保護環境的實例精選(九篇)
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第1篇：保護環境的實例范文
空氣污染訴訟的難點在哪里？
岡崎雄太：日本政府等被告認為，受害者的疾病和自身的身體情況、抽煙以及汽車尾氣污染等都有關系，但是很難確定主要是由空氣污染所致。在法院宣判的最后一刻，為了達成和解，才認可了這樣的說法。在環境訴訟方面，這天然是個難題。
中國目前的環境訴訟數量還比較少，因為取證確實很困難。但近幾年，因環境污染造成的糾紛也在出現，貴陽、云南等地都設立了專門受理環境案件的法庭。
PM2.5事件不僅是環境問題，也是經濟問題。日本在立法過程中，如何平衡環境與經濟利益的沖突？
岡崎雄太：在環境保護和發展經濟的問題上，日本也經歷了很長時間的反復。1967年，日本制定了《公害對策基本法》，其中“保護生活環境要與經濟的健康發展相協調”的規定遭到詬病，因為當時的主流觀點是“經濟至上”，以致于在1970年的時候，刪除了這一說法。
日本的企業在防污環保方面也經歷了很漫長的過程，一步步發展到今天。對日本的企業來講，在成本方面，不采取污染對策導致的危害成本會遠遠超出采取防污措施的投入。根據日本在治理二氧化硫造成的大氣污染事例研究，沒有采取相關措施導致的損失是采用防污設備的10倍。其中的損失，不僅包括承擔取消營業許可、賠償損失的風險，還有可能出現與政府或其它企業之間的交易中止、消費者不購買其產品的風險，后者對企業來說幾乎是致命的。在減排方面，日本企業大力推進技術革新，因為環保在經濟上也是合理的。
日本政府在治理環境污染方面的投入有多少？
岡崎雄太：日本政府在防治污染方面的投入很大，最高的時候占到全國GDP的8.5%。據我了解，中國的情況大致是GDP的2%左右。但在“十二五”規劃中，有“加大環境的投入”的體現，希望中國能加大環境保護的措施。
據日媒的報道，中國今冬的空氣污染對日本也造成了影響？
岡崎雄太：是的，主要是西日本地區的大氣污染監測報告的濃度要比以往高。我們監測到一些島嶼，即便是沒有工廠或汽車的區域，空氣污染的指數也在增高，因此推測有一些污染物來自其它國家。日本PM2.5的基本標準是35微克/立方米，最近有些區域的最高濃度在50-70之間，平均增多了30-50。
日本在治理環境方面和中國有哪些合作？
岡崎雄太：兩國已經開展了大量合作。比如，日本在幫助中國將傳統用煤炭取暖的發熱源改造成天然氣的工程中提供了支持，降低了煤煙的使用。日本有一項國家資格考試是專門適用于“污染防治管理者”的，在日本，有55萬員工擁有這項資格。中國從2008年開始引入，只在工廠中試行，目前還不作強制推行。
第2篇：保護環境的實例范文
關鍵詞 環境保護；食物里程；計算方法；標準；研究內容
中圖分類號 F205 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104（2012）03-0150-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.03.025
近年來，國際社會能源短缺、環境污染、生態破壞問題日趨嚴峻，尤其二氧化碳等溫室氣體排放引起的全球變暖問題受到國際社會普遍關注。人類生存離不開農產品，各種農產品的生產、加工、流通、消費等都與空氣、水、土壤等自然環境密切相關，如何實現農業的可持續發展，減少農業生產過程、農產品流通運輸過程對環境的影響，以達到節約能源、減少碳排放的目標已經成為世界各國政府、食品貿易商廣泛關注的問題。農業生產過程的水源浪費、農藥化肥過量使用、畜禽養殖造成點面源污染等農業生產環節造成環境污染問題已經得到重視并得到一些政策支持，很多消費者開始用實際行動，通過調整飲食方式來減少食品消費的碳排放，節約能源，實現可持續發展。越來越多的證據表明食品從田園到餐桌運輸過程的碳排放不容忽視，相對于工業產品，多數農產品體積較大、粗重、易腐爛，遠距離運輸產生很多額外的碳排放。基于此，目前歐洲很多發達國家出現一種新型的飲食文化運動――“食物里程”（food mile），即呼吁消費者在食品消費中關注食品的運輸里程，通過購買運輸里程短的食品節約能源、減少碳排放、促進環保。如英國《農場主周刊》在2006年提出“本地產品才是里程友好的產品”的口號，以此來鼓勵消費者消費本地產品，食物里程一度成為歐美國家廣大消費者選擇購買低碳產品、環境友好產品的衡量標準。“食物里程”越來越受到社會各界的關注，并對農業生產、人們生活和國際貿易產生重大影響，很多學者開始對食物里程進行分析。本文將對食物里程的相關概念、研究方法、研究內容展開綜述，試圖多角度、較全面的介紹國內外關于食物里程研究的最新進展，為以后的相關研究奠定基礎。
1 食物里程的內涵
食物里程起源于上世紀90年代初的英國，1994年國家外匯管理局聯盟出版《食物里程報告》，英國倫敦城市大學食品政策教授提姆•郎（Dr. Tim Lang）提出“食物里程”，即食物從田園到餐桌之間的旅程［1］。此概念指出相對于從其他地方進口，生產和消費本地產品能夠有效減少碳排放，食物里程能夠用于衡量食品運輸對環境的負面影響，有助于使長距離運輸造成的空間和時間上的環境影響更加明顯［2］。最初食物里程主要是指食品運輸過程可能對環境造成的影響［3-4］，食物里程的增加或減少意味著農產品生產空間的重新布局［5］，農產品生產的區域化、專業化已經成為全球化食品產業鏈的重要組成部分，全球農產品體系對環境影響逐步顯現，“當地食品”和“食物里程”逐漸成為各地發展可持續農業和多樣化食品系統的強有力的政策工具，很多學者認為消費當地食物是解決食物里程問題的方法，消費當地食物的觀點不僅僅將食物里程看作是一個概念，并將其作為一種結果［6-8］。這是一種基于對食物的自然屬性以及食物由于不同自然屬性所呈現的異質特征認識不斷深入的結果。
食物里程概念有廣義和狹義之分。狹義概念主要是食品運輸距離。廣義概念則不僅包含遠距離運輸帶來的碳排放，還包括食品遠距離運輸帶來生產環境的不可持續發展的問題。食物里程被認為是衡量食品產業鏈中能源利用和碳排放的可以依賴的標準［9-11］。2005年，英國環境、食品與農村事務部（Department for Environment, Food and Rural Affairs，簡稱DEFRA）［12］從環境可持續性的廣義與狹義兩方面對事物里程進行定義，狹義定義主要側重于食品生產、經濟發展與環境保護，廣義定義認為可持續發展是一種新的發展思想和戰略，確保環境、生態的安全和穩定的資源基礎，避免社會、經濟大起大落的波動。DEFRA［13］關于食品行業的可持續發展戰略研究主要從廣義的概念出發，但仍然關注運輸過程中碳排放量的作用。英國農業技術協會（Agricultural Equipment Associate簡稱AEA技術）［14］將二氧化碳排放量作為可持續發展的關鍵指標，提供了一系列有關食物里程的能源消耗和碳排放量的案例研究，比較英國生產的與從西班牙進口的西紅柿食物里程的能源消耗及碳排放情況。
隨著“食物里程”逐漸成為研究熱點的同時也存在激烈的爭議。許多學者通過實證研究發現，“食物里程”不是一個科學、嚴謹的農產品碳足跡和環境可持續性指標，對廣大公眾和消費者存在誤導性。Mason
等［15］指出國際配送模式下航空運輸比海上運輸的二氧化碳產生量多30倍以上，幾乎所有的新西蘭食品出口到英國都是通過海上運輸。周培勤［16］在研究食物里程的相關爭議方面指出，不同的運輸方式使得即使里程相同，運輸過程中消耗的能源也可能存在較大差異；此外，食物里程關注的僅僅是農產品從田園到餐桌的總里程，忽視了食品生產過程中的能耗，所以并不一定反映食品整個生命周期對于環境的影響。David Coley 等［17］假設一個消費者為采購本地有機蔬菜開車來回路程達7.4 km，那么整個過程所排放的二氧化碳量，比大型超市冷藏、包裝、運輸乃至配送到消費者家門口所排放的二氧化碳還要多，所以簡單的從食物里程概念本身出發沒有多大價值，只有關注每單位產品在運輸流通過程的碳排放量才有意義。總結而言，如果從食品生產、流通和消費全生命周期來評估碳排放量，那么購買和消費食物里程短的產品不一定能夠降低對環境的負面影響，在許多情況下，購買和消費本地產品甚至會使碳排放量增加。大量研究一方面證實大部分與食品運輸相關的環境成本主要來自于進口國國內運輸而非國際運輸，另一方面也表明食物里程是一個籠統的概念，不同的運輸方式會導致運輸過程中能源消耗差異。因此，食物里程在衡量農產品碳足跡和環境可持續性時存在不科學、不嚴謹的問題，需要對食物里程的內涵和邊界進行界定。
綜合相關研究，本文試圖從如下表述對食物里程的內涵進行界定：食物里程是指農產品從田園到消費者餐桌經過的總里程，整個里程包括食品供應鏈過程中從田園到農產品加工廠、從加工廠到物流倉儲、從物流倉儲到批發商、從批發商到零售網點，最后到達消費者餐桌的物理距離總和。一方面食物里程越長，表示食物經過的運輸過程越長，所代表的是食物運輸過程包裝與保存的材料越多，能源消耗越多、碳排放量越多；另一方面食物里程過程能源消耗量與碳排放量不僅與里程長短有關，還與運輸方式有關。
2 研究方法
食物里程主要是研究農產品從田園到餐桌過程對環境的負面影響，目前食物里程已更明確的與碳排放量的計算和氣候變化的討論結合在一起。相關學術成果中在研究食品流通和零售過程，特別是運輸過程中碳的排放情況時更多的是嘗試采用碳標簽（Carbon Labeling）方法進行分析。其中碳標簽是把商品在生產過程中所排放的溫室氣體(GHG)排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來，以標簽的形式告知消費者產品的碳信息，以此來緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術。因此本文介紹研究方法時主要從碳標簽相關計算準則進行分類及系統說明。
2.1 食物里程計算方法
2.1.1 投入產出－生命周期法（EIO-LCA）
