鄉鎮控煙創建工作計劃精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮控煙創建工作計劃范文

我局認真貫徹市局領導指示和專賣管理工作會議精神，緊緊圍繞緊緊圍繞行業“卷煙上水平”戰略任務，突出卷煙市場清理整頓、打假破網、專賣內管、隊伍建設四項工作，完善卷煙零售戶分類管理，強化專賣管理工作計劃制度，提高市場監管質量，狠抓專賣隊伍建設，提高整體隊伍素質，堅持規范化辦案，嚴管市場，打擊涉煙違法行為，市場管控質量有效提升。本月我局主要開展了如下幾項工作：

一、市場監管方面

持續開展元旦、春節“兩節”期間市場清理整頓專項行動。一是針對節日期間市場特點，嚴厲打擊違法違規經營行為尤其是做好對銷售大戶、食雜批零店、土特產店、旅游商品店等特殊場所的監管，積極開展節日市場清理整頓專項行動，下大氣力整治非法經營卷煙行為。2012年元月1日，該局與公安、工商聯合組成執法行動隊分成2組，開展突擊檢查行動，根據前期掌握的線索，元旦中午11時許，執法人員對****綜合市場進行檢查，在某工藝品經營部內依法查獲非渠道卷煙真龍2條、中華3條；晚上20時許，聯合執法隊突擊檢查***邊貿市場和**景區，在2個土特產店依法查獲2起違法銷售卷煙案件，查獲非法**卷煙19.8條。當天突擊檢查行動共出動執法人員12人，執法車輛3臺；檢查種類經營場所18個，查獲涉煙違法案件3起，查獲非法卷煙24.8條，沉重打擊違法違規經營卷煙行為。二是加強對無證戶打擊力度，根據掌握的目標實施嚴密監控，1月16、17日，在春節前夕連續兩天開展卷煙市場清理整頓專項行動，主要對縣城所在地和鄉鎮所在地的重點地段、重點經營戶、無證經營嫌疑戶進行重點檢查和錯時突擊檢查，同時做好名煙酒店、食雜批發部、貨運快遞部、旅游土特產店等特殊經營場所的檢查。本次專項行動共出動車輛6臺次，人員20人次，取締無證戶7個，查獲非法卷煙82.7條，為實現銷售開門紅創造良好的市場環境。三是1月21日至28日春節長假期間安排專賣人員值班，加對重點地段、重點區域、重點零售戶的監控，及時處理專賣信息、舉報線索，隨時對涉煙違法活動進行查處，有效維護春節期間市場秩序。

據統計，1月份，開展市場清理整頓活動共出動車輛58臺次，人員182人次，查獲涉煙案件10起，其中查獲無證戶經營案件7起，非渠道經營卷煙案件1起，銷售非法生產煙草專賣品案件2起；查獲違法卷煙107.5條，其中非法卷煙87.7條，越南假煙19.8條；移送工商處理無證經營案件7起，工商已處理3起；上繳罰沒款150.5元。

二、內部監管方面

切實加強內部管理監督，內管員通過預警系統平臺，密切關注部分卷煙品牌購進異常情況并及時跟進核查，及時完成上級交辦的的預警任務，進一步規范經營行為。針對節日期間頻繁出現卷煙單一品牌超量、總量增加、訪銷次數加訪的特殊情況，加強對內管系統預警的篩選與分析，及時處理內管預警。據統計1月份，處理內管系統預警共計3967個，其中訂單總量預警1004個，單品牌單次購進數量預警1862個，多次訂貨異常預警922個，零購進預警89條；電話核查調查33戶次，市局交辦任務11條，在調查核實的過程中未沒有發現拆單分攤、套購卷煙等違法、違規行為問題。

三、行政許可工作

嚴格執行《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》的規定，嚴格按程序、按規定把好煙草專賣許可證管理關。1月份，受理行政許可申請共16起，其中準予行政許可9個，不予行政許可7個，辦理歇業2個，停業1個，延續4個，復業1個。全部許可申請都能按時辦結，在行政許可工作中沒有存在吃、拿、卡、要或其他違法違規行為，沒有發生因行政許可不當而引起的投訴或行政復議和行政訴訟案件。

