前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防高溫安全培訓(xùn)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
因?yàn)閯?dòng)刀架是又薄又長的桿件,如果采用多點(diǎn)焊接,由于局部受熱和冷縮,很容易產(chǎn)生翹曲變形,刀架運(yùn)動(dòng)時(shí)往往出現(xiàn)阻滯、上下刀片相互干擾現(xiàn)象,會(huì)進(jìn)一步加劇刀架、壓刃片、V形槽的磨損。同時(shí),在刀架變形以后,難以按照技術(shù)要求調(diào)整刀片的間隙,最終造成切割性能變壞。在施焊前,應(yīng)當(dāng)將焊修點(diǎn)附近的秸稈、油污等易燃品清理干凈,并且準(zhǔn)備好滅火器材,防止因?yàn)殡姾傅?a href="http://www.baojiexiang.com/haowen/186377.html" target="_blank">高溫、金屬熔化物飛濺到秸稈上而發(fā)生火災(zāi)。
在焊接前,應(yīng)當(dāng)斷開聯(lián)合收割機(jī)的電源總開關(guān),沒有總開關(guān)的機(jī)型可以把蓄電池的搭鐵線拆開,以免電焊時(shí)的大電流對(duì)蓄電池造成危害。電焊機(jī)的搭鐵線應(yīng)當(dāng)盡量靠近焊接部位,以防搭鐵線與部件之間因接觸不良產(chǎn)生火花,進(jìn)而燒毀附近的電器元件。
當(dāng)心焊渣引發(fā)火災(zāi)
電焊是依靠強(qiáng)大的電流將局部金屬加熱并熔化,在高溫燃燒條件下進(jìn)行的一種機(jī)械加工方法。在焊液的熔池,溫度高達(dá)5000~7000℃,因此電焊渣總是紅彤彤的,飛濺的電焊火花落到可燃物上極易引發(fā)火災(zāi)。為此,應(yīng)當(dāng)注意以下問題:(1)電焊工必須經(jīng)過培訓(xùn)以后,才能持證上崗。目前許多企業(yè)的電焊操作人員是從農(nóng)村臨時(shí)招雇的民工,他們沒有經(jīng)過專門的技術(shù)和安全培訓(xùn)與考核,不了解電焊的操作規(guī)程,只要能“引弧”就開始操作。對(duì)于外出打工的農(nóng)村電焊工,必須注意這個(gè)問題。(2)采取必要的隔離措施。按照規(guī)定,在施焊之前,應(yīng)當(dāng)清除周圍的易燃物品,并且用金屬擋板將電焊場所與周圍隔開,5m之內(nèi)不得安放易燃、易爆物品。可是在有的地方,竟然一邊加油,一邊電焊,這是非常危險(xiǎn)的。在高處(包括在樓上)電焊時(shí),必須防止四處飛濺的高溫火花濺落到下面的可燃物品上。(3)焊修燃油箱、油桶、蓄電池以及盛裝化工原料的容器時(shí),必須采取清洗、敞口、降溫和隔離等措施,以防發(fā)生爆炸和起火事故。
-2012年,硯山縣森林
消防大隊(duì)立足預(yù)防和撲救森林火災(zāi)兩個(gè)重點(diǎn),共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預(yù)防等行動(dòng)127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項(xiàng)任務(wù),唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)防死守
硯山縣森林消防大隊(duì)把“火少、火小”作為檢驗(yàn)政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)撲火向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變,由以撲救為主向打防結(jié)合轉(zhuǎn)變。春防期間,大隊(duì)緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴(yán)防死守,武裝巡護(hù)1300余公里,深入全縣重點(diǎn)林區(qū)宣傳普及森林防火常識(shí),對(duì)1萬多名林改農(nóng)戶進(jìn)行防撲火安全培訓(xùn),督促整改火災(zāi)隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個(gè)。春節(jié)期間,大隊(duì)還把兵力直接布防在重點(diǎn)林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險(xiǎn)火情、共同制訂防御應(yīng)急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災(zāi)。大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機(jī)制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務(wù)不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊(duì)還揚(yáng)己所長,指導(dǎo)和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預(yù)案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓(xùn)、安全避險(xiǎn)訓(xùn)練,對(duì)全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊(duì)員進(jìn)行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓(xùn)。
進(jìn)入防期,大隊(duì)派出隊(duì)員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。2月23日22時(shí)35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊(duì)官兵5分鐘完成集結(jié),35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災(zāi),大隊(duì)迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊(duì)并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個(gè)火頭,快速消滅了明火。
制度建設(shè)是文化建設(shè)的基石,尤其是海外項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土,其安全管理的重要性和難度都有所上升,突發(fā)事件發(fā)生的可能性也更高。任何一個(gè)項(xiàng)目在開始之前都會(huì)有一個(gè)安全管理的體系,安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容就是使這樣的安全管理體系能夠貫穿項(xiàng)目的始終。由于海外項(xiàng)目有一半到三分之二的員工都來自當(dāng)?shù)?,安全意識(shí)薄弱,安全知識(shí)缺乏,企業(yè)要對(duì)他們進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的安全培訓(xùn),尤其是一些風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高的崗位。此外,企業(yè)還要建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃、隱患登記計(jì)劃等多層次、全方位的安全制度,將事故發(fā)生的幾率降到最低。在水電的項(xiàng)目建設(shè)中,牽涉到大河截流、發(fā)電廠房、碾壓混凝土壩、引水隧洞、開關(guān)站、壩頂溢洪道,導(dǎo)流涵洞等多項(xiàng)工程,技術(shù)、氣候、地質(zhì)、人員都會(huì)對(duì)施工安全帶來影響。越南屬于多雨的國家,雨季容易造成塌方、泥石流、洪水等自然災(zāi)害,對(duì)于水電的建設(shè)都是很大的威脅,不僅威脅著工程質(zhì)量也威脅著施工人員的安全。在該水電站項(xiàng)目的建設(shè)中,聯(lián)營體建立了專門的文明施工安全生產(chǎn)制度,由各工區(qū)和分包單位的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,并成立專門的安全辦,設(shè)安全副經(jīng)理來負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作。制定了《環(huán)境、職業(yè)健康及文明施工管理辦法》和《環(huán)境、職業(yè)健康及文明施工獎(jiǎng)懲辦法》等多項(xiàng)規(guī)定,從領(lǐng)導(dǎo)到施工人員,對(duì)于文明施工、安全生產(chǎn)做出了詳細(xì)的規(guī)定,為后期的安全生產(chǎn)提供了制度保障。
二、持續(xù)性的安全培訓(xùn)工作
1.國內(nèi)的提前培訓(xùn)
在出國前,企業(yè)要做好員工的安全培訓(xùn)與外事培訓(xùn)工作,包括安全技能、防恐知識(shí)等多方面的培訓(xùn)。在安全培訓(xùn)上,要盡量避免宣傳一些比較難比較深的知識(shí),而是要突出實(shí)踐操作技能,通過一些比較容易理解的案例向員工講解什么是風(fēng)險(xiǎn),怎么樣來發(fā)現(xiàn)和防范施工過程中的風(fēng)險(xiǎn),施工中出現(xiàn)意外該如何處理。同時(shí)還可以同通過一些照片、視頻將違章操作及其后果直觀地展示給職工,通過這種多樣化的方式讓安全宣傳變得更高效。要員工切實(shí)做到,在操作中,所有的動(dòng)作都是規(guī)范的動(dòng)作。防恐技能也是外事安全培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,出國前,要讓員工充分意識(shí)到國外工作的復(fù)雜性與艱巨性,將安全二字刻在他們的腦子里,落實(shí)到他們的行動(dòng)中。
2.國外的后續(xù)宣傳
