎng)目標和要求可以看出,高職院校的教育是與社會經(jīng)濟建設結(jié)合更為密切的一種特殊類型的教育,也決定了僅靠學校單一的教育方式難以達到培養(yǎng)現(xiàn)實、實用人才的目的,高職院校的人才培養(yǎng)必須與社會與企業(yè)密切合作。培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,同時也是職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在需要。職業(yè)教育發(fā)展水平的高低一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育系統(tǒng)自身的發(fā)育程度,如辦學條件、投入情況、辦學機制、人才培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,另一方面更重要的衡量依據(jù)是職業(yè)教育服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力,適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的程度。高等職業(yè)教育不僅要與產(chǎn)業(yè)對接,主動服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更要成為國家和地方創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心原動力,成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求分析
1、環(huán)保技術需求
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年以10%的速度迅速增長,在大的國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊育著巨大的發(fā)展空間。強大的市場潛力和發(fā)展契機都要求環(huán)保產(chǎn)業(yè)努力提升自身科技水平和整體競爭力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在努力超越以制造業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段,將經(jīng)歷由制造業(yè)向服務業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。但在產(chǎn)業(yè)快速增長的背后,自主開發(fā)能力不強、技術積累不夠、缺乏核心競爭力等深層次問題已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷,產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高,在技術開發(fā)、新產(chǎn)品研制、工程應用等方面與國際先進水平差距較大。
就環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題來看,影響我國環(huán)保企業(yè)發(fā)展的一個重要的制約因素是企業(yè)的專業(yè)技術能力和集成創(chuàng)新能力不強。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系不完善。技術開發(fā)投入不足,無力進行技術儲備和革新。環(huán)保科技人才力量薄弱、科研技術實力有待提高。大部分科學研究工作仍主要由科研院所和大T盒3械!S捎誆學研結(jié)合不夠緊密,科研院所、大專院校與企業(yè)在對市場信息的分析、研究成果價值的判斷和應用前景的預測等方面存在著差異,科研成果在實際的生產(chǎn)應用過程中面臨一系列問題。打破環(huán)保技術創(chuàng)新的“瓶頸”,激發(fā)有效需求和有效供給,既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步形成向綜合化和集成化的重要前提,也是構(gòu)建“產(chǎn)學研”合作模式的根本目的。
2、環(huán)保技能人才需求
產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型不僅需要環(huán)保科技創(chuàng)新,也亟需和高端技術技能型人才支撐。當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅猛,業(yè)已成為新興朝陽產(chǎn)業(yè),各級環(huán)保行政部門、環(huán)境監(jiān)測站、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位對環(huán)保人才的需求量與日俱增,技能型的環(huán)保人才已經(jīng)成為就業(yè)市場上最緊缺的熱門人才。
根據(jù)2015年廣東省環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)基本情況調(diào)查顯示,廣東環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1613個,從業(yè)人員35.23萬人,年營業(yè)收入3192.26億元,占全國環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入的10.30%,廣東省在環(huán)境保護服務、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)等三個領域的銷售收入皆位于全國第三。但當前行業(yè)的從業(yè)人員遠遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)專項調(diào)查表明,未來10年內(nèi),全省對環(huán)保類專業(yè)人才需求達百萬之巨,特別是對清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境治理技術、機電自動化控制以及職業(yè)健康安全(EHS)管理的人才需求更為緊缺。根據(jù)佛山南海對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才所做的一份研究報告,在南海加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,不少企業(yè)出現(xiàn)了招工難尤其是技能人才難招、流失大等突出問題。報告還預測,到2015年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技能人才需求量約19100人。這個缺口還在繼續(xù)擴大。
