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一、于5月12日在鄉(xiāng)政府三樓會(huì)議室召開(kāi)xx鄉(xiāng)防震減災(zāi)會(huì)議和并舉辦防震減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《寧夏回族自治區(qū)防震減災(zāi)條例》和《地震安全性評(píng)價(jià)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),培訓(xùn)內(nèi)容包括《地震知識(shí)》、《動(dòng)物震前異常反應(yīng)》、《防震減災(zāi)法律法規(guī)》等,我們從地震基礎(chǔ)知識(shí),到震情識(shí)別技能、災(zāi)情速報(bào)程序等方面進(jìn)行全面細(xì)致的培訓(xùn),培養(yǎng)造就了一批政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛(ài)防震減災(zāi)事業(yè)的業(yè)務(wù)骨干。
二、在xx鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅,進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)宣傳及現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)?;顒?dòng)當(dāng)天著力宣傳了防震、避震、地震工程方面的知識(shí)和我國(guó)地震發(fā)展形勢(shì),豐富群眾防震減災(zāi)知識(shí),向群眾發(fā)放各種宣傳資料500余份。向群眾展示宣傳圖片5張,到各企業(yè)送發(fā)地震宣傳單100余份,累計(jì)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)200余人次。這次活動(dòng)對(duì)有效提高我鄉(xiāng)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力起到了促進(jìn)作用。另外,也能幫助群眾正確處理地震發(fā)生與識(shí)別相關(guān)謠傳。通過(guò)宣傳,群眾了解到防震減災(zāi)知識(shí),接受到防震減災(zāi)知識(shí)教育,增強(qiáng)了防震減災(zāi)意識(shí)。
三、在xx中學(xué)進(jìn)行防震疏散演練,在疏散演練警報(bào)響起后,各班同學(xué)在任課教師的帶領(lǐng)下快速有序地跑出教室,全校師生在校長(zhǎng)王學(xué)強(qiáng)的指揮下用2分13秒安全撤離教學(xué)樓。在師生們到達(dá)指定位置后,班主任清點(diǎn)各班人數(shù),向總指揮做口頭匯報(bào)。最后,總指揮進(jìn)行活動(dòng)評(píng)估、總結(jié)。為做好這次地震逃生演練,學(xué)校專門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并制定了詳實(shí)的演練方案,讓學(xué)生掌握應(yīng)急避震的正確方法,明確演練的重要意義、演練的程序、時(shí)間和紀(jì)律要求,以及各個(gè)班級(jí)疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域;對(duì)疏散路線和安全地帶進(jìn)行了仔細(xì)檢查,消除各種可能存在的障礙和隱患,確?!疤由甭肪€暢通安全,真正做到了高效、有序、快捷地避震、逃生和疏散。此次地震逃生演練,使廣大師生了解了防震知識(shí)、避震方法,疏散路線,樹(shù)立了自救互救意識(shí),掌握了基本的自救自護(hù)技能,進(jìn)一步提高了廣大師生的防震減災(zāi)綜合能力。
四、發(fā)揮地震預(yù)報(bào)觀測(cè)點(diǎn)的作用。在我鄉(xiāng)設(shè)立了2個(gè)觀測(cè)點(diǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況迅速上報(bào),通過(guò)畜、禽和自然現(xiàn)象密切關(guān)注地震災(zāi)害的前兆,有效地掌握地震動(dòng)態(tài)。
這次防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了民眾的防震減災(zāi)意識(shí),提高公眾應(yīng)對(duì)地震這一突發(fā)公共事件的能力,增強(qiáng)了公眾對(duì)地震災(zāi)害的綜合防御能力。
防震減災(zāi)工作要牢固樹(shù)立震情第一、預(yù)防為主、急救為重、服務(wù)為先的觀念,堅(jiān)持以人為本,重民生,始終把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本需要,從創(chuàng)新出發(fā)、教育入手、落實(shí)見(jiàn)效,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。為此,突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、著力在防震減災(zāi)轉(zhuǎn)變理念上求創(chuàng)新發(fā)展
在思想上要高起點(diǎn),解決影響我市防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙。
1、繼續(xù)開(kāi)展解放思想大討論。按照市委的要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,重點(diǎn)解決“四個(gè)不統(tǒng)一”:重視震后,忽視震前防御;重視救援,忽視宣傳教育;重視單一防御,忽視全民綜合防御;重視系統(tǒng)指揮,忽視啟動(dòng)預(yù)案等問(wèn)題,為防震減災(zāi)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新思維、新理念、新舉措、新活力。
2、繼續(xù)開(kāi)展理論與實(shí)踐學(xué)習(xí)研討。利用每周五法定學(xué)習(xí)研討日,重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,采取領(lǐng)導(dǎo)授課、專題講座、座談?dòng)懻?、體會(huì)交流、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、閉卷考試等形式,提高學(xué)習(xí)效果。本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí),不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu),拓展知識(shí)面。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),學(xué)以致用,將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的新思路、新舉措,轉(zhuǎn)化為適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題、提高防震減災(zāi)工作的能力和才干。
3、繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)新立功、減災(zāi)為民”教育活動(dòng)。組織“怎樣做人,做什么樣的人”、“為誰(shuí)服務(wù),怎么服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。以我市防震減災(zāi)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型為樣板,引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,爭(zhēng)做無(wú)私奉獻(xiàn)的人,務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人,埋頭苦干的人,攻堅(jiān)克難的人,為推動(dòng)防震減災(zāi)工作新的突破注入強(qiáng)大的思想動(dòng)力和典型的帶動(dòng)力。
二、著力在防震減災(zāi)工作到位上求創(chuàng)新發(fā)展
防震減災(zāi)工作必須圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展。
1、堅(jiān)持不懈地做好“三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級(jí)培訓(xùn)制。完善縣、鄉(xiāng)、村“三網(wǎng)一員”逐級(jí)承諾制。制定培訓(xùn)計(jì)劃,上、下半年分別開(kāi)展集中培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、專家講座、以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等多種形式,形成市級(jí)培訓(xùn)縣級(jí)、縣級(jí)培訓(xùn)鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)村級(jí)的整體網(wǎng)絡(luò),提高群測(cè)群防隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)秀防震減災(zāi)助理員評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市地震局適時(shí)召開(kāi)“三網(wǎng)一員”建設(shè)報(bào)告會(huì),表彰獎(jiǎng)勵(lì)“三網(wǎng)一員”建設(shè)先進(jìn)典型。
2、堅(jiān)持不懈地做好震情監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)省會(huì)震情監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng),解決震情信息“兩張皮”的突出問(wèn)題,達(dá)到震情信息共享,確保第一時(shí)間和省地震局溝通情況,向政府提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立健全一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的震情報(bào)告責(zé)任制、地震異常落實(shí)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,檢查督促,追責(zé)問(wèn)效,確保對(duì)地震宏觀、微觀異常,地震謠言,有感以上地震第一時(shí)間落實(shí)上報(bào)。做好周、月震情會(huì)商,建立以會(huì)代訓(xùn)的半年、年度震情趨勢(shì)會(huì)商長(zhǎng)效機(jī)制,吸收“三網(wǎng)一員”骨干參加。建立半年、年度會(huì)商專項(xiàng)檔案,逐步走上法制化管理軌道,為年奧運(yùn)會(huì)提供地震安全保障。
