海洋環境污染的現狀精選(九篇)

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第1篇：海洋環境污染的現狀范文

一、我國工業廢水污染補償中存在的問題及其結癥

海洋環境受到嚴重污染后，政府會采取措施，對相關責任人實施懲罰。懲罰通常都重點立足于解決海洋環境污染問題，卻缺乏對受影響居民的損害補償。即使居民獲得了相應補償，也因沒有具體的補償措施而缺乏公平性，受到不公正待遇。而我國現有的環境污染治理模式是“先污染后付費”，污染的集體或個人并沒有承擔相應的責任，而是以金錢補償對海洋環境造成的損害。這導致了污染者缺乏責任意識，降低了污染補償的效率，拖延了救濟時間，使海洋環境的污染越來越嚴重，給海洋環境乃至整個社會發展造成了嚴重的影響，不利于社會的和諧發展。筆者通過分析我國工業廢水污染的現狀，發現了海洋環境污染損害的補償存在以下幾方面問題:

第一，污染損害評估標準不明確，公平性缺失。工業廢水污染對海洋環境的影響程度是追究污染責任者所應承擔責任的重要依據。工業廢水污染對環境造成了嚴重損害。一方面，污染物進入海洋后，造成海洋環境的破壞，使海水富營養化，對海洋生物的繁衍和發展產生直接的影響，同時也產生了諸如滸苔等很多環境問題。另一方面，污染物也間接的影響著人們正常的生活，危害人類健康。近年來，改革開放政策不斷深入人心，我國的經濟體制也實現了計劃經濟到市場經濟的跨越，沿海居民越來越重視灘涂養殖，從以前的養魚、蝦、蟹到養殖更具有經濟價值、具有觀賞性的水生動植物。這些養殖業的發展，使水產市場更加繁榮，同時增加了養殖戶的經濟收入，豐富了人民群眾的飲食生活，也給一部分人創造了就業機會。①然而我國近幾年發生的海洋環境污染現象切斷了部分以海產養殖為生的居民的物質來源，對居民產生影響。由于工業廢水污染為海洋環境帶來的損害無法直接衡量，導致了工業廢水污染沒有明確的補償標準，居民的利益得不到合理的補償，造成各地的補償規定不統一，缺乏公平性。

第二，補償違規現象嚴重，影響管理成效。政府在污染損害補償工作中屬于監督者和管理者，同時也是海洋環境污染的間接責任者。《中華人民共和國海洋環境保護法》明確規定對海洋環境進行監督和管理的機構，即環保、海事、漁業等環境保護部門，各部門對各自負責的水域進行分工管理。根據規定，各地環境保護局定期匯報污染排放情況，同時，中國環境總站也每年至少兩次報污染源排放情況，每年應不少于兩次，以便政府及環保部門及時對環境問題進行處理，并受害居民的損失。該規定使政府定期掌握污染情況，以便及時作出應對措施，并方便查看整改效果。但各地的環境保護部門報告頻率極低，并未按照規定報告，這反映出政府部門對海洋污染的重視程度不足、監督力度不強，且監測結果缺乏第三方的監督的問題。同時，地方政府官員私吞補償款的現象日益增多，本應獲得補償款的居民無法得到補償，違規現象嚴重。可見，我國工業廢水污染補償缺乏統一的監督機構，政府部門忽略了本應承擔的監管失責的責任，忽略了作為環境污染的間接責任者應盡的責任和義務。另外，在工業廢水污染治理中，主要污染責任者都執行“先污染后付費”的政策，這種政策一方面使排污者產生錯誤的意識，認為排污是應享有的權利，付費就是承擔的責任。因此，排污者并沒有關注污染后對國家和社會的補償問題，在排污時無所顧忌，使得海洋環境污染更為嚴重。而政府在宣傳海洋環境保護時注重強調減少排污，并沒有強調造成污染的主要責任者在整個損害補償中的責任和義務，使得在海洋污染損害追究責任時，排污者相互推諉。另一方面，由于海洋環境污染的潛伏性強，周期長，“先污染，后付費”的政策使得海洋環境問題出現時責任主體不明確，無法對主要責任者進行處罰。

第三，污染處罰力度小，影響補償進程。我國先后通過了《海洋環境保護法》、《防治陸源污染物損害海洋環境管理條例》等相關法律法規，其中都對海洋污染防治進行了規范。《海洋環境保護法》規定了造成海洋環境污染損害的責任者或單位應繳納罰款，這雖然使得環境污染補償有法可循，但卻缺乏相應的強制措施，忽略了責任者若并未按規定繳納罰款，相關責任人是否承擔的法律責任的問題。此外，《民法通則》中也有關于海洋環境污染補償的相關規定，其中并非所有的海洋環境污染行為都應承擔責任，這就使得一些不法分子鉆漏洞，通過私人方式用遠低于法律規定的賠償金額補償當地居民，逃避相關環境主管部門的問責。②大部分的法律或規定僅明確了原則性的海洋污染損害賠償制度，但卻缺少具體的賠償措施，法律或規定的操作性不強。另一方面，我國法律規定的工業廢水污染補償措施較為模糊，對主要責任者的處罰過輕。海洋環境污染給國民經濟帶來了嚴重的影響，但大多數海洋污染造成的損害僅通過繳納罰金即可免責，罰金的數額遠不能彌補對環境造成的惡劣影響。只有造成嚴重損害的，才予以刑事處罰，使得補償缺乏強制性。

二、解決工業廢水污染補償中存在問題的對策

工業廢水污染使居民的利益造成了損失，也使我國在補償問題上陷入困境，除了在法制方面的滯后外，與我國長期以來對海洋權益的漠視也有很大關系。只有建立健全海洋環境保護法律體系，使全社會形成愛護海洋環境的環保觀念，才能更好地維護我國的海洋權益、保護好海洋生態環境。筆者認為，針對現階段我國在工業廢水污染補償中存在的問題，應立足于法律、政府監管等幾方面。在重大海洋環境污染事件的預防和應急方面，我國政府的基本應對措施已初步成型，但在保障成果方面還存在著不足。政府應真正做到有效管理，提高管理成效，同時認清自己是間接責任者，做好污染損害的補償問題，保障沿海居民的利益，從而保證沿海經濟與海洋環境的和諧發展。本文致力于探究工業廢水污染補償機制，重點探討如何在發展的同時兼顧海洋環境保護，發現我國工業廢水污染補償體系中存在的問題并加以解決，完善海洋環境污染補償機制，著力于解決我國海洋污染事件頻繁發生，卻得不到妥善處理的問題。

(一)建立對工業廢水污染的影響評價制度海洋環境管理部門應建立完善的污染影響評價制度，首先應明確評估主體，可以是當地的環保局或政府委托的具備評估資格的評估機構;其次應確定評估對象，重點評估對象主要包括漁場、自然保護區、海濱游樂園、養殖區等;最后要確定評估依據以及評估的重點項目，重點項目可包括生物資源損害、主要污染面積等方面，評估依據應以并以污染物的濃度增量為準。另外，也應充分利用學校以及有相關技術的社會團體或組織等進行污染檢測，最后編制環境影響評價報告書，明確主要排污者的責任條款。③由于海洋環境污染造成的后果不易評估，且缺乏嚴格的標準，因此沒有具體的補償措施。部分省市出臺了一系列的政策，以此細化評價標準，形成完善的評估制度。如山東省頒布了以損失數量為標準的補償措施，即對本轄區海洋污染造成直接經濟損失額不足1000萬元的，應由設區的財政部門直接向漁業行政主管部門提出相關賠償要求;造成1000公頃損失的，需繳納2億元補償費。此類規定較為詳細，標準明確，使補償有章可循。

(二)加強對工業廢水污染補償的監督管理力度工業廢水污染事件的頻繁發生，既有污染者的直接責任，也存在政府監管不力的間接責任。在保證工業廢水污染補償的同時，應加強政府內部各部門之間的行政監督，確保補償真正落到實處。社會的發展離不開政府，這不僅取決于政府作為社會公共秩序的維持者和公共利益的維護者，在發揮其經濟職能和文化、社會職能的同時，也是社會運行的監管者。在社會危機發生的同時，既要發揮它處理突發事件的能力，也要負責事件的預防，在污染補償方面最能體現政府的監管預防職能。政府應明確定位，不僅要做好污染的預防、監管工作，還應意識到作為間接責任者的定位。政府作為監督者和管理者，應發揮好作用，防止海洋污染事件的擴展，以免影響沿海居民的生活，使居民利益受損。為了確保補償工作的進行，不僅需要加強內部監督，也要加強外部監督。政府應注重非營利組織的發展，我國由于政治體制等方面的原因，真正意義上的非營利組織很少，且大都進行公益服務，缺乏政策倡導型的組織。而大部分群眾所熟知的組織，如青聯、婦聯、殘聯、中國貿促會等，都是半官方社會組織，具有政府背景。由此可見，我國缺少能夠真正站在公眾立場上表達意愿的非營利組織。非營利組織在海洋環境污染頻繁發生，卻得不到妥善處理時，應發揮其應有作用。因此，政府應支持和引導非營利組織的發展，在決策的過程中接納非營利組織的意見和建議，并為其提供資金、政策等多方面的支持，并鼓勵其在污染賠償方面提供意見和建議，做好指導工作。我國現階段海洋環境污染處理辦法是“先污染，后付費”模式，即當排污違反法律規定時，將視情節嚴重程度給予罰款處罰。這種處罰方式是對海洋環境造成嚴重破壞后才采取措施，罰款的金額遠不能彌補對海洋環境造成的災難性破壞，補償也不到位。因此，在海洋環境污染日益嚴重的情況下，應形成一種新型的模式———先付費后污染，也可稱為“優先賠付”。在“優先賠付”的前提下，污染者先向政府繳納排污的費用，獲得政府頒發的排污許可證，其中明確規定排污的限度，并派遣專業人員監督，當排污達到限度是時則不再允許其繼續排污。排污者事先繳納的費用則作為海洋環境污染損害補償金，作為政府清理污染的費用以及利益相關居民的補償。這種“優先賠付”的模式不僅能夠減少污染損害，保護海洋環境，也能對受到污染損害的居民提供補償。

