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關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè) 能源管控中心 能源管控體系
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的鋼鐵行業(yè)也在高速發(fā)展,與此同時(shí),環(huán)境問題也逐漸成為亟待解決的問題之一。能源消耗量的大幅增長(zhǎng),能源短缺、能源價(jià)格不斷上升已經(jīng)成了我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,鋼鐵企業(yè)的能源管理的理念和方法的創(chuàng)新,能源管控體系的建設(shè)就顯得尤為必要。
1、鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵及目標(biāo)
1.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵
鋼鐵企業(yè)能源管控中心是指鋼鐵企業(yè)通過能源科學(xué)管控,合理調(diào)配、高效轉(zhuǎn)化和利用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能的有效方式。鋼鐵企業(yè)能源管控中心借助于能源管控信息系統(tǒng)中完善的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)獲取生產(chǎn)過程的重要參數(shù)和相關(guān)能源數(shù)據(jù),經(jīng)過處理、分析并結(jié)合對(duì)生產(chǎn)工藝過程評(píng)估,實(shí)時(shí)提供在線能源系統(tǒng)平衡信息和調(diào)整決策方案,確保能源系統(tǒng)平衡調(diào)整的科學(xué)性、及時(shí)性和合理性,保證生產(chǎn)及動(dòng)力工藝系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性,并最終實(shí)現(xiàn)提高整體能源利用效率的目的。
1.2 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的目標(biāo)
在大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)和改造完善一批鋼鐵企業(yè)能源管理中心系統(tǒng),推動(dòng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理向世界先進(jìn)水平靠攏,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排改造的深入開展。能源管控中心投入使用后,將大幅度提高能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理效率,全面提升能源管理水平,達(dá)到強(qiáng)化管理、優(yōu)化流程、節(jié)能減排、降本增效的目的。
2、鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)
2.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的必要性
2.1.1 外部環(huán)境要求
當(dāng)前“節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)”已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)和突破口,節(jié)能減排成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和企業(yè)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中第八條明確指出,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理,加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。
2.1.2 內(nèi)部環(huán)境要求
鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是能源消耗重點(diǎn)行業(yè)。鋼鐵企業(yè)能源消耗占產(chǎn)品總成本的20%~40%,它是制造成本中的主要可控部分,節(jié)能的潛力大。能源管控中心是數(shù)字化能源管理的技術(shù)支持措施,也是鋼鐵企業(yè)提高節(jié)能效益的重大技術(shù)裝備措施,從鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來看,建設(shè)企業(yè)能源管控中心是非常必要和緊迫的。
2.2 我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的現(xiàn)狀
企業(yè)能源管理中心技術(shù)發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心起步較晚,經(jīng)歷了從無到有并逐步提高的發(fā)展過程,目前企業(yè)能源管理中心的支撐技術(shù)已較為成熟。繼1985年寶鋼一期建設(shè)國(guó)內(nèi)第一家企業(yè)能源管理中心以來,鋼鐵企業(yè)中先后有15家企業(yè)建設(shè)了能源管理中心。已建鋼鐵企業(yè)能源管理中心可分為三種類型:
一是以寶鋼、馬鋼等為代表的企業(yè)能源管理中心。按照扁平化和集中一貫的理念,將數(shù)據(jù)采集、處理和分析、控制和調(diào)度、平衡預(yù)測(cè)和能源管理等功能進(jìn)行有機(jī)集成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的管控一體化設(shè)計(jì)。
二是以濟(jì)鋼為代表的企業(yè)能源管理中心。其優(yōu)點(diǎn)是基本實(shí)現(xiàn)基于計(jì)量數(shù)據(jù)分析的能源管理功能和與信息化系統(tǒng)結(jié)合的離線優(yōu)化,但限于現(xiàn)場(chǎng)條件,高效扁平化的調(diào)度和在線平衡管理等對(duì)節(jié)能有重要作用的功能還受到一定限制。
三是其他企業(yè)的能源管理中心。本質(zhì)上是以動(dòng)力計(jì)量采集,管理為主的基礎(chǔ)應(yīng)用,還不等同于真正意義上的企業(yè)能源管理中心。