國外的后續(xù)宣傳包括對(duì)國內(nèi)員工出國后的安全宣傳以及對(duì)當(dāng)?shù)貑T工的強(qiáng)化宣傳。出境以后,對(duì)于員工的安全教育與安全培訓(xùn)力度要隨之加強(qiáng),讓員工適應(yīng)、了解駐地的工作環(huán)境,根據(jù)每個(gè)人的崗位弄清職責(zé),可以讓他們與越南當(dāng)?shù)氐膯T工進(jìn)行定期交流,了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全常識(shí),他們可以交給越南員工技術(shù)上的安全知識(shí)。海外項(xiàng)目一般都會(huì)雇傭大量的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)從事一些技術(shù)性不是很高的勞動(dòng),由于語言溝通障礙等原因,當(dāng)?shù)貑T工的安全培訓(xùn)工作變得更加重要和艱難。對(duì)于這一部門人員,我們可以采用一對(duì)一指導(dǎo)的方式,手把手的培訓(xùn)。在他們之中選擇技術(shù)掌握較好溝通能力較強(qiáng)的作為班長,進(jìn)行輔助安全培訓(xùn)工作。
3.注意項(xiàng)目建設(shè)的安全規(guī)律
在水電的項(xiàng)目建設(shè)中,尤其是注重影響安全因素的規(guī)律,這樣才能使得安全培訓(xùn)達(dá)到事半功倍的效果,如大壩建設(shè)中季節(jié)對(duì)于安全影響較大,雨季來臨時(shí)施工的危險(xiǎn)系數(shù)會(huì)隨之上升。在越南松邦4水電站建設(shè)中,由于種種原因造成工程普遍延期,后期進(jìn)入緊張的搶工階段,而搶工階段往往是安全防范的重中之重。此外,由于中國籍員工常年在海外工作,遠(yuǎn)離故土,尤其是在春節(jié)、中秋節(jié)等中國傳統(tǒng)節(jié)日期間容易思鄉(xiāng),情緒的波動(dòng)容易造成施工時(shí)分神從而帶來安全隱患。這些都是需要企業(yè)在進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)需要重點(diǎn)注意的問題。
三、安全的預(yù)防與應(yīng)急處理
最好的安全措施是預(yù)防,只有做好預(yù)防工作才能將項(xiàng)目的危險(xiǎn)系數(shù)降到最低。企業(yè)在施工之間對(duì)于項(xiàng)目中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)要進(jìn)行一個(gè)評(píng)估,充分考慮到各方面可能存在的隱患。例如安全方面可能產(chǎn)生洪水、泥石流、塌方等自然災(zāi)害威脅大壩建設(shè)的安全,也可能因?yàn)闇囟取穸瓤刂撇坏轿皇沟没炷翝仓嬖陔[患,護(hù)欄施工通道的暢通會(huì)影響工人的施工安全,環(huán)境方面建設(shè)大壩必然會(huì)對(duì)周圍的植被等造成一定的破壞,這些都是企業(yè)需要事前應(yīng)對(duì)的問題。例如八局在接受水電站的建設(shè)時(shí),雖然已經(jīng)有了很多碾壓混凝土施工的經(jīng)驗(yàn),但是依然對(duì)越南旱季40度的高溫進(jìn)行了試驗(yàn),獲得了業(yè)主方與監(jiān)理方共同的認(rèn)可。由于引水隧洞延期十個(gè)月,必須日夜趕工,而趕工期間是最容易出現(xiàn)安全隱患的。國際部門在施工之前,就對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整,用3臺(tái)鋼模車替代原來的兩臺(tái)鋼模車,將施工強(qiáng)度提升到了13倉。這樣的改變在保證工期的同時(shí)也對(duì)施工的安全和質(zhì)量作出了保障,通過技術(shù)來預(yù)防趕工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。再好的預(yù)防措施與安全制度也難免出現(xiàn)臨時(shí)情況,因此,企業(yè)還要做好應(yīng)急處理。應(yīng)急處理包括應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源,一旦出現(xiàn)臨時(shí)情況,企業(yè)要能夠有準(zhǔn)備,不能是措手不及。對(duì)于工人的安全問題,企業(yè)還要準(zhǔn)備好急救實(shí)施等應(yīng)急處理設(shè)施,尤其是越南夏季溫度高,要做好防暑的安全工作。越南某某水電站的建設(shè)中,對(duì)于施工安全的應(yīng)急處理也是體現(xiàn)的淋漓盡致,2012年初,在施工中發(fā)現(xiàn)左岸地質(zhì)缺陷。當(dāng)時(shí),水電站的建設(shè)正面臨著眾多的問題,各項(xiàng)工程都存在工期延誤,如果處理不當(dāng)將帶來不可估量的后果。施工方一方面要保證其他工程的工期,一方面要保證大壩建設(shè)的安全與質(zhì)量,還要滿足防汛的要求。面對(duì)這樣的難題,聯(lián)營體采取了左岸開挖繼續(xù),大壩澆筑后再進(jìn)行地質(zhì)勘探和二次開挖。這樣的應(yīng)急處理方案即保證了工期,也保證了沒有因?yàn)榈刂啡毕荻绊懘髩蔚陌踩c施工安全。
四、以人為本的安全文化建設(shè)
1.打造人性化的工作生活環(huán)境
管理層必須認(rèn)識(shí)到,生活環(huán)境與工作環(huán)境都決定著工人的生產(chǎn)能力與安全防范能力。如果沒有一個(gè)好的生活環(huán)境,工人休息不好,那么在工作中就很容易出現(xiàn)安全隱患。因此,必須要為員工提供人性化的生活環(huán)境與工作環(huán)境。聯(lián)營體將施工場地分為作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)三個(gè)部分,并保證作業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的距離。做好生活區(qū)的綠化建設(shè),做好生活區(qū)尤其是食堂的衛(wèi)生工作,每天對(duì)施工場地進(jìn)行降塵、減噪處理,保證生產(chǎn)人員的生活環(huán)境,讓他們能夠以更安全的狀態(tài)投入生產(chǎn)。
2.合理安排工人的工作時(shí)間
很多安全問題都是由于高強(qiáng)度加班引起的疲勞,尤其是在趕工期間。因此,企業(yè)必須要合理安排工人的工作時(shí)間,避免超時(shí)工作。高強(qiáng)度的加班不僅工作效率低,也很不安全。尤其是水電建設(shè)這樣工作環(huán)境比較惡劣的工作,一旦精力不足,各種事故也就不遠(yuǎn)了。聯(lián)營體考慮到越南夏季的高溫,千方百計(jì)為員工調(diào)休,最大限度保證員工休息。
3.強(qiáng)化管理,確保工人的人身安全
我們在辦公區(qū)設(shè)置了專門的醫(yī)療室,配備專門的醫(yī)務(wù)人員,在作業(yè)區(qū)也配備了醫(yī)療保健箱,一旦有工人生病或者出現(xiàn)安全事故可以在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理。對(duì)于施工現(xiàn)場的材料要按規(guī)則整理堆放,定期檢查,避免因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)安全問題。施工現(xiàn)場都要設(shè)置安全標(biāo)語,放置醒目的安全提示牌,并根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際設(shè)置安全布置圖。此外,還要做好防火安全工作。聯(lián)營體成立了專門的安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)不同的要求布置不同的防火設(shè)置,由專門人員對(duì)這些防火設(shè)施進(jìn)行保存和檢查,保證這些設(shè)施隨時(shí)可以使用。
五、結(jié)語
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益和職工家庭幸福,經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民群眾的利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。搞好安全生產(chǎn),是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展
中圖分類號(hào):X959文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3791(2012)03(a)-0000-00
1安全培訓(xùn)形式多樣化
現(xiàn)在很多人都意識(shí)到了安全培訓(xùn)對(duì)安全生產(chǎn)的重要意義,但是不知道什么樣的培訓(xùn)才是有效的。今天是安全技能的培訓(xùn),明天是事故案例的培訓(xùn),后天是最新安全管理理念的培訓(xùn),結(jié)果是員工聽了要么不知所云,要么消化不良,這些情況是普遍存的。
就目前企業(yè)安全培訓(xùn)所面臨的現(xiàn)實(shí)而言,最大的難題不是“應(yīng)該告訴員工什么安全知識(shí)”,而是“如何告訴他”!所以,我認(rèn)為:安全培訓(xùn)的形式大于內(nèi)容。
由于培訓(xùn)形式落后,許多一線職工表示,安全培訓(xùn)索然無味,培訓(xùn)內(nèi)容聽過就忘,需反復(fù)學(xué)習(xí)才能記住,但是由于生產(chǎn)任務(wù)重,沒有更多時(shí)間去反復(fù)學(xué)習(xí),雖然在上班期間進(jìn)行充分學(xué)習(xí),但下班回到家后,理論上的內(nèi)容很快就忘掉了,解決的方案只能是通過更好的培訓(xùn)形式來提升培訓(xùn)的效果。
1)定期開展安全知識(shí)競賽,并據(jù)此制定出一套合理獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工學(xué)習(xí)的積極性;
2)根據(jù)員工所維護(hù)裝置的特點(diǎn),如高溫、高壓、易燃、易爆、有毒有害,每周開展一次安全技能競賽,如安全帶的配戴、各種滅火器、防毒用具的使用、有毒有害裝置逃生等,不斷由理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐;3)在正常生產(chǎn)過程中,不定期模擬各種災(zāi)害事故,以此來檢驗(yàn)日常安全培訓(xùn)效果;
