經(jīng)濟(jì)政策解讀精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

判斷推理部分

第三部分判斷推理

一、定義判斷

1.定義判斷的題量有10道，且都屬于單定義判斷；

2.考察范圍廣泛，定義主要涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、生物等方面的知識，一般來說考生并不需要具備專門的知識，只要緊扣題干即可解答，但值得注意的是第69題禪意詩需要考生有一定的文學(xué)素養(yǎng)，才能更準(zhǔn)確的得到答案。

【例題】私家車：城市居民個人或家庭購買，主要用于日常出行代步的小轎車。

以下屬于私家車的是（）。

A.農(nóng)民張勇最近買了一輛二手小轎車，申請辦理了營運(yùn)證，在城里跑出租。

B.風(fēng)鈴雙語幼兒園為擴(kuò)大規(guī)模，又增加一部面包車接送孩子。

C.某民營企業(yè)優(yōu)待人才，為副總和高工以上職級人員均配備了專車，供其自由使用。

D.某機(jī)關(guān)公車改革方案擬將現(xiàn)有公車折價處理給本單位職工。

【答案】D.

二、類比推理

1.類比推理題量為10道，都為三詞型。

2.題干選詞時代性強(qiáng)，重點(diǎn)考核各個詞匯間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

【例題】編?。簩?dǎo)演：觀眾

A.參謀：將軍：士兵

B.作曲：指揮：聽眾

C.校長：教師：學(xué)生

【答案】B。

三、圖形推理

1.總題量為10道，全為古典型圖形推理，總體難度中等。

2.對應(yīng)試者的分析比較和判斷的能力要求較高，考查的規(guī)律集中在圖形中的數(shù)量關(guān)系、圖形中的位置關(guān)系等

例：第64題

【答案】B。解析：第一組圖都為直線，交點(diǎn)數(shù)目依次是1、2、3；第二組圖都為曲線，交點(diǎn)數(shù)目依次是1、2、3。

例：第63題

【答案】B。解析：每組第一個圖左右翻轉(zhuǎn)得到第二個圖形，第二個圖形上下翻轉(zhuǎn)得到第三個圖形。

四、邏輯推理

1.題量大，總共15道題目，相對其他考試而言，占的比重大。

2.考核面廣，考查知識點(diǎn)全面均衡，必然性推理和可能性推理分別占40%和60%。

【例題】據(jù)某市交警部門公布的數(shù)據(jù)，在該市全市上個月發(fā)生的1300多起汽車交通事故中，只有10%是因?yàn)樗緳C(jī)酒后駕駛造成的。由此可見，酒后駕駛的危險性并不像某些宣傳中所說的那么大?！熬坪篑{駛，等于送死”只是危言聳聽的夸張宣傳而已。

假定以上數(shù)據(jù)無誤，那么以下哪項可以有力地駁斥上述推論？

A.只有10%的車主有酒后駕駛行為，而他們酒后駕車的時間只占開車總時數(shù)的2%

B.交警每天晚上都扣留若干酒后駕駛的車輛，否則造成的事故會更多。

C.酒后駕車多為私家小車，在大巴司機(jī)和卡車司機(jī)中，酒后駕車的現(xiàn)象極少發(fā)生。

第2篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

明確一條鮮明的主線――讓轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿始終。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神體現(xiàn)的一個鮮明特征就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。廣播電視媒體在進(jìn)行解讀和宣傳時，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的一些突出問題進(jìn)行有針對性的解讀，著重分析介紹轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和必要性，大力宣揚(yáng)一些地方、部門在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中做出的積極探索和成功經(jīng)驗(yàn)。同時，要加大輿論監(jiān)督力度，對個別因循守舊、明顯違背中央政策的地方和做法進(jìn)行曝光，在社會上積極營造調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的良好氛圍。

明確一個基本取向――用積極穩(wěn)健政策化解復(fù)雜局面。當(dāng)前，國際金融危機(jī)影響并未結(jié)束，世界主要發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，我國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控面臨著極其復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境。因此，廣播電視媒體在解讀這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議時，一定要做好國際國內(nèi)兩個方面的“功課”，用系統(tǒng)辨證的眼光去看待我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨的復(fù)雜局面。媒體政策解讀能力的強(qiáng)弱直接影響到媒體的公信力和美譽(yù)度。廣播電視媒體在進(jìn)行政策解讀時不但要做到“人無我有”，更應(yīng)在“人有我深”上下工夫，從新的角度去闡述，真正提高宣傳質(zhì)量。

明確一項緊迫任務(wù)――把穩(wěn)定物價擺在更為突出的位置。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，“把穩(wěn)定物價總水平放在更加突出的位置”。最近幾個月居民消費(fèi)價格總水平逐月上升，通脹壓力較大。媒體在進(jìn)行宣傳解讀時，應(yīng)客觀真實(shí)，擔(dān)負(fù)主流媒體的責(zé)任，提供科學(xué)權(quán)威的聲音。宣傳中既要把中央的措施及時傳遞給廣大公眾，同時又要理性準(zhǔn)確分析物價上漲的原因，切不可盲目炒作，誤導(dǎo)公眾，造成不必要的社會恐慌。為穩(wěn)定平抑物價，政府相關(guān)部門出臺了許多政策。社會公眾對政策解讀的需求，使得解讀政策成為媒體注意力的焦點(diǎn)。廣播電視媒體在政策解讀中不僅要宣示政策，更要把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強(qiáng)勁的輿論引導(dǎo)能力，為政策落實(shí)提供良好的輿論氛圍。

第3篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

【關(guān)鍵詞】財政資金，企業(yè)會計處理

Abstract: Companies received government investment subsidy funds shall be credited to capital reserve funds of enterprises received financial investment subsidies or belong to a special form of subsidies should be combined with government funding documents to judge, government business loans for specific construction projectsthe discount is a government grant related to assets, "863" and "973" project funds form part of fixed assets should be recognized as capital reserve.