2.3 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的基本內(nèi)容
2.3.1 準(zhǔn)確掌握各能源介質(zhì)分系統(tǒng)運(yùn)行狀況
在完善能源計(jì)量體系的基礎(chǔ)上,提供相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐,統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源。通過建立能源網(wǎng)絡(luò)集中監(jiān)視平臺(tái),掌握能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況,保障系統(tǒng)安全運(yùn)行,提升整個(gè)系統(tǒng)管理水平。
2.3.2 實(shí)現(xiàn)能源平衡調(diào)度,優(yōu)化能源系統(tǒng)效率
加強(qiáng)能源成本管理,成立專門的能源成本管理機(jī)構(gòu),對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制,以實(shí)現(xiàn)在不影響生產(chǎn)目標(biāo)的前提下,盡量降低能源消耗,開展能效對(duì)標(biāo),持續(xù)改善系統(tǒng)能效。建立能源計(jì)劃、調(diào)度、仿真系統(tǒng),提高系統(tǒng)響應(yīng)能力。
2.3.3 挖掘企業(yè)節(jié)能潛力、明確節(jié)能方向
建立能效分析支持平臺(tái),找出能源效率“短板”,加大對(duì)“短板”能源的關(guān)注力度,找出其存在問題及解決方法,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體能源消耗的最優(yōu)值。建立最佳節(jié)能實(shí)踐庫(kù),收集業(yè)內(nèi)相關(guān)節(jié)能案例,在學(xué)習(xí)研究以往成功和失敗的案例的基礎(chǔ)上,制定出最適合本企業(yè)的能源管理控制體系。
3、鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新與實(shí)踐
3.1 能源管控體系創(chuàng)新的目的及意義
我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼能耗遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平,傳統(tǒng)的能源管理模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)鋼鐵生產(chǎn)大型化、高速化和激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要,也必然不能符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求。以EMS為支撐的現(xiàn)代化能源管理是我國(guó)鋼鐵企業(yè)的必經(jīng)之路。以EMS為支撐,建立現(xiàn)代化的能源管理體系,做好節(jié)能減排工作不僅是我國(guó)鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的需要,也對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重大意義。
3.2 鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新案例――以寶鋼為例
在“十一五”期間,隨著節(jié)能管理工作的深入開展,寶鋼的能源管理體系能力得到迅速提升與完善。特別是2008年以來,寶鋼獨(dú)創(chuàng)的以“三流一態(tài)”為特征的能源管控體系在寶鋼的有效運(yùn)行,為寶鋼完成“十一五”節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
寶鋼的能源管控體系是針對(duì)鋼鐵企業(yè)能源管理所面臨的問題和瓶頸環(huán)節(jié)提出的體系化的解決方案。其基本思路是,將能源流、制造流和價(jià)值流放入同一坐標(biāo)系中,研究其變化規(guī)律,尋找資源有效利用的途徑,建立能耗指標(biāo)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)鋼鐵精品的盈利能力。寶鋼能源管控體系具體包括六個(gè)主功能模塊,三個(gè)在線信息管理系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障,整個(gè)體系納入公司綜合管理體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。六個(gè)主功能模塊包括:節(jié)能目標(biāo)控制、能效因子的辨識(shí)和控制、能耗源的辨識(shí)和控制、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項(xiàng)目。六個(gè)主功能模塊、三個(gè)信息系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障有機(jī)結(jié)合,既滿足了體系管理各個(gè)要素的要求,又結(jié)合了能源管理的專業(yè)特性。
4、結(jié)語(yǔ)
在節(jié)能減排成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策的今天,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源成為企業(yè)研究的一項(xiàng)新課題。我國(guó)鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的能源管理模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代化管理思想和今天的環(huán)境要求,所以一種新型的能源管理控制體系呼之欲出。我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理起步較晚,經(jīng)過了從無到有并逐步發(fā)展,已經(jīng)取得了非常顯著的成績(jī)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)能源;合同能源;節(jié)能效益
