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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 防震減災(zāi)的好處范文

        防震減災(zāi)的好處精選(九篇)

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        防震減災(zāi)的好處

        第1篇:防震減災(zāi)的好處范文

        一年來,地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》,積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

        一、2009年工作總結(jié)

        (一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障

        1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

        2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時,注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個電話、報一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作。

        3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時,克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。

        4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級規(guī)劃中,有望在2012年組織實(shí)施。

        (二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作

        1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見,震情簡報;三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時核實(shí)和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

        2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震,但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,百姓安定。

        3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。 5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量。縣地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

        (三)加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度。縣地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎勵,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,撰寫信息,宣傳工作取得了

        明顯實(shí)效。

        二、存在的問題和困難

        我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需

        要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。

        三、2012年工作計劃

        回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2012年,要重點(diǎn)做好以下工作:

        (一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。

        (二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會商制度,及時編寫震情簡報。加強(qiáng)對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

        (三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。

        (四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。

        (五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

        (六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開展地震科普知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。

        (七)組織實(shí)施好縣級地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。

        第2篇:防震減災(zāi)的好處范文

        此款品牌GPS導(dǎo)航儀與衛(wèi)星電視聯(lián)系的最大亮點(diǎn)有:5英寸16;9LCD寬屏(800*480分辨率)機(jī)身大小為130.7*91.8*15.5;內(nèi)置鋰聚合物電池,2000MAH/3.7v,配電源適配器充電,可供電約2小時,重量僅約300克,內(nèi)置揚(yáng)聲器,伴音清晰洪亮,最重要的是有支持AV-IN功能,有3.5或2.5毫米的轉(zhuǎn)換插口,有了此項(xiàng)功能通過AV線就能與微型盲掃機(jī)的音、視頻色差端子連接(市面有售見圖2),成為精美輕巧的衛(wèi)星電視圖像顯示屏。

        農(nóng)家樂與踏青旅游,GPS衛(wèi)星導(dǎo)航儀能為我們指引前進(jìn)的方向(見圖3),到達(dá)目的地后,配合0.45米Ku天線帶多星手動極軸座及三點(diǎn)水平調(diào)整指南的底座,能迅速對星和換星(已某地為中心,在方位角調(diào)整盤上一次設(shè)定各星的定位螺桿,在方圓100公里內(nèi)移動,各星定位螺桿無需再調(diào)整,這就是多星手動極軸座的優(yōu)勢,見圖4),一物多用,名副其實(shí)的掌上5英寸衛(wèi)星電視,享受衛(wèi)星電視給我們帶來的快樂,圖5為到達(dá)目的地迅速定位搜索108.2°E新天11號衛(wèi)星圖像畫面。

        對于農(nóng)村準(zhǔn)專業(yè)的衛(wèi)星調(diào)裝手更是好處多多:1 此款衛(wèi)星導(dǎo)航儀售價僅為450元左右的親民價格,GPS能迅速鎖定目的地和圖像信號質(zhì)量監(jiān)測兩不誤(見圖6 );2 用3節(jié)3.7V鋰電直接給微型盲掃機(jī)供電(GPS導(dǎo)航儀已內(nèi)置鋰電),可徹底無220V電源牽線的煩惱;3 作工精美小巧便于攜帶。

        我國是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,據(jù)說海事衛(wèi)星電話已裝備市、縣級,GPS衛(wèi)星導(dǎo)航儀與0.45米Ku天線帶多星手動極軸座的小鍋系統(tǒng)的配合使用,組成防震減災(zāi)民間通信預(yù)案,在災(zāi)難發(fā)生的第一時間聆聽祖國聲音非常重要,發(fā)燒友同樣可以有。

        第3篇:防震減災(zāi)的好處范文

        關(guān)鍵詞:住宅建筑方案;優(yōu)化設(shè)計;實(shí)踐

        中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:

        合理的住宅建筑方案,既要保證其功能的齊全,而且還要保證其使用的方便性,與此同時,還要保證結(jié)構(gòu)的安全性,與外型上的美觀。因此,對住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計與實(shí)踐的探討有其必要性與現(xiàn)實(shí)意義。

        一、住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計的必要性

        住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計,從實(shí)質(zhì)上講,就是一個二次優(yōu)化(必要的時候也會較大改動原方案),對于建筑,基本是奔著適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀和便于施工5種效果。而優(yōu)化也就是讓這幾個問題進(jìn)一步的分析和選擇更合理的措施。比如鋼結(jié)構(gòu)里用鋼量是一個很大的問題,那么這里的優(yōu)化主要也就是結(jié)構(gòu)計算的問題,選擇不同的結(jié)構(gòu)布置形式,那么受力肯定是不同的,最后的用鋼量也是不同的(有的時候很小的修改都能產(chǎn)生較大的差別)。當(dāng)然人為的選擇也就幾種,不一定是我們所謂的最優(yōu)點(diǎn)。不過現(xiàn)在的優(yōu)化問題基本用漸進(jìn)的數(shù)學(xué)方法。當(dāng)然對于簡單的問題可以把實(shí)際工程轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)的問題進(jìn)行計算機(jī)處理。可是建筑一般很復(fù)雜,這個也是建筑上的優(yōu)化的困難所在。好處也就是更節(jié)省,更合理,更環(huán)保等等,就是讓上邊的5種效果更符合人們的要求。雖然現(xiàn)在一般的建筑是很少做優(yōu)化問題處理的,因?yàn)樽鼋Y(jié)構(gòu)設(shè)計的都趕時間和功效,設(shè)計基本偏大。讓設(shè)計人員優(yōu)化,也就是讓他們能更好的擦著邊過去,這不是一般的設(shè)計人員能做到的,但是對于一些情況很特別的建筑及方案,必須要進(jìn)行優(yōu)化處理。

