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關(guān)鍵詞:建筑管理;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;研究
Abstract: so far, construction projects have involved people all aspects of life, to the development of national economy plays a vital role. This paper will be to building management and engineering quality supervision and the relationship between the current construction quality supervision and the problems in the process of research, and based on this, puts forward some constructive Suggestions, for our country the construction industry provide some reference.
Keywords: building management; Engineering quality; Supervision and management; research
中圖分類號:TU712+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,對建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求越來越高,而且具體工作也變得更加復(fù)雜。近年來,隨著我國基本工程建設(shè)體制的深入改革,建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督工作也有了很大的發(fā)展,工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了有法可依、依法質(zhì)監(jiān)的目標(biāo)。隨著我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的頒布和實(shí)施,工程監(jiān)督管理法律法規(guī)體系業(yè)已基本形成,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)入快車道。
一、建筑管理與工程質(zhì)量監(jiān)督之間的關(guān)系
一般而言,在建筑工程的建設(shè)過程中,會(huì)牽涉到城市建設(shè)的諸多方面,比如城市設(shè)施建設(shè)、道路橋梁建設(shè)、居民住宅建設(shè)以及其它與我們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P(guān)的各個(gè)方面。從整體上來看,由于建筑施工過程涉及的范圍比較廣泛,因此建筑管理工作就比較復(fù)雜。自工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃開始,整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理、 設(shè)備管理、材料管理、 技術(shù)管理以及工程質(zhì)量監(jiān)督工作都是必不可少的。由于工程項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)系到國計(jì)民生的大事,因此只有做好建筑管理工作,才能保證各項(xiàng)施工工作的順利進(jìn)行。
目前我國建筑工程質(zhì)量中存在的主要問題
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在整個(gè)建筑管理工作中的作用越來越明顯。但就目前我國工程質(zhì)量的現(xiàn)狀來看,仍然存在著一些問題,概言之,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管不到位。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,存在著政府對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,部分工作人員的法制意識比較淡薄,具體執(zhí)法過程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)的問題;在具體工程質(zhì)量的監(jiān)管過程中,由于對相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容不太明確,造成了管理意識的薄弱;從實(shí)踐來看,很多的建筑工程在未辦理審批手續(xù)前就開始盲目的開工建設(shè),這嚴(yán)重違反了我國有關(guān)工程建設(shè)程序的法律規(guī)定;在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,一些建筑單位還把部分工程轉(zhuǎn)包給那些不具有建筑資質(zhì)的承包商;在一些工程建設(shè)過程中,承包商或建設(shè)單位盲目追求工期、節(jié)約建設(shè)成本,甚至?xí)谑┕み^程中不斷修改設(shè)計(jì)檔案。諸如此類的問題,給建筑工程項(xiàng)目埋下了重大的安全隱患,也從另一方面說明有關(guān)政府部門對此的監(jiān)管不到位。
第二,建筑行業(yè)的市場行為不規(guī)范、存在著只求速度不管質(zhì)量的問題。由于目前我國關(guān)于建筑行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)還不夠健全和完善,對工程質(zhì)量缺乏有效的法律監(jiān)督與監(jiān)管,給一些沒有建設(shè)資質(zhì)的建筑單位留下了可乘之機(jī)。經(jīng)過多次的轉(zhuǎn)包等活動(dòng),使目前我國建筑市場的管理呈現(xiàn)出混亂的局勢。當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題是,承包商與建設(shè)單位開始相互推諉、各自為政,最后無法明確具體責(zé)任,或者不了了之。如果一味地追求工程的施工進(jìn)度而不顧工程的質(zhì)量,那么就會(huì)嚴(yán)重影響建筑物的使用安全性與穩(wěn)定性。
第三,建筑過程中存在著監(jiān)管不嚴(yán)問題。建筑過程中的監(jiān)管不嚴(yán)主要表現(xiàn)在如下方面:1、承包工程的建設(shè)施工隊(duì)伍技能水平參差不齊,尤其那些承擔(dān)轉(zhuǎn)包任務(wù)的施工隊(duì)伍更是缺乏專業(yè)技能,較低的施工水平使工程建設(shè)質(zhì)量難以保證;2、施工單位對具體的施工過程缺乏監(jiān)管力度。通常情況下,由于施工工地的監(jiān)理比較少,在缺乏專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員的條件下,原有的各項(xiàng)規(guī)章制度很難得到遵守;3、具體施工單位的工作人員素質(zhì)普遍偏低,并且缺乏責(zé)任心,導(dǎo)致各項(xiàng)工作之間的銜接難度加大;諸如以上所述的各類問題時(shí)有發(fā)生,由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量難以保障。
關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議
完善我國的工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)與管理標(biāo)準(zhǔn)
正所謂“無規(guī)矩不成方圓?!泵鎸ξ覈?dāng)前建設(shè)市場存在的諸多問題,最有效的解決方法就是要進(jìn)一步完善我國的工程質(zhì)量監(jiān)督法規(guī),統(tǒng)一質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并在此基礎(chǔ)上建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督管理體系。同時(shí),還應(yīng)當(dāng)提高工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)際可操作性,不能將管理制度僅僅停留在原則化上,或者只是流于形式。通過完善具體操作步驟,使工程質(zhì)量的監(jiān)督工作逐漸形成制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。具體措施是:第一,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制建設(shè),首先從制度上對建設(shè)工程質(zhì)量提供法律保障。并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大工程質(zhì)量管理的執(zhí)法力度,真正將建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作納入到法制建設(shè)的管理軌道中去;第二,相關(guān)部門組織編制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編制工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)指南;第三,明確工程建設(shè)各參與方在工程建設(shè)過程中應(yīng)遵循的規(guī)定,對具體違反規(guī)定的行為應(yīng)及時(shí)予以處罰。真正做到“有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”。
提高工程建筑管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一項(xiàng)綜合性的工作,良好的建筑管理隊(duì)伍素質(zhì)是工程質(zhì)量管理的前提。工作人員的高低直接決定著工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,決定著工程質(zhì)量的高低和優(yōu)劣??刂平ㄔO(shè)工程的質(zhì)量首先要嚴(yán)格控制人員的準(zhǔn)入、提高人員的綜合素質(zhì)。從我國建筑市場來看,一些施工單位的管理人員技術(shù)力量比較薄弱,對鋼筋混凝土工程等基本問題還沒有搞清楚,就急于上崗,對施工過程中的鋼筋正負(fù)筋擱反、對抗剪鋼筋如何制作以及施工縫如何留置等技術(shù)掌握不住,有些技術(shù)人員甚至對施工驗(yàn)收規(guī)范和檢測標(biāo)準(zhǔn)根本不了解,就開始工作,在這樣的背景下,如何保障工程的質(zhì)量。因此,提高建筑施工人員和質(zhì)量管理人員的綜合素質(zhì),顯得至關(guān)重要。
將事實(shí)與行為監(jiān)督同時(shí)納入質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制之中