環(huán)保人才之所以短缺,一是專職培養(yǎng)環(huán)保人才的大專院校少,畢業(yè)學生也相對較少;二是環(huán)保行業(yè)以前受重視程度低、人才整體存量偏少;三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內(nèi)出現(xiàn)較大增長,凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結(jié)構(gòu)性失衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生態(tài)文明建設的不斷推進,尤其是在當前環(huán)境服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下,環(huán)保類人才需求將呈多元化趨勢,可以預見未來幾年甚至十幾年,環(huán)保各領域人才都將面臨“供不應求”的局面。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有的高職教育和高素質(zhì)、高層次技術技能型人才要求越來越高、需求越來越迫切。
三、基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的環(huán)保高職教育對接研究
將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與職業(yè)教育發(fā)展這兩個不同領域關聯(lián)起來的重要變量是人才培養(yǎng)與技術發(fā)展,人才培養(yǎng)對應行業(yè)轉(zhuǎn)型的人才需求,技術發(fā)展需要把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的變化特征。
高職院校依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的服務定位,要有針對性地開展職業(yè)教育與環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展匹配對接的研究和實踐,培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展需求的環(huán)保行業(yè)高素質(zhì)技術技能人才,加強環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和服務,助推環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型共生的服務特色。
1、加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對接的人才培養(yǎng)
高職院校圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級對高素質(zhì)技術技能人才的需要,通過實施環(huán)保類重點專業(yè)建設,不斷完善、調(diào)整和充實優(yōu)勢學科和特色專業(yè)建設的內(nèi)容,推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接,使專業(yè)設置和課程建設能緊貼環(huán)保行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,充分發(fā)揮重點專業(yè)的引領輻射作用,使人才培養(yǎng)的質(zhì)量順應地方經(jīng)濟社會和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
2、加強與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對接的技術服務
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力來自環(huán)境技術的創(chuàng)新,產(chǎn)學研協(xié)同匯聚各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢,是實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要途徑。為適應環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢,以提升區(qū)域環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)服務能力為導向,環(huán)保高職院校應發(fā)揮行業(yè)辦學的優(yōu)勢,走特色辦學、產(chǎn)學研相結(jié)合的道路,積極圍繞環(huán)保熱點、難點問題和行業(yè)、企業(yè)實際需求開展科研及技術服務工作,積極推動區(qū)域環(huán)境生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,自我發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。
加強師資建設,提高教師的專業(yè)素質(zhì)和科研教學能力,重點培育服務環(huán)保中心工作、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展,以及服務關鍵性應用技術研發(fā)的基礎性科研成果,打造環(huán)保智庫;跨學科、跨單位、跨地域整合優(yōu)勢力量,以提高科技創(chuàng)新能力與科技服務水平為突破口,加速技術溢出,提升環(huán)境服務的專業(yè)化水平,形成技術技能積累及自主創(chuàng)新能力;鼓勵在校學生參與科研、“以研助教”、“以研助學”,積極接納來自企業(yè)的技術人員共同開展科學研究,在交流學習中進一步提高科研水平和能力;積極承擔更多的科研項目,多方爭取和籌措更多的科研經(jīng)費,產(chǎn)出更多的科研成果,創(chuàng)造出更多的社會經(jīng)濟效益,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供持續(xù)有效的科技基礎保障和條件支撐。
參考文獻:
【關鍵詞】高職院校;職業(yè)心理教育;調(diào)研報告
1前言
隨著我國近年來逐漸擴大高校招生規(guī)模,為更多的有志青年創(chuàng)造了接受高等教育的機會。但同時也帶來一些問題,大學畢業(yè)生尤其是高職院校畢業(yè)生呈現(xiàn)出較為嚴峻的就業(yè)形勢。隨著計劃經(jīng)濟體制的發(fā)展逐步確立市場經(jīng)濟體制,高職院校學生的擇業(yè)趨向、就業(yè)心理與方式也產(chǎn)生了重要變化。
2高職院校學生職業(yè)心理調(diào)查
2.1研究對象
對某職業(yè)技術學院各專業(yè)的380名學生的職業(yè)心理進行隨機抽樣調(diào)查,其中有198名男學生,占52.1%;182名女學生,占47.9%。向抽樣學生發(fā)放380份問卷,共收回380份有效問卷,問卷主要包括就業(yè)意向、期望、價值觀及途徑等幾方面內(nèi)容。
2.2研究方法
首先采用問卷調(diào)查法。將自編涵蓋高職院校學生就業(yè)意識、心理準備、就業(yè)意向、就業(yè)態(tài)度、選擇標準、影響因素及途徑等方面的職業(yè)心理調(diào)查問卷發(fā)放給被調(diào)查學生,問卷采用客觀選擇題形式,調(diào)查采用封閉式形式,要求學生在選項中結(jié)合自己的實際情況進行選擇。再采用統(tǒng)計法,將被調(diào)查學生回答的試卷樣本進行收集后,采用統(tǒng)計軟件進行分析匯總。