第2篇：海洋環境污染的現狀范文

關鍵詞：船舶油污；損害賠償；法律適用

船舶油污損害（Oil Pollution Damage from Ships），是指船舶在正常營運中或發生事故時，逸出或者排放油類貨物、燃料油或者其他油類物質，如廢油（Slops）、油類混合物，在運油船舶以外，因污染而產生的財產損害或人身傷亡，包括事故發生后為防止或減輕此種損害而采取合理措施的費用以及由于采取此種措施而造成的進一步損害。

一、船舶油污損害賠償的司法現狀

1.法律制度不統一

目前我國加入的有關船舶油污損害賠償的國際公約主要有1992年《國際油污損害民事責任公約》、2001年《燃油污染損害民事責任國際公約》，但沒有專門的國內立法，《民法通則》、《海商法》、《海洋環境保護法》、《防止船舶污染海域管理條例》中盡管有所涉及，但多為抽象的原則性、程序性規定。2由于法律表現形式的多元化，導致我國法院在審理船舶油污案件時易出現混亂。在司法實踐中，“煙救油2號”油污案、“雅典地平線”號油污案等適用《民法通則》；“東方大使”號油污案適用《海商法》；“加翠”號油污案、“瑪雅8號”油污案適用《海洋環境保護法》；“閩燃供2號”油污案適用《1969年國際油污損害民事責任公約》；“碧洋丸”號、“南洋豐收”號、“亞洲飛鵝”號油污案等適用國際慣例。3這些案件在審理時因所適用的法律不同，其結果也大相徑庭，不僅嚴重影響了油污事故當事人各方的合法權益，也損害了司法的嚴肅性和權威性。

2.訴訟時效制度不完善

《環境保護法》第42條規定：因環境污染損害賠償提訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道受到污染時起計算。《海洋環境保護法》沒有另行規定訴訟時效問題，依特別法優于普通法的原則，不論何種性質的權利訴訟時效期間均為三年。《環境保護法》沒有關于長期時效的規定，應適用《民法通則》第137條對長期訴訟時效的規定，即訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是從權利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。

因為審判實踐和海洋環境污染的特殊性質，在訴訟時效方面存在著問題。首先，環境損害具有特殊性，在損害結果尚未發生或者無法確定之時，訴訟時效就業已屆滿了。其次，環境污染特別是海洋及通海水域污染，往往是由多個排污者造成的，這使得權利人往往因無法確定訴訟相對人而導致訴訟無法進行，最終損害權利人的權利。

二、完善我國油污損害賠償制度的措施

隨著我國經濟的快速發展，我國對石油的需求會更加旺盛，而由于資源有限，國內的原油生產不可能出現較大的增加，必然導致海域原油和成品油運輸量會越來越大，我國海域受到重大污染的可能性也會越來越大。因此，除加強安全管理，制定應急措施外，建立完善的法律賠償機制是消除油污染損害的最后一道防線。

1.制定《海洋環境污染損害賠償法》

要逐步建立起海洋環境損害賠償機制，加快海洋環境污染損害賠償立法；明確賠付責任，加大執法力度；完善環境損害賠償訴訟制度；建立健全環境污染責任保險法律體系；建立環境污染責任信托基金。制定《海洋環境污染損害賠償法》可包含以下內容：第一，要求國內航線船舶強制油污保險。因為目前我國存在眾多的小油輪，這些都是單船公司或個體，既沒有保險，經營狀況又不好，一旦發生油污事故，沒有任何賠償能力。第二，建立油污基金組織。可以使油污事故造成的損害得到及時的賠償。第三，確定損害賠償范圍，對于損害賠償確立采信標準，尤其是中長期損失的科學預測與方法。

2.完善訴訟時效有關法律規定

針對前面所述時效中的第一個問題，在司法實踐中，很多人主張可適用《民法通則》第137條的規定，認為這條規定具有超前性，不僅規定了長期時效，而且該時效不是絕對的，遇有特殊情況還可以延長，為法官審理案件提供了充足的法律依據。針對第二個問題，可以通過修正起算點加以完善，表達為知道或應當知道權利被侵害及加害人之日起。

參考文獻：

[1]司玉琢:《新編海商法學》，大連海事大學出版社1999年版.

第3篇：海洋環境污染的現狀范文

隨著全球經濟一體化進程的加快，海上交通運輸業的發展和海洋油氣資源的進一步開發，海上溢油事故也不斷增加。溢油污染是各種海洋污染類型中發生頻率最高、分布面積最廣、危害程度最大的一種。2010年4月20日，英國石油公司租賃的墨西哥灣石油鉆井平臺“深水地平線”爆炸起火，不久沉入墨西哥灣，平臺底部油管迄今漏油不止，大面積海域遭污染。目前油污已抵達路易斯安那州的部分濕地和海岸，嚴重威脅當地生態環境。美國政府估計，有1800萬至4000萬加侖的原油泄入墨西哥灣，造成了巨大的經濟損失和深重的生態災難，給當地環境和生態系統帶來災難性危害。2010年7月16日，大連新港至保稅油庫輸油管線發生閃爆，引發大火，導致1500噸原油入海，受污染海域達50平方公里。另外自1994年之2003年十年間中國沿海水域發生溢油量50噸以上的事故高達30起。這些都向我們敲響了警鐘。

我國海上油田開發現狀及海上防污染情況

據報，2010年中海油將在中國海域建成5000 萬噸油當量油氣產量，建成一個“ 海上大慶”油田。2009 年，渤海油田全年共生產原油和天然氣2013 萬立方米油當量。目前，我國沿海大規模開發的油田有北部、東部、南部三個油田塊區，其中北部油田主要指渤海灣和黃海北部。狹小的渤海灣內主要有中海油天津分公司、中石油和勝利油田三大開發商，有30多個油區、2000多口油井、100多個采油平臺、20多艘移動鉆井船、100多艘為之服務的工作船以及10多艘大型工程浮吊船和儲油輪。

在海上油田工地上各類作業船舶眾多，鉆井平臺、采油平臺、儲油船密布，可以設想，如果某油田一旦發生溢油事故，對海洋環境的影響將是無法估量的。另外，從我國的海洋管理方面看，目前涉及到海洋監管的部門有海事、漁政、邊防、海洋局等多個部門，各省對海洋管理進行“條塊分割”，各自管理本省鄰近海域，這一體制的存在弱化了海洋的綜合管理職能，存在體制、機制問題。因而，如果海上油田發生類似墨西哥灣漏油惡劣事件，海上防污染形勢令人堪憂。

造成海洋環境污染的主要污染源

1、工作船造成的污染

油污造成的污染。此類污染主要有：①工作船和平臺之間外輸油水作業過程中可能發生的溢漏。②工作船作業頻繁，主推進器和側推器長時間高負荷運轉及漁網絞纏造成的推進器損傷而形成的滑油冒漏。③船舶甲板或機艙機械故障導致的溢漏。④工作船機艙艙底油污水的溢漏。正常應是零排放，全部封存打鉛封，由主管機關批準的專業公司回收處理并發證明。

生活污水的污染；船舶燃油不完全燃燒造成的污染；船底防污油漆對海洋的影響；工作船生活垃圾，運輸貨物的包裝材料的管理不善。正常應該全部回收，零排放。

2、由鉆井平臺造成的污染

鉆井平臺引起的油污污染。①平臺與工作船外輸或儲油輪（FPSO）與外輸船舶作業過程中的溢漏。②平臺機械作業及機器處所形成的油類殘渣和油污水。③鉆井或采油過程中油管中的殘油。④鉆井或采油過程中發生的突發事件和事故，如井噴等。

