城市園林綠化資質(zhì)管理辦法精選(九篇)
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第1篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】園林企業(yè);科學(xué)發(fā)展;轉(zhuǎn)變方式
0.引言
城市園林綠化不僅僅是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，也是城市現(xiàn)代化建設(shè)重要內(nèi)容。園林綠化行業(yè)被公認(rèn)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，有著廣闊的市場(chǎng)前景。我國城市園林綠化建設(shè)取得了巨大成績(jī)，截止“十一五”末，全國公園綠地面積40.16萬公頃，人均公共綠地面積10.66平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率38.22%。但城市園林綠化企業(yè)的發(fā)展也存在不少問題，與國際發(fā)展水平相比還有一定差距。探討如何發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代化、體系化城市園林綠化企業(yè)，如何解決發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題具有重要意義。本文擬在分析目前城市園林綠化企業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，思考城市園林綠化企業(yè)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式。
1.現(xiàn)狀及問題
1.1發(fā)展規(guī)模不斷壯大
隨著中國城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市園林綠化突飛猛進(jìn)。文獻(xiàn)[1]調(diào)查表明，截止2009年1月，具有城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)達(dá)到216家，具有資質(zhì)等級(jí)的園林企業(yè)16000余家，約66.36%的園林綠化企業(yè)設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)；全國約78.18%的企業(yè)通過了ISO9000、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，約55.45%的企業(yè)通過質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系（ISO14000、ISO14001、GB/T24001）兩項(xiàng)認(rèn)證，約50%的企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001、OHSAS18000、OHSAS18000）三項(xiàng)認(rèn)證。沒有通過認(rèn)證的僅占11.8%。同時(shí)，由于我國市場(chǎng)化程度的不斷提高和大型跨國公司的進(jìn)駐，林業(yè)和工藝美術(shù)等打破行業(yè)界限進(jìn)入園林綠化設(shè)計(jì)領(lǐng)域，發(fā)展規(guī)模不斷壯大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。
1.2企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)
城市化建設(shè)擴(kuò)大了園林綠化市場(chǎng)，促進(jìn)園林綠化企業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。文獻(xiàn)[1]表明，從每家企業(yè)的平均值來看，參與調(diào)查的企業(yè)營業(yè)收入高達(dá)1.39億元，工程產(chǎn)值近1273.3萬元，苗木營業(yè)收入達(dá)1175.83萬元，園林養(yǎng)護(hù)產(chǎn)值近1749萬元，設(shè)計(jì)收入650.3萬元。各項(xiàng)指數(shù)相比前幾年的調(diào)查結(jié)果都有一定程度的增長(zhǎng)，原來發(fā)展較慢的園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)產(chǎn)值也快速發(fā)展。但設(shè)計(jì)收入僅占總營業(yè)收入的2.97%，所占份額較小，有必要在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)重視。
1.3園林綠化起步晚
我國園林綠化行業(yè)法制標(biāo)準(zhǔn)化起步較晚，20世紀(jì)80年代才開始制定園林綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1991年建設(shè)部修訂頒布《城市園林綠化行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，屬于早期頒布的標(biāo)準(zhǔn)，列出了百余項(xiàng)擬編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1992年建設(shè)部頒布了《城市園林綠化條例》，2002年頒布了《城市綠線管理辦法》。一系列法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的頒布，為我國園林綠化行業(yè)建設(shè)和發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，為在推動(dòng)我國園林綠化企業(yè)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，管理規(guī)范化、程序化、科學(xué)化方面起到了極好的促進(jìn)作用，但相比發(fā)達(dá)國家起步較晚，有待結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況完善和發(fā)展。
1.4 發(fā)展不均衡
我國園林綠化企業(yè)發(fā)展較快，取得了很多成果，但全國發(fā)展不均衡，部分城市園林綠化結(jié)構(gòu)不合理、城市中心區(qū)綠化相對(duì)減縮。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)企業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的浙江、江蘇、北京、廣東和山東等城市，近十個(gè)省份目前還沒有城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)企業(yè)。企業(yè)分布呈現(xiàn)出大企業(yè)相對(duì)集中、區(qū)域發(fā)展不均衡的特征。城市園林綠不均衡性發(fā)展容易造成城市熱島效應(yīng)、增加能耗、城市居民生活質(zhì)量下降等嚴(yán)重后果，要引起足夠重視。
2.機(jī)遇與挑戰(zhàn)
當(dāng)前，我國園林綠化行業(yè)迎來了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，各地陸續(xù)出臺(tái)園林綠化發(fā)展“十二五”規(guī)劃，將城市綠化覆蓋率、公園綠地率和人均公園綠地面積等綠化指標(biāo)作為發(fā)展目標(biāo)，更加注重城市園林綠化對(duì)人民生活環(huán)境的實(shí)質(zhì)改善作用。我們要認(rèn)識(shí)到城市園林綠化建設(shè)的重要性和緊迫性。
2.1發(fā)展機(jī)遇
一是國家政策支持園林綠化行業(yè)的發(fā)展。我國面臨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重大任務(wù)，有良好的建設(shè)生態(tài)文明政策環(huán)境，城市園林綠化產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了國家政策的大力支持。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)園林綠化企業(yè)發(fā)展。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，2010 年11月，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到 49.68%。中國社科院《中國城市發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，預(yù)測(cè)到 2030 年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，為擴(kuò)大園林綠化投資需求提供了強(qiáng)大持久的動(dòng)力。三是我國生態(tài)濕地修復(fù)和保護(hù)的促進(jìn)。國家林業(yè)局提出，“十二五”規(guī)劃建設(shè)完成時(shí)，全國自然濕地有效保護(hù)面積比重要提高到55%，各省市對(duì)濕地修復(fù)和濕地公園建設(shè)也提出了相應(yīng)規(guī)劃。我國城市園林綠化企業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。
2.2 面臨的挑戰(zhàn)
我國城市園林綠化企業(yè)發(fā)展機(jī)遇難得，同時(shí)也面臨重大挑戰(zhàn)。一是行業(yè)管理體制、制度規(guī)范不完善。多數(shù)地方園林綠化規(guī)劃、建設(shè)與管理自成系統(tǒng)，沒有全局性、系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理體制，很多城市園林綠化管理部門也沒有建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，沒有充分發(fā)揮職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用，管理工作后勁不足。很多省份沒有相應(yīng)的地方規(guī)范，城市園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理以及養(yǎng)護(hù)均缺少具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)。二是專業(yè)人才缺口較大。目前，我國城市園林綠化企業(yè)普遍缺乏既懂景觀設(shè)計(jì)又有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。從業(yè)人員專業(yè)水平差異明顯，無法滿足我國園林綠化企業(yè)快速發(fā)展要求。
3.發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考
3.1 轉(zhuǎn)變目標(biāo)
要結(jié)合我國實(shí)際，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和資質(zhì)結(jié)構(gòu)等方面的調(diào)整。逐步實(shí)現(xiàn)由注重產(chǎn)值擴(kuò)張的數(shù)量型向注重質(zhì)量的內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，提高工程建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)城市園林綠化的內(nèi)生性；由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，注重對(duì)人民生活環(huán)境的實(shí)質(zhì)改善作用，既立足企業(yè)當(dāng)前發(fā)展，也要注重企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；由勞動(dòng)密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)城市園林綠化技術(shù)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、選種育苗、工程施工、栽培養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，努力提高技術(shù)水平和科技含量。
3.2 轉(zhuǎn)變建設(shè)模式
城市園林綠化建設(shè)模式要轉(zhuǎn)向節(jié)約型綠化，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，綜合考慮節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)土、節(jié)材、節(jié)力措施，合理分配和有效利用有限的資源和能源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、綠地景觀效益與社會(huì)效益的最大化。遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理規(guī)劃城市綠化建設(shè)層次和投資規(guī)模，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
3.3 科技創(chuàng)新
大力打造科技人才高地，積極引進(jìn)專門人才，組建人才結(jié)構(gòu)合理的梯形隊(duì)伍，為城市園林綠化企業(yè)推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新奠定人才基礎(chǔ)。條件允許的省市要積極創(chuàng)建研發(fā)中心，結(jié)合園林綠化工程需要和地方特色總結(jié)省市級(jí)工法，積極主動(dòng)參與各類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的編寫，推廣應(yīng)用工業(yè)化、信息化技術(shù)。在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)造的基礎(chǔ)上形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.4 完善體制
進(jìn)一步深化改革，加快現(xiàn)代城市園林綠化企業(yè)的制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立具有現(xiàn)代特征的職業(yè)經(jīng)理人管理模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。同時(shí)要加強(qiáng)城市園林綠化企業(yè)的自律建設(shè)與信用建設(shè)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供體制性保障。
4.總結(jié)
城市園林綠化企業(yè)的發(fā)展要結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性。城市園林綠化企業(yè)要認(rèn)清全國和自身的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)值等現(xiàn)狀，把握難得的機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
［1］中國風(fēng)景園林網(wǎng).中國城市園林綠化企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查報(bào)告2008-2009年度[R].2010.