作者簡(jiǎn)介:陳瀅(1981-),男,廣東汕尾人,廣東電網(wǎng)公司汕尾供電局,助理工程師。(廣東 汕尾 516600)
中圖分類號(hào):F274?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)36-0109-02
在提倡節(jié)能環(huán)保的今天,合同能源管理得到了廣泛應(yīng)用。然而由于在合同能源管理過程中涉及到的因素眾多、情況復(fù)雜,因此還存在著很多的問題值得我們進(jìn)行探討?;诖耍疚木秃贤茉垂芾砑捌鋵?shí)踐應(yīng)用進(jìn)行了以下探討與分析。
一、合同能源管理概述
在全球能源日趨緊張的時(shí)代背景下,節(jié)能理念越來越受到人們的重視。而合同能源管理其本質(zhì)是一種節(jié)能投資方式,即以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部投資為目標(biāo)。在實(shí)踐中,其管理模式是由節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,為客戶提供全過程服務(wù)(包括節(jié)能潛力分析、可行性分析、設(shè)備選購(gòu)等)。因而在合同期內(nèi),項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益主要分配于項(xiàng)目投資以及節(jié)能服務(wù)公司及其客戶所獲得的合理收益。而合同一旦結(jié)束,高效的節(jié)能設(shè)備和所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸屬客戶所有。從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看,合同能源管理的實(shí)施主要存在以下三種模式:[1]
1.能源費(fèi)用托管型
該管理模式是節(jié)能服務(wù)公司受客戶委托,在承包能源費(fèi)用的前提下,進(jìn)行節(jié)能改造和運(yùn)行管理。因而一旦節(jié)能服務(wù)公司提供的能源服務(wù)質(zhì)量不能達(dá)到合同中的要求,客戶將獲得按合同要求的賠償。在這種模式中,能源費(fèi)用(承包額)的減少構(gòu)成了客戶經(jīng)濟(jì)效益的來源,而能源費(fèi)用的節(jié)約是節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)濟(jì)效益的主要來源。
2.節(jié)能效益保證型
該管理模式是客戶提供項(xiàng)目資金,節(jié)能服務(wù)公司提供全過程服務(wù),二者共同配合項(xiàng)目的實(shí)施;按合同約定,節(jié)能服務(wù)公司需保證節(jié)能效果,客戶需向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用。因此,倘若在合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司所承諾的節(jié)能量無法實(shí)現(xiàn),就必須按照合同約定向客戶賠付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.節(jié)能效益分享型
該管理模式最大的特點(diǎn)就是項(xiàng)目實(shí)施中客戶的現(xiàn)金流始終是正向的,而項(xiàng)目實(shí)施資金和技術(shù)都是由節(jié)能服務(wù)公司提供。在節(jié)能效益的分配上雙方根據(jù)合同相關(guān)約定實(shí)行共同分享直至合同結(jié)束。
從以上分析可以看出,相對(duì)安全可靠的管理模式是節(jié)能效益保證型;但從客戶的角度來看,如果設(shè)備貶值并不迅速的前提下,節(jié)能效益分享型會(huì)是最受歡迎的選擇。在具體的實(shí)踐應(yīng)用中如何進(jìn)行選擇,企業(yè)要依據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行定奪。
二、合同能源管理的運(yùn)行模式
通過前文分析合同能源管理實(shí)施的模式可以得知,節(jié)能服務(wù)公司提供的產(chǎn)品是一系列的節(jié)能服務(wù),而非具體的產(chǎn)品或技術(shù),這是該行業(yè)的特殊性所在?;诤贤茉垂芾頇C(jī)制的運(yùn)作,節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源項(xiàng)目的整個(gè)過程可以分為以下幾個(gè)步驟:
1.能源審計(jì)
在該環(huán)節(jié),主要是節(jié)能服務(wù)公司針對(duì)客戶的具體情況進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)。如測(cè)定企業(yè)當(dāng)前用能量、預(yù)測(cè)采取節(jié)能措施將產(chǎn)生的節(jié)能量。
2.節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)
根據(jù)合同能源審計(jì)的結(jié)果,節(jié)能服務(wù)公司需要從“改進(jìn)能源利用效率、降低能源成本”這個(gè)主題出發(fā),向客戶介紹具體的方案和建議。[2]如果客戶對(duì)提出的方案和建議表示認(rèn)同并接受,那么節(jié)能服務(wù)公司就著手為客戶展開具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
3.節(jié)能服務(wù)合同的簽訂
合同能源管理離不開雙方的談判與協(xié)商,其結(jié)果就體現(xiàn)在《節(jié)能服務(wù)合同》之中。因此,雙方需要簽署這份合同。如果遇到客戶不同意簽署合同的情況,則客戶須向節(jié)能服務(wù)公司支付能源審計(jì)和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)。
4.節(jié)能項(xiàng)目融資
也就是實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目中,節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目的投資或提供融資服務(wù)。其來源主要是節(jié)能服務(wù)公司自有資金、銀行商業(yè)貸款或者其他融資渠道。
5.交鑰匙工程
“交鑰匙工程”,[3]即節(jié)能服務(wù)公司需對(duì)原材料和設(shè)備采購(gòu),并做好相應(yīng)的施工、安裝和調(diào)試工作,力求做好項(xiàng)目節(jié)能服務(wù)的所有準(zhǔn)備工作。