對于建筑單位而言,應(yīng)該將工程質(zhì)量的事實(shí)監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合,對工程建筑的各主要方面進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)督的有效范圍,對建筑單位和承包單位的責(zé)任應(yīng)予以明確,并通過日常的監(jiān)督、定期的巡檢以及工程分批檢查等方式對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行全面檢查與監(jiān)控。對在質(zhì)量監(jiān)督過程中查出的質(zhì)量問題,根據(jù)輕重程度及時(shí)做出合理的處理;對質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題,應(yīng)進(jìn)行通報(bào),以提高管理人員與施工人員的質(zhì)量安全意識,進(jìn)而提高工程的質(zhì)量水平。
結(jié)語:
總而言之,工程質(zhì)量監(jiān)督是建筑管理工作的核心,在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中,質(zhì)量監(jiān)督工作必不可少。完善的工程質(zhì)量監(jiān)督體系關(guān)系到建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,對構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。
參考文獻(xiàn):
的作用與意義,希望對公路工程的質(zhì)量管理提供一定幫助。
【關(guān)鍵詞】:公路;工程質(zhì)量;管理;控制
一、 公路工程質(zhì)量
1、 公路工程質(zhì)量的特點(diǎn)
一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)往往需要多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)步驟的共同配合,是一種復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,而公路工程作為一項(xiàng)公共基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,關(guān)系到社會(huì)民生甚至部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其質(zhì)量的影響因素眾多,包括人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境五大影響建筑工程質(zhì)量的因素。除了影響因素多這一特點(diǎn),公路工程質(zhì)量還具有隱蔽性大、波動(dòng)性強(qiáng)、檢測限制大等特點(diǎn)。隱蔽性大指公路工程若存在質(zhì)量問題,單從建筑表面無法檢測出內(nèi)部問題的實(shí)質(zhì),這就對問題的及時(shí)解決造成了阻礙。波動(dòng)性強(qiáng)則是由于建筑產(chǎn)品的多樣性造成的結(jié)果不穩(wěn)定性,由于公路工程受地形、氣候、土壤以及施工條件等的影響,施工工序又多,任何一個(gè)因素變動(dòng)或者工序出現(xiàn)差錯(cuò)都會(huì)對整個(gè)工程造成不良影響,且影響程度不一,差距巨大。檢測局限性大主要來自于其隱蔽性,公路工程首先具有一定長度,又無法像一般工業(yè)產(chǎn)品一般通過分解進(jìn)行質(zhì)量檢測,單單從表面進(jìn)行檢查,不僅需要一定的人力物力,檢測效率和準(zhǔn)確率也不高。
二、 公路工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)涵
1、 準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量監(jiān)督主要是對項(xiàng)目組織者和決策者的行為質(zhì)量的監(jiān)督,首先檢查是否建立了行之有效的約束體系,包括合同文本、管理規(guī)范、施工隊(duì)伍的選擇以及相關(guān)規(guī)章制度等;其次,為了保障質(zhì)量,要建立有效的監(jiān)管單位質(zhì)量保證體系,保證參建單位具有合格的試驗(yàn)檢測能力;最后是對跟施工直接相關(guān)的因素的監(jiān)督,比如施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量、對相關(guān)材料的采購、驗(yàn)收、保存和加工、使用(包括料場和拌料場的建設(shè)、工藝試驗(yàn)的開展、材料看管人員的安排以及采購預(yù)算的控制等)以及對施工機(jī)械的買進(jìn)、質(zhì)量控制和保養(yǎng)(對精密性儀器尤其要注意靈敏度和精確度的保持)等。
2、 施工階段
對工程實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督和控制是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵也是核心。首先,是對施工態(tài)度嚴(yán)格管理,包括檢查相關(guān)工藝文件是否被認(rèn)真執(zhí)行,操作規(guī)程是否被嚴(yán)格遵守,工人工作態(tài)度是否積極,項(xiàng)目帶頭人職責(zé)是否履行到位等。然后是對施工工序的把控,由于公路工程的系統(tǒng)性,任何一道工序出現(xiàn)差錯(cuò),都會(huì)影響到下一節(jié)工程的質(zhì)量,為了防止不合格工程的產(chǎn)生,必須把監(jiān)督細(xì)化到每一道工序。層層工序把控之后,并不意味著質(zhì)量的萬無一失,還應(yīng)該進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢查驗(yàn)收,包括對施工使用的原料、混合料,以及工程的已成品進(jìn)行抽查,可以建立專門的抽查小組,兼意見收集和對抽查結(jié)果反饋的處理職能,對每一次抽查結(jié)果進(jìn)行記錄和公證,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可查性,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
3、 竣工階段
竣工階段是整個(gè)工程的最后一步,對竣工階段的監(jiān)督相當(dāng)于對項(xiàng)目的質(zhì)量的最后把關(guān),它決定了公路工程是否具備投入使用的資格,也就是擔(dān)負(fù)著保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任,其重要性不言而喻??⒐るA段的監(jiān)督內(nèi)容主要是對整個(gè)工程進(jìn)行較全面的質(zhì)量檢測,這就要求檢測人員要本著負(fù)責(zé)、科學(xué)、公正、客觀的原則,嚴(yán)格按照鑒定程序辦事,用數(shù)據(jù)說話,保證檢測結(jié)果的真實(shí)可靠,發(fā)現(xiàn)問題時(shí),立即上報(bào),以便相關(guān)決策者采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程堅(jiān)決不能投入使用。這一過程需要高素質(zhì)的監(jiān)督人員和高水平的檢測設(shè)備組成的監(jiān)督團(tuán)隊(duì),通過引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備,組織人員培訓(xùn)等提高監(jiān)督實(shí)力。明確各工作人員在整個(gè)工程質(zhì)量上所具有的責(zé)任,當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)問題時(shí),監(jiān)督團(tuán)隊(duì)要負(fù)有一定職責(zé)但不是全部,因?yàn)閰⑴c工程建設(shè)的責(zé)任主體也具有不可推卸的責(zé)任。此外,可設(shè)立集體監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范監(jiān)督流程,以便由于惡性失職造成嚴(yán)重后果時(shí)有據(jù)可查。當(dāng)工程檢測結(jié)果合格時(shí),才能宣布整個(gè)工程的完成,并進(jìn)行相關(guān)文件驗(yàn)收資料的提交、歸檔等。
三、 公路工程質(zhì)量監(jiān)督對于工程質(zhì)量的管理與控制的表現(xiàn)
1、 提高工程的施工效率
公路工程質(zhì)量監(jiān)督加強(qiáng)了工程質(zhì)量的管理與控制,使公路工程的施工過程變得更加科學(xué)規(guī)范,有利于施工效率的提高。主要原理在于它通過質(zhì)量監(jiān)督的一系列過程和應(yīng)用在施工的方方面面,調(diào)動(dòng)了一系列的積極因素,達(dá)到合理地配置和優(yōu)化資源的目的,同時(shí),讓每個(gè)施工人員保持積極的工作狀態(tài),或者說,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工人的不利于工作的消極情緒并加以調(diào)整,這樣,各施工人員各司其職,使施工人員的工作效率得到最大化發(fā)揮,也就使整個(gè)工程的施工效率得到最大化發(fā)揮,降低了工人的成本預(yù)算,增加了公路工程的建設(shè)效益,更重要的,保證了工程的順利、有質(zhì)量的實(shí)施。
2、 提升工程質(zhì)量
為了加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督的作用,加強(qiáng)對公路工程的質(zhì)量管理與控制,工程項(xiàng)目組必然要采取一些有效的措施,比如引進(jìn)專業(yè)型人才,包括技術(shù)性和管理型,同時(shí)對已有的工作人員進(jìn)行一系列專業(yè)的培訓(xùn),不斷提高職工的綜合素質(zhì),這樣對于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力水平將有十分重大的積極意義。人,作為整個(gè)公路工程項(xiàng)目的活動(dòng)主體,其素質(zhì),包括人的思想意識、文化素質(zhì)、技術(shù)水平、管理能力、工作經(jīng)歷和身體素質(zhì)等,都會(huì)直接或者間接地對工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成影響,但是,一個(gè)工程的建造完成,也正是依靠人的決策、設(shè)計(jì)、管理、操作技能。通過人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,公路工程的各個(gè)階段才得以實(shí)現(xiàn),因此,對人員的素質(zhì)要求增高,對于整體工程質(zhì)量的提高,是有很大促進(jìn)作用的。
四、 結(jié)語