第2篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：城市園林；存在問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，不但提高了人們生活水平，也提高了人們對(duì)居住環(huán)境的要求，單純的居住環(huán)境已經(jīng)不能滿足人們對(duì)生活質(zhì)量的要求。加之近年來沙塵暴、沙漠化等現(xiàn)象日益嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境問題日益突出，人們對(duì)綠色植物的渴望也更加迫切，城市綠地作為“城市之肺”，越來越受到城市規(guī)劃的關(guān)注，所以建設(shè)綠色園林城市成為越來越多小城市在發(fā)展中的重要選擇。將城市園林綠化作為城市里一項(xiàng)具有有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)美化城市景觀、改善城市環(huán)境質(zhì)量有著積極重大的作用；同時(shí)它還是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分,對(duì)保持整個(gè)城市的生態(tài)平衡起到不可替代的作用；更是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施。但是在城市園林規(guī)劃建設(shè)中,還存在著不少問題，需要對(duì)園林綠化工作采取更有效的措施。為此,本文通過介紹綠色園林對(duì)生活的作用進(jìn)而分析了我國小城市園林建設(shè)中存在的問題并提出解決措施,旨在通過發(fā)現(xiàn)問題并有針對(duì)性地解決問題，使園林綠化建設(shè)更好發(fā)展。
一．城市園林綠化的作用
園林綠化建設(shè)是將城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，通過改善人民生活環(huán)境，彰顯城市居民生活的精神風(fēng)貌，增加城市生態(tài)系統(tǒng)中生物多樣性, 揭示綠色生活與科學(xué)發(fā)展的宗旨。傳統(tǒng)園林學(xué)的觀念認(rèn)為園林是一個(gè)娛樂游憩的場(chǎng)所，而現(xiàn)代園林學(xué)則是讓人們認(rèn)識(shí)到，園林綠化具有的環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)功能和具有有益于市民身心健康，改善投資環(huán)境、改善城市形象等作用。園林綠化的作用主要有：
（一）創(chuàng)造良好地人居環(huán)境
綠色園林,給人們的戶外活動(dòng)提供了一個(gè)好去處,貼近人們生活實(shí)際需求，可以滿足人們鍛煉、娛樂、社交活動(dòng)，還可以為當(dāng)代城市居民向往返樸歸真、接近大自然的愿望提供一個(gè)方便快捷的場(chǎng)所。綠色園林已成為提高人們生活水平的標(biāo)志之一。綠色的環(huán)境在滿足生理活動(dòng)需要的同時(shí)，還可以使人們產(chǎn)生安寧、祥和的感覺,進(jìn)而促進(jìn)身心健康的發(fā)展。
（二）調(diào)節(jié)氣候減少噪音
一方面，綠色植物具有遮蔭、吸熱和增加空氣濕度的作用 ，空氣的相對(duì)濕度的提高，有利于人體的呼吸，對(duì)人體的有氧運(yùn)動(dòng)有很大的作用，為人們?cè)谏a(chǎn)、生活上創(chuàng)造了涼爽、舒適的氣候環(huán)境；另一方面城市中居住人口眾多，馬路上來往的各種汽車、工廠里面機(jī)器的轟鳴、工地上的嘈雜等，都常使人們處于噪聲的環(huán)境里，不僅影響人們的正常生活，而且還妨礙談話和睡眠。高大的綠色植物能夠有效地阻擋噪音，為人們創(chuàng)造一個(gè)良好的聽力環(huán)境。
（三）增加城市人文內(nèi)涵
和諧是現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要的主題，人與環(huán)境的和諧是園林綠化的總體目標(biāo)。綠色園林建設(shè)作為一門實(shí)踐性學(xué)科，其不僅在優(yōu)化環(huán)境和豐富文化、營造生態(tài)環(huán)境的同時(shí),而且致力于建立地方特色文化歷史、藝術(shù)間相互融洽與和諧的氛圍，豐富審美價(jià)值與人文意識(shí)內(nèi)涵,體現(xiàn)城市的獨(dú)特的文化意蘊(yùn)。
二．小城市園林綠化中存在的問題
城市園林綠化建設(shè)作用重大，它不僅是一項(xiàng)工作,是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作,而且是是一門藝術(shù),從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工養(yǎng)護(hù)都應(yīng)該嚴(yán)格要求。但是一些城市在園林綠化工作中也存在亟待解決的問題。
（一）重美化輕綠化
園林綠化建設(shè)不僅僅只是簡(jiǎn)單的栽樹種草，有了綠色植物裝飾就稱之為綠化建設(shè)，在此基礎(chǔ)上也應(yīng)該重視生態(tài)效益和人文環(huán)境的相結(jié)合，突出城市的個(gè)性特色，彰顯城市的文化精神。過于追求形式上的規(guī)整與廣闊和直觀的視覺感受，從而降低了城市園林綠化真正意義上對(duì)生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境的改善作用,使得城市園林綠化的作用沒有充分得到發(fā)揮,浪費(fèi)了城市綠地的寶貴資源,脫離城市發(fā)展的實(shí)際。比如一些城市出現(xiàn)跟洋風(fēng), 忽略花草樹木的適應(yīng)性,大量買進(jìn)洋花、洋草、洋樹,浪費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，到頭來由于適應(yīng)性的原因,致使植物大量死亡。
（二）園林綠化缺乏專業(yè)性
一些小城市由于在專業(yè)知識(shí)方面缺乏必要的條件，所以在設(shè)計(jì)、施工、管理方面存在著較大的問題。比如綠化面積的規(guī)劃不足，在設(shè)計(jì)的時(shí)候不嚴(yán)格要求對(duì)于留出足夠的綠化面積，造成綠化面積不足或者挪用本應(yīng)該用來綠化的土地 ；還有對(duì)綠地的利用不能盡善盡美，導(dǎo)致植物在適應(yīng)氣候、吸收營養(yǎng)方面出現(xiàn)問題，不能夠很好地促進(jìn)綠化建設(shè)。
（三）重建設(shè)輕管理
小城市在園林綠化建設(shè)方面由于資金或者技術(shù)問題，在園林綠化建設(shè)中精力投入不足，綠化效果不盡人意。園林綠化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，只在乎前期建設(shè)忽視后期的管理，是起不到任何效果的。再者政府部門不愿意做后期投入，往往對(duì)城市園林綠化景觀造成一定的損害，只建設(shè)不維護(hù)，是達(dá)不到園林的綠化建設(shè)所要的效果的。
（四）園林建設(shè)缺少法制化管理
目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的工程監(jiān)理規(guī)程及綠化規(guī)范和城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法等專業(yè)規(guī)范，園林綠化工程方面的合同要求缺乏統(tǒng)一。所以在小城市中忽略了法律規(guī)范的建設(shè)，因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)工作缺少具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)，給管理工作帶來一定難度。
三．小城市園林綠化建設(shè)的對(duì)策
要提高綠化美化水平，改善城市的生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，必須做好以下幾個(gè)方面的工作:
（一）提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)
加大對(duì)綠色園林建設(shè)的宣傳，使得大家能充分認(rèn)識(shí)到城市園林綠化建設(shè)的重要性。因此，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，堅(jiān)持不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上檔次、水平高、出精品。其次，讓人們認(rèn)識(shí)到園林綠化在改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的重大作用；再次，明確植樹造林保護(hù)環(huán)境是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，完成好植樹造林的任務(wù)。尤其是對(duì)青少年要普及熱愛自然,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)園林綠化成果的教育,最后形成綠化意識(shí)。
（二）提高綠化隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)
要建設(shè)成為真正有利于人類生活的綠色園林城市，不僅需要施工人員的簡(jiǎn)單施工，更需要專業(yè)知識(shí)理論為依托，在此基礎(chǔ)上才能理論聯(lián)系實(shí)際，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖，準(zhǔn)確執(zhí)行建設(shè)任務(wù)。所以，它需要的是設(shè)計(jì)者與施工者的完美合作，互相溝通、理解。因此，要提高綠化建設(shè)的質(zhì)量，必須得提高施工隊(duì)伍的素質(zhì)，組建高素質(zhì)的施工隊(duì)伍是提高工程質(zhì)量，體現(xiàn)設(shè)計(jì)理念的首要條件。提高建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)的方法多種多樣，例如，可以招收專業(yè)的園林畢業(yè)生，還可以通過定期舉辦職工培訓(xùn)會(huì)讓更多的人了解園林建設(shè)，建立健全人才培養(yǎng)制度，讓綠化隊(duì)伍變得更專業(yè)。綠色園林建設(shè)更專業(yè)、更有效的進(jìn)行。
（三）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃
根據(jù)城市生態(tài)學(xué)原理，城市園林綠化建設(shè)中因地制宜是基礎(chǔ)，在編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃中要科學(xué)規(guī)劃結(jié)構(gòu)合理的生態(tài)綠地系統(tǒng)，并且平衡城市總體規(guī)劃中綠化用地指標(biāo)。按照資源的合理配置和循環(huán)利用的原則，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中，最大限度地做到規(guī)劃合理、物盡其用，減少能源消耗，提高資源的利用率。要多規(guī)劃一批公共綠地、景點(diǎn)、街頭綠地、游園，為市民提供更多的娛樂、休閑場(chǎng)所。
