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近幾年,我縣地稅局對全縣農(nóng)村車輛加強了稅收征管,入庫稅額連年大幅度增長,為該縣經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極貢獻。但隨著征管力度的不斷加大,大量的征納沖突和問題也接踵而來,致使征收工作越來越難,群眾意見越來越多,涉及車輛稅收的咨詢上訪案件接連不斷。從我們調(diào)查了解的情況看,造成目前這種局面的原因很多,既有政策規(guī)定問題,又有征管手段問題,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、政策規(guī)定不明
山東省財政廳1986年12月在《關于車船使用稅若干問題的規(guī)定》中規(guī)定:"拖拉機全年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在九個月以上的免稅。對全年從事運輸業(yè)務時間在九個月以上的按全年征稅,全年從事運輸業(yè)務的時間在九個月以下的,可按從事運輸業(yè)務時間計算征收車船使用稅。"這一規(guī)定前后矛盾,在具體征管中無法操作,是引起稅務機關和納稅人在征收問題上認識相左以致造成農(nóng)民群眾集體上訪的直接根源。其一,根據(jù)以上規(guī)定,如果某農(nóng)民擁有一輛農(nóng)用拖拉機,一年之中有九個月用來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其余三個月用來從事運輸業(yè)務,如果按"全年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在九個月以上的拖拉機免稅"這一規(guī)定,他不用繳納車船使用稅,如果按"全年從事運輸業(yè)務時間在九個月以下的,可按從事運輸業(yè)務時間計算征收車船使用稅"這一規(guī)定,他應當按三個月計算繳納車船使用稅。其二,農(nóng)民群眾抓住"主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的拖拉機免稅"這一規(guī)定,堅持認為自己的拖拉機是干農(nóng)活的,即使干不滿九個月以上,其他時間閑置在家,不搞經(jīng)營活動,也不應該繳納車船使用稅,更不應該繳納營業(yè)稅和其他各稅。其三,政策中"九個月以上"、"九個月以下"以及實際"從事運輸業(yè)務時間",怎麼來認定,由誰來認定,發(fā)生爭議由誰來裁決等問題都沒有在文件中給予明確規(guī)定。
2、執(zhí)法主體不明
由于農(nóng)村車輛量大面廣,稅務征管力量嚴重不足,為此,稅務部門在突出自身執(zhí)法主體地位的前提下,積極爭取各級黨委、政府和有關部門的支持和配合,按照政府管稅、稅務部門征稅、相關部門協(xié)稅護稅的要求,集中時間、集中領導、集中人力,突擊稅款征收。但幾年來的實踐證明,農(nóng)村車輛的稅收征管離開當?shù)攸h委、政府的支持,離開各相關部門的配合幾乎寸步難行,稅款征收的主動權不是掌握在稅務部門手里,而是掌握在黨委政府,掌握在各職能部門手中,征管工作存在著嚴重的依賴性。這主要表現(xiàn)在兩個方面:一是稅款征收工作過度依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?;旧?0以上的農(nóng)村車輛稅收都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府強制村委會代征的,不管是稅收宣傳、稅源排查的前期準備工作,還是突擊征收的攻堅階段,都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一手包辦,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于種種原因未能出面,如個別財政狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拒絕支持集中征收工作,則征管工作就不能開展。另外缺乏必要的、行之有效的監(jiān)管手段,只要村委會反映稅款收齊就盲目確信,而忽視稅款的實際情況。二是車輛檢查工作過分依賴交警、交通等部門的協(xié)助。由于稅務部門沒有上路查車的權利,若自行上路檢查,唯恐給扣上"三亂"的帽子,這大大削弱了稅收執(zhí)法的剛性,造成稅款的大量流失。
3、稅務處罰難以實施
由于地稅機關無權上路檢查,有關部門又無法定的配合義務,開展農(nóng)村車輛稅收專項檢查難度很大,檢查效果也不好,《稅收征收管理法》中有關的處罰規(guī)定在實際操作中很難實施。從當前的情況看,我們對農(nóng)村車輛稅收征管采取集中征收的方式,大量的車輛在很短的時間內(nèi)就要征足稅款,時間有限,一些擺出種種理由拒不繳納稅款的納稅人如果再對其進行罰款,困難實在太大,但對一些不從事生產(chǎn)經(jīng)營的三輪車又沒有查封、扣押物品的權利,結果導致要麼對一些偷逃稅款的行為無法打擊處罰,要麼出現(xiàn)執(zhí)法簡單化的現(xiàn)象,也是致使農(nóng)村車輛稅收征管工作難以到位,造成稅款流失,不能征足征齊的重要原因之一。
為解決上述問題,我認為應采取以下措施:
1、繼續(xù)加大稅法宣傳力度,突出稅務機關的執(zhí)法主體地位。
稅法宣傳是我們地稅部門的一項基礎性工作,對贏得納稅人和社會各界的理解,提高廣大納稅人的依法納稅意識,促進稅款入庫都將起到積極的作用。目前大多數(shù)農(nóng)民還沒有樹立起自覺依法納稅的意識,在他們的思想觀念中"稅"的概念還比較模糊,稅法宣傳更為必要,要使農(nóng)民從思想上把車輛稅收與各種攤派提留區(qū)別開來,使其明白依法納稅的重要性。宣傳要做到經(jīng)?;?、制度化,在宣傳形式上要不拘一格,形式新穎、多樣,要通過報紙、電臺、電視臺等多種宣傳媒體和黑板報、宣傳欄、明白紙等多種宣傳工具,為廣大群眾易于接受,讓稅法走進千家萬戶,逐步提高全民納稅意識;在宣傳內(nèi)容上,既要宣傳車輛稅收的基礎知識和基本操作程序,又要宣傳依法納稅的重大意義,既宣傳納稅人的權利義務,又宣傳不履行納稅義務所承擔的法律責任等;工作中,要注意宣傳效果,既要抓主動誠實申報納稅的正面宣傳,又要抓偷逃稅案件的反面宣傳,在稅法宣傳的針對性和效果上下功夫。尤其要向當?shù)攸h委、政府作深入細致的宣傳工作;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府出臺的各項稅收政策,縣以上地稅機關要嚴格把關,統(tǒng)一標準,突出稅務機關的執(zhí)法主體地位。
2、加強學習和教育,[本文轉(zhuǎn)載自[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]提高地稅隊伍的執(zhí)法水平。一是加強對稅收政策的學習。通過各種形式的學習和培訓,提高地稅人員的法制觀念和法律意識及業(yè)務水平。二是堅持不懈地開展稅務人員職業(yè)道德教育,保證做到廉潔從稅,嚴格執(zhí)法,文明服務。
3、發(fā)動社會力量,開展協(xié)稅護稅。要實行政務公開,對車輛情況和納稅情況進行民主評議并張榜
市地方稅務局東湖新技術開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系市地方稅務局直屬分局。全局擔負著東湖新技術開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設成效顯著,普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達實習單位的第一天。在稅務局相關人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務登記和稅務注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負責的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護建設稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設稅,以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù),分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查年12月份華工科技財務報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示:管理費用-1320675.42,財務費用-1005455.96,兩者皆為負數(shù)直接導致本來營業(yè)利潤為負的結果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回,財務費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進,外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財務報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結構沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機構變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結構穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結構卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負債率變動幅度極小。