公路工程質(zhì)量監(jiān)督,實(shí)質(zhì)上是一種政府的執(zhí)法行為,一直以來,交通部門頒布了大量的法規(guī),對公路工程的設(shè)計(jì)、工程的監(jiān)管、施工和管理各部分都設(shè)定了相關(guān)責(zé)任細(xì)節(jié),以保證公路工程的質(zhì)量,達(dá)到真正造福人民的目的。但是光有監(jiān)督部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,公路工程的質(zhì)量保障需要工程建設(shè)者、管理者和政府監(jiān)督者的齊心協(xié)力,密切配合。公路工程管理者要在抓住機(jī)發(fā)展自身的同時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程辦事,嚴(yán)格遵守法律制度,建立科學(xué)合理的施工質(zhì)量保障體系,將"質(zhì)量第一"牢記心中。工程建設(shè)者則要根據(jù)管理者的要求,精心設(shè)計(jì),規(guī)范操作,本著負(fù)責(zé)的態(tài)度,高效高質(zhì)地完成施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。這既是保護(hù)國家公共基礎(chǔ)建設(shè)的投資效益的本職體現(xiàn),也是為社會(huì)服務(wù),為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)!
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 建筑工程 質(zhì)量監(jiān)督 監(jiān)督管理
優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量一直是建筑施工企業(yè)追求的目標(biāo)。為了保證工程質(zhì)量,做好質(zhì)量管理就要從多個(gè)方面進(jìn)行控制,質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督工作對工程的影響就顯得極其重要。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作目前概況
1.監(jiān)督管理工作能根據(jù)工程情況在一定程度上發(fā)現(xiàn)并減少企業(yè)問題,填補(bǔ)企業(yè)管理上的不足。需要注意的是,目前我國建筑工程的質(zhì)量控制往往還是采用階段控制的管理模式,對全過程控制仍然有欠缺。
2.很多建設(shè)單位普遍都是急于建筑工程的開工,而忽視了許多必需的施工準(zhǔn)備,從而造成建筑工程出現(xiàn)很多質(zhì)量問題,沒有對建筑工程設(shè)計(jì)階段和施工階段進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督管理,這就直接導(dǎo)致無法有效控制建筑工程的質(zhì)量。
二、建筑工程質(zhì)量具有的特征
1.因素多。從籌建開始決策、設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、環(huán)境、施工工藝、管理制度以及參建人員素質(zhì)等均直接或間接地影響建筑工程質(zhì)量。因此,它具有受影響因素多的特點(diǎn)。
2.變動(dòng)大。建筑質(zhì)量會(huì)隨著施工條件的變動(dòng)而發(fā)生較大的變動(dòng)。各種各樣的因素對房屋質(zhì)量產(chǎn)生影響,這更增加了房屋質(zhì)量變動(dòng)的概率,因此任何一種因素的變動(dòng)都會(huì)影響建筑施工的建設(shè)環(huán)境,進(jìn)而導(dǎo)致質(zhì)量波動(dòng)。
3.影響大。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活,而且還影響著社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,特別是有關(guān)綠化、環(huán)保和噪音等方面的問題。對社會(huì)的影響較大。
4.隱蔽性。建設(shè)過程中需要很多環(huán)節(jié)相連接,并產(chǎn)生多種中間產(chǎn)品以及很多的隱蔽工程,使得建筑施工質(zhì)量也具有隱蔽性。對建筑施工質(zhì)量進(jìn)行管理時(shí),要對施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測,以便產(chǎn)生質(zhì)量問題時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并及時(shí)地采取措施給予處理,避免工程竣工后只進(jìn)行表面性的檢查,而內(nèi)部性的質(zhì)量問題仍然難以發(fā)現(xiàn),給建筑施工質(zhì)量造成威脅和安全隱患。
三、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督控制的要素
1.方法。方法是指技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工方法直接影響工程質(zhì)量控制。
2.設(shè)備。主要指施工機(jī)械設(shè)備以及施工機(jī)械設(shè)備。這一控制主要體現(xiàn)在施工階段,控制要求操作人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理,在施工機(jī)械和施工機(jī)具選用中,必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)形式、施工工藝和方法、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素,合理選擇機(jī)械的類型和件能參數(shù)。
3.環(huán)境。環(huán)境因素是指工程技術(shù)自然環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等。對環(huán)境的控制體現(xiàn)在根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,采取有效的措施嚴(yán)加控制,以應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素。擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施,以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害。同時(shí),不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境,盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染,健全施工現(xiàn)場管理制度,實(shí)行文明施工也是環(huán)境控制的一個(gè)重要控制點(diǎn)。
4.材料。材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件及水電暖通設(shè)備,是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)。對材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件??刂品绞街饕x擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、信譽(yù)高的生產(chǎn)廠家和供貨方;其次是加強(qiáng)對材料檢查驗(yàn)收,嚴(yán)把進(jìn)場關(guān);在此基礎(chǔ)上,重視材料的使用認(rèn)證,優(yōu)先選擇通過國家認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的材料和廠家,落實(shí)建設(shè)行政管理部門推行的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)用證制度,并強(qiáng)化對材料質(zhì)量的跟蹤管理,及時(shí)防范因材料因素影響工程質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。
5.人。人影響工程質(zhì)量的第一要素。因此,在工程管理過程中,首先要培養(yǎng)施工人員樹立質(zhì)量第一、預(yù)控為主、為用戶服務(wù)、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會(huì)效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念;其次是強(qiáng)化人的素質(zhì)。依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和優(yōu)選工作,通過開展崗位技術(shù)練兵以不斷強(qiáng)化工程人員的素質(zhì)。
四、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施
1.人員方面的監(jiān)督管理。人的因素貫穿于每個(gè)建筑工程項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié),是確保建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的決定性因素。施工人員的管理主要是人員的選擇、工種以及這些人員的教育和培訓(xùn)等。工程技術(shù)人員作為工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理人員,這類人員的數(shù)量要足夠、層次應(yīng)合理。此外,要不斷激發(fā)具體施工人員的質(zhì)量監(jiān)督管理積極性。
2.材料方面的監(jiān)督管理。隨時(shí)掌握材料造價(jià)信息,按照合同和施工進(jìn)度的要求能及時(shí)組織材料供應(yīng),確保正常施工。嚴(yán)格執(zhí)行材料試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序,杜絕不合格材料進(jìn)場。施工原材料的質(zhì)量好壞直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量,施工材料的質(zhì)量控制貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過程,涉及各個(gè)方面的內(nèi)容。把握好原材料的采購關(guān),原材料的運(yùn)輸過程中也應(yīng)當(dāng)采取有效的措施防止其損壞;材料進(jìn)入施工場地后應(yīng)對其規(guī)格、數(shù)量以及型號等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,必要時(shí)進(jìn)行多次抽樣檢測。