6.運(yùn)行和維護(hù)
節(jié)能服務(wù)正式投入運(yùn)行,節(jié)能服務(wù)公司就必須為客戶培訓(xùn)設(shè)備運(yùn)行人員,并為所安裝的設(shè)備(系統(tǒng))提供保養(yǎng)和維護(hù),提供技術(shù)上的支持與服務(wù)。
7.節(jié)能效益保證
依據(jù)合同中的相關(guān)約定,節(jié)能服務(wù)公司需要為客戶提供節(jié)能量保證,雙方共同檢測(cè)在合同期內(nèi)的節(jié)能效果與獲取的效益。
8.與客戶分享節(jié)能效益
在項(xiàng)目合同期內(nèi),節(jié)能服務(wù)公司與客戶按合同的相關(guān)約定共同分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。
三、實(shí)施案例
某半導(dǎo)體有限公司是一家大型的電子設(shè)備制造企業(yè),年用電量達(dá)到1.7億千瓦時(shí)。由于產(chǎn)品涉及精密儀器制造,對(duì)車間的溫度、濕度要求較高,為確保車間符合生產(chǎn)條件要求,制冷機(jī)房?jī)膳_(tái)850RT和兩臺(tái)950RT制冷機(jī)組采用輪流供冷的方式不間斷供冷,全年供冷天數(shù)約為350天,年耗電量近2000萬千瓦時(shí)。由于制冷系統(tǒng)的使用時(shí)間與電網(wǎng)用電高峰期恰好相重合,這樣不僅增加了企業(yè)的成本支出,也加大了電網(wǎng)負(fù)荷的峰谷差。在面向大客戶開展的節(jié)能診斷活動(dòng)中,我們對(duì)其生產(chǎn)情況進(jìn)行了深入的調(diào)研,并推薦客戶采用合同能源管理的模式對(duì)18號(hào)車間的制冷系統(tǒng)進(jìn)行水蓄冷試點(diǎn)改造,利用下半夜低谷電價(jià)時(shí)段和夜晚氣溫較低的有利條件進(jìn)行蓄冷,提高制冷的效率,實(shí)現(xiàn)空調(diào)負(fù)荷移峰填谷、達(dá)到減少用電量的目的。
1.項(xiàng)目實(shí)施模式
節(jié)能服務(wù)公司與半導(dǎo)體有限公司協(xié)商后,決定對(duì)該項(xiàng)目采用節(jié)能效益分享型的方式實(shí)施。該項(xiàng)目總投資688.76萬元,合同分享期6年,具體分配比例為半導(dǎo)體有限公司占25%、節(jié)能服務(wù)公司占75%。雙方約定,在不改變現(xiàn)有空調(diào)主機(jī)的情況下,節(jié)能服務(wù)公司為半導(dǎo)體有限公司提供技術(shù)支持并投資建設(shè)空調(diào)水蓄冷系統(tǒng),同時(shí)負(fù)責(zé)合作期內(nèi)的新增蓄冷設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和管理,優(yōu)化主機(jī)的運(yùn)行方式。另外,從蓄冷工程投運(yùn)并產(chǎn)生節(jié)能收益時(shí)起,半導(dǎo)體有限公司按月支付節(jié)能服務(wù)公司收益,當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司收益為當(dāng)月所節(jié)省電費(fèi)的75%,當(dāng)月所節(jié)省電費(fèi)的25%歸半導(dǎo)體有限公司所有。
在節(jié)能效益計(jì)算方式上,按未改造前供電局與半導(dǎo)體有限公司商定的計(jì)算方法計(jì)算應(yīng)付電費(fèi),應(yīng)付電費(fèi)減當(dāng)月實(shí)際電費(fèi)即為當(dāng)月節(jié)省電費(fèi),由此可知:
當(dāng)月節(jié)能服務(wù)公司分享節(jié)能收益=當(dāng)月節(jié)省電費(fèi)×75%
2.項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用效果
項(xiàng)目建設(shè)的主要工作是增加蓄冷槽、空調(diào)蓄冷管路系統(tǒng)及空調(diào)蓄冷控制系統(tǒng)。蓄冷槽總高18米,有效容積為3700立方米,占地面積約350平方米??照{(diào)蓄冷管路采用直徑0.35米的鋼管將2臺(tái)850RT制冷機(jī)和2臺(tái)950RT制冷機(jī)進(jìn)行串聯(lián)連接,實(shí)際運(yùn)行采用2臺(tái)制冷機(jī)串聯(lián)沖冷,4臺(tái)制冷機(jī)互為備用??刂葡到y(tǒng)主要由電動(dòng)閥、溫度調(diào)節(jié)閥及溫度、流量監(jiān)控系統(tǒng)等組成。
空調(diào)實(shí)施蓄冷改造前,車間在夏季需開2臺(tái)850RT和2臺(tái)950RT制冷機(jī)組輪流供冷,實(shí)施蓄冷改造后,在7、8月份最熱時(shí)低谷電時(shí)段,通過控制系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié),可以使用1臺(tái)950RT制冷機(jī)進(jìn)行蓄冷,而在其余月份低谷電時(shí)段,可用1臺(tái)950RT和1臺(tái)850RT主機(jī)共同來蓄冷。由于在用電負(fù)荷高峰期全部采用下半夜低谷蓄存的冷量供冷,實(shí)現(xiàn)了負(fù)荷的移峰填谷。加之蓄冷后,由于夜間氣溫較低,冷卻水溫每下降1度,制冷機(jī)效率約提高4%,使得系統(tǒng)滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)間大幅增加,扣除蓄冷損失等不利因素后,全年可節(jié)省制冷電量約300萬千瓦時(shí)。
蓄冷流程如圖1所示。該項(xiàng)目實(shí)施以后,取得的經(jīng)濟(jì)效益見表1。
四、總結(jié)
綜上所述,本文對(duì)合同能源的管理模式及管理方法進(jìn)行了闡述與分析,并結(jié)合案例分析其實(shí)踐中的應(yīng)用效果??梢钥闯?,合同能源管理是推廣節(jié)能降耗的一種有效方式,能夠獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。采用合同能源管理模式,一方面有利于企業(yè)減小在節(jié)能項(xiàng)目上的投資規(guī)模,并從節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施中獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn);而另一方面節(jié)能服務(wù)公司與企業(yè)共同合作,互利互惠,能有效地激發(fā)客戶開展節(jié)能技術(shù)改造的積極性,不斷擴(kuò)大市場(chǎng)影響力,促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的形成。[4]可以說,合同能源管理模式在全球能源日趨緊張的形勢(shì)下具有廣闊的市場(chǎng)前景,是節(jié)能產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn):