稅務登記和注銷是法人企業(yè)設立和解散過程中必不可少的程序,當然,也不僅限于此。據(jù)有關規(guī)定,凡批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務機關申報辦理地方稅務登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領取有關證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務機關申報辦理稅務登記。納稅人辦理稅務登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設、撤銷分支機構以及改變稅務登記其他內(nèi)容的,應當申請辦理變更稅務登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務的,應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記前,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注冊登記的,應當自有關機關批準或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。納稅人辦理稅務登記和變更稅務登記均需要提供相關材料。納稅人申報辦理注銷稅務登記時,應相應提供注銷稅務登記申請書、經(jīng)主管稅務機關審批的“申請注銷稅務登記審批表”、原稅務登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅務登記和稅務注銷,也就意味著每天都有新的投資者進入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點:(一)投資目標不明確,盲目介入。東湖新技術開發(fā)區(qū)屬高新技術開發(fā)區(qū),平均每10天凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有3000多家企業(yè),實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴重不足,資金籌措不力。很多新設企業(yè)直接將目標定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關產(chǎn)品也只有將目標轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導致連年虧損。在東湖新技術開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設高新技術企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高,企業(yè)實現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進入的同時應起一定的導向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應先調(diào)查市場情況,減小投資風險。
實習工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務局工作人員到企業(yè)進行納稅稽查了,稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關的記錄,沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅,計稅基礎不是減去折舊后的凈值,而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責任公司,我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋,該房產(chǎn)系不久前受讓,手續(xù)未辦完整,指導老師提出了讓其在近期補辦相關手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅,則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定,據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額,一般會調(diào)整應交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅,一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進行清查處理。為了確保賬簿的可靠性,我們也隨機抽取相關的記錄,對與之配對的原始憑證進行檢查,可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。
通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看,大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化,大大減少了錯誤發(fā)生的機率,而且提高了工作效率。對于稅務機關而言,由于企業(yè)會計電算化的普及,其稅務稽查工作也更簡單和省事,對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責于企業(yè)和相關人員,增加了企業(yè)納稅的透明度;會計人員和會計崗位配備較為合理,沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當然也有一些非法行為的存在,如存在帳外不動產(chǎn),帳外債權和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象;另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款,漠視納稅義務。
通過實習,我對稅務機關工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認識。稅務機關和企業(yè)之間的管理與被管理的關系,決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一,企業(yè)作為納稅人其義務是納稅,稅務機關除了依法履行指責之外,應該嚴厲打擊各種形式的舞弊行為,努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應依法組織會計工作,提高會計人員業(yè)務水平和法律意識,充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能,為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),國家才有穩(wěn)定的稅收來源,企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在市地方稅務局東湖分局這一段時間的實習,既是對我的知識水平、工作能力的檢驗,也是對我的學習能力和接受能力的檢驗,我很高興通過了檢驗。不過我想使我收獲更多的是實習使我終結了一些只有在學校里才有的觀點,對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認識。在學校里所學的知識是有限的,其中往往有一部分因操作困難而沒有實際的應用或普及面狹窄,一部分已經(jīng)被新的理論所替代,還有一部分甚至被錯誤的運用,真正能在工作中運用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎,這以為著我應該不斷地努力學習,以提高知識水平和工作技能,為將來做好工作打下堅實的基礎。作為一名會計人員,
我于200*年*月在*市地方稅務局東湖新技術開發(fā)區(qū)分局進行實習工作。在這半個月里,通過受理企業(yè)納稅申報、納稅登記和注銷和對企業(yè)的納稅申報情況進行稽查等操作性極強的工作,結合所學會計專業(yè)理論,使我更系統(tǒng)地掌握了所學專業(yè)知識,加強了對會計工作崗位的認知和認同;培養(yǎng)了對所學專業(yè)的興趣和熱情;激發(fā)了學習專業(yè)理論知識的積極性。這個好的開始,為我走向社會奠定初步基礎。。*市地方稅務局東湖新技術開發(fā)區(qū)分局成立于1996年,地處美麗的東湖湖畔,系*市地方稅務局直屬分局。全局擔負著東湖新技術開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設成效顯著,普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達實習單位的第一天。在稅務局相關人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查東湖新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務登記和稅務注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負責的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司xx年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護建設稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設稅,以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù),分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查xx年12月份華工科技財務報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示:管理費用-1320675.42,財務費用-1005455.96,兩者皆為負數(shù)直接導致本來營業(yè)利潤為負的結果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回,財務費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進,外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財務報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結構沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機構變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結構穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結構卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負債率變動幅度極小。
