監(jiān)理企業(yè)安全管理體系精選(九篇)

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第1篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；安全監(jiān)督；對策及措施

中圖分類號 TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項目,投資和耗費(fèi)的人工、材料、能源都相當(dāng)大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品,以期在預(yù)定時間內(nèi)能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項目質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度,關(guān)系到工程的適用性和人民生命財產(chǎn)的安全和社會安定。因此,建筑工程的質(zhì)量及安全問題對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生著直接而深遠(yuǎn)的影響,必須加強(qiáng)建筑工程項目的施工質(zhì)量及安全管理,確保建筑工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)。

1 建筑工程質(zhì)量管理存在的問題

1.1 質(zhì)量管理的不科學(xué)性

目前我國已有相當(dāng)多的企業(yè)已在設(shè)備水平、工藝水平上達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平， 但這些企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)性卻又遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到生產(chǎn)本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應(yīng)該通過數(shù)據(jù)分析進(jìn)行理性判斷的問題在靠感覺進(jìn)行，典型的如過程質(zhì)量的評價、數(shù)據(jù)的假設(shè)檢驗、抽樣方案的確立；而國外發(fā)達(dá)國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析，例如感性質(zhì)量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質(zhì)量差距也就不言而喻了。

1.2 施工單位管理上的問題

目前分包單位眾多， 施工中不按施工組織設(shè)計或施工方案執(zhí)行，管理層人員執(zhí)行力不強(qiáng)，管理環(huán)節(jié)薄弱，未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經(jīng)營，缺乏企業(yè)的競爭力。導(dǎo)致工程項目施工質(zhì)量、資金投入、施工進(jìn)度方面的惡性循環(huán)，形成許多工作滯后的局面，為以后的工程質(zhì)量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質(zhì)量，形成不良的企業(yè)品牌口碑，企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存，就要注重產(chǎn)品的工程質(zhì)量，注重工程質(zhì)量及安全管理。

2 我國建筑工程安全管理現(xiàn)狀

2.1 安全管理制度不完善

安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實(shí)際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機(jī)構(gòu)人員均為掛名、未到工地現(xiàn)場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范，使責(zé)任并沒有落到實(shí)處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，對施工方案不認(rèn)真審批，對相應(yīng)的法律法規(guī)以及技術(shù)等規(guī)范不熟悉，導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。

2.2 安全檢查、整改落實(shí)不到位

安全日常檢查不仔細(xì)，走過程、走形式，未能發(fā)現(xiàn)安全隱患的存在，或即使發(fā)現(xiàn)安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

2.3 盲目搶工

施工單位為了完成產(chǎn)值，無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工，工程施工質(zhì)量和安全當(dāng)然得不到保障。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理的措施

3.1 完善政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督職能

保證工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。政府的作用應(yīng)該完善立法，公平執(zhí)法，建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境， 為建筑工程質(zhì)量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對本地區(qū)的建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質(zhì)量等級，檢驗與項目各有關(guān)的單位上報的工程項目質(zhì)量評定報告；三是監(jiān)督勘察設(shè)計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格；四是監(jiān)督對工程質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的正確執(zhí)行，參與重大質(zhì)量事故的處理；五是督促本地區(qū)建設(shè)企業(yè)建立健全工程質(zhì)量檢驗制度；六是審定和考核建設(shè)企業(yè)質(zhì)量檢驗測試人員的資格和按規(guī)定應(yīng)配備的檢測手段；七是抽驗或查驗本地區(qū)建設(shè)項目的器材，供應(yīng)出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。

3.2 相關(guān)單位要相互協(xié)作，建立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

建設(shè)單位除了依照有關(guān)規(guī)定研究項目可行性、立項、報建、招標(biāo)、選擇施工和監(jiān)理隊伍外，還要與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項目施工中，長期進(jìn)駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質(zhì)量、進(jìn)度、合同等的管理，充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。建設(shè)單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預(yù)，應(yīng)給他們充分的自。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設(shè)計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)成共識，共同努力搞好工程質(zhì)量，形成監(jiān)督、互助、促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。

3.3 抓好材料的質(zhì)量管理

一是掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源，從而確保工程質(zhì)量，降低工程造價。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行。合理地、科學(xué)地組織材料的采購、加工、儲備、運(yùn)輸，建立嚴(yán)密的計劃、調(diào)度體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料的占用量，按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要，是提高供應(yīng)效益、確保正常施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用，減少材料的損失。正確按定額計量使用材料，加強(qiáng)運(yùn)輸、倉庫、保管工作，加強(qiáng)材料限額管理和發(fā)放工作，健全現(xiàn)場材料管理制度，避免材料損失、變質(zhì)，是確保材料質(zhì)量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強(qiáng)材料檢查驗收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。對用于工程的主要材料，進(jìn)場時必須具備正式的出廠合格證的材質(zhì)化驗單， 如不具備或?qū)z驗證明有影響時，應(yīng)補(bǔ)作檢驗；工程中所有各種構(gòu)件，必須具有廠家批號和出廠合格證， 鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土構(gòu)件均應(yīng)按規(guī)定的方法進(jìn)行抽樣檢驗，由于運(yùn)輸、安裝等原因出現(xiàn)的構(gòu)件質(zhì)量問題，應(yīng)分析研究，經(jīng)處理鑒定后方能使用；材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質(zhì)量性能，對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料，還應(yīng)酌情增加采樣的數(shù)量；在現(xiàn)場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試配檢驗合格后才能使用。

3.4 強(qiáng)化施工質(zhì)量控制

建筑工程項目的質(zhì)量控制是項目施工質(zhì)量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關(guān)系到質(zhì)量管理在項目上運(yùn)作中的成敗,另一方面,質(zhì)量控制也包括了制定與實(shí)現(xiàn)項目的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量計劃等各項內(nèi)容,因此要高度重視項目施工的質(zhì)量控制工作。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確質(zhì)量要求。建筑工程項目施工質(zhì)量控制的目標(biāo)就是要保障工程項目質(zhì)量管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)對工程的總體質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解,確定各工序的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),并積極落實(shí)到班組與個人。同時，要注重采購工作,以保證建筑原材料的質(zhì)量。工程材料的質(zhì)量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質(zhì)量。一旦缺少高質(zhì)量的建筑原材料,就難以建設(shè)出令人滿意的優(yōu)質(zhì)工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進(jìn)場之后的驗收、復(fù)檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)定與控制。

4 建筑工程安全管理措施

4.1建立完整的安全管理體系

安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據(jù)，完善的建筑工程安全管理體系包括安全責(zé)任的落實(shí)、安全預(yù)警機(jī)制、安全事故應(yīng)急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導(dǎo)安全管理工作的有序進(jìn)行，才能確保建筑工程各方面的安全。

4.2 加強(qiáng)運(yùn)用信息化和IT技術(shù)進(jìn)行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)

隨著信息時代的到來，信息技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，涉及生產(chǎn)生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的發(fā)生。現(xiàn)階段，還應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大信息技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化和科技化、還應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新安全管理手段，進(jìn)行實(shí)時、現(xiàn)場監(jiān)督、這樣才能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，把損失降到最低。

4.3 增強(qiáng)對安全管理的重視度

建筑工程安全管理工作，不僅領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，而且要親自抓，要有專人負(fù)責(zé)，要使施工技術(shù)、管理及一線工人對安全生產(chǎn)有高度認(rèn)識，同時，必須認(rèn)真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達(dá)的安全管理目標(biāo)，從而提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外，還要加強(qiáng)安全宣傳，高度重視安全管理的重要性，使安全宣傳工作深入人心。

4.4 人的安全管理措施

主要包括：第一，做好安全保護(hù)措施，嚴(yán)格遵守安全法律法規(guī)，在建筑工程施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查，沒帶安全帽的禁止進(jìn)場，安全保護(hù)措施不合格的嚴(yán)禁進(jìn)行工作，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)給予警告或者罰款；第二，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè)，對任意改變安全要求的作業(yè)行為應(yīng)當(dāng)立即停止并改正，施工作業(yè)只有按要求進(jìn)行，才能保證安全；第三，提高施工人員的安全意識，加強(qiáng)安全教育和安全宣傳，使安全理念更加的深入人心。定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)并考核，對考核不過關(guān)的重新考核。

5 小結(jié)

第2篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

[關(guān)鍵詞]信息安全；管理；控制；構(gòu)建

中圖分類號：X922；F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0081-01

1 企業(yè)信息安全的現(xiàn)狀

隨著企業(yè)信息化水平的提升，大多數(shù)企業(yè)在信息安全建設(shè)上逐步添加了上網(wǎng)行為管理、內(nèi)網(wǎng)安全管理等新的安全設(shè)備，但信息安全防護(hù)理念還停留在防的階段，信息安全策略都是在安全事件發(fā)生后再補(bǔ)救，導(dǎo)致了企業(yè)信息防范的主動性和意識不高，信息安全防護(hù)水平已經(jīng)越來越不適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)IT運(yùn)維環(huán)境和企業(yè)發(fā)展的需求。

2 企業(yè)信息系統(tǒng)安全防護(hù)的構(gòu)建原則

企業(yè)信息化安全建設(shè)的目標(biāo)是在保障企業(yè)數(shù)字化成果的安全性和可靠性。在構(gòu)建企業(yè)信息安全體系時應(yīng)該遵循以下幾個原則：