（四）加強(qiáng)園林建設(shè)法制化管理
城市園林建設(shè)有制度才有規(guī)范，將綠色園林建設(shè)納入規(guī)范管理，在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)該注意投標(biāo)單位的是否合格；在施工過程中應(yīng)該規(guī)定好建設(shè)目標(biāo)、規(guī)范、要求；在工程建成后，要規(guī)定后期管理機(jī)制，嚴(yán)格企業(yè)對(duì)城市園林綠化的資質(zhì)管理。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督制度，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的綠色園林設(shè)看管和巡視制度，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理，全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)的(城市綠化管理辦法)和(城市綠化條例)。
城市園林綠化建設(shè)是提高環(huán)境質(zhì)量的重要途徑,是展示一個(gè)城市物質(zhì)文明和精神文明的窗口,是人們道德風(fēng)尚和文化素養(yǎng)的體現(xiàn)。通過上述對(duì)城市園林綠化建設(shè)中存在的問題分析并提出切實(shí)可行的方法，使得綠化工作更好的開展，讓綠化的好處惠及大家。我們更要利用機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),讓我們的城市變得空氣清新、環(huán)境優(yōu)雅，讓我們的城市帶上屬于自己獨(dú)特的印記，讓我們居住在大自然般的世界里,享受美好的生活。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐揚(yáng),何鍵民,黃濱生. 北方中小城市園林綠化中存在的問題及建議[J]. 北方環(huán)境,2004,01:15-16.
第3篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞: 園林綠化,城市,可持續(xù)發(fā)展,建議對(duì)策
Abstract: urban landscape in the construction of the cities play a very important role, along with the city's economic and social development, urban landscape and there are a series of problems to be solved. This paper mainly in the city green management, project bidding, construction, virescence maintenance, garden breeding in further discussion, and proposed the effective Suggestions.
Keywords: landscape, city, sustainable development, suggest countermeasures
中圖分類號(hào)：K928.73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷改善，對(duì)居住和工作環(huán)境要求越來越高。園林綠化業(yè)迅猛發(fā)展，綠化公司日益增多，各地相繼出現(xiàn)了很多有特色的園林綠化小區(qū)，形式喜人，特別是沿海地區(qū)，城市園林綠化市場(chǎng)正在慢慢步入正軌。但在內(nèi)陸各中小城市中，城市園林綠化管理等方面卻存在不少問題，必須予以重視。
一、園林綠化在城市建設(shè)中的地位和作用
園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。
二、城市園林綠化中存在的問題
1.由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)。如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低。
2.綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工。”一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工。
3.“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房?jī)r(jià)，增加企業(yè)效益。
4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。
三、加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策
1.提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。
2.園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會(huì)議》上強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。大連市的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個(gè)主題，非常有特色。現(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請(qǐng)專家對(duì)園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點(diǎn)，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。
3.推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。
4.注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場(chǎng)以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。
參考文獻(xiàn)：
[1]張秋艷.發(fā)展城市園林綠化[J].國土綠化，2004，（3）：8.
[2]張志東.淺談城市園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（4）：10.
第4篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。
二、城市園林綠化中存在的問題
1.由于綠化建設(shè)投資主體多元化，政府主管部門難以掌握，致使一些綠化工程不達(dá)標(biāo)，如住宅小區(qū)內(nèi)綠化，開發(fā)商為了達(dá)到規(guī)劃部門30%的綠地率的要求，同時(shí)又為了迎合人們現(xiàn)今“擇綠而居”的時(shí)尚要求，必須要綠化，但為了節(jié)約資金，降低成本，就請(qǐng)一些個(gè)體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點(diǎn)草，算是綠起來了。整個(gè)工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，景觀效果差，品位低。
2.綠化施工隊(duì)伍參差不齊，難以充分體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實(shí)際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工。”一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工。
3.“重建設(shè)，輕管理”是園林綠化工作中存在較為普遍的現(xiàn)象。目前，政府主管部門對(duì)園林建設(shè)環(huán)節(jié)加大投入，對(duì)后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。部分小區(qū)開發(fā)商重建設(shè)的目的是提高房?jī)r(jià)，增加企業(yè)效益。
4.沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，致使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。三、加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策
1.提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。
2.園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，2001年總理在《全國城市綠化工作會(huì)議》上強(qiáng)調(diào)指出，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。大連市的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個(gè)主題，非常有特色。現(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請(qǐng)專家對(duì)園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點(diǎn)，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。
3.推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。
4.注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場(chǎng)以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。
【摘要】城市園林綠化在城市建設(shè)中起到非常重要的作用，隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市園林綠化中也存在一系列亟待解決的問題。本文主要在城市綠化管理、工程招投標(biāo)、施工、綠化養(yǎng)護(hù)、園林育種等方面進(jìn)行了進(jìn)一步探討，并提出了有效建議。
【關(guān)鍵詞】園林綠化城市可持續(xù)發(fā)展建議對(duì)策
參考文獻(xiàn)：
[1]張秋艷.發(fā)展城市園林綠化[J].國土綠化，2004，（3）：8.
[2]張志東.淺談城市園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2007，（4）：10.