Keywords: financial capital, corporate accounting treatment

中圖分類號：F8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

據(jù)不完全統(tǒng)計，僅中央支持企業(yè)改革與發(fā)展的財政資金就有幾十項，地方政府也有名目繁多的各類支持企業(yè)改革與發(fā)展的財政資金。企業(yè)對收到的財政資金如何進(jìn)行規(guī)范的會計處理值得探討。

一、關(guān)于財政資金財務(wù)處理的有關(guān)規(guī)定

（一）企業(yè)財務(wù)通則的規(guī)定

1、屬于國家直接投資、資本注入的，按照國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本或者國有資本公積。

2、屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。國家撥款時對權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，由全體投資者共同享有。

3、屬于貸款貼息、專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理。

4、屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的，作為企業(yè)負(fù)債管理。

5、屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的，作為企業(yè)收益處理

（二）企業(yè)會計準(zhǔn)則一一應(yīng)用指南的規(guī)定

政府撥入的投資補(bǔ)助等專項撥款中，國家相關(guān)文件規(guī)定作為“資本公積”處理的，也屬于資本性投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采取何種形式，均不屬于政府補(bǔ)助。

二、相關(guān)問題探討

（一）投資補(bǔ)助的會計處理

許多非國有企業(yè)企業(yè)在收到政府投資補(bǔ)助時，往往認(rèn)為政府不是企業(yè)所有者，因此將其收到的政府補(bǔ)助作為收益處理。但是，按照上述企業(yè)財務(wù)通則和企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南的規(guī)定，投資補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)計入企業(yè)資本公積。對此問題，財政部企業(yè)司《企業(yè)財務(wù)通則》解讀有如下說明：

“屬于投資補(bǔ)助的財政資金，如公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施投資項目補(bǔ)助、推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目補(bǔ)助等。這類資金是對投資者投入資本的補(bǔ)助，但是與前一類資金最大的區(qū)別是國家不一定以投資者身份投入，大部分時候是政府為了貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策或?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，給予企業(yè)的、具有導(dǎo)向性的資金。因此，《通則》規(guī)定企業(yè)收到這類資金增加資本公積或者實(shí)收資本，由全體投資者共同享有；如果國家撥款時，明確形成的資本由某個單位持有，或者做出其他權(quán)屬規(guī)定的，則按規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

這一解釋說明了為什么政府不是以所有者身份投入的資金也可能計入資本公積的原因。

（二）投資補(bǔ)助與專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

企業(yè)實(shí)際收到的財政資金中，通常難以區(qū)分的主要是企業(yè)財務(wù)通則規(guī)定的第2類投資補(bǔ)助和第3類中的專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。企業(yè)財務(wù)通則解讀對這兩類資金區(qū)別有如說明：

投資補(bǔ)助是“政府為了貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策或?qū)崿F(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，給予企業(yè)的、具有導(dǎo)向性的資金”。

專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助是“對企業(yè)特定經(jīng)濟(jì)活動支付的成本費(fèi)用的補(bǔ)償”。

但上述說明比較抽象，專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金往往是按照宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控目標(biāo)安排的，同時，對企業(yè)投資項目的補(bǔ)助也不一定就屬于企業(yè)財務(wù)通則規(guī)定的投資補(bǔ)助。如企業(yè)財務(wù)通則解讀中明確規(guī)定了“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”屬于專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但財企[2008]179號文“財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知”中，第六條就涉及固定資產(chǎn)投資項目，其規(guī)定為“以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取無償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目，一般采取貸款貼息方式” 。又如財文資[2012]4號《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》中對其支持方向有“推進(jìn)文化體制改革。對中央級經(jīng)營性文化事業(yè)單位改革過程中有關(guān)費(fèi)用予以補(bǔ)助，并對其重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項目予以支持”的說明，這項資金既涉及對成本費(fèi)用也涉及對落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策項目的補(bǔ)助。

因此，企業(yè)財務(wù)通則的規(guī)定屬于原則性的規(guī)定，對企業(yè)收到的財政資金究竟屬于投資補(bǔ)助還是屬于專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，必須結(jié)合政府撥款的相關(guān)文件才能準(zhǔn)確判別。對于中央財政支持企業(yè)改革與發(fā)展的資金，都有財政部或財政部會同其他部門出臺的相關(guān)文件規(guī)定，對于地方政府支持企業(yè)改革與發(fā)展的財政資金，企業(yè)財務(wù)通則解讀要求“各級財政部門要調(diào)整、完善現(xiàn)行的有關(guān)資金管理辦法，明確每一項財政資金的政策意圖及財務(wù)處理方式”，即地方財政部門對撥付企業(yè)的財政資金也有相關(guān)的文件規(guī)定。

所以，在實(shí)務(wù)中應(yīng)按如下原則處理：對企業(yè)財務(wù)通則解讀中明確規(guī)定了的財政資金項目，按通則規(guī)定處理，沒有明確規(guī)定的，按財政撥款文件結(jié)合企業(yè)財務(wù)通則的原則性規(guī)定進(jìn)行判斷處理。

（三）貸款貼息的會計處理

在一些地方財政撥款文件中，要求企業(yè)將收到的對特定建設(shè)項目的貸款貼息“沖減當(dāng)期財務(wù)費(fèi)用”，這一要求屬于對企業(yè)財務(wù)通則中“屬于貸款貼息、專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理”的不完整理解。因?yàn)槠髽I(yè)財務(wù)通則中所指的收益包括當(dāng)期收益和遞延收益。企業(yè)財務(wù)通則解讀的說明如下：

“企業(yè)使用這類資金時，作為收益處理。企業(yè)在具體執(zhí)行時，使用這類財政資金如果形成固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為遞延收益，按照資產(chǎn)使用壽命分期確認(rèn)；如果沒有形成資產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)作為本期收益處理。”

在企業(yè)會計準(zhǔn)則講解中，對企業(yè)對特定建設(shè)項目的貸款貼息也是按與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助進(jìn)行會計處理。

所以，對企業(yè)收到的對特定建設(shè)項目的貸款貼息沖減當(dāng)期財務(wù)費(fèi)用，既不符合企業(yè)財務(wù)通則的規(guī)定，也不符合企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)將其作為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，在相關(guān)資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)分?jǐn)傆嬋霠I業(yè)外收入。

（四）“863”和“973”項目經(jīng)費(fèi)問題

“863”和“973”項目內(nèi)容是高技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究，其財政資金不屬于對投資項目的補(bǔ)助，而屬于特定經(jīng)濟(jì)活動支付的成本費(fèi)用的補(bǔ)償，按在企業(yè)財務(wù)通則的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)屬于專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。企業(yè)使用這類資金時，作為收益處理。企業(yè)在具體執(zhí)行時，使用這類財政資金如果形成固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)作為遞延收益，按照資產(chǎn)使用壽命分期確認(rèn)；如果沒有形成資產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)作為本期收益處理。

但是，兩個項目的文件均規(guī)定，專項經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究。

第4篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，常規(guī)的思維定式是“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。一些學(xué)者眼中的就是這樣的方法論極端，生產(chǎn)力是自變量，生產(chǎn)關(guān)系、政治制度與意識形態(tài)是后面一連串環(huán)環(huán)相扣的因變量、新古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)也是這樣的典型套路，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使政治行為，從而決定最終的政策結(jié)果、然而，一旦要把邏輯順序完全顛倒過來，那就是倒掛金鉤――觀念決定制度或行為，再由此決定相關(guān)的政策結(jié)果、這非常規(guī)的思路，力圖用意識形態(tài)來解釋政策變遷，解釋邏輯自然有難度，需要研究者發(fā)揮里瓦爾多那樣的想象力和爆發(fā)力。