3.設(shè)備方面的監(jiān)督管理。施工設(shè)備管理的現(xiàn)場施工質(zhì)量管理成為非常重要的一個(gè)組裝成部分,機(jī)械設(shè)備是確保建筑工程質(zhì)量的有力保障。必須綜合考慮施工設(shè)計(jì)方案、建筑技術(shù)和設(shè)備水平等因素,合理選擇機(jī)械類型和性能參數(shù)。要根據(jù)工程施工實(shí)際需要合理安排、調(diào)配施工機(jī)械,施工過程中要隨時(shí)檢查施工機(jī)械設(shè)備的及時(shí)性能及工作狀態(tài)是否良好,避免在施工過程中造成質(zhì)量事故。要定期對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)保證機(jī)械的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.施工方面的監(jiān)督管理。(1)要實(shí)行總包單位對施工安全負(fù)全部責(zé)任的要求,各個(gè)分包單位建立自身的施工安全負(fù)責(zé)人。(2)施工企業(yè)要根據(jù)施工不同階段的要求采取相應(yīng)的安全措施,其安全措施要符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。(3)在施工現(xiàn)場建立安全管理組織,對施工現(xiàn)場的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,做好建筑土建工程施工現(xiàn)場的安全管理工作。(4)在建筑土建工程施工過程中,要積極地做好技術(shù)質(zhì)量控制工作,重視新工藝以及新技術(shù)的應(yīng)用。
5.驗(yàn)收方面的監(jiān)督管理。建筑工程項(xiàng)目的驗(yàn)收管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)是工程管理的關(guān)鍵工序,一般可分為分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等幾類。
五、結(jié)束語
綜上所述,建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對工程建設(shè)起著重要作用。企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量控制,提高管理水平,不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,為社會(huì)提供更多的優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。
參考文獻(xiàn)
【摘要】消毒供應(yīng)中心是負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療用品的回收、清洗、消毒、滅菌、儲存以及無菌物品供應(yīng)的部門,在實(shí)際工作中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)因素,往往容易被忽視,因此加強(qiáng)消毒供應(yīng)中心的管理和規(guī)范工作流程,保證質(zhì)量控制和提高工作效率,確保物品的滅菌合格率,保證醫(yī)療質(zhì)量及控制院內(nèi)感染,適應(yīng)醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的需要。
【關(guān)鍵詞】消毒供應(yīng)中心 工作流程 質(zhì)量管理
1. 消毒供應(yīng)中心的合理布局和設(shè)施配置
1.1 布局合理 合理的布局是減少感染、節(jié)省人力、物力,提高工作效率的保證,這就要求嚴(yán)格劃分區(qū)域:工作區(qū)域和輔助區(qū)域,工作區(qū)域又分清潔區(qū)、檢查包裝區(qū)、滅菌區(qū)及無菌物品存放區(qū),幾個(gè)區(qū)域都有緩沖間和物品傳遞窗口;輔助區(qū)域包括更衣室、辦公室、衛(wèi)生間等。
1.2 設(shè)施的配置 我院配有自動(dòng)洗衣機(jī)、超聲清洗機(jī)、烘干機(jī)、脈動(dòng)真空滅菌器、電腦、空調(diào)、接物臺、打包臺、下收下送專用車、儲存架、氣槍和水槍等。
2. 工作流程
2.1 回收 臨床使用過的物品,每天由消毒供應(yīng)中心人員用專用密閉車到各科室回收,在供應(yīng)中心進(jìn)行清點(diǎn)及去污,不能在科室清點(diǎn),以免造成污染。
2.2 分類 供應(yīng)中心工作人員根據(jù)器械種類進(jìn)行分類放置。
2.3 清洗 分手工洗和自動(dòng)清洗,包括沖洗、洗滌、漂洗、終末漂洗,特殊感染者用過的器械定點(diǎn),先按照相應(yīng)消毒處理規(guī)范進(jìn)行處理,清潔劑的濃度應(yīng)根據(jù)使用說明臨時(shí)配制,清洗的水溫小于45度,手術(shù)器械應(yīng)選擇中性清潔劑,否則可能會(huì)損傷器械。
2.4 消毒 劑放入煮沸槽中,溫度大于93度,時(shí)間超過3分鐘,達(dá)到自動(dòng)上油。
2.5 包裝 根據(jù)物品的性能選擇合適的包裝材料,必需符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),器械包重量小于7公斤,敷料包小于5公斤,體積為30*30*50公分,器械包裝前需檢查物品的性能是否完好、光潔度、有無銹斑、污漬、血漬,所有軸節(jié)要打開,并妥善保護(hù)好易碎物品及尖銳器的銳刃,包裝的折疊應(yīng)松緊適宜,有利于蒸汽的排放和滅菌劑的穿透,以便達(dá)到最佳的滅菌效果。打包完后由消毒員給物品消毒滅菌。
(2019年度)
我中隊(duì)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法督察工作在區(qū)執(zhí)法局的指導(dǎo)下,認(rèn)真按照督察考核要求,緊緊圍繞提高執(zhí)法有效性和文明執(zhí)法水平為目標(biāo),開展文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),為圓滿地完成今年督察工作的各項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合本單位實(shí)際,現(xiàn)制定2019年度執(zhí)法督察工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)
我中隊(duì)高度重視督察工作,確定全年的督察工作重點(diǎn),明確全體隊(duì)員都是督察人員,做到責(zé)任落實(shí),齊抓共管,同時(shí),采取專職督察和兼職督察相結(jié)合的辦法,從而保障和促進(jìn)了執(zhí)法督察工作的有序開展。
二、提高認(rèn)識,注重宣傳
嚴(yán)格執(zhí)法,進(jìn)一步提升城管形象,實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否貪污執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來抓,多次組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)城市管理法律、法規(guī),要求全體職工統(tǒng)一思想和認(rèn)識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,認(rèn)真履職到位,文明執(zhí)法。今年九里中隊(duì)將對全體人員每月進(jìn)行二次集中培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、和《行政處罰法》等法律、法規(guī)。從而進(jìn)一步提升了執(zhí)法隊(duì)員的綜合執(zhí)法水平的政治思想素質(zhì),采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風(fēng)監(jiān)督員參加中隊(duì)組織的執(zhí)法活動(dòng),并認(rèn)真聽取他們的意見和建議,及時(shí)整改,增添相應(yīng)措施。通過上述宣傳教育活動(dòng),使執(zhí)法人員提高了認(rèn)識,樹立了文明執(zhí)法的理念,成為文明執(zhí)法工作者。
三、嚴(yán)格督察,注重實(shí)效
在隊(duì)伍督察方面,一是高度重視對中隊(duì)內(nèi)部人員的監(jiān)督?!皟?nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象”對每次重大活動(dòng),督察工作人員監(jiān)督到位,對不按要求著裝、不按程序執(zhí)法的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評并記錄在案,適當(dāng)扣發(fā)其績效獎(jiǎng);二是特別對城管執(zhí)法人員進(jìn)行重點(diǎn)督察,努力提升城管形象,對是否按要求著裝、是否按執(zhí)法程序執(zhí)法,是否存在不作為現(xiàn)象,不否存在吃拿卡要的現(xiàn)象,以通報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào),并將結(jié)果納入年底目標(biāo)考核中;三是重視對隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè),要求城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法活動(dòng)中依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。上崗必須按要求著制服,必須佩帶執(zhí)法證,執(zhí)法時(shí)不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執(zhí)法時(shí)吸煙,禁止酒后上崗。嚴(yán)格遵守上下班制度,不得遲到早退。執(zhí)法時(shí)不準(zhǔn)看書報(bào)、不準(zhǔn)逛商店、不準(zhǔn)串崗、離崗、坐崗。對違反規(guī)定的隊(duì)員除點(diǎn)名批評外,還扣發(fā)其部分績效獎(jiǎng)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理
0.前言
隨著我國城市建設(shè)的高速發(fā)展,建筑業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)中,建筑工程的質(zhì)量越來越受到大家的關(guān)注,怎樣保證并不斷提高建筑的質(zhì)量安全是每一位工程項(xiàng)目管理者應(yīng)不斷探究的課題。本文分析了當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素,并對如何做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對策進(jìn)行了論述,以供同仁參考。
1.當(dāng)前影響建筑工程質(zhì)量管理中的因素分析
1.1建筑市場行為不規(guī)范
我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場行為不規(guī)范造成了建筑市場混亂,突出表現(xiàn)在:無證或越級設(shè)計(jì)與承建;施工單位將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管;建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價(jià),或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個(gè)企業(yè)施工,管理混亂、各自為政,嚴(yán)重的影響工程質(zhì)量。