2.1 建立企業(yè)完善的信息化安全管理體系

企業(yè)信息安全管理體系首先要建立完善的組織架構(gòu)、制定信息安全管理規(guī)范，來保障信息安全制度的落實(shí)以及企業(yè)信息化安全體系的不斷完善。基本企業(yè)信息安全管理過程包括：分析企業(yè)數(shù)字化資產(chǎn)評估和風(fēng)險分析、規(guī)劃信息系統(tǒng)動態(tài)安全模型、建立可靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行策略、選用安全可靠的的防護(hù)產(chǎn)品等。

2.2 提高企業(yè)員工自身的信息安全防范意識

在企業(yè)信息化系統(tǒng)安全管理中，防護(hù)設(shè)備和防護(hù)策略只是其中的一部分，企業(yè)員工的行為也是維護(hù)企業(yè)數(shù)字化成果不可忽略的組成。所以企業(yè)在實(shí)施信息化安全管理時，絕對不能忽視對人的行為規(guī)范和績效管理。在企業(yè)實(shí)施企業(yè)信息安全前，應(yīng)制定企業(yè)員工信息安全行為規(guī)范，有效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)和數(shù)字化成果的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，保證企業(yè)信息安全。其次階段遞進(jìn)的培訓(xùn)信息安全人才也是保障企業(yè)數(shù)字化成果的重要措施。企業(yè)對員工進(jìn)行逐次的安全培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)員工對信息安全的概念，提升員工的安全意識。使員工的行為符合整個企業(yè)信息安全的防范要求。

2.3 及時優(yōu)化更新企業(yè)信息安全防護(hù)技術(shù)

當(dāng)企業(yè)對自身信息安全做出了一套整體完善的防護(hù)規(guī)劃時，就應(yīng)當(dāng)考慮采用何種安全防護(hù)技術(shù)來支撐整個信息安全防護(hù)體系。對于安全防護(hù)技術(shù)來說可以分為身份識別、網(wǎng)絡(luò)隔離、網(wǎng)絡(luò)安全掃描、實(shí)時監(jiān)控與入侵發(fā)現(xiàn)、安全備份恢復(fù)等。比如身份識別的目的在于防止非企業(yè)人員訪問企業(yè)資源，并且可以根據(jù)員工級別分配人員訪問權(quán)限，達(dá)到企業(yè)敏感信息的安全保障。

3 企業(yè)信息安全體系部署的建議

根據(jù)企業(yè)信息安全建設(shè)架構(gòu)，在滿足終端安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全等安全防護(hù)體系時，我們需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個方面：

3.1 實(shí)施終端安全，規(guī)范終端用戶行為

在企業(yè)信息安全事件中，數(shù)字化成果泄漏是屬于危害最為嚴(yán)重的一種行為。企業(yè)信息安全體系建立前，企業(yè)員工對自己的個人行為不規(guī)范，造成了員工可以通過很多方式實(shí)現(xiàn)信息外漏。比如通過U盤等存儲介質(zhì)拷貝或者通過聊天軟件傳遞企業(yè)的核心數(shù)字化成果。對于這類高危的行為，我們在建設(shè)安全防護(hù)體系時，僅僅靠上網(wǎng)行為管理控制是不能完全杜絕的。應(yīng)該當(dāng)用戶接入企業(yè)信息化平臺前，就對用戶的終端系統(tǒng)進(jìn)行安全規(guī)范檢查，符合企業(yè)制定的終端安全要求后再接入企業(yè)內(nèi)網(wǎng)。同時配合上網(wǎng)行為管理的策略對員工的上網(wǎng)行為進(jìn)行審計，使得企業(yè)員工的操作行為符合企業(yè)制定的上網(wǎng)行為規(guī)范，從終端用戶提升企業(yè)的防護(hù)水平。

3.2 建設(shè)安全完善的VPN接入平臺

企業(yè)在信息化建設(shè)中，考慮總部和分支機(jī)構(gòu)的信息化需要，必然會采用VPN方式來解決企業(yè)的需求。不論是采用SSL VPN還是IPSecVPN，VPN加密傳輸都是通用的選擇。對于分支機(jī)構(gòu)可以考慮專用的VPN設(shè)備和總部進(jìn)行IPSec連接，這種方式更安全可靠穩(wěn)定。對于移動終端的接入可以考慮SSL VPN方式。在這種情況下，就必須做好對于移動終端的身份認(rèn)證識別。其實(shí)我們在設(shè)備采購時，可以要求設(shè)備商做好多種接入方式的需求，并且?guī)椭髽I(yè)搭建認(rèn)證方式。這將有利于企業(yè)日常維護(hù)，提升企業(yè)信息系統(tǒng)的VPN接入水平。

3.3 優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的隔離性和控制性

在規(guī)劃企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全邊際時，要面對多個部門和分支結(jié)構(gòu)，合理的規(guī)劃安全網(wǎng)絡(luò)邊際將是關(guān)鍵。企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系可以分為：物理層；數(shù)據(jù)鏈路層；網(wǎng)絡(luò)層；傳輸層；會話層；表示層；應(yīng)用層。各體系之間的相互隔離和訪問策略是防止企業(yè)信息安全風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)多樣化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的背景下，根據(jù)企業(yè)安全優(yōu)先級及面臨的風(fēng)險程度，做出適合企業(yè)信息安全的防護(hù)策略和訪問控制策略。根據(jù)相應(yīng)防護(hù)設(shè)備進(jìn)行深層次的安全防護(hù)，真正實(shí)現(xiàn)OSI的L2～L7層的安全防護(hù)。

3.4 實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息安全防護(hù)體系的統(tǒng)一管理

為企業(yè)信息安全構(gòu)建統(tǒng)一的安全防護(hù)體系，重要的優(yōu)勢就是能實(shí)現(xiàn)對全網(wǎng)安全設(shè)備及安全事件的統(tǒng)一管理，做到對整個網(wǎng)絡(luò)安全事件的“可視、可控和可管”。企業(yè)采購的各種安全設(shè)備工作時會產(chǎn)生大量的安全日志，如果單靠相關(guān)人員的識別日志既費(fèi)時效率又低。而且不同安全廠商的日志報表還存在很大差異。所以當(dāng)安全事件發(fā)生時，企業(yè)管理員很難實(shí)現(xiàn)對信息安全的統(tǒng)一分析和管理。所以在企業(yè)在構(gòu)建信息安全體系時，就必須要考慮安全設(shè)備日志之間的統(tǒng)一化，設(shè)定相應(yīng)的訪問控制和安全策略實(shí)現(xiàn)日志的歸類分析。這樣才能做到對全網(wǎng)安全事件的“可視、可控和可管”。

4 結(jié)束語

信息安全的主要內(nèi)容就是保護(hù)企業(yè)的數(shù)字化成果的安全和完整。企業(yè)在實(shí)施信息安全防護(hù)過程中是一個長期的持續(xù)的工作。我們需要在前期做好詳盡的安全防護(hù)規(guī)劃，實(shí)施過程中根據(jù)不斷出現(xiàn)的情況及時調(diào)整安全策略和訪問控制，保證備份數(shù)據(jù)的安全性可靠性。同時全體企業(yè)員工一起遵守企業(yè)制定的信息安全防護(hù)管理規(guī)定，這樣才能為企業(yè)的信息安全提供生命力和主動性，真正為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)提供安全保障。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險控制；資金安全；管理體系

中圖分類號：F275.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-7217(2010)03-0079-04

一、引言

由于企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部控制的變化，企業(yè)集團(tuán)資金的安全存在很大的不確定性，特別是美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)以來，盡管國家出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，鼓勵和支持出口等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，但是很多企業(yè)集團(tuán)仍然面臨著資金斷裂的問題，企業(yè)資金安全嚴(yán)重影響著企業(yè)的生存和發(fā)展，構(gòu)建資金安全管理體系已經(jīng)成為各個企業(yè)集團(tuán)面臨的緊迫任務(wù)。

企業(yè)集團(tuán)資金安全管理的基本體系，包括預(yù)警系統(tǒng)、防范與控制系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)，見圖1。

二、企業(yè)集團(tuán)資金安全的預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建

企業(yè)資金安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計與選擇是預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，具體選擇哪幾類指標(biāo)和選擇哪些指標(biāo)，要根據(jù)企業(yè)的具體實(shí)際情況來定，并根據(jù)實(shí)際成果作相應(yīng)的調(diào)整。表1的指標(biāo)體系可以作為企業(yè)制定自身指標(biāo)體系的參考。

在確定了企業(yè)資金安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系以后，可以相應(yīng)地建立企業(yè)資金安全風(fēng)險預(yù)警模型，綜合評價企業(yè)的資金安全情況。

(1)單變量模型。主要包括：

債務(wù)保障率＝現(xiàn)金流量／債務(wù)總額

資產(chǎn)收益率＝凈收益／資產(chǎn)總額

資產(chǎn)負(fù)債率＝負(fù)債總額／資產(chǎn)總額

資金安全率＝資產(chǎn)變現(xiàn)率／資產(chǎn)負(fù)債率

良好的現(xiàn)金流量、凈收益和債務(wù)狀況表明企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，所以應(yīng)特別關(guān)注上述比率的變化趨勢，當(dāng)這些指標(biāo)出現(xiàn)惡化，以至于達(dá)到警戒值，表明企業(yè)可能出現(xiàn)資金安全危機(jī)。單變量模型的運(yùn)用簡單，預(yù)測準(zhǔn)確率高。但單變量模型無法區(qū)別不同比率對整體的作用，也不能很好地反映各比率正反交替變化時的效用抵消情況。