3、堅(jiān)持不懈地做好地震臺(tái)站升級(jí)改造。完成對(duì)市地震觀測(cè)站深井觀測(cè)的環(huán)境改造和元氏地震觀測(cè)臺(tái)觀測(cè)手段的優(yōu)化改造。按照城市布局調(diào)整,增設(shè)地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),保障城市安全。力爭(zhēng)將極5井、熱1井、晉2井、澤1井、西湘洋井、王家莊井、西平樂(lè)井等觀測(cè)手段納入國(guó)家地震安全工程河北省項(xiàng)目觀測(cè)井網(wǎng)建設(shè)和改造。積極爭(zhēng)取進(jìn)入省地震局臺(tái)網(wǎng)維修中心,得到技術(shù)支持和提高服務(wù)質(zhì)量。
4、堅(jiān)持不懈地做好對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境和觀測(cè)設(shè)施的保護(hù)。把地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站觀測(cè)環(huán)境設(shè)施的保護(hù)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。地震觀測(cè)臺(tái)站要及時(shí)更新保護(hù)警示牌,有保護(hù)警戒線,有專人看管維護(hù)。有關(guān)縣(市、區(qū))在6月份之前上報(bào)有臺(tái)站保護(hù)范圍的圖紙和當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件。并將當(dāng)?shù)氐卣鸬刭|(zhì)構(gòu)造和歷史地震活動(dòng)情況上報(bào)。
5、堅(jiān)持不懈地做好城市地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目。在河北省地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,按照城市布局調(diào)整,選好探查起點(diǎn)。上半年舉辦項(xiàng)目開(kāi)工奠基,年底前活斷層項(xiàng)目的初查任務(wù)見(jiàn)實(shí)效。
6、堅(jiān)持不懈地做好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的整理備案工作。上半年完成各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案電子文檔,印制正式文本。修訂市地震應(yīng)急預(yù)案、市地震局地震應(yīng)急預(yù)案,簽定各指揮分部“預(yù)案”責(zé)任狀。將市地震局預(yù)案責(zé)任到人,落實(shí)到位。上、下半年各自分別組織開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。按預(yù)案程序,開(kāi)展地震應(yīng)急救援技能專項(xiàng)培訓(xùn)、演練,使依法落實(shí)預(yù)案成為防震減災(zāi)工作者必備的基本技能。組織專門(mén)班子,指導(dǎo)好各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),提高各級(jí)的預(yù)案執(zhí)行力。
7、堅(jiān)持不懈地做好基層地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。3月份完成代市政府起草的《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)地震應(yīng)急救援管理的意見(jiàn)》。爭(zhēng)取省地震局的技術(shù)支持,一季度完成地震應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮技術(shù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步做好地震應(yīng)急救援志愿者工作,積極主動(dòng)配合共青團(tuán)組織做好對(duì)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),逐步形成培訓(xùn)、服務(wù)、行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化,加強(qiáng)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,人員密集場(chǎng)所,大型廠礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層應(yīng)急管理工作,爭(zhēng)取政府將地震應(yīng)急救援建設(shè)工作納入“三網(wǎng)一員”管理程序。提升學(xué)校、企業(yè)、商場(chǎng)、醫(yī)院等特殊行業(yè)志愿者隊(duì)伍對(duì)口培訓(xùn)、演練質(zhì)量。按照地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃,以裕西公園試點(diǎn)為樣板,指導(dǎo)各區(qū)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)加快步伐。
三、著力在防震減災(zāi)科技進(jìn)步上求創(chuàng)新發(fā)展
科技是防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支撐,必須高度重視科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新,建立開(kāi)放合作的地震科學(xué)創(chuàng)新體系,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的地震科技人才,取得一批高水平的地震科技創(chuàng)新成果。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)地震科技大會(huì)精神,大興“科技興局”之風(fēng),實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略,積極培養(yǎng)一批自己的科技人才,重點(diǎn)引進(jìn)一批社會(huì)的科技人才。按照上級(jí)文件精神,積極院校組織人事部門(mén)的支持和幫助,大膽破格提拔使用年輕的科技人才,做好科技人才的評(píng)聘、招錄工作。
2、建立健全有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持科技人員大膽進(jìn)行科技創(chuàng)新。給青年科技人才壓擔(dān)子、交任務(wù),創(chuàng)造有利條件和良好發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立典型,重獎(jiǎng)先進(jìn)。設(shè)立局長(zhǎng)特別獎(jiǎng),重獎(jiǎng)省級(jí)以上科技創(chuàng)新成果。
3、充分發(fā)揮局青年科技研究小組在科技創(chuàng)新中的帶頭作用。做好科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)、科技管理等工作,思想上鼓勵(lì),財(cái)力上傾斜,政策上支持,物力上保障。努力開(kāi)展防震減災(zāi)新技術(shù)、新方法的研究,加強(qiáng)科技成果的申報(bào)工作。力爭(zhēng)將防震減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)基地申報(bào)省科技成果。
4、舉辦貼近基層、貼近群眾的科技講座,聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)地震科技專家、學(xué)者,講授地震科技知識(shí),提高全社會(huì)的科技素質(zhì)。
四、著力在防震減災(zāi)服務(wù)民生上求創(chuàng)新發(fā)展
民生問(wèn)題是人民群眾生存發(fā)展最基本的需要。防震減災(zāi)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,必須把服務(wù)民生做為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1、繼續(xù)深化防震減災(zāi)科普知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)的“四進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。成立流動(dòng)宣傳小分隊(duì),組建防震減災(zāi)科普宣傳“車”,深入集市、田間地頭,入村入戶開(kāi)展靈活多樣、生動(dòng)活潑的各種形式的宣傳教育活動(dòng)。
2、做強(qiáng)做實(shí)保障民生服務(wù)體系建設(shè)工程。保障群眾享有防震減災(zāi)知識(shí)的權(quán)利、防震減災(zāi)成果保安全的權(quán)利、知曉防震減災(zāi)法律、法規(guī)的權(quán)利、參與防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的權(quán)利、群測(cè)群防成果受保護(hù)的權(quán)利。一是編印《防震減災(zāi)十大招數(shù)》、《防震減災(zāi)市民應(yīng)急自救手冊(cè)》,為廣大人民群眾提供精神食糧。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震保安全工程。積極與建設(shè)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),選好試點(diǎn),開(kāi)展農(nóng)村民居地震保安全示范村建設(shè)。
3、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立健全一流的防震減災(zāi)法律、法規(guī)咨詢服務(wù)站。市地震局網(wǎng)站要設(shè)防震減災(zāi)法律、法規(guī)專頁(yè),定期更新,豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式。