2深入開展班組安全培訓(xùn)
班組安全工作的好壞,關(guān)鍵在于班組員工安全意識(shí)的強(qiáng)弱,只有提高基層員工安全意識(shí),才能讓員工真正樹立“安全事故可防可控、必防必控”的理念,基層班組安全工作才會(huì)得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展,為此在搞好班組安全工作應(yīng)抓好以下幾點(diǎn):
1)增強(qiáng)員工的安全意識(shí),宣傳教育法律法規(guī),班組在搞好安全生產(chǎn)的同時(shí),充分利用宣傳輿論工具和各種會(huì)議組織員工學(xué)習(xí)本單位行之有效的安全制度和措施,通過安全學(xué)習(xí),提高員工安全生產(chǎn)的積極性。2)建立健全班組獎(jiǎng)懲制度,用“鐵手腕、鐵心腸、鐵面孔”來約束員工的行為。3)提高員工安全防患意識(shí),班組長要經(jīng)常加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的教育,班組成員要自覺克服麻痹思想和幸心理,杜絕冒險(xiǎn)蠻干,在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排查整改,又不能整改的應(yīng)立即匯報(bào),把事故消滅在萌芽狀態(tài)。4)以科技武裝安全生產(chǎn),隨著新設(shè)備、新技術(shù)的運(yùn)用,班組成員要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),總結(jié)找出工作的不足,不斷提高自身技術(shù)能力和判斷應(yīng)變能力,以科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)。5)增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),工作區(qū)域的文明生產(chǎn)堅(jiān)持手上交接班制度,堅(jiān)決消除生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的臟、亂、差等現(xiàn)象,良好的環(huán)境能使人心情舒暢,營造良好的環(huán)境,更是搞好安全生產(chǎn)工作的保障。
3深入開展生產(chǎn)裝置風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià),建立建全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫
在正常生產(chǎn)過程中,存在著巨大的、潛在的危險(xiǎn)因素,并嚴(yán)重威脅著我們的的健康、安全和環(huán)境。進(jìn)行合理有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià),為減少事故的發(fā)生,降低災(zāi)害帶來的損失及分析事故原因起到重要的作用,更為我們對(duì)安全管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化提供了有效途徑。
生產(chǎn)裝置風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)不是一朝一夕、一兩個(gè)人所能完成的,需要廣大員工全員參與,因?yàn)樗麄兪巧a(chǎn)一線的直接操作者,是最有發(fā)言權(quán)的,把生產(chǎn)一線的建議提出來,有機(jī)地融入風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)之中,并加以科學(xué)論證,這樣就使得我們的評(píng)價(jià)更有的放矢。通過對(duì)生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與評(píng)價(jià),廣大員工充分認(rèn)識(shí)到了危險(xiǎn)因素的存在,同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)找出了消減風(fēng)險(xiǎn)的措施和對(duì)策,減少和預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
1)將生產(chǎn)廠按裝置劃分,根據(jù)各裝置生產(chǎn)及介質(zhì)特點(diǎn),識(shí)別出內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn);2)將裝置按單元?jiǎng)澐?,根?jù)各單元生產(chǎn)及介質(zhì)特點(diǎn),識(shí)別出內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn);3)將單元按設(shè)備劃分,根據(jù)設(shè)備結(jié)構(gòu)及介質(zhì)特點(diǎn),識(shí)別出內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn);4)將以上識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合設(shè)備臺(tái)帳,按A、B、C進(jìn)行等級(jí)劃分,形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別臺(tái)帳存檔;
經(jīng)過對(duì)生產(chǎn)裝置正確地風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià),得出了生產(chǎn)裝置各單元實(shí)際危險(xiǎn)程度的大小,同時(shí)制定出預(yù)防和消減措施,把風(fēng)險(xiǎn)因素臺(tái)帳和預(yù)防消減措施列表打印發(fā)放到每位員工手中,并有效地組織學(xué)習(xí),樹立以人為本的觀念,狠抓本質(zhì)安全,提高全員安全意識(shí)。
通過有效地運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià),使生產(chǎn)裝置有效地杜絕了重大事故發(fā)生,遏制了一般事故出現(xiàn),控制了人身傷害事件滋生,確保了生產(chǎn)裝置安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)運(yùn)行。
4每周開展一次案例分析工作
將發(fā)生過的安全事故案例及分析制成幻燈片或多媒體的形式掛到網(wǎng)頁上,不斷加強(qiáng)分廠、車間中層管理人員的學(xué)習(xí),針對(duì)發(fā)生過的案例,反思我們在安全管理工作中存在的問題,并及時(shí)進(jìn)行整改,切實(shí)加強(qiáng)安全預(yù)知性管理,將隱患消滅在蔭芽狀態(tài)之中。
5堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為
安全隱患像一只狡猾的狐貍,隱藏著、等待著、觀望著我們的違章行為,伺機(jī)侵吞我們健康的生命。因此在日常生產(chǎn)過程中,堅(jiān)決杜絕習(xí)慣性違章行為,如勞保著裝、工器具及防護(hù)用具的使用等,通過嚴(yán)格的考核制度不斷約束員工,逐步培養(yǎng)員良好的安全行為。
6強(qiáng)化全員設(shè)備管理工作
全員設(shè)備管理工作在我公司實(shí)施幾年,已初見成效;但從目前情況來看,全員設(shè)備管理工作還只停留在設(shè)備低標(biāo)準(zhǔn)的檢查和處理上,并未真正從設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、設(shè)備自身缺陷等角度出發(fā),沒有進(jìn)一步挖掘設(shè)備運(yùn)行過程中存在的深層次的隱患問題。解決的方案如下:
1)細(xì)劃全員設(shè)備管理方案,結(jié)合設(shè)備所處環(huán)境及自身特點(diǎn),找出隱患所處環(huán)節(jié),如閥門,根據(jù)流通介質(zhì)及現(xiàn)場周圍環(huán)境,日常維護(hù)過程中從以下幾方面著手:閥體完好情況、盤根有無泄漏、閥門手輪機(jī)構(gòu)完好情況、閥桿油脂情況、閥門法蘭有無滲漏現(xiàn)象等,使全員設(shè)備管理更加有針對(duì)性。2)根據(jù)以上方案,制定出一整套巡檢方案并執(zhí)行,同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,以此來激發(fā)員的的積極性、主動(dòng)性。3)將現(xiàn)場設(shè)備進(jìn)行梯級(jí)管理,即關(guān)鍵回路由班長進(jìn)行維護(hù),重點(diǎn)回路由主值進(jìn)行維護(hù),其它一般回路由班員進(jìn)行維護(hù),以此來調(diào)節(jié)班組在全員設(shè)備管理工作中的負(fù)擔(dān)。
從國內(nèi)化工企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)來看:很大一部分是民營企業(yè),它們的生產(chǎn)規(guī)模與技術(shù)力量都有待提高,并且企業(yè)經(jīng)營理念與法制意識(shí)欠缺,隨意在廠區(qū)改建、擴(kuò)建、新建車間與各種配套設(shè)施,卻不對(duì)行政消防進(jìn)行申報(bào)審批,讓廠房生產(chǎn)很難達(dá)到相關(guān)要求。另外,在防泄洪、泄壓與防火分隔中都存在嚴(yán)重的先天患。
2造成化工企業(yè)消防問題的原因
2.1化工企業(yè)監(jiān)管不到位
很多企業(yè),尤其是隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型化工企業(yè),嚴(yán)重缺乏消防意識(shí),并且辦理消防審批存在很大難度。甚至很多企業(yè)抱著僥幸心理,認(rèn)為能躲一天是一天。而被政府招商到本地的企業(yè),依靠政府,拒絕辦理消防手續(xù)的現(xiàn)象也很突出,從而埋下火災(zāi)隱患。部分化工企業(yè)套用或者盜用其他企業(yè)工藝,在很多工藝沒有得到論證與驗(yàn)收的情況下部分企業(yè)甚至找沒有資質(zhì)的個(gè)人與單位進(jìn)行設(shè)計(jì),再到有資質(zhì)的企業(yè)蓋章,這樣很難保障設(shè)計(jì)質(zhì)量;部分施工單位以次充好,偷工減料,在工程監(jiān)理形同虛設(shè)的過程中,難以保障工程質(zhì)量,甚至影響到行業(yè)競爭。很多評(píng)估單位都是評(píng)估到賬、評(píng)定書到手,這種不負(fù)責(zé)任的工作方式,很難完善安全設(shè)施。很多建筑物在使用不久就出現(xiàn)故障,如果出現(xiàn)緊急狀況,很難讓安全設(shè)施發(fā)揮作用,從而出現(xiàn)火災(zāi)或者爆炸性事故。