四、專賣隊伍建設工作

堅持開展專賣人員學習培訓，結合本月部分專賣員即將參加專賣技能鑒定考試的情況，狠抓開展專賣技能培訓，強化專賣人員辦案技能和綜合素質。1月13日組織全體專賣員開展內部專賣管理監督工作培訓，根據《煙草專賣行業內部專賣管理監督工作實施細則》的內容強化訓練，提高內管意識，認真履行部門及崗位職責，努力提高監管能力和工作水平，不斷提升內部專賣監管質量和效率，扎實有效地開展內部專賣管理監督工作。

五、創建優秀縣級局工作

根據創優活動目標任務工作要求，全面檢查創優的各種制度、材料是否全部按評價標準全面完成，對仍需補充完善的細節指定專人進行整改完善，扎實開展創建工作；深入推進優秀縣級局創建工作，將2011年的專賣管理工作的工作底稿進行歸檔、裝訂成冊。

六、不斷完善卷煙零售戶分類管理工作和加強專賣員工作計劃工作

根據市局領導的指示和要求，結合市管員工作實際，對現行的《卷煙零售戶分類管理辦法》一些操作性不強的條款進行改進和完善，在對客戶評價指標設計上，以經營能力指標、守法程度為依據，獨立分開操作，理順操作流程，最大限度克服人為因素，確保分類客觀性和公正性，充分現實對零售戶的差異化管理，強化對零售戶的管理效果。

整理、完善專賣員工作計劃、專賣日常檢查計劃等相關表格，建立健全專賣管理工作計劃制度，督促各專賣管理所、各專賣按時做好工作計劃和周工作計劃、日常檢查計劃，加強過程監管，提高對市場的監管效率和監管效果。

七、制定本局今年專賣管理工作計劃

根據領導要求，擬定我局2012年專賣管理工作計劃，使專賣管理工作有目的、有針對性、有效性持續開展，深化、細化、強化專賣管理工作，提高專賣管理市場監管能力，維護轄區卷煙市場秩序，提高卷煙市場凈化率，為完成今年上級下達的各項經營指標打好堅實的基礎。

以上是一月份以來我們開展的一些工作，存在的問題與不足還須在下一階段工作中加強管理，主要是：

（一）強化專賣管理，促進卷煙銷售仍然是我們今后工作的第一要務。正確處理好銷量與結構的關系，做好真龍品牌銷售的引導工作，使專銷結合達到最佳狀態，達到以管促銷的目的。

（二）完善專賣隊伍管理制度，根據實際需要，加強對專賣的隊伍培訓，提高專賣員的專賣管理技能，塑造一支高素質、高水平的專賣隊伍；

（三）不斷完善對卷煙零售戶分類管理制度，理順操作流程，充分現實對零售戶的差異化管理，提高對市場的監管能力和對零售戶的管理效果。

（四）持續開展卷煙打假破網工作，廣泛發動群眾，拓寬線索、信息的來源渠道，對掌握的重大線索實行跟蹤經營，徹底摧毀假冒卷煙銷售黑網絡和黑窩點。

第2篇：鄉鎮控煙創建工作計劃范文

1.扎實開展環境監督管理，全縣人居環境質量持續提升。嚴格建設項目環保準入，優化重點項目環保服務，充分發揮環境影響評價在縣域經濟又好又快發展中的促進作用。20__年，全縣完成建設項目環評審批51個，“三同時”竣工驗收__個，共否決選址不當、不符合國家產業政策、污染嚴重的建設項目5個，招商引資過程中未引進新的重大污染源。20__年度城區環境空氣質量優良，在宜昌市12個考核pm10的縣市區中排名第四，獲市政府主要領導肯定。城區環境噪聲達到劃定的功能區標準；集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。