4、做好國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普宣傳教育基地——防震減災(zāi)科普宣傳教育培訓(xùn)基地建設(shè)二期工程。有安排、有計(jì)劃、有組織地做好對(duì)外開(kāi)放。
5、下半年會(huì)同市委宣傳部、市教育局、市科技局、市科協(xié)做好對(duì)全市防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)的檢查、驗(yàn)收。
6、編輯《市防震減災(zāi)工作五年回顧》畫(huà)冊(cè)和電視片。
五、著力在防震減災(zāi)依法行政上求創(chuàng)新發(fā)展
嚴(yán)格守法、嚴(yán)格執(zhí)法是做好防震減災(zāi)工作的有力保障,依法行政是履行防震減災(zāi)職責(zé)的基本準(zhǔn)則。
1、加大防震減災(zāi)法律、法規(guī)宣傳教育力度。做好紀(jì)念《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》實(shí)施十周年宣傳活動(dòng)。各縣(市、區(qū))要組織好形式多樣的宣傳紀(jì)念活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。認(rèn)真實(shí)施防震減災(zāi)“五五”普法規(guī)劃。
2、嚴(yán)格落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度。認(rèn)真執(zhí)行《市地震局依法行政指南》。用制度規(guī)范各自的依法行政行為。
3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《河北省地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》。依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理。與發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)密切配合,嚴(yán)格把關(guān),把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。上半年對(duì)各縣(市、區(qū))抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)開(kāi)展情況進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查是否進(jìn)入審批大廳,項(xiàng)目檔案?jìng)浒盖闆r,次生災(zāi)害工程安評(píng)工作的落實(shí),不作為、亂作為的情況。年內(nèi)市地震安全性評(píng)價(jià)所要積極爭(zhēng)取省地震局工程勘查設(shè)計(jì)院的支持和幫助,聯(lián)合開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作,逐步納入省地震局工程勘查設(shè)計(jì)院統(tǒng)一管理。
4、舉辦全市防震減災(zāi)系統(tǒng)法律、法規(guī)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省、市人大常委會(huì)、法制辦,省地震局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,提高全市防震減災(zāi)系統(tǒng)依法行政的素質(zhì)。
六、著力在防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)上求創(chuàng)新發(fā)展
實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)事業(yè)科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,必須加強(qiáng)自身建設(shè),使全市防震減災(zāi)系統(tǒng)增強(qiáng)憂患意識(shí),成績(jī)面前反驕破滿,謙虛謹(jǐn)慎,艱苦創(chuàng)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),把以制管事、以制管人的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行局規(guī)范化管理制度,加大制度創(chuàng)新力度,堅(jiān)持制度面前人人平等,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),用公平、公正、公開(kāi)的各項(xiàng)制度,規(guī)范干部職工的行為。
2、堅(jiān)持周績(jī)效評(píng)估制,實(shí)施追責(zé)問(wèn)效制。建立追責(zé)問(wèn)效跟蹤卡,各項(xiàng)工作責(zé)任到人,措施到位。加大考核和監(jiān)督檢查的力度,加大獎(jiǎng)懲力度,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。把績(jī)效評(píng)估作為提拔使用干部的依據(jù),嚴(yán)格追究失職瀆職行為,形成第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)、層層抓、抓細(xì)化、抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
3、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人原則,嚴(yán)格執(zhí)行干部職工錄用、考核、晉升、獎(jiǎng)懲、辭退等制度,推行干部交流輪崗制度,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍。積極推進(jìn)事業(yè)單位用人制度改革。
4、用先進(jìn)典型推動(dòng)防震減災(zāi)工作的創(chuàng)新。大力培養(yǎng)和樹(shù)立各個(gè)方面的先進(jìn)典型,開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)的濃厚氛圍。
5、加強(qiáng)基層防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化基層工作,深入基層臺(tái)站,幫助解決存在的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)省編辦《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地震機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》精神,加強(qiáng)各縣(市、區(qū))地震局的職能,充實(shí)基層干部隊(duì)伍,搞好培訓(xùn)工作,最大限度的充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)性作用。
6、加強(qiáng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,充分發(fā)揮工、青、婦群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用和協(xié)會(huì)的促進(jìn)作用,加強(qiáng)老干部工作,共同打造和諧友愛(ài)、嚴(yán)肅活潑的工作環(huán)境。
一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
(一)做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求,確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開(kāi)展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí),并及時(shí)上報(bào)。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度??h地震主管部門(mén)按時(shí)參加全市會(huì)商,并參考會(huì)商結(jié)論,將會(huì)商意見(jiàn)以書(shū)面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù),確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理,不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門(mén)要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施,確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
(二)推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》(市政發(fā)78號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(市政發(fā)121號(hào))的要求,主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目,大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號(hào))文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門(mén)地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開(kāi)展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),要進(jìn)一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(市地震發(fā)26號(hào)),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn),制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段,開(kāi)展集中宣傳教育活動(dòng),采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái),扎實(shí)有效地開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),使門(mén)戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。