        住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計

        住宅建筑方案優(yōu)化設(shè)計,通常情況下,主要采用兩種解決方法,一種是簡化計算,二種是數(shù)值模擬,通過研究對象的確定,建立相應(yīng)的實(shí)體模型,然后確定載荷,動載荷還是靜載,再選擇方法,力學(xué)發(fā)展至今解決工程問題方法已有很多,如平面問題可用差分法,復(fù)雜結(jié)構(gòu)可用有限元,這類軟件以及相關(guān)的優(yōu)化設(shè)計方法是多種多樣的,在具體的選擇和設(shè)計時,需要以實(shí)際需求為基礎(chǔ),具體可以從以下幾點(diǎn)入手:

        1.數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建

        在構(gòu)建數(shù)學(xué)模型的過程中,要有一個清晰、具體、可操作性強(qiáng)的規(guī)劃才行,對自己方案各方面了如指掌,并全面客觀的進(jìn)行量化分析,在此基礎(chǔ)上提出方案調(diào)整(改版)計劃,包括方案優(yōu)化預(yù)計目標(biāo)(最好及最壞)、手段及考核方法(指標(biāo))及應(yīng)急處理措施。然后就是對此方案的可行性論證,多咨詢幾個方案建設(shè)公司,最后對方案進(jìn)行修改確定,最后就是方案實(shí)施。

        2.明確方案優(yōu)化約束條件

        在優(yōu)化方案時,需要熟悉建筑建設(shè)環(huán)境,確定出入口位置及平面形狀,分析住宅建筑的功能關(guān)系和流線組織,正確合理地安排建筑各部分的相對位置,以此來確定建筑各部分的尺寸。

        另外,需要通過對建筑平面布局與基地周邊環(huán)境條件的相互分析,確保兩者的相互適應(yīng)性,優(yōu)化建筑平面形式,與此同時,還要科學(xué)組合符合建筑的規(guī)模和使用功能的要求,使得建筑平面布局為建筑結(jié)構(gòu)選型與立面處理提供合理的基礎(chǔ)依據(jù),并且在滿足使用功能的基礎(chǔ)上,盡量減少交通面積,提高建筑的利用率,降低建筑的造價。

        3.優(yōu)化設(shè)計模塊

        一般而言,建筑方案設(shè)計總?cè)蝿?wù)中,基本上有以下幾點(diǎn):確定紅線、確定建筑定位、確定豎向設(shè)計、確定環(huán)平(消防)、確定綠化、確定室外管網(wǎng)、確定景觀,而且總平面設(shè)計的依據(jù)是一個根據(jù)業(yè)主的建設(shè)意圖編制的設(shè)計任務(wù)書,根據(jù)任務(wù)書的要求向城市規(guī)劃部門及國土部門申請用地,在規(guī)劃部門根據(jù)城市規(guī)劃布置劃撥用地及相應(yīng)提出有關(guān)的規(guī)劃要求的批準(zhǔn)文件后,由業(yè)主委托進(jìn)行設(shè)計,因此,在優(yōu)化設(shè)計模塊時,必須要以此為標(biāo)準(zhǔn),但是不可以把它看成簡單的平面構(gòu)成,確保空間設(shè)計好的科學(xué)性與美觀性,可以從空間的角度出發(fā),想象三維空間勾畫平面,平面只是一種空間的表達(dá)形式,通過工作模型或電腦建模,仔細(xì)思考方案設(shè)計的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),善于學(xué)結(jié),并融會貫通。

        三、建筑方案設(shè)計程序?qū)崿F(xiàn)

        在建筑設(shè)計中,通常主要是采用3dmax一般是做效果,實(shí)現(xiàn)建筑工程可視化,但也需要一些輔助軟件,一般配合CAD使用的多。平面軟件,photoshop(作圖)、freehand(排版)、coreldRAW(排版)、illustrator(排版)、pentium(雕刻)、CAD (工地出圖、家裝出圖等)等,另外,為了方便用戶操作,可以在過完成每一步的操作后,可以根據(jù)每個系統(tǒng)模塊進(jìn)行具體的設(shè)定,一方面,便于信息的查詢,如房間的開間安息,面積數(shù)以及進(jìn)深數(shù)等相關(guān)的參數(shù),另一方面,可以及時地對設(shè)計出的平面效果進(jìn)行具體的分析,找到更好的立面效果。

        另外,還需要注意以下幾點(diǎn)問題:一、優(yōu)化設(shè)計方案就是要多溝通,讓設(shè)計師明白甲方的設(shè)計要求,甲方明白設(shè)計師的設(shè)計理念,多方比較,通過施工圖深度控制,減少工程過程中的變更和簽證,尤其是對于甲方代表或現(xiàn)場監(jiān)理的管理水平,一定要保證合同的完整性和執(zhí)行過程中的監(jiān)督,與此同時,還要通過篩選設(shè)計公司,看設(shè)計公司資質(zhì)、類似業(yè)績,最重要的是要看主設(shè)計師、設(shè)計團(tuán)隊(duì)的水平、資歷、作品。二、一個成熟的設(shè)計師,不僅僅會做設(shè)計,必須要懂得施工工藝,因?yàn)楹芏嗫蛻羲峭庑校粌H僅把你看做給他設(shè)計的設(shè)計師,要熟悉各種新型材料,隨時了解市場行情,了解材料價格的漲幅,這樣有利于做報價。最后最重要的就是設(shè)計師的心態(tài)很重要。