稅務登記和注銷是法人企業(yè)設立和解散過程中必不可少的程序,當然,也不僅限于此。據(jù)有關規(guī)定,凡批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務機關申報辦理地方稅務登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領取有關證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務機關申報辦理稅務登記。納稅人辦理稅務登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設、撤銷分支機構以及改變稅務登記其他內(nèi)容的,應當申請辦理變更稅務登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務的,應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記前,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注冊登記的,應當自有關機關批準或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。納稅人辦理稅務登記和變更稅務登記均需要提供相關材料。納稅人申報辦理注銷稅務登記時,應相應提供注銷稅務登記申請書、經(jīng)主管稅務機關審批的“申請
*市地方稅務局*新技術開發(fā)區(qū)分局成立于*年,地處美麗的*湖畔,系*市地方稅務局直屬分局。全局擔負著*新技術開發(fā)區(qū)50平方公里范圍內(nèi)的3600余戶內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)、高新技術企業(yè)、軟件企業(yè)的營業(yè)稅、地方企業(yè)所得稅、個人所得稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、資源稅、印花稅、教育費附加、堤防費、平抑副食品價格基金、地方教育發(fā)展費、文化事業(yè)建設費、社會保險規(guī)費以及外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅、車輛使用牌照稅的征收管理和稽查工作。分局信息化建設成效顯著,普及計算機聯(lián)網(wǎng)辦公,推行電子申報納稅等多種納稅方式,以更好地服務企業(yè),方便納稅人。
8月5日,到達實習單位的第一天。在稅務局相關人員詳細地介紹了工作內(nèi)容之后,我就投入了工作之中。工作的內(nèi)容主要包括:檢查*新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)重點戶的納稅申報情況,辦理企業(yè)納稅申報,辦理企業(yè)稅務登記和稅務注銷以及下達企業(yè)檢查進行稅務稽查。
納稅重點戶一般指年稅收額在100萬元以上的,對于地稅局來說,所負責的只是地方性稅收的征收,國稅征收由國稅局辦理。我負責檢查的三家重點戶分別是華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、*凡谷電子股份有限公司以及華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司圖像分公司20*年的納稅申報情況。檢查順序一般是:營業(yè)稅、城市維護建設稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅及其他針對失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等基金的稅收項目。營業(yè)稅稅率因行業(yè)不同而不同,針對納稅人營業(yè)額征收。納稅人的營業(yè)額為納稅人提供應稅勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞盏娜績r款和價外費用。城市維護建設稅,以納稅人應繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅為計稅依據(jù),分別與增值稅、消費稅、營業(yè)稅同時繳納。車船使用稅和房產(chǎn)稅針對車船和房屋等固定資產(chǎn)企業(yè)占有和使用行為征收。所得稅針對個人所得和企業(yè)利潤征收。企業(yè)一般應在一月終了后下月上旬報送財務報表,申報納稅。通過對企業(yè)每月報送的財務會計報表信息,以銷售收入為起點,逐項核對營業(yè)稅及其他稅收項目。通過檢查20*年12月份華工科技財務報表發(fā)現(xiàn),平抑副食品價格基金和地方教育發(fā)展費的計稅基礎與銷售收入相差300萬元,這似乎意味著這兩項漏繳稅收合計6000元。另外其利潤表列示:管理費用-132*75.42,財務費用-10*455.96,兩者皆為負數(shù)直接導致本來營業(yè)利潤為負的結果被改寫,反而有了巨額的利潤。管理費用的巨額負數(shù)可以直接歸屬于壞帳準備的沖回,財務費用的巨額負數(shù)可能是因為資金外拆、匯兌收益大或存款大于借款,一定程度上說明了企業(yè)的收賬政策改進,外幣收支收支較多,且資金富余。
從企業(yè)報送的財務報表可以看出:企業(yè)的資本資產(chǎn)結構沒我們想象的那般穩(wěn)定,企業(yè)的資本機構變化非常頻繁而且幅度較大。一定程度上顯示投資者出入頻繁,也表明資本的活躍。不過較概括的情況是:這種變化是建立在結構穩(wěn)定之上的,如華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司,雖然資產(chǎn)總額變動頻繁,但資本結構卻比較穩(wěn)定,資產(chǎn)負債率變動幅度極小稅務登記和注銷是法人企業(yè)設立和解散過程中必不可少的程序,當然,也不僅限于此。據(jù)有關規(guī)定,凡批準設立從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶,應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),向所在地稅務機關申報辦理地方稅務登記。不需要辦理營業(yè)執(zhí)照的單位和個人,自領取有關證照之日起30日內(nèi)向所在地稅務機關申報辦理稅務登記。納稅人辦理稅務登記后,因改變名稱、住所、經(jīng)營場所、法定代表人、登記注冊類型、企業(yè)經(jīng)營形式、核算方式、經(jīng)營范圍、注冊資金、經(jīng)營期限、營業(yè)執(zhí)照號碼和增設、撤銷分支機構以及改變稅務登記其他內(nèi)容的,應當申請辦理變更稅務登記。納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務的,應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記前,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關辦理注冊登記的,應當自有關機關批準或者宣告終止之日起十五日內(nèi),持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。納稅人辦理稅務登記和變更稅務登記均需要提供相關材料。納稅人申報辦理注銷稅務登記時,應相應提供注銷稅務登記申請書、經(jīng)主管稅務機關審批的“申請注銷稅務登記審批表”、原稅務登記證正本、副本原件。
從工作中接觸的情況看,每天都有納稅人來辦理稅務登記和稅務注銷,也就意味著每天都有新的投資者進入該開發(fā)區(qū),同時也有一部分投資者退出。作為會計專業(yè)的學生,看到企業(yè)提交的填滿了零的利潤表是我不愿意接受的,那些企業(yè)大多數(shù)根本就沒有開始生產(chǎn)就走到了解散的地步,我想究其原因主要有以下幾點:
(一)投資目標不明確,盲目介入。*新技術開發(fā)區(qū)屬高新技術開發(fā)區(qū),平均每10天凈增加一個企業(yè),現(xiàn)有3000多家企業(yè),實踐證明企業(yè)孵化模式較為先進。很多企業(yè)甚至不明白企業(yè)成立之后經(jīng)營什么,遲遲開不了工。(二)資金嚴重不足,資金籌措不力。很多新設企業(yè)直接將目標定位在為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提品,但由于資金不足,生產(chǎn)受阻,并不能及時提品,違約之事也經(jīng)常發(fā)生,其他企業(yè)購買相關產(chǎn)品也只有將目標轉(zhuǎn)向園區(qū)外。(三)經(jīng)營管理不善,導致連年虧損。在**新技術開發(fā)區(qū)內(nèi),國家對新設高新技術企業(yè)均給予稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅一般為15%甚至更低。但企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)驗缺乏和管理不力往往使生產(chǎn)成本較高,企業(yè)實現(xiàn)的能力低下,沒有持續(xù)經(jīng)營的能力,其設立到解散的過程就是把資本投入后一點點虧損完的過程。當然,法律、文化環(huán)境可能都是其影響因素之一。對于類似的高新技術開發(fā)區(qū),我想國家在鼓勵投資者進入的同時應起一定的導向作用,對于接近飽和的市場要采取限制性的措施;投資者也應先調(diào)查市場情況,減小投資風險。