2.大力推進主要污染物總量減排，順利完成省市下達的減排目標任務。通過大力實施工程減排、結構減排和管理減排，全縣削減化學需氧量__2.8噸、氨氮23.6噸、二氧化硫__6.1噸、氮氧化物125.1噸,化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減0.8%、3.26%、3.89%、6.52%，順利完成省、市下達的年度減排工作任務。在全省縣域專項考核排名中，主要污染物減排指數由20__年的51位上升為49位。

3.持續加強工業污染綜合治理，重點企業環保設施進一步完善。督促東圣公司、群創化工、星球公司、大宏陶瓷、楚林陶瓷、馬得盈陶瓷等企業，累計投資3300多萬元，完善廢水、廢氣治理設施，減少污染物排放。針對天福廟、玄廟觀水庫水華問題，縣環保局繼續開展黃柏河流域磷礦開發環境綜合整治，督促磷礦企業新建一體化微動力生活污水處理專業設施23個，安裝廢水在線監測系統6套，建設擋渣墻5200米、垃圾池35個、沉淀池2萬余立方米。

4.加大農村生態環境保護，農村環境面貌進一步改善。一是大力實施農村環境綜合整治。馬渡河等10個村莊率先完成了農村環境綜合整治，農村生活垃圾、生活污水收集處理“老大難”取得新突破，全縣基本消滅白色垃圾。二是切實加強畜禽污染防治。縣政府出臺了《__縣畜禽養殖污染防治辦法》，科學劃定了畜禽養殖禁養區、限養區和適養區，關閉了沮河沿岸養豬場6座，建成了烽楊牧業公司等一批畜禽養殖污染治理示范企業，有效緩解了畜禽養殖帶來的污染問題。三是嚴格控制農業農村面源污染。新建戶用沼氣池500口、養殖小區和聯戶沼氣工程10處。

5.加大環境執法工作力度，全縣環境安全得到有效保障。一是深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”和“全縣環境執法綜合大檢查”，維護群眾合法環境權益。20__年污染源現場監察出動1646人次，監察污染源單位549家次，下達限期整改通知書65份，處罰金額5萬元。二是加強環境安全隱患排查工作，妥善處理環境污染糾紛投訴。20__年，共接受和處理案件__9件，受理率、處理率和回復率達到100%，關鍵時段的重點環境案件處理情況好于往年。三是進一步加大環保法律法規宣傳力度。編印了《新環保法》、《__省水污染防治條例》和《環保法律法規及技術標準匯編》書籍2000多本，贈發到縣內重點加工型企業、礦山企業和服務對象，環保法制觀念逐步得到提高。

20__年，是國家經濟社會轉型年，也是全國環保工作理念、體制機制、工作方式的轉型年，工作重點由服務發展與監管執法并重轉向監管執法與服務發展并重。全縣環保工作的總體思路是：堅決貫徹環境保護基本國策，以新《環保法》貫徹實施為強大動力，堅持綠色決定生死的理念，以環保工作全面走在全省全市前列為工作目標，開拓進取、拼搏創新，全面完成省市下達的各項目標任務和縣委、縣政府各項考核指標，各項目標考核確保爭先進位，為“三個__”提供有力的生態環境支撐。今年1-6月，重點開展了以下6項工作：

1.省級生態縣創建進度進入全省前5行列。按照國家、省、市生態建設工作部署，在縣委、縣政府主要領導的直接關心和協調下，在上級環保部門的格外傾斜支持下，我縣生態縣建設工作迅速步入快車道。我縣從20__年5月開始啟動省級生態縣創建工作，于20__年12月編制《__縣生態縣建設