        總結(jié):

        總而言之,建筑建筑方案的平面優(yōu)化設(shè)計,必須要保證其結(jié)構(gòu)不變的情況下,對建筑方案進(jìn)行進(jìn)行分析,通過優(yōu)化算法和數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建,不斷地進(jìn)行方案的補(bǔ)充和優(yōu)化,與此同時,還要針對其具體的約束條件,進(jìn)行不同層次的調(diào)整與修正,但是一定要以實(shí)際需要和層次需要為標(biāo)準(zhǔn),確保其調(diào)整的科學(xué)性與適當(dāng)性。

        參考文獻(xiàn):

        [1]張東海.張超.鄧雪松.鄒征敏.由汶川地震學(xué)校震害反思學(xué)校建筑安全[A].防振減災(zāi)工程理論與實(shí)踐新進(jìn)展(紀(jì)念汶川地震一周年)——第四屆全國防震減災(zāi)工程學(xué)術(shù)研討會會議論文集[C].2009

        第4篇:防震減災(zāi)的好處范文

        摘 要:在和諧社會建設(shè)中,社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)是其重要的組成部分,公共圖書館應(yīng)積極參與和扶持農(nóng)家書屋建設(shè),讓農(nóng)家書屋真正成為農(nóng)民群眾的滿意工程,成為黨和政府的放心工程。

        中圖分類號:G258.2 文獻(xiàn)類型標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-1588(2013)04-0020-02

        收稿日期:2013-02-18

        作者簡介:王寶芝 (1969-),宏偉區(qū)圖書館館長。 黨的十六屆四中全會明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo),這是我們黨從全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。眾所周知,我國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民是我國人口的主要組成部分,培養(yǎng)和喚醒農(nóng)民的讀書習(xí)慣和愿望對提高農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)閱讀和諧社會極為重要。為了保障農(nóng)民的基本文化權(quán)益,解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題,由國家新聞出版總署匯同中央文明辦、國家發(fā)展改革委等八部委聯(lián)合發(fā)出了《農(nóng)家書屋工程實(shí)施意見》,開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)。農(nóng)家書屋建設(shè)是一項(xiàng)龐大而艱巨的系統(tǒng)工程,需要充分調(diào)動全社會各方面的力量積極參與、共同努力。公共圖書館作為知識與信息的中心、社會閱讀中心,應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極推動農(nóng)家書屋的建設(shè)。

        1 農(nóng)家書屋建設(shè)的狀況

        幾年來,中央財政已累計資金45億元,地方投入資金30多億元,已經(jīng)建成農(nóng)家書屋38萬家。2011年農(nóng)家書屋建成數(shù)量為50萬家,2012年農(nóng)家書屋工程基本竣工。目前,遼陽市農(nóng)家書屋工程的建設(shè)任務(wù)全部完成,實(shí)現(xiàn)了“村村有農(nóng)家書屋”的建設(shè)目標(biāo)。全市535個行政村均建立了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋,每個行政村的圖書、書架、閱覽桌椅等設(shè)備已經(jīng)按要求配送到位。農(nóng)家書屋改善了農(nóng)民的讀書條件,對提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾科學(xué)知識水平,豐富精神文化生活起到了積極的、重要的作用。

        2 農(nóng)家書屋建設(shè)中存在的主要問題

        農(nóng)家書屋建設(shè),為農(nóng)民搭建了一個學(xué)習(xí)知識、提高自身素質(zhì)、提高生活質(zhì)量的平臺。筆者對遼陽市宏偉區(qū)所轄的兩個鎮(zhèn)共18個村的農(nóng)家書屋進(jìn)行了走訪調(diào)查,并結(jié)合各地的情況,歸結(jié)出農(nóng)家書屋在建設(shè)和運(yùn)行等方面存在的幾點(diǎn)問題。

        2.1 認(rèn)識問題

        農(nóng)家書屋建設(shè)不容易,鞏固更為困難。根據(jù)以往農(nóng)村圖書館(室)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),若缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,很可能成為一陣風(fēng),來得快去得也快。因此,不僅要讓各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到農(nóng)家書屋的重要性,更要讓農(nóng)家書屋的利用主體――農(nóng)民群眾認(rèn)識其重要性。充分調(diào)動農(nóng)民讀書的積極性,使農(nóng)家書屋工程真正成為惠民、富民工程。

        2.2 配置問題

        目前,農(nóng)家書屋圖書的來源主要由政府出資一次性集中購置的,數(shù)量少,品種單一,復(fù)本量大,書屋的書籍內(nèi)容缺乏針對性。而且每個村配置的圖書大體相同,村與村之間無法實(shí)現(xiàn)圖書的互相流通。另外,有些農(nóng)家書屋圖書由社會團(tuán)體、個人捐贈,圖書質(zhì)量無法保障,影響了農(nóng)家書屋發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        2.3 經(jīng)費(fèi)問題

        作為社會公益事業(yè),農(nóng)家書屋主要依靠政府的投入。但目前農(nóng)家書屋工程財政保障機(jī)制尚未建立,政府投入不足的問題突出。通過調(diào)查,農(nóng)家書屋自從建成后就再無后續(xù)資金投入。圖書不能及時更新,出現(xiàn)了開辦容易維持難的現(xiàn)象,經(jīng)費(fèi)的缺乏已成為制約農(nóng)家書屋發(fā)展的瓶頸。