2.2消防監(jiān)管不力,缺乏專業(yè)培訓(xùn)
在化工項(xiàng)目與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,雖然消防工作量得到了提升,但是監(jiān)管力度明顯薄弱。在管理中經(jīng)常存在放小抓大、有心無力等情況。很多部門在化學(xué)產(chǎn)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、運(yùn)輸中各自為政,從而出現(xiàn)失控漏管的現(xiàn)象。由于缺乏對(duì)農(nóng)民與外來工作人員的培訓(xùn),上崗前員工很難掌握與處理火災(zāi)技能,進(jìn)入企業(yè)后培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少,都影響了企業(yè)消防安全管理工作的開展。
3加強(qiáng)化工企業(yè)消防安全管理的建議
從化工行業(yè)生產(chǎn)材料來看:使用的多是易爆與可燃物質(zhì),如果存在泄漏,很可能與空氣出現(xiàn)保障與燃燒,帶來人員傷亡與財(cái)產(chǎn)消耗。因此,在化工企業(yè)生產(chǎn)中,必須從原材料出發(fā),做好生產(chǎn)與工藝管理,在保障設(shè)備裝置的基礎(chǔ)上,確保各種動(dòng)力能源工作和內(nèi)部安排。
3.1注重布局,加強(qiáng)安全管理
在工業(yè)企業(yè)選址中,根據(jù)周邊環(huán)境,針對(duì)可燃粉塵、蒸汽、氣體性廠房,充分利用風(fēng)向、水源、安全距離等因素,盡量在郊區(qū)建造廠房,以減小事故對(duì)生活生產(chǎn)的影響。國家建筑設(shè)計(jì)中的防火規(guī)范對(duì)建筑單位的防火間距、等級(jí)、防爆疏散等也進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范,例如:易燃場所應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置,和明火散發(fā)點(diǎn)距離25米以上,對(duì)于可能存在爆炸的車間,杜絕將其設(shè)置在半地下室與地下室。因此,在工廠設(shè)計(jì)中必須做好審建工作,結(jié)合圖紙要求,做好監(jiān)管,避免先天患。從整體來看:生產(chǎn)設(shè)施主要包含施工安裝、安全評(píng)價(jià)、停車檢修與維護(hù)等方面。在運(yùn)行一段時(shí)間后,受高壓、腐蝕與高溫等因素影響,設(shè)備性能也會(huì)隨之降低,甚至出現(xiàn)焊接不良與老化等問題,最后造成壓力器與管道爆炸,出現(xiàn)安全事故。因此,在實(shí)際工作中,我們必須注重化工企業(yè)的安全管理工作,通過做好生產(chǎn)配置與安全評(píng)價(jià)工作,及時(shí)彌補(bǔ)系統(tǒng)缺陷。
3.2做好建廠審核與選型工作,加快基礎(chǔ)建設(shè)
在化工企業(yè)廠房生產(chǎn)中,必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范與生產(chǎn)工藝進(jìn)行,從不同方位與角度考慮防火分隔、消防設(shè)備、泄壓防漏與通風(fēng)等因素。同時(shí),設(shè)施選型、安裝、布置、設(shè)計(jì)與選材,都應(yīng)該和國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),并且結(jié)合不同的流程工藝,盡量使用耐低溫、腐蝕、高溫、防爆、滿足壓力要求的材質(zhì),通過先進(jìn)的制造工藝,及時(shí)消除火災(zāi)。針對(duì)小康發(fā)展的有力時(shí)機(jī),做好布局規(guī)劃與調(diào)整工作,促進(jìn)化工園建設(shè)。同時(shí),環(huán)保、安監(jiān)、消防、建設(shè)等部門必須做好化工配合,通過協(xié)同把耐火等級(jí)不高、規(guī)模小的化工企業(yè)集中到工業(yè)園,以引導(dǎo)企業(yè)向著安全、正規(guī)、規(guī)范等方向發(fā)展。而對(duì)于科技含量不高、安全系數(shù)低、污染嚴(yán)重的的小企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉轉(zhuǎn)讓,并且在建設(shè)中及時(shí)消除安全隱患,做好政府投入,以此健全基層設(shè)備。
3.3強(qiáng)化消防安全,做好企業(yè)管理
首先,增強(qiáng)預(yù)防體系,根據(jù)工作情況,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)施的檢查與維護(hù)工作,通過積極開展安全活動(dòng),從根本上改善消防意識(shí)。其次,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,通過健全消防方案,加強(qiáng)各種知識(shí)的學(xué)習(xí),讓消防有效的結(jié)合在一起;通過開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演驗(yàn),方便從業(yè)人員積累經(jīng)驗(yàn),提高防火技能,做大程度的保障消防設(shè)施應(yīng)用。同時(shí)各地政府應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念,做好消防安全引導(dǎo)與管理工作,在要我防變成我要防之后,將消防管理由被動(dòng)變成主動(dòng),以落實(shí)安全責(zé)任制與消防工作。根據(jù)國家規(guī)定的器材、設(shè)備,完善消防檔案,制定出安全有效的應(yīng)急疏散與滅火方案,并且定期實(shí)施演練。
3.4增強(qiáng)消防培訓(xùn)與教育工作
不重視隱患是約束安全管理的重要方面。因此,在現(xiàn)實(shí)工作中,政府與相關(guān)部門必須做好宣傳教育,通過創(chuàng)建正確的價(jià)值觀與政績觀念,增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過增強(qiáng)自身學(xué)習(xí)力度,做好消防監(jiān)管,從源頭上消除監(jiān)管中存在的不足;通過健全培訓(xùn)體系,讓友條件的地方建立起教育培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)于愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民工與外來工作人員及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn),作為企業(yè)錄用的條件;對(duì)于已經(jīng)入職的工作人員通過輪訓(xùn)的形式培訓(xùn),在持證上崗的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)安全培訓(xùn)與責(zé)任意識(shí),具體如:119消防宣傳、警示牌、視頻播放等。
3.5增強(qiáng)化工企業(yè)的四個(gè)能力建設(shè)
為了增強(qiáng)化工企業(yè)的四個(gè)能力建設(shè),除了要整合義務(wù)教育消防滅火訓(xùn)練要求,還必須結(jié)合訓(xùn)練質(zhì)量,保存好義務(wù)滅火操作中的視頻、圖片資料,以避免義務(wù)訓(xùn)練僅限于形式和表面工作。通過做好應(yīng)急疏散與滅火能力,在消防演練中,整合演練照片、簽到冊、預(yù)案、圖片、文字等資料,保障預(yù)案演講的可靠性。最后是提升宣傳和培訓(xùn)質(zhì)量,廣泛采集知識(shí)備課、技術(shù)規(guī)范、警示片、宣傳短片、視頻、素材課件,以保障化工企業(yè)的各類員工進(jìn)行輪訓(xùn)與崗前培訓(xùn)。
4結(jié)語
11、對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛(含廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車)的員工,需經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)單位進(jìn)行和考試并取得相關(guān)的資格證書后,才能從事該項(xiàng)操作。對(duì)特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育。
四、工程、設(shè)備儀器
1、各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù)、定期檢修,不符合要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
2、電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù),絕緣性能必須良好,并有可靠的接地和接零保護(hù)措施。
3、產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕易燃易爆的工作場所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動(dòng)式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)保護(hù)等級(jí)的技術(shù)要求。
4、引進(jìn)國外設(shè)備時(shí),對(duì)國內(nèi)不能配套的安全附件,必須同時(shí)引進(jìn),引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。