實習工作中最具挑戰(zhàn)性的工作就是作為稅務局工作人員到企業(yè)進行納稅稽查了,稽查主要涉及企業(yè)的房產(chǎn)稅、印花稅、車船使用稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅。對房產(chǎn)稅的清查主要查看企業(yè)固定資產(chǎn)與房屋相關的記錄,沒有入賬、企業(yè)實際占有的房屋也要征收房產(chǎn)稅,計稅基礎不是減去折舊后的凈值,而是取得時的入賬原價。在湖北利益醫(yī)藥有限責任公司,我們發(fā)現(xiàn)該公司存在實際占用但未入賬的房屋,該房產(chǎn)系不久前受讓,手續(xù)未辦完整,指導老師提出了讓其在近期補辦相關手續(xù)并完善賬簿的要求。車船使用稅的清查較為簡單,一般只須核實企業(yè)實際擁有的車船交通工具與賬面是否一致即可。對于印花稅,主要檢查其賬簿數(shù)量以及合同數(shù)量。對于企業(yè)所得稅,則主要通過查閱收入帳和成本費用帳來確定,據(jù)此確定的數(shù)額與報表的差額,一般會調(diào)整應交所得稅額。對于企業(yè)繳納的所得稅,一般實行多退少補的原則。個人所得稅則主要通過了解企業(yè)職工的工資、獎金發(fā)放情況來進行清查處理。為了確保賬簿的可靠性,我們也隨機抽取相關的記錄,對與之配對的原始憑證進行檢查,可喜的是并沒有發(fā)現(xiàn)錯誤。
通過對多家企業(yè)會計工作組織情況來看,大多數(shù)企業(yè)已實行會計電算化,大大減少了錯誤發(fā)生的機率,而且提高了工作效率。對于稅務機關而言,由于企業(yè)會計電算化的普及,其稅務稽查工作也更簡單和省事,對已發(fā)生的錯誤也可以直接歸責于企業(yè)和相關人員,增加了企業(yè)納稅的透明度;會計人員和會計崗位配備較為合理,沒有發(fā)現(xiàn)違反法律的崗位兼任現(xiàn)象。當然也有一些非法行為的存在,如存在帳外不動產(chǎn),帳外債權和大額現(xiàn)金交易的現(xiàn)象;另外也有一部分企業(yè)經(jīng)常性拖欠稅款,漠視納稅義務。
通過實習,我對稅務機關工作和企業(yè)會計工作有了較深刻的認識。稅務機關和企業(yè)之間的管理與被管理的關系,決定了納稅環(huán)境是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要影響因素之一,企業(yè)作為納稅人其義務是納稅,稅務機關除了依法履行指責之外,應該嚴厲打擊各種形式的舞弊行為,努力創(chuàng)造一個全社會都能體現(xiàn)公平的納稅環(huán)境。企業(yè)應依法組織會計工作,提高會計人員業(yè)務水平和法律意識,充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督功能,為企業(yè)的發(fā)展和決策提供信息基礎。兩者只有實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào),國家才有穩(wěn)定的稅收來源,企業(yè)才有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在*市地方稅務局*分局這一段時間的實習,既是對我的知識水平、工作能力的檢驗,也是對我的學習能力和接受能力的檢驗,我很高興通過了檢驗。不過我想使我收獲更多的是實習使我終結了一些只有在學校里才有的觀點,對社會、對工作、對競爭、對合作都有了全新的看法和認識。在學校里所學的知識是有限的,其中往往有一部分因操作困難而沒有實際的應用或普及面狹窄,一部分已經(jīng)被新的理論所替代,還有一部分甚至被錯誤的運用,真正能在工作中運用的只有一小部分。知識水平是處理工作的基礎,這以為著我應該不斷地努力學習,以提高知識水平和工作技能,為將來做好工作打下堅實的基礎。作為一名會計人員,首先需要在工作中不斷地積累經(jīng)驗,虛心向他人求教,提高業(yè)務水平;同時需要密切關注會計工作的發(fā)展方向,學習法律知識,培養(yǎng)法律意識,積累判斷是非的經(jīng)驗,遵紀守法,誠信做人,做好本職工作;再則需要社會正義感,明確社會賦予會計工作的責任,拒絕輕浮、膚淺、敷衍和舞弊,對國家負責,對企業(yè)負責,對投資者負責。
關鍵詞:會計從業(yè)資格證;會計基礎;應試技巧
中圖分類號:F23 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)017-000-01
會計從業(yè)資格證是從事會計工作、進入會計崗位的“準入證”。要取得會計從業(yè)資格證,必須通過會計從業(yè)資格考試??荚嚳颇抗踩T,分別為:“會計基礎”、“財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德”、“會計電算化(或珠算)”。其中,“會計基礎”科目考核對會計基礎知識、基本理論和基本操作技能的掌握情況。該科目專業(yè)性強,知識點多,在復習應試的過程中,借助一些竅門,掌握一些技巧,能提高學習效率,收到“事半功倍”的效果。
一、口訣記憶法
利用同音字、諧音字,以編口訣的方式,將“會計基礎”的相關內(nèi)容濃縮成一句或幾句口訣,讀起來朗朗上口,記起來輕松快捷。例如,將借貸記賬法的借貸規(guī)則,編成如下口訣:“借增貸減是資產(chǎn),權益和它正相反;成本資產(chǎn)總相同,費用收入總相反;收入增加在貸方,減少借方來結轉(zhuǎn)”。這樣,就把資產(chǎn)、權益、成本、收入、費用等會計要素的增減變動應當記入的借貸方向,通過幾句口訣,言簡意賅地表達出來,易于理解,便于掌握。
二、故事聯(lián)想法
將“會計基礎”的知識點融入故事中,展開聯(lián)想。這種寓知識點于故事的做法,生動形象,有趣易懂。例如,房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅,這四種稅金不計入“應交稅費”賬戶,而應計入“管理費用”賬戶??梢圆捎霉适侣?lián)想法,設計這樣一個故事:一個有錢人,他有房有車,有地可以種花。在這個故事里,“房”指的是房產(chǎn)稅,“車”指的是車船使用稅,“地”指的是土地使用稅,“花”指的是印花稅。小小一個故事,通俗易懂,稍加聯(lián)想,四種應當計入“管理費用”賬戶的稅金便心知肚明了。
三、對比分析法
將相似或相反的內(nèi)容放在一起,采用對比分析的方法,找出異同,加深理解,使得知識點的掌握更為透徹。例如,把“注冊資本”與“實收資本”這兩個概念放在一起對比分析,“注冊資本”是公司在設立時籌集的、由公司章程載明的、經(jīng)公司登記機關登記注冊的資本,是股東應認繳或認購的出資額?!皩嵤召Y本”是公司成立時實際收到的股東出資總額,是公司現(xiàn)實擁有的資本。由于認購股份時,可一次全部繳清,也可分期繳納,所以“實收資本”在某段時間內(nèi)可能小于“注冊資本”,但最終公司的“注冊資本”與“實收資本”應當是一致的。采用對比分析法,把“注冊資本”與“實收資本”之間的關系找到,這樣理解起來也容易了許多,便于記憶。
四、數(shù)字組合法
“會計基礎”科目中,有關數(shù)字的知識點較多??梢圆捎脭?shù)字組合法,將具有類似特征的數(shù)字,分門別類的組合在一起,從不同側(cè)面來把握這些數(shù)字內(nèi)容,以便加深印象。第一種組合,以金額為特征的數(shù)字組合。例如,股份有限公司注冊資本的最低限額為500萬元;股份有限公司申請其股票上市的條件之一: 公司股本總額不少于人民幣5000萬元。第二種組合,以時間為特征的數(shù)字組合。例如,會計憑證的保管期限為15年;現(xiàn)金和銀行存款日記賬的保管期限為25年。第三種組合,以百分數(shù)為特征的數(shù)字組合。例如,法定盈余公積金按照凈利潤的10%提取;企業(yè)購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品可按買價10%的扣除率計算進項稅額。
五、畫流程圖法
通過畫流程圖的方法,將知識點之間的邏輯關系以圖形來展開,一目了然,簡單易懂。例如在學習會計對象、會計要素、會計科目這三個知識點時,可以先理清三者之間的關系,將會計對象細分,分成會計六大要素;對每一會計要素再作進一步細分,就形成了若干會計科目。據(jù)此,畫出流程圖。
關鍵詞:節(jié)能減排;稅收制度;稅收政策
中圖分類號:F810.422文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)20-0069-02
伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國也付出了巨大的資源和環(huán)境代價,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳,節(jié)能減排這個關系國計民生的問題已經(jīng)受到中國政府的高度重視?!笆晃濉币?guī)劃綱要把節(jié)能減排和結構調(diào)整作為重要任務,提出了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。目前,我國節(jié)能減排目標面臨的形勢依然嚴峻,2008年國際金融危機導致國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢急劇變化,也給節(jié)能減排任務的完成提出了巨大挑戰(zhàn)。
一、稅收促進節(jié)能減排的理論依據(jù)
(一)外部性與稅收
外部性是指私人成本或收益與社會成本或收益的不一致,從而導致資源不能有效配置。簡而言之,某些個人或企業(yè)的經(jīng)濟行為影響了其他人或企業(yè),卻沒有承擔與之相應的成本或取得相應的報酬,就產(chǎn)生了外部性問題。外部性分為正外部性和負外部性。由于市場機制存在外部性的時候失靈,此時可以通過稅收手段對市場缺陷進行彌補,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置:一方面,可以通過財政補貼或稅式支出的方式鼓勵有正外部效應的生產(chǎn)或行為,如節(jié)能減排項目投資、節(jié)能減排技術研究開發(fā)、資源綜合利用等;另一方面,對于資源浪費、環(huán)境破壞等具有負外部效應的生產(chǎn)或行為,可以通過征收“庇古稅”,使私人成本與社會成本趨于一致,從而有效抑制具有負外部效應的生產(chǎn)或行為。
(二)個人、企業(yè)行為與稅收