        2.4 管理問題

        農(nóng)家書屋一般都設(shè)在村委會,管理人員由村干部、文化宣傳員或者賦閑在家的人員兼職,普遍缺乏圖書管理的基本知識和技能。由于不懂得圖書管理工作的流程和基本規(guī)范,導(dǎo)致農(nóng)家書屋的圖書管理混亂。還有許多農(nóng)家書屋的開放時間難以保證。這樣農(nóng)民很難享受書屋提供的服務(wù),很大程度上影響了農(nóng)民的閱讀積極性。

        3 公共圖書館推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)的幾點(diǎn)嘗試

        3.1 發(fā)揮資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源共享

        近年來,在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,我國已經(jīng)有很多村鎮(zhèn)成立了圖書室,可以整合這些資源,將其并入農(nóng)家書屋行列。以宏偉區(qū)為例,區(qū)內(nèi)所轄的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個村原都設(shè)有圖書室,現(xiàn)在圖書室已經(jīng)全部整合資源并入農(nóng)家書屋。這樣既可避免書屋建設(shè)時的重復(fù)投資,又可達(dá)到統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃的目的。農(nóng)家書屋的圖書一般都是來源于原來閱覽室的圖書和剛建農(nóng)家書屋時一次性投入的圖書,藏量都比較小。宏偉區(qū)圖書館就利用自身豐富的館藏資源,把各個農(nóng)家書屋作為館外流動服務(wù)點(diǎn),把適合農(nóng)民閱讀的書籍和具有一定利用價值的過刊,定期流動到農(nóng)家書屋。這對提高農(nóng)家書屋圖書的利用率,起到了很大的作用。

        3.2 加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn), 提升業(yè)務(wù)素質(zhì)

        農(nóng)家書屋能否發(fā)揮作用,管理員至關(guān)重要。宏偉區(qū)圖書館對區(qū)內(nèi)18家書屋的管理員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)輔導(dǎo)內(nèi)容,一方面是書刊分類、排架知識,書刊借閱和管理流程,讀者活動的策劃組織等;另一方面是計算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識。通過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí),提高了農(nóng)家書屋工作人員開展文獻(xiàn)信息服務(wù)的能力,提升了他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。另外,區(qū)圖書館輔導(dǎo)部的工作人員,還經(jīng)常深入到農(nóng)家書屋,進(jìn)行日常工作輔導(dǎo),協(xié)助農(nóng)家書屋解決實(shí)際工作中存在的問題,促使農(nóng)家書屋的建設(shè)和管理步入規(guī)范化軌道, 使其功能日臻完善, 作用日益凸顯。

        王寶芝:公共圖書館助推農(nóng)家書屋建設(shè)探微

        王寶芝:公共圖書館助推農(nóng)家書屋建設(shè)探微

        3.3 依托共享工程,增加電子信息

        文化信息資源共享工程是提高基層公共文化服務(wù)能力的一項(xiàng)重大文化基礎(chǔ)工程。從2008年起,遼寧省把老百姓最想看、最愛看的文化信息,通過電視機(jī)這一最普及、最便捷的方式,送到千家萬戶。區(qū)圖書館積極配合這一工作,在曙光和蘭家兩個鎮(zhèn)的文化站和各村示范戶安裝了100多個機(jī)頂盒等設(shè)備,并給予調(diào)試,讓農(nóng)民能夠在家中就能看到優(yōu)秀的文化資源。另外,從2009年圖書館建立了電子閱覽室后,國家已將區(qū)圖書館作為共享工程分中心進(jìn)行建設(shè),定期向區(qū)圖書館免費(fèi)郵寄來各種音像制品,其包括:衛(wèi)生保健、科技致富等,圖書館把這些電子文獻(xiàn)進(jìn)行復(fù)制,發(fā)放到各個農(nóng)家書屋,使之逐步具備提供數(shù)字文化信息服務(wù)的能力。

        3.4 健全規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)管理

        規(guī)范有效的管理是成功的一半。宏偉區(qū)圖書館因地制宜,幫助農(nóng)家書屋制定一系列管理和服務(wù)制度,其包括:借閱規(guī)則、開放時間、管理員崗位職責(zé)等。配齊借閱登記本和圖書需求登記本,做好圖書的保存、流通和需求情況等記錄工作,并做到制度上墻,接受村民的監(jiān)督。協(xié)助書屋建立健全財產(chǎn)帳、圖書總括登記帳和個別登記帳。管理好配套設(shè)施及場所,確保書屋規(guī)范運(yùn)行。另外,圖書館加強(qiáng)對農(nóng)家書屋的檢查考核評比,制定考核標(biāo)準(zhǔn),以督促、檢查農(nóng)家書屋的運(yùn)行情況,確保書屋發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        3.5 組織開展活動,擴(kuò)大社會影響

        3.5.1 開展知識講座,提供特色服務(wù)

        講座作為傳播知識、啟迪心智的知識服務(wù),是近幾年圖書館開展的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作。宏偉區(qū)圖書館經(jīng)常同幾個人口比較密集行政村的農(nóng)家書屋聯(lián)合,舉辦針對農(nóng)民讀者需要的各種講座,如:聘請遼陽市地震局的副局長作《防震減災(zāi)》講座、請?jiān)|化醫(yī)院院長做《心腦血管疾病的防治》講座、請著名婦科專家做《關(guān)愛女性健康》等關(guān)乎百姓生活常識的知識講座。同時圖書館還聯(lián)合農(nóng)經(jīng)局聘請了蘑菇養(yǎng)殖示范戶為農(nóng)民講解平菇的栽培技巧,并進(jìn)行現(xiàn)場演示操作,深受農(nóng)民的歡迎。除現(xiàn)場講座外, 圖書館還利用全國文化信息資源共享中心無償贈送的光碟,組織一系列的視頻講座。通過講座讓村民深切地感受到農(nóng)家書屋帶來的好處。