5、凡新建、擴(kuò)建、改建、遷建的生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必須安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(稱三同時(shí))。
6、工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提出勞保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、完成情況和品質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)有關(guān)部門審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
7、勞動(dòng)場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有防護(hù)設(shè)備。
8、生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全:通道平坦、暢通,要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、平臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。 9、有高壓、高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場所,必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
10、雇請(qǐng)外單位人員在本公司的場所進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),主管部門應(yīng)加強(qiáng)管理,對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司嚴(yán)重?fù)p失者,需索賠并嚴(yán)加處理。
11、被雇請(qǐng)的施工人員作業(yè)時(shí),須在保安處登記,需明火作業(yè)者須備案登記。
12、易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等必須有防火、防爆設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。
13、易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí),必須采取妥善防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
五、員工勞動(dòng)安全和保護(hù)
1、根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例,為員工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品,各部必須教育職工正確使用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。
2、努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪聲工程,進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督測。對(duì)超國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害作業(yè)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造和采取衛(wèi)生防護(hù)措施,不斷改善勞動(dòng)條件,提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
3、從事有毒有害作業(yè)人員,要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度,對(duì)確診為職業(yè)病的患者,應(yīng)上報(bào)上級(jí)調(diào)整工作崗位,并及時(shí)做出治療。
4、禁止年齡未滿18周歲的員工,女職工在懷孕期、哺乳期從事有害有毒的作業(yè)。
5、堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全辦公室組織全公司的安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查,每年不少于四次。各生產(chǎn)部門每月安全檢查不少于一次,各年間和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度,每天不少于兩次。特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
6、發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,如本部門不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告安全辦統(tǒng)一安排整改。
六、事故的處理和獎(jiǎng)懲
1、公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一
次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全辦組織評(píng)選安全生產(chǎn)進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,加以表彰。
2、對(duì)發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故),對(duì)事故直接責(zé)任人視情節(jié)輕重給予的責(zé)任,對(duì)觸及法律的追究其法律責(zé)任。
3、凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外,對(duì)有關(guān)人員給予處罰,并追究其法律責(zé)任。
4、對(duì)事故責(zé)任者視其情節(jié)給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸及法律者依法論處。
5、發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理。
(1)事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,如因搶救傷員或防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
1.1消防安全意識(shí)淡薄
人員普遍消防安全意識(shí)淡薄,缺乏消防安全培訓(xùn),火災(zāi)發(fā)生時(shí)自救能力較差。安全通道擁堵大量雜物,火災(zāi)發(fā)生時(shí),通道堵塞,嚴(yán)重影響人員疏散,同時(shí)給救援人員帶來很大困難。消防安全的日常檢查不到位,也是火災(zāi)發(fā)生的隱患。
1.2違反安全用電制度
高層建筑用電量大,而內(nèi)部設(shè)施一般達(dá)不到防火要求,臨時(shí)布線較多,過亂。
1.3消防設(shè)施缺乏
由于消防資金的匱乏及相關(guān)人員消防意識(shí)的不足,高層消防設(shè)施設(shè)備往往欠完善。消防裝備和消防技術(shù)的先進(jìn)與否,是衡量消防隊(duì)伍及救援能力的重要因素。目前,我國大部分城市由于消防資金的短缺,消防裝備相對(duì)落后,不能滿足現(xiàn)代城市火災(zāi)救援的需求。城市高層建筑、地下工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、化工廠等特殊工程相應(yīng)的消防技術(shù)還不完善。
1.4違規(guī)使用可燃裝修材料
我國《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)于高層和超高層吊頂、墻壁、地板裝修材料的燃燒性能做了嚴(yán)格要求。但可燃、易燃材料的大量使用仍在進(jìn)行。一旦發(fā)生火災(zāi),這些材料會(huì)迅速燃燒,造成火勢的迅速蔓延,同時(shí)產(chǎn)生大量有毒氣體,對(duì)人員疏散和火災(zāi)撲救都造成極大的困難。
2高層建筑火災(zāi)事故危害及特點(diǎn)
2.1火災(zāi)一旦發(fā)生,火勢蔓延迅速
高層建筑由于其工藝及功能要求,往往會(huì)設(shè)置許多如電梯井、管道井、風(fēng)道等豎井。一旦防火分隔措施做的稍有不好,火災(zāi)發(fā)生時(shí),豎井就會(huì)形成煙囪效應(yīng),煙氣在豎井被拔高,從而使火勢迅速蔓延。據(jù)科學(xué)試驗(yàn)表明,在火災(zāi)燃燒猛烈階段,由于高溫狀態(tài)下的熱對(duì)流而造成的水平方向煙氣擴(kuò)散速度為0.5~3.0m/s,煙氣沿著樓梯間或其他豎向管井?dāng)U散的速度能達(dá)到3~4m/s?;馂?zāi)一旦發(fā)生,極易使整幢建筑形成立體火場。
2.2火災(zāi)發(fā)生時(shí),人員疏散困難,易造成重大損失
高層建筑樓層多,人員密集,而逃生通道僅僅只是樓梯,并且疏散通道經(jīng)常處于鎖閉狀態(tài)。在極短的時(shí)間內(nèi),從有限的通道疏散密集的人員,難免造成踩踏、擁擠,大大延遲救援時(shí)間。在加拿大進(jìn)行的人員疏散實(shí)驗(yàn)表明,在每層240人的條件下,通過1.1m寬的樓梯向外疏散,一幢11層樓房的疏散時(shí)間需要6.5min,一幢50層樓房的疏散時(shí)間需要131min。因此,很多人員密集的高層建筑,當(dāng)火勢涌起,短時(shí)間內(nèi)疏散更是困難。
2.3高層建筑火災(zāi),撲救難度大
高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí),供水較為困難。由于消防車供水壓力的影響,常因供水不及時(shí)延誤滅火的最佳時(shí)機(jī)。高層建筑由于其樓層較高,普通消防車不能達(dá)到施救范圍,高層建筑內(nèi)部的消防措施成為主要救助手段,而樓內(nèi)的消防設(shè)施缺失,大大降低了滅火效率。因此,撲救高層建筑火災(zāi)往往難度較大。
