貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用精選(九篇)

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第1篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

自從貨幣產(chǎn)生以后，追逐以貨幣為表現(xiàn)形式的利潤(rùn)最大化成為了資本主義社會(huì)的終極目標(biāo)；隨著資本主義的發(fā)展，貨幣在資本主義社會(huì)的生產(chǎn)和生活中日益扮演著支配性的角色。因此，以貨幣為主線來研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而研究貨幣與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系對(duì)于揭開金融危機(jī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系以及政府在防止金融危機(jī)中應(yīng)發(fā)揮的作用具有重要意義。

從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四階段看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展

由于人類社會(huì)的商品經(jīng)濟(jì)是從貨幣的產(chǎn)生開始的，因此，談商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須從貨幣談起。

（一）商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一階段

馬克思在資本論中已經(jīng)基本說明了貨幣的產(chǎn)生和發(fā)展。在原始社會(huì)的后期，由于人們?cè)趧趧?dòng)過程中發(fā)明了工具而出現(xiàn)了產(chǎn)品的剩余，人們自然會(huì)進(jìn)行交換。這時(shí)的交換，只是偶然的物與物的交換，交換存在極大的局限性和不便性，于是人們開始嘗試采用各種人們普遍接受的東西作為交換的一般等價(jià)物，曾經(jīng)出現(xiàn)過羊、貝殼和勞動(dòng)工具等各種各樣的一般等價(jià)物，在經(jīng)歷了數(shù)千年的發(fā)展之后，當(dāng)金銀固定成為一般等價(jià)物時(shí)便出現(xiàn)了貨幣。當(dāng)貨幣產(chǎn)生后，貨幣可以購買任何商品，貨幣在商品交換中起著決定性的作用。這時(shí)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了第一階段。

（二）商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二階段

隨著工業(yè)革命在西歐的興起，以貨幣為代表的資本成為工業(yè)化大生產(chǎn)必不可少的生產(chǎn)要素之一。這時(shí)，貨幣不僅可以購買生產(chǎn)所需的機(jī)器設(shè)備，而且更重要的是可以購買能夠創(chuàng)造剩余價(jià)值的勞動(dòng)力，資本家憑借擁有的貨幣剝削沒有資本的勞動(dòng)者———無產(chǎn)階級(jí)，貨幣成為了生錢的工具，也就是剝削人的工具。這時(shí)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了第二階段，即資本主義階段。

（三）商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三階段———市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段

隨著資本主義生產(chǎn)的發(fā)展，貨幣在資本主義大生產(chǎn)中的作用越來越重要，為了籌集現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需的大量資金，將貨幣的供給者與貨幣的需求者之間連接起來的中介機(jī)構(gòu)———銀行便應(yīng)運(yùn)而生了。世界上第一家近代銀行是1587年誕生在意大利的威尼斯銀行。16世紀(jì)末開始,銀行由意大利傳播到歐洲其他國家。到了18世紀(jì)末、19世紀(jì)初，歐洲國家基本上都建立起了本國的銀行體系。我國的第一家銀行是1897年成立的官商合營(yíng)的中國通商銀行。隨后又成立了戶部銀行、大清銀行和中國銀行等，只是由于國內(nèi)的政局動(dòng)亂，沒有最終形成中國的銀行體系。銀行體系在各國的形成，使得銀行成為一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)，在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)當(dāng)著重要的作用，貨幣成為了工業(yè)的血液。

隨著國際貿(mào)易的發(fā)展，為了解決國家間的貿(mào)易結(jié)算問題，便產(chǎn)生了世界貨幣。隨著國際貿(mào)易的快速發(fā)展和國家間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)銀行的國際化要求越來越高，于是銀行業(yè)開始了國際化的步伐，逐漸形成了一批分支機(jī)構(gòu)遍布世界各地的跨國銀行。世界貨幣的產(chǎn)生，銀行和銀行業(yè)務(wù)的國際化，使得貨幣的力量更大。貨幣不僅影響并決定著一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還影響著與之有密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這時(shí)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到了第三個(gè)階段———市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)階段，也可以叫做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段。

（四）商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四階段———市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段

經(jīng)過關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多輪談判，國家間貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易以及投資的逐步自由化和便利化，使得國際貿(mào)易得到了空前的發(fā)展，國家間的投資快速增長(zhǎng)。自20世紀(jì)90年代以來，原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家紛紛開始了市場(chǎng)化的改革，世界上的絕大部分國家都進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，全球經(jīng)濟(jì)由此進(jìn)入了一體化的時(shí)代。與此同時(shí)，自20世紀(jì)90年代后期以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐明顯加快，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化齊頭并進(jìn)的局面。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使得以貨幣為媒介的交換在生產(chǎn)和交換組成的國民經(jīng)濟(jì)體系中所占的比重越來越大，其中大部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)超過了生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重。特別應(yīng)該指出的是，這時(shí)的交換已經(jīng)不僅僅局限于一國之內(nèi)的交換，而是包含了很大比例的國際交換。在全球范圍內(nèi)以貨幣為核心的發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)的形成標(biāo)志著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入到了第四個(gè)階段———市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段。

金融危機(jī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系

（一）金融危機(jī)只有在金融業(yè)起決定作用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段才有可能發(fā)生

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，由于以貨幣為媒介的交換在國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)大的比重，甚至在大部分發(fā)達(dá)國家已經(jīng)達(dá)到了交換決定生產(chǎn)的程度。以美國為例，“在20世紀(jì)50-70年代，美國金融資產(chǎn)流量對(duì)GDP之比平均為257倍，而在1980-2007年期間這一比例上升到418倍。20世紀(jì)70年代，美國非金融公司的金融資產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)之比為40%之多，到了90年代，這一比例上升到90%左右。在2004年美國金融業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)約為3000億美元，而其他行業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)約為5340億美元。也就是說美國銀行業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)占所有行業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)總和的約40%，而在40年前這一數(shù)字僅為2%?！?/p>

這充分說明了金融業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)成為了決定性的角色。正是由于金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的決定性作用，一旦這一體系出現(xiàn)了問題，不僅使金融業(yè)本身受到打擊，而且會(huì)使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。這也是為什么在金融業(yè)不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)的第一、第二階段，甚至在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段金融危機(jī)難以發(fā)生的主要原因。

（二）金融危機(jī)只有在金融創(chuàng)新高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高級(jí)階段才有可能發(fā)生

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，為了獲得更多的用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資本，越來越多的資本家通過商業(yè)信用，發(fā)行各種有價(jià)證券來廣泛吸收社會(huì)資本。這時(shí)的貨幣已經(jīng)不僅僅是指中央銀行發(fā)行的貨幣了。隨著貨幣不斷地符號(hào)化，金融資產(chǎn)的同一性和相似性程度越來越高；隨著信息技術(shù)的發(fā)展，金融交易的便捷性越來越高，使得金融資產(chǎn)能夠大量地被復(fù)制和快速地流動(dòng)，從而推動(dòng)了金融的急劇擴(kuò)張。金融機(jī)構(gòu)為了追逐高額利潤(rùn)，也極力通過各種金融創(chuàng)新來滿足社會(huì)的需求，因而產(chǎn)生了巨額的虛擬資產(chǎn)，同時(shí)也抑制了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以美國為例，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1945-1980的35年中，美國虛擬資產(chǎn)增長(zhǎng)了月45%；而在1980-2002的20年中，美國的虛擬資產(chǎn)卻增長(zhǎng)了約400%，20年的增長(zhǎng)量是35年的10倍，其中金融和地產(chǎn)所占的比重占絕大部分，在90%以上。”

而美國“2000-2005年制造業(yè)的年利潤(rùn)率水平既低于20世紀(jì)70年代早期，也低于20世紀(jì)90年代；非金融性公司的利潤(rùn)率比20世紀(jì)60年代低1/3左右，比20世紀(jì)70年代低18%左右?！边@種由于金融過度創(chuàng)新所導(dǎo)致的實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間的嚴(yán)重失衡終將導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。

（三）金融危機(jī)是由政府對(duì)貨幣的發(fā)行和運(yùn)行

管理失誤造成的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，貨幣的管理和運(yùn)行具有前所未有的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。組織和管理好貨幣就成為了保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問題。金融危機(jī)的發(fā)生主要是由于政府對(duì)貨幣的發(fā)行和運(yùn)行管理出了問題。由于金融業(yè)的不斷創(chuàng)新和金融業(yè)的國際化，貨幣的運(yùn)行管理越來越成為了一個(gè)新課題。1995年2月26日擁有230多年歷史的英國老牌銀行巴林銀行倒在年僅28歲的利森手里。巴林銀行的倒閉不僅暴露了巴林銀行運(yùn)行監(jiān)管存在的漏洞，而且也表明了金融創(chuàng)新使金融界的風(fēng)險(xiǎn)率大大提高。1997年爆發(fā)于東南亞國家的金融危機(jī)同樣是由于政府對(duì)貨幣的運(yùn)行監(jiān)管上出了問題。資本的自由流動(dòng)和固定匯率制最終導(dǎo)致了大量國際游資一夜之間的撤離，也最終導(dǎo)致了東南亞各國金融系統(tǒng)的崩潰。雖然東南亞金融危機(jī)對(duì)東南亞各國的經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響，但是由于東南亞國家的貨幣不是國際貨幣，東南亞國家的經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中所占的比例不大，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的沖擊不大，充其量只能算作是人類歷史上一次小規(guī)模的、局部性的金融危機(jī)。

美國為了應(yīng)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)破滅后而引起的經(jīng)濟(jì)衰退，美聯(lián)儲(chǔ)采取了擴(kuò)張性的貨幣政策，連續(xù)14次降息，使利率水平迅速降至1%的戰(zhàn)后最低水平，導(dǎo)致貨幣供應(yīng)和信貸規(guī)模迅速擴(kuò)張，資產(chǎn)泡沫快速形成?！皳?jù)資料顯示，截至2007年12月2日，美國股市的總市值約為17.8萬億美元，而GDP總量為13.84萬億美元，金融機(jī)構(gòu)杠桿負(fù)債比例達(dá)到GDP的130%以上?！?/p>

美國政府企圖以發(fā)展金融業(yè)來抵消實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)停滯所帶來的影響，默認(rèn)和縱容了金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也流于形式，最終導(dǎo)致了金融危機(jī)的爆發(fā)。因此，美國的金融危機(jī)一開始就是由美國政府在貨幣的發(fā)行和運(yùn)行管理上的失誤造成的。在一開始并未引起人們足夠重視的美國次貸危機(jī)，由于通過金融衍生品的不斷放大和金融監(jiān)管的不到位，逐步演變成美國的金融危機(jī)；由于美元是在全世界占統(tǒng)治地位的國際貨幣和金融業(yè)的國際化，使發(fā)生在美國的金融危機(jī)迅速升級(jí)成席卷全球的金融風(fēng)暴。當(dāng)人們?cè)趹岩珊陀^望全球的金融危機(jī)能否會(huì)演變成全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)比人們預(yù)想的不僅來得要快，而且其嚴(yán)重程度也大大超出人們的預(yù)期。由于美國是高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴金融業(yè)，金融危機(jī)無可置疑地會(huì)影響到了美國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。由于美國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中占有舉足輕重的份額，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，使得美國經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)危機(jī)將無可避免地拖累全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退；又由于世界發(fā)達(dá)國家都進(jìn)入到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段，和美國一樣，這些國家的國民經(jīng)濟(jì)同樣嚴(yán)重依賴于金融業(yè)，由美國引起的全球金融危機(jī)必然會(huì)影響到這些國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。于是，由于全球經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)就會(huì)產(chǎn)生“城門失火，殃及池魚”的后果。

結(jié)束語

第2篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制宏觀調(diào)控影響

宏觀調(diào)控政策在我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要性與影響

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，市場(chǎng)調(diào)節(jié)極大地解放和帶動(dòng)了各項(xiàng)資本的生產(chǎn)力度，也推動(dòng)了科技含量和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步。但是，市場(chǎng)調(diào)節(jié)并不是萬能的，常會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象往往具有滯后性，會(huì)導(dǎo)致正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況突發(fā)性地大起大落。如果市場(chǎng)調(diào)節(jié)是唯一的手段，則會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生收入差距大和分配不公平到嚴(yán)重的兩極分化等弊端。解決這些問題，國家的宏觀調(diào)控政策恰恰可以有效地緩解和克服這些現(xiàn)象，使國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。因此，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，又需要加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控政策。

強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控能夠?qū)崿F(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的基本特征之一。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和必要方式，同樣克服突如其來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其最好的辦法還是雙管齊下?？紤]到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，更要國家的宏觀調(diào)控政策作為有力的支撐體，這樣才能使得經(jīng)濟(jì)趨于平穩(wěn)的狀態(tài)中。

當(dāng)前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀調(diào)控存在的問題

在我國，宏觀調(diào)控雖然已取得了初步的成效，但是瞻望到在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾和問題，還是應(yīng)提出來作為改善的因由。縱觀現(xiàn)行的宏觀調(diào)控政策，無論在宏觀調(diào)控的監(jiān)督和制定方面，還是在宏觀調(diào)控的決策執(zhí)行方面，我們都不難看出還現(xiàn)存著一些缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全同法律法規(guī)的建立一樣，任重而道遠(yuǎn)。我國當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中呈現(xiàn)的問題突出表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

首先，投資結(jié)構(gòu)的不合理問題還比較明顯，政府權(quán)力過于集中，對(duì)調(diào)控行為不承擔(dān)責(zé)任。盲目投資的結(jié)果造成嚴(yán)重的損失浪費(fèi)。其次，政府和企業(yè)職能的錯(cuò)位，導(dǎo)致許多本應(yīng)由企業(yè)和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任卻由政府承擔(dān)，而應(yīng)由政府承擔(dān)的責(zé)任又由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)，造成經(jīng)濟(jì)秩序混亂不堪。宏觀調(diào)控的決策機(jī)構(gòu)隨意性大，決策程序不科學(xué)，缺乏民主性, 缺乏約束感。再次，貸款結(jié)構(gòu)的不合理問題仍然比較嚴(yán)重，基本建設(shè)的貸款金額繼續(xù)增加，價(jià)格總水平上漲的壓力大。