3調(diào)查結(jié)果
3.1呈現(xiàn)多元化的就業(yè)意向和就業(yè)價值觀
在“對期待的月薪”調(diào)查選項中,選擇“不足2000元”、“在2000—3000元之間”、“超過3000元”的高職院校學生分別占到11.9%、48.3%、39.8%。在“期望就業(yè)單位的性質(zhì)”調(diào)查選項中,選擇“事業(yè)”、“行政機關”、“外企”、“私企”、“學校”、“自己創(chuàng)業(yè)”的高職院校學生分別占到24.9%、17.9%、13.5%、15.1%、5.1%、23.5%。在“就業(yè)的理想地區(qū)”調(diào)查選項中,選擇“沿海省市”、“內(nèi)陸省市”、“二三線城市”、“西部地區(qū)”、“其它”的高職院校學生分別占到64.1%、19.2%、8.7%、2.6%、5.4%。由上述調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分布可發(fā)現(xiàn),高職院校學生就業(yè)時,經(jīng)濟收入是其比較關注的一個重要因素,近半數(shù)調(diào)查學生期待月薪在2000—3000元之間;高職院校學生期望就業(yè)單位的性質(zhì)不只是事業(yè)單位,選擇自己創(chuàng)業(yè)的學生比例也較大,且外企、私企也逐漸受到認可;沿海省市是高職院校學生就業(yè)的最理想地區(qū)。高職院校學生處于多重價值觀和人格建構(gòu)的重要階段,不斷增長的自主意識和發(fā)展愿望也導致其價值觀的發(fā)展呈現(xiàn)多元化。
3.2呈現(xiàn)出就業(yè)意識有待于加強
在“了解我國大學生就業(yè)政策及趨勢情況”的調(diào)查選項中,選擇“深入了解”、“較為了解”、“了解不多”和“一點不清楚”的高職院校學生分別占到2.7%、37.9%、55.7%、3.7%。在“為就業(yè)做準備預計從幾年級開始”的調(diào)查選項中,選擇“一年級”、“二年級”、“三年級”的高職院校學生分別占到13.6%、60.3%、26.1%。在“求職前對自己準確定位是否進行了準備”調(diào)查選項中,選擇“已進行準備”、“不知怎樣準備”、“等有機會再準備”的高職院校學生分別占到30.1%、64.7%、5.2%。由上述調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分布可發(fā)現(xiàn),盡管高職院校學生中的大部分都對就業(yè)的嚴峻形勢產(chǎn)生一定的認識,但超過半數(shù)的高職院校學生基本不了解我國針對高校畢業(yè)生的就業(yè)趨勢和相關政策,且很多高職院校學生在二年級后才為就業(yè)進行準備。高職院校學生普遍觀點是為就業(yè)做準備是必要的,但只有很少比例的學生進行了準備,大部分學生都不知怎樣進行準備。結(jié)果表明學生不具有較強的就業(yè)意識,就業(yè)心理準備不足。
3.3呈現(xiàn)出較高的就業(yè)期望
在“對就業(yè)難度較大的態(tài)度”調(diào)查選項中,選擇“就業(yè)不管何種工作均可”、“找到與自己適合并有興趣的工作再進行就業(yè)”、“個人創(chuàng)業(yè)”、“其它”的高職院校學生分別占到21.3%、41.5%、21.7%、15.5%。在“選擇所學專業(yè)進行就業(yè)的要求”調(diào)查選項中,選擇“符合所學專業(yè)”、“盡可能符合所學專業(yè)”、“都可以”、“期望改行就業(yè)”的高職院校學生分別占到4.9%、61.3%、24.9%、8.9%。由上述調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分布可發(fā)現(xiàn),學生期望從事的職業(yè)盡可能與所學專業(yè)相符,使自己的專業(yè)所長,得到更好的施展。但在選擇就業(yè)的過程中,在專業(yè)方面上基本不具有局限性,較高的彈性度,且不斷增強個人創(chuàng)業(yè)的傾向。在青年群體普遍接受高等教育的時代,很多大學生的“大眾化思維”和“就業(yè)觀念”尚未得到自我的合理定位,還仍然懷有“學而優(yōu)則仕”的心理,在就業(yè)方面還存有較高期望,擇業(yè)時難以采取平常心態(tài)。
3.4呈現(xiàn)出單一的就業(yè)途徑
在“求職采取的最優(yōu)效途徑”調(diào)查選項中,選擇“利用家庭和個人社會關系”、“利用人才市場和招聘會”、“利用學校推薦及有關信息”、“利用互聯(lián)網(wǎng)”和“其它”的高職院校學生分別占到52.8%、26.2%、14.2%、4.7%、2.1%。在“最希望獲得學校幫助的方面”選項中,選擇“就業(yè)信息”、“應聘技巧”、“相關政策”、“就業(yè)心理指導”的高職院校學生分別占到42.8%、32.2%、16.4%、8.6%。在“最期待的職業(yè)指導方式”選項中,選擇“講座報告會”、“咨詢”、“開設相關課程”、“就業(yè)指導材料”、“其它”的高職院校學生分別占到22.1%、29.3%、32.4%、5.3%、10.9%。由上述調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分布可發(fā)現(xiàn),利用家庭和個人社會關系是學生認為求職的最有效途徑,其余依次利用人才市場和招聘會,相對單一的就業(yè)途徑主要還采用傳統(tǒng)手段,利用互聯(lián)網(wǎng)等形式都是信息時代出現(xiàn)的新方法。針對就業(yè)形勢較難的情況,學生最期望學校為就業(yè)提供更多信息和技巧,并利用開設課程給予專業(yè)指導。
3.5呈現(xiàn)出較多的就業(yè)影響因素
在“導致大學畢業(yè)生難以找到工作的原因”調(diào)查選項中,選擇“實踐經(jīng)驗不足”、“過高的就業(yè)期望”、“所學知識脫離企業(yè)要求”、“招生規(guī)模擴大”、“其它”的高職院校學生分別占到42.7%、21.5%、15.8%、13.5%、6.5%。在“在實際找工作中學校提供的就業(yè)指導十分有價值”調(diào)查選項中,選擇“完全不是”、“不是”、“不一定”、“是”、“完全是”的高職院校學生分別占到4.3%、14.6%、52.8%、25.4%、2.9%。由上述調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)分布可發(fā)現(xiàn),學生強烈需求培訓就業(yè)技能,無法達到所需的服務資源和就業(yè)指導;針對有關促進高等學校畢業(yè)生就業(yè)的政策,提供有效就業(yè)指導,設置課程符合實際工作需要的基礎上,保持的態(tài)度不樂觀。高校設置專業(yè)與就業(yè)指導符合市場化需要,并從某一方面反映出來,從而為畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮出明顯優(yōu)勢。
參考文獻:
[1]劉穎.高職院校畢業(yè)生就業(yè)心理問題探析[J].科學大眾,2012(10).