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以我省最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)福建三鋼閩光股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱三鋼)的能源管理中心建設(shè)工作為例,對(duì)鋼鐵行業(yè)中能源管理中心的科學(xué)合理應(yīng)用進(jìn)行全面分析。
(1)三鋼能源管理中心構(gòu)建三鋼在構(gòu)建能源管理中心的過程中,契合企業(yè)的轉(zhuǎn)型需求,充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)的管理手段,構(gòu)造出以能源消耗監(jiān)控、能源管理調(diào)度及能源實(shí)績(jī)管理等各方面工作為一體的管控一體化計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。整個(gè)企業(yè)的能源消耗、調(diào)度等都由能源管理中心統(tǒng)一進(jìn)行。其能源管理中心主要涵蓋了電力、水道、煤氣、空分氣體、蒸汽、壓縮空氣等六個(gè)方面的能源介質(zhì)。通過能源管理中心的監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)三鋼的各項(xiàng)能源資源損耗進(jìn)行監(jiān)控,并加以調(diào)度優(yōu)化。
(2)三鋼能源管理中心的基本構(gòu)成以功能對(duì)能源管理中心進(jìn)行細(xì)致劃分,大致可以將其分為三個(gè)部分:信息收集網(wǎng)絡(luò)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和應(yīng)用管理系統(tǒng)。信息收集網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建主要利用了RTU、DCS和PLC等多種信息收集設(shè)施。RTU即遠(yuǎn)程終端設(shè)施,集中分布于遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng),利用它對(duì)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和智能化儀表等進(jìn)行監(jiān)控管理;RTU主要負(fù)責(zé)監(jiān)控管理信息的轉(zhuǎn)化,一方面將監(jiān)控信號(hào)轉(zhuǎn)化為能夠在通訊設(shè)備上傳輸?shù)母袷?,另一方面將監(jiān)控管理設(shè)備傳達(dá)的消息轉(zhuǎn)化為命令,從而全面控制設(shè)備的運(yùn)行。DCS(集散控制系統(tǒng))和PLC(可編程邏輯控制設(shè)施)兩種設(shè)備主要用于各分廠的現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控,利用工業(yè)內(nèi)部以太網(wǎng)把管理監(jiān)控工作以數(shù)據(jù)的形式傳遞到中央能源管理中心。實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)管理,一般利用鋼廠內(nèi)部的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)資源庫(kù),用相應(yīng)的軟件實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的管理和記錄。將設(shè)備同內(nèi)部I/O服務(wù)器相連,能源管理監(jiān)控設(shè)備的所有數(shù)據(jù)均由工業(yè)內(nèi)部以太網(wǎng)傳輸?shù)絀/O服務(wù)器后進(jìn)行整合。此外,各部分管理站通過整合I/O中收錄的數(shù)據(jù),再向下位機(jī)相應(yīng)管理調(diào)控命令。應(yīng)用管理系統(tǒng)的構(gòu)成主要包含了基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)平衡優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)兩大方面。基礎(chǔ)能源管理系統(tǒng)的主要職責(zé)是進(jìn)行數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析、確定能源結(jié)構(gòu)的發(fā)展調(diào)控方向、擬定能源消耗管理報(bào)表、制定能源管理計(jì)劃、能源考核與結(jié)算以及最終命令的等等,基于強(qiáng)大的數(shù)據(jù)挖掘工具和規(guī)范化管理流程,從而實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃、調(diào)度、操作運(yùn)行到計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、考核整個(gè)事務(wù)流的閉環(huán)管理。能源動(dòng)態(tài)平衡優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)則是通過建立能源產(chǎn)耗的預(yù)測(cè)模型和管網(wǎng)模擬模型,準(zhǔn)確地模擬各節(jié)點(diǎn)信息,對(duì)各環(huán)節(jié)的能源介質(zhì)產(chǎn)耗進(jìn)行預(yù)測(cè),根據(jù)調(diào)度目標(biāo)建立能源輸配模型,最終給出優(yōu)化的調(diào)度建議和方案。