意識形態(tài)是理念(idea)層面的變量，而理念只有通過人(actor)才能對政策發(fā)揮作用顯然，理念影響政策最方便的作用途徑便是影響作為政治決策層的政治家，在非民主體制的威權(quán)主義國家，這個解釋途徑最好不過了：如果社會遭到國家(state)的壓制，缺乏表達(dá)意見的能力，那么政策的決定權(quán)更多地在國家這一方，那么，國家政治決策層的理念無疑在政策制定過程中就會起到至關(guān)重要的決定性作用。因此，政治家的理念就成為此類解釋的關(guān)鍵所在。

倒掛金鉤的確是一件不容易的事情，但在追求創(chuàng)新的學(xué)術(shù)界，這樣想做里瓦爾多的人還的確不少。例如高柏所寫《經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)與日本產(chǎn)業(yè)政策》一書，在解釋變量上便想要用意識形態(tài)來解釋政策變遷。

在理論上，高博士憑借的是經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的制度主義學(xué)派，該學(xué)派強(qiáng)調(diào)制度、國家等變量，拒絕經(jīng)濟(jì)學(xué)與理性選擇理論采用的理性人假設(shè)。然而，熟悉西方文獻(xiàn)的高博士知道這種理論方法的優(yōu)勢、劣勢，所以也并不企圖在方法論上有大的創(chuàng)新，他也深知意識形態(tài)在界定上的難度，所以從一開始就小心翼翼地界定日本從二戰(zhàn)以來逐漸發(fā)展出的經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)――發(fā)展主義。作為一個后發(fā)展國家，日本發(fā)展出了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)思想與意識形態(tài)，發(fā)展主義強(qiáng)調(diào)“民族―國家”作為分析單位，而不是個體主義，具有強(qiáng)烈的生產(chǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略干預(yù)的經(jīng)濟(jì)觀、防止過度競爭原則、反利潤原則。

那么，思想觀念如何通過政治力量對政策發(fā)揮影響呢?高博士把重點(diǎn)落在了關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)學(xué)家與主要政治家的牢固聯(lián)系之上，同時他也提及外部威脅感知之下的民族主義意識形態(tài)所起到的輔助作用。

其中，以澤廣巳、中山伊知郎、東精一為首的實(shí)踐派經(jīng)濟(jì)學(xué)家起到了最為關(guān)鍵的作用。他們的經(jīng)濟(jì)思想在很大程度上決定了二戰(zhàn)以來不同時期的政策范式，包括1930年代初期到1949年的管制經(jīng)濟(jì)、1950年底占統(tǒng)治地位的促進(jìn)出口、以及1960年代的高增長與自由化政策，高書詳細(xì)分析了日本的發(fā)展主義經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)，在這些不同時期對其政策范式的具體影響。高書對于從理念到政策的因果機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，細(xì)致地展現(xiàn)了日本這段時期政策演變中話語傳播的詳盡過程。有了針對話語傳播的剖析，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的思想到政治家的理念、再到政策結(jié)果的邏輯才得以建立起來。

雖然做出了很多努力，但倒掛金鉤的難度仍然存在：盡管高書對意識形態(tài)的解讀較為詳細(xì)，但他卻難以區(qū)分理念與制度孰先孰后的次序問題；一旦他要用意識形態(tài)去解釋經(jīng)濟(jì)政策變化，就會跟政商關(guān)系等制度因素沾在一起，難以分離，加之又缺乏比較案例，高書只能停留在單方面把故事講清楚的地步，卻無法給出讓人信服的比較論證。

其實(shí)，在比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)(Comparative Political Economy)領(lǐng)域，有許多以理念為基礎(chǔ)的成熟研究。與本文討論密切相關(guān)的，可以參考彼得?霍爾針對凱恩斯主義的研究。其系列研究強(qiáng)調(diào)，西方主要發(fā)達(dá)國家七八十年代經(jīng)濟(jì)政策改變的基礎(chǔ)是從凱恩斯主義理念到貨幣主義理念的轉(zhuǎn)變。與之前兩位作者不同，霍爾明確地提出理念的影響力是通過制度來實(shí)現(xiàn)的，在研究中也更多地使用了比較的方法來隔離理念變量之于政策變遷的獨(dú)立影響。

第5篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

[關(guān)鍵詞] 市場經(jīng)濟(jì) 反壟斷法 產(chǎn)業(yè)政策

十八世紀(jì)末,法國著名社會學(xué)家E•迪爾凱姆在其著作《社會學(xué)方法的準(zhǔn)則》提出了“關(guān)于區(qū)分正常現(xiàn)象和病態(tài)現(xiàn)象的準(zhǔn)則”,在他看來,通常是病態(tài)的一些癥狀未必是病態(tài)的標(biāo)志,而一些正常的感受卻可能是病態(tài)的表現(xiàn),前者如饑餓、疲勞、分娩的疼痛等完全是正常的生活現(xiàn)象,后者如一個精神病人的快樂表現(xiàn)卻是病態(tài)的表現(xiàn)。而且E•迪爾凱姆還特別強(qiáng)調(diào),有些所謂的疾病最后反而有益于健康,如“我們通過疫苗接種的天花,就是我們情愿感染上的真正的病,但它增加我們的生存機(jī)會。”

E•迪爾凱姆區(qū)分常態(tài)與病態(tài)的準(zhǔn)則為我們分析市場經(jīng)濟(jì)條件下的市場結(jié)構(gòu)時提供了很多有益的啟發(fā)。通常認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的有序平穩(wěn)運(yùn)行,沒有大起大落,便是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的常態(tài),然而在計劃經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于一種絕對平穩(wěn)的狀態(tài),如前蘇聯(lián)、東歐社會主義國家,以及中國改革開放之前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài),但那卻未必不是一種病態(tài);反而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于自由競爭的存在,某些企業(yè)因經(jīng)不起市場的篩選而最終倒閉、破產(chǎn),被迫退出市場,但這卻是市場競爭的常態(tài)。不得不強(qiáng)調(diào)的是,盡管自由競爭是已經(jīng)被證明了的市場經(jīng)濟(jì)條件下的常態(tài),但是某些限制競爭的行為,如國家在特定時期為扶持某些特定產(chǎn)業(yè)而制定的產(chǎn)業(yè)政策,則有可能導(dǎo)致市場現(xiàn)存結(jié)構(gòu)改變,從而形成限制競爭的因素,但從國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)來看,這種限制競爭的產(chǎn)業(yè)政策的制定卻是為了宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行,因此產(chǎn)業(yè)政策的制定并非市場經(jīng)濟(jì)的病態(tài),而是保持市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的常態(tài)。