(2)多元判別模型。即運(yùn)用多種財務(wù)指標(biāo)加權(quán)匯總產(chǎn)生的總判別值來預(yù)測財務(wù)危機(jī)風(fēng)險。多元判別模型認(rèn)為，企業(yè)是一個綜合體，各個指標(biāo)之間存在某種相互聯(lián)系，對企業(yè)整體的資金安全風(fēng)險影響作用也是不一樣的，因此，給出一個定量的標(biāo)準(zhǔn)，從總體角度檢查企業(yè)的財務(wù)狀況。多元判別模型最早由奧特曼提出，奧特曼模型如下：

Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+X5

其中：X1=(期末流動資產(chǎn)一期末流動負(fù)債)／期末總資產(chǎn)

X2=期末留存收益／期末總資產(chǎn)

X3=息稅前利潤／總資產(chǎn)

X4=期末股東權(quán)益的市場價值／期末總負(fù)債

X5=本期銷售收入／平均總資產(chǎn)

該模型是以5個財務(wù)比率將反映企業(yè)償債能力的指標(biāo)(X1，X4)、獲利能力指標(biāo)(X2，X3)和營運(yùn)能力指標(biāo)(X5)有機(jī)聯(lián)系起來，一般認(rèn)為Z值大于2.675時，表明公司財務(wù)狀況良好，無資金安全風(fēng)險；當(dāng)z小于1.81時，表明公司財務(wù)狀況堪優(yōu)，面臨破產(chǎn)的危機(jī)；在2.675～1.81之間，說明公司財務(wù)狀況不穩(wěn)定，需要企業(yè)及時找出對策防范風(fēng)險。奧特曼模型的預(yù)測準(zhǔn)確性達(dá)到90％左右。

三、企業(yè)集團(tuán)資金安全防范與控制系統(tǒng)構(gòu)建

通過對現(xiàn)存資金安全風(fēng)險的識別與分析，衡量資金安全風(fēng)險的性質(zhì)和大小，從而制定資金安全風(fēng)險的防范與控制對策并切實(shí)有效地實(shí)施。為了加強(qiáng)操作性，根據(jù)資金運(yùn)動的過程將該系統(tǒng)劃分為四個子系統(tǒng)：籌資風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)、投資風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)、資金營運(yùn)風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)和收益分配風(fēng)險的防范與控制系統(tǒng)。

1，籌資風(fēng)險的識別與防范。籌資風(fēng)險指由于資金供需市場、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、企業(yè)籌集資金給財務(wù)成果帶來的不確定性。

(1)籌資風(fēng)險的識別。形成籌資風(fēng)險的原因主要有兩點(diǎn)：一是籌資成本帶來籌資風(fēng)險。企業(yè)籌集資金的方式主要有自有資金和借入資金，自有資金是所有者投入的資金，不存在還本付息的問題，其風(fēng)險只存在于其使用效益的不確定上。借入資金是引發(fā)籌資風(fēng)險的主要原因。借入資金嚴(yán)格規(guī)定了借款人的還款方式、還款期限和利息率，其特點(diǎn)之一是定期支付固定利息，當(dāng)企業(yè)資金收益率高于負(fù)債利率時會形成財務(wù)杠桿正效應(yīng)；當(dāng)企業(yè)資金收益率低于負(fù)債利率時，則會形成財務(wù)杠桿負(fù)效應(yīng)。二是企業(yè)籌資結(jié)構(gòu)不合理會加大籌資風(fēng)險。一方面，自有資金與借入資金的比例會影響企業(yè)的資金成本率，當(dāng)資金成本率大于資金的收益率時，企業(yè)面臨的籌資風(fēng)險會增大。另一方面，若企業(yè)長期負(fù)債的比例過大，則過高的資金成本會給企業(yè)帶來較重的還債包袱；而負(fù)債到期時間安排過于集中，也會加大企業(yè)償債壓力。

(2)籌資風(fēng)險的防范與控制。首先，應(yīng)正確選擇籌資方式，對籌資方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性和安全性做出正確的權(quán)衡與選擇。其次，要合理確定債務(wù)資金與自有資金、短期資金與長期資金的比例關(guān)系，并隨著企業(yè)生產(chǎn)的變化而變化，使之始終處于一種動態(tài)的管理過程中。

2，投資風(fēng)險的識別與防范。企業(yè)取得資金后一是投資生產(chǎn)項目，二是投資購買證券，這種投入資金的實(shí)際使用效果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性就是投資風(fēng)險。投資風(fēng)險分為兩種：一種是直接投資風(fēng)險(或稱實(shí)物投資風(fēng)險)，即直接經(jīng)營投資、固定資產(chǎn)投資、流動資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資等風(fēng)險；另一種是證券投資風(fēng)險(或稱金融投資風(fēng)險)，即股票投資、債券投資和儲蓄投資等風(fēng)險。

(1)直接投資風(fēng)險的識別與防范。造成直接投資風(fēng)險的原因主要是由于企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營方面的問題所導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。具體有如下三種：一是投資項目不能如期投產(chǎn)，不能取得效益；或雖然投產(chǎn)，但不能盈利，反而出現(xiàn)虧損，導(dǎo)致企業(yè)整體盈利能力和償還能力的降低。二是投資項目并沒有出現(xiàn)虧損，但盈利水平很低，利潤率低于銀行存款的利息率。三是投資項目既沒有出現(xiàn)虧損，利潤率也高于銀行利息率，但低于企業(yè)目前的資金利潤水平。由于企業(yè)經(jīng)營失誤產(chǎn)生的資金安全風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)市場調(diào)查和可行性研究，確保決策正確，使投資方案具有財務(wù)上的可行性，并加強(qiáng)投資管理，避免因主觀原因?qū)е碌娘L(fēng)險。

(2)證券投資風(fēng)險的識別與防范。證券投資風(fēng)險可分為系統(tǒng)性風(fēng)險和非系統(tǒng)性風(fēng)險。系統(tǒng)性風(fēng)險又稱不可分散風(fēng)險，是指由于全局性因素的變化導(dǎo)致證券市場上所有證券的收益發(fā)生變動的風(fēng)險，如經(jīng)濟(jì)形勢變化、通貨膨脹、利率匯率變化等等，都會給市場上所有的金融資本帶來損失。非系統(tǒng)性風(fēng)險又稱可分散風(fēng)險，是指因某些因素的變化導(dǎo)致證券市場上個別證券收益變動的風(fēng)險。非系統(tǒng)性風(fēng)險源于每個公司自身特有的營業(yè)活動和財務(wù)活動，與某個具體的證券相關(guān)聯(lián)，同整個證券市場無關(guān)。造成非系統(tǒng)性風(fēng)險的主要原因是企業(yè)管理水平、勞工問題、消費(fèi)者偏好發(fā)生變化等。

證券投資風(fēng)險的防范與控制主要通過運(yùn)用投資組合理論，合理進(jìn)行投資組合來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)投資組

合理論，在其他條件不變的情況下，不同投資項目收益率的相關(guān)系數(shù)越小，投資組合降低總體投資風(fēng)險的能力越大。因此，為達(dá)到分散投資風(fēng)險的目的，在進(jìn)行投資決策時要注意分析投資項目之間的相關(guān)性。

3，資金營運(yùn)風(fēng)險識別與防范。企業(yè)資金的營運(yùn)過程是指從資金投入開始到資金收回的過程，在這一過程中企業(yè)主要面臨現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和存貨的風(fēng)險。

(1)現(xiàn)金風(fēng)險及其防范與控制。現(xiàn)金風(fēng)險主要指企業(yè)現(xiàn)金短缺或者現(xiàn)金持有過量所形成的風(fēng)險。現(xiàn)金是流動性最強(qiáng)的資產(chǎn)，現(xiàn)金持有量過少不能保證企業(yè)的正常支出，影響企業(yè)的信譽(yù)；現(xiàn)金持有量過大又會增大機(jī)會成本，降低企業(yè)的利潤率，兩者都會對企業(yè)造成損失。因此，企業(yè)財務(wù)部門要掌握各部門對資金的日常需求量及資金的支付時間，來確定合理的現(xiàn)金余額以防范與控制現(xiàn)金風(fēng)險。

(2)應(yīng)收賬款風(fēng)險及其防范與控制。為了防范與控制應(yīng)收賬款對企業(yè)造成的不利后果，首先，應(yīng)當(dāng)合理控制應(yīng)收賬款的規(guī)模，在采用各種信用政策的時候，注重評估對方企業(yè)的財務(wù)狀況和信用狀況，評價其償債能力和信譽(yù)，謹(jǐn)慎簽訂合同，綜合衡量各種得失，選擇效用最大的方案。其次，采取適當(dāng)?shù)拇呤辗绞胶土Χ燃涌鞈?yīng)收賬款的收回。如定期分析賬齡分析表，緊密跟蹤應(yīng)收賬款的還款情況，根據(jù)不同賬齡制定收款政策，必要時可依靠訴訟方式，以控制應(yīng)收賬款風(fēng)險，減少壞賬損失。

(3)存貨風(fēng)險及其防范與控制。存貨的大量存在會妨礙企業(yè)資產(chǎn)的流動，同時使管理費(fèi)用大量增加。而存貨短缺又會影響企業(yè)的信譽(yù)。因此，應(yīng)當(dāng)建立以預(yù)算為基準(zhǔn)的指標(biāo)考核體系，采用科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，使存貨量保持在一個合理的水平，盡可能避免存貨產(chǎn)生的風(fēng)險。存貨的管理和現(xiàn)金的管理比較類似，但更加復(fù)雜多變，要求企業(yè)派專業(yè)人員管理。