3高層建筑火災(zāi)事故防控對(duì)策
3.1高層建筑合理設(shè)計(jì),提高建筑自身火災(zāi)抗御能力
一定要科學(xué)、合理地劃分高層建筑防火區(qū)。將防火分隔設(shè)置出來,一旦發(fā)生火災(zāi),可以減緩、阻止火勢蔓延。3.2使用符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑材料,從源頭消除火災(zāi)隱患高層建筑中設(shè)施繁多,設(shè)計(jì)時(shí)一定嚴(yán)把材料審核關(guān),限制高層建筑可燃材料的使用。在掌握新型材料燃燒性能的基礎(chǔ)上,選擇滿足建筑功能的阻燃建筑材料,推動(dòng)高層建筑使用具備防火功能的建筑材料。
3.3采取技術(shù)防范手段,在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠利用消防設(shè)施進(jìn)行自救
消防設(shè)施的完善在高層建筑火災(zāi)撲救中起著決定性因素,高層建筑管理單位應(yīng)完善建筑物內(nèi)的消防設(shè)施,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)對(duì)高層建筑的防范提出有效手段。
3.4加強(qiáng)火災(zāi)教育,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針
通過日常的火災(zāi)防治教育,提高人們的消防意識(shí),以減少和避免火災(zāi)的發(fā)生。經(jīng)常采取消防演練,一旦火災(zāi)發(fā)生,能果斷、迅速地采取有效辦法進(jìn)行疏散逃生。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針,做到消與防的有機(jī)結(jié)合。
3.5建立健全消防安全責(zé)任體系
明確和落實(shí)相關(guān)單位工作職責(zé),全面提高消防安全責(zé)任意識(shí),督促建立有效的消防安全責(zé)任體系。完善管理制度,建立有效的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、整改、預(yù)防機(jī)制,把火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此,必須增強(qiáng)公共樓層的消防安全意識(shí),動(dòng)員社會(huì)各界力量參與消防工作,同時(shí)要求有關(guān)部門嚴(yán)格按照《消防法》加大平時(shí)的監(jiān)督檢查力度。
3.6建立火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)
成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織,對(duì)高層建筑火災(zāi)致因因素分析,不僅可以做到發(fā)生事故時(shí)迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng),而且可以發(fā)現(xiàn)預(yù)防系統(tǒng)的缺陷。兩者結(jié)合使用,使之相互補(bǔ)充,以完善高層建筑火災(zāi)防控安全體系。
4結(jié)語
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1.根據(jù)新安全生產(chǎn)法和國家安監(jiān)總局關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)自主建立以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系,努力完成工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
2.嚴(yán)格實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)達(dá)不到相應(yīng)要求的企業(yè)堅(jiān)決撤銷等級(jí),確保創(chuàng)建質(zhì)量。
3.推動(dòng)各級(jí)安全監(jiān)管部門將標(biāo)準(zhǔn)化納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員和評(píng)審人員以及全體從業(yè)人員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,使每個(gè)員工熟悉崗位操作規(guī)程,知道崗位操作風(fēng)險(xiǎn),懂得應(yīng)急處置方法,真正做到崗位達(dá)標(biāo)。
二、落實(shí)依法治安,按照新安法等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法
4.積極開展新《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)國家總局令等法律法規(guī)的宣貫工作。
5.按照新安法等法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,把企業(yè)依法履責(zé)情況作為安全監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對(duì)納入計(jì)劃執(zhí)法的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)法頻次和執(zhí)法質(zhì)量。
6.督促企業(yè)嚴(yán)格按照新安法切實(shí)履行主體責(zé)任,建立健全“五落實(shí)五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
三、全面開展金屬冶煉摸底排查和安全監(jiān)管
7.以新安法將金屬冶煉納入高危行業(yè)管理為契機(jī),摸清全市金屬冶煉企業(yè)底數(shù)和安全監(jiān)管狀況,建立健全金屬冶煉企業(yè)臺(tái)賬。
8.積極推廣冶金企業(yè)高溫液態(tài)金屬防爆炸、防噴濺、防泄漏安全技術(shù)和加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)工作。
9.嚴(yán)格執(zhí)行冶金等企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審核備案工作制度。
四、繼續(xù)深化粉塵防爆、涉氨制冷液氨使用、有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
10.嚴(yán)格按照《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(總局令第68號(hào))以及《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)中榮金屬制品有限公司“8·2”特別重大爆炸事故調(diào)查報(bào)告有關(guān)整改措施的通知》(安委辦〔2015〕4號(hào))要求,繼續(xù)深化粉塵防爆專項(xiàng)治理,充分利用《省粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所安全檢查表》進(jìn)一步開展安全檢查,摸清底數(shù),建立粉塵爆炸危險(xiǎn)作業(yè)場所數(shù)據(jù)庫,通過排查治理,消除安全隱患。
11.深入開展涉氨制冷液氨使用專項(xiàng)治理。在解決和整改涉氨制冷企業(yè)包裝間、分割間等人員較多生產(chǎn)場所超員作業(yè)問題的同時(shí),重點(diǎn)解決企業(yè)疏散通道、安全出口、安全標(biāo)識(shí)設(shè)置等不符合相關(guān)要求的問題,進(jìn)一步提升氨制冷機(jī)房的氨泄漏報(bào)警和應(yīng)急處置能力。
12.繼續(xù)開展有限空間作業(yè)安全條件確認(rèn)工作。按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(總局令第59號(hào)),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》(總局令第69號(hào)),建立健全有限空間作業(yè)審批和安全培訓(xùn)制度,將安全警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)用品和應(yīng)急裝備落實(shí)到位。
13.進(jìn)一步摸清涉粉爆炸、涉氨制冷及有限空間作業(yè)企業(yè)底數(shù),探索開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管方法和途徑。
14.充分發(fā)揮專家和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治中的作用,研究探索政府購買服務(wù)的方式,積極組織開展安全咨詢、專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識(shí)宣傳等工作,針對(duì)工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等方面組織培訓(xùn)。
五、建立隱患排查治理體系,探索安全監(jiān)管方式
15.以實(shí)施新安法為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)。根據(jù)省局統(tǒng)一安排,我市從冶金、有色等工貿(mào)行業(yè)開始進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)效果檢驗(yàn)后逐步擴(kuò)大推廣到其他行業(yè)領(lǐng)域。
16.按照國家總局和省局有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定的要求,督促企業(yè)建立健全隱患排查機(jī)制、整改機(jī)制、記錄機(jī)制和報(bào)告機(jī)制。
六、抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管