投入產出法(I-O法)是由美國經濟學家列昂惕夫創立的，目前已經成為成熟的經濟系統分析工具。I-O法在碳排放量測算中的運用偏向于宏觀尺度上溫室氣體排放的計算。其中Matthews和Weber等［18］等利用MEIO模型研究了美國家庭的碳排放，分別對教育、健康、交通、能耗、休閑娛樂、服裝、飲食等13個消費種類進行探討，發現能耗和交通的碳排放強度較高。
生命周期評價法(LCA法)是用來評估生產系統和服務對環境影響的工具，衡量一個產品、服務、過程或活動在整個生命周期內所有投入及產出對環境造成的影響的方法［19］，主要表現為分析生產、分配、使用/消耗和處理一個產品時的排放量和資源使用量［20-22］。目前采用該評估方法來分析食物里程中碳排放的相關研究成果豐富，其中Pretty等［23］運用LCA法通過計算12種主要食物產品生產過程的環境成本；廢物處理的成本等來研究英國平均每周菜籃子工程的總環境成本。Saunders等［24］運用LCA法對新西蘭出口到英國一些重要食品包括新西蘭生產并通過船舶運輸出口到英國的乳制品、蘋果、洋蔥和羊肉進行評估，并與英國市場相應產品的其他來源進行比較，在此基礎上得出相應結論：即使將新西蘭羊肉運送到英國過程使用的能源包括在內，英國生產羊肉過程使用的能源仍然比新西蘭生產和運輸羊肉使用能源高四倍，而且新西蘭的二氧化碳排放量也大大低于英國；同樣，新西蘭蘋果生產過程能源消耗是英國的三分之一，即使將運輸過程能源消耗加進去，新西蘭的能源使用量約只占英國使用量的60％。
I-O法的優點為：是一種自下而上的方法，適合于宏觀層面的計算；數據一旦獲得,則計算簡單；系統完整性好。缺點為：計算過程比較粗略，不詳細；數據量大，數據比較老，一般我國的投入產出表每5年才公布一次。而LCA法的優點為：是一種自上而下的方法，適合于微觀層面的計算；有詳細的計算過程。缺點為：生命周期階段的確定和邊界的確定比較復雜和困難；由于邊界的限制，系統完整性往往比較差［25］。
由于LCA法和I-O法各有優缺點，因此學者提出了一種將LCA和I-O結合在一起的投入產出－生命周期法（EIO-LCA）［26-27］，將兩種方法結合起來達到取長補短的效果。
2.1.2 供應鏈中的能源使用
計算食物里程的另一種簡單方法是通過計算供應鏈中的能源使用，包括溫室氣體排放、電耗、水耗、廢棄物等。高效率的、使用清潔能源的綠色供應鏈能夠極大減少能源消耗，從而保護環境。供應鏈及其管理是物流和物流管理的高級階段，供應鏈管理經歷了三個階段：一是功能管理，如分別對購買、裝運、配送等功能的管理；二是內部整合，整合供應鏈中相關功能，并由一個部門統一管理；三是外部整合，鏈條中每個環節協調一致，使整個供應鏈的功能整合為一體。Sauders［28］等計算了新西蘭和美國生產的蘋果供應鏈上能源使用和二氧化碳排放，文章將供應鏈中能源分為直接能源、間接能源和資本投入，直接能源包括水、電、燃料等，間接能源包括氮肥、磷肥、鉀肥、石灰、殺蟲劑、除草劑等石化產品制成的生產資料，資本投入包括農場建筑、拖拉機、運輸汽車、電線等基礎設施、灌溉等，指出每生產一噸蘋果，新西蘭消耗能源2 980 MT,排放二氧化碳185 kg CO2,美國消耗能源5 030 MT,排放二氧化碳271.8 kg CO2。通過計算供應鏈能源消耗來評估食物里程，操作相對簡單，但是基本忽略了生產環節食品的能源消耗，因為不同國家、地區水、土等自然資源稟賦不同，電力以及各種農業生產資料加工能力不同，所以這樣計算的結果可能有誤。
2.2 食物里程涉及碳排放的國際標準
2.2.1 PAS 2050
2008年10月，英國標準協會（BSI）、碳信貸基金（Carbon Trust）和英國環境、食品與農村事務部（DEFRA）聯合了新標準 PAS 2050，即《產品與服務生命周期溫室氣體排放評估規范》。該標準用于計算產品和服務在整個生命周期內（從原材料的獲取，到生產、分銷、使用和廢棄后的處理全過程）溫室氣體排放量，旨在尋找產品和服務全生命周期過程中的減少溫室氣體排放的機會并開發碳排放量更少的新產品。檢驗過程涉及多種類型的產品和一系列行業，包括：商品和服務；生產廠家、零售商和貿易商；從商業-到-商業（B2B）以及從商業-到-消費者（B2C)；英國和國際供應鏈。PAS 2050標準還對碳足跡評估邊界進行界定，確定產品和服務生命周期中原材料、能源、生產資料、生產和服務提供、經營場所、運輸、存儲、使用和處理等九個過程的邊界；此外還界定商業-到-消費者（B2C)的邊界包括原材料、生產、分配、銷售、消費者使用及處理五方面的全生命周期過程，而商業-到-商業（B2B）的邊界只包括原材料、生產、分配至另一生產者三方面，不包括生命周期全過程。這項新標準是英國第一部強制性的、統一的產品和服務的碳足跡測量標準，目前相關的碳足跡和碳排放標示已經公布，實際采用過程中，主要是在可口可樂、百事可樂等多家企業約75種產品中進行試行并在公司產品上注明了“碳標識”。另外出版相應的指南《〈PAS 2050規范〉使用指南》，解釋如何根據《PAS 2050規范》中規定的方法評價某個單一產品（無論是商品或是服務）在其整個生命周期內的GHG排放――即從原材料一直到生產（或提供服務）、分銷、使用和處置/再生利用所有階段的溫室氣體（GHG）排放。目前英國與加拿大開發的碳標簽計算均以PAS 2050為準則，以此來評估從搖籃到工廠大門或全生命周期過程的二氧化碳當量的排放量。PAC 2050的最大作用是實現了標準化，提高消費者和供應鏈成員對組織碳排放聲明的信任，通用的、公認的和標準化的方法使產品和服務在全生命周期過程碳排放情況的比較具有統一的尺度，它可以使各行業的企業對碳排放直接進行比對，防止企業采取自己計算碳足跡的方法制造混亂不清的局面，使得消費者最終放棄對碳足跡的考慮。
2.2.2 聯合國氣候變化框架公約清潔發展機制（UNFCCC/CDM）
清潔發展機制(CDM)是在京都議定書中建立的一個國際合作機制，京都議定書建立了三個合作機制：國際排放貿易、聯合履行機制、清潔發展機制。合作機制的設計目的在于幫助工業化國家通過在其他國家而不是本國以較低的成本獲得減排量，從而降低工業國家實現其排放目標的成本。其中清潔發展機制指的是允許工業國家的投資者從其在發展中國家實施的、并有利于發展中國家可持續發展的減排項目中獲取“經核證的減排量”（CERs）。對于發展中國家而言，CDM的一個潛在好處是：促進工業化國家政府以及商業組織，對發展中國家的環境友好項目/技術的投資，從而幫助發展中國家實現可持續發展。目前在碳標簽的研發過程中，泰國采用的計算準則就是UNFCCC/CDM方法。
盡管京都議定書已經建立了CDM的基本框架和規則，但CDM仍有待各國政府的積極參與并在實踐中逐步完善，要全面預測 CDM 機制對發展中國家的潛在利益是比較困難的。另一方面，如果認真深入地制訂和執行一個良好的國家 CDM 發展戰略，CDM 機制還能有效地幫助發展中國家解決地方和區域性環境污染問題以及增進社會發展目標。在廣大發展中國家因為其他優先發展目標占用了有限的資金而無力于溫室氣體減排活動的情況下，CDM 機制為發展中國家參與全球緩解氣候變化的努力創造了條件。
2.2.3 產品碳足跡的國際標準ISO/CD 14067
目前產品碳足跡的標準尚未統一，各個國家采用不同的標準進行碳標簽的測算，國際上迫切需要一個統一的標準進行衡量。相關官員及學者表示，由于PAS 2050還沒有被人們廣泛接受，而一些發達國家如日本和德國早已制定并了類似的標準，如世界可持續發展商業協會和世界資源研究院共同發起制定的GHG議定書、日本的TSQ0010標準。2009年英國碳信貸基金已經與國際標準化組織（ISO）、世界資源研究所（WRI）等國際組織聯合開發一種全球通用的、檢測產品隱含碳排放的國際標準［29］，即產品碳足跡的國際標準ISO/CD 14067，從長遠來看ISO 14067可能取代PAS 2050成為碳足跡的國際標準。此標準由兩部分組成：第一部分為量化/計算(Quantification)，詳細介紹了產品和服務碳足跡量化的準則和框架，包括溫室氣體排放評估、產品生命周期過程儲存及處理的邊界確定；第二部分為溝通/標示(Communication)，主要是對標準中第一部分的相關研究量化結果進行標示，包括使用產品和服務碳足跡信息的相關要求與指導。ISO 14067與之前相關的ISO標準是密切不可分的，是在之前相關標準的基礎上不斷發展起來的。其中標示部分參考ISO 14020環境標示系列，溫室氣體盤查部分將參考ISO 14064溫室氣體系列，生命周期評估部分將參考ISO 14040生命周期評價系列。ISO 14067旨在為國際提供一個公認統一的尺度與測算方法，ISO 14067標準頒布后，其它碳足跡相關標準將終止或根據此國際標準進行修正。
由上文的分析可以看出不同國家包括英國、法國、美國、泰國等都在積極的開發發展碳標簽計劃和技術標準，都有相應的計算準則，相關國際標準也已經，為在商品貿易中引入“碳標簽”鋪平了道路。但是不可否認碳標簽方法的使用還存在如下問題：產品碳足跡的標準尚未統一，各種檢測產品碳足跡的標準和方法尚處于研發實驗階段；碳標簽實施的成本高昂，有些發展中國家可能難以支付；碳標簽標準的制定和認證可能成為新的技術貿易壁壘。
3 研究內容
隨著“可持續發展”“碳排放”等成為近年來國際上研究的熱點問題，食物里程的相關文章越來越多。目前食物里程及相關內容研究主要集中在國外，國內的研究還比較少，仍處于起步階段。對相關研究內容的綜述主要從國外及國內兩方面進行介紹，在分析國外研究內容時主要從食物里程的價值角度、消費者角度及國際貿易角度進行綜述。
3.1 國外研究進展
3.1.1 從食物里程的價值角度
隨著人們在食品消費過程中越來越關注食品的運輸里程，“食物里程”成為一種新的飲食文化運動，消費者普遍形成“購買和消費食物里程短的農產品是減少碳排放、有利于環保的簡單有效方法”的觀念，食物里程的縮短對于節約能源、減少碳排放、加強環保起到重要的作用，縮短食物里程具有較高的環保價值。在此飲食文化運動過程中，相關學者也對食物里程的環保價值進行研究，食物里程的減少意味著食物供應體系要根據當地生態環境而定并順應消費者對優質農產品的需求［30］，因此越來越多的研究開始關注更加當地化的食物供應系統所能帶來的益處［31-34］，研究表明食物從田園到餐桌的路程越長，對石油的供應要求越高，效率越低，長期來看越不可持續。與集市貿易系統相結合，通過發展并消費當地產品的當地或區域性食物系統能很好的解決這個問題。農業有機化、食品供應體系本地化和食品運輸的可持續化發展在減少英國食品體系的環境成本能發揮巨大潛力，減少農業生產的外部性和食物里程，以及改變消費者特定的購物偏好和選擇的運輸方式將會對環境產生重大影響。