稅收政策引導微觀經(jīng)濟主體行為主要是通過價格機制實現(xiàn)的。從需求角度來看,稅收政策通過改變不同資源能源、環(huán)保產(chǎn)品的相對價格,影響企業(yè)中間投入以及個人消費的需求結構。例如,通過提高資源使用成本,促使企業(yè)使用可再生資源、加大科研投入或是尋找替代資源。通過稅收優(yōu)惠政策改變生產(chǎn)設備的購買使用成本,鼓勵企業(yè)加大對節(jié)能環(huán)保設備的投資。另外,通過使不同的消費品承擔不同的稅負,改變不同消費品的比較價格,引導綠色消費,進而影響消費品的供給。從供給角度來看,通過加速折舊、投資抵免等多種稅收優(yōu)惠方式降低投資者以及生產(chǎn)投資者的資本使用成本,影響不同產(chǎn)業(yè)、不同產(chǎn)品的比較收益率,從而影響資本對不同產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的偏好,引導投資流向節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和項目。此外,也可以通過制定一些限制、約束型的稅收政策,利用稅收收入效應,限制個人以及企業(yè)行為。
二、我國現(xiàn)行節(jié)能減排稅收政策基本分析
(一)稅收調(diào)節(jié)面過窄,力度不夠
首先,資源稅征稅范圍較窄,稅率偏低。資源稅是以自然資源為課稅對象征收的一種稅。目前,我國僅對包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦在內(nèi)的6種礦產(chǎn)品以及鹽征收資源稅,而水資源、森林資源、草場資源等嚴重破壞或短缺的資源還沒有納入資源稅的征稅范圍。征稅范圍較窄以及較低的稅率使得很多資源被廉價甚至是無償使用,導致資源的過度浪費以及使用的低效。其次,現(xiàn)行消費稅沒有將不符合節(jié)能減排技術標準的高能耗產(chǎn)品、高污染產(chǎn)品全部納入征稅范圍,如對環(huán)境有害的鎳鎘電池、煤炭等。再次,增值稅、所得稅在促進資源綜合利用上的優(yōu)惠力度不夠。目前,僅對可再生能源中的垃圾發(fā)電、風力發(fā)電、水力發(fā)電、變性乙醇燃料等予以支持,對國家鼓勵發(fā)展的太陽能、地熱能等可再生能源和節(jié)能、環(huán)保技術設備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收政策支持。
(二)促進節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策形式單一
目前,我國促進節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠大多采取低稅率、減免稅等直接優(yōu)惠方式,而對投資抵免、加速折舊、延期納稅等間接優(yōu)惠方式采用較少。雖然直接優(yōu)惠方式簡單明了,但與納稅人經(jīng)營活動關聯(lián)度小,容易使納稅人借虛假名義騙取稅收優(yōu)惠,引導企業(yè)節(jié)能減排的效果有限。另外,我國現(xiàn)行的稅收政策主要采取“正向激勵”方式,即對采用先進技術、符合投資導向的企業(yè)予以稅收支持,但對技術水平低、污染量大的企業(yè)沒有進行有效的約束。因此,稅收優(yōu)惠應堅持以直接減免為主轉(zhuǎn)向以間接引導為主的原則,著重增加投資抵免、再投資退稅等方面的規(guī)定,針對具體的科技開發(fā)活動或高新技術項目來適用優(yōu)惠政策,而不是針對某一個企業(yè)或某一類產(chǎn)業(yè)。同時,堅持稅收激勵支持與約束限制相結合,對能耗高、污染大的行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品實行懲罰性的稅收政策。
(三)鼓勵節(jié)能減排的稅收優(yōu)惠政策過于零散,缺乏系統(tǒng)化
當前,稅收政策促進節(jié)能減排的支持重點主要在以下四個方面:可再生能源開發(fā)利用、能源節(jié)約、資源節(jié)約和綜合利用、環(huán)境保護[1],稅種主要集中在增值稅、消費稅、資源稅、企業(yè)所得稅等幾個稅種。我國現(xiàn)行促進節(jié)能減排的稅收政策過于零散,相互之間的協(xié)調(diào)配合作用難以充分發(fā)揮,且缺乏環(huán)保稅、碳稅等專門針對節(jié)能減排的稅種,綠色稅制亟待完善。目前,我國在廢棄物處置階段還沒有相應的稅收,而是采取征收排污費的方式對排污者進行約束。另外,對節(jié)能減排技術創(chuàng)新與科技進步的優(yōu)惠不足,這在一定程度上影響了企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性,制約了我國節(jié)能減排技術和設備的研發(fā)和推廣,不利于節(jié)能減排稅收政策的實施效果。
三、促進節(jié)能減排的稅收政策建議
(一)完善現(xiàn)行稅收制度
1.完善資源稅制度。第一,擴大資源稅的征稅范圍,將那些亟需保護開發(fā)和利用的資源納入資源稅的征稅范圍。比如,不可再生資源或再生周期長、難度大的資源,包括耕地資源、灘涂資源、地熱資源等;我國較為稀缺或是供給不足、不宜大量消耗的資源,如水資源、森林資源、草場資源等[2]。第二,改進資源稅的計征方式,將現(xiàn)行的以銷售量或自用數(shù)量為計稅依據(jù)改為按產(chǎn)量計稅,促進資源利用率的提高。第三,提高資源稅的稅率水平。依據(jù)不同的資源類型和現(xiàn)行的稅收征管水平,采取不同的稅率。對于原油、天然氣、煤炭等較為稀缺,且開采、使用過程中污染較大的資源應大幅度提高其稅率;對于鹽應將其劃分為工業(yè)用鹽和普通食用鹽,工業(yè)用鹽從高適用稅率,普通食用鹽則應該適當調(diào)低其稅率;對于新增的資源應稅品中,耕地資源、灘涂資源、水資源、森林資源、草場資源等再生周期長或是稀缺的資源應適用較高稅率;而對于可再生資源和國家鼓勵的新型綠色資源則可以實行低稅率,如地熱資源。最后,稅率高低與回采率以及該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量指標相結合,促進資源合理開采。從長遠看,可考慮將現(xiàn)行其他資源性稅收如耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等并入資源稅,同時,將各類資源性收費也并入資源稅,如礦產(chǎn)資源管理費、林業(yè)補償費、水資源費等。
2.完善消費稅制度。第一,進一步擴大消費稅的征稅范圍,將資源消耗量大、環(huán)境污染嚴重的消費品或消費行為納入消費稅的征收范圍,如煤炭、天然氣、電力等能源產(chǎn)品以及鎳鎘電池等。第二,發(fā)揮消費稅的雙向調(diào)節(jié)作用,一方面對高污染、高能耗消費品以及不可再生或稀缺的資源性消費品適用高稅率,另一方面,對低污染產(chǎn)品或符合一定節(jié)能減排標準的產(chǎn)品實行減稅或者免稅優(yōu)惠,如混合動力型車輛等。
3.調(diào)整車輛購置稅和車船使用稅政策?,F(xiàn)行車輛購置稅和車船使用稅側(cè)重于數(shù)量噸位和固定稅額征收,而與其使用強度無關,不利于引導節(jié)能減排??梢詮囊韵聨讉€方面進行調(diào)整:一是改革車船使用稅的計稅標準,對于不同能耗水平的車船規(guī)定不同的征稅額度,實行差別征收;二是調(diào)整車輛購置稅的稅率結構,引導消費者購買低能耗、低污染汽車。對于以清潔能源為動力、符合節(jié)能減排標準的車輛,可實行按適當比例減征車輛購置稅的優(yōu)惠。
(二)完善其他稅收優(yōu)惠政策
1.增值稅。2009年1月1日起增值稅轉(zhuǎn)型改革全面推行,對于鼓勵企業(yè)購置清潔生產(chǎn)設備、加大環(huán)保設備的投資力度有著積極的作用。增值稅作為一種中性稅收,其環(huán)環(huán)相扣的特點決定其不宜采用過多的稅收優(yōu)惠政策,促進節(jié)能減排的政策效果有限。借鑒國外支持資源綜合利用的稅收政策,對關鍵性的、節(jié)能效果異常顯著且價格等因素制約其推廣的重大節(jié)能設備和產(chǎn)品,國家在一定期限內(nèi)實行一定的增值稅減免優(yōu)惠;對個別節(jié)能效果非常顯著的產(chǎn)品,在一定期限內(nèi),可以實行增值稅即征即退措施[3]。如對企業(yè)生產(chǎn)包括太陽能產(chǎn)品在內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品實行增值稅減免優(yōu)惠等。
2.企業(yè)所得稅。一是對于如太陽能、風能、氫氧能等可再生能源、替代能源開發(fā)活動以及節(jié)能減排產(chǎn)品的研發(fā)費用,可以提高其稅前列支比例;二是對于企業(yè)用于節(jié)能減排、高科技研發(fā)等方面的固定資產(chǎn)、機器設備,允許實行加速折舊;三是對于利用上年利潤進行節(jié)能減排再投資的企業(yè),允許退還或部分退還這部分利潤所繳納的所得稅;四是對為生產(chǎn)節(jié)能減排產(chǎn)品服務的技術轉(zhuǎn)讓承包、技術咨詢等技術收入給予所得稅減免優(yōu)惠。
(三)適時開征新稅
目前,我國治理環(huán)境污染主要是采取對水污染收費,對超標排放污染物的企業(yè)征收排污費和生態(tài)環(huán)境污染費等。由于排污費的征收標準過低,且缺乏稅收的剛性和穩(wěn)定性,對企業(yè)排污行為的約束不足?,F(xiàn)階段我國開征獨立環(huán)境稅種的條件尚未成熟,可以先從現(xiàn)有的排污費征收范圍入手,將排污費中的污水、廢氣以及工業(yè)固體廢物收費改為征收水污染稅、空氣污染稅以及垃圾稅,之后再逐步擴大征收范圍,提高征收標準。通過排污費改稅,增強企業(yè)污染付費的剛性,提高征收效率和管理的規(guī)范性,有利于節(jié)能減排目標的實現(xiàn)。從長遠來看,應建立起控制污染物排放的稅收制度,開征一些新的稅種,如環(huán)境保護稅、碳稅等。
稅收政策作為宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿,對于促進節(jié)能減排有著不可替代的作用。但僅靠稅收政策顯然是不夠的,還需要其他經(jīng)濟手段以及法律、行政手段相配合。比如,完善財政轉(zhuǎn)移支付和政府采購制度,對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當?shù)难a助;建立健全相關法律法規(guī),盡快出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟法》;建立并實施科學統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系等。
參考文獻:
[1]史耀斌.鼓勵節(jié)能減排的稅政改革大思路[J].中國投資,2007,(7).