17.針對(duì)機(jī)械和輕工行業(yè)細(xì)分行業(yè)多,勞動(dòng)密集型加工企業(yè)多的特點(diǎn),探索開展危險(xiǎn)工藝辨識(shí),做好易致群死群傷的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作。
20.開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究,了解掌握工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題,研究解決辦法,提出對(duì)策措施建議。
七、強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提升履職能力
21.抓住機(jī)構(gòu)改革的時(shí)機(jī),進(jìn)一步理順行業(yè)安全監(jiān)管工作關(guān)系,充實(shí)行業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍力量。
22.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使各級(jí)監(jiān)管人員熟練掌握相應(yīng)業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法手段,不斷提高解決新問題的能力和水平。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)國發(fā)號(hào)及各級(jí)有關(guān)要求,深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查,嚴(yán)格考核和責(zé)任追究,遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故,堅(jiān)決防止較大以上事故,積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。
二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到企業(yè)法定代表人(包括煤礦的實(shí)際控制人,主要負(fù)責(zé)人)、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員,形成目標(biāo)明確、獎(jiǎng)懲分明,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》,進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括實(shí)際控制人)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度,明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎(jiǎng)懲辦法等。
(1)集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不得少于3次,總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次,總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人(包括實(shí)際控制人)、總工程師每月下井不得少于10次,分管安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。
(2)認(rèn)真落實(shí)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第33號(hào)令),煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè),礦井必須保證每個(gè)班次至少有1名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班作業(yè),與工人同下同上。
三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系,夯實(shí)安全生產(chǎn)根基
1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體,深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級(jí)規(guī)定,制定安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、維簡費(fèi)用、折舊和科研費(fèi)用,嚴(yán)格做到專款專用,保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入,提高礦井抗災(zāi)能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個(gè)重點(diǎn)和頂板管理、提升運(yùn)輸兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn),從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患,做到不留死角。堅(jiān)持完善安全隱患排查治理制度,實(shí)行ABC三級(jí)管理,掛牌督辦,確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實(shí)”。
4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。堅(jiān)決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān),保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備,堅(jiān)決杜絕偽劣煤礦機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。
5、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦機(jī)械化。按照國家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開采的總體要求,以采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化為重點(diǎn),逐礦研究制定機(jī)械化改造方案,全面推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實(shí)行上普采;掘進(jìn)工作面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化裝載,煤巷、半煤巖巷實(shí)現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn);運(yùn)輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運(yùn)送人員,運(yùn)煤必須使用帶式(或刮板)輸運(yùn)機(jī),最大限度減少串車運(yùn)輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅(jiān)持科技管礦,加強(qiáng)橫向交流,加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通防、防治水等實(shí)用新技術(shù)現(xiàn)場轉(zhuǎn)化,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù);推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝;推廣應(yīng)用新型防滅火材料,積極開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng),解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實(shí)問題。通過新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),完善應(yīng)急管理機(jī)制
1、扎實(shí)抓好井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和方案,落實(shí)分管負(fù)責(zé)人,明確工作職責(zé),確保按規(guī)定期限完成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè),并定期對(duì)現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測維護(hù),確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系,簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警協(xié)議,健全防范自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。
3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定進(jìn)行演練,要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防,定期交換作業(yè)圖紙,及時(shí)互通生產(chǎn)情況,建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。
4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。按照上級(jí)要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫,分級(jí)管理,定期更新,為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持,加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控,切實(shí)提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。
