社區托管服務精選(九篇)
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第1篇：社區托管服務范文
【關鍵詞】 社區護理； 服務； 資源
隨著我國醫療衛生體制改革及老年化社會的到來，社區護理模式的建立已成為當前國家最為關注的問題之一。我國的社區護理經過近十年的發展，取得了一些寶貴的經驗，但尚未建立統一的模式，各地的社區護理發展水平差異很大。根據我國的國情，考慮到技術實力、服務對象的需求以及經濟條件等因素，大部分是由醫院下設的社區衛生服務中心或社區衛生服務站以及醫院派出的社區護理人員負責提供社區護理服務[1]，但仍缺乏統一的認識。本文將探討如何進一步建立與完善這種借助綜合醫院在醫療技術、人員、物資、培訓等方面具有的優勢資源，開展社區護理服務的模式，以推動社區護理的發展，滿足全民健康保健及康復護理等方面的需求。現介紹如下。
1 現狀分析
1.1 當前我國社區護理面臨的問題
1.1.1 社區護理人力資源不足 施永興等[2]對上海3所醫院、10個社區的調查顯示，每名社區護士服務的社區居民平均為15706人，陳萍等[3]調查了15所社區衛生服務中心，醫護比為1：1.87，每名護士服務6006人，與WHO提出的1：4的醫護比例、每名公共衛生護士服務2600人的標準均有很大的差距。
1.1.2 社區護理人員資質不足 社區護理的工作性質及特點決定了社區護士必須具備較高素質[4]。國外的社區護理教育定位在較高層次，建立了比較完善的學歷教育和注冊制度體系，社區護士的學歷普遍為本科和碩士以上[5]。美國2000年的社區護士中，碩士以上學歷者達到了11.6%，遠遠高于醫院7.6%的比例[1]。2003年，我國社區護理人員中，中專學歷占85%，大專占13%，本科僅占2%[6]。陳萍等[3]的調查也顯示，社區護理人員的學歷以大、中專為主，本科僅占1.32%，職稱結構以初級為主，中、高級職稱僅占3.29%。我國社區護理人員的資質嚴重不足。
1.1.3 社區護理管理不到位，規章制度不健全 目前，對于社區護理工作的管理，國家衛生部還沒有統一的規章制度和實施計劃，只是由各個醫院或當地街道衛生機構承擔，組織形式多樣，沒有明確的分工，缺乏法律保證[7]，同時缺乏宏觀調控及有效的管理[8]。陳萍等[3]調查的15所社區衛生服務中心（站）中僅7所（占46.67%）配有護士長，多數社區衛生服務機構未建立社區護理管理體系。管理制度尚不健全，社區護理基本處于自發的、無規范、無管理狀態[4]。
1.1.4 社區護理人員待遇低，工作積極性不高 目前衛生行政部門尚未形成行之有效的、完善的質量監督機制，護理人員績效評價難以量化，不能客觀、準確地比較業績大小，極大地影響了社區護理人員的工作積極性[4]。
1.1.5 社區護理開展支持力度不足，難度較大 政府對社區衛生服務的重視不夠，投入人力太少，導致社區衛生服務機構資金不足，除了醫療之外的預防、保健及健康教育等經濟效益很低或零經濟效益的工作被放到了很次要的位置，有的甚至只是為了應付考核而形式上開展了一些項目.實際數量和質量及效果并不盡人意。大多數社區衛生服務中心、服務站仍是以提供醫療服務為主，對其他職能的發揮還是不夠重視[9]。
1.2 以綜合醫院為依托開展社區護理服務的優勢
1.2.1 綜合醫院的技術優勢可為社區護理提供良好的技術支撐 綜合醫院設備及技術力量均較完備，在開展社區護理時，在業務技術方面，可根據社區護理工作需要，安排專業人員進行指導或協助工作，也可以安排社區護士到相應科室進行業務技術的學習，掌握技術，從而保證使社區護理水平與綜合醫院保持一致。
1.2.2 綜合醫院的資源優勢可為社區護理提供良好的后勤保障 社區護理工作的開展需要一定的物資作為基礎，包括消毒供應物資和一次性耗材等。社區護理單元場地有限，不可能建立消毒供應室或大量儲存一次性耗材，而綜合醫院消毒供應設施完善，一次性耗材品種、數量充足，可為社區護理提供良好的后勤保障。
1.2.3 綜合醫院的人才優勢可為社區護理提供全面的專業團隊 綜合醫院科室專業設置齊全，有優秀的醫療專家，也培養了大量的專科護士，在專業方面有豐富的知識和經驗。社區護士在開展社區護理時，遇到專業性較強的護理問題，可向綜合醫院的專家進行咨詢或請會診，從而使患者得到及時有效的護理服務，同時也提高了社區護理的水平。
1.2.4 綜合醫院的人員優勢可為社區護理提供充足的人力補充。有調查顯示，90.1%的本專科護生首選綜合性大醫院就業，僅有18.2%的護生愿意從事社區護理工作[10]。由此可見，由醫院經過轉崗培訓的護士仍將是社區護士的主要來源。
1.2.5 綜合醫院的培訓優勢可為社區護理提供良好的培訓條件。社區護理重在實踐，社區護士應是全科護士。綜合醫院可提供全科護士培訓的場地、師資和豐富的經驗。
2 結果
開展社區護理可為綜合醫院帶來更多便利，從而促進綜合醫院的發展。
2.1 社區護理的開展可使醫院的雙向轉診更加便捷，可有效縮短住院時間，降低患者費用，促進患者恢復。張玉萍等[11]的調查表明，96.0%的手術患者出院時存在社區護理需求。而由于社區護理發展水平的滯后，使能夠得到的社區護理服務遠遠落后于實際需要。
2.2 社區護理的開展更貼近居民的生活，可在社區進行健康咨詢、預約掛號等服務，使居民看病更加方便快捷。
2.3 社區護理的開展拉近了醫務人員與居民的距離，使醫護患溝通更加良好。
2.4 社區護理的開展可為居民和患者提供更多的健康教育和保健服務，從而推進優質護理服務進一步開展。
2.5 社區護理的開展可使醫院的崗位管理更加靈活。年資高、經驗豐富的護士可自愿申請到社區護理工作崗位，年輕、有時間和能力的護士可申請到社區兼職，從而使醫院的護理人力資源得到更充分的應用。
3 討論
3.1 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要政府重視并進行宏觀調控。各級政府的重視是社區初級衛生保健體系深入落實的關鍵，政府及相應的衛生行政部門要制定和完善相應的政策法規，為社區衛生服務事業的發展提供制度保證，利于規范和管理[4]。
3.2 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要衛生行政管理部門進行指導及監督。機構功能的定位不明確將影響社區護理的發展[9]，衛生行政管理部門應明確社區護理的工作范圍及服務內容，并進行及時的指導和監督。
3.3 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要社會保障資金分配到位。社區護理服務是公益事業，應有足夠的資金保證其順利的運行。
3.4 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要建立社區居民評價體系。由于現階段社區護理發展的不平衡，社區居民對社區護理的認識和了解不足，應加大宣傳的力度，并建立評價體系，鼓勵居民接受社區護理，用評價促進社區護理的開展。
3.5 以綜合醫院為依托的社區護理模式需要引導醫院進行良性競爭。由于各個醫院對社區護理的重視及投入不一，開展的效果也不同，引導醫院之間進行良性競爭，可促進醫院對社區護理的重視和投入，加快社區護理的發展。
3.6 以綜合醫院為依托的社區護理模式建立與完善的關鍵點。
3.6.1 醫院重視 綜合醫院均承擔著全民健康促進的責任，醫院領導應在開展社區護理工作上給予高度的重視。社區衛生服務是目前我國深化醫療衛生體制改革重點發展的衛生服務形式，而社區衛生服務六大基本功能中的大部分工作可由社區護士獨立完成，社區護士在社區衛生服務中發揮著主導作用[12]。
3.6.2 護理部直接管理 社區護理服務中心可作為一個個護理單元由護理部直接管理。實施中心護士長一護理小組長管理模式，社區護士參與管理、服從管理、對社區工作的認同感和歸屬感得到增強，工作更加積極主動，同時，護理部定期進行質量控制，護理質量得以保證[13]。
3.6.3 各部門相互協調 社區護理服務中心作為醫院的一部分，各部門應根據需要提供充分的支持。
3.6.4 績效考核提高積極性 社區護士是在一個相對開放寬松的工作環境之中進行服務管理工作，其工作對象、范疇、性質、責任要遠大于或遠高于傳統意義上的醫院護士[8]。要結合社區護理工作的特點，充分考慮各種影響因素，從要素質量、環節質量、終末質量等幾個方面著手，借鑒國外先進經驗，加強社區護理工作量和工作效率的研究，綜合確定適宜的質量評價標準，合理配置社區護理人員，建立切實可行的社區護理人員績效考核評價制度[14]，提高社區護士的職業認同感[15]。
3.6.5 加大教育及培訓力度 現有的社區護士大多是從醫院轉入社區的，具有比較豐富的臨床護理經驗，基本能滿足工作需要，但是與合格的社區護士應具備的知識、能力、素質要求仍有較大的差距[16]。故應通過繼續教育、學歷教育、培訓班等多種形式，加大對社區護士的教育及培訓。