關鍵詞:物流、稅收負擔、風險
中圖分類號:C939文獻標識碼:A
The modern age flows the enterprise to ford the tax risk guard tosearch analyzes
LiZhi
(Shandong Institute of Commerce and Technology)
Abstract: The quickly development of the logistics in recent years indicates that it has a better foreground for Chinese logistics industry. Though many enterprises in logistics industry have got prompt development, there still exist problems in the tax policy to most logistics enterprises. This paper proposed the development countermeasure to prevent risk by analyzing the main problems.
Key words:logistics, tax burdern,risk
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,現(xiàn)代物流業(yè)已跨越起步期,邁入理性、務實、快速發(fā)展的新階段。2005年12月,國家稅務總局頒發(fā)《關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)(2005)208號),更具有非常重要的意義,引起業(yè)界普遍關注。但是,作為一個新興的產(chǎn)業(yè),物流業(yè)涉及面非常廣,再加上各地情況千差萬別,我國的稅收政策相對于現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展仍需要進一步完善。
一、我國物流企業(yè)稅收存在的問題
1.稅負不公。各類所有制和各種規(guī)模的物流企業(yè)面對不同的競爭環(huán)境。如果企業(yè)被國家發(fā)改委和國家稅務總局聯(lián)合確認納入試點名單,可以享受廣泛的稅收優(yōu)惠政策,但廣大非試點企業(yè)卻不能享受這些政策。目前一些試點企業(yè)的所屬企業(yè)若不是試點企業(yè)的分公司和全資子公司,也能夠享受試點政策。因此,試點企業(yè)與其所屬企業(yè)同非試點企業(yè)享受的稅收政策不同。
2.納稅主體認定復雜。雖然《國家稅務總局關于物流企業(yè)繳納企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅函(2006)270號)文中已經(jīng)說明,符合條件的物流企業(yè)可以統(tǒng)一繳納所得稅,但由于體制的限制,許多企業(yè)還不能夠享受這項政策。有的企業(yè)甚至每開一個分支機構,當?shù)囟紩笾匦碌怯涀裕讯悇贞P系留在當?shù)?,這樣很不利于網(wǎng)絡型物流企業(yè)的發(fā)展。同時,隨著經(jīng)營模式的多元化,大部分物流企業(yè)為使自己的業(yè)務觸角延伸得更遠而采用允許其他的公司或個人以承包、出租、掛靠等方式進行經(jīng)營。而這種經(jīng)營體現(xiàn)在稅法上,即關于納稅主體的認定是非常復雜、難以明確的。另外,由于業(yè)務的特殊性,有實力的物流企業(yè)分支機構通常很龐大,然而稅法規(guī)定企業(yè)必須匯總繳納所得稅,這是跨省的大企業(yè)難以做到的。
3.涉及的稅種較多。 現(xiàn)代物流企業(yè)在經(jīng)營業(yè)過程主要應繳納的是營業(yè)稅,另外還涉及到增值稅和企業(yè)所得稅。物流企業(yè)常常需要面對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等的稅種。因此,物流企業(yè)涉稅的稅種是相當多的,而且有的稅種還使物流企業(yè)負擔較重的稅收。對于大型物流企業(yè)來講,一般都擁有比較龐大的倉庫、使用場地和運輸車輛,就需要繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅,但這些稅是固定征收的稅種不隨經(jīng)營狀況變化,當企業(yè)盈利狀況不佳的時候,稅收的負擔就明顯地制約著企業(yè)的進一步發(fā)展。
4.稅負較重。物流企業(yè)需要購置倉庫、運輸工具、包裝工具,這些耗費占支出的比重較大,在生產(chǎn)型增值稅下,如果企業(yè)不屬于增值稅改革的試點企業(yè),則比其他行業(yè)稅負更重。由于物流業(yè)屬于成本費用較高的行業(yè),和其他企業(yè)適用相同的企業(yè)所得稅稅率,稅負顯得偏高。
另外,重復納稅現(xiàn)象比較突出:(1)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)物流產(chǎn)業(yè)的基礎上,利用現(xiàn)代信息技術進行貨物存貯、交易、卸運的運作方式和管理機制,它將運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、交通、信息等方面有機結合,形成完整的供應鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合。國稅發(fā)(2005)208號文有這樣的規(guī)定:“試點企業(yè)將承攬的倉儲業(yè)務分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價款的,應該以企業(yè)取得的全部收入減去付給其他倉儲合作方的倉儲費后的余額為營業(yè)額計算征收營業(yè)稅?!狈窃圏c企業(yè)不能享受這項優(yōu)惠政策,因此其外包業(yè)務不能差價征稅,而要按全部價款繳稅,將會導致重復征稅的問題。(2)物流企業(yè)從事業(yè)務時的支出中包括了一部分應由客戶承擔的費用,如運費、檢驗檢疫費、報關費等。在計算營業(yè)稅應稅營業(yè)額時,各級稅務機關如果不予以扣除,就會出現(xiàn)重復課稅。若物流企業(yè)單一提供加工、修理修配服務的情況下,應對其征收增值稅,至于所征收的增值稅能否在接受服務的企業(yè)交納增值稅時得到抵扣,還要視情況而定。
5.兼營營業(yè)稅不同項目稅率適用不符合物流企業(yè)特點。現(xiàn)代的物流企業(yè)多數(shù)提供的是綜合、一體化的服務,涉及到運輸、倉儲、裝卸、搬運、加工、管理、配送等服務。這種服務對于企業(yè)來說是成本最小化、利益最大化的模式。但是,在稅法規(guī)定中,對營業(yè)稅的不同勞務適用不同的稅率。現(xiàn)行營業(yè)稅暫行條例規(guī)定:陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸和裝卸搬運歸入“交通運輸業(yè)”稅目,稅率為3%;郵電通信業(yè),稅率為3% ;業(yè)、倉儲業(yè)、設計、咨詢等歸入“服務業(yè)”稅目,稅率為5% ;兼營不同應稅項目,應分別核算,否則從高適用稅率。現(xiàn)代物流運行中,第三方物流企業(yè)提供全程、綜合服務的情況會比較普遍,企業(yè)如果不能分別核算不同應稅項目的營業(yè)額則要從高適用稅率。物流企業(yè)提供倉儲及其他物流服務業(yè),不僅稅率高于運輸業(yè),而且還不能抵扣進項稅額,這樣不利于一體化物流業(yè)務的開展,也給管理上帶來了一定的困難。
6.稅收優(yōu)惠幅度不大。對于內(nèi)資企業(yè),物流企業(yè)享受的主要是企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠,包括新辦獨立核算的交通運輸企業(yè)“一免二減半”,以及新辦倉儲業(yè)的減或免一年。在西部地區(qū)新辦的交通企業(yè),如果符合相關的政策,也有“兩免三減”的優(yōu)惠。但是由于物流產(chǎn)業(yè)基礎設施的投資較大,國家的稅收優(yōu)惠力度可以說還不夠。
7.納稅地點受客觀情況影響。對于跨地區(qū)經(jīng)營,營業(yè)稅暫行條例規(guī)定:納稅人提供應稅勞務,應向應稅勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報繳納營業(yè)稅;納稅人從事運輸業(yè)務,應向其機構所在地的主管稅務機關申報繳納營業(yè)稅;納稅人提供的應稅勞務發(fā)生在外縣(市),應向勞務發(fā)生地的主管稅務機關申報繳納營業(yè)稅而沒有申報繳納的,由其機構所在地或者居住地的主管稅務機關補征稅款。另外,在我國的分稅制設計中,除鐵道部、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的部分以及金融保險業(yè)繳納的某些部分劃歸中央政府外,其余的營業(yè)稅均劃歸地方政府所有。在這種情形下,可以預見,地方政府出于自身財政利益的考慮,將對物流業(yè)實行某些干預,造成一定程度的市場分割。
二、我國物流業(yè)防范涉稅風險的措施
1.非試點企業(yè)盡早加入試點企業(yè)行列。由于國稅發(fā)[2005]208號文件的實施,使得試點物流企業(yè)與非試點企業(yè)之間有了不同的稅收待遇。根據(jù)該文件的規(guī)定,各地方稅務局可以根據(jù)本地區(qū)物流行業(yè)發(fā)展的實際情況,選取具有一定經(jīng)營規(guī)模、管理集約化并依法納稅的現(xiàn)代物流企業(yè),向國家稅務總局推薦參與試點。被推薦的企業(yè)經(jīng)國家發(fā)改委、國家稅務總局聯(lián)合確認后,納入試點物流企業(yè)名單。由此可見,非試點企業(yè)應該積極地創(chuàng)造條件爭取加入試點企業(yè)的行列,為自己營造更好的稅收環(huán)境。