藝術設計類高職教育近幾年發(fā)展迅速,廣東省80多所高職學院就有70多所設立了藝術設計院(系),普遍采取的是傳統(tǒng)學制,我省藝術設計類高職教育在校企合作、工學結(jié)合等方面做了很多有益的嘗試,取得了一些成效,但學生職業(yè)能力與市場需求仍存在一些差距,藝術設計類高職教育要想獲得長足的發(fā)展,就要面向人才需求市場,改變傳統(tǒng)的教學方式和指導思想,突出辦學特色。
1.藝術設計學科職業(yè)教育特殊性是實施彈性學制的核心基礎。
藝術學科與其他學科相比,有其自身的特殊性,在教學中更注重學生的審美能力、創(chuàng)作思維能力、豐富的想象力、較強的操作能力。這些特殊性決定了教學模式上不能一味地延續(xù)傳統(tǒng)的藝術教學方法和遞進式的教學計劃,更不能讓學生受限在某一個專業(yè)范圍內(nèi)。一個出色的設計師應廣泛地涉及各種知識,有意識地進行知識積累,培養(yǎng)自己對美的感受能力,在設計時才能觸類旁通。例如珠寶首飾鑒定及工藝的學生,主要學習內(nèi)容是首飾設計和珠寶鑒定,其實藝術設計各專業(yè)是相通的,不能局限于本專業(yè),學生可以跨專業(yè)去學習,選修藝術設計系下屬各個工作室開設的油畫材料與技法、水彩、書法篆刻、陶藝制作、圖案設計、簡筆畫、漆畫、版畫等課程內(nèi)容。
2.選修課開設現(xiàn)狀是促使彈性學制改革的重要因素。
目前,由于各種原因,大多數(shù)職業(yè)院校的師資比較緊張,對于學院來說,學院不可能完全根據(jù)學生的選課情況集體開設課程,也幾乎不可能開設所有課程供學生選擇。既然本專業(yè)教師人數(shù)有限,無法開設足夠的課程,從資源共享來考慮,那么能否將選課范圍擴大到其他藝術專業(yè),讓不同專業(yè)的學生一起學習呢?以珠寶鑒定及工藝專業(yè)為例,相關專業(yè)課程包括鑒定類和珠寶首飾設計類兩大部分。從鑒定類課程內(nèi)容來看,第二學期和第三學期課程關聯(lián)不大。同屬鑒定課,但內(nèi)容側(cè)重點完全不同。從設計類課程內(nèi)容來看,主要分別學習不同的設計軟件以及學習簡單的首飾加工。由此可見藝術教學的特殊性,專業(yè)課程主要以模塊形式體現(xiàn),淡化了前置課程與后續(xù)課程之間聯(lián)系性,為學生選修課程提供可能性,為實行彈性學制提供了必要的基礎。
3.“校企合作”、“工學結(jié)合”的職業(yè)教育思想是促進彈性學制改革的推動力。
由于各種原因,學生在校內(nèi)所學的專業(yè)技能與企業(yè)所需技能是不匹配的。設計類課程和加工實訓課程是藝術設計系學生學習重點,主要由教師指導學生在工作室內(nèi)完成,但題目畢竟是虛擬的。此外,目前高職藝術設計課程體系存在配置不合理的現(xiàn)狀,公共基礎課與專業(yè)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課比例不協(xié)調(diào),按照目前的教學大綱,學生按部就班地在校學習2年半,最后一個學期到企業(yè)定崗實習。根據(jù)這種現(xiàn)狀是否可以提出一個設想,讓這部分學習沒有動力、學習能力較差、設計創(chuàng)作能力不佳的學生先到企業(yè)短暫地學習,然后再返校進行專業(yè)學習呢?我院珠寶專業(yè)與當?shù)刂閷氂邢薰径啻魏献鳌F渲泻献鲀?nèi)容包括讓在校學生為該公司提供首飾設計圖、在課余時間為企業(yè)網(wǎng)上營銷推廣服務、在節(jié)假日等客流量較大時段參與柜臺營銷,從而讓學生獲得一定獎勵和報酬。從理論和實際上來說,讓學生在校內(nèi)學習、短暫校外實踐后再回來校園學習之間相互穿插,有機結(jié)合,可以激發(fā)學生的求知,讓教學過程更加輕松、有效。
4.藝術教育的特殊性、當前高職教育學生的“學情”特點彰顯了藝術設計高職教育實施彈性學制的優(yōu)勢和必要性。
90后藝術生性格外向、個性張揚、好奇心強但缺乏堅持,并常常高估自己,入學后,難以適應藝術學科的學習思維和創(chuàng)作,藝術作品因此缺乏藝術性、原創(chuàng)性。還有部分藝術生的專業(yè)是經(jīng)高考調(diào)劑的,這些學生入校后,常常感到迷茫,產(chǎn)生逃學、厭學情緒。實施彈性制,能夠一定程度上發(fā)覺培養(yǎng)學生的興趣點,加強其對藝術的認識。同時,在這種充滿活力的彈性學制下,學生還可以先選擇短暫企業(yè)實習。經(jīng)企業(yè)實習后,增強對實踐的體驗和認識,開闊視野,找到自己追求目標的同時必然激發(fā)學習的欲望和對知識的渴求,在這種鞭策下,學生重回校園,通過這種學習—實踐—再學習的方式,能夠更有效地掌握知識。著眼于高職藝術教育教學現(xiàn)狀、藝術教育的特殊性,彈性學制在現(xiàn)代高職藝術教育發(fā)展中體現(xiàn)出了它特有的優(yōu)越性。高職藝術教育實施彈性學制是迫在眉睫、確實可行的。
二、藝術設計類高職教育實施彈性學制的方法與途徑
1.建立科學的指導機制。
引導學生,讓學生真正認識彈性學制,是實施彈性學制不可缺少的重要環(huán)節(jié)。通過不同的案例,讓學生具體、全面了解取得學位的條件以及如何按興趣、能力或者是未來的職業(yè)要求選擇課程等內(nèi)容,避免學生盲目選課。學院倡導的思想是如何讓高職的藝術生,更加有效地利用3年的時間學習知識,掌握技能,同時,學院不提倡學生減緩學習進度,延長學習年限,沒有取得畢業(yè)證書的學生留校。
2.深化課程改革,建立合理、靈活的課程體系。