以上這些問題歸納起來，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理、決策機(jī)構(gòu)的不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)體制的不完善。不真正地解決這些抑制宏觀調(diào)控政策發(fā)展的問題，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制就不可能從根本上消除市場(chǎng)投資的盲目性和緩慢性，就不能為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不健康、不穩(wěn)定因素也不能遏制，其隨時(shí)可能再度出現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控處在重要的時(shí)刻，加強(qiáng)宏觀調(diào)控對(duì)國家有關(guān)部門和人員來說是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)其的力度不能減弱，工作亦不能松怠。在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，必須進(jìn)一步落實(shí)我國確定的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，用更多時(shí)間努力調(diào)整其結(jié)構(gòu)，使國民經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)到持續(xù)快速和協(xié)調(diào)健康發(fā)展的軌道上去。除此之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作為依法行政的一個(gè)重要的方面，還應(yīng)必須做到有法可依。國家應(yīng)該盡快地出臺(tái)有關(guān)法律，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控內(nèi)容，以法規(guī)的形式規(guī)范起來。只有這樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控在體制上，才能有所發(fā)展和保障。

我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀下宏觀調(diào)控的應(yīng)對(duì)措施

從改革開放至今，中國經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的情況下取得了一些客觀的成就，但是在取得成果的同時(shí)也要清醒地看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾及面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域均衡發(fā)展等各種任務(wù)仍然非常艱巨，人口、環(huán)境、資源等各種壓力也仍在不斷加劇，財(cái)政工作所面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。我國處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式調(diào)整的重要關(guān)頭，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固持續(xù)發(fā)展的前提和保證。

國家宏觀調(diào)控的手段應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主，以必要的行政手段為輔導(dǎo)，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。我國政府還必須根據(jù)國情制定一些適合我國發(fā)展的宏觀調(diào)控政策，結(jié)合國際形勢(shì)的發(fā)展需要，從而有別于他國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，有針對(duì)性地發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)針對(duì)我國市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的宏觀調(diào)控的措施和策略。

（一）適當(dāng)?shù)呢泿藕拓?cái)政政策

根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)?shù)呢泿藕拓?cái)政政策，而其關(guān)鍵政策也是如此。面對(duì)我國目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的通貨膨脹、突發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象，我國政府應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地采取一些必要的手段，如緊縮貨幣政策和財(cái)政政策。堅(jiān)持繼續(xù)落實(shí)適度寬松的貨幣政策，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和價(jià)格變化，注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)，把握好適度寬松貨幣政策的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，妥善處理發(fā)揮支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)控的有效性，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，合理安排公開市場(chǎng)工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，保持銀行體系流動(dòng)性及貨幣市場(chǎng)利率水平的合理適度。對(duì)當(dāng)前存在的流通量過大問題，要通過相關(guān)手段，促進(jìn)貨幣流通量向適度轉(zhuǎn)化。避免投資過度及某些行業(yè)的不合理重復(fù)投資，也可以通過提高利息和準(zhǔn)備金率來減少貨幣供應(yīng)量，或者適當(dāng)減少長(zhǎng)期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模、恰當(dāng)減少財(cái)政赤字、提高住房貸款利率等手段，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的優(yōu)化，確保國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)注意配合貨幣政策和財(cái)政政策的關(guān)系，強(qiáng)化貨幣政策和財(cái)政政策，對(duì)刺激總需求和調(diào)整總供給起到積極作用。比如國家發(fā)行國債，在此過程中就要通過恰當(dāng)?shù)牟僮髫泿耪吆拓?cái)政政策，使貨幣供給需求量和貨幣流動(dòng)性保持良好的平衡狀態(tài)，發(fā)揮在促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革和市場(chǎng)供給調(diào)整中的積極作用，要發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策應(yīng)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)體系，對(duì)機(jī)制效益好的企業(yè)給以優(yōu)先的支持態(tài)度，努力把企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革的環(huán)境創(chuàng)造好，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以通過我國宏觀調(diào)控下的政策性貸款相應(yīng)地加大力度。

（二）合理改善社會(huì)就業(yè)狀況

首先，通過調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)，比如財(cái)政支出的上調(diào)，基金保障體系的專門建立，使更多失業(yè)人員可以得到就業(yè)機(jī)會(huì)。特別對(duì)一些下崗職工來說，可以由政府出資對(duì)其進(jìn)行專門的技能培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，以起到對(duì)某些弱勢(shì)群體更好的就業(yè)促進(jìn)作用。不斷增加財(cái)政投入，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級(jí)技術(shù)工人和技師的培養(yǎng)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的要求，重視農(nóng)民的基礎(chǔ)教育和各類專業(yè)技能培訓(xùn)。全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)提高青年勞動(dòng)者就業(yè)能力和調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給雙重目標(biāo)。建立和完善職業(yè)資格證書制度，大力推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重制度，在全社會(huì)所有技術(shù)性職業(yè)工種全部推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)現(xiàn)從學(xué)校教育到社會(huì)就業(yè)的緊密銜接。

其次，有關(guān)政府部門應(yīng)加大對(duì)一些發(fā)展前景好的行業(yè)和企業(yè)的扶持，比如信貸支持等，使企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)而不斷增加就業(yè)人數(shù)。通過不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，切實(shí)保障困難群體的基本生活。繼續(xù)大力實(shí)施就業(yè)援助，開發(fā)適合困難群體特點(diǎn)的就業(yè)崗位特別是公益性就業(yè)崗位，通過優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)招用、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)等政策措施，促進(jìn)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

第三，建立就業(yè)為主、失業(yè)保障為輔的體制。在制定就業(yè)政策的同時(shí)，失業(yè)保障也應(yīng)被同時(shí)重視起來。政府還可以加大對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社保的投入，提高公民的社會(huì)保障，讓社保不僅覆蓋整個(gè)城市，而且也覆蓋一些曾被忽視的農(nóng)村。

第四，堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、走中國特色的城鎮(zhèn)化道路，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的機(jī)制。

（三）宏觀調(diào)控政策吸收并應(yīng)用全球化模式

在新的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，伴隨著我國參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的逐漸加深，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的涉外比例在國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所占的比重大大提高。我國的宏觀調(diào)控政策更需要抓住機(jī)遇，全力地融入到全球化的范圍中。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，國家就是要采用宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策，加以輔助和導(dǎo)引市場(chǎng)機(jī)制在社會(huì)資源中的基礎(chǔ)性作用，這種市場(chǎng)的宏觀調(diào)控與以往的計(jì)劃手段的不同特點(diǎn)就在于它是指引性的而不是命令性質(zhì)的。國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)使得對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益活躍，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與國際市場(chǎng)逐步接軌，以至于我國參與的經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深。

在全球化進(jìn)程的步伐中，我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要表現(xiàn)為對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)均衡的掌握和趕超，顯然這是由我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)所決定的，并且對(duì)這種發(fā)揮了較為積極作用的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的選擇，比較有成效地實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。針對(duì)這一情況，我國政府應(yīng)積極合理地引進(jìn)外資，優(yōu)化外國企業(yè)的投資方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)制定合理的出口政策，將對(duì)鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)并購重組和提高自身競(jìng)爭(zhēng)力起到很大的作用。自我國改革開放之后，也是中國經(jīng)濟(jì)加入全球化浪潮日益加速的時(shí)期，我國在貿(mào)易和自由化投資等方面采取相應(yīng)的有效的改革措施，促進(jìn)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。

（四）政府積極引導(dǎo)以實(shí)現(xiàn)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展

在大范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策之下，全球化和市場(chǎng)化必然使區(qū)域內(nèi)及區(qū)域間的差距慢慢擴(kuò)大，特別是我國的中西部地區(qū)，由于其發(fā)展的積極性較高，與地方財(cái)政體制相結(jié)合，在強(qiáng)化發(fā)展是第一任務(wù)的基礎(chǔ)理念上，應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施追趕戰(zhàn)略，也就是因?yàn)檫@種情況，使得中西部地區(qū)之間造成愈演愈烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)以及區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不協(xié)調(diào)。在這種情況下，我國政府既要適當(dāng)控制各區(qū)域的盲目行為和過度投資的行為，又要努力保護(hù)地方發(fā)展的熱情，在為中西部地區(qū)的發(fā)展提供優(yōu)惠政策措施的同時(shí)，積極引導(dǎo)東部與之加強(qiáng)合作，這樣起到縮小地區(qū)差距的目的。使東部和中西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)各區(qū)域的共同發(fā)展。這就要求：

第一，實(shí)現(xiàn)區(qū)域開放。這是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的最基本要求。打破區(qū)域間的界限，使區(qū)域相互開放、相互依賴、相互促進(jìn)，向一體化方向邁進(jìn)。離開區(qū)域開放，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展就成了一句空話。

第二，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作。區(qū)域開放僅僅是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的第一步，區(qū)域開放只是為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了必不可少的前提條件，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展還必須全面加強(qiáng)區(qū)域之間的合作。這種合作應(yīng)該是在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體自身發(fā)展的內(nèi)在要求的前提下，以提高效益為核心，自愿平等地進(jìn)行的多形式、多層次的合作。

第三，實(shí)現(xiàn)區(qū)域融合。即實(shí)現(xiàn)區(qū)域空間一體化，這是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一個(gè)根本任務(wù)，也是所追求的理想目標(biāo)。它是指區(qū)域之間十分密切、非常協(xié)調(diào)、相互滲透、融為一體的新型關(guān)系。區(qū)域之間相互支撐和依托，一方的存在和發(fā)展以其他方的存在和發(fā)展為前提，相互依存、相互交融是區(qū)域繁榮的真諦，最終達(dá)到優(yōu)化區(qū)域資源配置，加快區(qū)域發(fā)展速度并提高效益，從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

結(jié)論

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的年代，市場(chǎng)是最重要的戰(zhàn)略資源。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須不斷地發(fā)展完善，才能保持持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，政府在國際化的推動(dòng)下要維持財(cái)政平衡，必須把重點(diǎn)放在國內(nèi)。總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和高效運(yùn)行的必不可少的措施，并且應(yīng)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷完善。在當(dāng)代我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的建設(shè)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策和策略，有效避免經(jīng)濟(jì)的起伏不定和突發(fā)狀況，使我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定健康，使國民得以安居樂業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是一種具有擴(kuò)張性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化大生產(chǎn)需要大量的資金投入，無任論何企業(yè)想要通過自身的積累來投入都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也是不現(xiàn)實(shí)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的貨幣收支都會(huì)出現(xiàn)不平衡狀況。有些經(jīng)濟(jì)單位由于收入與支出不同步或收入流量持續(xù)大于支出流量而盈余，同時(shí)生產(chǎn)資本在循環(huán)過程中也會(huì)形成部分暫時(shí)閑置的貨幣資金；有些經(jīng)濟(jì)單位由于產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性與銷售的季節(jié)性影響或需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備、修建廠房等，使資金需要超出供給能力而產(chǎn)生資金赤字，便形成了雙方借貸關(guān)系的基礎(chǔ)。這就需要借助負(fù)債去擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更新設(shè)備、改進(jìn)工藝、推銷產(chǎn)品。同時(shí)由于生產(chǎn)力的提高，商品日益豐富，住宅等不動(dòng)產(chǎn)以及耐用消費(fèi)品的銷售，個(gè)人客觀上也需要借助負(fù)債去消費(fèi)。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中經(jīng)濟(jì)利益的不一致性決定了調(diào)劑資金余缺必須運(yùn)用信用手段。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金剩余者和資金短缺者是不同的經(jīng)濟(jì)利益主體，這就決定了資金余缺的調(diào)劑不能是無償?shù)模仨毷怯袃數(shù)?，即資金剩余者暫時(shí)讓出資金是以在約定時(shí)期收回資金并索取代價(jià)為前提的，資金短缺者也是以暫時(shí)使用并支付報(bào)酬為條件的，這就產(chǎn)生了信用關(guān)系。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用關(guān)系無處不在，債權(quán)債務(wù)的信用關(guān)系是最基本、最普遍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，不論是個(gè)人、企業(yè)、政府、還是金融機(jī)構(gòu)，都需要利用信用來滿足各自不同的需求。企業(yè)都不可避免地要利用信用活動(dòng)來保持生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行或擴(kuò)大生產(chǎn)；政府幾乎沒有不發(fā)行債券的，利用信用關(guān)系生產(chǎn)公共產(chǎn)品，調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；銀行通過辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄,吸收企業(yè)、政府存款,發(fā)放貸款來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；個(gè)人一方面通過銀行存款或購買企業(yè)、政府債券成為債權(quán)人，另一方面也通過消費(fèi)信貸、分期付款等方式獲得信用而成為債務(wù)人。發(fā)達(dá)國家更是普遍。這些信用關(guān)系相互交織在一起，成為聯(lián)結(jié)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和一切經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的紐帶。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，債權(quán)債務(wù)關(guān)系越緊密，信用越成為經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，一旦遭到侵害，就易引發(fā)債務(wù)危機(jī)、信用危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。今年，在經(jīng)濟(jì)信用高度發(fā)達(dá)的美國發(fā)生的由次債危機(jī)引發(fā)的信用危機(jī)進(jìn)而導(dǎo)致世界金融危機(jī)的爆發(fā)，最終造成美國歷史上的再一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)就足以說明。從這個(gè)意義上說，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)。4、從信用對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用來看，雖然有時(shí)會(huì)有副作用，比如造成市場(chǎng)的虛假繁榮而引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)，但主要還是發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。通過信用解決了資金分布不平衡的問題，提高了整個(gè)社會(huì)資源配置的效率，使經(jīng)濟(jì)部門協(xié)調(diào)發(fā)展；通過信用可以把社會(huì)上一切閑置資金集中起來轉(zhuǎn)化為資本，從而大規(guī)模地迅速擴(kuò)大資本量；通過各種信用工具結(jié)算手段的運(yùn)用，加速了商品流轉(zhuǎn)，縮短了流通時(shí)間，節(jié)約了流通費(fèi)用；通過消費(fèi)信用可以提高消費(fèi)者的總效用。