1.2各方質(zhì)量責(zé)任主體,尤其是施工單位質(zhì)量控制措施得不到落實(shí)
①當(dāng)前,施工單位在工程項(xiàng)目施工過程中,管理人員對施工質(zhì)量重視不足,對質(zhì)量的管理過分依賴于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)理單位,從而忽視了自身質(zhì)量管理體系的構(gòu)建和人員安排,企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理隊(duì)伍不斷萎縮、大量流失,導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量自我檢查、自我監(jiān)督、自我控制、自我驗(yàn)收、自我保證、自我管理出現(xiàn)大幅度滑坡,從而致使工程質(zhì)量無法保障。②建設(shè)單位的質(zhì)量控制責(zé)任制落實(shí)不到位。突出表現(xiàn)在忽視施工規(guī)律、盲目趕進(jìn)度搶時(shí)間、壓縮工期、壓價(jià)墊資等。導(dǎo)致施工單位為保證企業(yè)利潤暗地里偷工減料,從而產(chǎn)生質(zhì)量隱患。③監(jiān)理單位的質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。監(jiān)理單位未建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制,對施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)及各項(xiàng)方案審查把關(guān)不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患和對隱患建立整改機(jī)制,沒有發(fā)揮監(jiān)理單位應(yīng)有的作用。
1.3政府質(zhì)量監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管力度有待加強(qiáng)
有些建筑工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些分包工程,其分包單位的企業(yè)資質(zhì)和分包合同審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計(jì),材料使用方面以次充好、偷梁換柱,采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓档统杀荆o建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的對策
2.1規(guī)范建筑市場,從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管
凡是建筑工程、建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都必須嚴(yán)格審查參建單位的企業(yè)資質(zhì),查明該企業(yè)有無不良記錄,是否在建設(shè)部門辦理了注冊登記手續(xù)。徹底禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)。建議在簽訂施工合同的同時(shí),參建單位簽訂廉政責(zé)任書。在工程竣工時(shí)一并檢查驗(yàn)收,確保工程建設(shè)項(xiàng)目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進(jìn)行。
2.2加強(qiáng)對各方質(zhì)量責(zé)任主體(建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位)和檢測單位的監(jiān)管
①建設(shè)單位處于整個(gè)建設(shè)過程中的重要地位,對項(xiàng)目施工質(zhì)量起著重要的作用。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。在建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí),無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理;在施工過程中,涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能以及建筑節(jié)能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案,必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的,不得用于施工。通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度,可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證,確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能,從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。②為保證建筑工程施工質(zhì)量,施工單位應(yīng)重視施工質(zhì)量安全管理,建立完善的建筑工程施工質(zhì)量保證體系,為每項(xiàng)工程施工現(xiàn)場配備固定的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員及資料員,落實(shí)責(zé)任制嚴(yán)格考核,提高施工單位的質(zhì)量責(zé)任意識。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)按項(xiàng)目類型和規(guī)模,明確規(guī)定施工企業(yè)平配備上述管理人員的數(shù)量和資質(zhì),提高對企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)要求。加大巡查力度,重點(diǎn)檢查工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)場原材料是否先試后用,實(shí)體檢測報(bào)告的內(nèi)容是否符合國家規(guī)范及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),施工資料是否真實(shí)、完整;對逃避質(zhì)量管理工作,未嚴(yán)格按照質(zhì)量施工規(guī)范施工等違法行為,要加大查處力度,并計(jì)入企業(yè)不良行為記錄。對造成嚴(yán)重后果的,依法追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的責(zé)任。③對于監(jiān)理單位,同樣要求其按項(xiàng)目類型和規(guī)模,配備相應(yīng)的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理及監(jiān)理員。監(jiān)理單位要對施工單位的施工方案、分包單位人員和資質(zhì)進(jìn)行審批,并對施工單位進(jìn)場的原材料及構(gòu)配件進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)驗(yàn)審批。對施工現(xiàn)場進(jìn)行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改,并對整改過程及整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤。對施工單位資料進(jìn)行審查,并完善自身的監(jiān)理資料。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中要重點(diǎn)檢查監(jiān)理資料及監(jiān)理人員是否履職到位,對監(jiān)理資料缺失、沒有履職到位的監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,從而提高監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任意識。④對于設(shè)計(jì)單位及勘察單位,首先應(yīng)審查單位資質(zhì)有無超范圍經(jīng)營。其次,要求其對每項(xiàng)工程項(xiàng)目配備固定的設(shè)計(jì)人員及勘察人員,避免因人員流動(dòng)性過大,而造成驗(yàn)收簽字流于形式。⑤對于檢測單位,除對其資質(zhì)及經(jīng)營范圍審查外,還要檢查其檢測報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確,如發(fā)現(xiàn)檢測報(bào)告作假的情況,應(yīng)對其嚴(yán)肅查處。
2.3規(guī)范見證取樣檢測
對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實(shí)可靠,材料質(zhì)量能夠得到有效控制,在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測的有關(guān)資料。不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況,核查見證記錄是否及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確,對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。
2.4加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測
監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣,科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患,確保工程結(jié)構(gòu)安全。配置鋼筋掃描儀,回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜,非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定,實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化,維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。
2.5嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督,把好備案關(guān)和交付使用關(guān)