依上所述，建立與完善以綜合醫院為依托的社區護理模式是當前切實可行的社區護理方案，值得進一步探索與實踐。
參考文獻
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第2篇：社區托管服務范文
近年來，外出打工農民越來越多，在不少農村出現土地撂荒現象，浪費了耕地資源。對此，山東省汶上縣自2010年9月開始，對農民的土地進行托管服務，避免了土地撂荒，給外出打工農民帶來了收益。
土地托管到底是啥概念？如何保障農民權益？土地托管的市場前景怎么樣？記者進行了調查。
外出打工，地咋辦
汶上縣是典型的農業大縣，共有耕地83萬畝，全縣66萬農業人口中有36.2%的人常年外出務工，近年來面臨著“打工顧不上種地、花錢種地成本高”的困局。
據汶上縣供銷社主任徐鋒介紹，現在到江浙一帶有手藝的打工者，女工平均收入170元/天，男工平均300元/天；在汶上當地社區、縣城打工者女工平均100元/天，男工也將近200元/天，有些技工最高可達到400元/天。外出打工的收益已經遠遠高于在土地上“刨食”。
“青壯勞力都出去打工了，家里留守的老人和兒童也無法承擔繁重的田間勞動。”汶上縣義橋鎮房柳村黨支部書記王鳳喜說。王鳳喜今年已經75歲，在村子里干黨支部書記已經33年，這些年，她對村里年輕人外出打工，土地撂荒深有感觸。她說，村里35歲以下的外出打工的小夫妻甚至對自家在村里有多少畝地、位置在哪、種什么都不知道。
汶上縣縣委書記趙東升說，隨著城市化進程的加快、農村勞動力進一步向城鎮轉移，種地的農民越來越少已經成為既定事實，對于農業的發展迫切需要機械化、規模化、專業化。“一家一戶的傳統小農生產方式，已經嚴重影響和制約著我國農業向機械化、規模化、專業化生產方式的轉變和提升。”
據了解，目前大田作物（小麥、玉米）生產機械化程度仍然比較低，這也是困擾外出打工農民的現實問題。拿打藥和澆水為例，一到澆水和打藥的季節，農民們一般采取以下幾種方式：一是花錢雇人澆水和打藥；二是家里老人澆水和打藥；三是外出打工的排隊回來澆水和打藥，而且還不能在回來當天澆上水，要澆完水則需要2天，或者5天，這幾天不能打工賺不到錢，還有來回路費。在整個作物生長期間，澆水和打藥要進行數次，打工者每次回家也不現實。
“打工高收入和土地低收益的強烈對比使土地成為農民的燙手山芋，完全靠種地難以維持生計和失去土地心里又不踏實的矛盾心理阻礙了土地的集約化、機械種植。如何實現打工種地兩不誤、同增益，已經成為農民們迫切需要解決的問題。”徐鋒說。
全托半托，可以選
“土地托管或許是解決外出打工農民靠種地難以維持生計和失去土地心里又不踏實的矛盾心理的方法之一。”徐鋒說。
據徐鋒介紹，土地托管的建立，是由農民、縣供銷社以及本村受群眾信任的村民代表或種植大戶，三方共同簽署土地托管協議，由縣供銷社所屬公司和基層社向受托方提供農資直供、耕種收等托管服務項目，實行統一耕種、管理、收獲和分配。
記者在土地托管協議上看到，土地托管分兩種方式。
一種是土地全托管服務，包括耕種、管理、收獲全過程。協議包括：包產量（以前三年正常年份畝產平均值定產量），虧了由縣供銷社補足，超產則歸農戶所有；包費用（按比當年市場價格低10%的標準，確定農資及勞務服務的費用），按生產環節的時間節點向農戶收取；包質量，種管收全過程都有村委會和村民代表監督實施。
協議簽訂后，打破戶與戶之間的界限，由土地托管服務隊實行統一耕種，統一管理，統一收割，統一分配。
另一種是土地半托管服務。根據村民或流轉土地大戶需求，由縣供銷社的土地托管服務隊按低于同期市場價格，提供耕、種、收等生產環節的半托管服務。
在土地托管上，賺得的利潤如何分配呢？徐鋒介紹，土地托管服務利潤收益分配比例為縣供銷社60%，村集體30%，鄉鎮基層供銷社10%。
據了解，2012年，汶上縣供銷社成立了26支共600人的土地托管服務隊，投資300多萬元購置了播種、澆灌、施肥、噴藥、收割等農業機械40臺（套），并整合社會機械123臺套，形成了可以覆蓋全縣14個鄉鎮、為農戶提供全方位農業生產的專業服務隊伍和網絡。截至目前，在收割、運輸、還田、耕地、打除草劑、旋地、施肥、播種等8個環節為6.4萬余畝土地提供服務，總計實現服務收入1821萬元，實現利潤收益184萬元，為農民節約支出成本361萬元。
比起轉包，更劃算
土地托管和土地流轉有什么區別呢？“土地流轉只給農民一部分流轉金之后，至于在土地上種什么，賺的錢和農民就沒什么關系了，農民對土地流轉還是有顧慮的，賺錢多了農民也眼紅。”徐鋒說，而土地托管保證了農民對土地的承包權、經營權和收益權，不管賺了多少錢，最后都得交給農民，供銷社是在為農民打工，在這期間，供銷社也獲得了利潤的收益，壯大了自己。
汶上縣義橋鎮房柳村1200畝土地已經全部進行了托管，在這1200畝大田里，記者看到全都種植的小麥。對于實行土地托管帶來的好處，農民們最有發言權。
村民劉來路給記者算了一筆賬，在外面打工，老人得病不能干農活，家里的8畝地便以500元/畝的價格承包出去了，每年的土地收益在4000元左右。而現在土地托管之后，每畝收麥子1000斤，可以賣1100元；玉米1200斤，可以賣1200元，除去給供銷社的托管費用，2012年，劉來路家的每畝土地收益是1500元，比往外轉包土地劃算多了。
楊店鎮供銷社副主任完顏文利說，土地托管實現了農民打工、種地兩不誤、同增益。他也給記者算了一筆賬，托管前，外出打工的農民都要在農忙季節請假回家種地，按男工150元/天，女工80元/天（2012年勞務價格），麥秋兩季20天計算，每戶一男一女兩人就減少收入4600元，加上往來費用，每戶減少收入近5000元。托管后，所有服務都由托管服務隊完成，一是土地托管服務的費用低于市場價格，每畝土地每年減少支出172元；二是靠科學種植和增加有效種植面積，年畝產量可增加300～400斤。按每斤糧食1元計算，可增收300～400元；三是外出打工農忙時不回家，每戶可增加收入5000元。每人按1.5畝土地計算，三項累加每戶每年就可增加收入6416～6716元。
第3篇：社區托管服務范文
“3點半”難題難倒了一眾上班族父母。學校課后服務普遍缺位，商業托管機構“解放”了部分家長，但魚龍混雜的市場也埋下諸多安全隱患。
教育部部長陳寶生表示，教育部已經要求有條件的地方開展試點，實現“彈性放學時間”，由學校提供課后服務。
“彈性離校”能否破解“三點半”難題這一社會沉疴？如何調動校方開展課后服務的積極性？如何避免“彈性離校”淪為變相補課？填補課后服務“真空”還有哪些實現途徑？
以政府購買服務補公校師資不足短板
胡衛（全國政協委員，上海市教科院副院長）
當前，我國義務教育階段中小學下午放學過早，造成“課外兩小時”的空檔，并由此衍生一系列社會問題，比如安全和隔代教育的問題。
此外，這一問題還助推社會上各類輔導機構的產生，加重家長經濟負擔；致使某些教師投身到收費晚托班“事業”中，丑化了教師為人師表的形象，群眾意見大。
同時，公辦中小學在社會上的辦學口碑越來越差，老百姓認為“公辦學校老師不負責任，抓得不嚴，兩點就放學”，所以，有條件的家長都盡力將孩子送往私立學校。
“課外兩小時”現象，存在已久，社會反響強烈，亟需解決。
建議通過政府購買服務的方式，引進課外培訓機構或者各地青少年活動中心的優秀教師到學校授課，以彌補部分公辦中小學師資不足的短板。對課外培訓機構和培訓教師進行資質認定、培訓教材和培訓方案的審核，通過公開招標的方式購買服務，可以讓公辦中小學相關學科教師跟進學習加以培訓，相應地可抵扣“十三五”教師培訓的學分以激勵教師積極參與的積極性。
上海市黃浦區曹光標小學與徐望月藝校的合作，就是一個非常成功的范例。該校每天下午放學后向五個年級所有學生開放手工、繪畫、棋類、舞蹈、科技、電腦設計、體育等各類課程，開學之初向每位同學下發選課單及收費情況，由學生和家長自愿選擇，有條件的家長可以在放學后自己接回家，也可以不參加藝校報名參加學校的“晚托班”，有專門的老師負責監督學生做作業，這樣很好地解決了家長的后顧之憂，也大大提高了該校學生的綜合素質，受到廣泛好評。
以財政保障解決課后服務“后顧之憂”
熊丙奇（教育學者）
從“一刀切離校”到“彈性離校”，這不只是學生離校時間、方式的調整，更是基于學生實際情況采取的理性舉措。治理教育問題，需要改變傳統的“推責式”懶政思維，而要以學生為本，從政府、學校、家庭和社會職責出發，尋求科學、合理的解決方案，讓教育管理、服務精細化。
2017年年初，南京宣布男卵期起實行“彈性離校”。在南京之前，已有多地調整了以前的“一刀切”做法，恢復托管班。上海公辦學校從2014年春季學期開始，陸續開出各種形式的晚托班，解決下午三點半放學后孩子沒人接的問題。這些晚托班，教育部門統一稱呼為放學后的“看護服務”，對學生完全免費。隨后，廣州從2015年春季開學起，也全面恢復小學課后托管服務，費用由財政埋單。