總之，人類社會(huì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期后，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用關(guān)系也就相伴而行。只是在以物易物的交易和以貨幣為媒介的交易的商品經(jīng)濟(jì)時(shí)期，信用關(guān)系即信用交易并不普遍，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品賒銷和貨幣借貸行為等債權(quán)債務(wù)的逐漸普遍化，特別是發(fā)展到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，信用關(guān)系已無處不在。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用形式和信用工具豐富多彩，而所有信用形式的采用和信用工具的使用都是建立在信用提供者和使用者相互信任的基礎(chǔ)之上，信用成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行必不可少的要素。因此，信用經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，同時(shí)反過來又極大地推動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上可稱作信用經(jīng)濟(jì)。

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用信用經(jīng)濟(jì)

論文摘要：我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是信用關(guān)系最普遍的一種經(jīng)濟(jì)，即信用經(jīng)濟(jì)。那么什么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信用經(jīng)濟(jì)？二者有怎樣的關(guān)系？最終又如何理解現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是信用經(jīng)濟(jì)呢？本文就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

第4篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

關(guān)鍵詞：貨幣市場(chǎng) 財(cái)政政策 互相配合

宏觀調(diào)控是我國最為基本的經(jīng)濟(jì)政策，既可以調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，保證國民經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，又能夠賦予社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各參與體最大的自由，而貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策作為宏觀調(diào)控的兩大方法，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了極為重要的作用。

一、貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策相關(guān)理論概述

所謂貨幣市場(chǎng)，是指由政府、銀行及工商企業(yè)發(fā)行的短期信用工具所構(gòu)成的金融市場(chǎng)，國家對(duì)于貨幣市場(chǎng)的調(diào)整，主要依靠調(diào)整貨幣供應(yīng)量、銀行利率、信貸規(guī)模調(diào)整、收放現(xiàn)金供應(yīng)和存款準(zhǔn)備金等手段實(shí)現(xiàn)。

相比貨幣市場(chǎng)，財(cái)政政策的概念更為廣泛，主要是對(duì)于社會(huì)的總需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，其主要手段是政府預(yù)算的調(diào)整、稅率變化、稅種增減、公債、刺激性財(cái)政支出、專項(xiàng)補(bǔ)貼等等。兩者中貨幣市場(chǎng)一般僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而財(cái)政政策不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且其財(cái)政資金的無償性決定了其在非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亦能發(fā)揮相應(yīng)的作用。

由于貨幣市場(chǎng)的對(duì)象是單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以其起效時(shí)間短、效果直接，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，貨幣市場(chǎng)更應(yīng)該側(cè)重于調(diào)整，暫時(shí)的維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，但是無法真正解決我國宏觀經(jīng)濟(jì)中所存在的問題。財(cái)政政策能夠通過各種手段改進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、調(diào)整國民負(fù)擔(dān)，能夠在本質(zhì)上解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中所存在的問題，是一種能夠治本的經(jīng)濟(jì)手段。

二、貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策配合中的問題

由于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的不同屬性，所以兩者之間雖然能夠互相配合，但是由于兩者的屬性、方法不同，在不同時(shí)期和不同情況下會(huì)產(chǎn)生不同的效果，所以必然具有著相互間的矛盾和阻礙。

（一）關(guān)于貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策之間“松”與“緊”的問題

任何政策都必然具有“松”與“緊”的問題，且都是由現(xiàn)實(shí)的環(huán)境和政策的最終目的所決定的，在經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)于“送”或“緊”的要求更為嚴(yán)格，否則極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)過熱或經(jīng)濟(jì)減緩，所以，兩者之間必須掌握平衡。比如，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)膨脹時(shí)，便需要實(shí)行緊的貨幣政策和松的財(cái)政政策，而在稅收、公債等問題上，兩者也有著一定的矛盾。

（二）財(cái)政透支引起的矛盾

目前，我國財(cái)政透支總額較多，這就導(dǎo)致了流通總量的增加，繼而影響了和商品供應(yīng)的平衡，引起一定程度的通貨膨脹的產(chǎn)生，這就導(dǎo)致了貨幣市場(chǎng)的虛假繁榮。但是財(cái)政政策一旦收縮，貨幣市場(chǎng)極易產(chǎn)生泡沫，或者大量帶有投機(jī)性質(zhì)的熱錢流入實(shí)體市場(chǎng)，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成一定的損害。

（三）財(cái)政信用的發(fā)展不利于兩者相結(jié)合

近年來，財(cái)政信用已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展，即財(cái)政所無償集中的資金以信用的形式進(jìn)行的借貸活動(dòng)。這樣的活動(dòng)雖然在一定程度上增加了財(cái)政資金的可用性，也可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是無法保證預(yù)算資金的平衡，進(jìn)而將這種不平衡轉(zhuǎn)移到了金融機(jī)構(gòu)，極大地影響到信貸的平衡，間接的導(dǎo)致了通貨膨脹的產(chǎn)生。

三、對(duì)于處理財(cái)政政策和貨幣市場(chǎng)相互配合問題的建議

促進(jìn)財(cái)政政策和貨幣市場(chǎng)的平衡，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠快速、健康發(fā)展的有效途徑，對(duì)于兩者的有效配合，應(yīng)當(dāng)有以下幾條途徑：

（一）完善相關(guān)法律、政策

貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策從本質(zhì)而言，是國家為了調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)而采取的一種以經(jīng)濟(jì)方式為載體的行政手段，其本身有著很重的政策趨向性。但目前我國對(duì)于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的立法相對(duì)不完善，導(dǎo)致中央和地方、地方和地方之間的做法不一致，不能形成“全國一盤棋”的正常局面，這無疑不利于經(jīng)濟(jì)工作的展開。所以，國家必須加快有關(guān)貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策的立法，使得政府采取這兩種手段時(shí)能夠有法可依，進(jìn)而做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，以法律的形式保證兩者的配合。

（二）做好協(xié)調(diào)工作

對(duì)于經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控是國家的一項(xiàng)重要職能之一，故對(duì)于貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策這兩種主要的宏觀調(diào)控手段，財(cái)政和銀行部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、做好協(xié)調(diào)，并且樹立確認(rèn)職責(zé)、分口使用、分開管理、自我負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)，不能各行其是，更不允許互相推諉情況的發(fā)生，使貨幣市場(chǎng)和財(cái)政政策這兩種手段能夠真正的發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）堅(jiān)持財(cái)政自我平衡

財(cái)政的平衡是貨幣市場(chǎng)平衡的基礎(chǔ)，不能或者少用從銀行借款、透支的辦法來解決財(cái)政問題，否則只是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)，甚至有可能導(dǎo)致財(cái)政愈窮、貨幣越熱、通脹越重的惡性循環(huán)。要做到這一點(diǎn)，首先需要的就是不能實(shí)施“赤字”政策，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅收管理、節(jié)約不必要開支、優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，做到量入未出，將赤字控制在合理的范圍內(nèi)，以此來維護(hù)經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

貨幣市場(chǎng)與財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中發(fā)揮著無可替代的重要作用，因此，無論是宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，兩者都互相配合、互相制約、相輔相成、互相促進(jìn)，因此，在國家經(jīng)濟(jì)生活中，做好貨幣政策和財(cái)政政策這兩種重要的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的協(xié)調(diào)和配合，對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著極為重要的實(shí)際意義。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

國家主要是通過宏觀調(diào)控這一方式行使其行政管理的職責(zé)。而宏觀調(diào)控的實(shí)質(zhì)就是對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)總數(shù)加以控制。我國相關(guān)部門為了確保經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性增長(zhǎng)，在市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的前提下，通過制定一系列的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的總量加以控制，確保供給量與需求量的大體穩(wěn)定，進(jìn)一步完成控制國民經(jīng)濟(jì)高效增長(zhǎng)的目標(biāo)。

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景情況下，國家相關(guān)部門主要借助市場(chǎng)完成對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控。而相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)控的相應(yīng)方式為：經(jīng)濟(jì)、法律、行政這三大方式。在這三大方式之中又以經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控為主，其主要指的是相關(guān)部門或是社會(huì)機(jī)構(gòu)通過一定的價(jià)值變動(dòng)規(guī)律與物質(zhì)價(jià)值對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)變動(dòng)產(chǎn)生一定的作用。經(jīng)濟(jì)政策又主要分為財(cái)政與貨幣政策。

一、財(cái)政政策對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行政管理的價(jià)值

財(cái)政政策是我國經(jīng)濟(jì)政策中的重要組成部分，這一政策主要是由于政府相關(guān)部門為了完成在某一特定階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，根據(jù)現(xiàn)實(shí)規(guī)律確立的財(cái)政收入、支出的相關(guān)事務(wù)與解決財(cái)政問題的基礎(chǔ)性政策與準(zhǔn)則。就國家層面而言，如果要讓經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)性的穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須滿足下列兩大準(zhǔn)則：（1）制造商與勞動(dòng)人民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否具有一定的效益；（2）各類經(jīng)濟(jì)總量間的相應(yīng)配比是否恰當(dāng)。比如，市場(chǎng)總的供應(yīng)數(shù)目與需求數(shù)目?jī)烧唛g的配比，供需構(gòu)架兩者間的配比，各個(gè)單位之間的配比，各個(gè)階層的利益關(guān)聯(lián)等。宏觀經(jīng)濟(jì)總數(shù)間配比的構(gòu)成通常是有社會(huì)中的各類微小的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作用而產(chǎn)生的，而只有宏觀調(diào)控政策恰當(dāng)?shù)那闆r下，各類微小的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才可以正常完成，才有可能完成利益的最大化過程。相關(guān)部門能夠通過財(cái)政狀況對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加以合理調(diào)控，由于財(cái)政的配比事項(xiàng)將會(huì)涵蓋較多的方面，配比的數(shù)額極大，還能夠在一定程度上直接體現(xiàn)國家調(diào)控的趨勢(shì)。所以，不管是何種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政政策都是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行政管理的一大關(guān)鍵的調(diào)控模式。

財(cái)政政策在我國經(jīng)濟(jì)行政管理中的主要價(jià)值為：（1）財(cái)政政策能夠調(diào)控市場(chǎng)的總需求數(shù)目以及總供給數(shù)目間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，進(jìn)而構(gòu)建起恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。它還可以在很大程度上體現(xiàn)我國的經(jīng)濟(jì)政策，表現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。以此，必須通過一定的市場(chǎng)作用，借助相應(yīng)的財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)模式加以適當(dāng)調(diào)節(jié)。（2）財(cái)政政策還能夠調(diào)節(jié)國家資源與人員收入之間的關(guān)系。在我國社會(huì)主義的政治環(huán)境下，產(chǎn)品在制造后借助財(cái)政、貸款、薪金、財(cái)務(wù)等加以適當(dāng)?shù)姆峙?。這一政策在很大程度上通過整體的方式對(duì)上述分配模式加以表示。這一分配方式主要是由于財(cái)政分配是國家通過制定相應(yīng)計(jì)劃進(jìn)而完成的，能夠控制相對(duì)應(yīng)的分配過程，讓上述分配的模式與國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀相適應(yīng)。（3）財(cái)政政策能夠?qū)ι鐣?huì)的供給總數(shù)與需求總數(shù)的穩(wěn)定性產(chǎn)生一定的作用。在出現(xiàn)供大于求的狀況時(shí)，這一政策能夠借助預(yù)算、稅務(wù)、補(bǔ)助、債務(wù)等方式進(jìn)行合理的調(diào)控，促進(jìn)供求關(guān)系的穩(wěn)定；而在出現(xiàn)供小于求的狀況時(shí)，也可以借助上述政策減小需求的總數(shù)或是增加供給的總數(shù)，讓供求關(guān)系達(dá)到穩(wěn)定。

財(cái)政政策有著明確的目的性，主要是完成對(duì)供需關(guān)系的宏觀調(diào)控。為了達(dá)成調(diào)控的目的，在一定時(shí)間內(nèi)提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速率，必須要確保供需關(guān)系的穩(wěn)定性。就整體調(diào)控的短時(shí)間目標(biāo)而言，必須借助相應(yīng)的財(cái)政政策對(duì)社會(huì)的需求總數(shù)與供應(yīng)總數(shù)加以調(diào)節(jié)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。也就是把能夠利用的所有資源加以分配，最終實(shí)現(xiàn)高效利用的目的，進(jìn)而將經(jīng)濟(jì)效益最大化?，F(xiàn)今，在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，為實(shí)現(xiàn)這一目的，相關(guān)部門則通過行政管理對(duì)特殊的資源加以分配。如果要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的宏觀調(diào)控，就必須對(duì)公共和效率加以適當(dāng)?shù)钠胶?，進(jìn)而確保國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

二、貨幣政策對(duì)國民經(jīng)濟(jì)行政管理的價(jià)值

貨幣政策其實(shí)質(zhì)是央行為了完成預(yù)設(shè)的目標(biāo)借助各類工作對(duì)貨幣的供給數(shù)目加以調(diào)控，進(jìn)而對(duì)宏觀的經(jīng)濟(jì)策略進(jìn)行調(diào)節(jié)。貨幣政策對(duì)于我國的宏觀調(diào)節(jié)而言極為關(guān)鍵，主要有著下列幾大方面的價(jià)值：