泥漿作業中所用的散料如水泥、重晶石、土粉、石灰石、泥漿等對海洋環境的影響；平臺泥漿作業過程中使用的大量化學制劑對海洋的污染；平臺增產作業中使用的酸性液體和鹽水對海洋環境的影響；平臺作業過程中產生的廢料如巖屑等；平臺的生活垃圾及運輸物品的包裝材料等。正常情況下應該全部回收，零排放。大型儲油輪類似一個中等規模的化工廠，作業過程中對環境的影響。

多用途工作船海上油田作業時發生油污的處置措施

對于工作船與平臺對外輸油過程中所發生的溢油比較好處理。只要值班人員到位,及時關停泵閥,堵住甲板排水孔,用吸油氈和木屑來處理，必要時放艇回收處理油污。

如果是由于船舶推進器受損漏油,大多是軸系軸封漏油,漏的一般是滑油,此種情況較難處理。溢漏的滑油由水下泛到海面散開,形成比較亮的油帶，如果漏的比較輕,泛到水面會是由一個點擴成比較大的油圈。船舶如果發現上述狀況應立即和平臺溝通中止作業,及時返港修理。另需視現場態勢報告主管機關,決定是否使用消油劑，盡量避免形成二次污染。

減少船舶燃油不充分燃燒對環境的污染，船舶應加大對主輔機維護保養力度,使其保持良好工況,燃油充分燃燒,減少對海洋的污染，船舶的操縱應盡量規范操作,充分利用船舶操縱特性,避免大負荷頻繁用車。

突發事件導致的大面積漏油。當油田平臺因突發事件發生大面積漏油事故時,船方應第一時間報告主管機關,根據現場情況及時撤離平臺作業人員。關于現場油污的清理,要根據先控制再清理的原則，采取圍油欄圍堵、機械回收、容器采集和拋灑消油劑等方法。條件許可的情況下圍油欄圍堵和機械回收同步結合作業，效果會更好；機械回收設備要根據實際不斷改進，才能在實戰中發揮作用。人工回收時，實踐中用尼龍網做成的網兜進行收集效果較好。如果海況不好或面積很大無法控制、回收效率低時要建議果斷噴灑消油劑；對原油來說，由于黏度很大，在海面形成一定厚度的油層，普通的噴灑效果不明顯，筆者在大連清油時采用后操臺操縱，利用螺旋槳的倒車水流攪動油層，同時消油臂噴灑消油劑，其乳化效果非常好；在遇到油層不是很厚的溢油時，實戰中船員們利用虹吸水槍一端接消防水、虹吸端接消油劑桶，二者配合消油效果非常好而且用量很少。這兩種方法非常實用簡單，值得推廣。

相關建議

海上各類船舶是造成海洋污染的一個重要污染源，船舶造成的污染一直是國家政府特別關心的問題，但是其中船舶造成的海洋污染源尚未引起一線航海人員的高度重視，建議在航海教育過程中強化海洋防污染知識和技術教育。

目前許多船員的海洋環保意識淡薄，時有違規現象發生，比如向海洋排放油污水、洗艙水、生活污水、拋棄船舶垃圾等造成海洋污染。建議海事管理機構進一步加強對船公司、船員等有關人員的海洋環保意識教育、培訓考試。加強宣傳、引導使船舶單位、船員等人員充分認識到保護海洋環境的重要意義，提高船公司、船員等有關人員的海洋環保意識。

多用途工作船在海上油田工地作業時，一定要嚴格遵守有關操作程序，比如拋錨時錨點的選擇要慎之又甚，防止拋錨時碰到海底輸油管線，發生油管破裂釀成溢油事故。建議在復雜海區進行重要作業時，船長應充分考慮到平臺海底管線分布情況，必要時申請專業定位人員到船上以差分定位方式協助拋錨。

隨著近年來救撈系統應急救助搶險打撈技術的發展，應急救撈能力有了較大提高，但在溢油應急處置能力方面仍有欠缺，已有的回收設備需要升級改造更新。老子有句名言“為之于未有,治之于未亂”，建議加快溢油裝備配備及防污染技術方面的研究、改造、升級、開發和引進，以便未雨綢繆。

結束語

第4篇：海洋環境污染的現狀范文

關鍵字：經濟增長；產業群體；面板數據模型；區域經濟

現在大都市化已經成為了衡量國家或者是地區的經濟發展情況的一個非常重要的標志。我國實行改革開放之后，尤其是最近的這些年著重發展了珠江三角洲經濟圈，環渤海經濟圈以及長江三角洲經濟圈等幾個發展速度比較快而且國家也非常支持鼓勵的經濟發展區域。我們可以看到這些區域都是沿海地區，這樣的有利地形對他們這些地區的經濟高速發展提供了一定的便利條件，我國對這些地區的經濟發展也是持鼓勵態度的。

一、 對產業集群這一理論的詮釋

產業集群的現象就是許多企業非常集中的另外一種說法，這種現象在如今的社會是非常常見的，不僅是我國，全世界范圍內都有這種情況，這種經濟發展模式對現在的經濟發展有著非常大的影響。同時這也是目前世界產業組織的形式之一，那些經營類型比較相似的公司集中在一片區域內共同發展，可以相互之間有一個借鑒以及幫助，讓這些企業能夠互惠互利共同發展。地方的集體發展正在推動著世界經濟的發展，已經成為了世界經濟發展的一種主流發展形式。

二、 海洋環境的一些概念

1. 海洋環境的容量

海洋環境容量這一說法是建立在環境容量之上的，只不過是把原來的環境研究對象變成了現在的海洋環境而已。海洋環境的容量指的是海洋對污染物質的承受能力強弱，海洋對污染物質能夠承受的數量。這種數量在學界引起了不小的爭議，由于海洋環境的特點是在不斷流動的，海洋本身就是一個非常復雜的小型環境基地，相比于內地的那些湖泊和江河來說它的容量會大很多，所以對其能夠容納的污染物的量到目前為止一直都有著非常大的爭議，因為每片海域和每片海域之間也是有非常大的差別的。

2. 環境的效率問題

在之前的里約地球峰會上曾經提出了一個非常重要的話題，那就是環境效率的概念，那些巨頭對環境效率的價值和經濟增長聯系到了一起，簡單來說就是單位環境能夠支撐的價值是多少，這個價值比較大證明企業的活動能夠在比較小的環境成本之上取得比較大的經濟利益。所以，環境效率這個概念就是基于這種觀點而來的，能夠依靠比較少的環境條件就可以創造出更好的經濟利益的公司其環境效率就比較高，那些為了公司的發展而不去保護環境的公司其環境效率就很差，因為他們必須要依靠對環境的不同污染才能夠讓企業的經濟能有一定的增長。

環渤海工業區比較集中的工業集團來說，那些企業在進行生產的時候會出現大量的廢水，這些廢水基本上沒有經過處理就被排放到了渤海中去，這樣對整個環渤海地區的海洋環境是一個非常大的污染，生活在環渤海地區的人們會受到很嚴重的傷害，他們的人身健康得不到保障。我們引進的環境效率的概念對經濟增長有了一個更加明確地目標，讓那些企業真正的明白企業的效益是非常重要的，但是在保證企業效益的前提之下必須要保證我們生活的環境不受到大的損害，因為工廠是私人的，環境是大家的，就算是在工廠生產的過程當中出現了一些污染，那也必須要對這些污染進行一定的治理，應該能夠保證環境不能影響人們的正常生活才可以。

三、我國沿海地區工業廢水的排放情況

在我們的國家，陸地的污染物質能占到海洋污染物質的85%，這些污染物質的成分主要是一些化學物質、油類物質、氨氮以及磷酸鹽等污染物，以上這些污染物可以占到總污染物的95%以上，我國的陸地污染物質主要是由工業的廢水、廢物、廢氣、城鎮人民的生活垃圾和農戶使用的化肥、家禽的糞便以及農藥等物質組成的。所以，我們可以把陸地上的污染物質歸為四類：

第一，工業污染源；第二，生活污染源；第三，農業污染源和養殖污染源（陸上養殖）。陸地上的污染物質排放對海洋的環境也會產生一定的破壞，有的時候還可能會引發比較大規模的赤潮的發生，據最近一些年的統計來看，渤海海域發生赤潮的次數超過十起。一些海洋方面的專家稱我國海洋發生赤潮的次數居高不下和這些陸地污染有著非常大的關系。

四、 對我們來說，環境是非常稀缺的

我們可以從兩個方面對這一理論進行探討。第一，環境的絕對稀缺。在我們還沒有得到非常富有的自然資源之前我們能夠掌握的資源是非常有限的，我們得到的利潤不是靠自然資源的消耗而來的，所以這時候根本就不存在自然環境的污染和經濟利益之間的關系，這兩個名詞根本就不會聯系到一起，只有環境因素和經濟利益聯系到一起之后，也就是我們得到了我們想要利用的自然資源的時候，我們就會發現自然資源是非常稀缺的，而且很多都是不可再生資源所以說環境是絕對稀缺的。第二，環境是相對稀缺的。當我們開始消耗資源的時候，這時候我們生活的空間的環境質量就會下降，這時候環境的稀缺程度就會上升，當物理性的稀缺變成了依靠價格形勢去評判環境因素的好壞的地步，這種經濟增長的 形勢會讓某些自然資源處于相對稀缺的現狀，但是對整體的經濟增長形勢不會造成比較大的影響。

五、 結束語

總而言之，環境的污染程度和經濟增長有著很大的關系，但是這種關系并不是一成不變的，不同的區域這些因素都不盡相同，所以我們應該對不同的地區進行不同的分析，我們這篇文章主要是對環渤海地區的工業區的廢水排放情況對環境的影響做了一個比較簡略的分析，從中我們可以看到，首先，工廠排出來的廢水對我們生活的環境有一定的影響，同時對渤海的海洋環境也有一定的影響，；然后，這些廢水對生活在這片區域的人民的人生安全有一定的威脅；最后，這些依靠自然資源和對環境高度污染的企業并沒有取得巨大的經濟利益。所以，我們應該善待我們的自然環境。

參考文獻：

[1]周靜，楊桂山.江蘇省工業廢水排放與經濟增長的動態關系[J].地理研究，2007（5）.