第5篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
第二條本辦法適應(yīng)于縣城（含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下同）和建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理。
本辦法所稱城市綠線，是指縣縣城及建制鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，綠線與城市用地紅線具有同等法律效力。
第三條《縣縣城（經(jīng)開區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》由縣、區(qū)規(guī)劃部門和縣園林綠化主管部門組織編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，共同組織實(shí)施。
第四條居住區(qū)園林綠化、單位園林綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套園林綠化應(yīng)當(dāng)符合《縣城市各類用地規(guī)劃綠地率指標(biāo)》（見附件）的標(biāo)準(zhǔn)。
其他集鎮(zhèn)以及不在城區(qū)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和規(guī)模以上工礦企業(yè)的園林綠化參照《縣城市各類用地規(guī)劃綠地率指標(biāo)》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條縣、區(qū)規(guī)劃和縣園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市綠線的監(jiān)督和管理工作。縣園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。
縣政府其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。
第六條批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)；有監(jiān)督城市綠線管理、對(duì)違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第七條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的用地圖則、提出的不同類型的用地界限、規(guī)定的綠地率控制指標(biāo)、綠化用地界限的具體坐標(biāo)，是城市綠線的劃定依據(jù)。下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：
（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地、道路綠地；
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、源泊、水塘、山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；
1、撈刀河及松雅河、瀏陽河兩岸堤腳起各50米。
2、高速公路兩側(cè)各30米，省道、縣道兩側(cè)各15米。
（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的原生林植被、園林文物、古樹名木的保護(hù)范圍；
（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。
第八條城市綠線范圍內(nèi)的公共綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等，必須按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《縣縣城（經(jīng)開區(qū)）綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣城市各類用地規(guī)劃綠地率指標(biāo)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
第九條公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、生態(tài)綠地的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由縣園林綠化主管部門組織進(jìn)行評(píng)審后，報(bào)縣、區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織施工。
第十條城市綠線內(nèi)的用地，不得擅自改作他用。有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
因建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，報(bào)縣園林綠化主管部門批準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用水以及其他生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
近期內(nèi)不進(jìn)行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)格控制。
在城市綠線范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。
第十一條所有新建項(xiàng)目、需改變或影響園林綠化景觀的改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，在向縣、區(qū)規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)向縣園林綠化主管部門報(bào)送該項(xiàng)目配套的園林綠化景觀設(shè)計(jì)方案，縣園林綠化主管部門應(yīng)參與整體設(shè)施方案評(píng)審，對(duì)符合園林綠化要求、達(dá)到規(guī)劃綠地率指標(biāo)的方案加蓋“縣城市園林綠化審批專用章”后，規(guī)劃管理部門方可發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本。
確因特殊情況不能達(dá)到園林綠化建設(shè)指標(biāo)的，或需要期占用綠地、改變綠地使用性質(zhì)的，需報(bào)經(jīng)縣城園林綠化委員會(huì)研究決定，由縣、區(qū)規(guī)劃和縣園林綠化主管部門審核批準(zhǔn)。建設(shè)單位必須在同類區(qū)域內(nèi)完成所缺（減）面積的異地綠地建設(shè)任務(wù)，或按照國務(wù)院《城市綠化條例》和《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》的規(guī)定繳納異地綠化建設(shè)費(fèi)，由財(cái)政監(jiān)督使用，實(shí)行收支兩條線。
第十二條縣城和建制鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的園林綠化景觀設(shè)計(jì)方案，報(bào)縣園林綠化主管部門組織評(píng)審?fù)夂蠼M織實(shí)施。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的園林綠化設(shè)計(jì)方案不得擅自更改，確需更改時(shí)，要按照?qǐng)@林綠化總面積不減少、設(shè)計(jì)方案更合理、植物配植更科學(xué)的原則進(jìn)行，且必須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十四條各類建設(shè)工程配套的園林綠化要按照劃定的綠線和審定的園林綠化方案同步設(shè)計(jì)、同步施工。綠化工程的設(shè)計(jì)施工，必須由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，縣園林綠化主管部門要進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條縣園林綠化主管部門應(yīng)參與組織對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套的園林綠化工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，確認(rèn)綠線范圍和建設(shè)質(zhì)量合格的加蓋“縣城市園林綠化合格專用章”后，規(guī)劃部門方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。
第十六條縣、區(qū)規(guī)劃和縣園林綠化主管部門應(yīng)組織專業(yè)管理人員定期對(duì)行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的管理狀況進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查，城管行政執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)糾正各類違法行為。
第十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、傾倒垃圾、排放污水、葬墳、用火以及其他對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動(dòng)的，由縣園林綠化主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十八條水庫以及瀏陽河、撈刀河非城區(qū)段兩岸的綠化保護(hù)帶參照本辦法執(zhí)行。
第6篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞 園林綠化管理；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；河南漯河
中圖分類號(hào) S731.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）19-0172-02
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市綠化存在養(yǎng)護(hù)資金短缺、管理體制落后、綠化水平提升難等問題，越來越嚴(yán)重地制約著園林綠化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[1]。如何以經(jīng)營城市的理念，打破發(fā)展瓶頸，加快園林管理體制改革，優(yōu)化資源配置、提高管理養(yǎng)護(hù)資金的使用效率，推動(dòng)城市綠化的市場(chǎng)化運(yùn)作，努力實(shí)現(xiàn)綠地養(yǎng)護(hù)低成本和高效益，最大限度地提高城市綠化養(yǎng)護(hù)管理水平，走一條城市綠化管理持續(xù)快速發(fā)展之路，是當(dāng)前園林管理工作的當(dāng)務(wù)之急[2]。新形勢(shì)下，如何建立科學(xué)的園林管理體制，健全完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，提高園林建設(shè)管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)園林行業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展是目前亟需解決的問題[3]。
1 漯河市園林管理基本情況
多年以來，漯河市委、市政府高度重視城市園林綠化，該市在強(qiáng)力實(shí)施森林進(jìn)城、森林圍城工程，努力營造“城在林中、林在城中”的生態(tài)宜居城市的過程中，始終把加強(qiáng)園林綠化管理放在首要位置，以管理促進(jìn)城市綠化水平的不斷提高，為漯河市相繼取得“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“中國特色魅力城市”和“國家森林城市”等做出了積極貢獻(xiàn)。目前，漯河市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到38.62%、33.67%和12.56 m2。城市園林綠化初步形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合，平面與立體相結(jié)合，功能較完善、類型較齊全的格局。漯河市園林綠化管理處是市林業(yè)和園林局下屬的副縣級(jí)事業(yè)單位，全處現(xiàn)有職工1 080人，其中在職職工547人，下轄沙南游園綠地管理、沙北游園綠地管理站、郾城園林綠化管理站、源匯園林綠化管理站、召陵園林綠化管理站、園林綠化修剪隊(duì)、園林病蟲害防治與技術(shù)推廣站、雙匯廣場(chǎng)管理站等6個(gè)管理站和2個(gè)專業(yè)管理隊(duì)、1個(gè)苗圃、1個(gè)二級(jí)資質(zhì)的綠化施工單位。多年來，市園林處在履行政府職能、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、加快城市綠化建設(shè)、促進(jìn)園林事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。