（1）借助信用渠道對(duì)流通貨幣的供給數(shù)目加以合理的調(diào)控，進(jìn)而保證社會(huì)需求總數(shù)和供應(yīng)總數(shù)的平衡。貨幣政策能夠通過直接調(diào)節(jié)的方式控制需求總數(shù)，在需求總數(shù)過多，給國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定負(fù)面作用時(shí)，相關(guān)部門能夠借助降低貨幣發(fā)行量來讓經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)到正常水平。在總需求量太少導(dǎo)致相應(yīng)的產(chǎn)品完成不了高效的銷售活動(dòng)時(shí)，相關(guān)部門就能夠借助增加貨幣的發(fā)行量來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效增長(zhǎng)。這一政策還能夠?qū)?yīng)的總數(shù)加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)控。比如，在貨幣的發(fā)行量增多或減小貸款的利息的情況下，能夠促進(jìn)公司加大投資的力度；而在貨幣的發(fā)行量減小或增加貸款利息的情況下，就能夠阻礙相應(yīng)的投資，減小產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)目。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)活動(dòng)中，貨幣政策能夠借助對(duì)社會(huì)需求總數(shù)預(yù)計(jì)供應(yīng)總數(shù)加以調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速率。

（2）貨幣政策能夠在很大程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化產(chǎn)生促進(jìn)作用。通常來說，完善的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架與市場(chǎng)的需求有著對(duì)應(yīng)的關(guān)系。在市場(chǎng)的需求產(chǎn)生變動(dòng)時(shí)，商品的價(jià)格將伴隨著商品的供應(yīng)、需求的現(xiàn)狀產(chǎn)生一定的變動(dòng)，這一現(xiàn)象就為產(chǎn)業(yè)框架的調(diào)節(jié)給定了相應(yīng)的方向，對(duì)于價(jià)格提高的產(chǎn)品而言，需要大力發(fā)展，對(duì)于價(jià)格降低的產(chǎn)品而言，就必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s減。投資的變動(dòng)情況也能在較短的時(shí)間內(nèi)傳遞給銀行，生產(chǎn)鏈較短的商品如果價(jià)格增加對(duì)應(yīng)的利益也就得以增加，銀行在這一情況之下就可以對(duì)貸款的利率加以調(diào)整，讓公司能夠在銀行中通過貸款獲得資金，給貨幣政策的實(shí)行給以了經(jīng)濟(jì)支持。在我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，只有通過相應(yīng)的政策調(diào)控，才能夠完成產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化。

（3）貨幣政策還能夠維持物品價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，而穩(wěn)定物品價(jià)格也是實(shí)行這一政策的重要目的。價(jià)格也就是在市場(chǎng)范圍內(nèi)產(chǎn)品的價(jià)值，而社會(huì)也是根據(jù)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來完成相應(yīng)資源配置工作的。因此，在允許范圍內(nèi)的價(jià)格變化能夠在一定程度上促進(jìn)資源的再次分配，讓分配過程更加合理，進(jìn)而促使總價(jià)值的最大化。然而，當(dāng)全部的商品都開始漲價(jià)時(shí)，就出現(xiàn)了通貨膨脹現(xiàn)象，而通貨膨脹將會(huì)產(chǎn)生一系列的問題：1）這一現(xiàn)象將會(huì)讓某一類人群在購物時(shí)花費(fèi)更高，而另外的一類人群自然也就得到了更為客觀的效益，將會(huì)直接導(dǎo)致每月收入情況一定的人群蒙受更多的損失，降低他們的生活質(zhì)量。另外，債權(quán)人員也將產(chǎn)生不合理的損失，他們得到所償還的貨幣已經(jīng)貶值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)代表不了原有的價(jià)值。2）這一現(xiàn)象將會(huì)直接導(dǎo)致購買能力的降低，因此各個(gè)部門都將在消費(fèi)上消耗更多的資金，進(jìn)而減小了內(nèi)部的資金儲(chǔ)備，進(jìn)而難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而通過貨幣政策，能夠在很大程度上防止通貨膨脹的發(fā)生，能夠通過提升利息的方式讓貨幣的使用期限延長(zhǎng)，另外，還可以減少銀行貸款的數(shù)目。央行還能夠根據(jù)金融市場(chǎng)對(duì)貨幣的供應(yīng)數(shù)目加以調(diào)控。

三、論文總結(jié)

借助上文對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)政策等概念以及相應(yīng)聯(lián)系的闡述，進(jìn)一步說明了經(jīng)濟(jì)政策在行政管理中的具體作用。只有制定出合理、公正、完善的經(jīng)濟(jì)政策，才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，讓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以全新的姿態(tài)走向未來。

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第6篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

[關(guān)鍵詞]馬克思信用理論 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和諧社會(huì)

[中圖分類號(hào)]A811 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）09-0111-02

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先要通過對(duì)社會(huì)基本矛盾及其運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的和諧。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，所以在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有個(gè)成熟的信用制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在邏輯要求。

一、馬克思信用理論的內(nèi)容闡釋

“信用”的問題馬克思在《資本論》第三卷第五篇中進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，“信用”問題的詳細(xì)研究主要是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。馬克思寫道：“我們不打算詳細(xì)分析信用制度和他為自己所創(chuàng)造的工具。我們?cè)谶@里只著重指出為說明資本主義生產(chǎn)方式的特征所必要的少數(shù)幾點(diǎn)。因此，在這里，我們只研究商業(yè)信用和銀行信用。這種信用的發(fā)展和公共信用的發(fā)展之間的聯(lián)系，不屬于我們考察的范圍?！盵1]馬克思正是圍繞著資本主義的信用制度進(jìn)行展開論述的，其目的只在考察資本主義經(jīng)濟(jì)制度及其運(yùn)行規(guī)律。馬克思通過對(duì)商業(yè)信用和銀行信用的論述，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中信用制度的重要性得到論證。

馬克思認(rèn)為，信用是一種“貸和借的運(yùn)動(dòng)”，是一種“以償還為條件”的借貸行為。貨幣或商品只是有條件讓渡的獨(dú)特形式的運(yùn)動(dòng)。貨幣或商品的使用權(quán)發(fā)生了變化，而所有權(quán)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移。同時(shí)，償還是信用存在的前提，對(duì)此，馬克思還引用了經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖克的話來進(jìn)行說明：“信用，在它最簡(jiǎn)單的表現(xiàn)上是一種適當(dāng)?shù)幕虿贿m當(dāng)?shù)男湃?，它使一個(gè)人把一定的資本額以貨幣形式或以估計(jì)為一定貨幣價(jià)值的商品形式委托給另一個(gè)人，這個(gè)資本額到期后一定要償還。如果資本是用貨幣貸放的，那么，就會(huì)在還款額上加上百分之幾，作為使用資本的報(bào)酬?！盵2]馬克思認(rèn)為信用是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)范疇的“信用”反映在以經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為基礎(chǔ)的人與人之間的關(guān)系。人們從事物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來都是為了獲取各種利益，因此，經(jīng)濟(jì)主體間信用與信用關(guān)系反映一定的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系也必然以經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為基礎(chǔ)。由此可以看出，信用對(duì)人與人、人與社會(huì)之間關(guān)系的和諧起著重要作用。只有達(dá)到了人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

二、信用與和諧社會(huì)的邏輯關(guān)系

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信用伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而生，只要是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必然會(huì)出現(xiàn)信用問題和人們對(duì)誠信的渴望。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善的時(shí)期是信用問題最突出的階段，會(huì)給人們的生活帶來很大的影響。人們?cè)谌粘５慕?jīng)濟(jì)生活中對(duì)經(jīng)濟(jì)交往與合作產(chǎn)生不信任感，繼而危害社會(huì)和諧，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期，就存在著非常嚴(yán)重的誠信問題。馬克思認(rèn)為：“只要商業(yè)資本是對(duì)不發(fā)達(dá)的共同體的產(chǎn)品交換起中介作用，商業(yè)利潤(rùn)就不僅表現(xiàn)為侵占和欺詐，而且大部分是從侵占和欺詐中產(chǎn)生的。”[3]這也指出在經(jīng)濟(jì)交往中資本家為了獲取更大的利潤(rùn)而采用侵占和欺詐的手段，體現(xiàn)了資本的貪婪性和“拜物教”的嘴臉。這些人只考慮到自己的利益很少考慮到公眾的利益。如歐洲的信用危機(jī)，一旦出現(xiàn)了這樣的危機(jī)將會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致大量人員失業(yè)，人民生活水平下降，大量工廠倒閉等一系列的社會(huì)問題，影響社會(huì)和諧。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的前提是等價(jià)交換，然而，要實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換必須交易雙方要講誠信，不講誠信交換就難以進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化信息化的到來，股票、期貨等虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，借貸、托付等信用交換成為主要方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)的現(xiàn)匯貿(mào)易只占百分之十，而信用銷售已達(dá)到百分之九十。因而“為單個(gè)資本家或被當(dāng)做資本家的人，提供在一定界限內(nèi)絕對(duì)支配別人的資本，別人的財(cái)產(chǎn)，從而支配別人的勞動(dòng)的權(quán)利，資本家個(gè)人及企業(yè)的“良好信譽(yù)”本身成為一種無形的資本。”[4]由此可見，信用成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序良性運(yùn)行的重要力量和生命線。沒有信用的支撐現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將無法運(yùn)行。穩(wěn)定的信用制度可以更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源優(yōu)化配置中的作用，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。正是基于信用對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，黨的十六屆三中全會(huì)的《決定》提出：“建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！蓖ㄟ^這一體系的建立來治理我國在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的信用缺失狀況，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與快速發(fā)展。同時(shí)，這也是資本邏輯和市場(chǎng)邏輯的內(nèi)在要求。

三、馬克思信用理論對(duì)和諧社會(huì)的作用

馬克思和恩格斯批判與分析了資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“信用制度”和“商業(yè)道德”，對(duì)于我們重新認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用與社會(huì)、信用與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系也是非常有益的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，商業(yè)交往貫穿整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資本的貪婪性，商家為了獲取更大的利潤(rùn)，通過欺詐和侵占的手段危害公眾的利益，使商業(yè)信用惡化。如經(jīng)濟(jì)交往中的賴賬、食品安全、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、商業(yè)欺詐、金融欺詐、虛假廣告、上市公司過度包裝、偷稅漏稅、出口騙稅等。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使市場(chǎng)秩序混亂，消費(fèi)者人人自危，社會(huì)風(fēng)氣敗壞。馬克思認(rèn)為，商業(yè)信用是職能資本家之間采取延期付款的方式賒購商品而形成的借貸關(guān)系。商業(yè)信用產(chǎn)生于貨幣作為支付手段職能之初，在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的資本主義社會(huì)廣泛發(fā)展。促進(jìn)商品流通，加速資本周轉(zhuǎn)，推進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，是信用制度的基礎(chǔ)。由此可見，商業(yè)信用的危機(jī)將會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)帶來很大的阻礙。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)信用的發(fā)展是有局限性的，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由貨幣經(jīng)營(yíng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)生了銀行和銀行信用。由于我國是以公有制為基礎(chǔ)的多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，大量的銀行都是國有銀行。馬克思稱社會(huì)范圍的生產(chǎn)資料和公共簿記的公共分配的形式是由銀行制度造成的?？梢?，銀行的重要所在，尤其在我國公有制基礎(chǔ)的銀行，銀行信用的好壞直接關(guān)系到政府在公眾中的形象和國家公信力；關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展?，F(xiàn)在中國以貸謀私、誠信缺失；壞賬、呆賬過多使銀行信用受損。

解決信用問題是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需求。采取經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、道德手段綜合立體治理。以制度為基礎(chǔ)，通過經(jīng)濟(jì)與社會(huì)體制的有效約束，形成健全的市場(chǎng)機(jī)制，建立起以道德為基礎(chǔ)的“內(nèi)在制度型”和以法治為基礎(chǔ)的“外在制度型”相結(jié)合的中國特色社會(huì)主義信用制度體系。從商業(yè)信用來看，就是引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、銷售的全過程中貫穿信用理念；生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，做好售后服務(wù)，打造講信用、重信譽(yù)的企業(yè)文化。從銀行信用來看，就是進(jìn)行銀行改革，健全銀行管理機(jī)制；正確處理好存貸關(guān)系。通過對(duì)這兩種信用制度的完善和變革，推動(dòng)我國整體的信用建設(shè)。使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)的發(fā)展從而促進(jìn)社會(huì)和諧。

【參考文獻(xiàn)】

[1][2][3]馬克思，恩格斯.資本論.人民出版社，1975年，第三卷，450頁，452頁，369頁.