彈性學制歸根結(jié)底是課程的科學合理設置。構(gòu)建合理、充滿活力的課程體系是實施彈性學制的必要基礎。考慮到交叉學科的屬性,在課程設置上,必須考慮藝術學、自然科學、人文科學的比例。有適當比例的課程培養(yǎng)學生的審美觀、創(chuàng)造思維,了解一定數(shù)量工科知識,以及重點掌握專業(yè)技能。通過調(diào)整通識課、專業(yè)課以及專業(yè)必修課、專業(yè)選修課比例,讓專業(yè)必修課少而精,開設專業(yè)群和跨專業(yè)的特色選修課,讓選修課程多而廣,便于學生選修。同時,整合課程為相對獨立模塊課程,每個模塊中既有理論基礎知識,也有實操技能訓練,在教學過程中,以技能訓練為主線,貫穿理論教學。
3.開設合理、充分的選修課程,增加選課自由度以及選擇學習進度的自由度。
選課是實施彈性學制的核心。課程設置方面應打破原有的專業(yè)限制,提供與藝術掛鉤的相關課程,提供與專業(yè)相關的邊緣學科或交叉學科的相關課程,提高能夠展現(xiàn)時代要求、滿足職業(yè)素求的相關課程,開設合理、充分的選修課程,增加選課的自由度。學生根據(jù)需要,可以選擇滿足個人興趣愛好的選修課程;也可以選擇滿足個人能力提升的第二專業(yè)選修課,主輔修雙學位;還可以選擇針對未來職業(yè)要求開設的專業(yè)提升課程。同時,學生在選擇學習內(nèi)容的同時,也擁有了選擇學習進度的權(quán)利。學生可以提前、延長或者按正常的學期年限畢業(yè)。學生還可以選擇在校學習—短暫企業(yè)實習—回校再學習的學習進度。
4.建立完善的、符合藝術教育的學分認同轉(zhuǎn)換機制,鼓勵學習方式的多樣化。
藝術教育與一般教育不同之處在于,藝術教育需要培養(yǎng)學生的創(chuàng)作能力、藝術審美能力和學生的個性。創(chuàng)作能力、審美觀念需要通過一定的社會實踐和實戰(zhàn)來提高。學生不必拘泥于教室內(nèi),直接選擇在校內(nèi)教師或者兼職教師負責的工作室參加項目,所獲得的比賽獎勵以及作品被公司采納認可的證明等都可以作為獲得相關課程學分的依據(jù)。學生的作品(包括論文)公開出版發(fā)行也可作為獲取學分的路徑。參與行業(yè)內(nèi)的專業(yè)培訓,獲得行業(yè)內(nèi)認可的、國家職業(yè)資格認可的證書也可以兌換學分。鼓勵學生通過各種方式學習,確實提高學生的藝術創(chuàng)作能力,重視學生實踐能力培養(yǎng)。學分的認同轉(zhuǎn)換,符合彈性學制的實施特征,符合藝術教育的教育目標。建立完善的、符合藝術教育的學分認同轉(zhuǎn)換機制是藝術設計系實施彈性學制的重要改革。
5.建立有利于激發(fā)教師積極性和提升教師能力的機制。
大家下午好!
下面我從六個方面向大家做工作匯報:
一、思想政治、業(yè)務學習
在政治理論學習方面,始終堅持認真學習,不斷提高理論水平,努力提高自身綜合素質(zhì)。進一步增強了黨性,牢固樹立了全心全意為廣大師生服務的宗旨;在業(yè)務學習方面,向領導同事請教切合實際的管理經(jīng)驗、工作方法,不斷更新知識結(jié)構(gòu),彌補理論、實踐經(jīng)驗的不足,增強自身的工作能力。為工作的順利開展奠定了基礎。全年完成學習筆記3萬余字。
二、招生工作
招生任務完成情況
學校下達招生任務800人,以國慶放假前報到人數(shù)核算,報到人數(shù)1008人,退學54人,在校注冊就讀954人。聯(lián)合辦學注冊學生611人。15年招生中專學籍注冊合計共1565人。積極組織成人專本科的報名錄取,共錄取331人。圓滿的完成年初與學校簽訂的目標責任書(普通中專800人和成人專、本科200人的招生目標任務)。
招生工作中所采取的措施
招生任務的順利完成,與各位領導的大力支持和同仁們的辛勤付出是分不開的。
(一)領導高度重視
年初,校領導專門召開招生工作會議,對招生工作提供一切可能的財力、物力和人力支持,并做出了重要指示。并親臨一線指導招生工作。
(二)各科室大力配合
各科室大力配合招生工作,在人員、車輛、宣傳、招生經(jīng)費及招生人員的班主任工作和教學工作上給予協(xié)調(diào)、支持。確保招生工作的按時開展,最大限度保障招生人員能夠及時下點、全身心的投入到招生工作中。
(三)學校教職工大力支持
在下鄉(xiāng)義診、中考發(fā)放資料等招生宣傳活動中,劉梅芬、馬曉梅、孫輝、孫蔚鵬、李泉山、王燕(大)、胡瑜、郭文禮、達吾剛、陳義、王敏楨等老師,隨招生人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生一線配合招生工作。在此我謝謝各位老師的參與。
(四)宣傳力度進一步加大
1、安排部署得當
招生期間,主管領導多次召開全體招生人員會議,聽取招生工作階段性進展匯報,對下一步招生工作進行安排部署。在抓住招生工作“五個關鍵期”的同時,為避免招生工作對學校教學工作、學生管理工作的沖擊,將招生下點時間優(yōu)化為兩個時間段(3月1日-3月15日;6月1日-假期)。為招生任務的順利完成奠定了基礎。
2、媒體宣傳利用充分
在招生工作中媒體廣告進一步豐富,覆蓋面進一步加大。印發(fā)了招生簡章60000份,張貼海報2000份,制作筆記本12000份。與電視臺合作,完善制作了專題宣傳片兩部,利用電視臺和100余輛客車車載電視,以及多個城區(qū)LED屏進行循環(huán)播放。在酒泉日報、飛天周刊、慶陽日報、白銀日報等報紙上登載招生廣告。此外,對于收集來的初中畢業(yè)生信息仔細甄別后,聯(lián)系電信局開通兩部短信發(fā)送平臺,發(fā)送招生宣傳短信5萬余條。郵寄預錄通知書12500余份,擴大了招生宣傳。