2 園林管理中存在的問題
園林體制改革，是市政公用事業(yè)改革的重要組成部分，是建立適應(yīng)社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高效率，提高服務(wù)質(zhì)量，使園林行業(yè)逐步走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的途徑。但是在事業(yè)單位下形成的政事不分、事企不分、干管不分以及鐵飯碗、園林管理中平均主義、干好干壞都一樣等現(xiàn)象已經(jīng)阻礙和制約了園林管理事業(yè)的健康發(fā)展。有效地解決這些問題，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，也是加快園林管理事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要舉措。
2.1 管理體制落后
目前，漯河市園林綠化管理體制、管理職能尚未完全到位，工作效率低、人浮于事、大鍋飯等弊端還依然存在，加快園林綠化管理企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、投資多元化勢(shì)在必行。
2.2 園林管理經(jīng)費(fèi)短缺
現(xiàn)行的園林綠化管理定額是根據(jù)多年前的物價(jià)水平及園林綠化行業(yè)的工資水平制定的，隨著人員經(jīng)費(fèi)和物價(jià)不斷上漲，造成園林管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了園林管理水平的進(jìn)一步提高。
2.3 園林綠化管理市場(chǎng)不健全
目前，漯河市的園林綠化工程基本上實(shí)行投招標(biāo)制度，明顯地提高了園林工程的建設(shè)水平及投資效益。但該市的園林綠化管理模式仍沿用原有的投資單位管理的模式，尚未出臺(tái)相應(yīng)的園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理辦法，對(duì)園林綠化管理市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)施產(chǎn)生較大的影響。
2.4 破壞綠地的情況時(shí)有發(fā)生
漯河市破壞綠地的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如在沿街綠化的樹木上掛牌、亂割樹枝樹皮等現(xiàn)象，不僅影響樹木生長(zhǎng)，甚至可導(dǎo)致樹木死亡。此外，該市對(duì)綠地進(jìn)行占用或者因?yàn)槭┕ざ鴼ЬG等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)綠化美化效果產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。
3 管理對(duì)策
園林管理體制改革的目標(biāo)是以加強(qiáng)和改善城市生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，要建立綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化的試行，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的高效、靈活、開放、競(jìng)爭(zhēng)的綠化養(yǎng)護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)綠化養(yǎng)護(hù)管養(yǎng)分離，逐步構(gòu)建起“政府管理、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)化作業(yè)”的城市綠地養(yǎng)護(hù)管理體系，推動(dòng)漯河市園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。近年來，河南省漯河市園林管理處也一直積極探討和嘗試一些改革的方法，通過一系列改革的嘗試，也取得了較好的成效。
3.1 不斷完善管理機(jī)制
將新增的園林綠地的管理推向市場(chǎng)，面向社會(huì)公開招標(biāo)。選擇合適的綠化養(yǎng)護(hù)單位作為中標(biāo)單位，其應(yīng)具有以下條件：具養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、資信優(yōu)良、報(bào)價(jià)合理等。在中標(biāo)單位進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)的全過程中，園林管理部門應(yīng)依據(jù)園林管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理，以對(duì)新增園林綠化的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行保證。
在對(duì)原有的綠地進(jìn)行管理的過程中應(yīng)引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行建立健全。按照河南省漯河市園林管理處的有關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)懲制度，保證管理過程中的管理達(dá)標(biāo)，定時(shí)、不定時(shí)地進(jìn)行考核檢查，并將考核的結(jié)果作為工作人員評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定的依據(jù)，以提高其工作積極性。
3.2 建立合理的利益分配機(jī)制
建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的利益分配機(jī)制，將管理水平、管理效能、管理質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，最大限度地利用人力資源和綠地資源，獲取最高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和最佳的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
3.3 科學(xué)推行定額養(yǎng)護(hù)管理
一是對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。及時(shí)對(duì)園林管理的定額進(jìn)行調(diào)整。由于多次增加工作人員工資，提高了人工管理的成本，加上電、水、農(nóng)藥、肥料、油等生產(chǎn)資料的價(jià)格不斷上漲，管理成本較以前有了較大的提高。而漯河市園林管理的定額是根據(jù)多年前的物價(jià)水平及園林綠化行業(yè)的工資水平和經(jīng)費(fèi)支出等情況制定的，導(dǎo)致了園林綠化中的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的水平產(chǎn)生了較大的影響，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前園林的養(yǎng)護(hù)管理需要。應(yīng)與河南省內(nèi)外的其他城市的園林綠化養(yǎng)護(hù)定額情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的定額進(jìn)行調(diào)整。二是繼續(xù)實(shí)行分級(jí)分類管理，針對(duì)不同的游園綠地、道路制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格落實(shí)“定崗、定員、定量、定責(zé)”的“四定”管理機(jī)制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，不斷增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心和事業(yè)心。三是將園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。目前隨著漯河市綠地建設(shè)檔次的提高，一些花架、噴泉、廣場(chǎng)、甬路、廁所、雕塑、護(hù)欄、亮化等設(shè)施越來越多，增加了這些設(shè)施日常的維護(hù)維修工作。為了充分發(fā)揮園林設(shè)施的功能、保證園林設(shè)施完整，建議將園林中的各種設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用一并納入到養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中，以達(dá)到提高園林景觀效果的目的。
3.4 不斷提高園林隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平
對(duì)先進(jìn)的管理方法、養(yǎng)護(hù)理念及專業(yè)技術(shù)等進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高城市園林綠化品位和檔次的目的。此外，還應(yīng)做好專業(yè)人才的培養(yǎng)工作，定期組織有關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，大力培養(yǎng)一批會(huì)管理、懂業(yè)務(wù)的骨干力量。
3.5 依法治綠，增強(qiáng)全民綠化意識(shí)
對(duì)園林綠化方面相關(guān)的法律法規(guī)體系進(jìn)行完善，對(duì)愛綠及護(hù)綠等理念進(jìn)行大力宣傳，使其家喻戶曉、深入人心，以促進(jìn)公民綠化意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)園林綠化的成果進(jìn)行有效的保護(hù)。
4 結(jié)語
當(dāng)前，漯河市正在大力推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，城市園林綠化管理的任務(wù)也越來越繁重，應(yīng)不斷完善園林管理機(jī)制、健全管理制度、提高管理效能，積極引導(dǎo)市民的愛綠和護(hù)綠意識(shí)，激起人們對(duì)更加美好未來的向往與追求。愛綠護(hù)綠是每一個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，將漯河市園林管理提高到一個(gè)新的水平，為市民創(chuàng)造一個(gè)天藍(lán)、水碧、草綠、花艷的生存生活環(huán)境，為促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)[4]。
5 參考文獻(xiàn)
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第7篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞: 園林工程 養(yǎng)護(hù)管理 存在問題管理措施
中圖分類號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：園林建設(shè)要想取得可持續(xù)性的發(fā)展，其養(yǎng)護(hù)管理工作是非常重要的。科學(xué)化，合理化的園林工程養(yǎng)護(hù)工作管理方案，是城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理的重要保證,只有做好養(yǎng)護(hù)管理工作才能保證園林綠化建設(shè)的發(fā)展，才可能實(shí)現(xiàn)完善城市園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的新發(fā)展和新突破，并通過科學(xué)合理的管理方法和管理對(duì)策，去提高園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作的水平,從而促進(jìn)園林建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。
一、園林工程養(yǎng)護(hù)及管理的重要性
1.1發(fā)展城市園林工程可以有效的提高城市投資的環(huán)境，使城市整體形象得到提升，并且將會(huì)使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。改造城市園林工程的主體材料通常都是生命力相當(dāng)旺盛的植物，因此，園林工程不能沒有連續(xù)的管理以及持續(xù)的養(yǎng)護(hù)，所以只有在精心的管理以及養(yǎng)護(hù)下，才可以使園林工程充分體現(xiàn)人文價(jià)值、生態(tài)價(jià)值以及景觀價(jià)值。如果，需要使園林工程綠化持續(xù)的發(fā)揮作用，那么就應(yīng)該對(duì)園林工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作引起高度的重視。