規劃（修編）》（20__-2020），20__年6月__日，順利通過了__省環保廳組織的專家論證。截至目前，全縣已成功創建2個國家生態鄉鎮、2個國家級生態村；3個省級生態鄉鎮、4個省級生態村；5個市級生態鄉鎮、__個市級生態村，生態鄉鎮、村創建工作位于全省前列、全市首位。__鎮榮獲20__年度__省環境保護政府獎，是全省9個獲獎單位之一，宜昌市唯一。6月，省環保廳分管領導及主管處室負責人擬定年內完成__縣省級生態縣創建技術評估工作，安排進度位于全省第四。2.對上爭取工作取得新突破。一是對上爭取資金創歷年同期最高水平。截至目前，已到位省級污染物減排“以獎代補”資金242萬，省級環境保護監管能力建設資金287萬，省級環境保護專項資金33萬。二是鄉鎮污水處理廠項目取得新進展。嫘祖鎮、__鎮、茅坪場鎮三個鄉鎮污水處理工程初步設計獲得省發改委批復。__鎮、茅坪場鎮污水處理廠項目__10萬元中央投資計劃已下達，嫘祖鎮污水處理廠已進入施工圖設計階段和征地手續申報階段。上述兩項累計爭取資金1972萬元，占縣委、縣政府下達的全年目標任務的788.8%。三是重點環保項目競爭入庫成效顯著。通過對上爭取，一批污染治理、生態恢復、農村環境綜合整治項目納入《長江經濟帶生態保護規劃項目庫》、《國家良好湖泊生態保護項目庫》、《中央農村環境綜合治理項目庫》。

3.大氣污染防治工作取得階段性成效。一是秸稈禁燒工作取得突出成效。在省市全面實施農作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中，我縣以走在全省全市前列為工作目標，主要領導親自頂層設計、強力督辦，按照“不冒一處煙、不燃一把火”的全面禁燒要求，構建組織、宣傳、監管、執法和資金五大網絡，全縣呈現了“上下齊動員、全面抓禁燒”的良好局面，實現了夏收秸稈零焚燒，是宜昌市內唯一未被衛星遙感監測和省市專項巡查到火點的縣市區。二是燃煤鍋爐清潔能源替代工作快速推進。按照縣政府《關于劃定高污染燃料禁燃區的通知》（__政發[20__]20號）要求，對__城區32臺燃煤鍋爐運行情況進行了現狀調查，制定了《__縣__城區鍋爐清潔能源替代工作方案》，正在實施過程中。三是關閉了楚原化工黃磷及精細磷化工生產線，監測掌握了群創化工廢氣達標排放工況，嚴格督促企業落實，有力化解了城區環境空氣重點污染隱患。

4.新一輪磷礦開發環境綜合整治工作實質性啟動。按照市環保局和縣委、縣政府主要領導要求，縣環保局正在組織開展新一輪磷礦開發環境綜合整治，重點對礦井廢水、礦區生活污水垃圾、礦石堆場淋溶水進行治理，對廢石堆場和工業場地邊坡進行植被恢復，以促進全縣磷礦開發企業“早重視、贏先機，早適應、早主動，早提標、創優勢”。督促磷礦開發企業委托第三方專業機構設計建設污水處理站，采取絮凝沉淀、人工濕地等方式對礦井廢水進行深度治理，確保達到飲用水源地水質標準。目前，已對全縣25家磷礦企業進行現場檢查，并結合4個方面的整治內容分別提出了工程治理措施。東揚礦業公司、東達礦業公司等企業已委托專業機構完成污水處理站等初步設計方案，企均投資200-300萬元。

5.監管執法重要性得到突出，環境執法工作取得歷史性突破。一是首次啟動31家非礦山企業排污費核定集中討論初核和部分企業送達工作，力求上半年核定率達100%，對核定數額有異議的4家企業予以重新核定，促進了排污費核定公平、公正、公開，在全市具有典型意義。二是對自然人簡易執法工作實現突破。在秸稈禁燒工作中，對違法焚燒秸稈的自然人采取簡易執法工作程序，豐富提升了環保執法能力，全縣累計處罰自然人24人，居宜昌市縣市區首位。三是首次對重點工業企業之一的晶晶石英石礦業公司實行停產整改，對東圣公司開出__縣有史以來第一張大額行政處罰罰單，有效遏制了重大環境污染事故的發生。四是對楚原化工公司設備拆除實行跟蹤執法，督促企業治理關閉后遺留的廢水和危險廢物，探索了縣域內化工企業規范化關閉的環保監管方式。五是實行“日巡查”長效監管機制。對東圣公司、群創化工公司等重點工業企業開展“日巡查”，謹防各種違法排污現象。六是加大環境執法力度，提高環境執法效能。將日常環境監察和環境污染投訴調處相結合，對省市重點督辦、群眾反映強烈、輿論高度關注、影響社會穩定的重大環境污染問題跟蹤督查督辦，確保企業按期整改，對逾期整改不到位的，依法予以查處。新《環保法》實施以來，縣環保局共檢查企業100余次，下達整改通知書6份，查處環境違法案件5起，處罰金額165萬元，責令企業停產整治1家。其中，首次處罰企業環保責任人3人、處罰金額11.7萬元。