3.1.2 從消費者角度
從消費者角度研究食物里程的內容具體包括：消費者對食物里程的認知、態度、食物里程對消費者購買行為的影響等。
Sirieix［35］，以對法國消費者進行團體訪談為基礎的研究表明消費者有意識到食品運輸距離的長短并將其與食品供應鏈的復雜性結合起來，但他們在選擇食品時沒有將食品運輸距離作為影響因素考慮在內。Weatherell等［36］一個早期關于英國農村與城市消費者差異的研究表明，在食物里程方面，年齡越大、越靠近農村、社會階層越高的受訪者呈現出對當地食品更加感興趣。在研究對當地食品的興趣方面，許多消費者表示他們原則上支持是本地食品的，但是在實際購買行為中，其他因素發揮作用。Katherine等［37］研究食物里程對英國超市消費者購買行為的影響，探討消費者在購買決策時是否將食物里程作為影響因素之一，他們對四個超市251個被調查者進行顯示性偏好調查，結果顯示只有5.6 ％消費者將本土化生產作為選擇新鮮食品的考慮因素之一；只有3.6％表示其有意識地選擇了英國本土產品的原因是這種產品“對環境比較無害”。另一方面，對街道路人進行敘述性偏好進行調查，發現21.5％表示“食物里程”或“食物的長途旅行”將使他們停止購買新西蘭的產品。
相關結果表明，對于食物里程人們的陳述性偏好與顯示性偏好存在差異，即人們對食物里程的認知態度與食物里程對人們實際購買行為的影響之間明顯存在不同。另外指出假設食品供應鏈的所有參與者，包括農戶、食品進口商和零售商，具有相同的動機、認為食物里程對消費者食品購買行為具有相同的影響，這樣的觀點是錯誤的存在一定的危險性。顯然，研究食物里程是否為英國消費者食品購買行為的決定因素需要假定在更廣泛的背景下考慮多種因素對食物購買選擇的影響，而不僅僅是將食物的里程，當成決定性的屬性或特性。
3.1.3 從國際貿易角度
食物里程產生就是在英國當地產的農產品價格下降、本土農產品商店不斷消失、農村經濟和農民集體不利的背景下。食物里程運動可能成為非關稅貿易壁壘的一種新形式，是限制進口的正當理由，這實際上可能是發起人的最初動機和目的［38-39］。
食物里程的問題對于食物出口國具有非常明顯的潛在重要性，如澳大利亞和新西蘭等國家，距離英國遙遠，但一個多世紀以來都依賴英國市場。如新西蘭的出口產品中大約有50％是食品而英國是新西蘭的第五大重要市場，相關決策者和出口商一直以來都十分關注當局是否會利用“食物里程”來排除或減少從遙遠的國家如新西蘭的進口食品到歐洲。John Ballingall等［40］和Winchester［41］研究表明，歐洲的“食物里程”運動的受害者主要是那些依靠空運向歐洲出口農產品的貧窮國家如馬拉維、馬達加斯加等撒哈拉以南非洲國家和新西蘭。新西蘭是一個農牧業出口大國，但其地處海洋的獨特地理位置使得其出口食品要經過漫長的旅程才能到達消費者的餐桌，“食物里程”這一概念對于新西蘭農牧業的發展顯然不利。Edwards-Jones［42］分析碳排放相關概念包括食物里程、碳標簽等對發展中國家國際貿易的影響中指出，對距離英國遙遠且可替代程度高的產品如肯尼亞的四季豆、以色列的西紅柿和辣椒、危地馬拉的豌豆等的影響最大；而距離英國遠、產品地處熱帶或缺乏替品性如中國的茶葉、印度的茶葉和葡萄、菲律賓的芒果等受到的影響較小。所以相關概念對國際貿易的影響還取決于其它因素，需要進行深入研究。
3.2 國內研究進展
國內對食物里程的研究起步較晚，相應的研究成果較少。目前在食物里程領域的研究內容包括：帥傳敏等［43］探討了食物里程和碳標簽對世界農產品貿易的影響，指出食物里程對國際貿易的潛在影響包括：食物里程運動通過影響人們的購買行為來壓縮發展中國家農產品出口的空間；食物里程可能成為一種新的非關稅壁壘，抵制來自其它國家的同類進口產品。［44］
總結而言，國內對食物里程的研究成果少，并且只對食物里程的價值、爭議及影響進行描述分析，缺乏系統性、深入性和全面性。在研究內容、方法與視角等方面無法跟上國外相關研究的步伐，因此需要加大相關研究的力度，與國際研究接軌。
4 研究總結與展望
食物里程引發世界各國政府、食品貿易商、廣大消費者和環保主義者廣泛關注的同時，也成為相關學者研究的熱點并取得豐碩的研究成果，在食物里程的概念、計算方法、價值與爭議、對消費者及國際貿易的影響等方面都進行深入的探討。綜合相關研究成果，筆者認為食物里程可從以下方面進行更深入的研究：
食物里程概念的界定。目前學者普遍認為食物里程是缺乏科學依據和不夠嚴謹的概念、是不科學、不嚴謹的農產品碳足跡和環境可持續性指標，并且對廣大消費者存在誤導的作用，帶有明顯的新貿易保護主義色彩進而成為一種新的非關稅壁壘。因此要給食物里程一個科學、界定清晰的定義，并采用科學方法評估食物里程中的碳排放量，在確定食品全生命周期的碳排放量的基礎上，向消費者提供全面、準確的產品碳足跡信息。
食物里程的科學利用。在概念界定清晰的基礎上，食物里程本身還是存在局限性，相關研究都表明食物里程存在爭議，從食品生產、流通和消費全生命周期的碳排放來考慮，購買和消費“食物里程”短的產品不一定能夠降低對環境的負面影響。因此業界、政府和研究人員需冷靜思考和深入研究其它更加科學、合理的方法來衡量食物生產與運輸流通等整個生命周期過程的碳排放及其它對環境的負面影響。
食物里程對貿易出口國的影響。中國與許多發展中國家一樣，每年出口大量食品，顯然食物里程如果成為一種新型的非關稅壁壘，必將對我國的食品出口產生較大影響，而目前我國在食物里程相關領域的研究還處于起步階段。因此有必要加大對食物里程的研究力度，向新西蘭等食品出口國學習，找到令人信服的證據以減少食物里程熱潮對我國食品出口的影響。
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Review of the Research on Food Miles Under Environmental Protection
LU Lingxiao1,2 LI Taiping3 WU Lifen3
(1. Insititute of China Rural Development, Nanjing Agricultural University, Nanjing Jiangsu 210095, China; 2. Post Doctoral Laboratory of Applied Economics, Nanjing University, Nanjing Jiangsu 210093,China; 3. College of Economics and Management,Nanjing Agricultural University, Nanjing Jiangsu 210095, China)
Abstract With global environment becoming a pressing issue, the food miles debate rapidly morphed into the sustainable development debate. What is the relationship between food and environment? The energy and carbon emission in the food supply chain attracts wide concerns. The “food mile” concept is based on the rather simplistic notion that the further food travels between farm and plate, the greater must be its negative environmental impact. This concept got much attention from the government of each country, food traders, consumers, environmentalists and researchers. This paper tended to start from the connotation of food miles, systematically described the formation and development of the concept, and introduced two measuring methods of food miles: the IOLCA and the energy use in supply chain. It then introduces three major standards concerning with carbon emission in food mile: 1PAS 2050, UNFCCC/CDM and ISO/CD 14067. It summarized three research areas for food miles: the production behavior, the consumption behavior and international trade. It proposed that the future research should focus on properly define the concept of food mile, use this concept to pilot the food supply and prevent food miles to be the new international trade barriers.