(3)三鋼能源管理中心基本工作內(nèi)容的確定三鋼能源管理中心的基本工作內(nèi)容主要包含了數(shù)據(jù)的收集、數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、能源質(zhì)量的控制、能源的供需調(diào)整和企業(yè)運(yùn)行工作等部分。數(shù)據(jù)的收集主要利用能源的相關(guān)參數(shù)作為指標(biāo),包括溫度、壓力還有流量等等,通過建立好的PLC,以工業(yè)以太網(wǎng)為媒介,直接傳達(dá)給EMS(能源管理系統(tǒng)),也可以利用各分廠運(yùn)行的現(xiàn)場(chǎng)子站收集數(shù)據(jù),再傳達(dá)給EMS。數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,主要由專業(yè)監(jiān)控人員在能源管理中心的工作站對(duì)鋼廠系統(tǒng)的整體運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)控。能源質(zhì)量的控制,以人工化驗(yàn)或?qū)I(yè)檢測(cè)設(shè)備測(cè)量的方式,對(duì)能源的質(zhì)量進(jìn)行分析,為系統(tǒng)提供更為精確的能源質(zhì)量數(shù)據(jù),促進(jìn)能源系統(tǒng)的優(yōu)化運(yùn)行。能源供需的調(diào)整主要按照不同能源的使用數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其日供需量和月供需量等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),進(jìn)而得出每種能源的基本損耗,對(duì)能源進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度,減少能源放散損失。針對(duì)運(yùn)行工作的管理,主要是指能源系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控記錄整理、設(shè)備運(yùn)行方式的調(diào)整、能源消耗的計(jì)量結(jié)算以及能源實(shí)績(jī)考核等等。
(4)三鋼能源管理中心建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)首先,三鋼能源管理中心結(jié)合了分散控制與集中化控制兩種管理模式,有效提高了綜合管理效率。這種管理模式,能夠有效針對(duì)能源管理的各部分問題,效率較高,適應(yīng)性也較強(qiáng),優(yōu)化了管理流程從而提高了能源的綜合利用率。其次,三鋼能源管理中心實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集、在線監(jiān)控和自動(dòng)化管理的綜合管理模式,提升了整體工作效率,有效降低了人力資源投入,促進(jìn)了單純節(jié)約能源向綜合節(jié)約資源的轉(zhuǎn)型。此外,三鋼能源管理中心的管理模式,實(shí)現(xiàn)了由工作開始后進(jìn)行管理向工作準(zhǔn)備階段的科學(xué)合理式規(guī)劃管理的轉(zhuǎn)變,以煤氣放散最少、用電成本最小為目標(biāo),建立優(yōu)化的調(diào)度模型,在能源使用前提供決策依據(jù),形成了新的扁平化能源調(diào)度管理機(jī)制,有效提高了能源管理工作的綜合使用率,且為能源消耗方案的優(yōu)化預(yù)定奠定了基礎(chǔ)。
2結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:合同能源管理;節(jié)能服務(wù);電力需求側(cè)管理
作者簡(jiǎn)介:張?jiān)#?983-),男,湖南邵陽(yáng)人,貴州電網(wǎng)公司電網(wǎng)規(guī)劃研究中心,工程師。(貴州 貴陽(yáng) 550002)
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2013)29-0152-02
“十二五”期間,電源性缺點(diǎn)的緊張局面日益嚴(yán)重,并且國(guó)家對(duì)“十二五”期間的節(jié)能減排提出更高要求。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,為電力用戶提供節(jié)能服務(wù),是緩解日益增長(zhǎng)的電力需求與常規(guī)能源越來越短缺之間矛盾的有效辦法之一,也是促進(jìn)電力可持續(xù)發(fā)展和滿足國(guó)家技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能要求的戰(zhàn)略措施。合同能源管理給電網(wǎng)公司加強(qiáng)電力需求側(cè)管理從而提供節(jié)能服務(wù)提供了一條切實(shí)可行的道路,電網(wǎng)公司引進(jìn)和推廣合同能源管理對(duì)節(jié)能減排工作以及企業(yè)自身的發(fā)展有著重要意義。
2010年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,它的出臺(tái)是節(jié)能服務(wù)行業(yè)的福音,為節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施合同能源管理提供了廣闊空間。
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,合同能源管理推廣工程被列為五大重點(diǎn)節(jié)能工程之一,并明確了發(fā)展的目標(biāo):“到2015年,建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大,服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、用戶參與、金融支持的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局”。合同能源管理機(jī)制的推廣已經(jīng)上升為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來了千載難逢的機(jī)遇,也吸引了社會(huì)各界的關(guān)注。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確提出:深入開展能源審計(jì)和能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度,建立企業(yè)能源管理體系,實(shí)行萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),加快推行合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。