6.環保能力建設短板得到部分彌補。一是環境監測能力有所提高。根據《全國環境監測站建設標準》三級站要求，縣環保局投資175萬元，新建標準化驗室1200平方米，配備了包括原子熒光光度計，大氣采樣器等大型儀器和基本監測儀器設備，監測項目由40項拓寬到52項。二是環境應急預警能力逐步增強。政府主要領導親自安排，投資75萬元的__城區環境空氣自動站升級改造工程即將竣工投入運行，監測指標由3個增加至6個，成為宜昌市9個縣市區中第7個升級的縣市區；投資210萬元的南襄村跨市省控斷面沮河水質自動監測站已正式啟動，將于12月底建成運行。三是環境管理水平進一步提升。縣環保局開展“能力提升年”活動，上半年，通過采取領導班子成員中心發言、業務骨干主題發言、全局干部參與環保知識和業務技能競賽等方式，對《如何做好項目及資金對上爭取和項目實施》、《如何對二級單位規范化管理》、《排污費核定相關知識》、《有組織排放廢氣采樣原理及實際操作》等8個專題進行了討論學習，全局干部職工專業素質、環境管理水平得到提升。

1.倒排進度，全力爭創首批省級生態縣。推進省級生態縣創建，是__落實省委、省政府生態立省戰略的重要舉措，事關經濟社會持續發展，事關__人民福祉，自身得益、功在當代、惠及子孫。目前，《__縣生態縣建設規劃（修編）》（20__-2020）已通過了__省環保廳組織的專家論證。下一步，我局將迅速學習京山和保康經驗，按照專家意見完善規劃文本，督促縣直相關部門、各鄉鎮盡快完善生態縣驗收資料，力爭10月底前__縣省級生態縣創建通過省級技術評估。同時，力爭年內省級以上生態鄉鎮、生態村創建再獲新突破，為2016年國家級生態縣創建奠定基礎。

2.多管齊下，全面完成總量減排任務。一是進一步加強減排工作的監督管理。今年，省市政府下達我縣的減排任務是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量與20__年持平。按照市縣政府下達的減排工作計劃和“硬標準、硬約束、硬檢驗”的要求，全面形成“政府牽頭、部門分工負責、排污單位具體實施”的減排工作格局，落實責任，嚴格考核。二是進一步加強減排項目的調度和督辦。今年，全縣納入考核的減排項目共3類12個，其中工業源減排項目（花林水泥煙氣脫硝工程、陶星陶瓷煙氣余熱利用項目、西部化工硫酸尾氣氨洗工程）3個，城鎮生活源減排項目（垃圾填埋場滲濾液處理工程）1個，規模化畜禽養殖污染減排項目8個。對列入年度減排計劃的重點減排項目，每月定期核查，確保重點減排項目按期實施并穩定運行。三是嚴格執行新上項目環境準入制度。對未按期完成總量減排目標的企業堅決實行“項目限批”，暫停審批其新增污染物排放的建設項目，真正實行建設項目與總量減排任務的掛鉤。