Key words environmental protection; food mile; counting methods; standards; research area
收稿日期：2011-10-19
第3篇：保護環境的實例范文
【關鍵詞】環境教育；環保意識；人類；自然；和諧
馬克思說：“我們僅僅知道一門唯一的科學，即歷史科學。”歷史是一門聯絡過去、現在與未來的綜合性學科，它的研究領域，不僅包含經濟、政治、文化等社會主要方面，也涉及人口、資源、環境等自然要素方面。環境教育和可持續發展所設計的問題，歷史兼而有之。歷史的這種特殊地位，決定了它在環境教育和可持續發展教育中應該而且能夠發揮更大的作用，在《歷史課程標準解讀》也特別強調“在歷史教學的內容上，必須體現時代性，把握現實世界中人類面臨的最主要問題，通過歷史淵源展現其歷程和前途，正視人類與自然界所面臨的問題和危險。”所以歷史教師責無旁貸。中國歷史發展中有著豐富的生態環境教育內容。教師在課程改革中通過教學革新滲透環境意識,使學生能在掌握歷史知識的同時把科學發展觀化為自覺行動。那么，在歷史教學中該如何滲透環保教育呢？
一、充分挖掘教材，尋找可滲透環境教育的內容
教材是教學活動的主要依據，努力挖掘教材中蘊涵的環保教育內容，特別注重挖掘教材中“隱性”的環境教育因素。撥開表象，挖掘實質，做到歷史知識教學、環境知識教學和環境保護意識培養的有機統一。充分利用和發揮歷史學科的人文教育功能，培養學生的生態文明意識。中學歷史教材中關于生態保護的信息是很有限的。這就要求教師以有限的信息作為切入點,適當拓展,開闊學生的視野,從而達到教育的目的。在歷史教材中盡管編者已從現代生態的角度重新研究和編寫中國歷史，并注意到生態環境的變遷與社會發展的密切關系。如人教社主編，2002年審查通過的全日制普通高級中學《中國古代史》一書中有三處地方已明確提到：《兩漢時期的社會經濟》一書第38頁小字部分“秦漢時期，因森林破壞嚴重，黃河開始泛濫”。《魏晉南北朝時期的社會經濟》一節，第59頁“這一時期（魏晉南北朝時期）兩漢時過度開墾導致的環境破壞狀況有所緩解”。《隋唐時期社會經濟的繁榮》一節第79頁“……放火燒山，開墾山地的現象也很多，圍湖造田和向山要田，對自然生態平衡有所影響”。在學習清朝“攤丁入畝”的影響時,學生討論發言,教師最后總結:清朝實行“攤丁入畝”后,導致了人口的迅速增長,形成后來我國人口膨脹的龐大基數;為養活更多的人口,政府和民間大規模地開墾土地、圍湖造田、造成森林大面積消失,草原退化,水土流失嚴重,土壤的鹽堿化和沙漠化加劇,導致生態環境日益惡化。
二、以環境毀壞的著名史實為訓，激發學生的環保意識
人類活動離不開自然環境，同時又在一定程度上破壞了自然環境，進而威脅到人類的生存。強化環境就是資源、資本，破環環境就是破環生產力。在學習中國古代史時,教師引導學生觀察教科書有關地圖上黃河名稱的變化情況,學生很容易得出:唐朝以前的黃河叫河水,唐以后開始叫黃河。黃河名稱的變化不是偶然的,先秦以前黃河水是清澈的,黃河中上游地區森林茂密、植被完好、水草豐美,黃河中游地區曾是中華文明的發祥地和漢唐中國經濟中心的所在地，后來隨著人為的過度墾殖，濫伐森林，水土流失加重，土地日趨貧瘠，氣候日趨干燥，自然災害頻繁,泥沙日益增多,河水變渾,至隋唐時期改名為黃河。宋元以后黃河中游已完全失去經濟中心的地位。中游的黃土地成為貧瘠地區的象征。事實上，生態環境變遷對中國歷史發展影響是十分深遠，也是十分明顯的。歷史時期中國經濟重心南移除了一些社會因素外，與歷史氣候變遷和生態環境惡化關系密切。我國北方中緯度地區在歷史時期氣候變化總趨勢是日益干冷，這便造成我國北方濕潤區和半濕潤區由北退縮，干旱區和半干旱區向南擴展，農牧業區線南移，進而使適合農作物生長的時期退縮，熟制減少，同時還造成自然災害的頻率增高，生態環境惡化，水源減少，水利工程功效衰落，糧食畝產量下降。這些原因連同其他的一些社會原因是造成北方經濟衰退，經濟重心南移的主要原因。而生態環境變壞伴著戰亂不已，社會大動蕩，唐代號稱“天府”的關中平原要靠東南接濟糧食。以后定都北方的王朝，主要仰賴于漕運江浙和四川的糧食來維系北方生計及國家政權，中國經濟重心逐漸南移了。從古到今的環境問題，給予我們深刻的教訓，也給我們提供了豐富的可資借鑒的經驗，同時也給我們留下了再造一個美好山河的艱巨任務。在中學歷史教學中，應充分重視歷史與現實的結合，達到以史鑒今的目的。適當補充古人對環境問題的一些認識和有益的做法，以及留給我們的啟迪，從歷史的角度去認識“人與自然的關系”，要看到古代農業開發的短期時效，也要看到它長遠的消極影響；要看到人口增殖的積極作用，也要看到的人口過度膨脹的消極后果；要看到古建筑輝煌的一面，也要看到它是以森林的消耗為代價的。這樣既培養了學生辯證分析問題的能力，也在潛移默化中增強了其環保意識，提高了學生的綜合素質。
總之，從某種角度上說，人類歷史就是戰勝自然、征服自然的過程。保持人與自然的和諧，用科學發展觀來推動社會生活，是當今社會的首要任務。因此，在歷史教學中對學生進行環保教育是十分必要和可行的。實踐證明，通過這些活動，培養他們熱愛環境、熱愛自然的情操，而且也可提高他們的環保意識。歷史教師在學生進行環保意識滲透中任重而道遠。
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第4篇：保護環境的實例范文
關鍵詞：環保；水污染；治理
中圖分類號：X324文獻標識碼：A
面對目前不容樂觀的水資源形勢狀況，我們需要做的則是將污水資源作為核心，運用合理科學且全面的治理方法，使水資源的利用效率得到綜合利用，特別是對于工業發達且密集的地區，應將城市內的排水管網建設及污水處理企業的污水排放工程的建設實施積極規范調整。而對于南方城市而言，存在發達的降水量，水資源的水容量相對充沛，結合該優勢，應對自身條件實施積極運用，運用合理科學地的規劃布局，使縱橫交錯、四通八達的河流湖泊的地理優勢得到充分發揮，在實踐過程中達到最大化地運用。
1水污染成因
1.1水污染類型
熱污染、耗氧污染、植物營養鹽、酚類污染、重金屬類污染、農業污染、油類污染、氰化物污染、酸污染、病原體污染、放射性污染、有毒有機物污染。
1.2水環境污染物作用機制
1.2.1物理機制
物理機制是指外界的污染使生態系統中某些因子的物理性質發生改變，從而影響生態系統的物理環境，進而影響生態系統的生物環境和生態系統的穩定性，產生各種生態效應。
1.2.2化學機制
廢水中含有大量的污染物，包括有機污染物、無機污染物、重金屬等。化學污染物與水體生態系統的環境各要素之間發生化學作用，同時污染物之間也能相互作用，導致污染物的存在形式不斷發生變化，污染物對生物的毒性及生態效應也隨之改變。
1.2.3生物學機制
污染物進入生物體后，對生物體的生長、新陳代謝、生化過程產生各種影響，如對植物的細胞發育、組織分化以及植物體的吸收機能、光合作用、呼吸作用、蒸騰作用、次生物代謝等。
1.3綜合機制
污染物進入生態系統產生污染生態效應，其往往綜合物理、化學和生物學過程，并且經常是多種污染物共同作用，形成復合污染效應。
1.3.1地表水污染
通過比較每日供水量和污水，城鎮居民生活排放方面的范圍內，在城市地區持久性有機污染物的河流地表水中，檢查出了大量含有重金屬和有機物的工業廢水。此外，許多工業廢水還有多種合成有機化合物的毒性明顯含量，與配料中的農藥，有機染料基。因此，大量在全國大中城市，其流過的河地表水有大量的有機污染，尤其是持久性有機污染比較嚴重，從而使城市水體污染，水質顯著下降，增加污染治理成本。生活用水，對于城鎮居民，是否會影響到自己的健康確實是一個值得深思的問題，在很大程度上對實現可持續發展戰略產生不利。
1.3.2地下水污染
國內地下水污染可以歸納為4類：沿海城市過度開發海盆地海洋資源；地表水化學反應和農業操作所造成的鹽污染；工業污染的石化能源產業造成的，造成地下水水體的嚴重污染；積累垃圾，填埋場，水體污染的滲透。其中，地下水污染農藥制劑引起的農業污染涵蓋更廣泛的領域，主要通過地質構造和氮肥相關因素，生物，化學鹽轉化成亞硝酸鹽，水質污染十分嚴重。如果按城鎮居民成為長期的飲食可能導致食道癌，氰化物質頑固疾病發作精神病。此外，許多國家水監測點和環境監測的數據顯示，持續惡化的趨勢的基礎上，地下水污染管制逐步呈現，并有水在許多城市地區的一定比例，一些地區的覆蓋點狀或面狀污染。最明顯的污染最嚴重的地區，人口密集，有較高的都市型產業和污染。
2造成水污染的主要因素
造成水體污染的原因有多個，有多種因素，其中工業廢水排放指標超標，固體廢物大量堆積是城市水體污染最嚴重的因素。造成水體污染嚴重的原因主要分為2類：自然形成的污染自然因素：由于地址結構的溶解特性體現在水氣，降雨量達到一定程度的侵蝕時，將攜帶多種污染物進入水體結構，自然形成水體污染；人為因素造成水體污染，因為這個原因綜合因素造成的水污染情況，其原因比較復雜，涉及的因素很多，比如工業廢棄物和城市生活污水的污染。如石化廠，制造工廠產生的廢水，養殖作業回流水污染，固體污染物積聚，以及其他人為因素造成城市水體污染。
2.1工業廢水污染
工業用水供給主要用于洗滌產品的產品，冷卻設備，蒸汽水，工藝用水，以及用于運送廢棄物等。因此，可以看到，大多數在生產過程中使用的工業用水成本也非常大。據環境監管統計數據顯示，工業用水量將化妝水八成人們的生活。例如，加水適量，以生產1t鋼材30萬t，將有200～500萬t，從1t石油，或1000°電力，能夠消耗草纖維用量1000t以上的水，這花的程度令人發指。昂貴的生產用水的程度，因此，其相對的工業廢水排放量很多。此外，工業廢棄物每年產生量消耗也占了總垃圾量的60%以上。因此，及時治療城市水資源與相關政策，措施，控制處理國內工業經濟的發展，生產的工業產品，這些措施的實施是不夠的，更難以維持。
2.2城市污水的污染
不斷改革和工業經濟產業的發展，加快城市建設的步伐。城市水問題是非常嚴重的。據統計，在城市廢水中含有碳水化合物，蛋白質和氨基酸，動物和植物脂肪，尿素和氨，肥皂和合成洗滌劑等物質外，還含有細菌，病毒和其它微生物是致病性的。
2.3農業回流水污染
用于灌溉水的最大耕作作業，并且有60%的水80%將具有的蒸發損失的效果，而剩余的水含量將流過表面并進入地面的方式損失。此外，在農忙季節，施肥噴藥等多個方面，但也使他們大量的水混入礦物鹽，最豐富的營養豐富的肥料大部分，而導致產生的水體污染。
2.4固體廢物污染引起的其他形式的污染
農業，工業和城市垃圾，城市污水的內容引起更多。如果這些廢水或污水進入水給人們的正常消費將演變成水質污染，而污染的程度也相當復雜。例如，工業污廢水的SO2，一旦與水蒸汽或雨水進入水中，就會產生化學鹽類，因此具有較強的危險。和城市還沒有大量垃圾，以解決正規渠道，導致過度積累，有可能伴隨著雪進了水，或者通過化學作用的有機化合物毒性更強或其他危險性質產生的廢物轉移，化學的鹽等，以及由地形，孔等逐漸滲入地下，由于地下水的污染。這是由固體廢物污染或變成角色等形式產生。
3水污染治理的措施探討
3.1完善法律法規，強化管理，使國民素質得到增強