[2]彭立穎.上海市經濟增長與環境污染的關系研究[J].中國人口·資源與環境，2008（3）.

第5篇：海洋環境污染的現狀范文

【關鍵詞】環境監測技術；應用現狀；發展趨勢

0 引言

在最近的幾年之中，環境污染有逐漸蔓延的趨勢，新生的污染物質逐漸增多，環境的污染逐漸變得復雜起來，環境的問題成為了國際上所討論的熱點話題。所以將管理的制度提高上來，加強環保工作的建設力度。作為環境保護基本的內容，也就是環境監測來說，它在環境決策與環境的管理上的一個重要技術。很多的學者們在最近的幾年時間對于環境質量綜合的評價進行很多研究，并且有了一定的研究成果。所以可以看出對于環境監測技術方面問題的探討與研究是非常有價值的。

1 環境監測的概念

環境監測是對環境質量進行評估的重要手段，也是進行環境執法的重要依據。以前，環境監測僅限于對放射性物質的監測，隨著工業的發展和環境污染的加劇，此后，環境監測的范圍逐漸擴大，包括對環境質量、環境污染等的監測。環境監測的一般流程是現場調查、布點、收集樣品、處理與保存樣品、分析測試、數據處理、綜合評價。對數據進行分析和處理之后，往往還需要進行評價，并寫出相關的報告，為以后進行相關的工作提供合理的依據。

2 環境監測技術的應用現狀

2.1 生物技術的應用現狀

隨著經濟的發展，生物的技術也已經達到了一定進步，用現在的生物技術的新技術逐漸被人們廣泛應用。這種技術已經成為了我國在應急的監測儀器上的重點內容，生物的技術對于環境的監測之中地位逐漸提升，表現了科學研究領域的交流與合作，對環境保護有著非常重要的作用。

這種現代的生物技術是用DNA的重組技術來表現的，一般用生物學、微生物學等學說作為學術支撐體系，同時與化工與化學等進行互相的滲透與結合，逐漸將環境監測技術的理論發展起來。

另外，在森林與綠地等一些生態系統中3S的技術也逐漸將自身的作用有效發揮出來。在對生態的研究之中，生物大分子是主要的一種研究范圍。和其他的一些手段對比，這種技術有著廣泛、特異等功能，它可利用分子的水平來研究一些生態問題，對于解釋生物和環境間的作用有著很好的利用。

另外在生物技術的應用之中還有一種非常現代的技術手段，也就是PCR，它有著靈敏、快速、準確、便捷等一些優點，對于傳統的辦法來說，它有著不可替代的作痛。它在一些技術的研究中與環境發展之中有著重要作用。

2.2 3S技術的應用現狀

3S主要包含有GPS、GIS、RS這種中獨的技術的結合應用，形成了3S這項綜合的技術。它主要包含了信息的處理、獲取、應用，存在著多方面的好處。

2.2.1 在水資源中的應用

對水資源的調查評價當前國內外3S的技術對于水資源的調查與評價上的應用是非常廣泛的。其主要應用在流域水文的模擬、生態消耗水量的分析、對水資源的評價等等。

對于我國水環境狀況的監測應用將GPS、RS以及常規的監測技術進行有效的綜合應用，并用GIS作為對信息進行處理的一個平臺，能夠有效實現對于一些水域的分布變化、營養化以及沙泥的污染程度實行監測。

2.2.2 在濕地研究上的應用

應用多相化遙感動態監的技術來獲取濕地中的一些信息，并經過對于地理信息中較為系統的技術中的空間分析的功能以及對數據進行有效管理的功能實現濕地信息的及時更細，有效取得濕地的一些變化信息。在濕地的制圖之中，現在許多國家已經逐漸出版沼澤的濕地圖形。在我國還利用3S的技術編制出各種不相同比例濕地的生態圖形等。

2.3 理化科學的應用現狀

隨著科學技術的不斷發展理化學科在環境的監測之中有著非常廣泛的應用。其中的動態壓膜方法的監測技術在二次污染的監測之中應用的非常廣泛，這種技術表面的張力中的環面積和COD互相有著很大相關性質。它主要的原理就是應用熱力學來將溫度推出。并且這種技術不用對于水樣來進行一系列預處理，而且不相同性質與濃度的一些有機成膜的分子可獲得不同動態的膜壓圖形，有效的將分子狀態與結構等充分反映出來。無需任何的添加劑，沒有二次污染的現象發生，適用于水污染的研究。而在理化科學的應用之中，最近的幾年以來，對于DOAS技術的應用已經逐漸形成了一種體系。這種技術工作的原理主要是應用分子窄帶的吸光，來對光譜進行吸收，對于氣體中的組成進行辨別，并經過吸收譜強度來推算出被測量氣體濃度的數值。之后通過一些數據的處理環節，成功的對大氣之中氣體成分之中各種物質含量的多少進行檢測。

2.4 信息技術的應用現狀

2.4.1 對無線傳感器的應用

在環境監測之中對于無線傳感器的應用時一種層次類型的網絡結構，其中最為地步的層次是在監測的實際之中，傳感器的一個節點。之后的上層有基站、傳輸的網絡，最后兩節到網絡之中。

2.4.2 PLC技術的應用

PLC是一種將自動化、計算機一級通信的技術集成一體的一種新型裝置，它在結構之上對于防塵、抗震等都有著有效作用，適合在條件較為惡劣地方或者是工業的現場。對于一些雨水的監測一級農業的生產或是抗旱防洪等方面有非常重要的作用。

3 海洋環境監測技術

3.1 實時監測岸基海洋環境裝置

實時監測岸基海洋環境裝置是一種實時采集地區海洋環境預報數據的系統，它的主要作用是：對岸基海洋的環境進行實時監測，有利于人們及時了解岸基海洋的環境狀況。應用實例有：1991年美國國家海洋大氣局在佛羅里達州坦帕灣安裝了物理海洋學實時系統，能夠實時獲得該海灣的水深、風向、潮汐、潮流以及海面油膜移動等數據和狀態，這些監測得來的數據對海上船只航行、海面油污移動或者海難搜救起到重要作用。平均每年給坦帕灣創造了超過200萬的經濟效益。

3.2 衛星遙感技術

隨著計算機衛星技術的發展，衛星遙感監測技術已經廣泛應用于海洋環境監測，并取得良好成效。應用的技術配置具體包含有多光譜掃描儀、海洋水色成像儀、沿岸帶水色掃描儀和合成孔徑雷達等。一般陸地衛星的多光譜掃描儀是用于沿海懸浮泥沙含量和其擴散狀態的監測；用于工業排污與生活污水的監側。應用實例有：在1972～1977年間出現了3次大范圍海上溢油問題，采用海洋水色成像儀與沿岸帶水色掃描儀用于懸浮物濃度或者海域葉綠素的分析，實現全天24h的海洋油污實時監測，具體監測溢油的分布范圍、油膜厚度、移動擴散狀況和溢油量等。而合成孔徑雷達可以自動生成油污染圖像，能對熱污染與城市污水排放成圖，還能幫助追查突發溢油事件的污染源。

3.3 航空油污監測技術

近十年來來，隨著石油工業的發展，海上石油運輸行業也形成一定規模，由此也引發了石油、原油泄漏等問題，針對這種情況，航空油污監測技術的應用逐漸成熟起來。這項技術具有反應快速等優點，在海洋環境監察及執法取證等方面成效顯著。在20世紀90年代初，英、法、美、日、丹麥等國家在固定海域聯合投放了大概25～30臺型號、功能不一的航空污染監測系統，而且這些國家的海域管理部門都配置了油污監測的實時預報系統，對本國的監測點實施24h不間斷的實時監側，不僅起到有效測量油溢海區的面積、油膜的厚度以及油溢量等，還能精確鑒別污染物種和污染來源，幫助對非法排污者進行有效取證。

4 結束語

環境監測技術能夠為環境保護提供科學合理的依據，對防治環境污染，加強環境保護有著重要的現實意義。今后在工作實踐中，我們需要重視環境監測技術的運用，加大資金投入，進一步規范環境監測的各項工作，提升監測技術、更新監測設備、提高監測人員的綜合素質，建立健全與完善的環境監測體系，推動環境監測工作的進一步發展。

【參考文獻】

[1]胡冠九.淺談我國環境監測技術發展趨勢[J].環境科學與管理，2005（05）.