以上關(guān)于病態(tài)與常態(tài)的辨析,便于我們以一種更為平和、理性的眼光去審視市場經(jīng)濟(jì)條件下的一切行為,特別是對競爭政策、產(chǎn)業(yè)政策和其他國家宏觀調(diào)控行為的理解。我國《反壟斷法》第四條規(guī)定,“國家制定和實(shí)施與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則,完善宏觀調(diào)控,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系?！痹摋l明確了競爭作為市場調(diào)節(jié)機(jī)制,是市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài),發(fā)揮著保證市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的作用。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,而國家就應(yīng)當(dāng)通過制定“與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競爭規(guī)則”為市場主體創(chuàng)造一個公平、自由的競爭環(huán)境。這些競爭規(guī)則與微觀經(jīng)濟(jì)活動競爭過程中的制度框架、行為規(guī)范共同構(gòu)成了一國的競爭政策,其目標(biāo)就是保護(hù)和促進(jìn)競爭,使市場競爭與價格機(jī)制發(fā)揮有效的調(diào)控功能,從而維持市場經(jīng)濟(jì)的常態(tài)?？偨Y(jié)市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗(yàn),各國在實(shí)現(xiàn)競爭政策的目標(biāo)方面主要有法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段,而建設(shè)社會主義法治國家的今天,市場經(jīng)濟(jì)毫無疑問是法治經(jīng)濟(jì),制定和完善有關(guān)市場競爭的各種法律法規(guī),保護(hù)和促進(jìn)競爭,以法律手段作為實(shí)現(xiàn)競爭政策的基礎(chǔ)手段才是常態(tài)。這些法律法規(guī)包括反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、商標(biāo)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等,而反壟斷法作為市場經(jīng)濟(jì)的“憲法”或基本法,在法治國家推行競爭政策的過程必將處于核心地位,這是常態(tài) 。反之,拋棄了反壟斷法的市場經(jīng)濟(jì)基本法地位,一國的競爭政策將有可能脫離法治軌道,演變?yōu)橐环N病態(tài)。

不可否認(rèn)的是,國家要實(shí)現(xiàn)收支平衡、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長等宏觀調(diào)控的目標(biāo),單憑競爭政策,或者競爭法(主要是反壟斷法)的實(shí)施是不夠的,因此我國《反壟斷法》第四條所述“完善宏觀調(diào)控,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系”,實(shí)際上是從終極目標(biāo)上為國家推行其他經(jīng)濟(jì)政策預(yù)留了空間?！八^經(jīng)濟(jì)政策是政府為實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)的目標(biāo)而制定的具有刺激或約束各經(jīng)濟(jì)行為主體經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)行為主體利益關(guān)系的一系列行為準(zhǔn)則的總和?！边@些經(jīng)濟(jì)政策包含競爭政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策、財政政策、貿(mào)易政策等在內(nèi),尤其是產(chǎn)業(yè)政策因其傾向于對某些特定產(chǎn)業(yè)的傾向性保護(hù),往往會背離市場機(jī)制本身所形成的市場結(jié)構(gòu),與競爭法所追求的自由競爭的市場機(jī)制相沖突。但產(chǎn)業(yè)政策同樣是國家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要手段,產(chǎn)業(yè)政策在一定程度上是為了避免市場缺陷所造成的調(diào)節(jié)不能而帶來的經(jīng)濟(jì)衰退或停滯不前,因此,產(chǎn)業(yè)政策就如同國家主動接種的疫苗,雖然某種程度上破壞了市場競爭機(jī)制,卻避免了激化更大的市場矛盾,從宏觀上掌控了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確方向。所以產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施同樣也是常態(tài)。

但問題是,如果說刺激和維護(hù)市場競爭的反壟斷法是常態(tài),而具有抑制競爭因素的產(chǎn)業(yè)政策也是常態(tài),那么在市場經(jīng)濟(jì)條件下怎可能存在兩類相互沖突的常態(tài)呢?然而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明產(chǎn)業(yè)政策與反壟斷法(狹義的競爭政策)就是國家或政府干預(yù)市場的兩種必不可少的武器,這即是說反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的沖突之存在才是市場經(jīng)濟(jì)條件下的常態(tài),絕對刺激競爭的競爭政策與絕對抑制競爭的產(chǎn)業(yè)政策都是不健康的病態(tài)。因此,對反壟斷法與產(chǎn)業(yè)政策的研究,決不是非此即彼的探討,而是應(yīng)當(dāng)探究如何正確協(xié)調(diào)此二者的關(guān)系。

參考文獻(xiàn):

[1][法]E•迪爾凱姆:社會學(xué)方法的準(zhǔn)則[M].狄玉明 譯.北京:商務(wù)印書館,2007.71

[2]關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策的功能與價值將在下文“產(chǎn)業(yè)政策的概念”中詳述

[3]吳振國:《中華人民共和國反壟斷法》解讀[M].北京:人民法院出版社,2008.13

[4]漆多俊:經(jīng)濟(jì)法學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2008.15.

[5]吳振國:《中華人民共和國反壟斷法》解讀[M].北京:人民法院出版社,2008.111

第6篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論

引言

產(chǎn)業(yè)革命之后，發(fā)生的幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們逐漸發(fā)現(xiàn)自由放任的市場經(jīng)濟(jì)存在缺陷，特別是二十世紀(jì)三十年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，西方各國政府開始對市場經(jīng)濟(jì)實(shí)施有效的干預(yù)措施，好的經(jīng)濟(jì)政策成為一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速器。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的今天，合理有效的經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)作用更加突出。所以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究這一領(lǐng)域，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究更加細(xì)致和深入，下面文章將從五個層面闡述當(dāng)前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究。

一、包括宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的共性與個性的層面看，當(dāng)前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究可以劃分為宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究和微觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究。

（一）宏觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平等的現(xiàn)象世界各個國家都有，特別是國土面積大的國家。由于氣候地形的差異，歷史傳統(tǒng)、文化習(xí)俗的不同等諸多因素導(dǎo)致了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)不平等。為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)整體健康快速的發(fā)展，絕大多數(shù)國家都正對自己國家區(qū)際的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。學(xué)界對發(fā)達(dá)國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了大量的研究。主要集中對美國、俄羅斯、日本、德國等幾個國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)行研究。劉建芳（2002）分析了二戰(zhàn)后美國為縮小區(qū)域差距而實(shí)施的一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；李亞琴（2011）分析了蘇聯(lián)時期、葉利欽時期、普京時期三個不同時期俄羅斯對遠(yuǎn)東地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；衣保中、任莉（2003）闡述了戰(zhàn)后日本為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，實(shí)施的一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，主要包括地區(qū)振興與開發(fā)政策、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政笨、縮小地區(qū)差距政策及促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展政策，日本在實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策中，中央和地方政府高度重視，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)，給予財政金融支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施推動和法律法規(guī)保障，形成了具有鮮明特色的日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；[1]李曉輝（2013）分析了統(tǒng)一后的德國為減小東德和西德之間的經(jīng)濟(jì)差距所實(shí)施的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施步驟。而我國更是典型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)平等的國家，改革開放后更是進(jìn)行了一系列推動各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，東部沿海開放城市、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，眾多的學(xué)者從各方面對這些政策進(jìn)行了深刻的分析和研究。