第7篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段皆表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴政府投資的問題，這與企業(yè)資金供給因金融抑制而長(zhǎng)期不足具有直接關(guān)系，特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)代背景下，政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加突出，換言之，金融抑制實(shí)質(zhì)上是政府投資依賴形成的主要原因。

二、金融抑制和政府投資依賴分析

1.對(duì)金融抑制現(xiàn)象的分析

利率水平長(zhǎng)期處于較低狀態(tài)是金融抑制最主要的表現(xiàn)，其主要通過對(duì)金融市場(chǎng)進(jìn)行一定的約束實(shí)現(xiàn)，使其以市場(chǎng)信號(hào)為依據(jù)進(jìn)行資金配置的功能被削弱，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中金融抑制現(xiàn)象極為突出，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）銀行業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的程度較低

現(xiàn)階段我國國有銀行壟斷現(xiàn)象仍存在，在資本市場(chǎng)管制相對(duì)嚴(yán)格的環(huán)境中，金融投資產(chǎn)品的發(fā)展較為緩慢，致使大部分金融剩余以國有銀行存款的形式存在。資料顯示，2015年，我國國有銀行存款占金融機(jī)構(gòu)存款總量的43.2%左右，這相比之前雖有所降低，但相比西方發(fā)達(dá)國家仍然過高，這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)缺失的狀態(tài)下，并不利于投資產(chǎn)品的多樣化發(fā)展和創(chuàng)新。

（2）股票市場(chǎng)的發(fā)展存在異常

我國股票市場(chǎng)形成后在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都扮演著為企業(yè)，特別是為國有企業(yè)融資的角色，雖然近年來我國對(duì)非國有企業(yè)上市的準(zhǔn)入條件出現(xiàn)了較明顯的放松趨勢(shì)，但我國股市的定價(jià)效率在股票定價(jià)機(jī)制存在缺陷的環(huán)境中仍難以提升，在異常股價(jià)信號(hào)的作用下，股市資源配置的功能仍受到較嚴(yán)重的抑制，這在一定程度上致使非國有企業(yè)難以真正通過股票市場(chǎng)進(jìn)行有效融資。

（3）企業(yè)債市場(chǎng)的發(fā)展并不能滿足實(shí)際需要

國債及政策性銀行發(fā)行的金融債券是2004年以前我國債券市場(chǎng)的主要金融工具，而在2004年以后企業(yè)債得到了較快速度的發(fā)展，但受機(jī)構(gòu)投資者水平、債券利率市場(chǎng)化程度等方面的限制，其發(fā)展水平仍不能滿足實(shí)際的需要。

2.政府投資依賴形成過程分析

在金融抑制現(xiàn)象的作用下，我國的信貸配給更傾向于國有經(jīng)濟(jì)，儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的實(shí)際發(fā)生率被嚴(yán)重的抑制，使資金在銀行不斷的積累，雖然我國社會(huì)固定資產(chǎn)投資與城鄉(xiāng)居民存儲(chǔ)之間的比例在近年來有所下降，但投資規(guī)模的擴(kuò)大程度仍不能真正的滿足實(shí)際需要。政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷的進(jìn)行投資擴(kuò)張。由我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過程決定，政府投資擴(kuò)張也表現(xiàn)出與之相對(duì)應(yīng)的3個(gè)發(fā)展階段：首先，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，政府對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接干涉和控制，所以此階段國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府投資的依賴性非常強(qiáng)，政府投資在總投資中的比例幾乎達(dá)到90%；其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，雖然政府職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，但受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府財(cái)政投資在社會(huì)固定資產(chǎn)投資中仍占有重要地位，其比重仍在50%左右；再次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府雖然強(qiáng)調(diào)服務(wù)功能，但受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想等因素的影響，政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推行積極財(cái)政政策，這在一定程度上使政府投資比重在短暫降低后，又出現(xiàn)迅速提升。各地方政府在中央政府投資擴(kuò)張過程中表現(xiàn)較為積極，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，地方政府對(duì)地方財(cái)政的管控力度加大，這種現(xiàn)象就更加突出了。可見在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想的情況下，政府會(huì)嘗試通過擴(kuò)大投資來推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)放緩的環(huán)境中，地方政府在擴(kuò)大投資方面會(huì)表現(xiàn)出更大的積極性。

三、對(duì)金融抑制和政府投資擴(kuò)大之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)行分析

1.民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)投資在金融抑制中受抑制

在資金配置效率受金融抑制影響而降低的環(huán)境中，大部分企業(yè)的融資能力也會(huì)受到嚴(yán)重的沖擊，企業(yè)在發(fā)展過程中資金鏈的緊繃必然導(dǎo)致其發(fā)展速度或狀態(tài)惡化，而政府投資項(xiàng)目相比中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在金融體系中表現(xiàn)出極大的優(yōu)勢(shì)，政府可以利用多種融資手段，利用社會(huì)資金完成政府投資，致使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要擔(dān)負(fù)起拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、宏觀調(diào)控，甚至優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等責(zé)任，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府投資的依賴性越來越強(qiáng)，可見，在金融抑制環(huán)境中，政府為保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，會(huì)選擇投資擴(kuò)張政策，而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府投資的依賴性越來越強(qiáng)。

2.經(jīng)典貨幣政策作用的發(fā)揮受到金融抑制的限制

準(zhǔn)備金和利率調(diào)整、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等是經(jīng)典貨幣政策的主要形式，其以利率等為經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)調(diào)對(duì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)，是政府間接實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效工具，需要借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)。在金融抑制環(huán)境中，市場(chǎng)對(duì)資金價(jià)格信號(hào)的反應(yīng)能力會(huì)有所下降，這必然導(dǎo)致經(jīng)典貨幣政策經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力減弱，所以政府在選擇經(jīng)濟(jì)調(diào)控“工具”的過程中，相比經(jīng)典貨幣政策，更傾向于投資擴(kuò)張政策，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不理想的情況下，投資擴(kuò)張政策的應(yīng)用更加普遍。可見在金融抑制的作用下，政府為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好必然會(huì)依賴積極的財(cái)政政策，但需要注意的是，雖然資本配置效率在金融抑制的作用下會(huì)明顯的縮減，但金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用并不會(huì)因此降低，換言之 金融抑制雖然在很大程度上會(huì)抑制貨幣政策作用的發(fā)揮，但信貸政策在行政手段的作用下對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響作用仍會(huì)非常顯著，這在一定程度上說明政府投資擴(kuò)張的形成很大程度上受金融抑制決定。

3.金融抑制與政府投資依賴形成的理論分析

在政府預(yù)算的儲(chǔ)蓄中投資所占比例與實(shí)際的投資轉(zhuǎn)化率之間的差值小于0的情況出現(xiàn)時(shí)，其很大程度上是因?yàn)樗饺瞬块T投資的增加引起產(chǎn)出的提升，但在金融抑制的環(huán)境中資本配置的效率會(huì)受到嚴(yán)重的沖擊，存儲(chǔ)并不能全面向投資轉(zhuǎn)化。而政府的投資以滿足居民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需要為基本目標(biāo)，擴(kuò)大政府的投資規(guī)模將會(huì)提升廠商的產(chǎn)出，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以政府在金融抑制的環(huán)境中被迫會(huì)不斷增加投資比例。當(dāng)儲(chǔ)蓄與儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化的投資之間的比值不斷接近于0的情況下，說明儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的效率很低，這說明此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度十分緩慢，此時(shí)政府要發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，必須不斷的降低非生產(chǎn)性支出的比例而提升投資比率，使政府幾乎將所有儲(chǔ)備資金用于投資。在此過程中金融抑制與政府投資依賴之間的關(guān)系將表現(xiàn)的更加明顯。結(jié)合以上理論分析可以發(fā)現(xiàn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用下，金融抑制的程度與政府保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡或推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所進(jìn)行的投資比率之間具有明顯的正相關(guān)性，在此過程中如果政府支出規(guī)模為定值，政府為保證投資規(guī)模滿足金融抑制對(duì)政府投資的要求，甚至?xí)?duì)其他政府支出的比例進(jìn)行一定的控制，可見我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，政府投資依賴問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。

第8篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

關(guān)鍵詞：貨幣供給；貨幣政策；引導(dǎo)性調(diào)控；適應(yīng)性調(diào)控

中圖分類號(hào)：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-1428(2009)09-0036-05

一、引言

改革開放30年來，我國貨幣供給模式在宏觀經(jīng)濟(jì)體制的變革中經(jīng)歷了螺旋式變遷。貨幣供給由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的信貸配給，轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐方?jīng)濟(jì)時(shí)期的再貸款，繼而演進(jìn)到開放環(huán)境下國際收支“雙順差”外匯占款：貨幣調(diào)控機(jī)制經(jīng)歷了“直接管制”向“間接調(diào)控”的轉(zhuǎn)變，從引導(dǎo)性調(diào)控貨幣供給向被動(dòng)服從國家外匯占款的適應(yīng)性發(fā)行轉(zhuǎn)變。國際金融危機(jī)的沖擊波后，世界經(jīng)濟(jì)與金融格局無疑將發(fā)生重大變革，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體制也會(huì)相應(yīng)調(diào)整，因此，總結(jié)改革開放以來的貨幣供給經(jīng)驗(yàn)和前瞻性研究思考，對(duì)于中央銀行進(jìn)一步完善貨幣供給技巧，提高貨幣政策效率，具有積極的意義。

二、貨幣供應(yīng)模式變遷軌跡

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)決定下的資金供應(yīng)模式：1979－1983

改革初期。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在“”遺留下的虛弱基礎(chǔ)上蹣跚，盡管經(jīng)歷了1976―1978年“洋躍進(jìn)”的大規(guī)模引進(jìn)項(xiàng)目投資和農(nóng)村集體生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，但始終未擺脫供給短缺的窘境。因此，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)始終是頭等大事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政府工作的重中之重。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)政做出預(yù)算，政府管理投資，銀行配套“拿錢”(流動(dòng)資金)，物資統(tǒng)一調(diào)撥。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)決定信貸計(jì)劃規(guī)模，信貸計(jì)劃收支差額決定貨幣供給。信貸資金管理控制具有直接性。信貸“規(guī)?！背蔀榭刂曝泿殴?yīng)的總閘門，貨幣發(fā)行具有高度的計(jì)劃性。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔的體制改革，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的邁步，旨在國家統(tǒng)一計(jì)劃下權(quán)利適當(dāng)下放。以調(diào)動(dòng)基層的生產(chǎn)積極性增加商品供應(yīng)數(shù)量。人民銀行基于對(duì)省(市)分行管理權(quán)限的適當(dāng)放寬，調(diào)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，滿足對(duì)資金需求的考慮，1980年推行“統(tǒng)一計(jì)劃、分級(jí)管理、存貸掛鉤、差額包干”(簡(jiǎn)稱“差額包干”)的資金管理辦法。人民銀行總行控制省(市)分行的存貸款項(xiàng)目總差額，差額內(nèi)存貸款由省(市)分行自主決定。

(二)信貸規(guī)模管制下的資金借貸模式：1984-1993

1984年我國GDP總額達(dá)9016億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。存在的主要問題是產(chǎn)業(yè)門類比較單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。為此，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展由專注總量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為考慮經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)并重，關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)體制改革逐步轉(zhuǎn)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的體制，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位逐步提高，注意發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。相應(yīng)的，為解決金融宏觀調(diào)控與銀行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力的內(nèi)在矛盾，1984年10月人民銀行推出了《信貸資金管理試行辦法》，1985年實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、劃分資金、實(shí)貸實(shí)存、相互融通”的管理辦法(簡(jiǎn)稱“實(shí)貸實(shí)存”)。中國人民銀行與中國工商銀行分離，專門行使中央銀行職能，將人民銀行與專業(yè)銀行的資金分離，對(duì)專業(yè)銀行實(shí)行信貸指標(biāo)管理。這一模式實(shí)施打破了信貸資金供應(yīng)“大鍋飯”的弊端，對(duì)于穩(wěn)定二級(jí)銀行體制加強(qiáng)宏觀金融調(diào)控，推進(jìn)后續(xù)的金融改革具有重要意義，標(biāo)志著信貸資金借貸模式的帷幕拉開。

“實(shí)貸實(shí)存”將中國人民銀行與專業(yè)銀行的資金往來由計(jì)劃指標(biāo)分配關(guān)系改為資金借貸關(guān)系，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，充分體現(xiàn)出中央銀行宏觀調(diào)控對(duì)“計(jì)劃”的保障，以及專業(yè)銀行對(duì)“市場(chǎng)”的支持，具有里程碑意義。但由于對(duì)各分行指標(biāo)考核時(shí)間確定在1884年底，誘發(fā)了專業(yè)銀行為爭(zhēng)取下年度貸款額度突擊放款，造成了1984年底的信用膨脹和貨幣發(fā)行失控。也促使對(duì)銀行貸款管理模式有了更深刻的認(rèn)識(shí)和審慎決策。

(三)資產(chǎn)負(fù)債比例管理下的貨幣調(diào)控模式：1994-1999

有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的確立，進(jìn)一步清晰了經(jīng)濟(jì)改革方向，“商品經(jīng)濟(jì)”成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)。1994年，四家國有專業(yè)銀行實(shí)行商業(yè)銀行改革，將政策性金融業(yè)務(wù)剝離到新設(shè)立的三家政策性銀行。為了在控制信貸規(guī)模合理增長(zhǎng)的同時(shí)，約束商業(yè)銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn)，人民銀行對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行了“貸款限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理”模式，推行“總量控制、比例管理、分類指導(dǎo)、市場(chǎng)融通”的信貸資金管理辦法，規(guī)定了商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的暫行監(jiān)控指標(biāo)。對(duì)資本和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)做出了相應(yīng)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債比例管理指標(biāo)的考核實(shí)行“區(qū)別對(duì)待、逐步過渡”的辦法。鑒于商業(yè)銀行的情況差異，在考核存貸比例指標(biāo)時(shí)，國有商業(yè)銀行按增量考核，其他商業(yè)銀行按余額考核，加強(qiáng)商業(yè)銀行的規(guī)范化經(jīng)營(yíng)?！百J款限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理”辦法實(shí)施，是人民銀行對(duì)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)配合，“有計(jì)劃”體現(xiàn)在“貸款限額控制”防止貸款規(guī)模宏觀上的總量失度，控制信用膨脹的源頭，“商品經(jīng)濟(jì)”體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債比例管理對(duì)商業(yè)銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的約束與預(yù)警。同時(shí)，給予股份制商業(yè)銀行更大的自，探索市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。為深化商業(yè)銀行改革摸索經(jīng)驗(yàn)。

1997年，人民銀行審時(shí)度勢(shì)取消了對(duì)商業(yè)銀行----貸款限額的控制，在金融體制上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，實(shí)質(zhì)是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的融合。實(shí)行“計(jì)劃指導(dǎo)、自求平衡、比例管理、間接調(diào)控”的管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大了商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)自由權(quán)，通過激活資金市場(chǎng)帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了良好的效果。

可以看出，在銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理下。基礎(chǔ)貨幣投放主要渠道是對(duì)商業(yè)銀行的再貸款，金融宏觀調(diào)控由資金供給模式轉(zhuǎn)型為資金借貸模式，貨幣供給傳導(dǎo)機(jī)制表現(xiàn)為：中國人民銀行一再貸款一商業(yè)銀行放款~濟(jì)實(shí)體一市場(chǎng)資金供求關(guān)系一經(jīng)濟(jì)發(fā)展。信用控制手段經(jīng)歷了：信貸計(jì)劃指標(biāo)管制一貸款限額控制下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理一資產(chǎn)負(fù)債比例管理。由直接信用規(guī)模管制過渡到間接基礎(chǔ)貨幣供給調(diào)控，完成了人民銀行貨幣發(fā)行機(jī)制的市場(chǎng)機(jī)制轉(zhuǎn)變。