(二)主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開(kāi)展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對(duì)性地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門(mén),要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作
縣地震主管部門(mén)要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期,也是攻堅(jiān)時(shí)期??h地震主管部門(mén)要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨,堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則,認(rèn)真開(kāi)展好地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和農(nóng)村民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”機(jī)制建設(shè),形成“橫向到邊,縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步明確分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,積極推動(dòng)我縣“平安”建設(shè)、防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,健全完善群測(cè)群防體系。建立全縣地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”(地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員)機(jī)制執(zhí)行“三網(wǎng)一員”工作原則,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)定一名專(兼)職防震減災(zāi)工作助理員,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。縣地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣“三網(wǎng)一員”機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理工作。
三、工作職責(zé)
防震減災(zāi)助理員的主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防震減災(zāi)和“三網(wǎng)一員”管理工作,接受縣地震局的管理和工作指導(dǎo),按照“三網(wǎng)一員”工作職責(zé)和任務(wù),積極推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)“三網(wǎng)一員”工作實(shí)施,同時(shí),承擔(dān)以下任務(wù):
(一)地震宏觀異常測(cè)報(bào):負(fù)責(zé)周邊地區(qū)地震前兆異?,F(xiàn)象的宏觀觀測(cè),廣泛收集地下水、氣體、地聲、地光、動(dòng)植物、氣象氣候等地震宏觀異?,F(xiàn)象資料,并及時(shí)上報(bào),為專家研究地震趨勢(shì)提供科學(xué)依據(jù)。
(二)地震災(zāi)情速報(bào):負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,破壞性地震發(fā)生后,要及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)受損情況,按照速報(bào)時(shí)間規(guī)定,及時(shí)逐級(jí)上報(bào)受災(zāi)情況(特殊情況下可越級(jí)上報(bào)),為縣領(lǐng)導(dǎo)指揮地震救災(zāi)提供決策依據(jù)。
(三)防震減災(zāi)科普宣傳:負(fù)責(zé)向轄區(qū)內(nèi)公眾宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、方針政策,普及防震減災(zāi)科學(xué)知識(shí),并按照年度科普宣傳工作計(jì)劃和縣地震主管部門(mén)安排,積極開(kāi)展本轄區(qū)地震法律法規(guī)和防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。
四、實(shí)施步驟
(一)建立隊(duì)伍。年6月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將本單位防震減災(zāi)責(zé)任人及助理員名單(詳見(jiàn)附件)紙質(zhì)件和電子文檔上報(bào)縣地震局,建成覆蓋全縣的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍。
(二)開(kāi)展培訓(xùn)。年12月31日前,縣地震局組織“三網(wǎng)一員”防震減災(zāi)助理員培訓(xùn),邀市地震局專家來(lái)我縣授課,向縣地震局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)本轄區(qū)“三網(wǎng)一員”工作成員進(jìn)行培訓(xùn)。
(三)完善制度。2012年6月30日前,按照市地震局的要求制定“三網(wǎng)一員”工作制度,建立健全管理、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。
(四)推動(dòng)工作。2012年9月30日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立“三網(wǎng)一員”機(jī)制,并于12月31日前把“三網(wǎng)一員”機(jī)制建立情況報(bào)縣地震局備案,全面完成群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
五、建設(shè)措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣地震局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由縣政府應(yīng)急辦、國(guó)土房管局、財(cái)政局、規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建委、市政園林局、民政局、衛(wèi)生局、科委、公安消防大隊(duì)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣地震局,由同志兼任辦公室主任,縣地震局副局為成員。
一、堅(jiān)持“震情第一”,進(jìn)一步提升地震災(zāi)害監(jiān)測(cè)管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格按照地震前兆臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好市地震前兆臺(tái)網(wǎng)建設(shè)總體設(shè)計(jì),建好市地震前兆臺(tái)網(wǎng)。切實(shí)推進(jìn)南渡深井水溫、水位臺(tái)和茅山斷裂附近鉆井應(yīng)變、分量應(yīng)變等新建項(xiàng)目。
2、科學(xué)推進(jìn)數(shù)字臺(tái)網(wǎng)遙測(cè)工作。在現(xiàn)在的地震速報(bào)基礎(chǔ)上,優(yōu)化操作流程,科學(xué)組織實(shí)施遙測(cè)的技術(shù)準(zhǔn)備工作,為實(shí)現(xiàn)值班人員相應(yīng)減少、監(jiān)測(cè)管理質(zhì)量不降的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測(cè)管理公共安全服務(wù)作用。加強(qiáng)市域內(nèi)震情監(jiān)測(cè)工作,每季度組織一次震情趨勢(shì)會(huì)商,有情況及時(shí)會(huì)商,為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐;嚴(yán)格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實(shí)等工作規(guī)范,及時(shí)澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識(shí)服務(wù);組織開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地震監(jiān)測(cè)管理能力。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升地震災(zāi)害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)要求,及早開(kāi)展城市震害預(yù)測(cè)相關(guān)工作的前期準(zhǔn)備
5、依法規(guī)范抗震設(shè)防要求管理工作。有序地推進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,貫徹落實(shí)新修訂實(shí)施的《防震減災(zāi)條例》,年底前出臺(tái)市規(guī)范性文件;會(huì)同相關(guān)部門(mén),將建設(shè)工程設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序,將項(xiàng)目備案納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行。
6、推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作的意見(jiàn)〉》要求,有組織、有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè),同時(shí)要統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
三、堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步提升地震應(yīng)急救援綜合實(shí)力