總體看來，社會對學校恢復提供晚托服務且完全免費，是積極支持的。由于財政埋單，亂收費問題沒有再發生。但也有進一步的問題。比如，如何保障教師加班提供課后服務的權利和待遇？如何給學校購買課后服務的自？還有，政府財政能否持續埋單也是一個問題。因為課后服務為非義務教育范疇。
如果要收取一定的課后服務費用，則發揮家長委員會的管理、監督作用，便尤顯重要了。這就需要學校建立能獨立發揮作用的家長委員會，對收費進行公開聽證、決策。而且，家長委員會參與學校管理、監督，也是避免課后時間用于補課的重要措施。
實行“彈性離校”是教育管理從“一刀切”走向精細化。而要做好精細化，必須充分聽取各方意見，平衡各方利益，有系統配套方案，如果不能有效解決經費問題，精細化管理可能難以落地。
學校無力獨“背鍋”，大教育觀亟待形成
李慶軍（中學教師）
在中國的大部分中小學，“清校”已成為學校教學工作中的一個專業名詞。到了規定的時間節點，不管有什么理由，學生必須一個不剩離開學校。
個中原因簡單粗暴，借用文件語言就是“不得加重學生的學業負擔”。但新的問題又出現了，學生放學是早了，但放學后的學生該去哪里、該干什么呢？家長又開始為孩子早放學而愁眉不展。
不少家長把責任全部推給了學校，“學校不負責，老師抓得不嚴”等抱怨經常可以聽到。可是，化解“三點半”難題，不能僅靠學校延伸服務。因為學校只是一個教育單位，不能也無力承擔對孩子的無限責任。
解決“三點半難題”，應該形成全社會的大教育觀：孩子的教育不僅是屬于家庭、學校的，也是屬于整個民族、整個國家的，應該激活社會各界的能力和資源，為教育服務。
社區教育在這方面作為了嗎？社區圖書館有多少？社區活動中心有多少？體育中心、藝術中心有多少？孩子放學以后，如果社區有很多可以選擇的項目，且收費低廉，家長怎么會不送孩子去呢？
再者，家庭作坊、教輔機構和專業托管班魚龍混雜的課后托管行業“脫管”問題誰來監管？教委還是工商？有些托管班還提供晚餐，別名“小飯桌”，那是不是還要餐飲衛生，甚至家政行業的監管？目前看來是一片混沌。
治愈“三點半”這一社會沉疴，學校當然要主動作為，在課后服務方面承擔主渠道責任，發揮主要作用。但不能僅靠學校，家長單位、社區、社會組織等也應積極介入，形成合力，才能共同解決家長的難題。
不同國家課外托管政策基本內涵一致
周紅霞（北京教育科學研究院助理研究員）
小學放學時間與家長下班時間不一致，是全球面臨的共同問題。雖然不同國家課外托管的概念、說法不完全相同，但基本內涵比較一致。
首先，國家層面出臺立法，保障兒童的托管需求。
1971年，美國政府出臺《兒童全面發展法案》，規定政府應為所有兒童提供高質量的看護服務；1983年，美國國會針對“掛鑰匙的兒童”通過了“兒童決議”；1985年美國加利福尼亞州最先制定了《學齡社區兒童保健法》，這是地方課后教育正式立法的開始。時至今日，在法律的規范和保障下，美國的托管教育服務得到進一步發展，已經成為公共服務系統中非常重要的組成部分。
第二，建立合理的課外托管成本分擔機制。
日本投入“放學后兒童俱樂部”的財政預算主要包括了運營費用、設施費用和緊急保育費用。其中的運營費用需要家長承擔50%，剩余的50%運營費以及設施費和緊急保育費均由國家、都道府縣和市町村各承擔三分之一。
第三，以嚴格的質量標準保證課外托管的有效性。
澳大利亞依《全國質量標準》對課外托管機構進行審批、評估和分級，旨在促進兒童的安全、健康和福利，并幫助家庭辨別什么是優質的課外托管服務。
第四，制定托管指南，確保課后活動有序開展。
第4篇：社區托管服務范文
根據通知，對于免費提供國家規定課程教科書和免費為小學一年級新生提供正版學生字典所需資金，中央財政全額承擔，具體根據各省份義務教育在校生數、補助標準、教科書循環使用等因素核定。
對于家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金，由中央與地方按規定比例分擔，中央財政補助經費具體根據各省份義務教育寄宿生數、寄宿生貧困面、補助標準、分配系數等因素核定。中央財政對城市學生的免費教科書和寄宿生生活費補助從2017年春季學期開始。
此外，中央財政還將支持農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，對特崗教師給予工資性補助，補助資金根據在崗特崗教師人數、補助標準與相關省份據實結算。同時，對農村義務教育學生營養改善計劃的實施給予支持，家試點地區營養膳食補助所需資金，由中央財政全額承擔，用于向學生提供等值優質的食品，具體根據國家試點地區覆蓋學生數、補助標準核定。
河南：未經危險性測試的教學設備不得進校園
新華網消息 記者近日從河南省教育廳獲悉，河南省要求，今后中小學裝備新產品須先經危害性測試，未經過教學適用性評估的教學儀器設備不得進入學校。此舉旨在通過提高準入門檻，杜絕“毒跑道”等進入校園。
河南將專門建立教育裝備教育教學適用性評估機制，定期公布評估結果，接受社會監督。
據介紹，河南省還將建立投標人樣品納入評標要素、中標樣品封存等制度，面向教育裝備采購、入校、使用全過程，開展教育裝備安全與質量追蹤監督，定期抽查在中小學配備量大、與學生安全健康高度相關的教育裝備，并向全省通報結果。對于發現存在安全和質量問題的教育裝備，堅決對采購、管理、使用等環節進行責任倒查追究。
根據規劃，到2018年底，河南省將完成全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件任務，學校功能教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運動場地設施等滿足基本教學需要。到2020年底，中小學校裝備基本達到省定辦學條件標準，基本實現裝備配備標準化。
石家莊：“教師+志愿者”免費托管5.9萬名學生
《中國教育報》消息 日前，石家莊市教育局、省文明辦、共青團、關工委聯合發文，倡導建立“教師+志愿者”的托管服務模式，推動形成“教育部門為主導、學校為主體、社會廣泛參與”的托管服務體系。目前，全市參與免費托管學生5.9萬余名，占在校生人數的31%，基本實現“公辦小學全覆蓋、申請學生全納入”，解除了12萬余名家長的后顧之憂。
該市充分發揮教育局、文明辦、關工委、團委等部門職能和資源優勢，以社區志愿者、“五老”志愿者（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）和大學生志愿者等為主體，組建起相對穩定的托管志愿者隊伍，在托管學校的統一組織和安排下，有序進校參與托管，在確保安全的前提下，協助學校開展形式多樣的托管志愿服務活動。
第5篇：社區托管服務范文
虛擬化的開源力量
德國的第三方機構做過一項調查,開源社區的研發人員數量達到了200萬,這還是保守估計。“紅帽參與社區建設的工程師很多都是不用企業郵箱注冊的,其他企業也有類似情況。” 紅帽中國市場總監董辛乙介紹說。
紅帽的產品來自于社區,主題為Linux的FEDORA社區以及主題為Jboss中間件的社區都是紅帽產品的智慧源泉。FEDORA每6個月出一個新版本,而推出企業級版本的紅帽在經過一系列封包、測試、認證等程序后,可以保證以18～24個月更新一個新版本的高效率推出產品。更為重要的是,作為一項非常有潛力并且正在發揮作用的重要技術,上游Linux社區團體已經接受了虛擬化。相比專業虛擬化廠商,開源廠商并非出于劣勢。
從另一個角度來說,紅帽從一開始就認為虛擬化應該是操作系統的一部分,這也是其增強成本優勢的依據。伍常輝介紹說,紅帽企業Linux包含內置虛擬化;內置Hypervisor支持所有主要操作系統;可管理物理和虛擬系統的持續管理平臺,可對服務器、桌面、存儲和網絡進行整合,這些技術共同構成了紅帽虛擬化全面解決方案。
從企業級應用來說,紅帽企業Linux既包括面向小型部署的系統,也包括面向主流應用、高性能計算節點的系統。在數據中心,紅帽的虛擬化解決方案正在逐步推進,新聯通數據機房就是典型例子。在聯通江西分公司上饒IDC數據中心,紅帽虛擬化解決方案幫助聯通IDC提高了托管服務器的利用率,運營商只需利用100臺服務器,即可達到原來的1000臺服務器的作用,意味著能耗只有以前的1/10。同時,無論是硬件采購成本、能源成本、軟件成本還是人力管理成本都明顯降低,且服務品質不降反升,托管的每臺服務器都能快速響應客戶的應用需求。
云計算從內部切入
虛擬化技術是云計算的基礎技術。“在當前的經濟條件下,它是一種恩賜”, 伍常輝如此評價云計算這項增加IT容量和能力的新技術。而亞馬遜基于紅帽Linux搭建的云計算架構提供服務,更是讓Linux廠商為之興奮。 伍常輝表示,紅帽基礎架構策略橫跨虛擬化、云計算和設備部署。
第6篇：社區托管服務范文