(1)嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件。審閱設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)變更和施工合同,掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報(bào)告,審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案,審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告;(2)嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督:是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收參加人員是否到位,人員資質(zhì)是否符合要求。審查工程質(zhì)量,查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量,通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督,可確保工程質(zhì)量。建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;(3)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收報(bào)告,向工程所在建設(shè)行政主管部門(及備案機(jī)關(guān))備案。
3.結(jié)束語
總之,建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理是一個(gè)繁瑣的工作過程,涉及在其中的人員和設(shè)備,材料很多,這就要求在我們在每一個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行質(zhì)量管理,同時(shí)提高工作人員的質(zhì)量管理意識,監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理職能,各盡所能,各負(fù)其責(zé),才能保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目管理;進(jìn)度控制;措施
中圖分類號:K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
加強(qiáng)對工業(yè)建筑施工進(jìn)度的控制工作,保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。在編制進(jìn)度計(jì)劃的時(shí)候,應(yīng)該對工程量和工序進(jìn)行全面的了解,合理編制計(jì)劃,對施工進(jìn)行妥善的安排。同時(shí),還應(yīng)該確定計(jì)劃工期,建筑單位在招標(biāo)的時(shí)候,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)和工業(yè)建筑工程的具體情況,提供合理的計(jì)劃工期。最后,對施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。進(jìn)度計(jì)劃編制之后,應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,保證每個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)按時(shí)完成,保證工業(yè)建筑施工的順利進(jìn)行。
一、項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制的重要性
進(jìn)度控制是建設(shè)工程中與投資控制、質(zhì)量控制、安全控制并列的四大目標(biāo)之一,是建設(shè)單位、施工單位工程項(xiàng)目部工作的中心環(huán)節(jié),尤其對于房地產(chǎn)工程,開發(fā)資金大多源自銀行貸款、本職工入股集資、預(yù)售集資,如能縮短施工工期、盡早交付入住,不僅可以降低一系列建設(shè)開發(fā)成本,而且能加快資金回籠流動(dòng),減輕背負(fù)利息的壓力,因此建設(shè)施工進(jìn)度控制就成為工程項(xiàng)目部工作的重中之重。
二、項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制的具體措施
1、編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃
一般來說,編制進(jìn)度計(jì)劃是參照合同工期條件、現(xiàn)場開工條件、相關(guān)方配合條件、人員物資設(shè)備施工工藝條件等來編制的?,F(xiàn)在大多情況下要求編制帶有時(shí)標(biāo)的雙代號網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。在實(shí)際工作中,往往具有施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員要么擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù),要么不熟悉時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),而能夠掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的剛畢業(yè)的大學(xué)生又缺少實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。所以在目前現(xiàn)實(shí)中,許多建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目編制的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃很不規(guī)范,不僅不計(jì)算標(biāo)注節(jié)點(diǎn)時(shí)差,而且分段流水、工序穿插的邏輯關(guān)系也很不到位,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)也不突出,這在實(shí)際工作上對進(jìn)度管理幾乎起不到指導(dǎo)調(diào)控作用。
筆者認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃必須要體現(xiàn)出分段流水、工序穿插的邏輯關(guān)系,這對于計(jì)劃實(shí)施過程中的臨機(jī)調(diào)整具有不可忽略的參照指導(dǎo)意義,可以避免現(xiàn)實(shí)中許多病急求醫(yī)、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、臨時(shí)拍腦袋反而造成顧此失彼、治聾不成反而添啞的教訓(xùn)。其次現(xiàn)在計(jì)算機(jī)已經(jīng)普及,有專用的編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件,計(jì)算時(shí)差等繁瑣工作都可以交給電腦去做。
2、做好施工過程中進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)控
施工進(jìn)度受諸多方面因素影響,再好的計(jì)劃也需要在實(shí)施過程中輔以動(dòng)態(tài)調(diào)控,但動(dòng)態(tài)調(diào)控幅度太大了,就意味著這個(gè)計(jì)劃已形同虛設(shè)了。編制進(jìn)度計(jì)劃之前需要對諸多因素,尤其是對影響關(guān)鍵線路、節(jié)點(diǎn)的因素進(jìn)行調(diào)研、評估,其目的也是為了避免日后過大過多的動(dòng)態(tài)調(diào)控。要切入問題,逐項(xiàng)溝通,了解其保證進(jìn)度的實(shí)力,要辨識是直系資質(zhì),還是掛靠資質(zhì),從而評估日后整改實(shí)力。要明確原則: 進(jìn)度計(jì)劃及有關(guān)進(jìn)度的承諾書一經(jīng)蓋章報(bào)甲方后,即可視為合同的補(bǔ)充文件,所以說,施工單位的進(jìn)度計(jì)劃在蓋章報(bào)甲方時(shí)一定要慎重。
進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程中,首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步編制月、旬、周甚至更細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃(三日計(jì)劃或日計(jì)劃) ,對于重視進(jìn)度控制的甲方或者是由于某些原因原先的進(jìn)度計(jì)劃被擱置不用的情況,是要每周(月) 進(jìn)度計(jì)劃提前蓋章報(bào)甲方的,此時(shí)周(月) 進(jìn)度計(jì)劃就凸顯出重要的作用。這就是書本上說的動(dòng)態(tài)控制。工期緊迫時(shí),一定要嚴(yán)格執(zhí)行日計(jì)劃。如遇無法克服原因造成拖期,也要在有條件后把拖后的工期彌補(bǔ)回來,但這種方法在一定程度上也屬于消極防御的方法。
3、積極主動(dòng)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制
要抓好施工準(zhǔn)備工作,正是要通過超前一步的施工準(zhǔn)備去檢查發(fā)現(xiàn)問題,創(chuàng)造條件,提前考慮解決辦法和采取權(quán)宜之策。尤其不應(yīng)忽略每道工序前的施工準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作十分重要,但目前往往又被省略和忽略,施工準(zhǔn)備工作并不局限于開工前,而是貫穿始終,尤其是工序前的準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備工作既是計(jì)劃又是實(shí)施又是檢查,技術(shù)準(zhǔn)備中包含著計(jì)劃,施工準(zhǔn)備本身就是實(shí)施,現(xiàn)場工作面的準(zhǔn)備即是對上一道工序的檢查。每日堅(jiān)持開碰頭會(huì),項(xiàng)目人員把自己分管的工作進(jìn)展情況、存在問題、個(gè)人意見一一匯報(bào),項(xiàng)目經(jīng)理聽取情況匯報(bào)對存在問題改進(jìn)意見逐一決斷補(bǔ)充,是施工項(xiàng)目自我檢查方式。甲方或監(jiān)理方的每周例會(huì)制度,由各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)施工進(jìn)展情況、需要協(xié)調(diào)的問題、改進(jìn)工作的建議; 由甲方各專業(yè)代表、監(jiān)理方各專業(yè)監(jiān)理工程師補(bǔ)充證實(shí)匯報(bào)施工進(jìn)展情況、存在的問題、改進(jìn)工作的建議; 由甲方負(fù)責(zé)人或監(jiān)理總監(jiān)決斷補(bǔ)充并形成會(huì)議紀(jì)要備案和分發(fā)各有關(guān)單位,是甲方進(jìn)度管理的檢查方式。針對計(jì)劃檢查發(fā)現(xiàn)差距后,對異常波動(dòng)偏差則必須緊抓不放,深究其根源和管理漏洞,及時(shí)采取糾正彌補(bǔ)措施。具體糾正措施主要是從人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面入手,即: 改進(jìn)施工準(zhǔn)備工作; 調(diào)整人、機(jī)、料生產(chǎn)要素; 采用更高效率的施工工藝。