4，收益分配風(fēng)險及其識別與防范。收益分配風(fēng)險是指由于收益分配可能給企業(yè)今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生不利影響。收益分配風(fēng)險產(chǎn)生的原因主要有兩個：一是收益確認(rèn)的風(fēng)險，指客觀環(huán)境因素的影響和會計方法使用的不當(dāng)，有可能多計收益少計成本，使企業(yè)提前納稅，所確定的可分配利潤也偏高。例如，在通貨膨脹嚴(yán)重時期，按歷史成本原則計價，致使企業(yè)成本虛降，利潤虛增。二是收益對投資者分配的時間、形式和金額的把握不當(dāng)所產(chǎn)生的風(fēng)險。例如，在企業(yè)資金緊缺時期，以貨幣資金的形式對外分配，且金額過大，就會大大降低企業(yè)的償債能力，影響企業(yè)再生產(chǎn)的規(guī)模。但是企業(yè)如經(jīng)常不分紅，或單純以股票股利的形式進(jìn)行分配，則會挫傷投資者的積極性，降低企業(yè)信譽(yù)，上市公司的股票價格會下跌，對企業(yè)今后的發(fā)展不利。

收益分配風(fēng)險控制的主觀隨意性較強(qiáng)，沒有一個客觀的控制標(biāo)準(zhǔn)，其核心體現(xiàn)為利潤分配率的確定。主要考慮以下因素：(1)考慮通貨膨脹的影響，有計劃地建立價格變動補(bǔ)償基金，保證收益分配不影響企業(yè)的簡單再生產(chǎn)，堅決制止短期行為。(2)在提高效益的基礎(chǔ)上，爭取使投資者每年的收益率呈遞增趨勢。(3)考慮企業(yè)下一年生產(chǎn)情況和資金使用來源，滿足企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，盡力降低資金成本。(4)結(jié)合企業(yè)償債能力強(qiáng)弱，確定收益分配率的大小。

四、企業(yè)集團(tuán)資金安全反饋系統(tǒng)

全面資金安全風(fēng)險管理的反饋系統(tǒng)主要由資金安全風(fēng)險管理的后評價系統(tǒng)和資金安全風(fēng)險管理修正系統(tǒng)組成。

第4篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

安全管理體系是指能夠使公司人員有效實(shí)施公司安全和環(huán)境保護(hù)方針的結(jié)構(gòu)化和文件化的管理體系。作為一個安全管理體系，要在以實(shí)施公司安全和環(huán)境保護(hù)方針為目的的基礎(chǔ)上，確保這一方針得以有效實(shí)施。安全管理體系有如下特點(diǎn)：

(1)是一個閉環(huán)的、動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng);(2)涉及船舶安全和防污染的一切活動;

(3)將船舶安全和防污染管理中的策劃、組織、實(shí)施及檢查、監(jiān)控等活動要求，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的包括手冊、程序、方案和須知等文件;

(4)體系本身使所有的體系文件受控。一個有效的安全管理體系必然會涉及到有關(guān)的安全和防污染管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，也必然會涉及到按照管理程序所實(shí)施的管理過程控制，更會涉及到實(shí)施管理的資源(包括人員、資金、裝備、材料、技術(shù)和軟件等)支持。可以說，一個安全管理體系的有效實(shí)施，意味著在資源支持下基本形成了一個公司的安全和防止污染管理機(jī)制。隨著體系的不斷完善和改進(jìn)，公司的安全管理機(jī)制也逐步健全。

航運(yùn)企業(yè)按照《國際船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(《ISM 規(guī)則》)和《中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(《NSM 規(guī)則》)建立安全管理體系，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際并滿足規(guī)則的要求。不論是《ISM 規(guī)則》還是《NSM 規(guī)則》，其內(nèi)容均為16 條，公司在建立體系時，應(yīng)逐條對應(yīng)。通常的做法是：首先，編寫綱領(lǐng)性的文件，即《安全管理手冊》，這是根據(jù)規(guī)則的要求對公司安全管理體系作總的概述，描述了安全管理程序的制訂及有關(guān)的具體內(nèi)容;其次，按照《安全管理手冊》的要求，編寫公司的安全管理程序文件，程序文件必須滿足規(guī)則對應(yīng)條款的要求;第三，根據(jù)程序文件所規(guī)定的途徑編寫各種操作須知，操作須知必須結(jié)合船舶和企業(yè)的實(shí)際情況，編寫應(yīng)條理清晰、內(nèi)容具體、職責(zé)明確。

針對船舶個體經(jīng)營者，交通運(yùn)輸部要求由船舶管理公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，并賦予船舶管理公司6項職能。船舶管理公司作為一個獨(dú)立的法人，對所管理的船舶承擔(dān)安全責(zé)任，針對管理船舶的種類建立相應(yīng)的安全管理體系，與船舶所有人簽訂安全管理協(xié)議。勞務(wù)公司派遣船員必須遵循安全管理體系文件對船員要求的規(guī)定，上至總經(jīng)理，下至普通員工，各司其職。總經(jīng)理對安全管理體系的運(yùn)行提供資源支持保證，而在安全管理體系給予岸基管理人員及船長充分權(quán)力的同時，他們也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即權(quán)責(zé)明確。安全管理體系的最大好處是將被動的安全管理變?yōu)橹鲃拥陌踩芾恚瑥亩岣吡巳珕T做好安全工作的積極性。建立安全管理體系是航運(yùn)企業(yè)抓好安全工作的基礎(chǔ)。

2 安全管理體系實(shí)施方法

即使安全管理體系編寫得再好，倘若未有效運(yùn)行，且不受領(lǐng)導(dǎo)重視，安全工作也不可能取得成效，甚至還會發(fā)生各種事故。近年來，海事組織機(jī)構(gòu)有關(guān)方面的調(diào)查統(tǒng)計資料顯示，我國第一批國際航運(yùn)公司實(shí)施《ISM 規(guī)則》(或《NSM 規(guī)則》)后，平均單船事故率和平均單船死亡人數(shù)分別是實(shí)施前的1/4 和1/6，說明體系的運(yùn)行起到了積極作用。安全管理體系有效實(shí)施的方法如下：

(1)公司在安全管理體系文件編寫完畢準(zhǔn)備運(yùn)行前，應(yīng)對公司岸基管理人員(包括總經(jīng)理)和全體船員進(jìn)行體系文件的培訓(xùn)，使全體員工熟悉公司體系文件及本職工作，包括熟悉責(zé)任和權(quán)限，學(xué)習(xí)如何填寫工作記錄。

(2)安全管理體系文件規(guī)定了各種關(guān)鍵操作和臨界操作，并制訂了具體的操作須知。在船員上崗前，有關(guān)部門或船長及部門長應(yīng)對其進(jìn)行職責(zé)培訓(xùn)，了解設(shè)備的操作規(guī)程。在實(shí)際操作過程中，只有認(rèn)真按操作須知使用設(shè)備，才不會出現(xiàn)問題，人員生命、船舶和設(shè)備安全才能得到保障。

(3)安全管理體系文件制訂了具體的應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)規(guī)定了在各種緊急情況下船舶和岸基的應(yīng)對措施。按文件的規(guī)定周期加強(qiáng)緊急情況的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，加強(qiáng)船岸間的聯(lián)合演習(xí)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和演習(xí)技能，做到一旦出現(xiàn)緊急情況便能有效控制險情，確保人員和船舶的安全，減少人命和財產(chǎn)損失。

(4)加強(qiáng)船舶維護(hù)保養(yǎng)，及時報告不符合規(guī)定的情況。船舶設(shè)備出現(xiàn)故障會影響船舶的安全航行，船舶的日常維護(hù)保養(yǎng)是船舶安全航行的基礎(chǔ)。船舶的維護(hù)保養(yǎng)分年度保養(yǎng)和月度保養(yǎng)。在完成月度保養(yǎng)后，應(yīng)填寫月度報告，并對船舶管理中不符合規(guī)定的情況填寫報告表，分析原因，提出糾正措施;需要公司支持的，公司應(yīng)給予財力、人力支持以消除不符合項，確保體系良性循環(huán)運(yùn)行。

(5)認(rèn)真內(nèi)審是有效實(shí)施安全管理體系的重要環(huán)節(jié)之一。內(nèi)審是根據(jù)《ISM 規(guī)則》(或《NSM 規(guī)則》)的全部條款、強(qiáng)制性規(guī)定，以及公司體系文件的要求對安全工作進(jìn)行審核，目的在于查明船舶和船員及岸基人員在工作過程中是否按規(guī)定執(zhí)行，是否符合《ISM規(guī)則》(或《NSM規(guī)則》)的要求。內(nèi)審工作的執(zhí)行應(yīng)全面、認(rèn)真、嚴(yán)肅。通過內(nèi)審，才能查明安全管理體系所存在的薄弱環(huán)節(jié)和需要改進(jìn)的地方，以避免不符合規(guī)定情況的重復(fù)發(fā)生，從而提高安全管理水平。

(6)指定人員應(yīng)加強(qiáng)安全管理體系運(yùn)行中的監(jiān)控。指定人員作為與船舶聯(lián)系的最高管理層人員，其責(zé)任和權(quán)力包括對岸基和各船舶的安全營運(yùn)和防止污染方面進(jìn)行監(jiān)控，并確保根據(jù)需要提供足夠的資源和岸上支持。指定人員在監(jiān)控檢查時，發(fā)現(xiàn)不符合項或缺陷，須開列不符合項報告表，并要求責(zé)任人員及時采取糾正措施加以糾正，涉及需要資金支持的，總經(jīng)理應(yīng)給予保證。