將《水污染治理法》、《水法》、以及《環境保護法》等相關法律法規進行貫徹執行，同時對相應的法律法規進行完善，建立完善的水資源保護法律體系。對污水排放單位的監督與管理實施加強，從重處罰違法排放的工業企業，對總量控制實施嚴格實行；還可以對一定的排污費用進行收取，建立排污權交易費基金，用于企業污水處理設施建設相扶持，使企業污水預處理的經費壓力減輕，充分調動企業的社會責任感和積極性。使全民樹立以生活污水為基礎的可持續發展戰略思想，使水環境保護的宣傳力度加大，構建累進加價的水價制度，運用經濟杠桿，實現用水節約及排污減少。政府部門對污水處理的資金投入和補貼實施加大，運用政策的改革及扶持，促使污水處理企業向市場化邁進，提升企業盈利能力，從而達到良性循環的目的。
3.2水域和飲用水源管理的加強
對流域用水和排水進行整體規劃，而不是僅限于每個城市自己城區河流的管理，對科學合理的水量調度和河湖疏浚方案進行制定，使水體自凈能力得到提升。嚴格按照各地劃定的水功能進行執行，禁止排放至飲用水源地內。
3.3傳統觀念的改變
在人們心里，由于先污染、后治理的觀念已經根深蒂固，與水污染代價的控制相比，水污染治理的代價相對較高，所以，要求各地區各部門應運用有效的措施和手段實施深入，加大宣傳教育工作，促使環境保護深入人心，同時將人們偷排亂排的問題實施改變。
3.4對再生水資源和循環用水進行充分利用
由于我國水資源利用率在50%以下，且重復利用率僅為20%左右，使水資源利用降低，將水資源的供需矛盾和嚴重浪費問題得到加劇。現階段，通過處理的污水已經在冷卻水生產、生活雜用水以及園林綠化等領域得到使用，但使用范圍較小，若通過處理再生水，使其滿足地下水質量標準后即可向地下回灌，采用補充水源便于后期運用。對建筑中通過對水系統和工業冷卻水循環系統推廣的加強，在集中的工業園內，運用生產生活分質供水，使不同水質的利用程度得到提升，從而有效降低水處理的成本。
3.5加強對水資源污染嚴重的企業的監管力度
管理部門在對水資源進行檢測和管理的同時，可以著重對水資源污染嚴重的企業、以及水污染嚴重的地區進行高強度的整改。在當前社會飛速發展的同時，很多知名企業都違背了社會健康和諧發展的可持續戰略要求，生態環境破換嚴重，尤其是水資源的破壞。因此，必須加強電力、化工類等重工業進行實時監控，嚴格控制廢水排放量，強化內部水源管理，從源頭上遏制水污染；對重度水污染地區進行限期整治，加強對水源狀況的檢測，完善日常的監督工作，保證水資源的質量。
3.6審批和驗收項目的嚴格化操作
隨著經濟發展、社會進步以及人們需求量的逐漸增加，越來越多的新型項目得以形成，導致環境面臨著一項新的挑戰。所以，對于新項目，無論規模的大小，都應對可行性和生態進行評估，特別是評估水資源污染狀況，會對水資源產生嚴重影響，導致污染問題形成。當企業無法有效解決時，應將該項目的建設實施堅決杜絕。在項目建成并投產之后，應對企業是否存在偷排亂排的現象進行定期檢查。
3.7對國外先進技術設備進行引入，重點落實在人才的培養
通過對國外先進水環境恢復技術的運用，與國情相結合，對滿足我國國情水環境恢復技術的理論及方式方法實施研究。使環保產品與產業的發展進行加速，進一步將水污染防治設施的產品標準、自動控制性能以及成套化得以提升，對城市污水和工業廢水的成套處理技術進行大力開發。運用生物、物力及化學手段，使水環境恢復過程得到加速。構建完善的人才培養計劃及制度，實現環境處理人才的有效培養。
3.8運用生態補償制度，通過試點，來對該方面的經驗進行探索由于我國的地域相對遼闊。且東西方發展存在著較大差距，相比而言，西部地區的發展相對落后，但西部地區的生態環境較為良好。東部地區雖然經濟發展相對較快，但環境問題相對嚴峻，現如今東部地區所需的能源及水源大多來自西部地區，若要對西部地區進行保護時，就避免不了對該地區的經濟發展造成影響，使其發展得到制約。東部地區應適當的對西部地區的生態進行補償，從而實現東西部的發展目標得到共同實現，促使我國的發展均衡。
3.9構建區域性機構
在對區域性環境進行管理時，可以通過建立污染受害者法律援助體制的建立來對環境過去所造成的損害進行賠償制度的落實，使經濟方面的賠償制度及法律法規得到完善。若一個企業及單位的行為而對他人及公眾的健康及經濟造成損害時，應對其進行經濟的賠償，只有采用此方式才能使單位及企業的環境保護意識得到不斷的提升。
第5篇：保護環境的實例范文
關鍵詞：環境保護；水污染；污染原因；治理措施
中圖分類號：D922文獻標識碼： A
近年來，隨著我國的飛速發展，環境壓力不斷增加。與此同時，工農業用水量不斷加大，水污染現象日益嚴重，使本來就比較嚴峻的環境問題更是雪上加霜。而且水質量的好壞事關重大，它不僅關系國家經濟的發展速度，而且關系人民的日常生活質量。受污染的水源不僅影響環境質量，還會降低人民的生活用水質量，威脅人們的身體健康。因此，對于受污染水源的治理意義重大。近年來，我國政府十分重視水污染問題，出臺了一系列的政策，也采取了一定的措施防治水污染，盡管取得了顯著效果，但仍存留許多亟待解決的問題。有鑒于此，本文作者試圖通過對我國水污染對環境的影響以及我國目前水污染現狀的分析，研究我國水污染的原因，給出一些切實可行的防治水污染的措施。解決我國的水污染問題，提高目前的環境質量。
一、水污染造成的危害
水作為重要的環境因子，其在環境保護中占有重要地位，盡管地球上的水很豐富，但由于其大部分為海洋咸水，淡水資源數量十分有限，加之其分布又不均勻，加上近年來人口急驟增長和工業化的發展導致工農業用水量不斷增加，許多地區缺水的現象仍十分嚴重。盡管地球上的水是可再生和不斷循環的，但由于環境污染日趨嚴重，水質日益惡化。全球性的水資源危機給人類帶來了極大的危害。已引起人類的普遍關注。水污染已對社會經濟帶來嚴重影響。
1.城鄉居民的飲用水安全受到嚴重威脅
水是人體主要的組成部分，人體的一切生理活動，如輸送營養、調節溫度、排泄廢物等都要靠水來完成。人喝了被污染的水體或吃了被水體污染的食物，就會對健康帶來危害。由于我國水環境污染嚴重，使城鄉居民飲水安全受到威脅。據衛生部門的調查統計，我國有65.4%的人口飲用不合標準的水。這會成為許多疾病的爆發誘因。
2.對工、農業生產產生嚴重影響
受到污染的水不僅影響人們的飲水安全，而且會影響工、農業生產。水質受到污染會影響工業產品的產量和質量，造成嚴重的經濟損失。水質污染同時會使工業用水的處理費用增加。農田水分對農作物發育及生長的影響，不僅表現在數量上，而且也表現在質量上。使用污染的天然水體或直接使用污染水來灌溉農田，會破壞土壤，影響農作物的生長，造成減產，嚴重時則顆粒無收。當土壤被污染的水體污染后，會在今后長時間內失去土壤的功能作用，造成土地資源嚴重浪費。
二、我國水污染問題的現狀
近年來，我國水資源質量不容樂觀，水質持續下降，水環境不斷惡化，由水污染引起的缺水和其他事故頻繁發生，不僅造成工廠停產、農業減產甚至絕收，而且產生了不良的社會影響，引起無法彌補的經濟損失，使我國的可持續發展戰略受到了嚴重的阻礙，人類目前的生存環境岌岌可危。據調查，依據水污染程度的大小進行排序，我國七大水系的排序結果依此為:遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江，其中，污染程度最嚴重的是遼河、海河、淮河。綜合各種指標來考慮，我國的地表水資源質量嚴重不合標準，污染程度十分嚴重。治理難度也很大，成了水污染的主要部分。除了我國地表水資源被嚴重污染外，地下水資源的污染雖不及地表水那樣嚴重，但狀況也不容樂觀。就拿我國北方五省區地下水資源和黃河流域地下水資源來說，無論是農村（包括牧區）還是城市，淺層地下水和深層地下水均被污染，只是污染程度不同而已，部分地區（尤其是城市周圍、排污河兩側及灌溉區域）和部分城市的地下水污染極其嚴重，而且污染指數呈不斷上升趨勢。
三、我國水污染現象嚴重的原因
分析造成水污染的原因，是由于人類不合理的生產生活活動造成，主要包括三大污染源：工業污染源，農業污染源和生活污染源。下面我們對這三大污染源逐一說明：
工業污染源主要是工業廢水的排放。工業廢水是各個水域的最主要的污染源，它排放量極大、排放區域廣、成分復雜、有害成分毒性大、凈化困難、不易處理等特點。據1998年中國水資源公報資料顯示：這一年，全國廢水排放總量共539億噸（不包括火直電流冷卻水），其中，工業廢水排放量409億噸，占69%。實際上，排污水量遠遠超過這個數，因為許多鄉鎮企業工業污水排放量難以統計。
農業方面對水的污染主要是農作物生產過程中農藥、化肥的使用。現在人們一味的追求各種農產品的產量，在生長過程中過度使用農藥、化肥。再加之我國的地形復雜，地表植被破壞嚴重，造成水土流失，將農田中的農藥、化肥殘存物質帶入江、河、湖、海，使這些水域受到污染，造成大量的海洋生物與藻類植物死亡，或者造成藻類和其他水生生物過度繁殖，最終導致海洋水質嚴重惡化。除了農藥、化肥外，牲畜的糞便也是農業污染源，盡管沒有農藥、化肥的污染那么嚴重，但在污水防治過程中對其仍不可忽視。
生活污染源來源于人們的日常生活。主要是生活污水的隨意排放，包括日常清洗衣物、碗筷、家具等等后的污水。這些污水中含有大量的洗滌劑、洗衣粉等有害物質，這些有害物質進入水中后會造成水污染，危機人畜的飲水安全。同時，生活垃圾隨意堆放，下雨后，垃圾隨雨水流進水域，也會造成水污染。據筆者調查發現，2013年我國生活污水排放量達上百億噸，可謂數字驚人。
據有關部門的調查發現，我國每年有大量的工業廢水和生活污水排入江、河、湖、海，而這些水幾乎全部未經過凈化處理。我國通過監測河流發現，目前我國大概有三分之二以上的河流都不同程度受到了污染，百分之九十以上的飲用水域也受到了污染，使許多水生生物死亡甚至絕跡。而且這些污染源正在不斷深化，侵入了地下水區域，使符合人們日常飲用水標準的水源不斷減少，嚴重威脅著人們的日常生活。
四、我國水污染的治理措施
水污染的治理方式多種多樣，涉及用水過程的各個環節。但具體說來，主要包括以下三個措施：（1）從源頭治理，嚴格控制廢水的排放量。減少和消除污染物排放的廢水量。首先可采用改革工藝，減少甚至不排廢水，隨著科學技術的發展，我國的廢水凈化技術也應與時俱進。對于工業廢水，相關企業應采取高科技，在將這些廢水排出前做相應的凈化處理。盡量做到水資源的循環使用。對于生活污水，相關政府部門應加大宣傳力度，提高人們保護水資源的意識。生活垃圾要分類回收，切不可隨意堆放，使它們隨著雨水進入江河湖海。（2）水污染治理前要做好規劃工作，綜合分析，合理規劃，盡可能進行區域性治理，以防止出現不同地區的治理責任的相互推諉。同時在進行城鄉建設時，也要全面考慮水污染問題。對于可預知的污染源，要及時予以規避。以減少將來可能造成城鄉水源污染的污染源數目，便于管理。最后有計劃治理已被污染的水體。（3）加強監測，制定相關法律法規。雖然我國目前出臺了相關的保護環境和水源的法律，但由于這些法律還不完善，污染后的治理責任不明確，因此很難落實，為了改變這種狀況，相關部門必須不斷完善法律，對于污染水源的行為予以嚴厲的制裁。只有這樣，才能真正保護水資源不受污染。
結語
綜上所述，水污染問題已成為制約我國經濟發展、影響我國環境質量的重要因素，如不及時進行控制，最終必會造成嚴重后果。因此，我們對此問題必須予以高度重視，嚴格控制污染源，凈化水質。只有這樣，我國的水污染問題才能得到有效的治理，我國的環境治理工作才能上升到一個新的臺階。
參考文獻
[1]韓曉剛.我國突發性水污染事件統計分析[J].水資源保護,2010.