7、加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。上半年完成市地震局預(yù)案修訂;編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程,建立健全應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、督查、評(píng)估和演練制度;貫徹落實(shí)《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》,開(kāi)展地震應(yīng)急工作,收集更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作,推進(jìn)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),配齊人員,完善通信網(wǎng)絡(luò),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
8、強(qiáng)化地震應(yīng)急演練實(shí)效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急演練,熟悉預(yù)案規(guī)范,熟練工作流程,提高地震系統(tǒng)自身的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)要立足本地實(shí)際,組織地震應(yīng)急演練,提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
9、完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。上半年,完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目;大力推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前,建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),制定應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理制度,規(guī)范全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理。
10、推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》要求,配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),做好本區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的推進(jìn)工作。
四、堅(jiān)持面向社會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大防震減災(zāi)知識(shí)普及率
11、抓好《市防震減災(zāi)科普宣傳工作計(jì)劃(2011-2013年)》的落實(shí),健全防震減災(zāi)科普宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制。制定防震減災(zāi)科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實(shí)措施,確保取得實(shí)效。強(qiáng)化防震減災(zāi)法律法規(guī)和防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳,以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施《防震減災(zāi)法》為主線,結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、全國(guó)法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽,連載地震科普知識(shí)等多種形式,廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)科普知識(shí),營(yíng)造防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)的良好氛圍,提高社會(huì)對(duì)防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與理解,提高依法行政的能力和水平。
12、深入開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園防震減災(zāi)知識(shí)教育工作,要求全市各中小學(xué)和幼兒園:一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,特別是要完成地震應(yīng)急預(yù)案和地震緊急疏散預(yù)案的編制。二是每年至少組織開(kāi)展一次以緊急疏散、逃生避險(xiǎn)、自救互救為主要內(nèi)容的防震應(yīng)急演練,不斷提高學(xué)生逃生避險(xiǎn)和自救互救能力,全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。三是積極組織開(kāi)展地震科普知識(shí)競(jìng)賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報(bào)、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀(jì)念日開(kāi)展防震減災(zāi)主題活動(dòng)。四是進(jìn)一步建立健全學(xué)校地震災(zāi)情速報(bào)員,積極參加當(dāng)?shù)卣M織的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)。五是有條件的學(xué)校要積極開(kāi)展省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建。已榮獲省級(jí)防震減災(zāi)示范學(xué)校稱號(hào)的學(xué)校,要不斷充實(shí)和完善軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用。
為了扎實(shí)做好2009年防震減災(zāi)工作,根據(jù)中央、省、市關(guān)于防震減災(zāi)工作安排意見(jiàn)和省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就全縣2009年防震減災(zāi)工作安排如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),認(rèn)真開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育工作
*年11月召開(kāi)的全省地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)和2009年1月召開(kāi)的全國(guó)地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì),分別對(duì)2009年度我省、全國(guó)地震形勢(shì)進(jìn)行了深入研究和綜合分析,認(rèn)為2009年中國(guó)大陸仍然存在發(fā)生地震的可能,特別是慶陽(yáng)市位于南北地震帶的邊緣,與寧夏西海固、六盤(pán)山毗鄰,距離我縣比較近,3月30日市委、市政府召開(kāi)了全市防震減災(zāi)工作會(huì)議,對(duì)今年的防震減災(zāi)工作提出了明確要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)清防震減災(zāi)工作的重要性和緊迫性,汲取汶川地震的教訓(xùn),居安思危,未雨綢繆,扎實(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng),提高全民防震減災(zāi)法制意識(shí),依法規(guī)范全社會(huì)防震減災(zāi)行為。新修訂的《防震減災(zāi)法》從今年5月1日起實(shí)施,要結(jié)合新修訂通過(guò)的《防震減災(zāi)法》實(shí)施日(5月1日)、防災(zāi)減災(zāi)日(5月12日)、國(guó)際減災(zāi)日(12月14日)等特殊紀(jì)念日,采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽等形式,針對(duì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)談薄、避險(xiǎn)自救能力不高等現(xiàn)狀,組織開(kāi)展多種形勢(shì)的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng),擴(kuò)大防震減災(zāi)工作的社會(huì)影響,增強(qiáng)人們防震意識(shí)。
二、明確任務(wù),全力做好震害防御工作
一要切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“震情第一”觀念,按照市、縣要求,制定切實(shí)可行的震情短臨跟蹤工作方案,完善震情跟蹤工作措施,堅(jiān)持異常落實(shí)不過(guò)夜和重大異常報(bào)告制度,認(rèn)真做好地震宏、微觀異?,F(xiàn)象的監(jiān)測(cè)收集和上報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的各類異?,F(xiàn)象要及時(shí)調(diào)查核實(shí),充分發(fā)揮參謀助手作用。
二要認(rèn)真做好抗震設(shè)防管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要落實(shí)全市防震減災(zāi)工作會(huì)議精神,按照《慶陽(yáng)市地震局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<甘肅省發(fā)展和改委委員會(huì)、甘肅省地震局關(guān)于對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程項(xiàng)目進(jìn)行抗震設(shè)防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發(fā)的《慶陽(yáng)市災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理地震設(shè)防工程監(jiān)督監(jiān)測(cè)驗(yàn)收意見(jiàn)》等文件精神要求,全面做好災(zāi)后重建工作。發(fā)改、城建、規(guī)劃、地震等部門(mén)在工程項(xiàng)目審核中,要嚴(yán)把工程設(shè)計(jì)關(guān)、抗震設(shè)防關(guān)和地震安評(píng)關(guān),發(fā)揮職能,依法加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院抗震設(shè)防要求的監(jiān)管,趨利避害,確保重大建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的能力。