第6篇：海洋環境污染的現狀范文

走向新世紀的我國“藍色國土”的生態環境出現了危機，根據十多年來的連續監測和研究顯示，我國海洋環境污染正在呈繼續惡化的趨勢。據第二次全國海洋環境調查結果表明，我國近岸海域的環境污染嚴重，個別海域灘涂已經成為無生物區；海洋生態系統退化，南海的珊瑚礁、紅樹林生態系統都遭到不同程度的破壞；許多海岸與海島的自然景觀因污染和破壞已經失去了往日美麗的“容顏”……在眼前經濟利益和環境保護的矛盾中，人們選擇了前者，熱帶海洋資源因而在以驚人的速度銳減。熱帶海洋資源銳減換來的結果是，海濱生態環境惡化、鳥類的樂園慘遭荼毒、灘涂海洋經濟動物產量下降、近海魚苗資源明顯下降、赤潮災害日趨嚴重、海洋國土侵蝕、港口淤積率提高、臺風暴潮經濟損失急增、濱海置荒土地增多及海洋景觀日趨單調……

毀去的已成事實，現有的仍在毀去，若不加以阻止，南海的海洋環境問題將更加嚴重，近岸海域環境退化將加劇，海洋污染程度也將加重。保護熱帶海洋資源，已不再是一句口號，而需要社會各界共同參與，關注南海環境，切實地推進環境保護工作。作為新時代的青年大學生，我們有責任為保護這寶貴的資源而做出不懈的努力。為此，華南熱帶農業大學環境保護協會準備以熱帶資源為內容開展綠色營活動。我們實地調查熱帶資源，了解紅樹林、珊瑚礁等資源的保護現狀和面臨的困難，開展環境教育活動，促進環境保護與經濟建設的結合，走雙贏之路。并將此次的考察活動的報告提交有關部門和對外公布，讓更多的人關注南海環境，為熱帶資源的保護和開發貢獻一份力量。

二、活動主題：保護熱帶資源 關注南海環境

三、活動組織：

主辦單位：全國大學生綠色營

承辦單位：中國熱帶農業科學院環境保護協會、海南省自然保護發展研究會

華南熱帶農業大學

四、活動目的

1、通過此次活動宣傳，讓南海的海洋環境問題引起政府部門的重視和社會各界的關注，呼吁社會各界人士加入到關注和保護熱帶資源的行列中來，使更多的人了解紅樹林、珊瑚礁等熱帶資源的功能及其面臨的各種問題，盡力去保護熱帶資源，讓生活在紅樹林、珊瑚礁等地區的動物有良好的生存環境，協調人和自然的關系。

2、與當地政府和民眾的交流，起到橋梁作用，并宣傳環境保護和合理開發熱帶海洋資源，讓每個人行動起來，保衛我們的家園，保護我們的環境。

3、調查西沙群島環境保護現狀，促進熱帶海洋資源更好的保護與開發。

4、提高我國人民尤其是青年一代的海洋保護意識，讓他們知道我國在960萬平方公里陸地國土外還有300萬平方公里的“藍色國土”；促進海洋事業的公眾參與，形成全民族關心海洋，保護海洋，社會各界人士參與發展海洋事業，沿海民眾協同開發海洋、保護海洋的新局面。

5、同時學習守島官兵身上體現出的西沙精神，弘揚革命優秀傳統和愛國主義精神。

6、加深參與者對環境保護的認識和提高他們的綜合分析能力，并思考解決環境問題的途徑。在活動中培養綠色人才，傳播綠色文化，播撒綠色種子。

7、加強各高校的聯系，促進與各高校環保組織之間的交流，促進各協會的進步與發展。

五、活動內容：

第7篇：海洋環境污染的現狀范文

    論文關鍵詞 海島及周邊海域 環境保護 可持續發展 海洋綜合管理 風險預防

    根據《聯合國海洋法公約》,島嶼或島是指四面環水并在漲潮時高于水面的自然形成的陸地區域。我國擁有6536個面積大于500m2的海島,海島總面積約80km2。海島四周被海水包圍,成因、形態和價值各不相同,但都與其周邊相關海域一起形成了特殊的生態環境體系。20世紀80年代以來,我國在經濟快速發展中,由于偏重海島海域的經濟開發,而忽視了對海島海域環境的保護,造成目前海島海域環境污染較為嚴重的局面。

    我國作為海洋大國,近40年來,與海洋相關的法制建設已得到重視,在海洋法公約等國際法基礎上,我國關于海洋的綜合立法和單獨立法陸續出臺。一些海洋、海島和海域環境保護立法的研究也在不斷地深入,研究成果逐步為各級立法機關所采納,海域環境保護立法處在逐步完善的過程中。

    盡管如此,由于各種原因,與主要海洋國家相比,我國海域環境保護立法,尤其是在海島海域環境保護立法上仍相對落后。值得注意的是,20世紀中葉以來,國際環境保護立法中出現了一些適應海洋發展需要的新原則和新理論,例如風險預防原則,可持續發展原則、海洋綜合管理理論、環境影響評價機制以及生態修復原則等。但我國現行海洋環境保護立法中對上述原則和理論的借鑒和體現還顯不足。我國需要將海島及其周邊海域作為整體,綜合考慮其資源開發、環境保護和生態可持續發展等問題,建立立足國情并與世界接軌的環境保護法律框架。

    一、我國海島及周邊海域的環境問題

    由于海島生態系統十分脆弱、穩定性差、易遭到損害且被認知度不足,一旦受到人為的破壞,就難以或根本不能得到恢復。目前我國海島及其周邊海域存在的主要環境問題有:第一,資源開發無序。很多無居民海島上存在掠奪式的開采現象,采石、挖沙、挖掘珊瑚礁和貝殼堤、砍伐樹木和捕捉島鳥等,都嚴重干擾和破壞海島資源。第二,海島海域生態失衡嚴重。由于非法開發及陸源污染物的影響,在華東、華南的海島周圍海域赤潮頻發,不顧及海島的環境容量,超負荷接待游客,加劇了海島及周邊海域污染、干擾海島生物的繁衍棲息和生存、造成了海島及周邊海域生物資源和生態系統失衡。第三,監管不力。海島具有四面環水的自然特點,這也就決定其與大陸之間交通不便,經濟交流不暢,國家對海島進行法制監管存在困難。我國相當一部分海島仍存在著炸島、炸礁,修建實體連島壩和海島大面積圍墾等嚴重改變海島自然屬性的行為。

    二、我國的相關立法及存在的問題

    在經濟高速發展和海島資源全面開發中,我國政府非常重視海洋和海島開發中的可持續發展問題,逐漸加強了海洋、海島相關立法。1992年聯合國環境與發展大會通過了《21世紀議程》,中國政府作出了履行《21世紀議程》等文件的莊嚴承諾,于1994制定頒布了《中國21世紀議程》,提出了可持續發展的戰略、對策及行動方案。我國第一部關于海島保護與管理的綜合性法律《中華人民共和國海島保護法》(以下簡稱海島保護法)于2010年3月1日開始施行,這填補了我國海島保護法律體系的立法空白,與《中華人民共和國環境保護法》(以下簡稱環境保護法)、《中華人民共和國海洋環境保護法》(以下簡稱海洋環境保護法)一道初步建立起海島及海洋環境保護的法律、法規體系,并在規范海洋環境保護行為中起到一定作用。但是,我國海島及海域環境保護發展過程中還有很多方面尚未成熟,表現在立法上就會出現一些立法空白,例如,嚴重改變海島自然屬性的行為,海島及周邊海域自然礦產資源的勘探,魚類資源開發及合理捕撈,旅游資源的開發等影響海島海域環境的問題都亟需法規制度建設。

    三、思考與探究

    在海島和海洋環境保護領域,我國現行的法律體系已明顯不能滿足海島海域環境保護對立法的需求。在國際層面,一些理念和原則被逐漸引入國際海洋環境保護立法中。因此,應該放眼世界,針對我國海島海域環境的現狀,在我國現行相關立法的基礎上,借鑒先進的立法原則和技術來改良整個海島及海洋保護立法體系,以達到國內海島海域環境立法與國際相關先進立法的無縫對接。