2.兼營營業(yè)稅不同項目稅負的調(diào)整。物流是集運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工等多項功能為一體的綜合,每一項物流運作中都含有多個項目。不同的服務項目界限不明,存在你中有我、我中有你的情況,難以明確劃分不同的稅目和稅率。因此,對于一項業(yè)務既涉及運輸業(yè)收入又涉及其他營業(yè)稅應稅勞務收入的,應分別開具發(fā)票結算,以免全部收入從高適用稅率。另外,如果物流企業(yè)的一項勞務既提供運輸業(yè)務又提供倉儲業(yè)務時,就可以在合理的范圍內(nèi),擴大運輸業(yè)務收入,減小倉儲業(yè)務收入,這樣不僅使轉(zhuǎn)換運輸?shù)膫}儲收入減少了2%的稅率,也增加了接受發(fā)票單位的運費增值稅進項抵扣數(shù)額。
3.特殊業(yè)務的稅務處理。物流企業(yè)經(jīng)營方式的多樣化出現(xiàn),可能有時會發(fā)生代為客戶銷售貨物,或在客戶無法支付運費的情況下將貨物留置等業(yè)務。物流企業(yè)若將銷售業(yè)務作為增值稅業(yè)務處理,則可以抵扣進項稅額,防止重復征稅。
4.統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。物流企業(yè)跨地域經(jīng)營,跨地域設置分支機構是其所固有的獨特形式。國稅函[2006]270號文規(guī)定物流企業(yè)在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設立的跨區(qū)域機構(包括場所、網(wǎng)點),凡在總部統(tǒng)一領導下統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一核算,不設銀行結算賬戶、不編制財務報表和賬簿,并與總部微機聯(lián)網(wǎng),實行統(tǒng)一規(guī)范管理的企業(yè),其企業(yè)所得稅由總部統(tǒng)一繳納,跨區(qū)域機構不就地繳納企業(yè)所得稅。凡不符合上述條件之一的跨區(qū)域機構,不得納入統(tǒng)一納稅范圍,應就地繳納企業(yè)所得稅。因此,物流企業(yè)在經(jīng)營過程中應盡可能在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設立跨區(qū)域機構,這樣匯總后可以按盈虧相抵后的余額作為應納稅所得額,使虧損總額提前得到了彌補;對于盈虧不平衡的在同一省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)設立的跨區(qū)域機構,可顯著降低企業(yè)當期的所得稅費用。
作者單位:山東商業(yè)職業(yè)技術學院
參考文獻:
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【關鍵詞】汽車稅收 汽車消費 稅制調(diào)整
我國汽車產(chǎn)銷量已穩(wěn)居世界第一,汽車消費的高速增長為擴大內(nèi)需、增加稅收等做出了很大貢獻。2010年我國汽車銷售量超過1500萬,車輛購置稅完成1792億元,同比增長54.0%,汽車增值稅和消費稅等各項相關稅收也有所增長。汽車消費的增加會拉動稅收的增長,但過重的稅負會抑制汽車消費,因此在我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中必須協(xié)調(diào)好稅收政策和汽車消費目標,使之相互促進,形成良性循環(huán)。
一、我國目前汽車相關稅種
中國的汽車家庭買輛轎車,基本上在三個環(huán)節(jié)交稅:生產(chǎn)環(huán)節(jié)、購置環(huán)節(jié)及使用環(huán)節(jié)。如果是買輛國產(chǎn)車,企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要上繳17%的增值稅和1%-40%不等的消費稅,車輛上市銷售后,購買者還必須支付10%購置稅。如果是進口車,要繳車價進口關稅,同樣需要再繳納消費稅和購置稅。在使用的過程中,還會涉及車船稅和燃油稅等。車輛生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅和消費稅會通過價格的方式轉(zhuǎn)嫁給消費者。車輛使用者繳納的購置稅、車船稅和燃油稅毫無疑問也由自己來承擔。所有汽車相關的稅加起來,賦稅總水平已經(jīng)相當高。
二、與汽車保有量高的國家稅負的比較
汽車消費大國之一的美國,在汽車的購置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)及使用環(huán)節(jié)征收稅,主要在使用環(huán)節(jié)。汽車使用環(huán)節(jié)的稅費主要通過燃油稅來實現(xiàn),車主需負擔全國統(tǒng)一的聯(lián)邦稅和各州自定的州稅,燃油稅在汽油價格中的比例約為20%,在柴油價格中的比例約為21%。
汽車發(fā)源地的德國,從2009年開始,二氧化碳排放量成為新的汽車稅征收標準,二氧化碳排放量越大,稅負越重。對于達到歐Ⅴ或歐Ⅵ排放標準的新車將減免兩年的汽車稅,而負荷歐Ⅳ排放標準的新車可以獲得一年的免稅優(yōu)惠,從2013年開始,所有汽車都會按照二氧化碳排放量的多少征稅。
汽車業(yè)極其發(fā)達的日本,雖然沒有明確征收車船稅和養(yǎng)路費,但這些稅費包括在汽油價格里,同樣體現(xiàn)了多開車就多花錢多交稅的管理理念。日本購車也有購置稅,計稅的標準是汽車的排量以及車身的重量等,大排量車自然稅負就重。
從稅負上看,在美國,大部分州對汽車公司僅征收5%-10%的稅費,終端環(huán)節(jié)也沒有購置稅。在日本,轎車的平均稅率大概是11%,德國則為7%。我國目前的汽車相關的稅種繁多,在汽車的生產(chǎn)、購買和消費環(huán)節(jié)均有稅征收,總體稅負重,這不利于刺激消費、拉動內(nèi)需。
三、對我國汽車相關稅種調(diào)整的建議
日本、美國以及歐洲等發(fā)達國家,汽車稅制已經(jīng)全面按油耗或二氧化碳排放值為改革指標來完成。我國現(xiàn)行的汽車稅制,仍然停留在以價格和排量為主要指標、以保證財政收入為征稅主要目的。從擴大內(nèi)需、鼓勵汽車消費,又要節(jié)能減排的目標出發(fā),現(xiàn)行的汽車稅制必須借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗,進行一些適當?shù)母母铩?/p>
(一)汽車相關稅率需要進一步調(diào)整。
從增加財政收入和誰使用誰交稅的角度出發(fā),生產(chǎn)環(huán)節(jié)17%的增值稅短期內(nèi)不須再做調(diào)整。我國從2008年9月1日起調(diào)整了汽車消費稅政策,提高了大排量乘用車的消費稅稅率,降低了小排量乘用車的消費稅稅率。但汽車越來越成為現(xiàn)代社會的必需品,國家應該取消普通汽車的消費稅,只對屬于奢侈品的豪華汽車征收消費稅,并提高汽車燃油消費稅。這樣既可以抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費,又鼓勵小排量汽車的生產(chǎn)和消費,有利于降低油耗、減少空氣污染,促進國家節(jié)能減排工作目標的實現(xiàn)。
目前,我國汽車購買環(huán)節(jié)的購置稅不分進口和國產(chǎn),基本也不分排量,稅率為10%,只是在金融危機的時候,排量為1.6L及以下曾減為5%和7.5%,在未來的稅制改革過程中,汽車購置稅的繳納即要考慮車價,更要考慮排量的大小。使用環(huán)節(jié)的車船使用稅最近已做了調(diào)整,從2012年開始按排量征收,大幅下調(diào)了2.0L及以下排量車船稅,提高了大排量的車船稅,這符合節(jié)能減排的政策。
(二)汽車的稅負結構需要進一步優(yōu)化
從汽車本身所具有的特點和征稅公平、便利的原則出發(fā),對其從生產(chǎn)到保有多環(huán)節(jié)設置多種稅進行征收,這與其他商品有著明顯的不同。只有把各個環(huán)節(jié)的稅種設置合理,才能實現(xiàn)增加稅收和調(diào)節(jié)消費的雙重目的。
我國應改變生產(chǎn)和購置階段收稅多,使用階段收稅少的稅負結構,借鑒發(fā)達國家汽車征稅經(jīng)驗,我國汽車稅收征稅依據(jù)應向按油耗或二氧化碳排放值指標方向改進。其實國外很多國家通過燃油稅來提高使用成本,調(diào)節(jié)使用行為,比如燃油稅,對所有開車的人都要增加稅負成本,勢必會約束和限制他們汽車使用行為。當然這是一種結構性的調(diào)整,會鼓勵人們購買小排量汽車和盡量減少汽車的使用,鼓勵滿足比例需求,限制奢侈需求。
(三)汽車整體稅負需要進一步降低
從國內(nèi)汽車消費結構來看,2.0L及以下乘用車占乘用車總數(shù)的87%左右,這說明國內(nèi)汽車消費的主體是工薪階層。在現(xiàn)行汽車稅收制度下,車主的稅收負擔已經(jīng)很重,單獨依靠汽車稅收調(diào)整并不能解決所有問題。從中國的實際來應對汽車消費與交通、環(huán)境乃至社會公平,政府需要把目光放得更加長遠些,鼓勵清潔環(huán)保能源的研發(fā)推廣力度,推動汽車產(chǎn)業(yè)升級,加大宣傳和政策力度,完善公共交通體系等綜合配套措施,提高節(jié)能環(huán)保車的市場占有率,而不是一味地通過加重汽車稅負來減少汽車的消費。
參考文獻
[1]劉斌,黃永和.借鑒韓國汽車稅收政策,完善我國汽車稅收制度[J].汽車工業(yè)研究,2010,(3).