        3.5.2 舉辦培訓(xùn)班,發(fā)揮教育職能

        圖書館可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活實(shí)際,協(xié)助書屋舉辦各種形式的知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)等。比如,宏偉區(qū)圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋舉辦計算機(jī)操作技能培訓(xùn)班, 提高農(nóng)民獲取知識信息的能力。針對農(nóng)村距離大醫(yī)院比較遠(yuǎn)的實(shí)際,聘請了區(qū)紅十字會的志愿者給農(nóng)民講解如何現(xiàn)場救護(hù)常識,并用帶來的人體模型現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施;聘請遼化醫(yī)院內(nèi)科主任為村民講授常見病的預(yù)防與治療常識,手把手地教授村民正確使用血壓測量儀。通過各種培訓(xùn)班的舉辦,讓農(nóng)家書屋成為提高農(nóng)民自身素質(zhì)的沒有圍墻大學(xué)堂。

        3.5.3 舉辦專題展覽,拓寬文化視野

        展覽是一種較為直觀的宣傳形式,圖書館應(yīng)充分利用自身豐富的文獻(xiàn)資源, 提供適合農(nóng)村展出的圖文資料,積極協(xié)助農(nóng)家書屋舉辦展覽。宏偉區(qū)圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋開展的《的危害》、《防震知識》、《預(yù)防“甲型H1N1 流感》、《紀(jì)念建區(qū)三十周年圖片展》、《慶祝建黨九十周年大型圖片展》、《雷鋒生平事跡圖片展》等形式多樣的主題展覽活動, 不但讓農(nóng)民通過其豐富的內(nèi)容、精美的畫面學(xué)習(xí)和認(rèn)識新的事物、了解新的知識,同時也增加了農(nóng)家書屋的人氣與凝聚力。

        3.5.4 培養(yǎng)閱讀習(xí)慣,營造讀書氛圍

        對農(nóng)家書屋而言,如果農(nóng)民的閱讀興趣不濃,農(nóng)家書屋就像沒有市場的商品。因此,公共圖書館協(xié)助農(nóng)家書屋開展讀書征文、知識競賽、讀書演講、詩詞朗誦、講故事、書畫作品征集與展覽等各種豐富多彩的活動,調(diào)動了農(nóng)民讀書的積極性。宏偉區(qū)圖書館在農(nóng)家書屋開展了評選“讀書示范戶”活動,選取幾位在農(nóng)民中較有影響力、較有科學(xué)致富意識的村民作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,引導(dǎo)他們?nèi)ラ喿x并從中獲取知識,這樣以點(diǎn)帶面,營造全村讀書氛圍。

        總之,公共圖書館作為傳播知識與信息的主力軍,要以高度的社會責(zé)任感,發(fā)揮優(yōu)勢,全方位加強(qiáng)對農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。多角度完善農(nóng)家書屋服務(wù)功能,最大限度地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量,使農(nóng)家書屋真正成為和諧社會建設(shè)和社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的陣地。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 閆朝霞.公共圖書館與農(nóng)家書屋建設(shè)[J].圖書館理論與實(shí)踐,2010(8):99-101.

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        [4] 郭愛菊.農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009(7).

        第5篇:防震減災(zāi)的好處范文

        一、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)時間安排的反思

        目前,眾多高校在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的時間安排上很不一致,除了前三個學(xué)期之外,從第四學(xué)期到第八學(xué)期,都有不少學(xué)校作了安排,有的是利用正常的教學(xué)時間,有的則是完全利用寒暑假期,或者占用部分假期時間:在實(shí)習(xí)期限上,也是從4周到8周不等:有的是安排一次,有的則安排兩次,即既有中期實(shí)習(xí),又有畢業(yè)實(shí)習(xí)。雖然專業(yè)實(shí)習(xí)的時間安排屬于高校辦學(xué)自主權(quán)的范疇,高校有權(quán)自主決定,但不少高校的安排確實(shí)存在不合理之處,甚至存在較大的問題,以至于對實(shí)習(xí)的效果產(chǎn)生了很大影響,不得不引起我們的高度關(guān)注。

        (一)開展專業(yè)實(shí)習(xí)的時間欠妥

        在開展法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的具體時間上,有些高校的安排不夠妥當(dāng),主要表現(xiàn)在三個方面:

        第一,將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期甚至之前時間,為時過早。由于專業(yè)實(shí)習(xí)涉及法院、檢察院、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等多個部,這就要求學(xué)生不僅要掌握民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、三大訴訟法等16門法學(xué)專業(yè)核心課程中的絕大多數(shù)甚至全部,還要學(xué)習(xí)律師與公證制度、司法文書學(xué)、證據(jù)法學(xué)、仲裁法學(xué)等課程,加之前兩個學(xué)年外語、政治等公共課程設(shè)置較多,一般情況下,這些重要的專業(yè)課程要到第五學(xué)期才能開設(shè)完畢。這就是說,一些高校將實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期及之前學(xué)期都是不合適的。