3、各項政策引導加強
以國家減免中等職業(yè)學校學生學費;甘肅省58個貧困縣學生以及在校家庭困難學生20%的比例享受國家助學金;肅州區(qū)、瓜州縣農(nóng)村籍戶口享受當?shù)胤鲐氜k資助等政策深入宣傳,引導初中畢業(yè)生進入我校就讀。
(五)招生人員組織得力
1、招生人員盡心盡力
去年對招生責任片區(qū)進行了人員調(diào)整。無論是科室工作人員還是被抽調(diào)的專職招生人員,都能精誠團結(jié)、互通有無、資源共享,做到分片不分家,分人不分心。
假期安排人員值班,組織書寫預錄通知書,共接待學生和家長來訪800余人次,接聽來電1000多次,至開學預報名學生已達502人,為招生任務的完成打下了基礎。抽調(diào)的專職招生人員多數(shù)是多年參與招生工作的老師,他們對于自己所分管片區(qū)的情況熟悉,了解我校的招生政策,有強烈的責任心。在開展招生工作的同時,還充分動用個人社會關系,因地制宜,采取切實可行的招生宣傳方式。
2、招生工作新的亮點與突破
(1)下鄉(xiāng)義診
張掖、嘉峪關、肅州區(qū)、金塔、玉門、瓜州、敦煌、片區(qū)以“三嚴三實”教育活動為載體,組織醫(yī)學類老師和學生下鄉(xiāng)義診招生宣傳80余次,是歷年來義診招生范圍最廣、持續(xù)時間最長的一次。
(2)進校進班宣傳
肅州區(qū)、敦煌、瓜州、玉門、金塔片區(qū)負責人深入學校,進到班級當中對我校基本情況、助學政策和就業(yè)現(xiàn)狀進行現(xiàn)場解說。進校進班也是歷年來最多的一次,招生效果明顯。
(3)宣傳筆記本的制作
宣傳資料制作了學生使用的筆記本,將學校宣傳內(nèi)容印制在前后扉頁上,基層老師、學生索要積極性高,真正做到了將我校基本情況深入學生手中,避免了招生資料隨處亂扔的尷尬。
(4)班車座套廣告
在定西、天水片區(qū),重點招生區(qū)域的城鄉(xiāng)班車上制作安裝座套2000個,打開了河東地區(qū)招生宣傳方式的新渠道,使招生宣傳的時間更持久、范圍更廣闊,避免了傳統(tǒng)宣傳手段不能深入偏遠山區(qū)的弊端。
(5)學校網(wǎng)站、校報社會關注度進一步提高
校園網(wǎng)站、校報關于招生宣傳與就業(yè)指導的相關內(nèi)容,讓更多家長與學生了解了我校的辦學規(guī)模及畢業(yè)生就業(yè)前景。大大提高了招生效率。
三、就業(yè)工作
我校2015年畢業(yè)生人數(shù)達837人,就業(yè)人數(shù)770人,其中直接就業(yè)294人、升學476人,就業(yè)率92.00%,對口就業(yè)率75.02%。全年招聘信息30余次,4月向酒泉市醫(yī)院輸送33名優(yōu)秀畢業(yè)生,向北京同仁醫(yī)院輸送護理專業(yè)頂崗實習生30人,享受“帶薪實習”,實習期間每月工資即2600元,向杭州千麥醫(yī)學檢驗有限公司輸送檢驗專業(yè)頂崗實習生14人,藥學專業(yè)畢業(yè)生全部安置到甘肅德生堂醫(yī)藥連鎖公司頂崗實習。
四、聯(lián)合辦學工作
與省內(nèi)外其他中職及專、本院校聯(lián)合招生、聯(lián)合辦學。開拓五年一貫制、高職院校單招、成考、中職學校設立教學點等聯(lián)合辦學方式。與7所專、本科院校,開展高職專科、成人專、本科教育。中職聯(lián)合辦學進一步擴大,聯(lián)合辦學學校由原來的3所增加至8所,中職聯(lián)合辦學招生人數(shù)增加到611人,擴大了學校的辦學規(guī)模。今年初與四川南充技師學院洽談聯(lián)合辦學,下達計劃600人,預計今年中職聯(lián)合辦學招生人數(shù)將超過1200人。
五、工作中的一些問題和困難
(一)目前,醫(yī)護專業(yè)優(yōu)勢明顯,畢業(yè)生就業(yè)前景好,學生就讀率高。但正是因為如此,省內(nèi)大多數(shù)縣市中職學校均開設醫(yī)護專業(yè)違規(guī)招生,而且招生規(guī)模很大。
(二)省外民辦院校加大了在甘肅的招生力度,“搶奪生源”情況嚴重,送數(shù)碼產(chǎn)品、入學即送平板電腦以及高價有償招生等方式來吸引學生,對我們的招生沖擊很大。
(三)各地“地方保護政策”嚴重,學生中考前成績較差的學生被強制組織到當?shù)芈氈芯妥x,不讓學生外流,這就對我們的招生帶來了很大的困難。
(四)學生就業(yè)安置工作一直是我們科室工作的軟肋,在全年的工作中大部分精力都用在了招生工作中,從人員配備到資金投入都傾向招生工作,忽視了學生就業(yè)安置工作。“就業(yè)是瓶頸,出口不暢,入口必縮”,只有搞好就業(yè)工作,才能更有效的做好招生工作,促進學校長遠發(fā)展。
六、今年工作思路
(一)進一步完善招生工作制度和目標責任書,同時根據(jù)2015年和近三年的招生完成情況,更合理地下達各片區(qū)招生任務。
(二)嚴格管理招生經(jīng)費的開支,進一步建立健全招生經(jīng)費的監(jiān)督與管理機制。要求招生人員在招生過程中厲行節(jié)約,降低招生成本。
(三)進一步加強招生人員的管理,使招生人員全身心投入到招生工作中,并落實招生期間的周匯報制度。
(四)優(yōu)化招生下點的時間安排,在確保招生工作的同時,盡量少耽誤學校教學和學生管理工作。停招春季分流生,下點招生時間為6月至開校。