第6篇：保護環境的實例范文
關鍵詞：城市建筑；建筑垃圾；處理；環境保護；循環利用
前言：
隨著經濟的不斷發展，人類對自身生活環境的改變也越來越大。在人們不斷提高自身生活需求以及生存環境的同時，對資源的消耗和環境的破壞也在不斷增加。城市建筑工程垃圾處理就是其中的一個重要問題。因為建筑工程垃圾本身作為建筑廢棄物，占用大量土地資源。建筑材料的制造和生產也需要消耗大量的資源。如果處理不好，不僅造成生產資源、土地資源消耗的累積增加，同時也給城市自身的生態系統帶來較大的問題。
一、城市建筑垃圾概述
當前城市建筑工程產生的廢棄物，被統稱為建筑垃圾。但是不少城市的建筑垃圾管理和處理者卻缺少對建筑垃圾概念的詳細認識。
1.1 建筑垃圾概念
城市建筑垃圾指建筑工程在施工的前、中、后三個階段對土地平整、開挖、拆卸以及施工所產生的余渣、泥漿、石材、鋼筋混凝土、廢舊建材等建筑廢棄物。城市建筑工程垃圾可分為土地平整施工垃圾、土石方開挖工程垃圾、拆遷施工垃圾、建筑施工垃圾以及建材生產垃圾。其中又可以分為惰性垃圾和非惰性垃圾兩大類。隨著當前城市化進程的不斷推進，城市建筑垃圾的產生量逐年遞增。
1.2 當前城市建筑垃圾處理現狀
在我國傳統的建筑工程施工過程中，由于施工技術和施工管理的問題，對建筑垃圾的處理也存在較大的問題。總的來說，當前建筑業的建材消耗總量大、建筑垃圾產生量大、建筑垃圾管理不力、建筑垃圾處理方式落后。
一方面，在城市建筑工程的垃圾管理上，城建部門缺少行之有效的管理和監督辦法，建筑施工單位為了減少成本，在建筑垃圾的處理上四處鉆空子、亂處理。而且，管理者也沒有對施工單位建筑垃圾的生產數量進行合理的數理統計，導致建筑垃圾在產生量上缺少固定的技術指標。
另一方面，在建筑垃圾的處理上，管理者也缺少創新和研究的財政支持，只能是對建筑垃圾進行搬運處理。通過建筑施工單位將建筑垃圾清理至郊區或者空地上。建筑垃圾的循環利用和環保處理意識淡薄，處理過程中手法粗放，占用了大量寶貴的土地資源，同時也遺留下來粉塵、噪音、污染等環保潛在威脅。而且，缺少管理的垃圾處理場地遇到極端天氣還會造成塌方、泥石流等災害，給附近居民的生活生產安全帶來一定的隱患。
1.3 城市建筑垃圾的資源潛力分析
2013年7月，在武漢考察的過程中再次強調：垃圾是放錯地方的資源。尤其是當前城市建筑工程垃圾，里面不僅含有鋼筋、鐵絲、金屬管線等可回收利用的金屬資源，還包括建筑材料和裝飾材料生產所需要的石膏粉、墻磚、地瓷磚、塑料管材、石料等生產資源。而且，在建城市建筑工程垃圾中，散落的砂石占垃圾總量的60%以上。因此，經過合理的分揀、剔除、壓碎、回爐后，城市建筑垃圾可以生產出砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層、地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板等基礎建材。與天然的資源開發和建材生產相比，城市建筑工程垃圾如果進行集中的規模化處理，不僅資源數量潛力巨大，同時還會在一定程度上降低對自然環境的破壞，減少人類活動對生態壞境的影響。可見，城市建筑垃圾的資源化發展潛力巨大，市場經營發展前景良好。
二、保護環境，提高建筑垃圾處理效率的方法
鑒于當前城市建筑工程垃圾的管理、處理現狀和資源市場潛力，筆者認為，處理好城市建筑工程垃圾需要從以下幾個方面著手建設。
2.1 強化法律建設和制度管理
根據當前建筑工程市場的發展現狀和發展趨勢，科學高效處理建筑垃圾的最佳方式是完善法律層面的建設。首先，針對當前建筑工程發展現狀，成立專門的法律研究小組，集中研討建筑工程各方面的處理措施，包括建筑工程垃圾的產生、處理方式和費用收取標準，制定統一的行業規范和法律法規。通過法律的強制性和權威性提高建筑施工單位對建筑工程垃圾的合理化轉變。
其次，是要加強建筑工程單位對建筑垃圾的生產控制。在建筑施工過程中，并非所有建筑垃圾都需要進行處理，有些建筑垃圾可以在施工現場進行轉換，成為建筑工程的材料。因此，建筑工程單位需要制定相應的處理規程，配置建筑垃圾處理部門，提高施工現場的建筑垃圾轉換效率，促進建筑工程的后續發展。
2.2 提高環保型建材的研發和使用
當前建筑工程垃圾處理難的問題產生原因是多方面的，其中，建筑垃圾的生產源頭缺少良好的控制使關鍵原因之一。對此，需要提高提高環保型建材的研發和使用，從源頭上減少建筑工程垃圾出現的數量和機會。綠色環保型建材的生產主要是以城市建筑垃圾為生產原料，利用先進的科學技術，實現對建筑材料的處理和循環再生產，最終生產出質量、強度和資源消耗均小于開采天然資源生產的建筑材料。實現生產和使用環節的綠色環保目標，推廣節能降耗的建筑過程。
當然，這種環保型建材的生產完全依靠市場來開發難度較大，所以在市場出現的初期，需要政府投入資金進行扶持，包括提供和建立建筑垃圾收集、轉運的渠道，完善稅收補償方式，提高企業的生產積極性等。同時還可以組織學校和科研單位對企業進行技術支持，提高生產和質量控制環節的技術措施。幫助和鼓勵建筑施工單位選擇綠色環保的循環生產建材。
2.3 控制施工過程中建筑垃圾的出現
對于某些不可再生的建筑垃圾，由于當前技術條件的限制，強行循環利用成本較大，不被市場所接受。對此就需要城市建筑部門和施工單位共同努力，采取措施控制這種建筑垃圾的產生數量。對此，城市建筑管理部門要提高對圖紙審核的力度，將環保因素和建筑垃圾產生量等問題納入審核范疇，提高對建筑垃圾的關注度。建筑施工單位需要進一步熟悉設計圖紙，提高施工工藝，加強施工現場的監管和質量檢測控制，做好驗收工序，減少施工過程中建筑垃圾的產生數量。最終實現施工過程對建筑垃圾產生的控制。
此外，在施工過程中提倡和鼓勵施工單位選擇環保可降解的施工建材，不僅提高建筑工程的環保成程度，還能有效的利用自然降解，提高建筑垃圾的自然分解速度，減少對自然環境的影響。
三、結束語
隨著當前我國經濟的不斷發展，建筑工程的需求會日益增加。因此在未來的建筑工程管理中，無論是施工單位還是城市建筑管理單位，都需要對施工垃圾的處理提高重視，增加監管的力度，提高施工過程中的控制，提高對環保型建材選擇和使用，最終實現對建筑工程垃圾的有效處理。
參考文獻：
[1]黨玲，朱家瑜，曹琴，我國現行城市工程建筑垃圾處理工藝探討[J]. 《科技創業月刊》，2010，23（11）：87-88
[2]彭斌彬.杭州市在建工程建筑垃圾處理方案研究[J].《建設科技》， 2015（7）：60-61
[3]郭鵬飛，史懷慶，綠色經濟理念下的建筑垃圾處理研究[J].《建筑工程技術與設計》， 2015（15）
第7篇：保護環境的實例范文
關鍵詞：水利水電；環境保護；保證機制
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言
環境保護工作作為水利水電工程中最關鍵的組成，應該從工程的各個階段來進行綜合的考慮，并且必須要將環保和其他的專業進行聯系，并且由傳統的水利工程正向現代化、可持續發展的方向發展。這樣能夠使得工程的實現經濟效益、生態效益和社會效益，實現水利水電工程的可持續發展。因此，要努力做好水利水電工程設計和環境保護之間的結合。
1.水利水電工程給環境帶來的影響
水利水電工程環境保護日益受到重視，但許多工程的環境保護投資在評估中被較大幅度核減，致使工程的環境保護措施無法完全落實。
1.1、土地問題
水利水電工程的建設一般情況下會對很大一部分的土地進行淹沒，以及為了進一步擴大水利水電工程的范圍而進行的毀林開荒作業，這在很大程度上給我國有限的土地資源帶來的影響是非常大的。同時在水利水電的建設過程中出現水庫岸堤崩塌的情況是比較多的，這在一定程度上會引起地層的震動，誘發比較嚴重的土地地層構造問題，同時當水利水電工程建設完成以后，進行蓄水作業的過程中，隨著地勢的增高，會引起水庫周邊土體的鹽堿化問題，這對于土地的影響往往是不可逆的。
1.2、陸生生態問題
水利水電工程一般會影響當地土壤環境，在水庫攔蓄的作用下，下游洪泛平原的淤泥肥源將會不斷減少，土壤肥力不斷下降，以至于土壤長期處于地下水位過高的過飽和水分狀態下，最終會引發土壤次生沼澤化、鹽漬化、潛育化等不良現前，即土壤環境的改變，嚴重影響陸生植物的正常生長。比如：庫區蓄水會淹沒土地資源，清除植被會損失生物資源和生物的多樣性，施工建設會破壞植被，污染居住環境，引入異源性疾病等等。在水利水電工程的施工中，一旦引入外來物種，則會出現競爭捕食、改變生境、傳播疾病等現象，直接威脅本地生物，不利于原植物群落的自然演替，破壞區域生物多樣性。比如：在水利水電施工的干擾下，會惡化施工區鳥類和獸類的生活取食環境，迫使這些生物遠離棲息地；水庫蓄水淹沒森林，工程建設破壞地表植被；新建城鎮、新道路系統分割并侵占了野生動物的棲息地，這一切都會改原始生態系統，威脅生物生存，加劇物種滅絕。
1.3、區域蟲害問題
隨著水利水電工程的建設，其周圍的空氣的濕度往往會發生比較大的變化，這往往會誘發一些潮濕性昆蟲的滋生，隨著這些昆蟲的不斷增多，給周圍的植物以及相關的農業作物帶來的影響往往是比較巨大的。同時隨著昆蟲的增多在一定程度上也能夠引起相關傳染病的發生，這對于人和動物的影響是比較巨大的。
1.4、周邊生態平衡
工程實施產生的有形污染對于水文結構，水體土壤環境，地理結構的影響在上文已經分析，工程產生的無形污染，例如噪音和過于頻繁的人類活動，將影響到周邊生態平衡。噪音污染會影響到周邊動物的棲息環境，可能改變周邊生態環境食物鏈和生物組成，從而打破生態平衡。類似的，生活活動也將影響到生物的棲息環境。另外，工程實施過程的廢料，化學污染等也將影響周邊環境中植被的生存環境，生態結構在生產者，消費者等多個層面受到破壞，嚴重可導致工程周邊生態平衡的徹底崩潰。
2.加強對水利水電環境保護的措施
2.1、從根源上進行預防
首先，在工程設計環節，仔細研究每一個執行步驟，全方位考察是否會產生影響，產生何種影響，如果產生了影響是否可以通過相應手段消除。從整體分析，從根源上避免問題的發生，對于工程進度，工程預算和工程善后來說是最優解。在工程設計環節應當做好各個環節的考察工作，設立專門的生態環境監督小組，負責實地環境考察，結合工程設計，找出工程與生態環境不相協調的部分，及時作出修改；對于工程技術達不到，無法避免的問題，選擇對生態環境影響最小的執行辦法，未雨綢繆，提前設計好消除影響的方法，最大限度的降低工程對于生態環境的影響，從工程的設計環節就盡量避免問題的發生，對于工程來說是高效的。