        第二,專業(yè)實(shí)習(xí)時間與學(xué)生考研復(fù)習(xí)和找工作時間沖突。一些高校的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)就是畢業(yè)實(shí)習(xí),時間安排在第七或第八學(xué)期,正好處于學(xué)生考研復(fù)習(xí)和找工作的階段。近年來由于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率較低,迫于現(xiàn)實(shí)的壓力,許多學(xué)生往往利用實(shí)習(xí)的時間找工作或是復(fù)習(xí)考研,對于實(shí)習(xí)只是三心二意,敷衍了事,實(shí)習(xí)自然難以達(dá)到預(yù)期的效果。特別是畢業(yè)實(shí)習(xí)一般采用分散實(shí)習(xí)方式,由學(xué)生本人聯(lián)系的實(shí)習(xí)單位分布于全國各地,學(xué)校難以監(jiān)管,實(shí)習(xí)效果更是差強(qiáng)人意,甚至存在不少虛假實(shí)習(xí)現(xiàn)象,即學(xué)生雖然提交了蓋有實(shí)習(xí)單位印章的實(shí)習(xí)鑒定,但他們并沒有真正參與實(shí)習(xí)。對于一些高校而言,這種安排是一種無心之失:但是對于某些不太重視專業(yè)實(shí)習(xí)的高校,則是刻意為之,目的就是讓學(xué)生利用實(shí)習(xí)時間找工作或準(zhǔn)備考研,從而提升本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率和考研率。

        第三,專業(yè)實(shí)習(xí)過多占用寒暑假期時間。有些高校將全部或者多數(shù)實(shí)習(xí)時間都安排在假期,也是難以取得較好的實(shí)習(xí)效果的。寒假時間較短,加之中間包含一個星期的春節(jié)假期,短短20來天的時間,根本不夠安排專業(yè)實(shí)習(xí)。暑假雖然有近兩個月時間,但利用暑假實(shí)習(xí)也有不少問題:一是剛剛結(jié)束了一個學(xué)期的學(xué)習(xí)和考試,如果馬上就安排實(shí)習(xí),學(xué)生沒有經(jīng)過必要的休息就進(jìn)入實(shí)習(xí)階段,必然會產(chǎn)生排斥心理:二是有些學(xué)校將實(shí)習(xí)安排在大三結(jié)束后的暑假期間,而很多學(xué)生想利用暑假準(zhǔn)備當(dāng)年9月的司法考試:三是我國夏季多數(shù)地方天氣炎熱,學(xué)生要頂著高溫酷暑參加實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)的效果就可想而知了:四是學(xué)生暑假期間,很多實(shí)習(xí)單位會安排工作人員輪流休假,這樣就可能出現(xiàn)實(shí)習(xí)學(xué)生在一段時間之內(nèi)無人指導(dǎo)的情況。

        (二)專業(yè)實(shí)習(xí)期限設(shè)置過短

        法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障,而足夠的實(shí)習(xí)時間是專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的重要保障。目前多數(shù)高校安排的專業(yè)實(shí)習(xí)時間為4到8周,然而這一期限是不夠的。要想實(shí)習(xí)有較大收獲,學(xué)生就應(yīng)當(dāng)完整地參與一兩個案件的處理,而完整地參與一兩個案件的全過程,少則需要三個月左右,多則半年以上。一到二個月的實(shí)習(xí)時間太短,往往是某一案件尚未處理完畢,學(xué)生就不得不離開,實(shí)習(xí)效果無疑將大打折扣。而且學(xué)生到實(shí)習(xí)單位有一個適應(yīng)過程,一般需要一周左右才能進(jìn)入實(shí)習(xí)狀態(tài),這樣有效率的實(shí)習(xí)時間就更少了。實(shí)習(xí)時間過短,學(xué)生只能是走馬觀花,淺嘗輒,實(shí)習(xí)效果很難保證。

        因?yàn)闀r間較短,實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師不可能確定一個系統(tǒng)的指導(dǎo)方案,也很難將一些較重要的專業(yè)性事務(wù)交給學(xué)生處理,學(xué)生在實(shí)習(xí)中常常只是擔(dān)當(dāng)了勤雜工的角色,或者主要是作為一個旁觀者,而不是一個參與者。雖然耳濡目染也有助于加強(qiáng)學(xué)生對法律實(shí)務(wù)工作的感悟和加深對法律知識的理解,但學(xué)生的職業(yè)能力卻不可能得到太大提高,專業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)也就難以真正實(shí)現(xiàn)。

        有些高校雖然既有中期實(shí)習(xí),又有畢業(yè)實(shí)習(xí),兩次實(shí)習(xí)時間一般都在兩個月以上甚至更長,但如前所述,畢業(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè),大多數(shù)學(xué)生并沒有認(rèn)真甚至沒有真正參與實(shí)習(xí),因此真正有效的實(shí)習(xí)時間并不多。

        (三)全日制實(shí)習(xí)模式效果不佳

        目前,幾乎所有法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排都是采用全日制模式,即在實(shí)習(xí)期間內(nèi),學(xué)生每周連續(xù)實(shí)習(xí)五天,周末休息兩天。但從多年來實(shí)習(xí)學(xué)生反饋的情況看,這種安排主要存在兩個方面的問題:

        第一,學(xué)生難以適應(yīng)。為了節(jié)省經(jīng)費(fèi)和便于管理,目前各高校往往是在當(dāng)?shù)芈?lián)系實(shí)習(xí)單位,安排學(xué)生實(shí)習(xí),而學(xué)生仍然住在學(xué)校,每天早出晚歸,與上班族無異。根據(jù)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位的要求,實(shí)習(xí)期間,學(xué)生應(yīng)遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度,以實(shí)習(xí)單位工作人員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。由于學(xué)生長期生活在校內(nèi),早已經(jīng)習(xí)慣了相對舒適的校園生活,當(dāng)生活規(guī)律突然之間被完全打亂,學(xué)生就很難適應(yīng),從而對實(shí)習(xí)產(chǎn)生一種抵觸情緒,實(shí)習(xí)自然也難以取得令人滿意的效果。特別是一些實(shí)習(xí)單位離學(xué)校較遠(yuǎn),往往需要轉(zhuǎn)乘公交車才能到達(dá),學(xué)生為了按時到達(dá),需要比平時提前一個多小時起床,如果一周五個工作日都要早起,學(xué)生往往是苦不迭。有些學(xué)生要么就經(jīng)常性遲到,要么就經(jīng)常以生病或其他理由請假休息,不僅實(shí)習(xí)時間得不到保障,而且給實(shí)習(xí)單位留下了紀(jì)律渙散的不良印象。