三要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省、全市農(nóng)村民居防震保安工作電視電話會(huì)議精神,開(kāi)展對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況的普查,掌握農(nóng)村民居抗震設(shè)防現(xiàn)狀,推進(jìn)地震安全民居工程的實(shí)施。要結(jié)合農(nóng)民安居工程、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷等,加大對(duì)農(nóng)民建設(shè)地震安全住房的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一批安全農(nóng)居示范點(diǎn),帶動(dòng)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民朋友建設(shè)安全、舒適、美觀、抗震的民居。
四要不斷提升地震應(yīng)急工作水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全面落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,進(jìn)一步明確各自在地震應(yīng)急事件處置中的責(zé)任,建立集中高效的地震應(yīng)急指揮平臺(tái),在第一時(shí)間為政府當(dāng)好決策參謀;要針對(duì)汶川地震應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題,積極推進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)、人員集中場(chǎng)所、大中型企業(yè)等地震應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。建立穩(wěn)定、長(zhǎng)效的防震減災(zāi)科普教育基地,達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果。要建立機(jī)動(dòng)靈活、安全可靠、多路互補(bǔ)的應(yīng)急通信保障系統(tǒng),提升全縣地震應(yīng)急信息快速保障能力??h教育局要安排全縣所有中小學(xué)校、幼兒園定期開(kāi)展應(yīng)急避難演練活動(dòng),將防震減災(zāi)科普知識(shí)納入學(xué)校素質(zhì)教育和安全教育計(jì)劃之中,5月初,縣地震局要聯(lián)合縣教育局在反防震減災(zāi)科普示范學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急避難演練活動(dòng)。要加快推進(jìn)全縣地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)實(shí)用功能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立中型避難場(chǎng)所1-2處,明確標(biāo)志,規(guī)范管理,協(xié)調(diào)配合。
同志們:
這次全縣防震減災(zāi)工作會(huì)議,是經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)20__年全縣防震減災(zāi)工作,安排部署2013年防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。剛才,__x同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,縣政府與各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),做到“三個(gè)務(wù)必”
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鎮(zhèn)街、縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù),以加強(qiáng)“預(yù)、防、救”三大體系建設(shè)為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,全縣防震減災(zāi)各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展??偨Y(jié)起來(lái),有三個(gè)方面工作值得肯定:一是防震減災(zāi)工作體系進(jìn)一步健全。縣政府調(diào)整充實(shí)了縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和抗震救災(zāi)指揮部,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)明確了防震減災(zāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、助理員,防震減災(zāi)“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)。二是建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管得到進(jìn)一步加強(qiáng)。將抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理程序,明確了抗震設(shè)防要求,給建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)和施工提供了依據(jù)。三是全縣上下防震減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)把普及地震知識(shí)、提高自救互救能力作為重要基礎(chǔ)工作,組織開(kāi)展了形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),全民防震減災(zāi)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣防震減災(zāi)工作水平與社會(huì)需求之間還有著較大的差距,地震災(zāi)害仍然是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成果的潛在威脅。提高防震減災(zāi)能力,是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展必須高度重視的重大現(xiàn)實(shí)課題。
第一,全縣震情形勢(shì)十分嚴(yán)峻,務(wù)必高度警惕。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省地震局年度地震趨勢(shì)意見(jiàn),甘東南及甘寧陜交界為6級(jí)地震危險(xiǎn)縣,我縣面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的震情形勢(shì)不容樂(lè)觀,各鎮(zhèn)街、各部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),高度重視,牢固樹(shù)立“寧可千日不震、不可一日無(wú)防”的思想,徹底消除僥幸心理,認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。
第二,防震減災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié),務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)。20__年汶川地震后,雖然我縣防震減災(zāi)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但防震減災(zāi)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié),一是少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)防震減災(zāi)工作不夠重視,工作不到位;二是農(nóng)村房屋普遍是依照傳統(tǒng)的建房模式,抗震設(shè)防能力不強(qiáng);三是部分鎮(zhèn)街特別是重點(diǎn)行業(yè)部門(mén),防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不足,地震應(yīng)急救援能力不強(qiáng)。這些問(wèn)題務(wù)必引起大家的高度重視,認(rèn)真加以解決。
第三,防震減災(zāi)面臨難得機(jī)遇,務(wù)必緊緊抓住。在經(jīng)歷了“512”特大地震和玉樹(shù)地震后,全國(guó)各地對(duì)防震減災(zāi)工作的重視程度前所未有,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大了對(duì)防震減災(zāi)工作的支持力度;社會(huì)民眾對(duì)防震減災(zāi)工作的關(guān)心和參與程度大大提升,對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)需求的主動(dòng)性增加,對(duì)落實(shí)防震減災(zāi)措施的自覺(jué)性增強(qiáng)。這些都為我們進(jìn)一步做好防震減災(zāi)工作創(chuàng)造了有利條件,我們要緊緊抓住這一難得機(jī)遇,加強(qiáng)銜接匯報(bào),爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持,推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)跨越發(fā)展。
三、強(qiáng)化措施,做到“三個(gè)加強(qiáng)”
防震減災(zāi),關(guān)鍵在“防”,重點(diǎn)在“減”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣防震減災(zāi)工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,按照預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合防御和應(yīng)急救援三種能力建設(shè),努力把地震災(zāi)害損失減小到最低程度。