一、合同能源管理應(yīng)用現(xiàn)狀
1.合同能源管理概念、經(jīng)營(yíng)方式和類型
合同能源管理(簡(jiǎn)稱EPC-Energy Performance Contracting)是一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制,一種以節(jié)約的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式?;谶@種機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化公司被稱為“節(jié)能服務(wù)公司”(在國(guó)外簡(jiǎn)稱ESCO-Energy Service Company,在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCO-Energy Management Corporation)。20世紀(jì)70年代中期以來合同能源管理在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來?!肮?jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展也十分迅速,尤其是在美國(guó)、加拿大,節(jié)能服務(wù)公司已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)和促進(jìn)了這些國(guó)家的能效投資和節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施。
合同能源管理的經(jīng)營(yíng)方式就是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,按照合同采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備、全新的服務(wù)機(jī)制來為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。在實(shí)施過程中,節(jié)能服務(wù)公司為客戶提供能源系統(tǒng)診斷、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì),幫助項(xiàng)目融資,選擇并采購(gòu)設(shè)備、安裝調(diào)試、進(jìn)行項(xiàng)目管理、培訓(xùn)操作人員、合同期內(nèi)系統(tǒng)設(shè)備維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍服務(wù),然后與客戶共同驗(yàn)證項(xiàng)目的節(jié)能效果、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。最后,與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益,回收項(xiàng)目的投資和獲得應(yīng)有的利潤(rùn)。合同能源管理作為一種新興的節(jié)能管理機(jī)制,對(duì)于推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的節(jié)能工作、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
合同能源管理主要有以下3種基本類型。
(1)節(jié)能效益分享型。ESCo/EMCo提供資金和全過程服務(wù),在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目,在合同期間與客戶按照合同約定比例分享節(jié)能收益;合同期滿后,項(xiàng)目節(jié)能效益和項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有,客戶的現(xiàn)金流始終是正的。
(2)節(jié)能效益保證型。客戶提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施,ESCo/EMCo提供全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果,客戶向ESCo/EMCo支付服務(wù)費(fèi)用。如果項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量,ESCo/EMCo按照合同約定賠付未達(dá)到節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。
(3)能源費(fèi)用托管型??蛻粑蠩SCo/EMCo進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理,并承包能源費(fèi)用。如果ESCo/EMCo不能達(dá)到合同中規(guī)定的能源服務(wù)質(zhì)量,應(yīng)按合同給予賠償。ESCo/EMCo的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用的節(jié)約,客戶的經(jīng)濟(jì)效益來自能源費(fèi)用(承包額)的減少。
2.合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀
合同能源管理機(jī)制是由全球環(huán)境基金項(xiàng)目、世界銀行于20世紀(jì)90年代引入我國(guó)。在1996年,國(guó)內(nèi)建立了三家示范性節(jié)能服務(wù)公司:山東省節(jié)能工程有限公司、遼寧省節(jié)能技術(shù)有限公司和北京源深節(jié)能技術(shù)有限公司。截至2006年6月,三家公司已為400余家用能單位提供了相應(yīng)的475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,總投資額約13.3億元,獲得凈收入總共約4.8億元,產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)政府從 2000年開始大力推廣合同能源管理這一節(jié)能新機(jī)制。2004年4月3日在北京召開中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱 EMCA)成立大會(huì)。EMCA是世界銀行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期 EMCo服務(wù)子項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu),它建立專項(xiàng)擔(dān)保資金,實(shí)施節(jié)能服務(wù)公司的貸款擔(dān)保計(jì)劃。