(7)外審是安全管理體系有效進(jìn)行的保證，外審每年進(jìn)行一次。通過文件審核和活動審核，查明公司人員在執(zhí)行規(guī)則和體系過程中的不足之處，幫助公司提高管理水平。在審核中，若發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重不符合規(guī)定的，應(yīng)對公司進(jìn)行跟蹤審核，并在3 個月內(nèi)糾正完成;出現(xiàn)重大不符合規(guī)定的，應(yīng)收回符合證明和安全管理證書，船舶將不能航行。外審是主管機(jī)關(guān)對船舶企業(yè)運(yùn)行體系的監(jiān)督保證，提醒船舶企業(yè)應(yīng)重視并認(rèn)真對待安全管理工作，否則企業(yè)將無法經(jīng)營。

3 安全管理體系在航運(yùn)企業(yè)中的應(yīng)用

華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司是國家5A級綜合物流企業(yè)和大型二類水運(yùn)企業(yè)，武漢大通實(shí)業(yè)股份有限公司是華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司旗下經(jīng)營國際危險品貨物運(yùn)輸?shù)暮＿\(yùn)企業(yè)。華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司及控股的武漢大通實(shí)業(yè)股份有限公司自建立和實(shí)施安全管理體系以來，經(jīng)過全員參與，有效運(yùn)行體系，并對體系不斷加以修改和完善，同時加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，通過了交通運(yùn)輸部海事局和長江海事局審核組的審核，船舶未發(fā)生安全事故，安全管理工作收到了明顯成效。

2001 年6 月，武漢大通實(shí)業(yè)股份有限公司建立了國際油船安全管理體系，健全了岸基管理機(jī)構(gòu)，配齊了管理人員，加強(qiáng)了岸基和船舶體系的有效運(yùn)行。公司安全管理體系經(jīng)過兩次換證審核，以較少的不符合規(guī)定的情況通過了審核，體系文件不斷完善和提高，同時將新修改的相關(guān)國際公約和國內(nèi)法律法規(guī)吸收到體系文件中，使體系文件得到不斷改進(jìn)。2012 年1 月，華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司建立了國內(nèi)海船安全管理體系，岸基和船舶按體系要求加強(qiáng)船舶維護(hù)保養(yǎng)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演習(xí)和訓(xùn)練、體系檢查和監(jiān)控、關(guān)鍵設(shè)備檢測和維護(hù)，以及內(nèi)審工作，積極糾正不符合項，體系的有效運(yùn)行得到了保證，順利通過了年度審核。認(rèn)真實(shí)施安全管理體系，有利于明確個人職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高岸基和船舶的安全管理水平。

無論是國際船舶安全管理體系還是國內(nèi)船舶安全體系，只要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，岸基和船舶認(rèn)真執(zhí)行，資源供給得到保證，員工自覺遵守體系要求，安全管理工作將會得到明顯效果，效益也會得到提升。華中航運(yùn)集團(tuán)有限公司在執(zhí)行安全管理體系以來，船舶未發(fā)生一般以上安全事故，小事故也被較好地控制，公司保持了良好的安全生產(chǎn)形勢，安全管理體系的有效運(yùn)行功不可沒。公司按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在安全管理體系的基礎(chǔ)上，增加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)條款，并將二者有機(jī)結(jié)合，使全員參與安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)過程控制，努力實(shí)現(xiàn)安全形勢的根本好轉(zhuǎn)并加以保持。

第5篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)作的現(xiàn)狀和存在的問題

自國內(nèi)安全管理引入職業(yè)健康安全管理體系以來，各施工企業(yè)都開始積極的進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的建立并先后取得體系認(rèn)證，在施工生產(chǎn)中將原有的安全管理模式規(guī)范化、文件化、系統(tǒng)化地結(jié)合到職業(yè)健康安全管理體系中，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。施工行業(yè)的安全管理水平有了明顯提高。經(jīng)過幾年的推行和體系的運(yùn)作過程中，總結(jié)出有各自體系特色的成功經(jīng)驗和辦法，但也不同程度的存在如下問題和誤區(qū)。

1、職業(yè)健康安全管理體系在推行之初，由于體系未能良性運(yùn)作，發(fā)揮正常作用，出現(xiàn)與現(xiàn)場安全管理不兼容、結(jié)合不緊密的情況，使部分員工思想上對體系存有質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系是新建立一套安全管理體制，摒棄了原有行之有效的安全管理制度，認(rèn)識上未能將兩者有機(jī)結(jié)合。

2、部分員工在施工生產(chǎn)管理中職業(yè)健康安全管理體系的意識還比較淡薄，對體系的管理在相當(dāng)程度上仍停留在應(yīng)付記錄文件的填寫、內(nèi)審檢查的準(zhǔn)備方面，對建立和實(shí)施體系管理體系的意義和作用理解不夠；

3、存在危害識別和風(fēng)險評價工作重點(diǎn)不清，風(fēng)險級別把握不全的情況，危害識別和風(fēng)險評價的結(jié)果不能及時更新，沒有根據(jù)施工現(xiàn)場的情況、施工條件發(fā)生的變化開展動態(tài)危害識別和風(fēng)險評價工作，使現(xiàn)場作業(yè)人員不明確必須控制的真正危險點(diǎn)，真正掌握風(fēng)險管理的內(nèi)涵，控制措施得不到有效落實(shí)。

4、未與企業(yè)現(xiàn)有的質(zhì)量、環(huán)境管理體系記錄文件有效結(jié)合，形成統(tǒng)一的管理記錄模式。體系的記錄文件與各職能部門一些管理性的記錄表格（施工作業(yè)票、檢查整改反饋表、施工交底記錄等）產(chǎn)生沖突，造成重復(fù)性的工作增大了執(zhí)行層的工作份量和壓力。對各職能部門正常工作造成一定影響。

5、職業(yè)健康安全管理體系管理手冊中各職能部門職責(zé)劃分不清、程序文件接口不明確，各職能部門、職責(zé)溝通欠缺，體系運(yùn)作中易出現(xiàn)推卸責(zé)任和扯皮現(xiàn)象，形成體系管理的真空地帶，給體系實(shí)施帶來一定的工作難度。

6、針對風(fēng)險識別和風(fēng)險評估確定的重大危害因素，制定的管理方案在實(shí)施和落實(shí)方面仍存在一定差距。對管理方案中確定的項目內(nèi)容和完成時間不能及時和企業(yè)年度安厝計劃相結(jié)合，保證足夠的資金投入和物資材料投入，來實(shí)施定期檢查和跟蹤，對完成情況進(jìn)行評價，對整體效果進(jìn)行驗證。

7、企業(yè)內(nèi)部職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)審員組成較為薄弱，未經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)考核，在理論水平、專業(yè)素質(zhì)等方面仍有欠缺，不能及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)體系運(yùn)行過程中存在的問題和差距，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用，給體系有效運(yùn)行帶來不利因素。

回顧以往在實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系過程中出現(xiàn)的各類問題，有針對性的加以解決，要注意做好以下幾方面工作。

一、建立適合企業(yè)自身實(shí)際的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)架

建造好的體系結(jié)構(gòu)，對以后體系的運(yùn)作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對自己企業(yè)的實(shí)際情況，對施工組織模式、施工場所、技術(shù)工藝、職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。初建體系時，不好高騖遠(yuǎn)、不貪大求全，面對實(shí)際、先易后難、逐步完善。職業(yè)健康安全管理體系作為一個新生事務(wù)，對它的認(rèn)知有個過程，對體系的理解因各而異。相對于施工企業(yè)而言：施工周期長、施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險發(fā)生幾率大、傷害結(jié)果嚴(yán)重、施工人員素質(zhì)相對較低等諸多因素決定了火電施工行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認(rèn)證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，認(rèn)證咨詢企業(yè)專家對標(biāo)準(zhǔn)理解不同，指導(dǎo)意見不一定適合企業(yè)實(shí)際，容易使體系程序文件脫離實(shí)際，造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難地位。所以前期下做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請熟悉行業(yè)有相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗的咨詢公司，扎實(shí)做好體系的基礎(chǔ)工作、建立一套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。。

二、重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫工作

施工企業(yè)原有的安全管理制度運(yùn)行多年，有許多經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時要及時轉(zhuǎn)變思想觀念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識到企業(yè)推行職業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合，使安全管理工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。體系面對的對象是企業(yè)的各級員工，也靠基層的員工來執(zhí)行，體系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運(yùn)行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業(yè)的傳媒宣傳報道、在施工生產(chǎn)現(xiàn)場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個好的體系習(xí)慣。同時培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運(yùn)作，能夠及時找出體系的誤差，不至于偏離方向。

三、把握好職業(yè)健康安全管理體系在施工管理的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)

職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最終實(shí)現(xiàn)各項安全目標(biāo)的控制還需要到施工過程中得以落實(shí)和實(shí)現(xiàn)，也是在基層得以檢驗效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點(diǎn)突破，解決好執(zhí)行過程中的難點(diǎn)需要把握住體系的幾個重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。