五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,強(qiáng)化企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長,總工程師,安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長,機(jī)電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長、副總工程師,必須具有各級(jí)規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷,工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn),考核合格,取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員,嚴(yán)格實(shí)行任職資格“一票否決”。
2、強(qiáng)化對(duì)煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對(duì)煤炭企業(yè)集團(tuán)、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人,總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師(以下簡稱煤炭企業(yè)管理人員)實(shí)行上崗證制度、約談制度、年度工作報(bào)告制度。
(1)資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證,具備任職資格的,由集團(tuán)公司行文公布并上報(bào)備案。
探索實(shí)行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”(以下簡稱上崗證),做到持證上崗,未取得上崗證的不得上崗?,F(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證,否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù),礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺(tái)“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”,規(guī)范上崗證管理。
(2)約談制度。對(duì)責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),大局意識(shí)差,不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個(gè)別約談,或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談,并紀(jì)要備案。
(3)年度工作報(bào)告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個(gè)人年度工作報(bào)告,實(shí)事求是、全面客觀的向礦、公司或集團(tuán)報(bào)告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團(tuán)要向煤炭主管部門報(bào)告年度工作情況。煤炭主管部門要對(duì)煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核,及時(shí)掌握管理人員的思想狀況、工作實(shí)績,同時(shí),將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理,進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
六、加大安全培訓(xùn)力度,全面提升煤炭企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)
1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長安全培訓(xùn),做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn),下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時(shí),實(shí)習(xí)期不得少于4個(gè)月,并簽訂師徒合同,實(shí)習(xí)期間不得獨(dú)立作業(yè)。沒有對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,存在特種作業(yè)人員無證上崗的,礦井必須依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度,通過與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng),解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題。完善人才表彰激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項(xiàng)資金,制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定,積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施,調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性。
2、提高職工勞動(dòng)保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康,規(guī)范勞動(dòng)用工管理,按照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同,依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn),并按規(guī)定落實(shí)職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入,維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系,向相關(guān)部門如實(shí)申報(bào)作業(yè)場所職業(yè)危害情況,研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施,不斷改善勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù),積極開展職業(yè)病防治。
3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、板報(bào)等,大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動(dòng),及時(shí)宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式,深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動(dòng),把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、職工和崗位,推動(dòng)安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。
七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核和責(zé)任追究,全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)
1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度,加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度,特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段,制定大檢查方案,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度,及時(shí)排查和消除事故隱患。
2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動(dòng)定員管理,嚴(yán)肅采掘計(jì)劃,從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理,凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采,要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),組織技術(shù)“會(huì)診”,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn),否則堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對(duì)非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井,必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、加大安全考核力度。要進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)“三位一體”考核機(jī)制,加大考核力度,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核程序,提高管理干部的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要嚴(yán)格按照《省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》,加大對(duì)煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。