    第一,在我國海島海域環境保護立法中規定風險預防原則,以彌補法律法規制定的滯后性。風險預防原則最早產生于20世紀60年代的德國,并逐漸發展到區域海洋環境保護領域,在1984年的第二屆國際北海保護會議中獲得共識并被采納,會后發表的《倫敦宣言》中,第一次系統地論述了風險預防原則。1992年《里約宣言》中的第十五項原則對風險預防作了最為權威的表達 。1990年以后生效的所有關于海洋環境保護的國際性法律文件幾乎都就風險預防原則進行了規定,例如《波羅的海海域環境保護協定》及《聯合國跨界與高度洄游魚類種群公約》等。隨著風險預防原則在國際及各國立法中逐步被借鑒和采納,其適用范圍也從海洋環境保護領域逐步擴展到環境法的其他領域,并日漸成為國際環境法的一項基本原則。風險預防原則是近二十幾年來國際環境立法中最具創新性,最具影響力,且最重要的新興概念和原則,現今許多國家在國內海洋環境立法中都引入風險預防原則,例如《比利時海洋保護法》、《加拿大海洋法》、《英國防止石油污染法》及《澳大利亞環境和生物多樣性保護法》等。然而,在我國現行環境法、海洋環境保護法和海島保護法中都還沒有規定風險預防原則,但在2002年10月通過的《環境影響評價法》中風險預防原則已有體現,該法規定建立環境預測和評估機制,提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施。國內法學界,尤其是在環境法學研究領域,對風險預防原則不乏探討,經過多年研究,學者們對風險預防原則的基本內容、基本構成和內在邏輯性已經有了十分清晰的闡述和分析。也有學者提出,未來我國有必要在對海洋環境保護法修訂時引入風險預防原則。但我國傳統“治理已造成損害的環境污染”的環境價值理念與該原則有所沖突,因此,我國有必要制定出“以法為準,預防為主,防治結合,綜合治理”的基本政策以應對不斷出現的新的環境問題。

    第二,探討將海洋綜合管理理論應用于海島海域環境保護立法之中,健全和完善我國的海域環境保護立法。海洋綜合管理是政府對特定海域涉海事務進行管理的高層次形態,20世紀30年代起源于美國。《聯合國海洋法公約》序言中指出,各海洋區域的種種問題都是彼此密切相關的,有必要作為一個整體來加以考慮。有學者對其可行性提出了質疑,因為海洋難以用一種單一的海洋綜合管理系統來管理。我國學者最早于1997年闡述了海洋綜合管理的概念、客觀基礎及其與行業管理的關系。海洋綜合管理的“綜合”是把海洋區域作為一個資源和使用者的完善系統來管理,是國家通過各級政府對海洋的空間資源環境和權益等進行的全面的統籌協調的管理活動,以在整個國家或地區建立起海洋綜合管理的立法框架。此外,對海洋綜合管理模式的選擇應適合各個國家自身的特點,例如,中國由于歷史的原因,在海島管理中存在一些職責交叉、條塊分割以及權力和義務混亂的局面,因而我國有必要調整國家海洋管理模式,建立并實行以綜合管理為主,分級分部門管理相結合的管理體制。

    第三,要充分考慮海島及海域環境的可持續發展,針對我國海島海域環境劣化的現實,開展海島海域環境修復的立法。我國海島保護法已提及對遭受建設工程項目破壞的海島進行修復,但是在海島保護法和海洋環境保護法中沒有涉及海島及海洋環境生態修復的規定。我國政府和相關部門在制定相應政策提出加強海島生態保護與修復力度的同時,應盡早將生態修復作為保護海島及海洋環境的重點內容進行立法,使得我國海島海域生態可持續發展有法律的保障。當然,在海島海域生態修復的立法過程中,必然面臨著問題和挑戰,一方面選擇何種方式對海島及其周邊海域進行修復需要跨學科深入研究;另一方面,要保障相關法律有效施行,制定法律法規的目的還是在于并付諸實施。未來的法律要在加大整治和修復力度,推進景觀保護,嚴格控制污染物排放,加大海島監管力度,打擊非法活動,促進海島生態保護和可持續利用的基礎上,配合行政法律規定,明確相應機關的權力和責任,切實推進海島及其海域生態修復。

    世界離不開中國,海島海域環境保護是國際責任,割裂中國與世界的海洋環境保護制度建設的關系無疑是非理性選擇。因此,我國在研究制定海島海域環境保護法律法規時,應充分考慮國際公約的各項原則,也要借鑒美國、英國、澳大利亞、加拿大、日本、韓國等國家海島及海洋立法的成功先例,以國際的視角,從立法到執法盡可能多的和國際環境法形成協調一致。

第8篇：海洋環境污染的現狀范文

 

渤海海洋環境問題已經引起社會各界的高度關注，長期以來渤海“碧海工程”整治專項等工作都集中在渤海內部環境科學治理上，未能對引起海洋環境污染的源頭進行規劃治理，難以達到治本的目標。本文將治理渤海海洋環境的視角從海域轉移至陸域，認為研究沿海社會經濟活動對渤海海洋環境的影響是破解“渤海難題”的關鍵。環渤海地區已經凸顯出其經濟迅猛發展的趨勢，未來一段時間該地區將成為中國經濟發展的熱點區域，開發力度和強度都會隨之加大。

 

多個國家和地區發展規劃都緊緊圍繞渤海沿岸而制定，新一輪的發展起點將渤海區域再次推入快速發展的隊列，形成了環渤海的開發建設格局。渤海海域在為未來經濟發展提供港口航運、發展空間的同時，其海洋環境在這種高開發強度背景下必將承受更大的壓力。未來的經濟開發活動會對渤海造成什么樣的影響?國家和地區的發展規劃要在環渤海地區布局哪些產業?農業的現代化進程以及農業結構的改變對渤海環境造成多大的壓力?工業結構的調整是否有利于渤海環境的改善?城市化進程的加快對渤海環境是否有影響?調整產業發展方式能否成為解決渤海環境問題的有效途徑?這些問題都需要我們對環渤海地區社會經濟活動的影響趨勢有個宏觀的把握。

 

一、30多年來渤海環境發生急劇變化的主要原因

 

過去的30年環渤海經濟取得的成就有目共睹，經濟總量增長了76倍，以中國4.39%的土地面積創造了中國21%的經濟總量，工業經濟密度為全國平均的4倍，其工業發展對中國經濟整體增長的貢獻更是不可替代，形成了雄厚的工業基礎。城市人口在過去30年增加了4600萬，仍然保持了較高的增長率。城市建設在近20年里，擴張了一倍多，即在20年里又建成了一個1986年的環渤海城市群，其擴張速度讓人震驚。

 

伴隨著環渤海地區社會經濟活動強度不斷加大，渤海海洋環境在過去30年的時間尺度內亦發生了急劇的變化。上世紀80年代，渤海海水質量幾乎全是一類水質，二類水質比例很小，而2000年左右，以三大海灣為主，海水水質出現了三類水質，其中以二類水質為一般狀態，一類水質比例急劇減小，時至今日，渤海三大灣的水質主要以四類和劣四類水質為主，一類水質海域幾乎沒有，而且每年的變化趨勢均是較清潔水域面積減少，污染水域面積逐年增加。

 

渤海環境質量問題已成為很多政府部門、專家學者關注的環境問題，甚至有些專家學者提出，如按此狀態發展下去渤海將成為“死海”。根據海洋局監測資料統計，海上活動及臨岸活動的污染貢獻約20%，而陸域社會經濟活動對海洋環境影響的貢獻占80%，工業生產、農業生產和居民生活是陸源污染的三大來源。陸域經濟活動產生的廢水通過排污口、地表徑流、河流排入海中，而通過河流入海的污染物量又占入海污染物總量的80%以上，其中攜帶大量的化學需氧量、氨氮、總磷、石油類、重金屬等污染物。

 

因此，渤海環境在如此短暫的時期內發生了這么巨大的變化，究其原因自然因素應該排除在外，渤海周邊人類的開發活動應該是其最主要原因。目前環渤海地區的開發力度相比過去的30年更是有增無減，該區經濟快速發展的同時，產生大量的廢水，污染物經由40余條河流注入渤海，渤海容納了該區域幾十年來的生產廢水，其環境壓力巨大，時至今日渤海仍承受著巨大的環境負擔。

 

二、社會經濟活動影響渤海海洋環境的壓力分析

 

(一)農業污染可能成為最重要的因素

 

與20世紀80年代的傳統農業相比，農業生產在發展規模、產業構成、現代化生產方式等方面都發生了顯著地變化，具體表現在以下幾個方面：

 

1.農業的生產規模迅速增長。30多年來，環渤海地區農業總產值增長了40多倍，其中種植業產值增長25倍，畜牧業產值增長110倍，漁業產值增長160倍。糧食產量由4000萬噸增加到6800萬噸，增長了70%，水果產量由291萬噸增加到3513萬噸，增長了10倍多。

 