充分認識工業在全系統經濟發展中的重要支撐和帶動作用，進一步堅定“工業強社”的理念，持續保持經濟總量的增長和發展后勁的提升。積極推動工業轉型升級，穩步提升全系統整體實力。創業集團將確保完成240億元固定資產投資，高質量推進76萬噸高精鋁板帶新材料項目。集團加快調試完善年產3萬噸箔軋和20萬噸高科板材項目生產線，積極籌建第二個年產3萬噸箔軋項目，用活用足國家相關政策，確保資本運營體系良好運轉。化工有限公司在鞏固化工生產經營的前提下，做強煤炭貿易和酒水批發項目，進一步擴大規模和市場占有率。加快其它傳統生產加工企業調整升級步伐，在精深加工領域實現新突破。堅持服務工業發展就是服務供銷社發展的理念，搞好各流通公司、基層社與工業企業之間的對接，在原材料供應、產品運輸、日常消費、餐飲住宿等方面延伸擴大服務空間，以優質服務促進高效發展。健全運營機制，做穩做實“龍頭企業+專業社+農民”的合作模式，讓廣大農民社員在支持企業發展中增加收入。
二、堅持改革創新，積極構建綜合服務體系
堅持以改革的精神，創新的手段，切實發揮供銷社在組織、經營、市場等方面已經建立起來的比較優勢，抓項目、抓基礎、抓服務，增實力、強活力，積極構建適應當前農業農村需求的綜合服務體系。
推進項目建設，壯大實力，提升發展質量和規模。2015年，完成基礎服務項目總投資1500萬元。加快推進供銷大廈鮮活農產品冷鏈加工配送中心建設，饅頭、面條、豆腐、豆芽菜等超市加工車間實現正常運行，并滿足區域總農產品、海產品、冷飲產品的大宗儲存。以農產品市場和日用消費品市場建設為主，建設具有供銷社特色的各類市場，新建碼頭綜合服務中心，擴建魏橋聯華超市，籌劃工業品公司的商業開發。切實發揮供銷大廈、賓館、農資有限公司、土產公司的龍頭作用，帶動全系統流通服務網絡建設，不斷提高網絡的運營質量與效益。生資公司、棉麻公司、再生資源回收利用公司、周村儲運站等單位在確保資產經營效益穩步提高的基礎上，力求在開辟新的經濟增長點方面有所突破。
推進基層社建設，夯實基礎，提升服務能力。以省供銷社關于加強基層工作的意見為指導，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過發揮全系統的資本、市場、網絡等優勢，與村集體緊密結合，深入推進“黨建帶社建、社村共建”工作。以服務“三農”為出發點，以組織共建、資源共建、合作共贏為著力點，通過共建綜合服務中心、共建發展項目、共建干部隊伍等形式，努力培養基層社、村兩委、農民合作社和資金互助組織“四位一體”的基層組織發展新體系，實現供銷社基層組織向村居延伸，經營服務向田間地頭延伸。不斷完善基層供銷社自身建設，力求在整合資源、盤活資產、深化服務等方面發揮作用，取得突破。2015年，全系統領辦農民合作社15個，農民合作社聯合社3個，農產品龍頭企業2個，資金互助合作社5個，開展“黨建帶社建、社村共建”的村5個。
推進農產品經營體系建設，豐富服務內容。根據農村特點和當地實際，加快各類農產品市場建設。加強與專業合作社、種植養殖大戶、經紀人之間的對接，完善生產基地建設，積極探索發展訂單農業，提高農產品組織化、規模化、標準化生產水平。發揮供銷社網絡優勢，放大市場功能，拓展產銷對接渠道，促進不同類別、不同特色的優質農產品進城市、進超市和城鄉農產品批發市場、交易中心。依托鮮活農產品冷鏈加工配送中心，各基層社、專業社在保持好現有基地生產規模與質量的基礎上，協調配合龍頭企業，建立具有示范帶動作用的優質小麥生產基地2000畝，由基地直供的蔬菜、禽蛋、果品等農副產品突破10000噸。
推進現代農業規模化服務，拓展服務空間。緊緊圍繞農業產前、產中、產后服務需求，堅持經濟效益和社會效益兼顧，因地制宜，創新思維，鼓勵探索，循序漸進。以探索“新形勢下怎么種地”為向導，以規模化服務為切入點，以“流轉式”、“訂單式”、“參股式”全托管服務為主要形式，結合生產要素集約化投入、標準化生產等現代化農業經營方式，圍繞玉米、小麥等大田作物，實施耕、種、管、收、售等托管服務，提高農業生產效率，降低農業生產成本，建立起從播種、田間管理、施肥用藥、農資供應、經營銷售為一體的完整服務鏈條。推進“菜單式”半托管服務，在耕種、澆水、打藥、收割、加工、銷售等環節開展社會化服務。2015年，建立服務規模化基地40000畝，各基層社規模化服務取得明顯成效。
推進品牌建設，增強發展活力。高度重視品牌效益，維護好品牌，利用好品牌。將各類資源要素向優勢企業整合投入，進一步培植壯大聯華超市、農資有限公司、煙花爆竹、賓館等傳統龍頭企業，改進提升經營服務質量與水平，擴大對外宣傳，提高品牌的社會知名度，增強社會影響力，努力爭創省、市優質品牌。龍頭企業與基層社協調配合，在流通、餐飲等各個領域加強合作，統一內部運作模式，統一對外形象設計，形成一個龍頭、一個品牌、一體化管理的新格局，創造系統品牌化、規模化、合作化的新優勢。以縣農村合作經濟組織聯合會為主體，以“供銷”連接、凝聚各類專業社及其它服務資源，加強指導與監管，創建既有品牌、又有內容的真正意義上的合作社。
積極參與小城鎮建設，大力推進公共服務向社區農民延伸。加快推進存量土地確權工作，并通過出讓、置換等方式在小城鎮建設中優先開發，建設供銷社為農服務中心、商貿中心和連鎖經營網點。按照新型社區建設到哪里供銷社服務就延伸到哪里的原則，重點在合村并居后的新型社區建設綜合服務中心，全面參與農村社區和經濟園區“兩區同建”。2015年，完成青陽、焦橋、臨池、長山等新型社區綜合服務中心的啟動，新建綜合服務中心2處。
三、完善管理機制，不斷提高企業運營質量
深化財務管理改革。不斷健全財務管理的各項規章制度，加大財務人員培訓，積極推行會計電算化。在保證收支主體和資金使用權不變的基礎上，建立縣社綜合經營服務中心結算中心，將基層社、流通公司的財務納入結算中心，統一管理與核算，實現規范化、制度化、系統化。嚴格按照封閉運行的原則，加強社員股金管理，嚴懲違規行為。明確社員股金定位，年終對社員股金效益進行單獨考核，不再列入企業綜合業績考核。認真執行資產經營管理的一系列規定要求，明確任務職責，規范運營體系，確保資產完整和經營管理效益最大化。
實施“人才興社”戰略。加強干部職工的培訓工作，高度重視人才的引進、培養和使用，讓人才成為供銷合作社事業重要支撐點。通過系統內部選拔、社會招聘等各種形式，不拘一格，把那些熱愛供銷合作社事業，富有開拓進取、拼搏實干精神，想干事、能干事、干成事的人吸引進來，打造一支符合時代要求的干部職工隊伍，推動供銷合作社事業發展。2015年，將在政治素養、辦公自動化、業務技能等方面，分期分批對機關干部、基層單位領導班子成員進行教育培訓，每期培訓時間不少于10天。對新招用人員及部分年輕機關干部，完成院校培訓、實際考察等工作，品行優良、業績突出者予以提拔重用。以文化建設為引領，組織開展各種形式的勞動競賽、技能大賽等活動，提高職工隊伍素質。嚴格落實職工的社會保險，并綜合利用系統資源，采取靈活、多樣、自主的激勵措施，不斷提高職工福利待遇，增強職工的歸屬感和自豪感，激發工作熱情，調動積極性，創造留住人才的良好環境。
時刻抓好安全管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實“一崗雙責”，健全安全生產管理機構和管理制度，實現安全生產責任全覆蓋。多形式普及事故預防、避險、自救和應急處置知識，強化重點單位、重點崗位監督檢查、消防演練和專項整治，切實增強防范和自救能力。嚴格責任追究，堅決實行“一票否決”。完善全系統安全統籌制度，進一步提高整體抵御風險能力。積極妥善處理各類來信來訪，努力化解各類矛盾糾紛，全方位維護好穩定。
四、全面加強黨的建設，為加快科學發展提供堅實的政治保障
堅持把黨的建設擺在全局工作的首要位置，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加強黨的建設，為全系統科學發展提供堅強保障。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。充分認識開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，嚴格按照統一部署，在堅守“規定動作”的同時，注重理論與實踐相結合，突出工作實際，將重點工作、重大項目、企業文化、教育培訓等融合到活動中來，豐富“自選載體”，創新“自選動作”，扎實推進各個階段的活動，確保活動不走形式、不走過場，取得實實在在的成效。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對本單位存在的問題進行一次大檢查、大整改，切實解決好黨員干部思想作風方面存在的問題，真正實現以活動開展促進作風的大轉變、素質的大提升、工作的大改進。