（二）微觀的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究

在對各國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行宏觀層面的研究之外，還有大量學(xué)者致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的微觀研究，包括以下幾個方面：一、分析各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮的具體作用，例如振興東北老工業(yè)基地政策的體系構(gòu)建、實(shí)施細(xì)則、取得的成績等；二、研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與其他事物之間的關(guān)系，例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與金融業(yè)、環(huán)境、民生以及公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品的投資之間的相互作用；三、研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)內(nèi)容，例如區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策法研究（紹躍，2008），區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策評價研究（樓海鵬，2007），區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策體系構(gòu)建及評價研究（王文慧，2014）等。

二、系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)理論研究與具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

從理論層面看，當(dāng)前研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的論文主要包括兩種情形：系統(tǒng)的闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生和合理存在的基礎(chǔ)理論與運(yùn)用具體的理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)，研究的焦點(diǎn)集中在博弈論上。

（一）系統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)理論研究

當(dāng)前關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究成果不僅涉及對現(xiàn)存的各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行分析和評價，還對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策這一事物的產(chǎn)生、演變和發(fā)展從理論上進(jìn)行闡述和支持，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策存在和發(fā)展的深刻的社會、經(jīng)濟(jì)根源。周毅（2003）在《區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策理論及其誤區(qū)超越》一文中闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的三大支柱理論：地域分工理論、區(qū)域發(fā)展階段理論、非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展理論?？资?、李偉紅（2007）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的內(nèi)在機(jī)理以及發(fā)展中的作用出發(fā)，從理論的角度闡述其存在的必然性。[2]金鑄（2013）闡述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)演化的理論基礎(chǔ)。

（二）具體理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究成果除了系統(tǒng)的理論分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)生和演變外，一些學(xué)者還用個別理論深入的闡述區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。羅辰宇（2012）運(yùn)用增長及理論分析我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的變遷。馬麗、龐效民（2001）針對傳統(tǒng)區(qū)域政策只基于目標(biāo)區(qū)域利益考慮的缺陷，應(yīng)用博弈分析的原理，分析區(qū)域分工的動力機(jī)制，以及區(qū)域政策對區(qū)域競爭和分工過程及結(jié)果的影響。[3]葛新蓉（2009）運(yùn)用增長極理論、循環(huán)積累因果原理、倒U模型分析俄羅斯區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定。

三、國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

從區(qū)域的大小的層面看，當(dāng)前學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究可以劃分為三種類型：第一、國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策；第二、超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，主要是國際合作組織，現(xiàn)在世界上最成熟的國際合作組織是歐盟；第三、地區(qū)層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，當(dāng)前的研究集中在省一級。

（一）國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下，各國加強(qiáng)了彼此的經(jīng)濟(jì)交流與合作。現(xiàn)今世界，成立了多個跨國經(jīng)濟(jì)組織。規(guī)模最大、發(fā)展成熟的是歐盟（EU）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）和北美自由貿(mào)易區(qū)（NATTA），其中歐盟是迄今為止最成熟的跨國經(jīng)濟(jì)合作組織，學(xué)術(shù)界關(guān)于歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的理論研究，從多個角度展開，例如現(xiàn)行制度框架中歐盟基金的分配機(jī)制問題（RiccardoCrescenzi，2009；Sascha0.Becker，2012）；歐盟多層系統(tǒng)內(nèi)部政策制定和實(shí)施過程中存在的財政負(fù)擔(dān)問題（Arthur Benz，2011）；歐盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)構(gòu)政策和結(jié)構(gòu)基金的設(shè)計與完善問題（周淑景，2002；馬穎，2000）；歐盟社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的空間布局與空間規(guī)劃問題（劉慧，2008）。[4]

（二）超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

關(guān)于國家層面區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。國內(nèi)外學(xué)者從不同國家的具體情況出發(fā)，對國家層面區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了全面系統(tǒng)的研討。例如，關(guān)于中央政府在區(qū)域發(fā)展政策制定和實(shí)施過程中的重要性（Delphine Anicien，2005）；區(qū)域就業(yè)保障政策的效應(yīng)評估（BarryMoore，1973）；國家區(qū)域政策成功經(jīng)驗(yàn)的分析和總結(jié)（沈建法，1996）；國家區(qū)域政策發(fā)展歷史的回顧及其發(fā)展趨勢的判斷（魏后凱，2010；湯學(xué)兵等，2013）；國家區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)政策績效的評價（淦未宇等，201l；賈彥利，2006）；國家區(qū)域政策對生產(chǎn)企業(yè)空間布局的影響（劉可文等，2012）；國家區(qū)域政策執(zhí)行過程中的“逆向軟預(yù)算約束”現(xiàn)象及其原因等（楊愛平，2007）。[4]

（三）地方層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

相比于學(xué)界對國家層面和超國家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究，對地方層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究存相對不足。但是隨著學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究的不斷深入，也出現(xiàn)了一些省級層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的論文成果。促進(jìn)京西南區(qū)域發(fā)展的地方性區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策趨向研究（梁延杰，2008）；地方區(qū)域經(jīng)湫的存在讎與形成原因――來自蘇北的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)（徐龍字、黎歡，2013）；湖南省糧食主產(chǎn)縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整研究（江紅梅，2009）；試論東南亞因素與中國發(fā)展戰(zhàn)略作用下廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演變（1950――2006）（吳永威，2008）。

四、個案研究與比較研究

從研究的方法層面看，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究主要是個案實(shí)證分析方法和比較分析方法。

（一）個案研究

就研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容而言，學(xué)者的研究更偏向于具體個案的實(shí)證分析。大量的論文都是闡述各國家、各地區(qū)的某個或某些區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。例如，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策（王懷新，2006）；南太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策、體制和漁業(yè)開發(fā)（李令華，2003）；戰(zhàn)后日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演變分析（張潔中，2013）；試論治理環(huán)京津貧困帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策（孟元新，2007）；論區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策中的政府干預(yù)―― 以江蘇省蘇北區(qū)域?yàn)榘咐ㄎ簳凿h，2005）等等。

（二）比較研究

相比個案研究，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的比較研究相對較少，而且集中在國外與國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的比較上。例如中外區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的比較及其對西部大開發(fā)的啟示（頡雅君，龔勤林，2002）；中外區(qū)域經(jīng)濟(jì)對比（呂允英、劉慧，2006）從歐債危機(jī)救助機(jī)制看中歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的差異（時雨田，2011）。