(四)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)下的貨幣對(duì)沖模式：2000-2009

改革開放前我國外匯儲(chǔ)備很少。提高創(chuàng)匯能力和增加外匯儲(chǔ)備成為從上到下的共同心愿，因此，實(shí)行“結(jié)售匯”管理由國家統(tǒng)一儲(chǔ)備外匯是在情理之中。改革開放釋放出了極大的生產(chǎn)力，特別是加入WTO以后，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制軌道。內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)為國內(nèi)需求與國際貿(mào)易“雙驅(qū)動(dòng)”增長(zhǎng)。國內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源開發(fā)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度前所未有，經(jīng)濟(jì)駛?cè)肟燔嚨?。外向型?jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展使國際貿(mào)易順差逐年擴(kuò)大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良好

趨勢(shì)增大了對(duì)國際資金的吸引力，外資紛紛涌入，資本項(xiàng)目出現(xiàn)持續(xù)順差。在國際收支持續(xù)“雙順差”下人民銀行大量收購?fù)鈪R，與此同時(shí)，收購?fù)鈪R橇高了貨幣投放的閘門。形成了結(jié)售匯制度下外匯儲(chǔ)備決定基礎(chǔ)貨幣供給的機(jī)制。

圖1顯示，伴隨出口貿(mào)易額的迅速增長(zhǎng)以及資本項(xiàng)目的逐漸放開，國際收支資本與貿(mào)易項(xiàng)目雙順差日益顯著，外匯儲(chǔ)備大幅飆升，年增長(zhǎng)率最高達(dá)50％以上。外匯資產(chǎn)在中央銀行資產(chǎn)中所占的比例快速抬高。

外匯占款導(dǎo)致的貨幣供給增加刺激了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)升溫，2007年GDP增速攀升14，7％的歷史高點(diǎn)。為防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱引發(fā)通貨膨脹，2008年上半年，人民銀行有節(jié)奏地提高存款準(zhǔn)備金率收縮貨幣量，提升存貸款利率抑制信貸需求，發(fā)行中央銀行票據(jù)吸收商業(yè)銀行流動(dòng)性，采用組合措施對(duì)沖收購?fù)鈪R擠出的貨幣過量供給。

由此可見。人民銀行盡全力為開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鋪路搭橋。在確保外匯收購保護(hù)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，貨幣政策及時(shí)轉(zhuǎn)入“適應(yīng)型”調(diào)控，采用對(duì)沖式操作減輕流動(dòng)性過多的壓力，為此，貨幣政策的獨(dú)立性受到了極大削弱。

三、貨幣供應(yīng)模式變遷的分析

(一)貨幣供應(yīng)模式變遷的背景

建國初期與改革初期相比，按可比價(jià)格計(jì)算，1980年全國工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4992億元，比1952年的343.3億元增長(zhǎng)了17.9倍。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)有了更大需要，僵化的“統(tǒng)存統(tǒng)貸”信貸政策不能滿足商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了配合以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家政策，保證經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，人民銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求適當(dāng)放寬了信貸規(guī)模管理，加大了基礎(chǔ)貨幣的投放?！安铑~包干”的信貸資金管理辦法，將信貸資金計(jì)劃管理的統(tǒng)一性和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款投放的靈活性有機(jī)融合，促進(jìn)了信貸資金管理水平的提高，保證了經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展的貨幣需求。

1985年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9016億元，比1978年的3645億元提高了2.47倍，人均GDP同比增加2.25倍，國家財(cái)政收入較改革初翻番。但第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，產(chǎn)品附加值低生產(chǎn)效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。粗放型生產(chǎn)模式逐漸顯露經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的疲態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為急切的任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由總量增長(zhǎng)向增量與結(jié)構(gòu)并重的轉(zhuǎn)變?！按笠唤y(tǒng)”資金供給模式的弊端凸現(xiàn)。適時(shí)出臺(tái)“實(shí)貸實(shí)存”的信貸資金管理辦法對(duì)傳統(tǒng)的信貸資金管理體制是重大突破，總體上適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革和金融體制改革的要求，對(duì)于促進(jìn)搞活經(jīng)濟(jì)保證二級(jí)銀行體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了關(guān)鍵作用，為此后的金融改革鋪墊了良好的基石。1994年起，全國范圍內(nèi)全面推行限額管理下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理制度，在控制國內(nèi)信用總量的同時(shí)。對(duì)商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面做出了約束限制，在引導(dǎo)商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理配置方面顯現(xiàn)了良好的效果。

1997年“亞洲金融危機(jī)”爆發(fā)。釀成了亞洲國家貨幣貶值的多米諾效應(yīng)，大部分國家用本幣貶值刺激貿(mào)易出口緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境，中國在此關(guān)頭展示了大國風(fēng)采，高調(diào)承諾“人民幣不貶值”以穩(wěn)定國際貨幣市場(chǎng)，抵御金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延擴(kuò)散。人民幣不貶值使中國出口產(chǎn)品的國際市場(chǎng)份額減少。擴(kuò)大國內(nèi)需求成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎，這種情況下，貸款規(guī)模管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，1998年人民銀行取消了對(duì)國有商業(yè)銀行貸款限額的控制，全面推行商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。雖然僅僅是“規(guī)?！钡慕獬?，其深刻意義在于防范商業(yè)銀行貸款結(jié)構(gòu)失衡的前提下，賦予商業(yè)銀行更大的自，使貨幣供給及時(shí)滿足市場(chǎng)需求，確保國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

2001年以來外匯儲(chǔ)備每年大幅度遞增，2001年增幅44.64％，2006年高達(dá)134.23％，2009年6月底攀上2.12萬億美圓高點(diǎn)。貨幣供應(yīng)受到外匯占款增長(zhǎng)的擠壓，超越了貨幣需求的正常量，基礎(chǔ)貨幣投放結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性偏轉(zhuǎn)。貨幣供應(yīng)制度已由主動(dòng)“調(diào)節(jié)型”供給向被動(dòng)“適應(yīng)性”回籠轉(zhuǎn)向，貨幣供給方式從調(diào)控國內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易兩個(gè)市場(chǎng)，見圖2。

(二)貨幣供應(yīng)模式變遷的經(jīng)濟(jì)透視

改革開放30年來中國經(jīng)濟(jì)體制走過了多種模式，金融生態(tài)的復(fù)雜變化史無前例，貨幣政策操作的難度前所未有，在這樣的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)貨幣供求的相對(duì)均衡，任務(wù)非常艱巨。

封閉經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的資金供應(yīng)，主要面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綜合信貸計(jì)劃調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，現(xiàn)金發(fā)行量填補(bǔ)信貸計(jì)劃差額。人民銀行行使中央銀行職能獨(dú)立制定貨幣政策，金融宏觀調(diào)控的主要對(duì)象是商業(yè)銀行，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的供求均衡，調(diào)控主要變量是貸款規(guī)模。中央銀行通過商業(yè)銀行投放再貸款，商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)放款，銀行系統(tǒng)通過貨幣乘數(shù)放大信用規(guī)模。構(gòu)成了貨幣供給的基本鏈條(圖3)。

開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的貨幣供給，需要兼顧內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)的雙重均衡。“結(jié)售匯”管理以來的外匯儲(chǔ)備急增，在外匯儲(chǔ)備高增長(zhǎng)的2006-2008年，國內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)流動(dòng)性過剩。為了嚴(yán)格執(zhí)行收購?fù)鈪R的政策，同時(shí)避免基礎(chǔ)貨幣擠出過多觸發(fā)國內(nèi)通貨膨脹，人民銀行的貨幣政策操作從“正向引導(dǎo)調(diào)控”轉(zhuǎn)向“逆向適應(yīng)調(diào)控”，有步驟的提高法定存款準(zhǔn)備率、發(fā)行中央銀行票價(jià)等“對(duì)沖”措施收縮過多的流動(dòng)性。應(yīng)該說，貨幣政策的這種轉(zhuǎn)變?cè)谶\(yùn)轉(zhuǎn)模式上沒有經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)操作上具有難度，在形式上容易引發(fā)傳統(tǒng)思維的誤解。但其重要意義在于，保護(hù)了國內(nèi)出口產(chǎn)業(yè)特別是勞動(dòng)密集型對(duì)外加工企業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定了國內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)。

四、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

回顧總結(jié)改革開放30年的貨幣供給變遷，我們可以得到以下結(jié)論：

1、貨幣供給模式的變遷始終配合經(jīng)濟(jì)體制的漸進(jìn)改革。

改革開放以來的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革階段，人民銀行的貨幣供給模式相應(yīng)進(jìn)行了資金供給模式、資金借貸模式、貸款限額下的資產(chǎn)負(fù)債比例管理模式、資產(chǎn)負(fù)債管理模式和貨幣對(duì)沖模式的與時(shí)俱進(jìn)改革。換句話說，貨幣供給模式始終為確保國家經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路搭橋，為經(jīng)濟(jì)體制的變革營(yíng)造相適應(yīng)的金融環(huán)境，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，防止出現(xiàn)通貨膨脹或通貨緊縮。如果沒有貨幣供給模式的有效配合和良好金融環(huán)境的協(xié)調(diào)吻合，經(jīng)濟(jì)體制改革難以順利通暢。

2、人民銀行貨幣政策地位經(jīng)歷了“螺旋式”變遷循環(huán)。

從改革始點(diǎn)的“行政管理模式”貨幣發(fā)行，經(jīng)1985年二級(jí)銀行體制建立的資金管制模式，到1998年“市場(chǎng)調(diào)控模式”宏觀調(diào)控系統(tǒng)，至貨幣政策的“對(duì)沖”操作，回歸當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的“適度寬松的貨幣政策”，人民銀行宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用更加凸顯，完成了一個(gè)螺旋上升的發(fā)展進(jìn)程。這個(gè)螺旋式演進(jìn)發(fā)展，經(jīng)歷了貨幣政策操作從單一信貸指標(biāo)管制到多樣化操作工具組合運(yùn)用的成熟進(jìn)程，摸索出從基礎(chǔ)貨幣供給的引導(dǎo)式宏觀調(diào)控到外匯儲(chǔ)備占款過量對(duì)貨幣

回籠的“對(duì)沖”適應(yīng)式操作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了貨幣供給從僵硬的計(jì)劃行政式資金供給管制到靈活宏觀金融調(diào)控式有機(jī)傳導(dǎo)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)軌，完成了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡向兼顧開放經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變。經(jīng)歷了螺旋式發(fā)展的貨幣政策，人民鍍行的重要地位得到進(jìn)一步提高，貨幣政策運(yùn)行在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際化進(jìn)程中摸索出了有效策略，尋覓到確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的貨幣供給靈活機(jī)制和實(shí)現(xiàn)貨幣供求均衡的前瞻性操作經(jīng)驗(yàn)。

3、貨幣政策的及時(shí)調(diào)整對(duì)熨平經(jīng)濟(jì)波紋發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型沒有現(xiàn)成的模式和路徑。“摸著石頭過河”難免踩踏搖擺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中觸發(fā)波動(dòng)在所難免。改革開放中出現(xiàn)的三次經(jīng)濟(jì)過熱(1985、1994、2007)，以及國際環(huán)境突變誘發(fā)的兩次經(jīng)濟(jì)放緩(1997、2008)，是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上難以繞過的坑洼地段。為了減輕宏觀經(jīng)濟(jì)的振動(dòng)搖擺，人民銀行在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期采取了“適度緊縮”、“緊縮”的貨幣政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)趨緩的苗條及時(shí)開出“適度寬松”的貨幣政策藥方。起到了削峰添谷均衡社會(huì)總供求的良好效果。校正了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偏離。我國經(jīng)濟(jì)體制的成功轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了連續(xù)30年經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的世界奇跡。中央銀行采用“穩(wěn)健的貨幣政策”主基調(diào)基礎(chǔ)上有針對(duì)性的靈活調(diào)整，功不可沒。

(二)啟示

從30年貨幣供給探索的成功之路和前瞻經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展趨勢(shì)，我們有以下啟示：

1、經(jīng)濟(jì)改革深化需要強(qiáng)化貨幣政策的重要地位。

貨幣政策是調(diào)控國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要旋舵，貨幣政策決定著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和宏觀目經(jīng)濟(jì)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，提高我國中央銀行貨幣政策的地位。是不可動(dòng)搖的長(zhǎng)期國策。加強(qiáng)貨幣政策的有效性和技術(shù)性，是人民銀行今后長(zhǎng)期認(rèn)真研究的課題。

2、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展需要中央銀行的相對(duì)獨(dú)立性。

貨幣供給在外匯占款的貨幣供應(yīng)模式下，人民幣對(duì)外面臨升值壓力，對(duì)內(nèi)存在高通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)，貨幣政策顯現(xiàn)出被動(dòng)性特征。因此，保證貨幣供給適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央銀行貨幣政策能夠有效發(fā)揮，就應(yīng)確立中央銀行的相對(duì)獨(dú)立性。為此，在外匯高儲(chǔ)備的背景下，需要減輕“藏匯于國”的風(fēng)險(xiǎn)壓力和管理成本，逐步放寬結(jié)售匯管理直至推行自愿結(jié)匯模式，培育國家與民間共同儲(chǔ)匯的市場(chǎng)化機(jī)制。使貨幣供給盡快回歸以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向的運(yùn)行軌跡。重歸中央銀行引導(dǎo)式宏觀調(diào)控模式，修復(fù)貨幣政策調(diào)控的良性傳導(dǎo)系統(tǒng)。