全面加強干部作風建設。大力弘揚“獻身基層、服務群眾”的奉獻精神，“誠實守信、立說立行”的商業道德，“堅韌克難、甘守清貧”的儉樸傳統，牢固樹立堅韌、擔當、爭先三種意識，從點滴做起，切實轉變作風。一是嚴肅紀律，確立制度的權威性。建立有章可循、依規辦事的長效機制，堅決杜絕決策上的盲目性、隨意性和工作上的無序性。二是堅持以服務為宗旨，持續轉變服務態度。把為發展大局服務、為企業和農民群眾服務，作為一切工作的出發點和落腳點，確立角色意識、大局意識、服務意識，重點解決“庸、懶、散、奢、私、貪、蠻、橫、硬”的問題，不斷提高服務質量。三是凸顯創新作用，提高工作效能。堅持以創新為重點，轉觀念、拓思路、改方式，立說立行，提質增效，形成雷厲風行的工作作風，創造團結進取、爭創一流的濃厚氛圍。四是厲行節約，建立節儉辦社機制。始終秉承供銷社人艱苦奮斗、勤儉持家的優良傳統，制定會務安排、公務接待等等一系列標準規范，建立節儉辦社的制度體系，杜絕鋪張浪費。
第7篇：社區托管服務范文
今天上午剛剛召開了全市農村工作會議，對新的一年全市農村工作作出了全面安排部署。今天下午，我們召開全市供銷社工作會議，主要任務是總結交流2012年工作，貫徹落實全省供銷社工作會議精神，安排部署2013年工作。剛才市人社局黨委委員、市公務員管理辦公室主任宣讀了表彰全市供銷社系統先進集體和先進個人的通報，每個縣市區供銷社都做了交流發言。下面，我代表市社黨委講兩點意見。
一、2012年工作回顧
2012年，通過大家的共同努力，圓滿完成了各項工作任務。全市供銷社系統完成商品購進總值139.69億元，銷售總值141.67億元，同比分別增長36.45%、33.57%，實現利稅1.34億元，同比增長31.01%。其中：日用消費品銷售額達到60.50億元，同比增長50.70%；農業生產資料銷售額達到38.33億元，同比增長46.85%；農副產品購進額達到56.88億元，同比增長43.10%。全市供銷社系統主要經濟指標均高于全省平均水平，榮獲了2012年度全省供銷社系統綜合業績考核一等獎。
（一）農村現代經營服務體系建設取得了重大進展
一是農村日用品經營服務體系快速發展。2012年，新建日用品直營超市24處，村級連鎖網點100處，擴建配送中心2處。安丘、臨朐、高密日用品流通網絡建設水平和覆蓋面位居全省前列，寒亭、昌邑、諸城、濰城穩步推進，昌樂實現成功起步。全市供銷社系統日用品直營超市達到345處，村級連鎖加盟店1340處，日用品配送中心達到14個。
2.農資經營服務體系不斷創新。通過與農業生產、農民合作社的結合，農資銷售大幅度增長，全系統銷售各類化肥116.8萬噸，農藥1.3萬噸，農膜9000噸。全市已有農資經營網點7000多處，莊稼醫院60個，農機服務隊20個，開展測土配方施肥30多萬畝，提供技術培訓10萬人次。
3.農產品經營服務體系取得突破。一是成功探索了大田作物經營服務體系建設經驗。寒亭區社創新實踐了土豆、玉米“全托”、“半托”模式，安丘市社進行了花生土地托管試點，取得了良好效果。目前8個縣級社開展了大田作物經營服務體系建設。二是加強了鮮活農產品流通體系建設。新增農產品冷藏能力近萬噸，主導和參與建設農貿市場6處，設立農產品展銷中心4處、專賣店17處。三是建設標準化生產示范基地。立足于引導農民發展現代農業，新建示范基地3680畝，帶動農民發展標準化生產基地39400畝。農業園區建設初見成效，高密食用菌產業園被中國食用菌協會確定為研發基地，中國（高密）食用菌創新發展交流大會成功召開。
4.合作經濟經營服務體系快速推進。全系統已發展各類農民合作社719處，入社農戶18萬多戶，幫助農民增加收入3億元。組建了投資擔保公司5處，資金互助組織56處，諸城市相州泰豐農民資金互助社是全國首批獲得證監會批準成立的試點單位。注冊成立的專業合作社聯合社達11處。
5.農村社區經營服務體系穩步推進。重點抓了20處農村社區服務中心的經營服務體系建設，努力探索推進新型農村社區綜合服務，搭建平臺，拓展領域，延伸服務，在組織和服務農民方面發揮了重要作用。到目前，全市供銷社主辦的農村社區服務中心達到62個，參與建設的農村社區服務中心325個。
6.再生資源經營服務體系重新啟動。2012年是全市供銷社啟動再生資源經營服務體系建設第一年，取得了初步成效。安丘市新建了占地4萬平方米的廢舊金屬、紙質分揀中心。高密市社已列入全國第二批再生資源體系建設試點。
（二）新時期供銷社組織體系建設取得明顯成效。
1.基層組織建設加強。一是全面提升了列入省級重點啟動的5處基層社，各項工作穩步推進，為全市基層社建設探索了經驗、做出了表率。二是市社確定的首批重點啟動的22處基層社改革發展，取得了初步成效。三是制定了加快基層社改革發展的總體規劃，提出了用3年左右的時間實現基層社全面恢復振興的任務目標。
2.社有企業不斷發展壯大。一是社有企業基本覆蓋了供銷社的主導業務。現已組建日用品公司10處、農資公司13處、農產品公司8處、投資擔保公司5處、再生資源公司6處。二是社有企業實力增強。根據轉方式、調結構的要求，社有企業經濟效益和社會效益顯著提高，并保持了良好的發展勢頭。三是項目建設取得突破。去年，響應發展總部經濟，積極參與了“中國食品谷”建設，市政府已經與中國農產品批發市場控股有限公司就中國農批（國際）農產品物流港項目簽訂了合作建設協議。中棉集團物流園一期倉儲及配套設施建設已完工，投資近3億元，整個項目將于今年5月份完工。機采棉試驗示范和加工銷售工作已經啟動，并得到了省供銷社的支持。
3.聯合社機關建設不斷加強。通過創建學習型機關，干部職工隊伍素質得到了較大幅度提升，工作作風有了明顯轉變，供銷社文化建設取得了一定成效。干部職工隊伍進一步壯大，提拔了一批縣、科級干部，吸收了3名優秀大學畢業生。市、縣兩級供銷社在貫徹落實各級黨委、政府總體戰略部署和上級供銷社工作要求方面盡職盡責，工作效率顯著提高。
（三）供銷社外部環境和條件得到了顯著改善。
1.供銷社工作得到了市委、市政府高度重視。許立全書記和王獻玲副書記分別對供銷社大田托管服務工作做出了重要批示。劉曙光市長在去年第11次市政府常務會議上對全市供銷社改革發展提出了專業化、網絡化、集團化、品牌化的目標任務。孫起生副市長對供銷社改革發展的總體思路、任務目標、工作措施等各方面提出了具體要求。2.加大了國務院40號文件和31號文件的貫徹力度。市政府出臺了《關于進一步加快供銷合作社改革發展的通知》，市級改革發展專項資金增加到600萬元。各縣市區政府也先后出臺了支持供銷社改革發展的文件并設立了供銷社改革發展專項資金。3.優化了外部環境，提高了社會影響力。去年以開展“2012·國際合作社年在”慶祝活動和《農民專業合作社法》頒布實施5周年為契機，擴大輿論宣傳，建設供銷社文化，大眾日報、電視臺、日報、晚報、通訊都刊發了供銷社的經驗做法，《日報》做了兩期專版報道，全方位、多角度的展示了全市各級供銷社的新面貌、新形象，社會影響力顯著提升。
全市供銷社仍存在一些問題和不足，一是縣域之間發展不平衡，工作的推進速度也有差距，有待于進一步平衡推進。二是與先進地區相比有許多不足，提升的空間和潛力巨大。
二、2013年工作安排
2013年工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十精神，按照市委、市政府“一七四一”工作部署，深入落實生產合作、流通合作、信用合作“三位一體”和基層組織、社有企業、聯社機關“三位一體”的總體要求，緊緊圍繞“服務三農、振興供銷”這一中心任務，全力推進農村現代經營服務體系和新時期供銷合作社組織體系建設，積極參與農業“品牌化、規模化、標準化、國際化”建設，實施“十百千工程”（培育10個市級以上農業產業化龍頭企業，規范發展100個基層社，領辦1000個農民合作社），不斷提高全市供銷社發展質量和效益，切實使供銷社事業有一個大的提升和發展。
（一）落實任務，全力推進農村現代經營服務體系建設
一要加快建設農村現代流通網絡。深入推進日用品網絡向鎮（街）、社區、較大村莊的拓展延伸，提升對農村市場的覆蓋面和滲透力，特別要加快向空白區域的擴張和擴大村級配送。繼續創新農資經營服務方式，進一步整合農資企業、基層社、終端網點，擴大聯合采購和直供直施，努力開拓規模用戶，有序建設莊稼醫院，深入開展測土配方施肥和病蟲草害統防統治，每個縣市區社都要做出示范性強、帶動力大的農資經營服務創新典型。加快再生資源回收利用網絡體系建設，在培育龍頭企業、發展回收站點、組織分揀加工等方面要快速推進，重點建設循環經濟產業園，積極推進社區和村鎮回收站點建設，提高再生資源回收利用水平。積極建設煙花爆竹連鎖經營網絡，引入現代物流、連鎖經營、總經銷、總、專賣店、專營店等現代流通方式和新型經營業態，確立供銷社主渠道地位。