3.優化服務，全力支持企業發展和項目建設。按照提速、規范、優質和便民的要求，進一步優化行政審批“綠色通道”，將符合環保準入條件的民生工程、醫衛文教、生態環保等有利于促進縣域經濟社會發展方式轉型的建設項目納入“綠色通道”，對重大項目和重點項目實行急事急辦、特事特辦。繼續完善行政審批一次性告知、一個窗口受理、一站式服務和網上審批的運行機制，減少審批環節，規范審批流程，嚴格審批責任。進一步完善首問負責制、限時辦結制、預約服務制和責任追究制。主動上門為企業和項目業主提供環保有關服務，掌握項目進程，幫助企業解決實際困難。

4.加強監管，切實保障全縣環境安全。一是加強水污染防治，確保飲用水安全。推進沮河、黃柏河流域水污染防治，力爭年內啟動10家磷礦企業新一輪環境綜合整治，嚴防宜昌市飲用水源受到實質性污染，嚴防出現涉水項目限批，杜絕相關礦山企業停產甚至關閉的局面出現。舍得投入，力爭每年委托第三方機構開展飲用水水源地評估工作，每年對水質情況進行一次109項指標監測摸底，供縣委、縣政府決策時參考。二是加強大氣污染防治。做好空氣自動監測站的運行、維護和管理，確保自動監測數據的有效性。加快推進燃煤鍋爐清潔能源替代，力爭年底前完成城區8臺生活用燃煤鍋爐清潔能源替代工作。推進加油站、油罐車油氣回收，確保完成市對縣考核目標。加強機動車尾氣污染防治，繼續推行機動車環保標志管理，年內淘汰黃標車805輛，確保完成市對縣考核任務。三是強化危險廢物監管，防范環境風險。推進危險廢物物聯網申報登記工作，對東圣等20家危險廢物產生單位進行重點監督監管。四是加強核與輻射安全管理工作。強化對工業企業、醫藥機構等20家涉源單位的輻射環境安全管理，完善放射源監管周報、月報制度。五是抓好清潔生產審核工作。加快推進市政府督辦的奧力鑄造等5家企業強制性清潔生產審核，確保考核不拖后腿。

5.嚴格執法，推動重點工業企業盡早實現發展轉型。今年6月，市環保局商請宜都、枝江市紀委監察局，對宜都、枝江環保局上半年未依法查處7起市局督辦案件的行為進行立案調查，掀起了全市環保系統案件查處責任追究的風暴。為此，我們將嚴格依法行政，加大執法力度，嚴厲打擊、嚴肅查處各種環境違法行為；嚴格執行污染物排放標準，提高環境違法行為處罰力度，切實行使新《環保法》賦予環保部門對環境違法企業停產治理、按日計罰、查封扣押的權力，促使極少數重污染企業盡早走上健康發展、轉型發展的軌道。

1.政府直接約談新常態下部分轉型較慢企業的負責人。新《環保法》的頒布實施，標志著我國開始以“壯士斷腕”的決心和勇氣向污染宣戰。從法律角度看，企業污染環境將受到法律制裁，或被淘汰出局。從實際效果看，環保執法一方面迫使企業依法生產，另一方面又倒逼企業轉型升級。但目前全縣部分工業企業實際轉型步伐較慢，如東圣公司，連續3個月4次廢水、廢氣超標排放被省市通報，雖已進行了處罰，但該公司仍然屢罰屢犯。其中，廢水長期超標排放致使沮河總磷濃度連續7個月超標，縣政府面臨被市政府約談的局面。鑒于此，建議縣政府先約談東圣公司等部分轉型較慢企業的負責人。

2.加大環境監測監管能力建設財政資金支持力度。省環保廳下達我縣20__年監測監管能力建設資金287萬元。目前，我縣在建環保基礎能力建設項目3個，分別是__縣重點污染源監測監控中心站房建設，投資__0萬元，__縣環境監測站標準化實驗室建設，投資100萬元，__縣空氣自動站升級改造，投資75萬元。目前，資金缺口3__萬元。為此，請求縣政府同意從省廳下達的上述專項資金中解決經費不足問題。同時，請求縣委、縣政府同意對__縣重點污染源監測監控中心中控系統（硬軟件設施）予以立項，年內正式實施，以達到縣環境監控能力與縣安全監控能力同等水平，預計投資約300萬元。