2.農業的產業結構發生明顯變化。傳統農業中種植業占絕對優勢，比例達80%以上，隨著人民生活水平不斷提高，人們對肉、蛋、奶等畜產品的需求將不斷增加，現代農業中畜牧業產值占農業總產值的比重也由1978年的13%增加到2011年的34.6%，畜牧業與種植業共同成為農業發展中的支柱產業。環渤海地區畜牧業具有排污量大而處理率低的特點，從污染排放量上畜牧業排污量遠大于種植業，快速發展的畜牧業已成為渤海地區水體污染的重要源頭。

 

3.農業現代化的生產方式。農業生產規模在過去幾十年的快速增長，除農業科學技術的貢獻之外，這些成績大多仍是依靠了大量的物質和能量的投入而取得的。大量的農藥化肥用于經濟作物的生產，農業化肥施用量增長了4倍，農藥增長了3倍(相比1990年)，化肥施用量和農藥施用量超出安全施用量上限2倍多。傳統的農業生產方式在物質和能量投入水平上對于渤海環境而言并不能構成多大的影響，這種現代農業生產方式也快速加重了農業生產這個面源污染源的強度。可見，過去30多年的時間里，農業總體規模的增長、農業結構和生產方式的改變是推動環渤海地區農業面源污染不斷加劇的最主要原因。

 

(二)工業結構調整趨勢不利于環境改善

 

環渤海區域經濟目前正處于工業化階段中后期，主導產業仍然集中在工業部門，且工業結構整體呈現重型化特征，鋼鐵工業、石化工業和裝備制造業所占比重遠遠高于全國平均水平，對經濟增長拉動作用明顯。從環渤海地區主要重化工業行業未來的發展趨勢上來看(見表1)，鋼鐵、石化、裝備制造等重化工業產業發展勢頭迅猛，重化工業在各省市工業結構中的支柱地位將不斷加強，同時重化工業布局呈現向渤海沿海集中趨勢，包括山東半島的城市群，河北唐山的曹妃甸、黃驊港，天津的濱海新區，遼寧沿海城市群等。

 

由于鋼鐵、石化工業等重化工業屬于資源依賴型產業，也是高能耗、高污染產業，環渤海地區工業結構重型化趨勢勢必會加大對資源的消耗，還會帶來生態破壞和環境污染等問題。同時，主要重化工業行業呈現向渤海沿岸集中的趨勢，當眾多重化工業企業在小范圍內集中時，其污染物排放強度增大，這對渤海環境肯定會造成比較大的壓力。因此，未來的重化工業發展對渤海環境的影響還將持續，生產廢水如果處理不當則對渤海環境的破壞將加劇。

 

(三)城鎮化加劇環境壓力

 

由于城鎮居民生活廢水經管道排放，容易排入河道，入河系數高，污水處理規模和程度較低，導致城鎮居民生活產生的廢水入河量較大。隨著城鎮化率的大幅提高，城市規模將不斷擴大，城市地表徑流污染量也逐漸增加，城鎮化將成為加劇渤海環境壓力的重要因素。“十二五”期間，環渤海地區城市化進程將進入到了快速增長階段，三省兩市提出的城市化目標均高于全國平均水平，最高達到了90%(見表2)。以沈陽為核心的“五帶十群”發展規劃指出至2015年城鎮化率要達到80%以上，這些因素將使遼寧城鎮化在“十二五”進入加速發展期。

 

山東省“十二五”期間城鎮化發展目標為，城鎮化水平達到55%以上，年均提高1個百分點，每年從農村轉移出120萬人口。河北省提出要進入全國城市化發展先進行列，未來的發展要把城市群作為主攻方向，構筑環首都城市群、冀中南城市群和沿海城市帶“兩群一帶”城鎮化空間新格局，大力推進城鎮建設水平。隨著環渤海地區周邊城市群不斷擴大，渤海周邊城市人口的增長在未來相當長一段時間內仍是發展趨勢，居民生活廢水排放將加劇對渤海環境的壓力。

 

三、緩解渤海海洋環境壓力的解決對策

 

(一)轉變農業經濟增長方式

 

農業污染物排放量與農業經濟發展規模直接相關，而農業經濟規模的發展壯大是地區經濟發展的必然要求，轉變農業經濟增長方式是農業污染治理的根本出路。以轉變農業經濟增長方式為主線，選擇集約型、生態型、精細化的農業生產經營模式是降低農業污染的根本途徑。畜牧業生產方面，逐步取消“一家一戶”的養殖經營方式，通過建立畜禽養殖小區，將各養殖專業戶在空間上集中起來，使畜禽養殖污染的面源特性轉變為點源，實施污染物的統一收集、統一處理和循環利用。種植業生產方面，應完善和發揮有機肥與低毒農藥使用的補償機制政策，引導種植業生產向低成本、高利用率、低污染的模式發展。

 

(二)調整工業發展方式

 

根據相關規劃環渤海地區未來的重工產業將會更快更好的發展。因此，調整工業發展方式，發展循環經濟，走集約化生產、清潔化生產、低消耗高產出的發展之路將是降低工業污染的重要出路。一方面，金屬冶煉與壓延加工業目前不僅在環渤海地區，甚至在全國范圍內都處于一個供過于求的狀態，同時由于該產業高耗能、高污染的特性，因此，該產業生產規模需要得到有效控制，并通過技術更新和企業重組等途徑對冶金產業進行有效整合，提高產品生產質量的同時有效控制工業污染。另一方面，石化工業屬于資源消耗型產業，環渤海地區依托資源稟賦在石油開采、儲存以及粗加工方面有著競爭優勢，但石化產業鏈下游工業產品的研發和生產能力不足，是典型的粗放型生產模式，因此應深化產業結構調整，加快企業整合重組，提高產業集中度和技術水平，積極推進產品向高端化、精品化、專業化發展。

 

(三)提高污水處理規模與水平

 

隨著城市化進程的加快，城鎮居民生活污染物產生量將不斷增加。加大城市廢水治理投資，提高城鎮生活污水集中處理率，提高污染物消減率，避免污水直接排入雨水管道以及河流、湖泊、水庫等環境水體是治理城鎮生活污染的最根本途徑。

第9篇：海洋環境污染的現狀范文

一、大力推進了海洋環境監測站的建設步伐，海洋環境監測、預報能力穩步提高

2004年青島市在海洋環境監測站的建設方面主要突出了以下幾點工作：一是進一步推進了機構建設。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環境監測和預報的職能，今年，我市在原來海洋環境監測站的基礎上成立了青島市海洋環境監測預報中心，該中心的建立使我市的海洋環境監測、預報職能以及海洋環境質量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設。為了保證我市海洋環境監測工作的開展，今年，我局在進行了實地調研的基礎上，咨詢有關專家，制定了實驗室建設方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設面積擴大到400多平方米，目前青島市的海洋環境監測預報中心在技術設備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備。為了提高現有科技人員的工作能力，選派了8名技術人員參加了技術培訓，人員培訓率達57%。

二、進一步加大了海洋環保經費的投入，確保海洋環保工作任務的圓滿完成

2004年青島市用于海洋環境保護工作的經費累計達到1043.2萬元。其中，奧帆賽區的海洋浮標系統建設投入573.2萬元，海洋環境監測儀器設備投入350萬元，海洋環境監測經費投入120萬元。海洋浮標系統主要包括三套浮標系統、一套波流測量系統和一套常規單要素監測系統。監測儀器設備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監測上主要的投入為：海洋環境監測經費38.5萬元，漁業環境監測經費11.5萬元，奧帆賽區海洋水文、水質監測預報系統建設可行性研究前期經費35萬元，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區建區監測、調查經費10萬元，海洋環境執法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調研的經費5萬元，各區（市）海洋及漁業環境監測經費約20萬元。

三、我市開展的環保工作

（一）制定了地方性海洋環境保護法規、制度、規劃、標準并做到了嚴格執行

1、進一步完善了青島市海洋環境保護法規

為保護和改善我市海洋生態環境，合理開發利用海洋資源，推動我市海洋環境保護管理工作健康發展，今年我市完善了一系列青島市地方性海洋環保法制法規。起草并送審了《青島市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《青島市海洋環境保護管理條例》立法調研和草案的編寫工作、完成了《青島市漁業資源增殖管理辦法》、《青島市膠州灣海域管理規定》的起草工作。

2、以制度和規劃來規范和指導海洋環保工作的開展

為了促進我市海洋環保工作的科學化、規范化、制度化，結合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業系統實施〈行政許可法〉辦法》；結合青島市海洋環保工作的實際需要，開展了海洋環境保護規劃編制的前期調研，在青島市編制的《海洋功能區劃》的基礎上，委托中國海洋大學擬定了《青島市海洋環境保護規劃編制方案》。準備運用系統工程的方法，以實現海洋經濟的可持續發展為目標，以海洋生態保護為重點，以海域環境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段，進行《青島海洋環境保護規劃》及海洋環境管理的對策研究，為海洋環境保護工作提供科學依據，實現海洋經濟和區域經濟的健康、持續、和諧發展。