        第二,實(shí)習(xí)較為清閑。為了騰出實(shí)習(xí)時間,高校往往將學(xué)生實(shí)習(xí)前后的教學(xué)環(huán)節(jié)安排很緊湊,但是到了實(shí)習(xí)期間,不少學(xué)生卻常常任務(wù)不多,有時被安排從事一些與專業(yè)無關(guān)或關(guān)系不大的勤雜事務(wù),如整理案卷、復(fù)印材料、校對文件等,有時甚至整天無所事事。以至于一些學(xué)生只好帶上專業(yè)書籍來學(xué)習(xí),一些學(xué)生則在辦公室的電腦上看新聞甚至玩游戲。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,主要是因?yàn)橹笇?dǎo)老師責(zé)任心不強(qiáng)或者對實(shí)習(xí)生不夠信任,但一些部門的工作較為清閑也是重要原因。一些單位的指導(dǎo)老師常常以沒什么事為由,一連給學(xué)生放假幾天,而學(xué)生以沒什么事為由請假或者缺勤的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

        二、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)時間安排的創(chuàng)新

        綜上可見,很多高校的法學(xué)專業(yè)在實(shí)習(xí)時間安排上都存在這樣或那樣的問題。為了保證專業(yè)實(shí)習(xí)的效果,提高法學(xué)專業(yè)學(xué)生的職業(yè)技能,有必要對實(shí)習(xí)的時間進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。

        (一)學(xué)校組織的集中實(shí)習(xí)以一次為宜

        鑒于實(shí)習(xí)的次數(shù)直接影響著實(shí)習(xí)時間的安排,有必要先對實(shí)習(xí)的次數(shù)進(jìn)行討論。從理論上而言,專業(yè)實(shí)習(xí)次數(shù)越多,學(xué)生學(xué)到的職業(yè)技能也會越多。基于這種考慮,一些學(xué)校安排了包括中期實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的兩次集中實(shí)習(xí),但筆者不贊同這種安排:一是因?yàn)楫厴I(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè),效果很差:二是因?yàn)閮纱螌?shí)習(xí)增加了實(shí)習(xí)安排的困難。隨著我國高等教育從精英教育向大眾教育的過渡,有法學(xué)專業(yè)招生資格的學(xué)校不斷擴(kuò)張,至今全國己有600多所學(xué)校開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)回,法科學(xué)生人數(shù)迅速增長。近年來雖然律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門的數(shù)量也有一定增長,但仍然難以滿足眾多法學(xué)院系學(xué)生的實(shí)習(xí)需求。在這種情況下,有些學(xué)校安排一次集中實(shí)習(xí)尚且不易,如果安排兩次就更加困難了。

        筆者主張學(xué)校組織的專業(yè)實(shí)習(xí)以一次為宜,但并不反對學(xué)生基于自愿多次參加與專業(yè)相關(guān)的實(shí)踐活動,相反,鼓勵學(xué)生充分利用寒暑假期,自行聯(lián)系有關(guān)單位,以法科學(xué)生的身份在法院、檢察院、律師事務(wù)所、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門進(jìn)行實(shí)習(xí),增強(qiáng)感性認(rèn)識,了解法制現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)職業(yè)技能,在實(shí)踐中認(rèn)真思考和探討一些問題。這種自主進(jìn)行的實(shí)習(xí),由于并不納入教學(xué)計劃之中,學(xué)校不負(fù)責(zé)組織和管理,學(xué)生在實(shí)習(xí)的時間、內(nèi)容和方式等方面都具有很大的靈活性,只要不與學(xué)校安排的教學(xué)環(huán)節(jié)相沖突即可。至于實(shí)習(xí)的次數(shù),學(xué)生當(dāng)然也可以自主決定,但也不能一味貪多,而應(yīng)當(dāng)注重實(shí)效。

        (二)實(shí)習(xí)時間安排在第六學(xué)期最為合適

        如前所述,學(xué)校組織的專業(yè)實(shí)習(xí)不應(yīng)當(dāng)安排在最后一學(xué)年,也不宜安排在第五學(xué)期及之前,因此第六學(xué)期是安排實(shí)習(xí)的最佳時期。眾所周知,第七學(xué)期是大學(xué)生開始找工作和參加研究生入學(xué)考試的重要時期,但對于學(xué)生而言,第六學(xué)期同樣也是一個關(guān)鍵時期,因?yàn)閷W(xué)生往往會在這個時期決定自己今后的發(fā)展方向,比如是選擇考研還是就業(yè),如果就業(yè),是進(jìn)企業(yè)、律師事務(wù)所還是考公務(wù)員進(jìn)政府機(jī)關(guān)?如果考研,到底選擇哪個專業(yè)方向?將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期,讓學(xué)生通過親自參與有關(guān)法律實(shí)務(wù)活動,直接了解我國法制現(xiàn)狀和法律職業(yè)者的工作情況,對于即將到來的擇業(yè)和考研方向的確定,對于個人發(fā)展方向的規(guī)劃與定位,無疑都具有重要意義。