(一)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)。我縣沒(méi)有自己專業(yè)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站,因此,我們要認(rèn)認(rèn)真真地做好群測(cè)群防,積極推進(jìn)和完善以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),合理設(shè)置地震骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),逐步擴(kuò)大村級(jí)信息員隊(duì)伍,形成“橫向到邊,縱向到底”的地震群防群測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息收集和地震知識(shí)普及中的作用。
(二)加強(qiáng)地震災(zāi)害防御。要加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度,必須進(jìn)行抗震設(shè)防審查備案;要提高農(nóng)村民居抗震能力,在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中,要為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)村民居抗震能力;要加強(qiáng)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御縣防御。要開(kāi)展建筑物抗震性能檢查工作,要對(duì)存在地震安全隱患的水庫(kù)、能源、通信、供水、供電等設(shè)施堅(jiān)決按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造,消除隱患。
(三)提高應(yīng)急救援能力。應(yīng)急救援是將地震災(zāi)害損失降到最小程度的最后一道防線。一是要健全地震應(yīng)急預(yù)案??h政府今年將修訂全縣地震應(yīng)急預(yù)案,縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也要根據(jù)各自職責(zé)修訂地震應(yīng)急預(yù)案,并要經(jīng)常性地開(kāi)展演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,真正做到有備無(wú)患,臨震不亂;二是要加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托廣場(chǎng)、公園、綠地、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建設(shè),拓展城市防震避險(xiǎn)空間,各鎮(zhèn)、各社縣都要有明確的避難場(chǎng)所,以確保地震發(fā)生后能滿足疏散和災(zāi)民安置需求;三是要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。要依托縣消防中隊(duì)建立我縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),各鎮(zhèn)、各社縣、 企業(yè)及部門(mén)都要建立志愿者救援隊(duì)伍,各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)要不斷完善,形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量;四是要加強(qiáng)救災(zāi)物資和專項(xiàng)資金,保證一旦發(fā)生地震災(zāi)害,受災(zāi)群眾的基本生活能夠得到妥善安置。
三、狠抓落實(shí),做到“三個(gè)到位”
一要責(zé)任到位。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要把防震減災(zāi)作為維護(hù)公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù),納入年度目標(biāo)考核,建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,制訂工作措施,加強(qiáng)督促檢查。要健全完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)工作助理員,切實(shí)做到思想重視、責(zé)任明確、組織健全、措施到位。
二要宣傳到位。要以提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)和能力為重點(diǎn),采取多種形式組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,并使之經(jīng)?;B(tài)化。要開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社縣、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),特別要把宣傳的重點(diǎn)放在學(xué)校,縣教體局要抓好這項(xiàng)工作,要組織演練,深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),通過(guò)教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)。
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開(kāi)展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時(shí)期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)知識(shí)等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問(wèn)題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺(tái)了縣級(jí)和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會(huì)商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時(shí),注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個(gè)電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個(gè)良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時(shí),克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭(zhēng)取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級(jí)規(guī)劃中,有望在2010年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會(huì)商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會(huì)商制度,有異常情況緊急會(huì)商;及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委、縣政府報(bào)告。編寫(xiě)震情會(huì)商意見(jiàn),震情簡(jiǎn)報(bào);三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員工作制度,對(duì)地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時(shí)核實(shí)和上報(bào)。全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,樂(lè)育水井、俄垤水庫(kù)各確定了一名宏觀觀測(cè)員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年,我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級(jí)地震,但人沒(méi)有震感??h地震局及時(shí)向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。縣地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn),積極與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。2009年開(kāi)展抗震設(shè)防要求管理工作,共審批了11項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。
5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門(mén)密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大宣傳教育工作力度
1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育。按照“主動(dòng)、慎重、科學(xué)、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、送科級(jí)下鄉(xiāng)活動(dòng)、防震減災(zāi)日紀(jì)念活動(dòng)、科技活動(dòng)周等活動(dòng)為契機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展科普咨詢等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開(kāi)展地震科普宣傳4次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料11600多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識(shí)普及,與科協(xié)共同向全縣中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識(shí)讀本500本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會(huì)影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干部職工參與信息寫(xiě)作的積極性,撰寫(xiě)信息,宣傳工作取得了明顯實(shí)效。