1、做好做實(shí)危險點(diǎn)的辨識和控制

危險點(diǎn)的辨識和控制是體系的核心，施工企業(yè)有較為詳細(xì)的安全工作規(guī)程，安全性評價、安全檢查表等工作執(zhí)行較早，通過企業(yè)多年來的積累摸索，各專業(yè)都有較完善的危險點(diǎn)辨識基礎(chǔ)，但在實(shí)際施工中普遍存在有確定的危險點(diǎn)辨識重點(diǎn)不突出、面面俱到，風(fēng)險級別把握不全，現(xiàn)場作業(yè)人員搞不清楚哪些是必須控制的真正危險點(diǎn)，控制措施得不到落實(shí)，使危險點(diǎn)預(yù)控流于形式的現(xiàn)象。施工企業(yè)安全事故的性質(zhì)和危害程度的差異性，必然要求危險點(diǎn)的辨識和控制工作要分清輕重緩急，重點(diǎn)突出。

確定危險點(diǎn)辨識包括兩方面的內(nèi)容，一是識別系統(tǒng)中可能存在的危險、有害因素的種類，這是因素識別工作的首要任務(wù)；二是在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步識別各種危險、有害因素的危害程度。如果因素識別工作僅僅停留在種類識別上，則無法掌握各種因素的危害程度，更不能確定評價重點(diǎn)。當(dāng)前，在企業(yè)安全性辨識中，對作業(yè)項目的因素識別一般只注重種類的識別，而對危害程度識別未予足夠重視，不能提供準(zhǔn)確的系統(tǒng)危險性信息。因此，在施工危險點(diǎn)辨識中，在注重危險、有害因素種類識別的同時，也必須加強(qiáng)危險、有害因素危害程度的識別，二者不能偏頗。危害程度的識別可利用危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果來評定。如下表：

事故后果特別嚴(yán)重

事故后果嚴(yán)重

事故后果一般

事故后果輕微

發(fā)生頻率較小

不可容忍風(fēng)險

很大風(fēng)險

適度風(fēng)險

可容忍風(fēng)險

發(fā)生頻率較大

特大風(fēng)險

不可容忍風(fēng)險

很大風(fēng)險

適度風(fēng)險

這要求在施工前編制人員要熟知作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境，明確具體工作任務(wù)、工作方法和把握作業(yè)人員的思想意識、技能水平、人員組合、工器具機(jī)械裝備的狀態(tài)，分析透徹施工中的可能影響因素，善于找出關(guān)鍵、抓住重點(diǎn)，充分發(fā)揮危險點(diǎn)數(shù)據(jù)庫的指導(dǎo)作用，根據(jù)危害發(fā)生的可能性和危害造成的后果判定出危害程度的風(fēng)險等級加以有效控制。

2、重心下移，做好基層班組對體系執(zhí)行和落實(shí)工作

危險點(diǎn)的辨識和控制是否能取得預(yù)期的實(shí)效，發(fā)揮超前控制事故的作用，關(guān)鍵在于各項控制措施是否在基層班組中得到嚴(yán)格執(zhí)行，這是體系得以發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到體系的運(yùn)作效果。班組開展危險點(diǎn)的辨識和控制，認(rèn)真落實(shí)各項預(yù)控措施，能有效地預(yù)防事故發(fā)生。

班組是危險點(diǎn)的辨識和控制的基礎(chǔ)層。從危險點(diǎn)的查找到在具體工作中的督促實(shí)施、記錄跟蹤，大量的工作都要落實(shí)在班組。這首先要求班長帶頭接受危險點(diǎn)的辨識和控制這種安全管理的科學(xué)方法，使危險點(diǎn)分析預(yù)控工作能夠結(jié)合本班實(shí)際有效開展，在新開項目施工交底中，將施工作業(yè)指導(dǎo)書中的危險點(diǎn)及控制措施交代清楚，進(jìn)行確認(rèn)簽證，落實(shí)到人。在工作過程中，嚴(yán)格監(jiān)督，保證各項控制措施的嚴(yán)格執(zhí)行。對現(xiàn)場環(huán)境、作業(yè)條件、人員變化等引發(fā)的新的危險點(diǎn)，要及時采取補(bǔ)充措施，落實(shí)到位。若在現(xiàn)場落實(shí)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不到位，則易造成事故的發(fā)生，從而功虧一簣。2003年6月，在某電廠工程4＃機(jī)組磨煤機(jī)內(nèi)部倒錐體安裝施工過程中，在施工作業(yè)指導(dǎo)書中辨識出危險點(diǎn)及控制措施的情況下，由于確認(rèn)簽證工作不到位，對臨時吊耳焊接質(zhì)量檢查工作未確認(rèn)而簽字，導(dǎo)致起吊過程中吊耳斷裂，造成施工人員受倒錐體擠壓死亡，造成慘痛的教訓(xùn)。因此落實(shí)各項控制措施在基層班組中的嚴(yán)格執(zhí)行尤為重要，企業(yè)職能科室和工區(qū)(公司)要加強(qiáng)對班組的指導(dǎo)、督促，使危險點(diǎn)的辨識和控制在實(shí)踐中不斷完善，取得良好的實(shí)效。

3、合理整合企業(yè)現(xiàn)有管理體系資源，實(shí)現(xiàn)三個體系標(biāo)準(zhǔn)一體化

目前大多數(shù)施工企業(yè)都具有質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的認(rèn)證，三個體系都是企業(yè)的管理性標(biāo)準(zhǔn)，有相同的管理理論和思想，在不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐下以不同的運(yùn)行控制進(jìn)行著同樣的管理循環(huán)。記錄控制、內(nèi)審與管理評審等基本程序在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上相似，具備了三個體系一體化運(yùn)行的理論基礎(chǔ)。體系合并一體化運(yùn)行具有很大的優(yōu)勢，可以統(tǒng)一調(diào)配、使用資源，共享文件和記錄，減少管理環(huán)節(jié)，降低了管理和體系運(yùn)行的成本，避免了不同體系之間的矛盾，解決體系運(yùn)行相互之間銜接不良的問題，有利于提高各管理體系的效率和企業(yè)的整體管理水平。

企業(yè)在體系運(yùn)作中要充分利用現(xiàn)有工程建設(shè)管理信息的MS系統(tǒng)，利用MS系統(tǒng)的辦公自動化、安全管理、工程技術(shù)、資料檔案、施工過程管理等模塊，對體系目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，檢查其進(jìn)展情況，達(dá)到“績效測量和監(jiān)測”的體系監(jiān)督作用，對測量和監(jiān)測中得到的來自于基層操作與日常管理的各種職業(yè)安全健康信息向管理層反饋，及時解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)、資源問題，規(guī)范管理工作的工藝流程。使信息的流動嚴(yán)格有序，達(dá)到輔助管理和輔助決策，提高管理績效和風(fēng)險控制能力，增強(qiáng)工程項目管理工作效率和目標(biāo)控制。

第6篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；安全管理；常見問題；方法

Abstract: safety management is the power supply enterprise 's lifeline, but the priority among priorities, is a long-term sex, arduous sex, repeatability of system engineering. Safety management is caught well, both to ensure social stability and people's life and property from loss, or to the electric power enterprise economic benefits and social benefit to have very important role. To promote the benign circulation of power enterprises, and strive to build a harmonious consumption environment is more meaningful and significant role.

Key words: electric power enterprise; safety management; common problems; method

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確保可靠的電力供應(yīng)，任何時候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理，可供學(xué)習(xí)。

一、供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.安全責(zé)任意識不強(qiáng) 首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任感不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象。第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng) 因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭、腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時完善，對“兩票”執(zhí)行情況不及時評價、通報，對設(shè)備的正常巡視檢查、定檢預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時或發(fā)現(xiàn)問題不及時解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在老好人思想；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

3.反違章工作不嚴(yán)、不力 習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊伍穩(wěn)定，二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善 安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的作用。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5.安全工器具管理不嚴(yán) 安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的原則來執(zhí)行。同時，對安全器具的定期檢驗意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

6.基層組織作用發(fā)揮不到位 它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

二、加強(qiáng)供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

第7篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

【關(guān)鍵詞】三大體系；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；關(guān)系；異同點(diǎn)

一、引言

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的“責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的要求，進(jìn)行企業(yè)制度改革，首先需要開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立技術(shù)先進(jìn)、協(xié)調(diào)配套、科學(xué)合理的管理系統(tǒng)是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。對于現(xiàn)代企業(yè)來說，質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系（即三大體系）認(rèn)證，不僅是企業(yè)打入國際市場的通行證，同時也是提升產(chǎn)品質(zhì)量、完善企業(yè)管理、預(yù)防污染、促進(jìn)員工身心健康的重要途徑。從三大體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的出發(fā)點(diǎn)來看，二者有著一致性。所以，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，全面認(rèn)識其與三大體系間的關(guān)系具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

二、三大體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的異同點(diǎn)分析

（一）二者的共同點(diǎn)

第一，科學(xué)性相同。廣大企業(yè)對三大體系的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的廣泛應(yīng)用，正視二者科學(xué)性的具體體現(xiàn)。三大體系、標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展與完善，都是在有效汲取控制論、信息論、系統(tǒng)論思想方法的基礎(chǔ)上，融技術(shù)科學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、自然學(xué)等于一體的理論與方法。二者在管理原理上具有相似性，都是通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系，以構(gòu)建有效、完整的管理體系。

第二，方法和運(yùn)行模式相同。標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行模式，是一個從標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到合格評定、分析改進(jìn)，再到標(biāo)準(zhǔn)修訂的動態(tài)過程，其在持續(xù)改進(jìn)中不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo)，在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中應(yīng)用了先進(jìn)的PDCA管理模式，即“策劃、實(shí)施、檢查、處置、再策劃”的循環(huán)管理模式。三大體系的管理方法、運(yùn)行模式也同樣運(yùn)用了PDCA管理模式，以不斷改進(jìn)管理體系。