二要大力推進農產品經營服務體系建設。認真實施農業“品牌化、規模化、標準化、國際化”戰略，發展農業龍頭企業、建設標準化基地、培育農產品品牌，集中力量提升現有農產品批發市場的規模，建設一批大型農產品批發中心，帶動農產品的流通和發展。加快鮮活農產品流通體系建設，深入推進農超、農批、農校對接和在市、縣中心城區建設生鮮超市、社區菜店等市場終端。全面開展大田作物托管服務體系建設，要盡快在全市形成規模，以開展糧棉油瓜果菜等大田作物托管服務為主要內容，大力發展相配套的生產合作社和農機合作社，組建實體性的服務聯合社。創新服務模式，規范經營方式，選準介入點，著力解決農民辦不了的事情，如開展糧食烘干、建設冷庫，購置大型器械等服務項目，延伸拉長服務鏈條。從優良品種推廣、病蟲草害防治、開拓銷售市場等關鍵環節入手，逐步形成從頭至尾的產業化發展新模式，前端發展種苗繁育，后端發展加工銷售流通。
三要積極領辦農民專業合作經濟組織。大力發展農民專業合作組織，領辦各種類型的農民合作社，建立推動農民合作社發展的服務支撐體系，培育一批農民合作社示范社，打造農民合作社品牌，加快發展主導產業、特色產業、大田作物專業合作社，實現對農業生產領域全覆蓋，不斷提高農民入社率，擴大組建農民合作社聯合社試點，提升供銷社領辦農民專業合作經濟組織的水平和形象。
四要提高農村社區綜合服務能力。積極參與“百鎮建設示范行動”和新型農村社區建設，對全市9處省級示范鎮，要全面跟進，納入總體規劃，完善商業網點配置，以經營服務網點為載體，建設經營性和公益性結合的服務項目，提升小城鎮建設水平。積極參與生態文明鄉村建設，適應農村社區化發展趨勢，科學規劃新型農村社區建設，立足于改善農村消費環境、提升現代流通水平、拓寬經營服務領域，建設生產生活類服務項目，促進農民生產生活方式的轉變。
五要探索建立融資經營服務體系。積極組織開展資金互助，加強與銀行等金融機構的合作，加大基層社建立融資服務體系的支持力度，加快發展新型金融組織，組建融資擔保公司、小額貸款公司，爭取參與組建村鎮銀行、農信社商業化轉制，提升農村金融支付系統建設水平，建立安全、高效、穩健的融資運營保障機制。積極探索完善融資擔保機制，加強與涉農銀行合作，提高融資能力和防范化解風險。
（二）不斷完善新時期供銷社組織體系
一要進一步加快基層社改革發展。牢固樹立“兩個重中之重”的思想，按照組織體系向村級延伸、經營服務體系向田間地頭延伸的要求，進一步加快基層社啟動發展。創新基層社體制和機制，通過領辦農民合作社、融入小城鎮和新型農村社區建設、為農村社會管理提供載體、參與農業公共服務機構改革，積極爭取當地黨委、政府和村兩委的支持，使基層社承擔起農村現代經營服務新體系終端建設的各項任務。努力提升基層組織建設水平，依托基層社建設基礎設施、發展終端網點、組織經營服務、把握關鍵環節、促進聯合合作，面向“三農”發展流通、加工、儲藏等項目和開拓專業合作、融資服務、土地托管等領域，使基層供銷社逐步成為區域性農業社會化服務的綜合平臺，逐步成為區域內農民合作社的聯合組織，最終實現“村社共建、社農共興”。
二要培育壯大社有企業。深化社有企業改革，加快推進企業聯合與合作，培育發展一批社有龍頭企業、為農服務的骨干龍頭企業，要保持供銷社控股地位，努力培育行業龍頭和企業集團。市本級要擴大投資，建設項目，促進發展。積極推進中國農批（國際）農產品物流港項目建設，加快循環經濟產業園建設，努力培育棉花產業化龍頭加工企業，提升輻射和帶動能力。社有企業要利用農村流通服務體系開拓農村市場，以日用品、農資聯采和農產品聯銷為突破口，不斷向生產領域延伸，大力開拓銷售市場，形成并不斷完善以農產品龍頭企業帶動全產業鏈發展模式，不斷提高供銷社的控制力。
三要加強市、縣級聯合社建設。各級聯合社要進一步轉變工作作風，創新工作推進機制，特別是主要負責人，要增強責任感和使命感，要鋪下身子真抓實干。認真履行指導、協調、監督、服務和教育培訓職能，整合社會資源，實行開放辦社，切實增強發展活力和為農服務能力。加強領導班子建設，配齊配強理事會、監事會工作機構及其成員，著力解決我市縣級供銷社監事會機構不健全的問題。加強人才隊伍建設，努力培養勇于奉獻、吃苦耐勞、創新發展、不斷進取的人才隊伍，招考、招聘優秀人才進入到供銷社隊伍中來。
（三）強化工作推進措施
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是全市供銷社改革發展較為重要的一年，大家要緊緊圍繞經濟社會發展大局，不斷更新觀念、開拓進取、真抓實干、奮力拼搏，確保供銷社改革發展工作取得實實在在的成效。
一要轉變作風，狠抓落實。認真學習貫徹落實中央改進工作作風的八項規定和六項禁令，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費。各級要統一思想認識，加強人員管理，領導班子要做出表率，開短會、轉文風，杜絕一切走訪、送禮、宴請活動。要鋪下身子，抓好落實，提高工作效率，務求工作實效，營造風正氣順、干事創業的良好氛圍。
二要解放思想，搶抓機遇。思想不解放，有優勢也發掘不出來，觀念不更新，有機會也會喪失。要實現我市供銷社改革發展事業新跨越，必須在解放思想、更新觀念上下功夫，要準確定位，尋找突破口和切入點。還要搶抓機遇，當前我們面臨著發展現代農業、小城鎮和新型農村社區建設的機遇，如果抓不住，我們就會很被動，我們的工作就無法開展。
三要規劃引導、引進項目。全面實施項目帶動戰略，加強規劃指導，努力整合資源，積極爭取政府的各項優惠扶持政策，積極吸收社會資源參與，共同推動供銷社項目建設，要積極與職能部門溝通協調，力爭建設一批產業關聯度大、輻射帶動力強的項目，以項目拓展經營領域、壯大經濟規模、提升產業層次，提升核心競爭力。
第8篇：社區托管服務范文
早在上世紀八九十年代，諸城率先在全國開展了一系列的農業產業融合舉措：商品經濟大合唱、貿工農一體化……這些產業政策也由此催生出一批至今仍在農業領域有著深刻影響的全國性農業龍頭企業，比如諸城外貿、得利斯集團。它們所開創的農業產業化發展模式至今影響深遠。
2016年9月，諸城成為國家農村產業融合發展試點示范縣，新的歷史機遇之下，諸城的農業產業融合模式取得了哪些新的發展？2017年3月2日，記者來到諸城調查采訪，試圖展現一個工業強縣的“三a融合”之路。
（本專題42-47頁）
合作社的諸城樣板
在養殖兔子之前，雪蓮兔業的當家人王雪蓮在諸城是一位頗有名氣的建筑商人，當地的地標性建筑――諸城體育館，它的建造者便是王雪蓮。那時候，她干的都是大買賣，“一般我們接就是一個億以上的，低于一個億的活兒我們不做，太小了。”
一個偶然的機會讓這位女土豪轉型成了遠近聞名的兔農。2009年的一天，王雪蓮路過她用來建房的一塊空地，走進去查看。“去了以后我驚呆了，全是兔子，有好多，五六十只吧。”
王雪蓮想起來，三個月前，戰友送給她六七只小兔，她沒忍心吃掉，就順手放到了這塊荒地上。沒想到六七只變成了現在的五六十只。
王雪蓮驚訝于兔子的生命力、繁殖能力這么強。她上網查資料，一個發現，讓王雪蓮激動不已。她發現很多國家都從中國進口兔肉，而且兔肉價格連年上漲。最重要的是兔子養殖成本低。王雪蓮覺得肉兔養殖前景非常好，為此她還專門跑到全國知名的大兔場考察了一圈。
當她把養兔的想法告訴家里人，卻遭到了全家人的強烈反對。她的丈夫張則滿告訴記者：房地產全國都知道，這養兔子一是微利，二是高風險，弄不好就要死，它不在同一個層面上。
諸城市發改局副局長丁瑞英表示，一直以來北方幾乎沒有吃兔肉的習慣，諸城本地養兔子的也都是小規模散養賣給南方來的兔販，賺個柴米油鹽的錢，沒人把它當主業，和王雪蓮動輒上億的房地產生意根本就沒法比。
不過，王雪蓮看到了房地產行業存在的一系列問題，她下定決心轉型，投身到農業領域。從選址建場、購進養殖設備到引進種兔，她都親力親為。就這樣，小有名氣的女老板轉身做了兔農。
前來學養兔、拿兔苗的人越來越多，為了保證他們養的兔子都能成活，賣得出好價錢，王雪蓮就成立了雪蓮兔業專業合作社。不僅僅是種兔，王雪蓮還給社員們提供籠具、藥物，包括飼料，技術，并上門服務指導。王雪蓮表示：“大約每年商品兔回收4到5萬只左右，而且我們高于市場價回收成品兔，我們要讓社員見到利，讓大家一起富起來。”
諸城是一個養殖大縣，與養殖兔業相比，水貂養殖業在當地的發展更加成熟。丁瑞英告訴記者，諸城市具有40多年水貂養殖歷史，目前，有大小養殖場6000多個，年出欄水貂1000多萬只，占全國水貂出欄量的四分之一，所養殖的水貂品種全、規模大、產量高、價格實，是我國重要的生產基地。
不過，由于養殖的品種、技術、飼料、觀念、市場等因素，加之盲目擴大養殖規模，近年來，水貂養殖產業步入低谷，造成環境污染的同時養殖戶利益受損也很嚴重，產業轉型升級迫在眉睫。
諸城市大森林特種動物養殖專業合作社負責人孫萬紅告訴記者：“以前我們以量取勝，養的是質量最差的黑貂，利潤薄還破壞環境。”看到問題后，十里社區在2011年專門包機，從丹麥哥本哈根拉回1874只丹麥貂，由社區成立的大森林合作社統一繁育，分發給社員養殖。可是引進后兩年，問題又出來了，好貂皮在諸城沒有市場。收貂的客商習慣收取質量差的黑貂，對丹麥貂根本不認可。村民改換良種的積極性受挫。