地址:
承租方(乙方)
地址:
經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,就車輛出租事宜訂立本協(xié)議,以資共同遵守。
一、車輛出租:
甲方自愿將其擁有的 牌汽車(牌照號碼: )出租給乙方使用。甲方應當于本協(xié)議訂立之日起2日內(nèi)向乙方交付車輛,同時還應交付行駛證、購置稅繳納證、已付保險憑證、隨車工具。
二、租賃期限:
自 年 月 日至 年 月 日,共 個月。
三、租金及支付方式:
1、租金數(shù)額為每月 元,共 元。 乙方應于接車時向甲方支付第一年(或月、或季度)租金 元,以后租金采用先交后使用的方式向甲方支付,即應在上年度合同到期前1個月付清下年(或月或季度)的租金。
2、支付租金同時乙方還應支付 元租車押金,該押金在租期到期時,如乙方無違約及車輛損壞情況下予以退還。
四、甲方乙方的其他權利義務:
1、甲方應保證車輛手續(xù)齊全,包括行駛證、購置稅繳納證、交強險等各種行車手續(xù);如因甲方辦理手續(xù)不全導致使用車輛過程中被有關部門查處,相關責任由甲方承擔,如因此耽誤乙方使用車輛,應根據(jù)實際向乙方賠償損失。
2、乙方應按照本協(xié)議約定用途使用車輛,。在乙方不按約定用途使用車輛時,甲方有權解除協(xié)議,并要求承擔違約責任……
3、乙方應按照本協(xié)議約定時間和數(shù)額足額支付租金。在乙方不按約定時間足額支付租金時,應按照遲延履行部分租金的每日10%向甲方支付違約金,遲延支付超過30日,甲方有權解除協(xié)議。
4、車輛交付乙方后,出租車輛的、車船使用稅、保險費、年審等一切因使用車輛有關的稅費等均由甲方向有關部門繳納,燃油由乙方自行負擔。如因繳納不及時或未繳納而造成的相關責任由各責任方負擔。
5、甲方應繳納的保險費應當包括:第三者責任險、車損險、盜搶險、交通強制險等險種,具體投保數(shù)額按照保險公司核定數(shù)額計算。
6、在出租期限內(nèi),車輛發(fā)生交通事故,或者在使用過程中出現(xiàn)非甲方責任產(chǎn)生的其他風險,保險公司不予理賠部分,由乙方承擔所有責任,并均由乙方自行處理,如需甲方出具手續(xù),甲方予以協(xié)助。在車輛發(fā)生損壞時,如保險賠償金不足以將車輛修復至可使用狀態(tài),乙方應承擔補足責任并承當車輛實際維修費30%的折舊費。
7、出租期間,乙方不得將出租車輛予以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、抵押、質(zhì)押、或者以其他方式設定擔保。如有,甲方有權解除協(xié)議,要求乙方承當損失,并要求乙方支付租金數(shù)額20%的違約金,。
8、乙方應當妥善保護車輛,定期保養(yǎng),相關費用由乙方負擔。在租賃期滿或按照本協(xié)議約定解除協(xié)議向甲方交還車輛時,應當使車輛符合使用后的狀態(tài),玻璃、隨車工具等應完整有效。
9、出租期間,車輛正常使用造成的損壞,由乙方負責修理。
10、如甲方在租賃期內(nèi)出賣車輛,甲方應當向購買人聲明本協(xié)議的,本協(xié)議對購買方繼續(xù)有效。乙方不主張優(yōu)先購買權,但甲方應向乙方告知出賣事宜。
11、甲方應保證出租車輛不存在抵押、查封等影響乙方正常使用的情形,如有以上情形或甲方對車輛的權利存在瑕疵的情形,并影響乙方使用時,甲方應向乙方支付租金數(shù)額10%的違約金,乙方有權解除協(xié)議。
五、租賃期滿:
1、租賃期屆滿時,本協(xié)議終止,如乙方不再租賃,應在租賃期屆滿時按本協(xié)議約定的條件向甲方交還車輛。如乙方繼續(xù)租賃,雙方應協(xié)商重新訂立協(xié)議。
2、租賃期屆滿,雙方?jīng)]有對繼續(xù)租賃達成協(xié)議,乙方不向甲方交還車輛時,除按照本協(xié)議約定租金標準的2倍賠償甲方損失,如需訴訟解決時,乙方還應承擔按規(guī)定標準計算的律師費。
六、協(xié)議解除:
1、甲乙雙方協(xié)商一致,可以解除本協(xié)議。
2、如車輛在出租期限內(nèi)達到報廢年限或報廢里程被強制報廢時,本協(xié)議解除,乙方按照實際使用期限支付租金,雙方互不承擔違約責任。
在依據(jù)本協(xié)議單方解除協(xié)議時,解除協(xié)議方向另一方發(fā)出解除協(xié)議通知到達對方聯(lián)系地址之日視為協(xié)議解除生效日。協(xié)議解除時,乙方不向甲方交還車輛時,除按照本協(xié)議約定租金標準的2倍賠償甲方損失,如需訴訟解決時,乙方還應承擔按規(guī)定標準計算的律師費。甲方不接收車輛時,乙方可以向公證機關提存,提存時的車輛狀況視為符合協(xié)議約定的交車狀況,并有甲方承擔相關費用。
七、爭議解決方式:因本協(xié)議發(fā)生的一切爭議,雙方協(xié)商解決,也可到青島市城陽區(qū)人民法院提訟。
八、生效及其他約定:
1、未盡事宜,雙方協(xié)商確定。
2、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字或蓋章生效。
3、本協(xié)議一式二份,甲乙雙方各執(zhí)二份。
甲方:
法定代表人(簽字)
聯(lián)系人:
聯(lián)系電話:
聯(lián)系地址:
乙方()
法定代表人(簽字)
聯(lián)系電話:
聯(lián)系地址:
2015年 月 日