第三，最終目的相同。構(gòu)建、實(shí)施三大體系的目的是提升企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)環(huán)境、職業(yè)健康風(fēng)險的管理能力。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的是維持管理系統(tǒng)中產(chǎn)供銷、人財物的最佳秩序，從而使企業(yè)獲得最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)及社會效益。從表面上看，二者有著不同的建立目的，但是究其本質(zhì)，不難發(fā)現(xiàn)三大體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，都是為了使企業(yè)在內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、環(huán)境及職業(yè)健康風(fēng)險管理方面獲得良好的秩序，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會效益，所以二者的最終目的是相同的。

（二）二者的不同點(diǎn)

第一，含義不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系包含的是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，而三大體系包含的是組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。第二，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系主要依據(jù)企業(yè)所貫徹和采用的上層標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）和本企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而構(gòu)建三大體系的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)則分別采用了管理型的國際標(biāo)準(zhǔn)，或參考了管理型的國際上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件。第三，適用對象不同。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系適用的對象是企業(yè)內(nèi)部。質(zhì)量管理體系適用的對象是產(chǎn)品的質(zhì)量；環(huán)境管理體系涉及到的對象有社會員工、社區(qū)居民、顧客、股東、國際社會、相關(guān)團(tuán)體等；職業(yè)健康安全管理體系的適用對象包括組織內(nèi)的員工、合同方人員及其他人員。所以，三大體系的適用對象既包括了企業(yè)內(nèi)部又包括了企業(yè)外部。

三、三大體系與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系探析

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)

在《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求》（簡稱《要求》）中，明確指出了：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)當(dāng)是其他管理體系（包括生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理、環(huán)境管理、財務(wù)管理、職業(yè)健康風(fēng)險管理等）的重要基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，必須結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，在滿足相關(guān)管理體系要求的前提下，促成企業(yè)構(gòu)建起一套完整的、自我完善的、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)行機(jī)制和管理體系。

（二）三大體系與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系

在《要求》中，明確規(guī)定了：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要與質(zhì)量相關(guān)，其包含了安全、能源、環(huán)境、職業(yè)健康等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，在GB/T1549-2003（《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》）中，也規(guī)定了：與質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合《質(zhì)量管理體系要求》中關(guān)于技術(shù)性的相關(guān)要求；與環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求》和《職業(yè)健康安全管理體系要求》的技術(shù)性要求。由此可見，質(zhì)量體系的構(gòu)建必須的建立在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上的，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，涵蓋了三大體系所有的技術(shù)要素，三大體系可以視為對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的補(bǔ)充，而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反過來又是三大體系的技術(shù)文件。

（三）三大體系與管理標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系

管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是標(biāo)準(zhǔn)體系的管理標(biāo)準(zhǔn)，其是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要保證。在GB/T 15498-2003（《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》）中，其層次結(jié)構(gòu)由第1層管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、第2層管理標(biāo)準(zhǔn)（包括設(shè)計、經(jīng)營、開發(fā)，生產(chǎn)、采購、質(zhì)量管理、基礎(chǔ)設(shè)施、測量、包裝、搬運(yùn)、貯存、安全、職業(yè)健康、環(huán)境等）所構(gòu)成。在這些管理標(biāo)準(zhǔn)中，即寶庫了質(zhì)量體系的要素的全部，也包括了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)要素。

（四）三大體系與工作標(biāo)準(zhǔn)體系的關(guān)系

工作標(biāo)準(zhǔn)體系，是按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)在聯(lián)系，而形成的一套科學(xué)的、系統(tǒng)的有機(jī)整體。工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，是實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要保障。工作標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)職工工作質(zhì)量的基本依據(jù)，也是三大體系的運(yùn)行基礎(chǔ)，其可作為三大體系的支撐性標(biāo)準(zhǔn)文件。通過完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系，對員工行為加以規(guī)范，對崗位操作程序加以優(yōu)化，以提升工作質(zhì)量，保障三大體系的良好運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；環(huán)境管理；職業(yè)安全健康管理；整合

前 言：當(dāng)今，市場競爭日益加劇，企業(yè)為提高自身的管理優(yōu)勢，在競爭中立于不敗之地，不斷引入國際先進(jìn)的管理模式和方法。很多企業(yè)在ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證取得成功的基礎(chǔ)上相繼開展了職業(yè)安全健康管理和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。一個企業(yè)開展兩個或以上的管理體系認(rèn)證的已為數(shù)不少。為了提高管理效率，企業(yè)將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理這三個體系整合在一起運(yùn)作并開展認(rèn)證，已然成為一種趨勢。

一、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理三體系整合的必要性和可行性

由于企業(yè)發(fā)展的需要，很多企業(yè)在不同時間或是不同認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證。各自獨(dú)立運(yùn)作實(shí)施內(nèi)審、外審時對各生產(chǎn)工序和審核力量而言有重復(fù)性之贅和資源上的浪費(fèi)。因此，三體系整合在一起就顯得十分必要和迫切。

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理這三個體系雖然在關(guān)注的焦點(diǎn)、解決的問題和目的這幾個方面有明顯的不同，但是這三體系建立所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)的管理原理、管理原則、管理方法是相同的。從運(yùn)行模式上來看，ISO9001、ISO14001、OHSAS18001管理體系標(biāo)準(zhǔn)基于“策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）” 的運(yùn)行模式，其兼容性極強(qiáng)，使三體系整合在一起成為可能。因此將三個體系整合在一起，實(shí)行一體化管理和認(rèn)證，有利于策劃、資源配置，確定互補(bǔ)的目標(biāo)并評價企業(yè)的整體有效性，大大減少企業(yè)的管理成本，提高企業(yè)管理體系的運(yùn)行效率。

二、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理三體系整合的模式

1.體系要素模式

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理三體系的立腳點(diǎn)都在于每一個過程之中。大家在每一個過程中都要考慮三個問題，即：工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)（質(zhì)量）、存在哪些危險及如何避免（安全健康）、會產(chǎn)生哪些環(huán)境問題及如何控制（環(huán)境）。ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的出發(fā)點(diǎn)，就是先進(jìn)行“過程識別”，從原燃材料、中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的全過程中要經(jīng)過哪些工序或活動以及這些過程之間的關(guān)系。這些工序或活動基本上涉及到企業(yè)的整個管理系統(tǒng)。因此，質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康管理三體系的整合宜以質(zhì)量管理體系的過程為主線。也就是說，在質(zhì)量管理體系的過程（活動）的基礎(chǔ)上，增加職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系的要素和要求。三個體系的過程或要素可劃分公共過程（要素）和專業(yè)過程（要素）兩大部分，它們之間的關(guān)系如圖1所示。

三體系整合時，體系要素（過程）的組成應(yīng)根據(jù)不同體系結(jié)構(gòu)模式、企業(yè)生產(chǎn)流程的性質(zhì)和特點(diǎn)來設(shè)置。一般先確定三個體系所需的公共要素和所需的組織機(jī)構(gòu)，然后在這個框架下確定每一個體系的專業(yè)要素。為了使三個體系的組成要素更加精簡，凡涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)五大類管理的要素宜整合在一起。

2.體系文件結(jié)構(gòu)模式

企業(yè)一般可以根據(jù)自身的組織規(guī)模、結(jié)構(gòu)和體系文件化的成熟程度等因素來選擇和決定整合模式。如果企業(yè)的三個體系是新建立的，應(yīng)一步到位實(shí)行“一體化”模式整合，把質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康管理和環(huán)境管理體系三合為一：即一本管理手冊、一套程序文件、一套作業(yè)文件；如果企業(yè)的三個體系是分別于不同時間建立的，宜采用“綜合”模式進(jìn)行整合，此時仍然保留三本管理手冊，而程序文件和作業(yè)文件則實(shí)行“三合為一”。若采用“綜合”模式進(jìn)行整合時，程序文件的數(shù)量還是應(yīng)滿足不同管理體系認(rèn)證的需要，該有的要素、條款還是得齊全，不可漏缺。對于質(zhì)量管理、職業(yè)安全健康管理和環(huán)境管理三體系中的專業(yè)要素或核心要素還應(yīng)單獨(dú)編制程序文件。

三、企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康管理三體系整合的方法和步驟

1.三體系整合的方法

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理這三體系整合的方法一般分為依靠企業(yè)自身力量的“自我整合法”和尋求外部專業(yè)支持的“咨詢顧問整合法”，或是在尋求外部專業(yè)支持的基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)的自我整合。企業(yè)具體選用哪一種方法應(yīng)根據(jù)三個體系的文件化程度、運(yùn)作時間長短以及員工熟識程度等情況決定。

2.三體系整合的步驟

企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理三體系的整合工作是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個職能部門及生產(chǎn)單位，應(yīng)該有組織、有計劃地進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，一般宜采取以下步驟：

（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一思想并做出決策。

（2）成立相應(yīng)的整合工作機(jī)構(gòu)。整合工作機(jī)構(gòu)一般包括由管理者代表親自掛帥的“整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和由各職能部門負(fù)責(zé)人及骨干人員組成的“整合工作小組”。

（3）制訂整合工作計劃，明確整合工作任務(wù)、思路、要求。整合工作時間不宜定得太長或太短，一般以半年左右為宜。

（4）分層次進(jìn)行教育培訓(xùn)，重新學(xué)習(xí)理解三個體系標(biāo)準(zhǔn)要求。使參加整合工作的所有人員對三體系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)有進(jìn)一步的了解，重點(diǎn)理解三體系共通的地方和各自的特點(diǎn)，并且需進(jìn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及文件編寫的培訓(xùn)。