“當時我們分析，是良種貂量太小了，沒有形成市場。”在2014年，合作社又包機從丹麥拉回1500只良種貂。為加大推廣力度，社區黨員帶頭養殖，搞好繁育。合作社組織考試，養殖技能合格的，每人分發300只良種貂，每年至少拿出一對種貂免費分發社員。
“現在市場慢慢有了，一只丹麥貂能賣160―500元，而本地黑水貂價格卻只有六七十元，價格優勢一下子顯現出來。”
進口水貂品種的引進使當地村戶實現由“農民到市民的轉變”。孫萬紅表示，水貂養殖將根本性地推進農民生活方式的轉變，不需要背井離鄉也能有非常可觀的收入。“合作社的戶均年收入達到35萬元，許多養殖戶都是開著奧迪去貂場上班。”
諸城市發改局局長周華偉告訴記者，多年來，諸城市通過積極探索“龍頭企業+合作社+農場聯農戶”“農民專業合作社+農戶”等產業化經營新模式，打破了傳統的工業和農業相分割的局面，全市90%的農產品得到就地加工轉化，90%的農民參與了農業產業化經營，農民收入的75%來自于農業產業化經營體系，促進了城鄉一二三產業的融合發展。到2016年，全市農民合作社達到2517家、家庭農場1340家。
“老字號”們的新模式
諸城是全國百強縣，第二產業相對發達，在推進農業產業融合過程中，二產對于農業的帶動尤為突出。“農業龍頭企業作為農業產業化經營的新型組織者、帶動者，在帶領農民走向市場，推進農業產業化、標準化方面，發揮著重要作用。”周華偉告訴記者。
在這些龍頭企業中，得利斯與諸城外貿的名聲早已被廣泛熟知，它們是諸城農業產業融合進程中的先行者。
“黨的富民政策給廣大農民提供了難得的機遇，但農民要脫貧致富，必須走貿工農一體化的道路，這也是西老莊人互助自救，走向富裕的一條捷徑。”早在創業初期，得利斯集團創始人鄭和平就對農村產業融合發展提出了具體思路。
回溯得利斯的發展史，其創業過程便是一二三產業融合發展的一個典型。得利斯集團董事長鄭思敏告訴記者，上世紀八十年代，得利斯先是利用農業糧食資源優勢及其與市場脫節的發展潛力，將資源優勢轉化為產品和市場優勢，上馬建立了諸城市昌城鎮西老莊第一個村辦企業――面粉廠。隨后，企業認準形勢，建起了屠宰冷藏廠，采取“分部位小分割、小包裝，分品種類別包裝”的方式，當年實現利潤69萬元，奠定了得利斯集團的雛形。
如今的得利斯集團著力打造農業、畜牧、食品、生物等四大科技平臺，據鄭思敏介紹，這四大平臺可帶動160萬噸飼料糧轉化，500萬頭生豬養殖、400萬噸物流運輸，1萬名勞動力就業，帶動農業增效達20億元，農民增收致富23萬戶。“我們試圖用工業理念發展農業，以市場需求為導向，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，推進供給側結構性改革，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系。”
另一家諸城農業“老字號”企業――諸城外貿，同樣也在農業產業化領域走在了全國先列，帶動了農民就業、增收。
據該公司負責人介紹，諸城外貿所打造的肉雞一體化生產體系在帶動農民增收上主要體現在四個方面：第一，公司帶動社會合同戶500戶，飼養肉雞700萬只，戶均年收入超過5萬元，年純收入總額約2500萬元；第二，公司擁有自屬養雞場53個，年飼養肉雞4000萬只，租賃農村土地5500畝，每年為農村增加土地租金收入550萬元；第三，公司有機肥廠每年向農村提供綠色無污染的有機肥料8萬噸；第四，公司加工廠生產的肉雞加工品下腳料為狐貍、貂等特種動物養殖提供飼養原料，共帶動養殖戶800戶。公司的玉米淀粉加工業年消化玉米600萬噸，帶動山東、東北、內蒙等地農民100多萬戶。2016年公司向農村投放玉米、毛雞等初級農產品收購資金102億元，為農村經濟注入了活力。
新的農業龍頭企業也在不斷地產生。成立于2001年的山東佳士博食品有限公司，是一家以生產銷售速凍調制食品為主的省級農業產業化重點龍頭企業。經過十多年的發展，現有6家子公司，2016年實現綜合產值10.8億元。
山東佳士博食品有限公司董事長張博告訴記者，在該公司的產業鏈條上，基地農戶新增500戶，吸納農民就業新增300人，帶動農民增收2000余萬元，促進了農產品和農村勞動力兩個資源的轉化。
值得一提的是，該公司的子公司――山東佳博天益農業發展有限公司在農業社會化服務上進行了頗為超前的探索。據該公司負責人馬煜平介紹，該公司針對常年外出打工或無勞動能力的農戶開展“保姆式”全托管服務，現已托管面積近3萬畝。為升級土地托管服務，該公司還成立了由全市110個100畝以上種糧大戶、家庭農場、專業合作社組成的諸城市種糧大戶科技聯盟，通過信息資源共享、抱團闖市場，打造諸城糧食品牌。
“我們把包括土地托管服務在內的功能健全發揮，就構成一個完整的體系，有了體系，農戶體驗到低廉、優質的服務，就會主動自愿的參與進來。土地托管有了農民的參與，就會越來越多，面積越來越大。把一家一戶分散的小生產組織成大生產，我們的生產、加工、服務規模就有了，從而發揮1+2+3、1×2×3六次產業效應，促進了融合發展。”
“推進農村一二三產業融合發展，核心是要完善惠農富農的利益聯結機制，讓農民真正分享產業鏈延伸、產業功能拓展的好處。根本途徑是把新技術、新業態和新模式引進農業，用現念引領農業，用現代技術改造農業，提高農業競爭力。”省發改委農經處處長宋偉告訴記者。
工商“大佬”們的農業夢
除去這些農業龍頭企業，在諸城，其他領域的實力雄厚的工商資本也開始大規模地進入農業領域。
3月3日，位于諸城皇華鎮康嶺山上的華山農林萬畝榛子園，一臺挖掘機正在將山地改造成梯田，“我們祖祖輩輩在這沒刨出多少糧食，地里全是石頭，年年靠天吃飯，一畝地收入百十塊錢就是好的，地撂荒都不可惜。”在此打工的胡溝村村民張樂善說，村民大都出去打工了，山嶺一荒就是好幾年。
如今，這片將近萬畝的“山嶺薄地”迎來了新的發展機遇。2015年，諸城華欣鑄造原董事長魏本欣將這片土地納入了自己的產業版圖中，開始實踐自己的農業夢想。
榛子有“堅果之王”之稱，尤其是平歐雜交榛子，是一個新型經濟林品種。一年的時間，這里栽種上了2000畝地的平歐大榛子樹苗。“我流轉了5000畝嶺地，打算明年再流轉5000畝，打造萬畝榛子基地。”魏本欣告訴記者，為了方便車輛上山，還投資修建了18公里彎彎曲曲的道路。
出生于這片土地的魏本欣看好榛子效益，他打算帶頭承包山嶺地，帶動周邊村民種植榛子樹。“這片榛子樹明年每棵結果大約在一斤左右，一畝地栽種120棵，按照現在每斤20元的價格，能收入2000多元。按照歐洲種植經驗，4年后榛子樹進入盛果期，畝產500斤以上。”魏本欣算了一筆賬，認為栽種榛子可以“十棵低保、百棵養老、千棵發家、萬棵富民”。
“我想讓周邊的村民都加入栽種榛子的合作社，我可以負責整修山地，每5戶聯合一組，一起打理30畝榛子園，相互扶持帶動致富。”對于那些不流轉土地的農民，魏本欣鼓勵他們加入合作社，實行土地入股。流轉土地的村民，部分安置在園區當工人，像張樂善，每年就有26000多元的工資收入。同時，魏本欣還購進設備，將對榛子進行仁、粉、油、飲料等的深加工，并承諾全部收購村民種植的榛子。
值得一提的是，出身于民辦教師的魏本欣在創業之初便是通過農業實現了自己的致富夢想，上世紀八十年代，他到濟南市北園公社學習了食用菌栽培技術，在自己的三畝責任田里種起了蘑菇。由此，他成了八十年代第一批人人羨慕的萬元戶，被縣里樹為“農民科技致富的帶頭人”。
如今，已經是鑄造業“大佬”的他又一次回歸到農業領域，經過資本錘煉的他有著更為雄心勃勃的計劃，那就是在3年內，帶動起周邊3千個農戶、6個專業合作社和基地，爭取實現2萬畝以上的種植規模，為山區脫貧做出更大貢獻。
同樣進入農業領域的諸城“大佬”還有諸城市金盛元房地產開發有限公司董事長劉淑剛。
“賣房的去開山建景區，建塹娜ブ值馗閔產，誰說不行？思路一變天地寬，企業轉調心態是關鍵，用創新的理念去面對，產業鏈條會延得更長，伸得更遠。”劉淑剛如是說。
劉淑剛所說的景區指的便是位于諸城市林家村鎮境內的竹山，海拔402米，比不上泰山的宏偉，也沒有黃山的瑰麗，但就是這座不起眼的小山，卻成了金盛元房地產開發有限公司轉型升級，實現農村一二三產業融合的重要切入點。“‘三千年讀史，不外功名利祿；九萬里悟道，終歸詩酒田園。’回歸自然，鄉村尋根，是當今旅游的熱點，潛力巨大。”劉淑剛對于發展鄉村旅游有著自己獨特的見解。
第9篇：社區托管服務范文
留守兒童問題逐漸升溫
2004年5月底，教育部基礎教育司召開了“中國農村留守兒童問題研究”會議，這標志著留守兒童問題正式進入政府的工作日程，成為留守兒童問題的報道、研究和干預“升溫”的重要推力。