五、借鑒成功案例的啟示研究和針對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反思研究

從研究的對象的目的層面來看，學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的研究可以分為以研究成功區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策案例對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策給予借鑒的啟示研究和深入研究國內(nèi)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策發(fā)現(xiàn)其功能和不足的反思研究。

（一）借鑒成功案例的啟示研究

不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，市場經(jīng)濟(jì)還是計劃經(jīng)濟(jì)，凡具有一定規(guī)模的國家或地區(qū)，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，都不可避免地出現(xiàn)一系列的區(qū)域問題，如區(qū)域分工與合作不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、地區(qū)間競爭過度、市場分割、地方保護(hù)主義等諸多因素所引起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。[5]而一些發(fā)達(dá)國家在解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平等制定了一些成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，給我們提供了很好的借鑒，學(xué)界很多學(xué)者也致力對發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策成功范例的研究，為國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的制定給予啟示。例如，發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的路徑建構(gòu)與思考（李福柱、丁四保，2005）；歐盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策學(xué)習(xí)與借鑒（張志強(qiáng)，2005）；國外區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策實(shí)踐及對我國的啟示（張秉福，2006）；美、日區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策及其啟示（陳濤，2008）；美國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的演變機(jī)理及其對我國的啟示（張力、夏露林，2010）等。

（二）對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反思研究

對國外成功案例的啟示研究是為我國制定更完善的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策給予借鑒，而學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重點(diǎn)更傾向于對國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的反思研究。例如，完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策建立符合我國國情的發(fā)展機(jī)制（沈培科，2008）；我國區(qū)域 經(jīng)濟(jì)政 策重心轉(zhuǎn)移及效應(yīng)分析（李光德，2009）；我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策解讀（戴紹波，2010）；中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策演進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化分析（姚敏，2011）；我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)與展望（劉名遠(yuǎn)，2014）。

結(jié)語

研究有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的文獻(xiàn)，梳理學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策研究的內(nèi)容、方向和方法，能夠清楚看到學(xué)界對區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的高度關(guān)注，也能夠深刻認(rèn)識到好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的促進(jìn)作用，還能夠使之后的研究者了解現(xiàn)有的研究成果，為更加深入和全面的研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 孔舒、李偉紅.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)[J].現(xiàn)代商業(yè)2007（23）：144.

[3] 馬麗、龐效民.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的博弈解析[J].地理研究2001（4）：1.

第7篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話已是當(dāng)今世界最高級別的雙邊經(jīng)濟(jì)對話了。中方要求美國政府保證中國的美元資產(chǎn)安全，弦外之音是支持美國的強(qiáng)勢美元政策。因?yàn)椋涝Y產(chǎn)的安全首先是美元價值的穩(wěn)定，而美元穩(wěn)定的基礎(chǔ)是美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、美國削減國債、美國債權(quán)人的支持。中國是美國最大的債權(quán)人，在前兩條在短期難以實(shí)現(xiàn)之時，保證美元資產(chǎn)安全的事兒就成了中國自己的責(zé)任。美國人當(dāng)然知道中方這個要求的背后是對強(qiáng)勢美元政策的善意承諾，也就不再對人民幣施壓，所以雙方一拍即合，各得其所。

美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，美國的總消費(fèi)在2007年3月的水平上止跌了。也就是說，一場危機(jī)讓美國經(jīng)濟(jì)倒退了近兩年半。這意味著中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對上升了，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)是在減速，不是倒退；中國財富賠得少，美國賠得多。相比之下，一國在前進(jìn)，一國在倒退，一國大賠，一國小賠，中美對話至少在態(tài)度上平等了，所以兩國的經(jīng)濟(jì)對話能夠解決一些實(shí)質(zhì)性的問題。

一場金融海嘯突如其來，又呼嘯而去，原因究竟是什么?真正原因是兩大失衡：虛實(shí)失衡和中美失衡。所以，過度膨脹的虛擬財富要“蒸發(fā)”，中美失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要調(diào)整。那么，中美失衡與金融海嘯有什么關(guān)系呢?

過去20多年，中國成為世界工廠，美國成為世界消費(fèi)中心。中國的高儲蓄和美國的高負(fù)債互為條件，使中國的高生產(chǎn)和高出口獲得了美國高消費(fèi)的支持。這個大宏觀的經(jīng)濟(jì)平衡在“次級債危機(jī)”爆發(fā)后被打破，美國的高消費(fèi)突然消失，中國的高出口因此受阻，中美之間原來的平衡轉(zhuǎn)為失衡。美國的金融危機(jī)是美國政府自己要解決的問題，但中美經(jīng)濟(jì)的失衡卻需要雙方共同努力才能解決，這就使中美的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對話具有危機(jī)公關(guān)的含義。

在金融危機(jī)還沒有完全化解之前，美國金融體系的穩(wěn)定高度依賴政府的流動性注入，也就是政府的舉債投資或超額發(fā)行貨幣。中國超額發(fā)行貨幣是為了驅(qū)動投資性增長，填補(bǔ)出口負(fù)增長的缺口。美國超額發(fā)行貨幣是為了填充金融“黑洞”，恢復(fù)金融體系的穩(wěn)定。這時美元的穩(wěn)定就成為美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的關(guān)鍵，而美元的穩(wěn)定依賴中國的承諾。通俗地說，美元像一根繩子，幾十個國家懸在上面，美國經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中倒退，美元這根繩子開始抖動。中國已增持到8000多億美元的美元國債，就好比用另一根繩子拴在美國人的腰上并說：頂住!可想而知，中國政府是在保證中國的美元資產(chǎn)安全。

第8篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

以組織宣傳為先，營造教育實(shí)踐活動的良好氛圍

今年6月2日，區(qū)工商聯(lián)召開了以守法誠信為重點(diǎn)的理想信念教育實(shí)踐活動動員大會，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部主要領(lǐng)導(dǎo)出席，就深入開展活動作出具體部署。在街鎮(zhèn)商會層面，各街鎮(zhèn)商會作為守法誠信教育實(shí)踐活動的主陣地，細(xì)化各自活動方案，充分發(fā)揮商會在行業(yè)和會員自律中的積極作用，組織會員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和座談討論，引導(dǎo)會員企業(yè)自覺增強(qiáng)法治意識，依法治企、依法經(jīng)營、依法維權(quán)。

區(qū)工商聯(lián)黨組成員帶頭下基層調(diào)研，摸底調(diào)查。通過深入基層、商會和企業(yè)特別是小微企業(yè)調(diào)研，了解當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士守法誠信方面的突出問題、現(xiàn)實(shí)訴求以及對守法誠信教育實(shí)踐活動的意見建議，準(zhǔn)確把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想脈搏，積極回應(yīng)他們的所思所想所盼，有針對性地謀劃和開展活動。同時，總結(jié)前幾年開展理想信念教育實(shí)踐活動的有效經(jīng)驗(yàn)與做法，邊總結(jié)邊推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化對非公企業(yè)的正面引導(dǎo)、政企溝通、培訓(xùn)互動、幫扶服務(wù)、解決困難、協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，增強(qiáng)教育實(shí)踐活動的針對性和實(shí)效性。