（5）開展三體系運(yùn)作情況調(diào)查和摸底。首先要識別質(zhì)量管理體系所需的過程，識別并評價環(huán)境因素和安全風(fēng)險因素；深入了解三體系在可操作性、有效性上還存在哪些問題，重點(diǎn)了解三體系之間哪些過程、文件和記錄表格可以進(jìn)行合并和精簡。

（6）根據(jù)法律法規(guī)和顧客、相關(guān)方、社會、員工的要求、組織的宗旨和管理現(xiàn)狀制定組織整合型管理方針；根據(jù)管理方針，制定管理目標(biāo)和指標(biāo)。

（7）進(jìn)行三體系整合設(shè)計。內(nèi)容包括：整合的模式，組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，職能分配、明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限，公共要素和專業(yè)要素的確定，體系文件結(jié)構(gòu)模式等。

（8）編寫整合型管理體系文件。文件的編寫應(yīng)由各職能部門負(fù)責(zé)編寫屬于本部門條款的內(nèi)容。文件的編寫順序宜采用先編程序文件后編作業(yè)文件的方式。

（9）整合型管理體系文件的審查和審批。體系文件的審查應(yīng)分層次、分階段進(jìn)行。文件審查的重點(diǎn)應(yīng)放在三體系整合后的合理性、可行性和可操作性上。

（10）整合型管理體系文件的、宣貫、運(yùn)行。在文件后應(yīng)做好文件運(yùn)行的配套措施，如文件和表格應(yīng)發(fā)放到位，組織文件的宣講學(xué)習(xí)等。

（11）整合型管理體系文件試運(yùn)行半年左右，需要對新體系文件運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修改和完善。

（12）實(shí)施培訓(xùn)并聘任滿足整合型管理體系要求的內(nèi)審員。

（13）進(jìn)行質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康管理這三個體系標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部職能部門和生產(chǎn)單位的內(nèi)部審核。

（14）跟蹤評審不符合項糾正措施。

（15）召開管理評審會、評價整合型管理體系的適宜性、充分性和有效性，并提出持續(xù)改進(jìn)方向。

（16）實(shí)施改進(jìn)，保持質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康管理三體系的持續(xù)、有效運(yùn)行。

四、結(jié)語

質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)安全健康管理三個體系整合，可便于我們進(jìn)一步認(rèn)識和掌握管理的規(guī)律性，更科學(xué)的調(diào)配人力資源，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，降低管理成本，提高管理體系運(yùn)行的效率。

第9篇：監(jiān)理企業(yè)安全管理體系范文

關(guān)鍵詞: 質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化HSE管理體系整合要素

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要、是安全專項整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展、是實(shí)施好安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有效措施、是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措、是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安的根本途徑。

1研究安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系相整合的意義

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是“企業(yè)自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)過程控制等在內(nèi)的每個環(huán)節(jié)、每個流程的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)程和責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個層級、每個崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化”。建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分為企業(yè)安全認(rèn)證和項目部達(dá)標(biāo)驗收兩個層次。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動除重視施工現(xiàn)場的安全防護(hù)和場容場貌外，還關(guān)注企業(yè)本身的安全生產(chǎn)管理模式，關(guān)注施工工藝和工人操作的標(biāo)準(zhǔn)化，以達(dá)到本質(zhì)安全水平為目的。

2安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系的比較

2.1安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化特征

從發(fā)展的觀點(diǎn)看，新形勢下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性的特點(diǎn)。它具有以下特征：

2.1.1突出了“預(yù)防為主，安全第一”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；

2.1.2強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化；

2.1.3體現(xiàn)安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質(zhì)量、健

康與環(huán)境作為一項完整的工作來抓；

2.1.4起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

2.2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要素

建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備和設(shè)施管理、企業(yè)市場行為和施工現(xiàn)場安全管理五個要素。

2.3建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程

2.3.1、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立的決策層、管理層、作業(yè)層等各部門、崗位人員對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

2.3.2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理活動，它需要建立在全局發(fā)展的高度，由決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立由各部門、各類有關(guān)人員廣泛參與組建的安全生產(chǎn)管理體系，使之成為一個既相互分工又相互協(xié)作的統(tǒng)一整體。

2.3.3、制訂標(biāo)準(zhǔn)、形成文件

制訂標(biāo)準(zhǔn)、建章立制是企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作，是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動和搞好安全生產(chǎn)工作的前提。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動應(yīng)覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓(xùn)教育、操作等各個環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。

2.3.4、強(qiáng)化培訓(xùn)、增強(qiáng)意識

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)教育，應(yīng)涉及國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等各方面，并根據(jù)培訓(xùn)的對象不同，各有側(cè)重。

2.4 施工項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施流程

2.4.1 組織保證標(biāo)準(zhǔn)化。項目成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理小組，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各個工作崗位，形成層層把關(guān)、配套聯(lián)動的責(zé)任體系，使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。

2.4.2重大危險源控制標(biāo)準(zhǔn)化。項目成立之初，依據(jù)企業(yè)相關(guān)要求及危險源臺賬，對項目現(xiàn)時存在以及即將產(chǎn)生的危險源進(jìn)行評價，編制項目重大危險源目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。

2.4.3 安全教育活動標(biāo)準(zhǔn)化。除分包單位自身組織的安全教育外，針對當(dāng)前施工特點(diǎn)，組織安全教育活動，給工人以各種可行的宣傳教育手段，制定班前安全活動制度，在安全技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，注重潛在危害因素的提示。

2.5 HSE管理體系的特征

2.5.1 HSE方針是企業(yè)對其在HSE管理方面的意向和原則聲明，是HSE管理體系的中心主題，有效實(shí)施管理體系，必須有正確的方針作指導(dǎo)。

2.5.2 HSE管理體系主要包括的管理思想和觀念有：一切事故都可以預(yù)防的思想、全員參與的觀點(diǎn)、層層負(fù)責(zé)制的管理模式、程序化、規(guī)范化的科學(xué)管理方法、事前識別控制險情的原理。

2.5.3 HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善。

2.6 HSE管理體系的要素

2.6.1 領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和職責(zé)；

2.6.2 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制；

2.6.3 風(fēng)險評價和隱患治理；

2.6.4 承包商和供應(yīng)商管理；

2.6.5 裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)；

2.6.6 運(yùn)行和維修；

2.6.7 變更管理和應(yīng)急管理；

2.6.8 檢查和監(jiān)督；

2.6.9 事故處理和預(yù)防；

2.6.10 審核、評審和持續(xù)改進(jìn)。

風(fēng)險評價是所有HSE要素的基礎(chǔ)，它是一個不間斷的過程。風(fēng)險評價是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗、評價標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對危害分析結(jié)果作出判斷的過程。

2.7 HSE管理體系運(yùn)行的流程

2.7.1 總要求

2.7.2 HSE方針

2.7.3 策劃

1）危險源辨識/環(huán)境因素

2）法律法規(guī)和其他要求

3）目標(biāo)、指標(biāo)和方案

2.7.4 實(shí)施與運(yùn)行

1）資源、作用、職責(zé)和權(quán)限

2）能力、培訓(xùn)和意識

3）信息交流

4）文件

5）文件控制

6）運(yùn)行控制

7）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

2.7.5 檢查

1）監(jiān)測和測量

2）合規(guī)性評價

3）不符合，糾正和預(yù)防措施

4）記錄控制

5）內(nèi)部審核

2.7.6 管理評審

3實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系整合的途徑

由上述安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系特征、要素和流程比較不難看出，二者之間有著幾個重要的共同點(diǎn)：都強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，都強(qiáng)調(diào)滿足法律法規(guī)的要求，都強(qiáng)調(diào)文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險控制，都強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，都是以人為本的體現(xiàn)，由此說明二者是相容的。

要實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系的整合，就要對二者的要求進(jìn)行對比，從中找出整合的途徑。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的對照

由上表可以清楚地看到，企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系要素之間有著密不可分的聯(lián)系，因此將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與HSE管理體系整合在一起成為可能，只需對企業(yè)的HSE管理體系中的管理層文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻啠寻踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求寫入HSE管理體系文件中即可。而項目部的達(dá)標(biāo)執(zhí)行的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于作業(yè)層文件，直接納入HSE管理體系文件，無需做任何改變。

4結(jié)束語

建筑施工企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和HSE管理體系一脈相承。遵循安全管理這一標(biāo)準(zhǔn)，搞好基礎(chǔ)管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康管理和設(shè)備設(shè)施的安全管理，使建筑施工企業(yè)安全管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理，即實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，也就保證了HSE管理體系的有效運(yùn)行。

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，這是執(zhí)行國家法律法規(guī)的體現(xiàn)，是貫徹國務(wù)院《決定》的體現(xiàn)，也是以人為本的體現(xiàn)，已經(jīng)通過了HSE管理體系認(rèn)證的建筑施工企業(yè)可將企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求融入到HSE管理體系文件中，合并成一套體系，按照PDCA循環(huán)方法有序開展和提高企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，既能避免兩張皮的現(xiàn)象，又能達(dá)到節(jié)約運(yùn)行成本、提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平的目的。

參考文獻(xiàn)：

【1】國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》【國發(fā)［2004］2號】，2004 年1 月9 日．

【2】國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》【國發(fā)（2010）23號】2010年7月19日．

【3】中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》，JGJ/T77-2010．