二、存在的問(wèn)題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來(lái)自不同的專業(yè)和崗位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作受到一定的限制。
三、2010年工作計(jì)劃
回顧2009年工作,雖然取得了一些效,但離黨委、政府的要求還有差距。2010年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對(duì)干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測(cè)跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測(cè)、分析和上報(bào)工作的同時(shí),積極做好震情會(huì)商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會(huì)商制度,及時(shí)編寫(xiě)震情簡(jiǎn)報(bào)。加強(qiáng)對(duì)防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測(cè)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時(shí)、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(六)加大宣傳教育工作力度。采取各種形式,深入持久地開(kāi)展地震科普知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動(dòng),不斷提高全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)、應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求,激發(fā)干部職工參與信息寫(xiě)作的積極性,進(jìn)一步加大信息宣傳力度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“依法防震,科學(xué)減災(zāi),服務(wù)發(fā)展,推動(dòng)跨越”為主題,深入貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神和市委作出開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)決策部署,按照積極、慎重、科學(xué)、有效的原則,通過(guò)一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性宣傳活動(dòng),科學(xué)有效地強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化防震減災(zāi)意識(shí)、營(yíng)造深厚氛圍,動(dòng)員全社會(huì)共同做好防震減災(zāi)工作,為在更高起點(diǎn)上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又富又美的新提供安全保障。
二、實(shí)施步驟
此次宣傳月活動(dòng)參與單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、陵工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位、新聞媒體、各中小學(xué)、幼兒園。時(shí)間從2012年月27日開(kāi)始,月31日結(jié)束,分三個(gè)階段組織實(shí)施:
1、發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段(月27日—2012年月日)。研究制定活動(dòng)方案,下發(fā)文件通知,編印防震減災(zāi)宣傳資料,更新防震減災(zāi)宣傳展板,完成宣傳、應(yīng)急演練等活動(dòng)前期工作。
2、全面實(shí)施階段(月日—月24日)。各有關(guān)單位在此期間結(jié)合自身實(shí)際,廣泛開(kāi)展形式各樣的宣傳活動(dòng)??h有線電視臺(tái)要全程進(jìn)行宣傳報(bào)道,做好輿論引導(dǎo),確保社會(huì)穩(wěn)定。為突出宣傳重點(diǎn),提高宣傳效果,按照宣傳內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)的不同,分為兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行:
第一時(shí)段:月日—月11日。組織媒體開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”防震減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作,宣傳報(bào)道以縣有線電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、科普宣傳欄等為宣傳平臺(tái),大力宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)、防震減災(zāi)科普知識(shí)、避險(xiǎn)救助技能和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。地震辦聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)組織科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。要求做到宣傳活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富,切實(shí)提高宣傳教育活動(dòng)的效果。
學(xué)校、社區(qū)采取開(kāi)辟學(xué)習(xí)專欄、組織專題講座、收聽(tīng)收看廣播電視等形式增加對(duì)地震科普知識(shí)、地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救等內(nèi)容的講授宣傳和培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生和社區(qū)民眾防御和減輕地震災(zāi)害的意識(shí)和能力。
第二時(shí)段:月12日—24日。12日上午9點(diǎn),以第四個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”為載體,組織地震科普宣傳一條街及汶川大地震四周年紀(jì)念活動(dòng),集中懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳版面、設(shè)立咨詢臺(tái)發(fā)放宣傳資料,宣傳防震減災(zāi)知識(shí)??h有線電視臺(tái)做好報(bào)道。12日當(dāng)天,縣地震辦利用地震公益短信平臺(tái)群發(fā)地震科普防震減災(zāi)短信。
月12日—20日,縣有線電視臺(tái)播放地震科普宣傳片和主題口號(hào),宣傳片由縣地震辦提供;縣委宣傳部在縣委電子屏幕和縣政府大門(mén)口電子屏幕上等重要路段滾動(dòng)播放防震減災(zāi)宣傳口號(hào),宣傳口號(hào)由縣地震辦提供。各有關(guān)單位要把工作重點(diǎn)落在基層,條件成熟的社區(qū)組織開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練,切實(shí)增強(qiáng)城市居民和農(nóng)村群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。廣泛倡導(dǎo)每個(gè)社會(huì)公眾閱讀一本防震減災(zāi)科普小冊(cè)子、觀看一部關(guān)于地震災(zāi)害的影視作品。
以省科技宣傳周為載體,在城區(qū)中心地帶、主要街區(qū)和人民公園舉辦防震減災(zāi)知識(shí)展覽,組織地震科普咨詢、防震減災(zāi)科普知識(shí)謎語(yǔ)競(jìng)猜,發(fā)放地震科普?qǐng)D書(shū)、宣傳小冊(cè)子等。相關(guān)單位做好組織觀看我國(guó)第一部防震減災(zāi)動(dòng)畫(huà)電影《今天、明天》。地震辦與相關(guān)單位要深入社區(qū)開(kāi)展科普宣傳活動(dòng),發(fā)放地震科普宣傳小冊(cè)子,接受地震科普咨詢等。
月17-24日,地震辦到黨校結(jié)合干部培訓(xùn)舉辦防震減災(zāi)知識(shí)講座;地震辦聯(lián)合教育局要深入各中小學(xué)開(kāi)展緊急避震疏散演練,使廣大師生熟練掌握避震疏散常識(shí)和自救互救能力。由縣教育局、地震辦、應(yīng)急辦和學(xué)校共同制定演練預(yù)案,學(xué)校具體組織實(shí)施,演練過(guò)程注意保證師生安全??h有線電視臺(tái)進(jìn)行相關(guān)報(bào)道。
3、總結(jié)提高階段:月25日—月30日。防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)后,各參加單位對(duì)宣傳月活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),縣地震辦全面、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,提出深化措施,形成書(shū)面材料,上報(bào)市地震局。
三、活動(dòng)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。縣里成立以朱大慶副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府辦、地震辦、人武部領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、科技局、教育局、人防辦、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、公安局、衛(wèi)生局、糧食局、安監(jiān)局、供電公司、水利局、海洋與漁業(yè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、文化體育和新聞出版局、人民銀行、科協(xié)、紅十字會(huì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視這次宣傳活動(dòng),相應(yīng)成立防震減災(zāi)宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,精心準(zhǔn)備、周密策劃、科學(xué)安排、廣泛發(fā)動(dòng)。
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