2.2、建立生態補償機制，加強環境保護
建立實施生態補償機制，需要堅持%誰開發、誰補償。誰受益、誰補償。誰破壞、誰恢復&的重要原則。通常情況下，水電企業可以在環境影響預測評價的基礎上，設置一些過魚設施，或者設置基本的增殖放流和生境補償措施，這樣有利于協調水利水電工程建設與水生生物保護之間的關系。比如：由于開發河流會對水生生物造成負面影響，這時就要積極采取過魚設施、建立自然保護區、加強漁政等相關措施，同時還需要人工增殖放流等補償措施，主要用來防止生物資源的衰退。在水電工程施工中，需要加強環境管理，主要從大氣、噪音、水體等方面來展開監測工作，并且要實時掌握施工期間的當地環境狀態。與此同時，對于施工過程中產生的污染問題，工作人員應當立即處理，決不允許任何潛在的污染源蔓延滋生；對于施工產生的廢氣、廢水等污染物，一定要處理干凈，而且要在完工后做好景觀恢復和綠化工作。不管怎么說，杜絕破壞生態環境.需要加強施工環境保護工作。
2.3、加強生態保護意識
在調查中我們發現，很多水利水電工程在建設的過程當中對于生態環境的保護意識是非常低的，甚至有些水利水電工程單位，在進行水利水電工程的建設過程當中完全忽視了對于生態環境保護，引起非常嚴重的生態環境問題，這就需要相關的水利水電建設單位在進行水利水電的建設過程中一定要加強對于生態環境保護的宣傳，使生態環境保護全面的貫徹到整個水利水電工程建設之中，在水利水電工程建設的每一個環節中都要嵌入生態環境保護的思想，這對于建設環境友好型水利水電工程是非常有幫助的。
3.環保措施落實的保障機制
水利部于2007年2月了《水利水電工程環境保護投資概估算編制規程》（SL359），2011年1月了《水利水電工程環境保護設計規范》（SL492），《水利水電工程項目建議書編制規程》、《水利水電工程可行性研究報告編制規程》和《水利水電工程初步設計報告編制規程》經修訂后也即將。但還需要制定相應的概算定額，盡快完善概估算編制體系，將SL359規程納入概預算范疇，首先讓各部門都認同該規定。三階段編制規程是規范各階段設計深度的標準，建議盡快實施。同時要加強環保投資編制人員的培訓，使得專業人員了解和掌握這些標準和規范。通過培訓讓工程設計人員提高環保意識，了解項目建議書階段環境影響篇章的重要性，說明環境保護目標和開展環境現狀調查的必要性。對于從事水利水電工程環境影響評價人員和環保設計人員，還應宣貫水利水電工程設計規程規范主要內容和水利水電工程環境保護投資概估算編制，重點培訓環保投資項目劃分、費用組成、基礎單價和工程單價及獨立費用編制方法等。
結束語
通過上文中的分析可以得出：（1）在提倡環境保護和生態文明的過程中，還必須要堅持人與自然和諧相處，建設對水資源進行分層的環保措施，現在已經成為了大壩等水利水電環境保護的基本措施。（2）在進行管理的過程中，水利相關管理部門除了必須要執行本部門的職責之外，還必須要建立溝通的機制，共同促進環境保護工作的順利進行，保證水利水電工程建設事業的全面發展。
參考文獻：
[1]陳春華,蔣成杰.淺談巴中水利工程環境影響與控制措施[J].陜西水利,2014,02:45-46.
[2]閆俊平.水利水電工程環境保護措施落實的保障機制[J].中國水利水電科學研究院學報,2014,01:71-75.
第8篇：保護環境的實例范文
關鍵詞：環境保護 市場化 公共物品 第三方治理 推進機制 對策研究
加大對環境保護工作的研究，從政府工作及深化改革實踐中構建生態文明社會，迫切需要發揮社會各界的力量來推進環境保護工作的市場發展。十三中全會將導入市場化機制作為改善環境保護工作的重點，尤其是第三方治理意見的出臺，將環境公用設施、工業園區等作為重點，切實從政府公共服務市場化推進中促進環保事業的發展。
一、市場化內涵及環境保護市場化的意義
西方學者薩瓦斯提出市場化就是民營化。對于公共產品及服務應該更多的依賴社會及其他機構來完成，盡量減少政府在公共產品及服務中的作用。對于環境保護市場化來說，有學者提出環境保護市場化是基于政府調控下，將環境保護工作逐步引入市場機制，并從環境保護產品、技術、服務上形成市場化體系，由市場來實現環境保護的目標。針對我國市場化進程的改革實際，對于環境保護工作市場化工作，主要體現在：一是由政府對環境保護服務及產品進行轉移給市場，在政府行政配置導向上充分發揮市場作用；二是依據效率、公平機制，從環境保護資源配置市場化進程中，逐步形成規范化管理。可見，對于環境保護市場化推進工作，必然需要政府從市場化需求出發，通過構建合理的補償機制來規劃市場，切實從環保市場的全面管理中發揮政府和市場的雙重作用。
二、環境保護市場化發展的經驗借鑒
對于環境保護市場化發展經驗的借鑒，以英國為例，從其法律法規的完善上來分析水務工作的市場化進程。從英國政府的《水法》來看，對于各區域水務局均由私有化改造而成的供排水公司承擔，這些公司通過倫敦證券交易所來進行籌資并開展供排水業務。新頒布的《水工業法》，進一步明確了供排水公司的權利與義務，切實從水務服務監督上強化了供排水公司的責任；《水資源法》從河流管理上明確了各項職能；《土地排水法》將排水權轉移給國家河流管理局，再通過制定《環境法》、《競爭法》等逐步完善了水業的法律體系，強化了責、權劃分。如針對泰晤士河的治理工作，成立管理局，將水污染治理工作引入公共私營合作模式，由管理局對排污單位進行征收費用，并通過發展沿河旅游產業來完成治理資金的籌措，促進了城市經濟的發展。在環境保護治理工作中，針對我國各地環境污染實際，通過引入市場化機制，也取得了一些成效。如山東通過環境質量“上收一級”管理，污染源“下放一級”管理，開展空氣站“轉讓經營”模式，由政府來進行有償購買合格數據的新模式；寧波在河道治理上引入“一次招標、三年維護、第三方監測”方式，對河道污染物進行考核治理；河北滄州肅寧縣皮毛工業園區開展ROT模式，對排污企業實施征收處理費，并由第三方進行污染治理改造與防治服務。
三、制約環境保護市場化的瓶頸分析
我國在開展環境保護市場化進程中，由于體制、制度上的不完善，還存在一些發展瓶頸。主要表現在：一是法律規范建設不完善，針對政府采購環保服務工作，由于制度缺失導致保障機制不到位，盡管《政府采購法》也明確了采購范圍及內容，但對于服務的理解僅以政府后勤服務為主，對于環保服務缺乏細化規定，影響了環保服務的統一規范采購。另外，在環保服務資金管理上，由于執法財政財務制度規定各項預算的安排均需通過公費審批才能使用，而對于環保服務的預算尚未建立，政府在用于環保服務上的資金缺乏保障。二是在環保監管上力度不夠，由于在環保市場化管理中，違法成本低、守法成本高帶來的監管難度，對于環保執法力度顯然不足，違法企業得不到有效制止，而加大環保治理法治化工作顯得尤為迫切。三是環境保護職責劃分不清，對于責任的界定上，由于法規制度不完善導致職責界定模糊，“誰污染、誰付費”模式尚未建立，對于污染企業仍以排污、治污同時結合為主體，責任缺乏界定；對于第三方委托問題，還缺乏相應的制度機制來約束，也制約了污染企業對污染治理的積極性。四是對于環保公益性太強，缺乏投資回報機制。從環境污染收費管理來看，盡管部分地區也開證污染治理費，但在運行上收費規模不足，對于政府補貼局限帶來的污染治理難題，更需要政府通過構建穩定的盈利機制來保障。如十二五規劃中對城鎮污水治理平均費用為0.91元/m3，對于污水處理企業的滿足一級B標準的治理成本為1.23元/t，一級A標準的成本為1.35元/t，處理成本過高與征收標準過低影響了市場化進程。
四、不同領域市場化推進模式研究
根據公共物品理論分析，可以將物品分為公共物品、準公共物品和私人物品三類。環境資源具有公共物品特征，對于其市場化工作需要進行分類探討。公共物品下的環境保護產品或服務，其首要特征在于非排他性和非競爭性，對于受益人及受益程度很難界定，因此在推進中需要發揮政府的導向職能，從相關標準的制定、宣傳教育及規劃建設是行進行全面評估，設定相應的付費機制。如通過開展政府采購環境服務模式來建立由政府付費的市場化機制，并從服務績效考核上來對環境服務商進行支付；同時，引入第三方，對相關責任、義務進行明確和劃分，以增強政府績效考核的透明度。對于環境保護中的準公共物品，其具有較強的外部效應，可以從“誰污染誰付費”模式中來明確消費者及消費量，并導入市場化機制來進行責任主體的明確，保障市場化配置作用的發揮。如結合環保不同領域，通過建立特許經營等方式來對公共事業中的污水、垃圾進行改革，從社會資本的投入、建設、運營中來鼓勵企業參與，以多種方式來促進環境服務公司規模化、一體化發展。對于私人性質的環境保護產品或服務，可以從直接收取費用上來明確責任主體，如對于工業企業的污染防治、對于工業園區的污染治理等。可以通過建立第三方治理模式，以環保市場化來推進第三方治理。如對于鋼鐵企業、電力企業通過導入第三方治理來強化環境績效合同服務。
五、強化環境保護市場化管理的對策建議
推進環保工作市場化，需要從四個方面加以改善。一是做好環境保護執法監管，營造市場化環境。特別是針對環保重點區域、重點行業、重點工程開展環保項目化管理，著力從環保監管上來保障環境的連續、穩定。完善環保立法建設，堅決打擊違法排污行為，通過建立聯合機動的環境執法體系，來強化對環境污染犯罪的打擊力度，依托第三方的內生動力來維護環境污染治理的市場環境。二是做好政府環保服務采購工作，從環保服務內容、性質、特點等方面，制定相應指導目錄來優化環保服務的采購；在資金預算上列入年度財政規劃，制定相應管理辦法來完善環保服務項目的申報、預算編制、項目監管、績效評定及規范化管理。三是做好政府財政補貼，引導社會資本投入，構建環境污染收費征收標準化體系，通過建立動態調節機制來實現對各區域污染狀況的有序改善。加大對治污企業的財政補貼，通過優惠政策來鼓勵企業加強環保項目投入，并導入社會資本來共建環保融資體系，解決企業貸款難問題。四是做好環保服務市場化秩序的規范，從導入全過程監管上來科學評價環保項目投資效益，制定準入條件，對第三方進行嚴格篩選和考核，確保環境服務商發揮自身作用。對于缺乏誠信的環保服務公司進行整頓，汰劣扶優。
參考文獻
第9篇：保護環境的實例范文
內容摘要我國對于歷史文化遺產的保護初始于對文物建筑的保護,然后發展成為對歷史文化名城的保護,后來在此基礎上增加了歷史街區保護的內容,形成重心轉向歷史文化保護區的多層次歷史文化遺產的保護體系…...