3、貨幣供給模式要實(shí)現(xiàn)總量均衡和結(jié)構(gòu)合理。

經(jīng)濟(jì)一體化下的貨幣供給，需要從商品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)兩個(gè)層面研究貨幣供求的影響因素。在商品市場(chǎng)的層面上，要密切關(guān)注國內(nèi)和國際市場(chǎng)，把握內(nèi)部與外部經(jīng)濟(jì)兩個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)生的貨幣需求，實(shí)現(xiàn)貨幣供求在總量上均衡和“兩個(gè)市場(chǎng)”結(jié)構(gòu)的上吻合。在資本市場(chǎng)層面上，伴隨我國資本市場(chǎng)開放度的擴(kuò)大，精準(zhǔn)跟蹤國際資金流動(dòng)變化對(duì)國內(nèi)造成的貨幣供求變化。既要有效利用國際資本改善資源效率優(yōu)化資源配置。給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加良機(jī)，但更要防止國際資金進(jìn)出對(duì)國內(nèi)金融市場(chǎng)的波及。以及投機(jī)性國際資金釀成的貨幣供求失衡。

第9篇：貨幣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；宏觀調(diào)控模式；比較；借鑒

作者簡(jiǎn)介：謝汪送（1963－），男，安徽蚌埠人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院副教授，研究方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

中圖分類號(hào)：F114．41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2008）04-0009-06

健全的宏觀調(diào)控體系是高效率的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要構(gòu)件與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二次大戰(zhàn)結(jié)束以來，西方各主要資本主義國家都不同程度地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了干預(yù)和調(diào)控，并形成了不同的模式和一些共同的特點(diǎn)，使各國的經(jīng)濟(jì)在政府的宏觀調(diào)控下不斷完善和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實(shí)事求是地學(xué)習(xí)、研究和比較分析國外主要資本主義國家政府管理、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，不僅有助于對(duì)這些國家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和運(yùn)行也具有重要的參考和借鑒作用。

一、發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家宏觀調(diào)控模式的比較

（一）美國模式：自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府有限干預(yù)

美國作為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，企業(yè)具有充分的自主決策權(quán)，在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)配置資源上起主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮著有限的干預(yù)作用，政府干預(yù)程度相對(duì)較低，直接參與市場(chǎng)活動(dòng)范圍較小。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式一般稱為“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)” 或“市場(chǎng)主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。但美國政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是無所作為的，在自由企業(yè)制度下，美國政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和調(diào)節(jié)已經(jīng)形成了一套行之有效的方法和手段，并且還在不斷完善。美國政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的宏觀調(diào)控主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.通過立法和行政管理，限制壟斷，消除阻礙競(jìng)爭(zhēng)的因素，扶持中小企業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，創(chuàng)造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為了推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國政府采取了兩大干預(yù)措施，保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。這兩大干預(yù)措施是：打破市場(chǎng)壟斷，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；大力扶植中小企業(yè)發(fā)展，以形成充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

在打破市場(chǎng)壟斷方面，美國政府采取的首要措施就是立法，使壟斷行為無法得到法律支持，對(duì)各種市場(chǎng)壟斷行為或可能造成妨礙競(jìng)爭(zhēng)的行為作出明確的法律界定，以防止大企業(yè)利用壟斷地位排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、損害消費(fèi)者權(quán)益。美國先后制定了3部反壟斷法律，即1890 年的《保護(hù)貿(mào)易和商業(yè)不受非法限制與壟斷之害法》（又稱《謝爾曼法》）、1914 年的《克萊頓法案》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》。

美國政府保護(hù)與鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的另一個(gè)法寶就是大力扶植中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)它們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這是打破市場(chǎng)壟斷的有效辦法。因?yàn)閰⑴c市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)越多，壟斷自然就越難以形成，所以，美國政府對(duì)中小企業(yè)關(guān)愛有加，從管理上、資金上、技術(shù)上給予中小企業(yè)全面支持和全方位的服務(wù)。首先是立法，1953年，美國國會(huì)頒布了成立小企業(yè)管理局的法令；1982年，頒布了《小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法》，依法保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。在立法的基礎(chǔ)上，美國政府又成立了專門的指導(dǎo)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全國中小企業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析、研究，制定政策和措施來促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。在政府的扶植下，美國的中小企業(yè)迅速發(fā)展壯大，如英特爾、微軟等。就這樣，美國政府一方面使出重拳打破壟斷，另一方面又大力扶植中小企業(yè)發(fā)展，有效保護(hù)和鼓勵(lì)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，使之成為推動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大力量。

2.主要通過財(cái)政政策與金融政策來實(shí)施宏觀調(diào)控。美國調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)政政策有兩個(gè)方面：財(cái)政收入和財(cái)政支出。在財(cái)政收入中，政府一般通過稅收政策來鼓勵(lì)和扶持某些在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的產(chǎn)業(yè)和部門，并限制那些不宜迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)政策的實(shí)施。增稅以解決財(cái)政赤字或者緊縮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，減稅以刺激投資或消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。政府預(yù)算開支的增減也會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的影響和調(diào)節(jié)作用。

在金融政策方面，美國政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)主要包括調(diào)整法定準(zhǔn)備金比率、變更再貼現(xiàn)率和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。這些政策措施是通過調(diào)節(jié)貨幣的供應(yīng)量，以刺激或緊縮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來緩和經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的短期調(diào)節(jié)，總是把財(cái)政政策和金融政策結(jié)合起來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的變動(dòng)情況加以靈活運(yùn)用。具體來說，就是采用“逆風(fēng)向行事”的策略對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，即在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，政府便減少支出，增加稅收，提高利率，緊縮銀根，以便抑制總需求，抑制通貨膨脹；在經(jīng)濟(jì)蕭條或衰退時(shí)，擴(kuò)大政府支出，減稅，降低利率，放松銀根，刺激經(jīng)濟(jì)回升，減少失業(yè)。

3.在實(shí)行以自由經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實(shí)行以直接干預(yù)為手段的產(chǎn)業(yè)扶持政策。一些基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，如交通、能源、農(nóng)業(yè)等，由于自身發(fā)展的一些特殊規(guī)律，往往不受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的調(diào)節(jié)，或不能受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的調(diào)節(jié)。若讓市場(chǎng)強(qiáng)行調(diào)節(jié)，其結(jié)果可能不是經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)秩序遭到破壞。基于這一原因，美國在實(shí)行以自由經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，實(shí)行以克服經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)為目的、以對(duì)個(gè)別產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接干預(yù)為手段的產(chǎn)業(yè)扶持政策，如對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和能源業(yè)的直接管理，就是這一經(jīng)濟(jì)思想的基本體現(xiàn)。

4.特別重視信息在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用。美國政府，把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)作經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)不可缺少的組成部分。在商務(wù)部?jī)?nèi)設(shè)有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門，負(fù)責(zé)按期向政府和全國公布包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、人口、氣候等重要統(tǒng)計(jì)資料，聯(lián)邦儲(chǔ)備局也定期向全國公布金融、貨幣、信貸等方面的重要統(tǒng)計(jì)資料。通過這些資料，不僅可使管理經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門及時(shí)了解整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的脈搏，以便及時(shí)對(duì)某些問題采取措施，而且也可以使各個(gè)工商企業(yè)及時(shí)了解國民經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)情況，以便讓它們對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、投資、銷售和存貨等問題做出及時(shí)的決策。信息靈通是搞好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要條件，這也是美國政府管理經(jīng)濟(jì)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。

（二）日本模式：行政導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府計(jì)劃干預(yù)

在日本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)機(jī)制是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，與眾不同的是，日本政府有效地發(fā)揮了“行政指導(dǎo)”的能動(dòng)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上實(shí)施強(qiáng)有力的計(jì)劃誘導(dǎo)和行政干預(yù)，這種“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+強(qiáng)有力的政府干預(yù)”的“日本模式”，是日本戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。其基本特征是：以私人企業(yè)制度為基礎(chǔ)，資源按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行配置，政府以強(qiáng)有力的計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策對(duì)資源配置實(shí)行導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)某種短期和長(zhǎng)期的增長(zhǎng)目標(biāo)。日本政府主導(dǎo)型的宏觀調(diào)控的手段有：

1.指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。日本行政導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿和政府干預(yù)的基本手段是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。戰(zhàn)后日本各屆政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國內(nèi)外形勢(shì)，自1956年開始制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，至今一共制定和實(shí)施了14個(gè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。日本政府制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的形式有：（1）由中央政府制定的綜合性中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要有兩大類：一是經(jīng)濟(jì)企劃廳主持編制的涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃；二是有關(guān)國土開發(fā)的長(zhǎng)期計(jì)劃。（2）由中央政府制定的綜合性年度經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，最主要的有兩種：一種是經(jīng)濟(jì)企劃廳每年年末編制的“經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的基本態(tài)度”，它的基本內(nèi)容是：對(duì)計(jì)劃年度內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能呈現(xiàn)的狀況做出預(yù)測(cè)，提出國民經(jīng)濟(jì)所面臨的或所需注意的政策課題，表明政府對(duì)該年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的基本態(tài)度；另一種是大藏省編制的年度財(cái)政預(yù)算。財(cái)政預(yù)算雖然未冠以“計(jì)劃”的名稱，但卻是實(shí)實(shí)在在的且極為具體的計(jì)劃。日本政府的行為，具有極強(qiáng)的計(jì)劃性，最能體現(xiàn)這種計(jì)劃性的便是財(cái)政預(yù)算。（3）各省、廳編制的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和專項(xiàng)事業(yè)計(jì)劃以及地區(qū)發(fā)展計(jì)劃。

日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指導(dǎo)性計(jì)劃，對(duì)企業(yè)不具有強(qiáng)制性。政府計(jì)劃為民間企業(yè)只提供他們所需的順利發(fā)展的環(huán)境，并引導(dǎo)他們向著政府所希望的方向發(fā)展。但是，由于計(jì)劃的制定是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、輿論界以及工會(huì)和消費(fèi)者團(tuán)體的共同參與，反復(fù)協(xié)商制定出來的，使計(jì)劃有較高的科學(xué)性和可行性，所以，計(jì)劃的指標(biāo)和所規(guī)定的任務(wù)，對(duì)于企業(yè)仍具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。雖然計(jì)劃對(duì)于企業(yè)不具有指令性，但它對(duì)私人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策以及各界的行為仍然發(fā)揮著有力的指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和誘導(dǎo)作用。這是因?yàn)椋瑖矣?jì)劃向私人企業(yè)指出了國家對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體藍(lán)圖，私人企業(yè)只有自覺地把自己的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)納入到國家發(fā)展的總體格局之中，才有可能實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，謀取自己的經(jīng)濟(jì)利益。因此，把國家計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)棄之不顧是不明智的。所以，日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，雖然不具有指令性，但這種指導(dǎo)性計(jì)劃實(shí)際上是把對(duì)私人企業(yè)誘導(dǎo)性和服務(wù)性融為―體，把國家利益和私人利益結(jié)合起來，從而受到企業(yè)的重視，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

2.產(chǎn)業(yè)政策。在西方資本主義國家里，用產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整和保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是日本的首創(chuàng)，是日本市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特色，是在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用的一個(gè)有力工具。產(chǎn)業(yè)政策是日本政府實(shí)施宏觀調(diào)控的主要內(nèi)容，主要通過供給調(diào)節(jié)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)間重點(diǎn)配置生產(chǎn)要素，來形成一個(gè)各產(chǎn)業(yè)相互依托的供給結(jié)構(gòu)，以適當(dāng)保護(hù)本國重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門和缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展提供保護(hù)手段，進(jìn)而達(dá)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序和完善市場(chǎng)機(jī)制的目的。

3.法制手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，以法制手段調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)也通過法律程序進(jìn)行，以排除政府部門因人動(dòng)而產(chǎn)生的隨意性。在日本，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事事都需立法、執(zhí)法、守法。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，日本現(xiàn)有各種法規(guī)1萬多件，其中經(jīng)濟(jì)立法占絕大部分。日本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般都要事先立法。這樣做，可以事先把一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入法制軌道，然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和需要再加以修改，做到先緊后松，防患于未然。戰(zhàn)后，日本政府的經(jīng)濟(jì)立法，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)振興起了重要的推動(dòng)作用。

（三）德國模式：社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府適度干預(yù)

德國實(shí)行的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，是一種以私有制為主體，鼓勵(lì)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)主張宏觀調(diào)控和政府干預(yù)，消除市場(chǎng)缺陷，實(shí)行廣泛的社會(huì)保障制度，以保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平、效率、發(fā)展、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，通常也叫作“萊茵模式”。

德國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，突出強(qiáng)調(diào)以下4個(gè)基本理念:（1）財(cái)產(chǎn)私有的理念。把私有制看作社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有制基礎(chǔ)。（2）自由競(jìng)爭(zhēng)的理念。認(rèn)為自由競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“主要支柱”和經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的最好手段。（3）社會(huì)秩序的理念。雖然自由競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，但是競(jìng)爭(zhēng)必須在一定的秩序內(nèi)進(jìn)行。因此，國家必須制定“秩序政策”，建立“競(jìng)爭(zhēng)秩序”。（4）社會(huì)公正和社會(huì)安全的理念。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)論者認(rèn)為：在“經(jīng)濟(jì)人道主義”制度下，要消滅社會(huì)上的貧富懸殊，使絕大多數(shù)人都享受到經(jīng)濟(jì)繁榮的成果。因此，國家應(yīng)建立起廣泛的社會(huì)保障制度，雇主與雇員間應(yīng)建立“合作伙伴”關(guān)系，應(yīng)根據(jù)每個(gè)人對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)來進(jìn)行公平的分配，從而克服貧富懸殊，使人人都有生活保障，達(dá)到“全民福利”。