1.2園林工程養(yǎng)護(hù)及管理工作最為重要的意義是：一方面，應(yīng)該將園林工程的養(yǎng)護(hù)和管理工作有效的做好是城市居民應(yīng)盡的義務(wù)以及應(yīng)該享有的權(quán)力，同時(shí)也是城市居民可以正常生活以及居住的首要前提。另外一個(gè)方面，應(yīng)該做好園林工程的養(yǎng)護(hù)以及管理工作將會(huì)有效提高城市的品位、使得城市競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，同時(shí)也是城市發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。此外，處理好園林工程的養(yǎng)護(hù)以及管理在很大程度之上可以代表著城市的藝術(shù)水平，并且也可以有效的把整體園林工程設(shè)計(jì)規(guī)劃方案顯示出來。也就是說，園林工程養(yǎng)護(hù)以及管理工作的加強(qiáng)，將會(huì)更加明顯的表現(xiàn)出設(shè)計(jì)之美、生態(tài)之美和植物之美。
二、園林養(yǎng)護(hù)中存在的問題
2.1城市園林綠化管理體制不健全。我國城市園林綠化管理體制仍未從根本上消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理的弊病，由于城市園林綠化管理體制不健全，使得侵占城市園林綠地、伐木毀綠事件時(shí)有發(fā)生。另外，綠化隊(duì)伍良莠不齊,缺乏規(guī)范管理，正規(guī)專業(yè)素質(zhì)人才齊全的隊(duì)伍少，缺乏懂栽培管理且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的園藝師。
2.2對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不到位。一個(gè)綠化工程美不美，是否能滿足人民群眾的需求，方案設(shè)計(jì)、施工管理固然重要，但綠化養(yǎng)護(hù)更為關(guān)鍵。俗話說：“三分種，七分管”。如果不進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)或養(yǎng)護(hù)不到位，園林規(guī)劃設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖就不能得到充分體現(xiàn)，園林綠化建設(shè)的生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、人文價(jià)值就不能得到最大效率地發(fā)揮，園林建設(shè)必將失去其本來的意義。只有實(shí)施良好的養(yǎng)護(hù)，才能取得預(yù)期的綠化效果，才能給人以愉悅的心情和美的享受，其生態(tài)、減災(zāi)、教育等功能才能得以最大程度發(fā)揮，尤其是很好的養(yǎng)護(hù)可以提高廣大市民惜綠、護(hù)綠意識(shí)，激發(fā)參與支持園林綠化事業(yè)的熱情，鞏固現(xiàn)有綠化成果，從而促進(jìn)園林綠化建設(shè)的發(fā)展。
2.3 城市發(fā)展與綠化不盡協(xié)調(diào)。城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步，無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作它用。近年來大規(guī)模的城市改造工程，使得成年樹木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
2.4 缺乏先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)。在城市園林綠化建設(shè)中,現(xiàn)行的一些養(yǎng)護(hù)方法和措施,方法比較單一、技術(shù)含量低、設(shè)備比較落后,養(yǎng)護(hù)人員沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,養(yǎng)護(hù)沒有先進(jìn)的技術(shù),養(yǎng)護(hù)的效果差、效率低。養(yǎng)護(hù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高。
2.5管理養(yǎng)護(hù)水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設(shè)原則，無統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理措施，粗放養(yǎng)護(hù)管理，技術(shù)含量低。該修剪而長(zhǎng)期無人修剪、該除草而長(zhǎng)期無人除草，致使花園、綠地雜亂無章，病蟲害無人防治，并且許多該間苗的苗木因沒有及時(shí)間苗，導(dǎo)致種植密度過大，樹木嚴(yán)重生長(zhǎng)不良。單位、居民法制觀念淡薄，城市公用綠地被侵占、花草樹木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，還存在著如城市園林執(zhí)法隊(duì)伍不健全，管理技術(shù)力量薄弱，缺乏景觀造景技術(shù)，管理手段滯后，賞罰不明等問題，這些都是造成城市園林綠化事業(yè)落后于城市發(fā)展、落后于世界先進(jìn)國家水平的主要原因。
三、加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)管理的措施
3.1建立科學(xué)的管理制度。任何一項(xiàng)工程的展開，都有一套科學(xué)、合理的管理制度為基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)園林綠化工程管理的制度建設(shè)勢(shì)在必行。一方面，實(shí)施綠化工程施工報(bào)批程序。任何一個(gè)園林綠化工程在施工之前，需要向相關(guān)管理部門申報(bào)審批。管理部門要依照法定程序，嚴(yán)格審查，通過后，方可施工。另一方面，對(duì)施工單位實(shí)行招投標(biāo)制。對(duì)于達(dá)到一定規(guī)模的園林綠化工程，綠化管理部門必須要求實(shí)行招投標(biāo)制。只有具有綠化工程實(shí)施資質(zhì)的單位，才能允許其市場(chǎng)準(zhǔn)入，利用市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，淘汰不合格、能力弱、信譽(yù)差的施工單位，保證施工主體的可靠性。只有有了科學(xué)的管理制度做基礎(chǔ)，才能確保園林綠化工程各個(gè)環(huán)節(jié)流暢運(yùn)行，從而保證園林綠化工程質(zhì)量。
3.2 因地制宜做好園林規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市園林是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，不同城市因氣候、綠地條件不同，生長(zhǎng)植物種類也不同。因此，依據(jù)城市類型，對(duì)城市植物群落進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，探索樹木、花草、野生動(dòng)物、微生物與環(huán)境的關(guān)系、適應(yīng)性、生存、生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，提出科學(xué)決策，選用合適樹種。規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)做到“因地制宜，突出特點(diǎn)，風(fēng)格多樣，量力而行”，尊重當(dāng)?shù)卦械牡匦巍⒌孛病⑺w和生態(tài)群落，盡量采用和保留原有的動(dòng)植物和微生物，引入植物要與當(dāng)?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應(yīng)。
3.3加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)管理理念，首先，園林的養(yǎng)護(hù)應(yīng)遵循全程管理的理念，在園林護(hù)理過程中，要采取科學(xué)、高效的措施，針對(duì)綠化植物進(jìn)行園林建設(shè)的全程性護(hù)理，切忌綠化護(hù)理工作有頭無尾，導(dǎo)致綠化資源的浪費(fèi)。其次，園林的養(yǎng)護(hù)應(yīng)充分體現(xiàn)因地制宜的理念。因地制宜是創(chuàng)造園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ)，在養(yǎng)護(hù)管理中貫徹因地制宜的理念，是提高園林養(yǎng)護(hù)水平的重要原則，是構(gòu)建地方特色園林的必然要求。因此，園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理，要結(jié)合成本效益原則并充分根據(jù)自然條件，因地制宜地進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。再次，園林的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)貫徹人文生態(tài)理念，園林的養(yǎng)護(hù)應(yīng)適應(yīng)人們的生活審美習(xí)慣，貫徹人文生態(tài)的理念。
3.4抓好園林隊(duì)伍建設(shè)，提高園林隊(duì)伍素質(zhì)。為把綠化工作抓到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)要求：一是配備高素質(zhì)綠化專業(yè)隊(duì)伍，按城市園林綠化三級(jí)管理辦法規(guī)定，市、區(qū)、街道等三級(jí)都應(yīng)配備綠化設(shè)計(jì)、管理人員，對(duì)現(xiàn)有的人員，抓緊城市園林綠化專業(yè)人才培訓(xùn)，特別是既懂園林設(shè)計(jì)又懂建筑設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才培養(yǎng)；二是各街道組建護(hù)綠小組，督促行人愛護(hù)綠草、樹木；三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工培訓(xùn)，抓緊對(duì)園林護(hù)綠人員培訓(xùn)，特別是既能修剪又能造景人才培養(yǎng)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)的需要；四是推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)行包干分區(qū)，把綠地管護(hù)落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，每年拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中做得好的部門、單位和個(gè)人；對(duì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中不問不管的部門、單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰。
第8篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
【關(guān)鍵詞】城市園林；綠化；生態(tài)環(huán)境
1、園林綠化在城市建設(shè)中的地位和作用
園林綠化是城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和改善人民生活環(huán)境不可缺少的重要內(nèi)容，是城市生態(tài)系統(tǒng)中最為活躍的生物多樣性因素，城市園林綠化不僅具備環(huán)境效益，同時(shí)具有休閑娛樂、美學(xué)、生態(tài)和社會(huì)效益。從功效上看可以防止土壤侵蝕，滯塵、涵養(yǎng)水源并保持地下水不受污染，調(diào)節(jié)溫度，減少聲、光、視覺污染等，園林綠化可以使環(huán)境更加優(yōu)美，更有吸引力，能促使人們身心健康，提高工作效率，緩解精神壓力，充分體現(xiàn)城市活力和城市風(fēng)貌。所以要在城市開展高標(biāo)準(zhǔn)園林綠化帶，在近郊建森林公園、風(fēng)景林、防護(hù)林、公益林，以此提高城市森林覆蓋率。合理布置穩(wěn)定的人工植物群落，是提高城市森林覆蓋率的有效措施。要以高大的落葉喬木或常綠喬木為上木，以半耐陰的小喬木或常綠灌木為中木，以耐陰的小灌木作下木，由下木過渡到地被植物，這樣就可以最大限度地發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益了。
2、創(chuàng)建生態(tài)城市，提升城市生態(tài)設(shè)計(jì)水平