1.我國歷史街區保護的發展歷程
我國對于歷史文化遺產的保護初始于對文物建筑的保護,然后發展成為對歷史文化名城的保護,后來在此基礎上增加了歷史街區保護的內容,形成重心轉向歷史文化保護區的多層次歷史文化遺產的保護體系。
1982年國務院公布了第一批國家歷史文化名城,要求“特別對集中反映歷史文化的老城區……更要采取有效措施,嚴加保護,……要在這些歷史遺跡周圍劃出一定的保護地帶,對這個范圍內的新建、擴建、改建工程應采取必要的限制措施。”我國在這一時期限雖然還沒有形成歷史街區的概念,但已經注意到了文物建筑以外地區的保護問題。
1986年國務院公布第二批國家級歷史文化名城時,針對歷史文化名城保護工作中的不足和面對舊城改建新的,正式提出保護歷史街區的概念。主要原因有:首先,歷史文化名城概念及其保護內容不清晰。歷史文化名城的概念是“保護文物特別豐富,具有重大歷史價值和革命意義的城市”,這個標準明顯的弊端就是重個體傳統遺產保護而輕城市整體文化環境保護。第二,歷史文化名城的保護范圍沒有明確界定,造成保護規劃實施、管理和資金保障上的諸多不便。第三,保護與發展的矛盾并沒有得到解決。由于歷史街區的現狀條件與現代化生活的要求相去甚遠,面對大規模舊城改造的沖擊,名城保護工作更為艱難。在這種情況下,我國的許多歷史文化名城表面上是整個名城保護,其結果往往是名城整體保不住,常常只成為一“名城”招牌,許多歷史街區受到“建設性破壞”,歷史風貌遭到嚴重破壞。
1985年5月,建設部城市規劃司建議設立“歷史性傳統街區”,國務院采納了這個建議,提出“對文物古跡比較集中,或能較完整地體現出某一歷史時期傳統風貌和民族地方特色的街區、建筑群、小鎮、村落等也予以保護,……核定公布為地方各級“歷史文化保護區”。同時該文件明確地將“具有一定的代表城市傳統風貌的街區”作為核定歷史文化名城的標準之一,這標志著歷史街區保護政策得到政府的確認。
1996年“黃山會議”明確指出“歷史街區的保護已經成為保護歷史文化遺產的重要一環”。1997年8月建設部轉發了《黃山市屯溪老街的保護管理辦法》,對歷史街區保護的原則方法給予行政法規的確認,也為名地制定歷史街區管理辦法提供了范例。
1996年,在著名科學家錢偉長等專家的建議下,國家設立了歷史文化名城保護的專項資金,主要用于重點歷史街區的保護規劃、維修、整治。1997年麗江、平遙等16個歷史街區共得到3000萬元的資助,此后每年有10個左右的歷史街區得到了這項資助。
歷史街區保護制度的確定使我國歷史文化遺產的保護上了一個新臺階,標志著我國歷史文化遺產的保護向著逐步完善與成熟階段邁進。
2.我國歷史街區保護的現況
2.1我國近年來歷史街區保護和整治的成功實例
歷史街區保護制度確立以來,我國的歷史街區保護工作取得了可喜的成績。許多歷史街區的保護和整治取得了良好的效果。近年來我國歷史街區保護比較成功的部分實例有:
(1)平遙南大街。南大街位于平遙古城中心區,1997年的整治,將架空電纜和電訊線埋入地下,并把瀝青路面恢復為條石鋪砌,鼓勵沿街居民開店鋪和辦民俗展覽。經過修整,該街區很好保存了歷史風貌,同時又繁榮了經濟、發展了旅游。
(2)麗江。第一批接受國家資助的歷史街區,利用這筆資助,麗江對古城街區的排水工程和照明工程進行改造,促進了古城的保護和經濟的發展。
(3)黃山市屯溪老街。在清華大學朱自煊教授的具體指導下進行規劃和整治,1995年被定為建設部試點保護的歷史街區。政府投資改善基礎設施,居民自已出資整飾店面。
現在屯溪老街的旅游業發展良好,成為黃山旅游者的必游之處。
(4)臨海紫陽街。國家第一批資助保護的歷史街區,在同濟大學國家歷史文化名城研究中心制訂的保護與整治規劃的指導下,采取先試點、后推廣的方式,使紫陽街得到了很好的保護和利用,成為展示歷史文化名城臨海的重要窗口。
(5)桐鄉市烏鎮古街。烏鎮是風貌保存比較完整的江南古鎮。1999年起在同濟大學國家歷史文化名城研究中心的指導下,桐鄉市組織成立了專門機構,制定一系列政策文件,有步驟地對歷史街區進行了環境和建筑整治,完整地保護恢復了原業的歷史風貌和景觀。烏鎮用舊料來更換修補老屋、老街、老橋的辦法,重現古鎮原貌,“三線入地”,沿街每戶設抽水馬桶,旅游事業得到很快發展。
(6)揚州東關歷史街區。市政府專門成立了東關歷史街區工作領導小組,制定了一系列政策文件,對工程的實施、資金落實和使用、拆遷補償和安置辦法等做出規定,保證了歷史街區保護和整治工作的順利進行,取得了較好的效果。
(7)泉州中山路。近代形成的騎樓街,長約2.5km,寬12m,在泉州市統一規劃領導下,采取政府補助、業主和居民部分出資的方式進行全面整治。根據不同情況用“洗臉”、“鑲牙”等貌,同時也振興了街市商業,改善了環境。
2.21990年代以后對歷史街區的破壞及原因
20世紀90年代,隨著房地產市場的興起,掀起了舊城地段的建設開發的。由于許多城市沒有重視歷史街區的保護,用一般的城市舊區的拆建改造的方式,使得很大一批歷史街區在經濟發展大潮的沖擊下受到破壞。
以福州市為例,城市總體規劃中確定了兩個歷史街區:
三坊七巷和朱紫坊。1994年福州市請人做了三坊七巷地區的改建規劃,使得歷史街區的傳統風貌喪失殆盡。朱紫坊最近也做了完全拆遷居民、拆除舊街巷的規劃,這兩個歷史街區面臨被破壞的厄運。又如沈陽市,幾年內就將保留著城市原來的歷史風貌、文化遺存和地方風情的舊城區基本拆遷改建完畢,傳統風貌蕩然無存。再如徐州的戶部山僅留存了幾幢保存完好的傳統民居,其它房屋全部拆光,卻申報為歷史街區。還有昆明,拆除了歷史風貌完整的青云街,僅存的歷史街區勝利堂文明街也成為房地產商開發爭奪的目標。值得注意的是類似的破壞目前仍在繼續,許多歷史文化名城,特別是一些較大的城市,至今已難以找到較為完整的歷史街區和歷史地段。
這些情況在1990年代的出現不是偶然的,有著歷史、經濟等多方面的原因。1980年代的城市建設熱潮,主要是以擴大城市規模和建設新的開發區為主,舊區還不是開發的熱點。
1990年代以后,國家針對1980年代的開發帶來的城市規模過大、開發區過多過濫等問題出臺了一系列調控政策,嚴格控制占用耕地和開發區的審批。以后城市新區開發的步伐明顯放慢,城市管理部門和房地產商就把舊區作為一輪的開發熱點。
我國歷史城市是以舊城為中心慢慢發展形成的,城市的舊區一直是城市的生活和經濟中心,有著很好的區位優勢,舊城區就是房地產商爭奪的黃金地段。許多有影響的國內外投資者在這時期紛紛介入舊城改建項目。同時,舊區又是居住條件較差的地段,居民有著改建的迫切要求。這種需求和房地產商的對經濟效益的追求在這個特定的歷史時期中結合在一起形成一股很大的力量,對歷史街區的保護提出了嚴峻的挑戰。
2.3我國目前對歷史街區保護的幾個誤區
歷史街區的保護在我國還是一個比較新的課題,由于許多城市規劃建設部門對這項工作還不是非常熟悉,在歷史街區的保護工作中出現了一些錯誤的理解和做法,這些錯誤往往會對歷史街區的保護帶來無法彌補的損失。
(1)現在流行一個不恰當的說法是“要提倡積極保護,反對消極保護”。保護就是維護保護對象的原有價值不受損害,無論對文物建筑還是歷史地段,都應該有明確的保護要求。如要利用,一定要符合保護的前提。提出“積極、消極”說的實質是要降低保護的要求,以滿足一些眼前利益的要求。
(2)近年來一些人看到歷史街區可以帶來旅游收益,將歷史街區僅僅看作是旅游資源,而將保護看作為開發旅游的手段。這從理論上說是本末倒置,在實踐上也會帶來許多錯誤的做法。
一種情況是以保護和發展旅游為名拆舊建新,從北京琉璃廠拆除原有傳統建筑建新的仿古建筑開始,全國陸續出現了承德的清代一條街,開封的“宋街”,沛縣的“漢街”,使許多有價值的歷史街區淪為“假古董”。其中有些“假古董”在短其內也取得一定的經濟效益,以至出現競相仿效的情況。但后來它們不再成為人們熱衷的對象,旅游收益迅速減少,使得歷史文化遺產的保護和旅游開發都誤碼率入歧途。
這種形式的開發建設是與文化遺產保護的原真性原則相抵觸的,是對真正的歷史文化遺產的破壞。