4、把握建設(shè)速率
之所以開展進(jìn)度管控活動(dòng),其意義是結(jié)合合約要求的進(jìn)度以及時(shí)間等規(guī)定開展好項(xiàng)目的建設(shè)工作,確保規(guī)劃的目的得以落實(shí)。確保項(xiàng)目結(jié)合規(guī)定開展好進(jìn)度管控活動(dòng)。該項(xiàng)控制活動(dòng)具體的涵蓋如下的一些要素。建設(shè)前期的進(jìn)度規(guī)劃的設(shè)置,建設(shè)時(shí)期的速率規(guī)劃的落實(shí)等。規(guī)劃活動(dòng)是在對總體的項(xiàng)目的建設(shè)工藝和品質(zhì)規(guī)定以及別的層次的要素開展全面分析而設(shè)置的規(guī)劃目的。在建設(shè)速率的控制時(shí)期是非常關(guān)鍵的一個(gè)步驟,和進(jìn)度規(guī)劃的落實(shí)有非常緊密的關(guān)聯(lián)。在建設(shè)場地之中,一般使用比對措施對具體的時(shí)間和規(guī)劃的時(shí)間來比較。具體的措施如下:
一是利用橫道圖計(jì)劃檢查施工進(jìn)度。計(jì)劃的編制形式主要有橫道計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃兩種。進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后,工程項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目,把進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化,編制出月(旬)作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書,安排落實(shí)到班組,布置到位,調(diào)配好人力、物資和資金。同時(shí)在施工過程中及時(shí)檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題,掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施,做好協(xié)調(diào)工作,排除施工中出現(xiàn)的矛盾,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,保證工程項(xiàng)目的施工工作嚴(yán)格按照進(jìn)度。
二是網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃檢查。進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的控制和其他管理活動(dòng)一樣,也是一種周期性的循環(huán),人們稱之為四階段循環(huán):即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況,最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差,然后再進(jìn)入下一個(gè)循環(huán),即“PDCA”循環(huán)。在進(jìn)度控制中,一般是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整,較為有效的一種方法是采用“工期成本”優(yōu)化原理,也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃時(shí),要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后,有計(jì)劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序,最終達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的,保證工程的順利進(jìn)行。有效的協(xié)調(diào),監(jiān)理工程師立即召集各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織與協(xié)調(diào),從而有效解決了這個(gè)問題。
三、結(jié)束語
總的來說,在市場競爭日益激烈的環(huán)境下,建筑工程企業(yè)必須增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力,控制工程進(jìn)度,從而有效的降低造價(jià)成本,創(chuàng)造更大的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)利益。確保企業(yè)更加長期穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]解恒躍,陳永生. 工程進(jìn)度控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)[J]. 微計(jì)算機(jī)應(yīng)用,2006,02:228-231.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量;現(xiàn)場監(jiān)督管理;措施
Abstract: In recent years, the construction market development, especially the "comprehensive" regulations for the implementation of construction project quality management, quality supervision and management mechanism construction functions from a single project quality supervision and quality acceptance evaluation to the construction project quality supervision and management, mainly to the construction project in the main parties to check and the supervision quality acceptance. As the technical management of engineering quality supervision, must explore -- set of feasible management mode. This paper will discussed strengthen the construction quality supervision and management.
Key words: construction project; quality; on-site supervision and management; measures
中圖分類號:TU71
一 、 建筑工程質(zhì)量問題及特點(diǎn),當(dāng)前建筑工程質(zhì)量問題的突出表現(xiàn)
1.1 政府監(jiān)管越位、缺位、不到位等諸多問題,法制觀念淡薄、執(zhí)法不嚴(yán)、管理意識和法規(guī)意識偏低。有些建筑工程違反法定建設(shè)程序,未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè);有些工程層層轉(zhuǎn)包,建設(shè)單位的企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán);有些工程施工圖紙未經(jīng)審查即開始施工,邊施工邊設(shè)計(jì),盲目追求施工進(jìn)度和節(jié)約成本,給建筑工程留下很多質(zhì)量和安全隱患。
1.2 工程施工質(zhì)量問題。工程施工隊(duì)伍專業(yè)水平不高、施工經(jīng)驗(yàn)不足,大包大攬一些力所不能及的項(xiàng)目及盲目轉(zhuǎn)包。
1.3 竣工驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不按行業(yè)規(guī)范驗(yàn)收。實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后,工程開發(fā)企業(yè)、工程施工企業(yè)回避有資制的竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收,以自檢代替竣工驗(yàn)收,在驗(yàn)收過程中施工單位和開發(fā)商處于驗(yàn)收的主導(dǎo)地位,沒有監(jiān)督機(jī)制的制衡,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
1.4 部分施工單位企業(yè)內(nèi)部管理薄弱,全過程的質(zhì)量安全沒有引起足夠重視,沒有專門從事質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收的專業(yè)人員,或者有專業(yè)人員但沒有強(qiáng)有力的控制權(quán)和質(zhì)量否決權(quán),規(guī)章制度、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等形同虛設(shè)。
1.5 施工企業(yè)人員素質(zhì)偏低、責(zé)任心差、施工人員流動(dòng)性過大、責(zé)任界線不清等因素都是影響建筑質(zhì)量的一個(gè)重要因素。
1.6 建筑材料的質(zhì)量是從源頭直接影響到工程質(zhì)量大問題。一些施工企業(yè)有意識的在不同程度上采取偷工減料、以次充好、偷梁換柱,采取不正當(dāng)?shù)氖侄谓档统杀尽?/p>
1.7 建筑市場行為不規(guī)范。我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚,法制不夠完善,缺乏有效的監(jiān)督約束和管理。市場行為不規(guī)范造成了建筑市場混亂,突出表現(xiàn)在:無證或越級設(shè)計(jì)與承建;施工企業(yè)將承建的工程層層轉(zhuǎn)包或以包代管;建設(shè)單位在招標(biāo)中肆意壓價(jià),或?qū)⒐こ讨夂蠓职o多個(gè)企業(yè)施工,管理混亂、各自為政,嚴(yán)重的影響工程質(zhì)量;施工企業(yè)以不正當(dāng)手段承攬工程。
1.8 以速度壓質(zhì)量。一個(gè)工程的施工進(jìn)度應(yīng)該是力求均衡,不能盲目追求速度,把何時(shí)報(bào)喜作為進(jìn)度改變質(zhì)量的理由。但是,我國目前的建筑業(yè)的通病就是存在著一味追求速度,而不顧工程質(zhì)量,經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象是倒記時(shí)施工或某日有哪位領(lǐng)導(dǎo)檢查,迫使施工單位打破常規(guī)“人海戰(zhàn)術(shù)”不論什么樣技術(shù)水平、不論什么工種一起上、顛倒施工程序、工程施工中的質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)重被忽視,一切以進(jìn)度為第一,質(zhì)量問題突出,并累計(jì)質(zhì)量隱患,給進(jìn)度開綠燈,質(zhì)量就成了休止符。