生態(tài)綠化通過構(gòu)建多樣性景觀，對(duì)城市整體空間進(jìn)行生態(tài)合理配置。城市綠地不應(yīng)局限于僅僅作為視覺的欣賞對(duì)象，還應(yīng)滿足城市綠化的外在形象美觀。作為城市自然生產(chǎn)力的主體，城市生態(tài)綠化應(yīng)成為城市生態(tài)系統(tǒng)的核心。因此，城市生態(tài)綠化應(yīng)貫徹生態(tài)優(yōu)先準(zhǔn)則，同時(shí)參與城建項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)過程，而不是工程建設(shè)的最后補(bǔ)漏和修飾。其思路包括：在實(shí)施城市生態(tài)綠化建設(shè)中盡量保留原有的自然和人文景觀，把城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的干擾和破壞降低到最低程度；完善城市綠地規(guī)劃布局能有效協(xié)調(diào)城市居民與環(huán)境的關(guān)系；根據(jù)城市氣候效應(yīng)特征和居民生存環(huán)境質(zhì)量要求，搞好城市綠化布局并進(jìn)行城市綠化系統(tǒng)設(shè)計(jì)，提出城市功能區(qū)綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案；根據(jù)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)理論，建立環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)，在此區(qū)中，自然生態(tài)系統(tǒng)的特征和過程應(yīng)被保留、維護(hù)或模仿。
綠地在城市生態(tài)環(huán)境中擔(dān)負(fù)著環(huán)境凈化的重要功能，防止城市污染。應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)的“基底-廊道-斑塊”理論，建設(shè)城市生態(tài)綠地的綠網(wǎng)系統(tǒng)。根據(jù)城市不同分區(qū)的空間異質(zhì)性，貫通城市內(nèi)的綠廊結(jié)構(gòu)，其中綠廊穿越外環(huán)綠帶、楔形綠地和中心區(qū)園林綠地，將城市周邊的清潔冷濕的空氣經(jīng)過高綠量的森林群落引入城市內(nèi)部，緩解熱島效應(yīng)，改善空氣質(zhì)量。在城市的生態(tài)綠化工作中，我們應(yīng)注意城市綠地分布的均勻性和合理性。在目前加快城市綠化步伐的一片呼聲中，人們似乎更熱衷于城市新區(qū)綠地的開辟，城市中心區(qū)綠化、老城區(qū)綠化缺乏應(yīng)有的關(guān)注目光，新、老城區(qū)綠化建設(shè)的“兩極分化”也由此而生，“最需要綠的地方反而最缺乏綠色”。針對(duì)此現(xiàn)象，有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，促使城市公共綠地在新區(qū)與市民聚居的中心區(qū)、老城區(qū)之間得到合理的分布和平衡的發(fā)展。
3、提高植物配置，體現(xiàn)城市地域人文特色
城市生態(tài)綠化的一個(gè)重要組成部分是合理的植物配置。首先要求我們提高對(duì)植物品種的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)地帶性植物生態(tài)型和變種的篩選和馴化，構(gòu)造具有鄉(xiāng)土特色和城市個(gè)性的綠色景觀；同時(shí)慎重而節(jié)制地引進(jìn)國外特色物種，重點(diǎn)還應(yīng)是原產(chǎn)我國，但經(jīng)過培養(yǎng)改良的優(yōu)良品種。目前大多數(shù)城市的綠化植物種類不夠豐富，這與對(duì)綠化植物的要求太高，過于追求完美或輕易否定有關(guān)。如片面追求“四季常綠”，使適應(yīng)性強(qiáng)、色彩豐富的落葉植物遭冷落；“一次成型”等急功近利的做法，也導(dǎo)致慢長(zhǎng)植物和缺乏大規(guī)格花木的植物被隨意拋棄和輕易否定。目前城市綠化中的綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)往往不能真正體現(xiàn)出綠地的生態(tài)效益。在統(tǒng)計(jì)學(xué)上，大片草坪的綠地率很高，但并不見得比大喬木下硬質(zhì)鋪地的綠化形式更符合城市人居的需要。生態(tài)綠化不僅要提高綠地率，最主要的是提高綠地的葉面積指數(shù)。鑒于此，我們應(yīng)盡量選用葉面積大、葉片寬厚、光合效率高的植物，提高群落光合效率，創(chuàng)造適宜的小氣候環(huán)境，降低建筑物的夏季降溫和冬季保溫的能耗，提高市民與自然環(huán)境的連接感；選擇耐污染和抗污染植物，能發(fā)揮綠地對(duì)污染物的吸附和同化作用，降低城市污染，促進(jìn)城市生態(tài)平衡。
4、加快城市園林綠化建設(shè)的思路與對(duì)策
4.1提高對(duì)園林綠化的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投資。城市園林綠化是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是貫徹十五大精神的需要，也是進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游城市、環(huán)保模范城市和文明城市的重要內(nèi)容，是關(guān)系城市可持續(xù)發(fā)展的大事，提高城市綠化水平和環(huán)境質(zhì)量，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)園林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)，為綠化建設(shè)提供一定的政策扶持和資金投入，正確處理綠化與環(huán)境投資的關(guān)系，把間接效益與直接效益掛鉤，在保證環(huán)境與綠化質(zhì)量的前提下，牢固樹立長(zhǎng)期綠化的思想，常抓不懈，確保城市園林綠化建設(shè)上水平、上檔次、出精品。
4.2園林綠化應(yīng)納入城市建設(shè)整體規(guī)劃，體現(xiàn)在地方特色城市建設(shè)規(guī)劃中。城市規(guī)劃往往只注重建筑物，很多城市未將園林綠化納入其中，搞好城市綠化，對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展都有直接的作用。近年來各地對(duì)園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績(jī)，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵(lì)各地設(shè)計(jì)建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次。一個(gè)優(yōu)美、整潔、綠意盎然的現(xiàn)代城鎮(zhèn)不但可以大大改善居民的生活質(zhì)量，而且體現(xiàn)了一個(gè)城市的品位和精神文明程度，從而也有利于改善投資環(huán)境。大連市的經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)很好的證明。另外，云南玉溪突出音樂這個(gè)主題，非常有特色。現(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請(qǐng)專家對(duì)園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點(diǎn)，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點(diǎn)的城市綠地系統(tǒng)。
4.3推動(dòng)城市園林綠化建設(shè)法制化進(jìn)程。要在編制實(shí)施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成城市大環(huán)境綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、郊區(qū)綠化規(guī)劃以及建成區(qū)綠化的控制性詳細(xì)規(guī)劃；確定綠線范圍，對(duì)已規(guī)劃和建成的綠地全部實(shí)行綠線控制管理；全面貫徹國務(wù)院頒發(fā)《城市綠化條例》和配套的《城市綠線管理辦法》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；嚴(yán)格城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)管理制度，建立規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工以及養(yǎng)護(hù)管理的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督制度。
4.4注重和加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和城郊綠化。因地制宜地抓好小城鎮(zhèn)、縣城、村鎮(zhèn)的綠化，提高覆蓋率，讓高質(zhì)量的綠色生活惠及更多人。高度重視城市濕地資源的保護(hù)管理，建成一批國家級(jí)濕地公園。城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場(chǎng)以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實(shí)施規(guī)劃與管理，切實(shí)保護(hù)自然生態(tài)。開展節(jié)水、節(jié)地型綠化，大力發(fā)展立體綠化。多培育和種植一些耐旱的節(jié)水型植物。
第9篇：城市園林綠化資質(zhì)管理辦法范文
關(guān)鍵詞：園林綠化 工程 質(zhì)量 監(jiān)督管理
一、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的概念
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督是由省、市建設(shè)行政主管部門授權(quán)依據(jù)工程建設(shè)的質(zhì)量相關(guān)法律、法規(guī)、和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)， 采取強(qiáng)制性措施控制和管理工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量，在政府的政策允許下， 以實(shí)物質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量以及相關(guān)的工程建設(shè)部門的質(zhì)量行為、工作質(zhì)量和工程質(zhì)量為監(jiān)管對(duì)象的行為。園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的主體是權(quán)利機(jī)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，我國采取政府監(jiān)督、企業(yè)自控的質(zhì)量控制體系、社會(huì)監(jiān)理三者相結(jié)合的方式來控制和管理工程建設(shè)質(zhì)量。
二、園林綠化工程質(zhì)量管理的重要性
園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管以提高建設(shè)工程的質(zhì)量為目標(biāo)，在控制園林工程質(zhì)量的前提下，監(jiān)管和協(xié)調(diào)園林綠化工程建設(shè)的工程工期及質(zhì)量，管理好工程建設(shè)合同及信息，調(diào)和有關(guān)單位間的各種關(guān)系，按照既定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)園林建設(shè)目標(biāo)。園林建設(shè)工程質(zhì)量體系中規(guī)定了園林綠化工程建設(shè)過程中的各項(xiàng)事務(wù)、概念、質(zhì)量和規(guī)程等內(nèi)容。園林建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量管理實(shí)際上是監(jiān)理工程師以提高園林建設(shè)工程質(zhì)量為目標(biāo)而開展的各項(xiàng)作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。如今，項(xiàng)目施工及完工驗(yàn)收階段是園林建設(shè)工程監(jiān)理的兩個(gè)主要階段。所以，質(zhì)量管理基本上也是在施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。
三、園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督的存在的主要問題
1、未建立一套統(tǒng)一的法律法規(guī)
現(xiàn)行的園林綠化全國性的法規(guī)還是以城市綠化條例6為依據(jù)開展， 并沒有形成一整套統(tǒng)一的園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督體系， 各省市也要按照各地實(shí)際情況作出更改或調(diào)整， 彼此之間沒什么聯(lián)系，更談不上集中規(guī)范和管理。