(五)根據(jù)各招生責任片區(qū)的實際,更加合理的安排部署宣傳方式。
(六)進一步細化分工科室工作,加強學生就業(yè)工作。安排專人負責,強化就業(yè)指導。進一步完善加大頂崗實習、校企結(jié)合,實現(xiàn)招生與招工同步、實習與就業(yè)聯(lián)體。保障“以就業(yè)促招生”、 “招生與就業(yè)并舉”, 努力建設以就業(yè)促進招生的良好局面。
招生就業(yè)工作任重道遠,困難重重。在招生過程中,我們風雨無阻,歷盡艱難。我們也曾被別人輕視過、誤會過、謾罵過、訛詐過,但是我們依然滿懷信心,不斷總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,在今年的工作中積極爭取上級領導和社會各界的支持,采取更加有效的措施,團結(jié)大家進一步提高招生就業(yè)工作水平,把招生工作做實、做細、做精,為學校的又好又快發(fā)展再立新功。
同時我也懇請大家都能積極參與到招生工作中來。
一、簡要說明
我們考察的三所學校屬于風格各異的類型。山東外事翻譯中專是民辦學校,以先進的辦學理念、鮮明的辦學特色、優(yōu)異的教學質(zhì)量、科學的管理模式,贏得了學生、家長的好評和社會的廣泛贊譽。山東藍翔高級技工學校,也是民辦學校,以短期培訓為主,辦學早、規(guī)模大、專業(yè)多、設備全、質(zhì)量高、管理嚴,享譽齊魯,又以唐國強等為本校形象代言人,馳名華夏。膠南職業(yè)教育中心,是一所在全省乃至全國都有非常影響的公辦綜合性職業(yè)學校,處在藍色經(jīng)濟開發(fā)地區(qū),教育現(xiàn)代化程度很高,教育理念也相對較為先進。
二、考察實錄
(一)用管理提高聲望——山東外事翻譯中專
先進理念: 多年來,始終堅持“以教書育人為中心,以安置就業(yè)為龍頭”的指導思想,牢固樹立“為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀學生、為學生提供優(yōu)秀企業(yè)”的辦學宗旨,堅持“高起點、高標準、高質(zhì)量、低收費”的辦學定位,實行“軍事化、企業(yè)化、法制化、封閉式”的管理模式,推行“產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)、合同保證、安排工作、跟蹤服務、畢業(yè)退費”和“雙學歷、雙專業(yè)、多證書“的辦學模式。先進的辦學理念,為學校的快速發(fā)展,為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)提供了有力的理論依據(jù)。
辦學風格:一是風氣正。領導班子齊心協(xié)力,大局意識強,扎扎實實地抓好師資隊伍建設和教育教學管理。教師積極進取,團隊意識強。十一年來,全體教師奮力拼搏,不講價錢,不講待遇,無論到什么地方都把樹立學校的精神和形象放在第一位。領導理念是,用事業(yè)統(tǒng)一思想,用修養(yǎng)調(diào)節(jié)矛盾,用感情維系和諧,用制度保證工作。二是意識強。強調(diào)三種意識:大局意識——團結(jié)協(xié)作,整體成長;爭先意識——樣樣爭先,事事爭先;危機意識——生于憂患,死于安樂。三是制度好。在集體成長上做文章,提倡個人提升,集體合作,整體建構(gòu),合力成長。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新,不停地思考,認真糾正前期工作中不合理的做法。與德國奔馳、美國通用、法國雪鐵龍等世界頂級汽車商交流、探討合作,成立榮都汽車技術教育中心。他們抬頭看路,埋頭拉車,務實高效,厚積薄發(fā)。五是管理細。認真提高服務水平,學校食堂一年365天保持干干凈凈,沒有一點油漬,由此可見一斑。
辦學信念:笑看人生峰高處,唯有磨難多正果。這也許是對山東外事翻譯中專周榮校長及其夫人最好的描述了。他們的那種對事業(yè)的執(zhí)著和不管面對什么困難。都會有幽默的語言,睿智的頭腦,給人留下幽默風趣、歡樂輕松的印象,值得學習。
(二)用就業(yè)提升魅力——山東藍翔高級技工學校
山東藍翔高級技工學校創(chuàng)建于1984年。在上級主管部門的領導、關懷和支持下,遵循黨和國家的民辦教育方針,堅持“發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質(zhì),促進就業(yè)再就業(yè),為經(jīng)濟建設服務”的辦學宗旨,不斷總結(jié)辦學的新經(jīng)驗、探索辦學的新路子,確立以市場為導向,以社會需求為目標的辦學理念和專業(yè)設置原則,面向市場,服務社會。
年培訓能力達3萬人,總資產(chǎn)超億元。26年來,已為社會培養(yǎng)了30多萬名各類專業(yè)技能人才,多次被國家和省、市評為社會力量辦學先進單位。
(三)用理念指揮行動——膠南職業(yè)教育中心
膠南職業(yè)教育中心簡介:膠南職業(yè)教育中心位于膠南市大學科教區(qū),總體規(guī)劃占地面積652畝,校舍建筑面積22.21萬平方米,在校生15000人。一期工程占地410畝,建筑面積16萬平方米,在校學生10000人,一期投入4.5億元。