德國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府適度干預(yù)具有以下特征：

1.保持適度的政府干預(yù)。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所提倡的國家干預(yù)主要采取符合市場(chǎng)規(guī)律的手段，比如通過貨幣、信貸、財(cái)政、稅收和外貿(mào)等政策進(jìn)行全面有效的總體調(diào)節(jié)，盡量避免直接的行政措施。德國政府對(duì)于國家干預(yù)的態(tài)度可以歸結(jié)為：盡量少干預(yù)，但要作必要的干預(yù)。干預(yù)的目的是為了保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)公平。在現(xiàn)代德國經(jīng)濟(jì)生活中，政府的宏觀調(diào)控可以說無處不在。在德國，政府干預(yù)的范圍包括: 一些涉及到國計(jì)民生的重要經(jīng)濟(jì)部門，受到國家保護(hù)，完全不參加競(jìng)爭(zhēng)，或只是部分地參加競(jìng)爭(zhēng)。如農(nóng)業(yè)、鐵路和城市交通、郵政等。德國給農(nóng)業(yè)以大量補(bǔ)貼，保證收購，并同其他歐盟國家一起，以高關(guān)稅防止海外農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入。交通和郵政一直享受國家補(bǔ)貼，只是部分地參與競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)地位十分脆弱的傳統(tǒng)工業(yè)，如煤礦、鋼鐵等，政府也采取大量、長(zhǎng)期的補(bǔ)貼政策。國家也通過對(duì)國有企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格控制和調(diào)節(jié)，來間接地影響私有企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，并按照經(jīng)濟(jì)周期的情況來掌握投資，如在高漲階段減少投資，以保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。國家承擔(dān)著維持通貨的穩(wěn)定、發(fā)展交通運(yùn)輸和人才培訓(xùn)的任務(wù)。國家還實(shí)行某種程度的收入再分配，如通過財(cái)政稅收政策，降低高收入者的收入水平，資助贏利較少的中小企業(yè)，對(duì)失業(yè)者和收入最低的家庭進(jìn)行補(bǔ)助、救濟(jì)等等。通過這樣的國家干預(yù)，在一定程度上彌補(bǔ)了私人制度和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不足，能夠?qū)κ袌?chǎng)機(jī)制帶來的某些不良后果進(jìn)行校正。但德國政府清楚地知道，這種干預(yù)應(yīng)當(dāng)適度，政府的經(jīng)濟(jì)職能只限于為企業(yè)創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.實(shí)行獨(dú)立的中央銀行體制。二戰(zhàn)以后的德國歷屆政府，不論黨派屬性如何，都把穩(wěn)定貨幣列為財(cái)政金融政策至高無上的目標(biāo)，毫不動(dòng)搖。在德國，穩(wěn)定貨幣這一重要使命是由德意志聯(lián)邦銀行來完成的。為了使聯(lián)邦銀行充分發(fā)揮穩(wěn)定貨幣的職能，德國通過立法形式確立了聯(lián)邦銀行獨(dú)立于政府、奉行不受政府干預(yù)的貨幣政策的體制。聯(lián)邦銀行在行政上與政府脫鉤，在貨幣政策上擁有自，它在制定貨幣政策和履行其職能時(shí)不受制于政府，政府也無權(quán)干預(yù)其正常業(yè)務(wù)活動(dòng)。它可以靈活運(yùn)用貨幣金融政策的各項(xiàng)具體措施來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二戰(zhàn)結(jié)束以來的德國的實(shí)踐證明，一個(gè)以立法形式保證的、獨(dú)立于政府的中央銀行，是經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)重要制約因素，能起到保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好作用，也是穩(wěn)定幣值、抑制通貨膨脹的有力手段。

3.實(shí)行自治社會(huì)保障制度，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。二戰(zhàn)以后，德國經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定是重要的前提，而完善的社會(huì)保障體系，就是政府緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最重要的手段。德國政府利用行政和立法的手段，建立了以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利和社會(huì)救濟(jì)為核心內(nèi)容的社會(huì)保障制度。這一保障體系為廣大居民提供了多方面的保障，為人們解除了后顧之憂，從而使他們更加積極地投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)中去。德國的社會(huì)保障制度是建立在以下三項(xiàng)基本原則基礎(chǔ)之上的：

（1）不以政府作為社會(huì)保障體系的主導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)“社會(huì)自治”原則，充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，從而減輕了政府的負(fù)擔(dān)。為了使國家和個(gè)人二者的負(fù)擔(dān)合理，凡是依靠個(gè)人和社會(huì)力量能夠辦到的事情，就堅(jiān)決不壓到國家身上。政府和社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)主要管社會(huì)照顧和社會(huì)救濟(jì)，涉及的資金約占整個(gè)社會(huì)保障費(fèi)用的1／3。其余的2／3的社會(huì)保障費(fèi)用是在社會(huì)保險(xiǎn)方面，而社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本上都是自籌資金、自負(fù)盈虧的獨(dú)立單位，與政府無關(guān)。政府將社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)放于民間，主要是加強(qiáng)投保人和雇主對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的認(rèn)同，同時(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保人的基本利益也有所認(rèn)同，從而形成“民眾辦保險(xiǎn)、保險(xiǎn)為民眾”的社會(huì)保險(xiǎn)良性互動(dòng)機(jī)制。（2）要有利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，即所有擴(kuò)大“社會(huì)保障”或“社會(huì)公正”的措施，都不得影響市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。（3）社會(huì)保障要保持在收入再分配的合理范圍之內(nèi)，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公正兩者的內(nèi)在統(tǒng)一。所謂收入再分配的合理范圍，是指社會(huì)保障應(yīng)不使人們的進(jìn)取精神有所減弱，以及不對(duì)經(jīng)濟(jì)效率和市場(chǎng)機(jī)制的功能產(chǎn)生消極影響。由于德國的社會(huì)保障原則實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的密切配合，因此，它比其它發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障體系更具有生命力。

二、對(duì)完善我國宏觀調(diào)控體系的啟示

通過以上對(duì)美、日、德等國宏觀調(diào)控模式的分析比較，我們可以看出，盡管三國政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段、政策各具特色，形成了不同的模式，但其基本的指導(dǎo)思想、調(diào)控措施卻有許多相似之處，而且很多方面是值得我們借鑒的。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定政府干預(yù)的范圍，把握好干預(yù)的度

我國所處的社會(huì)主義初級(jí)階段與所面臨的發(fā)展任務(wù)，決定了政府的宏觀調(diào)控是十分必要的。而在目前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中，關(guān)鍵問題是如何轉(zhuǎn)變政府職能，處理好市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國家宏觀調(diào)控的關(guān)系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)從以下3個(gè)方面去轉(zhuǎn)變政府職能，使政府的宏觀調(diào)控職能得到真正發(fā)揮。

1.明確政府職能轉(zhuǎn)換的方向。具體說包括兩個(gè)方面：一是“管什么”的轉(zhuǎn)換，即從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、微觀領(lǐng)域轉(zhuǎn)到公共領(lǐng)域、非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、宏觀領(lǐng)域，尤其隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，政府應(yīng)逐漸承擔(dān)起公共服務(wù)的職能；二是“怎么管”的轉(zhuǎn)變，即從直接的、行政的、參與式的、人治的、隨機(jī)式的管理轉(zhuǎn)到間接的、以經(jīng)濟(jì)手段為主的、裁判式的、法治的、規(guī)范程序化的管理。這種角色的轉(zhuǎn)變并不意味著政府權(quán)威的弱化，恰恰相反，在“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的轉(zhuǎn)換中，政府權(quán)威和責(zé)任會(huì)變得更加重大，政府的宏觀調(diào)控職能會(huì)得到真正發(fā)揮。

2.明確政府宏觀調(diào)控必須遵循的原則。要保證國家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中宏觀調(diào)控的合理性、有效性，就必須遵循以下基本原則:（1） 國家干預(yù)必須以有活力的經(jīng)濟(jì)組織為微觀基礎(chǔ)。（2）國家干預(yù)必須有利于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，而不能妨礙或破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常功能。（3）國家干預(yù)要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，但一般來說應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主體。（4）國家干預(yù)的形式應(yīng)該透明，并實(shí)現(xiàn)制度化、法律化，以及把國家干預(yù)置于有效的監(jiān)督之下。

3.合理界定政府干預(yù)的范圍和把握好干預(yù)的度。政府應(yīng)該發(fā)揮作用的領(lǐng)域是：（1）提供公共服務(wù)。對(duì)內(nèi)主要包括從事公共道路、治安、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)和投資，形成一個(gè)安全和諧的社會(huì)環(huán)境；對(duì)外主要是軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)與獨(dú)立，努力維持一個(gè)有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的、和平的國際環(huán)境。（2）維護(hù)市場(chǎng)秩序。國家通過經(jīng)濟(jì)立法和司法來規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體的行為，限制各類非正當(dāng)經(jīng)濟(jì)行為，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（3）國家運(yùn)用財(cái)政、貨幣等政策，實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。要盡快建立符合我國實(shí)際情況的社會(huì)保障制度，為各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行提供條件，防止兩極分化，努力實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)。（4）進(jìn)行制度創(chuàng)新。我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革，但它是社會(huì)主義制度的自我完善，因而政府在制度創(chuàng)新方面將發(fā)揮重要的作用。（5）通過立法或行政干預(yù)，控制環(huán)境污染，制止對(duì)自然資源的掠奪性開采等，發(fā)揮政府對(duì)資源合理利用的監(jiān)管職能。（6）要把握好干預(yù)的度，就是國家制定的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)不能使人們的進(jìn)取精神減弱，不能影響到市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。

（二）合理制定和運(yùn)用國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，注重計(jì)劃的“誘導(dǎo)性”，使之成為經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的有力保障

日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃對(duì)我國的啟示和借鑒意義，首先體現(xiàn)在計(jì)劃對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的“誘導(dǎo)性”方面。日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃并不是強(qiáng)制性的計(jì)劃，但卻成功地發(fā)揮了對(duì)經(jīng)濟(jì)的誘導(dǎo)性作用。這種“誘導(dǎo)性”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的特點(diǎn)是，由計(jì)劃提出量的增長(zhǎng)值，并把經(jīng)濟(jì)總體和各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展方向，以及政府的經(jīng)濟(jì)政策和措施公布于眾，給民間經(jīng)濟(jì)力量提供一種遵循的方向，從而調(diào)動(dòng)各方面力量朝經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)發(fā)展。其次，日本的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，雖然是自上而下貫徹的，但在制定過程中卻是自下而上、通過集思廣益形成的。這樣的計(jì)劃制定方式，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性和協(xié)調(diào)各方利益。

我國自建國以來，一直編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年計(jì)劃，如今正在執(zhí)行第十一個(gè)五年規(guī)劃?，F(xiàn)在的主要問題不是要不要計(jì)劃手段，而是采用什么樣的計(jì)劃手段和如何運(yùn)用的問題。在我國目前的經(jīng)濟(jì)生活中，行政命令性的計(jì)劃手段仍然較多，而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有誘導(dǎo)性作用的指導(dǎo)性計(jì)劃卻相當(dāng)薄弱，計(jì)劃制定在協(xié)調(diào)各方利益方面也不太完善。這些都阻礙了計(jì)劃作用的合理發(fā)揮。其實(shí)，計(jì)劃應(yīng)該突出宏觀性、戰(zhàn)略性、預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性，并且要實(shí)行分類管理，其中指令性計(jì)劃僅在于規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理環(huán)境污染方面；調(diào)控型計(jì)劃在于規(guī)劃土地利用計(jì)劃和公益性、基礎(chǔ)性行業(yè)，如鐵路、供水、港口及教育、醫(yī)療等投資計(jì)劃方面；指導(dǎo)性計(jì)劃重在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，如輕工、紡織、電子等方面。今后，為適應(yīng)計(jì)劃職能的轉(zhuǎn)變并保證計(jì)劃的實(shí)施，計(jì)劃調(diào)控手段也應(yīng)做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，主要是要重視信息手段的導(dǎo)向作用，把政策性投融資作為國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的重要手段，把國家訂貨、國家儲(chǔ)備、國家投放作為國家計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)供求即期調(diào)控的物質(zhì)手段。

（三）要更好的發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策作為宏觀調(diào)控最主要手段的作用

各發(fā)達(dá)國家都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立起了規(guī)范的財(cái)政體系和發(fā)達(dá)的金融體系，這為政府實(shí)施有效的宏觀調(diào)控創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)和條件。如在財(cái)政方面都實(shí)行了分稅制，中央和地方的財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一；在金融方面卻實(shí)行了中央銀行與商業(yè)銀行相分離的制度，并有結(jié)構(gòu)完整、功能齊備的金融市場(chǎng)。這樣，國家才可能運(yùn)用財(cái)政金融政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的調(diào)控。今后，財(cái)政政策和金融政策仍然是我國宏觀調(diào)控的重要手段。我們要進(jìn)一步深化財(cái)政金融體制改革，一要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策。充分發(fā)揮各類財(cái)政政策工具在抑制經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)社會(huì)有效需求方面的導(dǎo)向作用，同時(shí)要注意各種財(cái)政政策工具的協(xié)調(diào)配合。具體說，就是要做到“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。二要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策。總體上，要保持幣值穩(wěn)定，保證國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的運(yùn)行，防止部分領(lǐng)域、行業(yè)投資過熱，防止出現(xiàn)通貨膨脹。要完善間接金融調(diào)控機(jī)制，改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)貨幣信貸的平穩(wěn)合理增長(zhǎng)；堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，發(fā)揮好信貸政策在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。

（四）建立健全宏觀調(diào)控的法治體系

西方國家的宏觀調(diào)控政策體系，都是建立在法制軌道基礎(chǔ)上的。美、日、德等國都是悠久的法治國家，他們制定的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，通常由政府提出，經(jīng)過可行性論證，提請(qǐng)立法機(jī)構(gòu)審議，一旦通過，就以法律形式公布。一經(jīng)公布，任何人必須遵守。因此，健全的法律體系，是保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序開展的可靠保證。我國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)間較短，宏觀調(diào)控的法律建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，法律體系不健全，抓緊時(shí)間制訂、完善宏觀調(diào)控的法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。法律一經(jīng)頒布實(shí)施，還要有效地加強(qiáng)和完善執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化法治意識(shí)，提高執(zhí)法水平。

參考文獻(xiàn)：

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