2、各參建主體沒有正確認(rèn)識(shí)質(zhì)量園林綠化工程工作
在舊觀念及思想的影響下， 項(xiàng)目建設(shè)人員通常都認(rèn)為園林綠化工程的質(zhì)量問題僅僅是苗木死株， 苗木死了可以種植，卻未意識(shí)到苗木的低成活率（尤其是一次成活率）實(shí)際上不僅僅是影響綠化景觀效果也是在浪費(fèi)社會(huì)資源，不利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另外，施工單位如果只覺得苗木本身就有生命， 自己會(huì)成長(zhǎng)，即使不養(yǎng)護(hù)到了時(shí)間還是可以驗(yàn)收，這就將建設(shè)場(chǎng)地當(dāng)成了苗圃。這些錯(cuò)誤的思想在各參建主體的腦海中根深蒂固，他們未意識(shí)到園林綠化工程質(zhì)量的重要性。
3、現(xiàn)場(chǎng)管理人員不合格
質(zhì)量監(jiān)督人員監(jiān)理中，我們發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及重要監(jiān)理人員都有著“缺位”的情況，這主要是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目雖然嚴(yán)格要求園林綠化施工單位資質(zhì)，但地方建設(shè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏實(shí)際意義上的園林綠化的專業(yè)施工人員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、預(yù)算員，平時(shí)也沒注重對(duì)其開展培訓(xùn)，這就極容易導(dǎo)致園林綠化專業(yè)的幾大重要人員水平較低，而且項(xiàng)目人員配備不足（雖然招標(biāo)單位成立了所謂的項(xiàng)目部，人員配備書面上全，但在實(shí)際施工中往往是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人全盤實(shí)際從事整個(gè)工程的一切事務(wù)，人員到位嚴(yán)重缺失）；另外就算有配備基本上都是土建專業(yè)畢業(yè)， 流于表面，不利于抓好園林綠化的質(zhì)量。
4、內(nèi)業(yè)資料歸檔不合理
對(duì)于內(nèi)部資料歸檔工作沒有建立統(tǒng)一的制度規(guī)范，不管是對(duì)施工單位，還是對(duì)監(jiān)理單位來說，各個(gè)項(xiàng)目所用到的從檢驗(yàn)批、單位工程、分部分項(xiàng)工程到驗(yàn)收交付過程中的表格各有千秋， 自制或者參照房建、市政的都有， 缺乏一個(gè)統(tǒng)一的格式及標(biāo)準(zhǔn)，這使得驗(yàn)收工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，無法規(guī)范和統(tǒng)一檔案的管理工作。
5、監(jiān)督驗(yàn)收缺乏依據(jù)
在現(xiàn)實(shí)的操作過程中，監(jiān)督驗(yàn)收的依據(jù)主要還是過去的CJJ/T82 -995城市綠化工程施工， 以及城市綠化工程驗(yàn)收規(guī)程6，園林工程屬于跨專業(yè)較多的一個(gè)行業(yè)， 工藝難度大， 尤其是園林古建筑（亭臺(tái)擱）、假山疊石等都有特殊的工藝要求，制定明確該方面內(nèi)容的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)很有必要。還有綠化的基礎(chǔ)性工作如種植土，規(guī)范上沒有細(xì)化物理性狀和化學(xué)肥力指標(biāo)，這也是我們監(jiān)督驗(yàn)收中缺少依據(jù)的一環(huán)。綠化工程不同于土建工程主要體現(xiàn)在苗木上，樹木的形態(tài)差異性比較大，而土建材料的框架是比較死的，在綠化工程施工中如何把握好苗木的形態(tài)質(zhì)量關(guān)和種植前的修剪關(guān)，目前還無詳細(xì)的規(guī)定，也可以說規(guī)定太粗。
6、變更設(shè)計(jì)肆意無規(guī)，執(zhí)法水平滯后
一些重點(diǎn)工程， 其審美觀點(diǎn)及價(jià)值不同， 各部門看過現(xiàn)場(chǎng)后按照自己的思想要求更改設(shè)計(jì)，這就使得剛種下苗木被調(diào)換，所謂的視察團(tuán)來一次，景觀就變化一次。另外，設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件沒有統(tǒng)一的要求及規(guī)范， 使得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督缺乏依據(jù)。監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了設(shè)計(jì)不一致的問題后，制定整改報(bào)告， 要求現(xiàn)場(chǎng)整改，但并未采取強(qiáng)制措施，也沒有采取有效的行政手段及制約機(jī)制來保障這一工作實(shí)施。
四、淺談如何加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理
1、推行園林綠化施工市場(chǎng)的準(zhǔn)入制
園林綠化工程在一定規(guī)模的情形上，一定要推行招投標(biāo)制，允許達(dá)到綠化施工資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求的施工單位進(jìn)入市場(chǎng)。以優(yōu)勝劣汰為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則，合理淘汰施工水平低，信譽(yù)差的施工單位，讓其淡出園林施工市場(chǎng)。針對(duì)小規(guī)模綠化工程，同樣要注重只讓符合綠化施工資質(zhì)單位來開展，不符合資質(zhì)要求者，禁止其參與綠化工程的施工活動(dòng)。要把企業(yè)的業(yè)績(jī)放到重要的高度，要注重園林綠化的行業(yè)特殊性，而不能等同或類同于土建等工程項(xiàng)目。
2、注重職責(zé)考核，讓管理者各盡其責(zé)
建設(shè)單位的管理者，要做到恪遵職守。設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位管理者同樣也要如此，一旦問題出現(xiàn)，要分步認(rèn)定、辦簽證，建立問責(zé)制。 注重培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。要讓園林綠化工程管理人員按時(shí)參加培訓(xùn)，不斷充實(shí)行業(yè)知識(shí)，不斷培養(yǎng)其業(yè)務(wù)能力。要讓其充分熟悉圖紙，按圖施工，還要按照工程近況，把握工程深刻的設(shè)計(jì)精神，參透設(shè)計(jì)意圖，讓施工單位編制具體的施工預(yù)案，嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行施工，發(fā)揮設(shè)計(jì)圖紙的最佳效益。在施工管理過程中，監(jiān)理是代甲方的實(shí)施主體，而目前往往監(jiān)理在施工過程的發(fā)揮度不夠，因此對(duì)監(jiān)理的職責(zé)考核尤為重要。
3、健全施工質(zhì)量保證體系
施工質(zhì)量保證體系即為現(xiàn)場(chǎng)施工管理組織的施工質(zhì)量自控、管理系統(tǒng)，也就是施工單位為管理和實(shí)現(xiàn)承建工程的施工質(zhì)量目標(biāo)，在現(xiàn)場(chǎng)施工管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，確定并分解質(zhì)量管理目標(biāo)，合理配置所需人員和資源，建立并落實(shí)施工質(zhì)量管理相關(guān)制度，從而控制好質(zhì)量的一個(gè)工作系統(tǒng)。建立施工質(zhì)量保證體系要以現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)理等組織結(jié)構(gòu)為先導(dǎo)，遵循施工單位質(zhì)量管理體系及工程項(xiàng)目質(zhì)量控制要求為基準(zhǔn)。施工質(zhì)量保證體系具有系統(tǒng)性、雙重性和互動(dòng)性之特點(diǎn)。完善質(zhì)量責(zé)任體系。完善質(zhì)量責(zé)任制，明確各級(jí)職責(zé)范圍，推行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制度。要運(yùn)用合理的管理辦法和手段在開展工程的過程中控制好質(zhì)量、安全、文明施工及進(jìn)度等工作，保證工程有序開展。目前我市的園林綠化工程項(xiàng)目流程主要是從以下幾方面開展：（1）規(guī)劃告知階段：主要是出具工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書，告知綠化施工單位該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督步驟和控制點(diǎn)。（2）實(shí)施階段：采取巡檢、抽檢和分步分項(xiàng)驗(yàn)收的辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的材料、工藝、施工步驟實(shí)施監(jiān)管。（3）工程竣工驗(yàn)收階段：組織相關(guān)人員對(duì)工程項(xiàng)目再次檢查驗(yàn)收。
4、管理和控制施工工序的質(zhì)量
合理使用種植土。土壤施肥優(yōu)良關(guān)系到植物生長(zhǎng)的優(yōu)良狀況。而種植土是這其中的關(guān)鍵，施工規(guī)范中明確提出種植土必須是有一定肥力的表土，如泥土和沙土、人工混合泥土等才是合格的種植基質(zhì)。不允許將建筑垃圾土當(dāng)作種植土，如出現(xiàn)返工現(xiàn)象，監(jiān)理要全權(quán)負(fù)責(zé)。但如前面提到的規(guī)范缺少細(xì)化物理性狀和化學(xué)肥力指標(biāo)，好在2012年末我市已經(jīng)出臺(tái)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加以強(qiáng)化。全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合。園林綠化工程項(xiàng)目中包括若干個(gè)分項(xiàng)、分部工程組成。要優(yōu)化和提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，必須全面控制和監(jiān)督施工過程，要確保每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。可以說，工程質(zhì)量要通過把握好每一個(gè)工序來體現(xiàn)。有重點(diǎn)的監(jiān)督其中一兩個(gè)工序，從根本上把握工程質(zhì)量。
5、讓公眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督，做好后期養(yǎng)護(hù)管理
園林景觀工程覆蓋范圍廣，與實(shí)際生活聯(lián)系緊密，得到廣大公眾的監(jiān)督與支持，質(zhì)量才能真正得以保證。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按時(shí)發(fā)散各種宣傳材料， 帶班講解讓群眾都明白園林景觀工程的特點(diǎn)， 知道如何辨別質(zhì)量好壞；同時(shí)，要提供質(zhì)量舉報(bào)電話，構(gòu)建和諧的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。要控制園林綠化工程質(zhì)量，園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)工作也不可忽視。現(xiàn)行的綠化養(yǎng)護(hù)要求，要注重苗木的生長(zhǎng)季節(jié)，做好其后期養(yǎng)護(hù)管理工作，提高其成活率，要做到三分栽，七分管，搞好后期養(yǎng)護(hù)管理工作，來提高工程質(zhì)量。
五、結(jié)語
園林工程質(zhì)量與園林企業(yè)的效益息息相關(guān)，必須意識(shí)到園林項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性，并采取有效措施來提高監(jiān)管效果，實(shí)現(xiàn)園林建筑企業(yè)的利益最大化。政府部門只有采取高效、強(qiáng)制的手段，才能實(shí)現(xiàn)政府部門的社會(huì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)：
[1] 金德鈞，等.施工項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2004