3、制定了標準并做到了嚴格執行

為了推廣生態養殖，減少因養殖而造成的海洋環境污染損害，2004年青島市重點制定了《青島市無公害食品日本對蝦生態養殖技術規范》、《青島市無公害食品刺參池塘養殖技術規范》、《青島市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養殖技術規范》等10個技術標準，并嚴格執行了已有的現行標準。

（二）認真組織落實海洋環境監測預報、海洋信息、海洋工程、保護區等方面的工作

1、建設了海洋水文、水質監測暨預報系統，準確提供了海洋環境預報信息

為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯關于奧帆賽對海洋水文的專業需求和對水質的要求，青島市積極組織開展奧帆賽區海洋環境監測預報系統建設工作，完成了海洋水文數據通信系統改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環境監測站的技術改造，進行了通訊試驗。自2004年8月1日起每天小麥島監測站的部分海洋環境監測信息，并應奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監測站逐時海洋環境監測信息。

2、海洋環境保護信息工作全面加強

為了提高海洋環境保護、海洋環境監測工作對政府、公眾等各方面的服務作用，今年海洋環境保護的信息工作得到長足發展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現場監測數據；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業廳等部門報送了12篇海洋環保信息；籌建了青島市海洋與漁業網海洋環保專欄，專欄內將定期有關海洋環境保護的各類信息，目前該網站已投入試運行，市民可以上網查看；在各類報紙上了20多篇青島市的海洋環保信息；在中央電視臺、青島電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了青島市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環境保護合作安排等內容的大量海洋環保工作信息。

3、強化了對海洋、海岸工程建設項目的監督管理

隨著海洋環保法律法規的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》的實施，青島對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監測，實施了對涉海工程的全過程管理。

4、自然保護區的建設和管理工作得到有效開展

2004年，青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區獲市政府批準建立，該保護區的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區的管理工作，聯合有關部門加強了對保護區海域的執法檢查，及時發現、制止各種違法行為，有效地保護了保護區的環境和資源。開展對保護區的資源環境調查，在綜合調研的基礎上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區和膠州灣特別保護區。

5、海洋標準計量工作

嚴格執行國家制定的關于海洋方面的標準，根據國家標準公布青島市近岸海域環境質量總體狀況。

（三）開展海洋環境保護的監督管理，依法保護海洋生態環境

1、進一步強化了海洋執法監督和巡查力度

加強了海上執法隊伍的建設，加大海上執法的力度，認真貫徹《海洋環境保護法》等法律法規，對涉海工程項目實行嚴格控制和監督檢查，建立起了海洋與漁業環境監視舉報信息網和聯動共管機制，重點打擊破壞海洋生態環境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態環境。在“海盾2004”專項執法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關責任人給予處罰。

開展海域使用、海洋生態保護執法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養殖行為，對與青島市海洋功能區劃相抵觸和違規破壞海岸自然景觀的海水養殖建設項目堅決予以打擊，爆破清理了在青島前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執法行動維護了法律的尊嚴，規范了海域使用秩序，樹立了海洋執法部門依法管海的權威，受到社會各界的好評。

嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結合，專項執法與聯合執法相結合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。

2、強化了海洋赤潮防災減災工作

我們開展了赤潮防災減災和應急監測工作，編制并實施了《青島市赤潮監控方案》，建立了青島市赤潮監視信息網，成立了全市海洋赤潮防災減災領導小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》。主要內容包括赤潮監測預警、應急處置、應急反應預案等內容。

3、進一步強化了海洋環境監視監測工作力度

我市已經建立了青島市海洋環境監測預報中心，新建了常規、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養殖區的環境監測和水產品產地環境監測與評價工作、養殖產品藥殘監測和貝類殘毒監控等工作，初步發揮了監測機構為奧帆賽區服務的職能。制定并實施《2004年青島市海洋環境監測工作方案》，開展了近岸海域海洋環境污染現狀與趨勢監測，海水浴場泳期環境監測預報、膠州灣底部重點底播養殖功能區等海域海洋環境監測和小麥島污水處理廠、青島堿廠、團島污水處理廠排污口監視性監測及鄰近海域環境狀況監測，重點加強對奧運帆船賽區的監測，目前，各項監測已按計劃要求完成任務。《2004年青島市近岸重點海域海洋環境監測評價報告》也已編制完成。

4、如期了青島海洋環境質量公報

今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年青島市海洋環境監測結果為依據，對海洋環境質量狀況進行了綜合分析和評價，完成了2003年青島市海洋環境質量公報的編制工作，并進行了，同時將質量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環境質量狀況提供了保證。

5、開展監測機構計量認證

青島市的海洋環境監測預報中心在技術設備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備，其中2名技術人員獲得了省技術監督局實驗室內審員資質，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環境監測與預報中心與國家海洋局北海預報中心和北海監測中心采取合作共建的模式，實行邊監測邊建設邊發展的原則，目前主要工作依托北海分局預報中心和監測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環境檢測、漁業養殖水質的監（檢）測和水產品產前、產中、產后全過程監控能力的計量認證資質，

（四）開展海洋環境保護的宣傳工作

為了提高全社會海洋與漁業法律意識，保護海洋環境。在“兩會”召開之際和“海洋節”開幕前夕，我們通過青島日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發展高效漁業、加快漁業現代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節慶活動和深入基層召開環保知識宣講現場會等廣泛宣傳環保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業環境監測時,邀請記者進行現場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監測的方法、過程，以及環境監測對海水養殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業生態環保意識。

（五）積極開拓海洋環境保護工作的新領域

1、開展了我市首例海洋生態污染損害整治恢復工程項目

根據歷年對膠州灣東岸青島堿業公司排污口附近海域的監測結果，在征求我市海洋環境保護咨詢委員會專家意見的基礎上，制定了《關于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態恢復的路子。目前，市政府正在組織有關部門和專家對該建議的可行性進行論證。

2、建立了我市范圍內的第一個野生動物保護區——文昌魚自然保護區

自去年開始籌建青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區以來，我局開展了一系列文昌魚自然保護區的申報工作。委托海洋大學編制了《青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區論證報告》；組織專家對論證報告進行了評審，并通過了評審；協調了市環保局、市規劃局、青島海事局、部隊等有關單位的意見，并獲得了相關單位的支持；將建立該自然保護區的建議提報了市長辦公會，并獲得了市領導的支持；今年又按照《自然保護區條例》中“地方級自然保護區的建立需經省政府批準”的要求，將建立該自然保護區的建議提報了省政府及省海洋與漁業廳、省環保局等相關單位，獲得了省政府及有關單位的支持。8月10日青島市政府正式批復同意建立青島文昌魚水生野生動物市級自然保護區，該保護區為野生動物類型，保護區面積61.81平方公里。文昌魚保護區的建立標志著該保護區申報工作的完成，建設、管理工作的開始，成為我市范圍內（包括陸地）建立的第一個野生動物保護區。

四、我市積極開展開創性工作

1、推進了國家級海洋環境監控區建設

為做好奧帆賽區海洋環境保障工作，青島市政府和國家海洋局積極磋商，于今年7月8日，在青島國際新聞中心簽署了《共同開展奧運帆船賽場海洋環境保護工作合作安排》。通過雙方的合作，將進一步加大奧帆賽場及附近海域的海洋生態環境監督和整治，為使青島承辦一屆最出色的奧帆賽，實現“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的總體目標將產生積極作用。這是全國沿海地方政府首次與國家海洋局合作共同開展海洋環境保護工作。

協議簽署后，為保證該項合作的順利開展，我局又會同國家海洋局北海分局就合作具體方案進行了認真地論證，編制并上報了《奧帆賽場及鄰近海域國家級海洋環境監控區實施方案》，準備在國家海洋局和青島市政府同意后，盡早組織實施。

2、在國內首次開展了大面積赤潮的監測、科研及防治項目

為從根本上改善我市前海海域環境質量，杜絕赤潮的發生，根據青島市政府的指示精神，我局會同國家海洋局北海分局等科研單位編制和上報了《青島奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》，準備在前段赤潮研究和監控的基礎上，整合和優化我市赤潮研究、監控資源和力量，聯合開展“奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目”，該項目目前已經立項。

我們針對目前青島近海赤潮發生特點和發展趨勢，在奧帆賽場及鄰近海域布設37個站位，進行了大面積的監測，監測項目包括水環境、沉積物環境、生物環境指標。據此，我們編制了《青島奧運帆船賽區及鄰近海域海洋環境質量狀況》和《浮山灣海洋環境質量狀況》專題報告。

另外，我們還強化了海洋赤潮的日常監督監視工作，組織項目承擔單位不定期地對奧帆賽區的重點區域實施了不間斷的監視和監測，并對近岸海域發生的兩起赤潮現象進行了應急跟蹤監測監視，對赤潮可能發生的概率和發展趨勢進行了分析預測。

3、開展青島奧帆賽區海洋監測預報系統建設項目，建成我國近海岸最先進的海洋環境監測和預報系統