我國留守兒童的統計口徑、最新數據，目前尚無官方說法，被普遍引用的是全國婦聯在2013年5月《中國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》中的統計數據。報告中根據《中國2010年第六次人口普查資料》樣本數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與2005年全國1%抽樣調查估算數據相比，5年間全國農村留守兒童增加約242萬。而國家衛計委2015年5月公布的《中國家庭發展報告2015》顯示，農村留守兒童占比超過三分之一，留守老人接近四分之一，留守家庭已成為常態家庭模式。
留守兒童群體帶有區域性特征。社會問題常集中出現在某一區劃范圍內，因而應對這一問題的“擔子”就落到了地方政府肩上，尤其是基層鄉鎮政府和村委會。事實上，作為勞務人口輸出大省的四川，早已在關愛農村留守兒童的行動中走在了前列。自2004年起，四川將家庭教育重點轉向鄉鎮和社區，在各地已建家長學校和家庭教育指導中心的基礎上，建立“留守兒童家長學校”，針對隔代教育、代管教育開辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓班”“留守兒童托管親屬培訓班”，開設家教知識、心理、衛生等課程，傳授科學家庭教育觀念、知識和方法。2005年6月，四川省遂寧市南津路街道辦事處成立了全國第一家“空巢兒童之家”。此事引起省委省政府的高度重視，第二年，全省在“遂寧經驗”的基礎上，全面推開了“關愛留守學生”的大型公益活動。
以成都為例，2006年初，成都市婦兒工委辦出臺了《關懷農村“留守兒童”工作方案》；6月，市政府辦公廳下發了《關于加強農村留守兒童管理服務工作的實施意見》，確定了以政府為主導，關愛留守兒童成長、促進其身心健康發育的工作目標，并分別在金堂縣三溪鎮、彭州市軍樂鎮進行了“關愛留守兒童”試點，陸續推出了建立“留守兒童之家”、設立“三留人員活動室”等舉措；到11月，成都市第五次少代會召開，其中有8名留守兒童代表參會，留守兒童這種代表類型首次被列入成都市少代會。2007年1月，香港華人置業有限公司向四川一次性捐款500萬港元，用于“留守學生之家”建設。其中的標準配置包括：一臺可上網電腦、一部與父母聯系的親情電話、一套青少年讀物、一臺電視機和一臺影碟機等。同年4月25日，首個試點的“香港華人置業留守學生之家”在四川省邛崍市夾關鎮魚壩村啟動，該村60余名留守學生可以在放學后到這里盡情免費享受成長的快樂，還有20名各界志愿者為他們服務。
截止2015年9月，成都市共建成留守學生之家171個，其中市級示范留守學生之家46個。成都市通過廣泛吸納社會力量，為關愛留守學生提供多種場地保障，逐步形成“村（社區）留守學生之家+學校少先隊活動陣地+鄉（鎮）志愿者服務站（點）”的服務網絡，實現服務留守學生硬件資源的下沉和覆蓋。
正成為全社會普遍共識
重視農村留守兒童問題，建設留守兒童之家、留守兒童托管中心，正逐漸成為全社會的普遍共識。2013年，教育部等5部門聯合出臺《關于加強義務教育階段農村留守兒童關愛和教育工作的意見》，明確提出支持做好留守兒童社區關愛服務，通過設立留守兒童之家、托管中心等形式，聘請社會工作者和社會公益人士參與，開展經常性的活動。
2010年，安徽省教育廳、省財政廳印發《農村留守兒童之家建設實施辦法》，決定由省級財政設立專項資金6000萬元，于 2010年至2012年在全省農村地區建立2萬個農村留守兒童之家。安徽主要依托全省現有農村中小學校，確定農村留守兒童之家建設點，每個按3000元額度配置電視機、電話或電腦等。此后，又陸續制定了《安徽省農村留守兒童之家建設和管理辦法》《安徽省農村留守兒童之家建設管理使用養護意見》《安徽省校內留守兒童之家建設和管理考核辦法》。在硬件建設方面，安徽規定：校內留守兒童之家活動用房面積應不低于20平方米；要配備電視和一定數量的圖書、期刊、報紙和文體器材，以基本滿足留守兒童的文化娛樂需求；嚴格按照要求實施親情電話項目，以方便留守兒童與父母聯系。
貴州省也是主要依托學校來建設留守兒童之家的。數據顯示：貴州省共有14歲以下留守兒童105.7萬人。2013年，貴州省教育廳要求留守兒童達50人及以上的學校按規定建立標準的農村留守兒童之家，留守兒童不足50人的學校要設立親情視頻室或語音聊天室，為留守兒童搭建與親人溝通的平臺。根據貴州省教育廳、省婦聯于2016年1月公布的數據顯示：貴州全省已建成標準化留守兒童之家1029個，其中銅仁市建成137個，超出建設目標任務數7個。
而山東省創建的留守兒童之家，則利用眾多的農村郵政網點一次性鋪開。
2015年11月，山東省婦聯、省郵政公司聯合開展的“溫暖郵我”關愛留守流動兒童公益活動，雙方將攜手在全省1843個農村郵政網點逐步建設留守兒童之家服務基地。該服務基地將建在留守兒童較多的地區，懸掛全省統一的標識牌，每個留守兒童之家擁有不低于100平方米的室內外活動場地，設有文體活動區、個案工作室、檔案存放區、室內宣傳墻等。場地布置將遵循專業化的服務理念，要求安全、通風、溫馨、隔音、平等、人性化等。在硬件設施配置上，根據各地市條件將配置電腦（連接網絡）、電視、電話、書刊、電子出版物、室內外文體活動器材，以及桌凳、書架等。有條件的還將配置投影儀等設備。《教育》記者了解到，山東省的留守兒童之家服務基地，還將為每個留守兒童建立專門的檔案和聯絡卡；招募郵政干部員工組建“愛心志愿服務隊”，對留守兒童開展學習、心理、平安自護等方面的輔導和幫扶；積極開展“四個一”活動，即每月給留守兒童家庭打一次電話、每季度進行一次家訪、每年組織一次“愛心包裹”捐贈活動、每年與留守兒童父母進行一次溝通。
民間力量不可忽視
21世紀教育研究院院長楊東平說：“政府不是萬能的。留守兒童涉及家庭和鄉村學校，必須靠政府、社會、社區、學校、家庭和社會組織共同的參與，所有人都對留守兒童負有責任。”從民間層面來看，就是要充分發揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業，依托學校和社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構。
2006年，60歲的四川省遂寧市蓬溪縣天福鎮茶房溝村農民劉華榮拿出自己的養老錢，在自己的宅基地上建起了一座小樓，并添置了電視、電腦、電扇、桌椅板凳、樂器、文體用品以及書籍等物品，專門給留守孩子使用。在這所留守兒童之家，喜歡樂器的兒童可以彈電子琴、拉二胡，喜歡看書的可以翻閱《十萬個為什么》《淘氣包馬小跳》，喜歡體育運動的可以打籃球、乒乓球。每到周末和節假日，這里總是熱鬧非凡，充滿歡聲笑語。10年來，一批批的兒童來了又去，劉華榮早已記不清幫助了多少兒童。現在的留守兒童之家，一般在周末會接納30多名兒童。除了輔導孩子們學業，劉華榮還希望孩子勤四體、分五谷。他經常組織孩子們到田間地頭勞作，讓他們體會勞動的辛苦，懂得感恩。中午時分，他總會給孩子們備上熱熱的飯菜，讓孩子們吃得飽、穿得暖。
在安徽省懷遠縣白蓮坡鎮茆塘村，身為小學教師的顧云美于2008年9月通過借債、貸款等方式，籌集80萬元創辦了茆塘留守兒童之家。“白蓮坡鎮大概有5000多名留守兒童，他們渴望父母在身邊的生活，渴望得到家庭的關愛。”顧云美說，8年來，她共接收留守兒童1000多名，看到孩子們健康成長，每個孩子都在改變和進步，這些都讓她感到欣慰。由于對留守兒童的愛心付出，顧云美榮獲全國巾幗建功標兵、安徽省優秀教師、蚌埠市“十大女杰”等稱號。茆塘村留守兒童之家也成為安徽省首批“共青團關愛農民工子女志愿服務行動示范基地”。
湖北省竹山縣天英留守兒童托管中心，是王太祥在2011年創建的。如今，該中心已在寶豐、溢水、秦古、得勝、大廟、深河等鄉鎮建立了分支機構。在這里，孩子們每天有可口的飯菜吃，有熱水洗臉洗腳，睡的是舒適的木床，還能收看精彩的電視節目。教師與留守兒童結對，與之同吃、同住、同活動，既要照顧他們的生活起居，又要輔導他們的學習，擔當起教師、父母、保姆的三重角色，為這些留守兒童的安全健康、快樂成長默默奉獻著愛心與責任。這幾年，竹山縣流傳著這樣一句口號：“父母外出去打拼，留守兒童在天英。”看到家長們對托管中心的殷切希望，王太祥堅定地說：“我一定要把托管中心辦成留守兒童的溫馨家園和留守兒童管理的示范窗口。”
最終還應從制度入手
某種意義上講，兒童與父母長期隔離，比肉體的折磨和傷害更大。留守和“留守歲月”留給廣大留守兒童的可能是一生難以磨滅的創傷。兒童教育專家、中國青少年研究中心副主任孫云曉認為：“教育的核心并不是傳授知識，而是培養健康的人格。解決留守兒童問題關鍵在于愛和教育。”研究發現，孩子在12周歲之前能否和父母建立起親密的依戀關系，對孩子一生的安全感和幸福感至關重要。留守兒童最大的問題在于割斷了親情，得不到本該擁有的父母的愛，難以建立親子依戀關系。這會對孩子造成終生的嚴重影響。