在宣傳內(nèi)容上，區(qū)工商聯(lián)廣泛宣傳開展守法誠信教育實(shí)踐活動的重要意義，引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)人士積極參與全面依法治國實(shí)踐，促進(jìn)他們牢固樹立法治意識和法治思維，遵守法律，重信守諾，自覺成為社會主義法制的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。在宣傳方式上，在用好傳統(tǒng)手段的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用新媒體平臺，擴(kuò)大活動影響力，通過會刊、網(wǎng)站、微博、微信公眾號等多渠道，加強(qiáng)對守法誠信教育活動信息報送和新聞宣傳。此外，區(qū)工商聯(lián)還注重先進(jìn)典型的正面引領(lǐng)作用，繼續(xù)推廣區(qū)工商聯(lián)編寫的《長寧非公經(jīng)濟(jì)風(fēng)采》一書，向社會各界集中宣傳區(qū)內(nèi)守法誠信的非公經(jīng)濟(jì)人士和非公企業(yè)典型。同時，通過每月走訪一定數(shù)量的企業(yè)家，在《長寧時報》長寧區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)專欄上和會訊《長寧工商聯(lián)》上組織典型宣傳，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)區(qū)優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)代表人士艱苦創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)社會的精神，展現(xiàn)業(yè)績和風(fēng)采，宣傳優(yōu)秀品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)歷程。

以學(xué)法守法為要，牢固樹立非公經(jīng)濟(jì)人士守法誠信意識

為進(jìn)一步加強(qiáng)廣大非公人士對政策的及時有效解讀，切實(shí)做到心中有數(shù)，區(qū)工商聯(lián)集中力量對中央、上海市和長寧區(qū)有關(guān)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策進(jìn)行梳理，將27項政策匯編成冊，完成《2013―2014非公經(jīng)濟(jì)政策匯編》，發(fā)放至街鎮(zhèn)商會和非公企業(yè)家手中，受到普遍歡迎。同時，組織非公企業(yè)參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)召開的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)政策解讀、促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金解讀、中小企業(yè)開拓資金專題等政策解讀會，與區(qū)商務(wù)委、人社局等部門分別舉辦勞動用工政策解讀、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系講座等，幫助非公企業(yè)理解政策、用好政策。

活動開展至今，區(qū)工商聯(lián)始終聚焦守法誠信的主題，堅持問題導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前非公企業(yè)面臨的突出問題和現(xiàn)實(shí)需求，將開展教育實(shí)踐活動與宣傳弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、誠信守法、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的精神相結(jié)合，與參與謀劃區(qū)域“十三五”發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)主戰(zhàn)場相結(jié)合，與承接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)、復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度相結(jié)合。充分發(fā)揮上海市民營經(jīng)濟(jì)研究會長寧區(qū)工作委員會的作用，研究完善促進(jìn)非公企業(yè)守法誠信工作機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)遵法學(xué)法守法用法，誠實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營。圍繞上?？苿?chuàng)中心建設(shè)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、十三五規(guī)劃、落實(shí)市委“1+6”文件、加強(qiáng)公共安全等重點(diǎn)課題開展調(diào)研，及時收集整理“關(guān)于人防技防結(jié)合維護(hù)公共安全的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)公共安全，杜絕踩踏事故發(fā)生的建議”、“關(guān)于由基層商會組織承接街鎮(zhèn)對社區(qū)企業(yè)的管理與服務(wù)職能的建議”、“關(guān)于信用查詢工作存在的問題和建議”、“關(guān)于企業(yè)法定代表人代持股份的問題和建議”，積極向相關(guān)黨委和政府部門提出意見建議。

在積極建言獻(xiàn)策的同時，區(qū)工商聯(lián)不忘時刻引導(dǎo)非公企業(yè)履行社會責(zé)任，激發(fā)企業(yè)家回報社會的熱情，激發(fā)社會正能量。積極開展“百企助百老”慰問走訪活動，慰問“三老”人員近百人。還先后開展送知識、送法律、送科技、送崗位進(jìn)軍營、“軍營一日行”等活動，強(qiáng)化非公企業(yè)家與部隊的緊密聯(lián)系。

以法律服務(wù)為實(shí)，切實(shí)提升非公企業(yè)防范風(fēng)險能力

一直以來，區(qū)工商聯(lián)都將“用好重要平臺”作為服務(wù)工作中的一項準(zhǔn)則?；顒娱_展以來，區(qū)工商聯(lián)突出抓好法律服務(wù)平臺的建設(shè)。加強(qiáng)與區(qū)司法局的溝通合作，積極整合行政和司法資源，及時研究解決非公企業(yè)涉法問題，暢通非公經(jīng)濟(jì)人士訴求反映渠道。注重加強(qiáng)與律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，依托法律專家資源，從區(qū)和街鎮(zhèn)商會兩個層面，深入推進(jìn)區(qū)工商聯(lián)專家律師團(tuán)、街（鎮(zhèn)）商會法律顧問工作，組團(tuán)或?qū)跒榉枪髽I(yè)提供法律服務(wù)，通過幫助企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范處置機(jī)制、開展法律培訓(xùn)、提供法律咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)和規(guī)范管理，提升企業(yè)防范法律風(fēng)險能力。今年，區(qū)工商聯(lián)特別邀請著名法律專家、上海君悅律師事務(wù)所主任劉正東為會員企業(yè)作法律服務(wù)專題輔導(dǎo)報告，通過以案釋法，解剖鮮活案例，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士充分認(rèn)識守法是對企業(yè)最有效的保護(hù)。街鎮(zhèn)商會也通過互動，為非公企業(yè)提供各類法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、依法維權(quán)。

第9篇：經(jīng)濟(jì)政策解讀范文

根據(jù)國家審計署數(shù)據(jù)，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額10.7萬億元。未來兩年，地方政府債務(wù)將進(jìn)入償債高峰。權(quán)威人士預(yù)計，2011年和2012年兩年債務(wù)到期將占總債務(wù)規(guī)模的43%左右，預(yù)計達(dá)4.6萬億元。截至目前，部分到期平臺貸款出現(xiàn)違約跡象，有些地方還出現(xiàn)了平臺貸款“改頭換面、卷土重來”的勢頭。國務(wù)院已經(jīng)明確，對于本息償還困難的平臺，地方政府將是化解風(fēng)險的首要責(zé)任人。財政部也提出了部分省(市)試點(diǎn)發(fā)債的初步方案，這為做好平臺貸款清理規(guī)范工作提供了難得機(jī)遇。