        可能有人說,將專業(yè)實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期,那么最后一個學(xué)年如何安排教學(xué)內(nèi)容呢?鑒于學(xué)生面臨復(fù)習(xí)考研和找工作的實(shí)際情況,必須給學(xué)生預(yù)留較多自由支配的時間。第七學(xué)期可以開設(shè)模擬法庭等實(shí)踐課程和一些選修課程。學(xué)生經(jīng)過了第六學(xué)期的實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)后,對自己所參與的實(shí)習(xí)事項(xiàng)己經(jīng)相當(dāng)熟悉,此時開展模擬法庭審判,效果無疑是最好的。針對考研學(xué)生以及擬就業(yè)學(xué)生開設(shè)幾門相關(guān)課程,供學(xué)生選修,也一定會受到學(xué)生歡迎。第八學(xué)期則安排給學(xué)生寫作畢業(yè)論文。

        (三)采用專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教學(xué)交叉安排的模式

        鑒于現(xiàn)行的每周五天的全日制實(shí)習(xí)模式存在較多問題,一種可行的方法是將專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)教學(xué)活動交叉安排,筆者姑且把自己倡導(dǎo)的這種模式稱之為交叉制實(shí)習(xí)模式。具體來說,就是學(xué)校在與實(shí)習(xí)單位協(xié)商之后,確定第六學(xué)期每周兩至三天為實(shí)習(xí)時間,如確定每周一、三、五或每周二、五為實(shí)習(xí)時間,每周剩下的兩至三天則在校內(nèi)安排教學(xué)。一般情況下,第六學(xué)期為20周或21周。僅以20周計算,若學(xué)生每周實(shí)習(xí)兩天,則其到單位實(shí)習(xí)的總時間為40天,相當(dāng)于全日制實(shí)習(xí)模式下的8周時間:若學(xué)生每周實(shí)習(xí)三天,則其到單位實(shí)習(xí)的總時間為60天,相當(dāng)于全日制實(shí)習(xí)模式下的12周時間。

        這種安排有很多優(yōu)點(diǎn):第一,從表面上來看,學(xué)生實(shí)習(xí)時間與集中安排兩到三個月并沒有什么不同,但實(shí)際上是延長了實(shí)習(xí)時間,使學(xué)生有機(jī)會在整整一個學(xué)期(將近五個月的時間,而不是兩到三個月時間)里,完整參與幾個案件的審判,也可以接觸到更多案件,學(xué)到更多的職業(yè)技能。第二,避免出現(xiàn)有時實(shí)習(xí)單位案源較少、業(yè)務(wù)不多,實(shí)習(xí)生連續(xù)數(shù)日無所事事或僅從事勤雜事務(wù)的情況,使學(xué)生能夠?qū)⒚恐軆扇斓膶?shí)習(xí)時間真正用于處理法律事務(wù),提高職業(yè)技能。第三,這種交叉制實(shí)習(xí)模式,減輕了學(xué)生每天都要早起去實(shí)習(xí)單位的負(fù)擔(dān),提高了大家參與實(shí)習(xí)的積極性。第四,對于實(shí)習(xí)之中發(fā)現(xiàn)的知識上的欠缺,學(xué)生可以利用在校時間進(jìn)行充電:對于實(shí)習(xí)之中遇到的疑難問題,學(xué)生可以有更多的時間進(jìn)行思考,有更多的機(jī)會向?qū)W校老師當(dāng)面請教。此外,在不同單位實(shí)習(xí)的學(xué)生,也可以有更多時間交流實(shí)習(xí)感受,討論疑難問題,實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

        (三)針對性完善法律制度

        通過綜合性立法和單災(zāi)種立法、行政法規(guī)的修訂、制定實(shí)施細(xì)則或聯(lián)合有關(guān)部門制定行政規(guī)章、完善預(yù)案體系和管理,形成高低位階、橫向法律規(guī)范、軟硬法制度的全面銜接。同體系中的法律規(guī)范都要統(tǒng)一要徑,下位法與上位法有不同措辭或彌補(bǔ)上位法空白時,要在附則等法律條文或法律文件中有必要說明,基本法確定的效率價值取向在子部「l法中可進(jìn)一步明確但無需延伸,在所有法律規(guī)范立法宗旨和目的條款中體現(xiàn)出的政治路徑價值避免擴(kuò)大,在具體條文中則要偏重各種利益的平衡和制衡,尤其當(dāng)行政管理各主體聯(lián)合行駛公權(quán)力時,目的是糾正常態(tài)下權(quán)力秩序在非常態(tài)下作最有利于危機(jī)管理的合理運(yùn)行,還給或確保地震部門在震后抗震救災(zāi)指揮工作中的職能履行。研究提出了目前立法中的一些問題,并提出五點(diǎn)創(chuàng)新性建議。

        第一,單災(zāi)種立法要保持在綜合性立法中的優(yōu)勢,明確地震部門的法律地位。

        第二,行政法規(guī)根據(jù)法律規(guī)定,細(xì)化地震部門主要職能,并完善指揮工作機(jī)制。如條例不能細(xì)化,則必須借助部門聯(lián)合規(guī)章取得共識,指揮工作機(jī)制的具體規(guī)定可置于實(shí)施細(xì)則中。

        第三,指揮部指揮工作機(jī)制可確保職能履行。以現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)為例,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)而設(shè),對決策效率的要求最高,就以其工作機(jī)制的建立為例,如以章或節(jié)規(guī)定,要確定章節(jié)名稱、內(nèi)容和條文設(shè)計。如條例規(guī)定太過繁瑣,可于實(shí)施細(xì)則中規(guī)定,尚未出臺實(shí)施細(xì)則,可在預(yù)案中先行確定。

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