學校實訓基地按照與國內(nèi)外院校、科研機構(gòu)和企業(yè)廣泛合作的思路,一次性建成,建筑面積44155平方米,設備投入7000萬元,其中新增裝備投入5000萬元,年實訓、培訓15000人。突出中職學生技能培養(yǎng),并充分考慮滿足轉(zhuǎn)崗培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和企業(yè)職工崗位提高培訓等實際需要,重點建設數(shù)控技術、汽車維修、電工電子技術、機械加工、焊接與鉗工五個實訓車間。建設成為青島西海岸區(qū)域綜合性公共實訓中心。
辦學理念:學校實施開放合作辦學,與區(qū)域代表性企業(yè),創(chuàng)辦企業(yè)冠名班。與科研院所開展合作,“工、科、教”一體,完善職業(yè)教育校企合作、工學結(jié)合、半工半讀的“膠南模式”。擴大“引企入校、辦校進廠、產(chǎn)教一體、城鄉(xiāng)互動”的辦學規(guī)模。辦學特色是“產(chǎn)教----一體化、工學----一體化、實習就業(yè)----一體化”為企業(yè)增加了新鮮血液,一定程度地解決了企業(yè)用工難的問題。辦學方法是“訂單式培養(yǎng)、菜單式教學、遞進式就業(yè)”,高起點、嚴要求,滿足學生的需要;學歷不高,技術高超,滿足就業(yè)服務。
眼下,我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個新的階段,今年暑假,實現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并,唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并,實現(xiàn)了強強聯(lián)合,這在教育管理、師資配備、教學資源的合理運用上具有重要意義,但是,新情況會有新問題,我們更需要依據(jù)現(xiàn)實情況,調(diào)查研究,鞏固成績,找出不足,提出方案,解決問題。
以往的職業(yè)教育,粗放型管理在職業(yè)學校中占有重要地位,分析原因是教育管理方式不科學,專業(yè)變化大,教師配備變化大,很難做到管理上的精細化。管理上的粗放,直接導致學生所學技術不過細、不過硬。兩校合并后,專業(yè)更多,教師類型更多,如何做到精細化管理,是擺在我們面前的問題。
如何做到精細化管理,打造職業(yè)名校,創(chuàng)辦拳頭專業(yè),培養(yǎng)技術過硬的優(yōu)秀人才,我們曾進行過深入的思考,解決問題的辦法只有從科學的角度去考慮,去分析,針對這一問題,我校確立了立校、強校的精細化管理方案,確立了總體管理思路,制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路。“1、2、3、4工程”就是貫徹一個體系,突出兩條主線,抓好三個重點,強調(diào)四個建設。
貫徹一個體系:貫徹iso9001質(zhì)量管理體系,努力實現(xiàn)認證。
突出兩條主線:一是招生就業(yè)工作;二是管理的規(guī)范化、科學化、精細化。
抓好三個重點:其一是安全問題要常抓不懈;其二是迎接省教育評估督導以及省教育質(zhì)量驗收;其三是焊接實訓樓的基建工程。
強調(diào)四個建設:一是隊伍建設;二是專業(yè)建設;三是文化建設;四是功能建設。
隨著這一管理思路的深入實施,必將逐步規(guī)范我校的管理,使工作深化、細化、科學化。使教育教學管理工作在波瀾不驚中得到升華。
學以致用的問題,也是長年困擾職業(yè)教育的一個重要問題,在校所學技術知識,步入社會后無用武之地。學非所用,做為學校徒勞無功。做為社會技術人員匱乏。那么,職業(yè)學校服務社會的技術平臺作用就沒有充分發(fā)揮出來。這一問題是我們長期關注的問題,因為,它關系到我校的生死存亡,關系到我校的繁榮發(fā)展。
針對這一問題,根據(jù)對我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研,我們不斷調(diào)整專業(yè)設置,并開辟途徑、尋找渠道,開動腦經(jīng)想辦法,我們的具體做法是,以大企業(yè)作為依托,努力實現(xiàn)定向培養(yǎng),以名校作為依托,努力實現(xiàn)聯(lián)合辦學,自年與首鋼技校聯(lián)合辦學以來,聯(lián)辦校已達5家。我們與山海關橋梁廠高級技工學校簽署了聯(lián)合辦學協(xié)議,得到了市區(qū)領導的高度重視,政府副區(qū)長王俊合同志曾親自到會并講話。我們主辦了聯(lián)辦學校研討會,使“聯(lián)合辦學互利雙贏”更具規(guī)范化、長效化,為我區(qū)學生就業(yè)開辟了新領域。
在教學上,學校組織骨干教師分別到南廠技校、機械技校和山海關橋梁廠高級技校進行參觀、學習、交流。通過走出去使大家不僅找出了自己的差距,同時也發(fā)覺了自身的優(yōu)勢。在吸收消化的同時努力做到揚長避短,逐步縮短與名校的差距。從學校的長遠發(fā)展出發(fā),積極支持鼓勵老師進修學習,學校努力爭取名額派老師外出學習、交流,先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學習。我校王海棠老師09年9月到11月在德國進行為期6周的學習交流,成為我市職業(yè)學校教師赴德學習第一人。還聘請了20余位企業(yè)高級技術人員來校做兼職教師,這樣,我校的師資隊伍得到進一步優(yōu)化,我們的教學活動與企業(yè)需求就更加貼近,逐步實現(xiàn)學校與企業(yè)的無縫對接。
對于我校在學以致用方面所做的努力,已取得了很大成效,但與理想狀態(tài)還有距離,我們必將揚長避短,將學以致用做為教學的主體要求力爭達到完美境地。