數(shù)字解讀：分析人士表示，地方融資平臺風(fēng)險一直被認(rèn)為是銀行未來最大的風(fēng)險隱患。銀監(jiān)會此前對商業(yè)銀行的地方融資平臺貸款進(jìn)行了多輪清查，調(diào)查結(jié)果顯示，銀行地方融資平臺的風(fēng)險狀況遠(yuǎn)好于預(yù)期。去年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整改有問題貸款2.23萬筆，共計2.21萬億元。通過一年多的清查整改，全國平臺貸款基本上得到分類處置，通過增加抵質(zhì)押、注入資產(chǎn)等方式落實(shí)了一些風(fēng)險緩釋措施。

14%與5%

根據(jù)鐵道部部署，從8月28日開始，我國高鐵第二階段降速運(yùn)行圖開始執(zhí)行。本次調(diào)圖的主要特點(diǎn)是降速和降價，上海至杭州、武漢、寧波、溫州、福州等地高鐵、動車速度將下降，時速350公里調(diào)整至300公里，時速250公里調(diào)整到200公里，客貨混跑的既有線動車組列車時速由200公里調(diào)整到160公里，降速幅度達(dá)到14%、20%。票價也將下浮5%左右。

數(shù)字解讀：高鐵降速14%，但票價僅降5%，高鐵降速降價不對等引發(fā)民眾質(zhì)疑。業(yè)內(nèi)專家回應(yīng)，高鐵的運(yùn)營速度和運(yùn)營成本不呈線形比例，不能按照同樣的比例調(diào)整。假設(shè)專家所言屬實(shí)，鐵道部應(yīng)當(dāng)向社會公布其運(yùn)營成本和收入以及高鐵運(yùn)營速度與運(yùn)營成本之間的關(guān)系圖，放下高高在上的“衙門”姿態(tài)，以“服務(wù)”的形象重新出發(fā)。

近半

上市銀行的半年報業(yè)績報告顯示，12家上市銀行上半年共實(shí)現(xiàn)凈利潤4244.47億元，備受社會關(guān)注和質(zhì)疑的手續(xù)費(fèi)及傭金收入更是普遍增幅在40%以上，高達(dá)2057.43億元，幾乎占據(jù)了銀行利潤的半壁江山。從已披露半年報的12家銀行看，除中國銀行只有23.56%的增幅外，其余11家銀行增長都超過40%，其中華夏銀行高達(dá)90.40%，為12家銀行之首，浦發(fā)、民生、興業(yè)也都超過了70%的增幅。目前面向客戶的銀行服務(wù)已從幾年前的300多種發(fā)展到數(shù)千種，且收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)不斷增加提高。

數(shù)字解讀：依靠手續(xù)費(fèi)和傭金收入成為中國最賺錢行業(yè)之一，只能表明中國銀行業(yè)盈利能力值得懷疑。世界著名銀行無一依靠年費(fèi)和手續(xù)費(fèi)保持盈利，經(jīng)紀(jì)、投資、資產(chǎn)管理、自營交易等才是銀行的主要利潤來源。在保持業(yè)務(wù)收入多元化的同時，各家銀行都在突出各自的業(yè)務(wù)優(yōu)勢和競爭力。中國銀行或許可以不考慮用戶和輿論對“高收費(fèi)”的質(zhì)疑，但如何健康全面發(fā)展自身，絕不應(yīng)該在數(shù)錢之后被忘記。

萬億巨債

在持續(xù)的宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈越來越緊，已披露年報的98家上市房企債務(wù)總額達(dá)1.01萬億元，多數(shù)資產(chǎn)負(fù)債率在70%以上。同時，業(yè)績增長明顯下滑，“萬保招金”四大龍頭企業(yè)今年中報凈利潤平均增幅不到15%。資金緊張、業(yè)績下滑，但房企堅持死扛著不降價。來自易居中國的分析顯示，與2010年全年相比，7月份一線、二線、三線城市房價均上漲4%以上。

數(shù)字解讀：亞太城市發(fā)展研究會政策研究中心主任謝逸楓表示，一旦降價會引起退房和利潤下降及貸款機(jī)構(gòu)的注意，而借錢可以最快速度提高資金周轉(zhuǎn)率，況且銷售款被政府監(jiān)督，很難在短時間解決資金缺口的問題。因此，不到萬不得已，開發(fā)商就算“沒飯吃也不會降價”。萬不得已，就是到了貸款貸不到和銷售連續(xù)半年大幅下降，資本金從現(xiàn)在的20%上調(diào)至35%，或者是爆發(fā)金融風(fēng)暴的時候。

門檻：50.60億元

中國全國工商聯(lián)2011中國民營企業(yè)500強(qiáng)名單，入圍門檻首次突破50億元人民幣，達(dá)到50.60億元，較上一年提高了14億元。從行業(yè)分布看，500強(qiáng)仍以制造業(yè)企業(yè)為主。入圍企業(yè)最多的五大行業(yè)分別為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，電氣機(jī)械及器材，線纜制造及儀器儀表制造業(yè)，以及綜合類。

數(shù)字解讀：加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是民營企業(yè)應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的法寶。全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)指出，入圍企業(yè)所在的行業(yè)格局發(fā)生變化，有向重型化發(fā)展的趨勢，而房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)等入圍企業(yè)減少。這說明大型民營企業(yè)對市場的適應(yīng)能力比較強(qiáng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)政策的變化進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的速度也比較快。

86.6%

據(jù)民政部中民慈善捐助信息中心介紹，全國捐贈數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，今年6月“郭美美事件”發(fā)生后，公眾通過慈善組織進(jìn)行的捐贈大幅降低。3月～5月，慈善組織接收捐贈總額62.6億元，而6月～8月總額降為8.4億元，降幅86.6%。與之相對應(yīng)的是，政府和點(diǎn)對點(diǎn)的個人捐贈數(shù)量增加。3月～5月，政府接收的捐贈總額約為70億元，點(diǎn)對點(diǎn)直接捐贈給個人，不通過公益組織的捐贈數(shù)額僅為3887萬元，但6月～8月政府接收的捐贈總額上升到90億元，點(diǎn)對點(diǎn)的個人捐贈數(shù)額大幅上升，達(dá)到1.27億元。

數(shù)字解讀：通過慈善組織進(jìn)行的捐贈大幅降低、點(diǎn)對點(diǎn)個人捐贈的大幅上升說明，“郭美美事件”降低了公眾對慈善組織的信任，卻并未降低公眾對慈善事業(yè)的熱忱。“郭美美事件”是一個契機(jī)，慈善組織是加強(qiáng)監(jiān)管和透明度，還是就此沉淪關(guān)門，在此必須作出選擇。從某種意義上說，中國的慈善事業(yè)需要感謝郭美美，痛感的存在揭示了病源所在，而手術(shù)的陣痛好過無痛昏迷直至死亡。

全球第二