二、做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施
1 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善監(jiān)督制度
建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度, 使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”。工程建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開始,就應(yīng)享有知情權(quán),了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段, 以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性,自覺規(guī)范質(zhì)量行為,減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。
建立集體監(jiān)督機(jī)制,保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。深化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革,提高工程質(zhì)量監(jiān)督力度的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。應(yīng)改變現(xiàn)有的監(jiān)督方法,建立集體監(jiān)督機(jī)制,一個(gè)專業(yè)配備兩名以上監(jiān)督人員,并規(guī)定要持證上崗。同時(shí)規(guī)定不同級別的監(jiān)督文書分別由各科室的監(jiān)督人員、科長以及站領(lǐng)導(dǎo)按權(quán)限范圍簽發(fā),保證執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。
建立預(yù)見性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式,做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)針對工程質(zhì)量的事前控制、過程控制和事后控制三大環(huán)節(jié),在做好過程監(jiān)督和工程違規(guī)行為的嚴(yán)肅查處的同時(shí),加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督, 提高監(jiān)督工作的預(yù)見性、服務(wù)性。
建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為以及其結(jié)果,即工程產(chǎn)品質(zhì)量,均列為監(jiān)督對象,將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線,通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式,對影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。
改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式,將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。工程質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式,以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的; 以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容;以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段, 改變原來的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式,加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查,保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。
2 強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工程各方參與行為,加強(qiáng)事前預(yù)控
為扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合治理,我局創(chuàng)新了城市管理模式,建立完善了城區(qū)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制。一是集中力量開展為期一年的“城區(qū)環(huán)境全面提升年”活動(dòng),堅(jiān)持對社區(qū)每月一主題、每月一考核、每月一獎(jiǎng)懲。二是充分發(fā)揮城區(qū)治理辦作用,完善《“開放社區(qū)”“院內(nèi)四自”管理辦法》等配套文件7個(gè),指導(dǎo)社區(qū)分別制定了社區(qū)環(huán)境綜合治理“五項(xiàng)”制度,健全了長效機(jī)制。三是全面推行環(huán)境綜合治理居民自治,通過居民代表和所在社區(qū)單位代表討論制定《環(huán)境綜合治理居民公約》并民主選舉產(chǎn)生環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,選舉并實(shí)施樓棟、院長管理制,激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮,引導(dǎo)居民自我管理,使城市管理“無盲區(qū)”,從根本上解決少數(shù)人管多數(shù)人的問題。6月29日,牽頭開展喜迎“七一”治理活動(dòng),機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次走上街頭參加義務(wù)勞動(dòng),再掀城區(qū)環(huán)境綜合治理的熱潮。四是群策群力打造10條示范街道,突出“一街一景”,并牽頭打造了“秀美街”——湖濱路。五是充實(shí)社區(qū)力量,將黨組成員全部安排進(jìn)社區(qū)參與指導(dǎo),下派干部68名到34個(gè)片區(qū)進(jìn)行聯(lián)系、指導(dǎo)。社會(huì)各界出錢出力,相繼解決了一批城市環(huán)境頑疾、痼疾。六是宣傳造勢,共張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌3萬個(gè),發(fā)放《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》單行本近4萬冊,宣傳資料10萬份。通過不懈努力,形成了“門前三包、院內(nèi)四自、全民動(dòng)手、人人有責(zé)”的城市管理新格局。
二、多措并舉,管理執(zhí)法齊頭并進(jìn)
1.以實(shí)干強(qiáng)管理。一是生活垃圾日產(chǎn)日清,全年清運(yùn)、處理生活垃圾10萬噸,填埋生活垃圾16萬噸,處理滲濾液8萬立方,無害化處理達(dá)100%。二是清掏下水管道35萬余米,維修道路(含人行道)34999平方米,疏通雨水口3437座,確保了城市安全度汛。三是檢修路燈17000余盞次,及時(shí)處理事故搶修1300余次,安裝“流星雨”3000余根,清潔燈桿、燈具8000余組,確保亮燈率和設(shè)施完好率達(dá)98%。四是投放各類鮮花40萬盆,補(bǔ)、栽植喬木2600株,地被2萬平方米,確保植物成活率95%。五是加強(qiáng)了占道經(jīng)營污染地面清洗管理,取締了世紀(jì)新村、新民里“以街代市”。完成店招改造1200余平方米,清除違規(guī)廣告1500幅,清除“牛皮癬”小廣告1萬余平方米,改善了市容環(huán)境。
2.以新措促實(shí)效。一是改進(jìn)作業(yè)方式,在城區(qū)主要街道、迎賓干道實(shí)行洗滌劑沖洗除塵、全天候保潔,變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面。二是帶頭清洗燒烤攤點(diǎn)油漬,還凈于民,燒烤業(yè)主自覺性大幅提高。三是與交警、路政等部門共同組建了治理拋灑滴漏聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),24小時(shí)不間斷整治取得階段性成果,從源頭上堵住了拋灑滴漏對中心城區(qū)的污染和對市政建設(shè)的損壞。四是集中治理全力保障中高考,為廣大學(xué)生提供安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。五是牽頭開展東坡湖清淤工作和解決沿岸茶鋪污染物直排問題,東坡湖碧波蕩漾,治理效果明顯。今年,我局共辦理一般程序案件11件,辦結(jié)11件;辦理簡易程序案件742件,共計(jì)罰款271580元,無一起錯(cuò)案,無一起行政訴訟和行政復(fù)議。
3.以效能造服務(wù)。城管熱線24小時(shí)值班,堅(jiān)持接電半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理,共按時(shí)辦結(jié)市長熱線、市民投訴760件。辦理黨代表、人大代表、政協(xié)提案40余件,按時(shí)辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。全年共受理、辦結(jié)行政許可申請1934件,平均辦結(jié)時(shí)間依然保持在0.62天,確保了項(xiàng)目集中率、窗口受理率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個(gè)100%”。共開展環(huán)境治理保障工作53次,包括一級保衛(wèi)保障工作3次,二級保衛(wèi)保障工作5次,特別重要保衛(wèi)保障工作27次,重要保障工作18次,全部保質(zhì)保量完成,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
4.以投入保治理。解決了環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工養(yǎng)老保險(xiǎn)歷史遺留問題,共有240名環(huán)衛(wèi)工人從中受益。積極爭取,實(shí)現(xiàn)了市財(cái)政對環(huán)衛(wèi)、園林、路燈的定額管護(hù),解決了制約城市管理發(fā)展的瓶頸。去年市政府投入600余萬元為我局購置了一批執(zhí)法車輛和機(jī)械設(shè)備,今年再次投入300余萬元改善車輛裝備,并新增環(huán)衛(wèi)工人200人,市、區(qū)財(cái)政每年各安排500萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌用于中心城區(qū)環(huán)境綜合治理工作,從人力、財(cái)力、物力保障上極大地推動(dòng)了環(huán)境綜合治理。