據(jù)EMCA統(tǒng)計(jì),截至2012年底,全國(guó)從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)4175家,從業(yè)人員突破40萬人,達(dá)到43.5萬人。其中,國(guó)家發(fā)展改革委/財(cái)政部備案節(jié)能服務(wù)公司2339家。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長(zhǎng)到1653.37億元,增長(zhǎng)32.24%;合同能源管理投資從2011年的412.43億元增長(zhǎng)到557.65億元,增長(zhǎng)35.21%,實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到1828.36萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳4570.9萬噸。
二、貴州電網(wǎng)合同能源管理SWOT分析
1.貴州能源消費(fèi)現(xiàn)狀
貴州煤礦資源豐富,地下礦物質(zhì)儲(chǔ)量大,擁有全國(guó)磷化工基地、煤化工、鋁化工、火電廠、大中型水泥廠、冶金等高耗能、高污染企業(yè),工業(yè)比重占70%以上,既是耗能大省,也是全國(guó)節(jié)能減排滯后的省份。從表1可知,2011年貴州省生產(chǎn)總值能耗在全國(guó)除、香港、澳門、臺(tái)灣以外省份的排名為27位,僅高于山西、青海、寧夏。相對(duì)于全國(guó)能耗最少的北京,貴州省能耗約為北京的3.73倍。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比,貴州省仍舊有很大的節(jié)能減排的潛力可以挖掘。
據(jù)統(tǒng)計(jì),貴州省2012年貴州省全社會(huì)用電量為1046.72億kWh,第一產(chǎn)業(yè)用電總量約為3.95億kWh;第二產(chǎn)業(yè)用電總量約為796.29億kWh,其中,工業(yè)用電總量約為782.96億kWh;第三產(chǎn)業(yè)用電總量約為76.50億kWh;居民生活用電量約為169.98億kWh。可知,貴州省工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的76%,其中高耗能用戶用電量占全社會(huì)用電量的50%左右,大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低。
因此,貴州作為落后地區(qū),生產(chǎn)總值能耗高,工業(yè)用電與高能耗產(chǎn)業(yè)占總用電比重大,節(jié)能潛力巨大,節(jié)能服務(wù)行業(yè)將具有巨大的市場(chǎng)潛力,適合開展合同能源管理。
2.貴州電網(wǎng)節(jié)能工程試點(diǎn)情況
針對(duì)貴州省高耗能企業(yè)大多為感性負(fù)荷且功率因數(shù)偏低的問題,貴州電網(wǎng)公司選擇中國(guó)五礦(貴州)鐵合金有限責(zé)任公司、龍里龍騰鐵合金公司等6家高耗能企業(yè)開展“大容量集中感性負(fù)荷無功補(bǔ)償試點(diǎn)工程”的節(jié)能新技術(shù)示范項(xiàng)目。在示范工程中,采取“一廠一策”的策略進(jìn)行實(shí)際調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)實(shí)測(cè),邀請(qǐng)專家對(duì)6家高耗能企業(yè)的補(bǔ)償方案進(jìn)行逐一研究、論證,確定了低壓測(cè)動(dòng)態(tài)補(bǔ)償、低壓側(cè)消諧型無功補(bǔ)償、SVG+FC低壓側(cè)動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償3種就地?zé)o功補(bǔ)償改造方案。目前已完成6家企業(yè)無功補(bǔ)償設(shè)備的安裝,并有2家進(jìn)入了試運(yùn)行。從這2家實(shí)際運(yùn)行的效果來看,功率因數(shù)可從0.72~0.75提高到0.92~0.95,功率因數(shù)約提高了0.2%;產(chǎn)品單耗約降低了170千瓦時(shí)/噸,日產(chǎn)量約提高了6噸,直接為企業(yè)降低成本每噸約100元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后,6家高耗能企業(yè)每月將減少耗電254萬千瓦時(shí),一年將減少耗電3000萬千瓦時(shí),折合成標(biāo)準(zhǔn)煤1.1萬噸。
3.SWOT分析
對(duì)貴州電網(wǎng)公司開展合同能源管理進(jìn)行SWOT分析,分析情況如表2所示。
從SWOT分析中可知,貴州電網(wǎng)公司開展合同能源管理具有優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì),但風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并存。盡管經(jīng)濟(jì)效益具有風(fēng)險(xiǎn),但社會(huì)效益是很顯著的。貴州電網(wǎng)公司可成立節(jié)能服務(wù)公司,一是能促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,二是加強(qiáng)自身企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,三是體現(xiàn)了公司的社會(huì)責(zé)任感。
2011年幾部委聯(lián)合制定的《電力需求側(cè)管理辦法》中明確規(guī)定:各省級(jí)電力運(yùn)行主管部門會(huì)同有關(guān)部門和單位制定本省、自治區(qū)、直轄市電網(wǎng)企業(yè)的年度電力電量節(jié)約指標(biāo),并加強(qiáng)考核;指標(biāo)原則上不低于有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)售電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)上年售電量的0.3%、最大用電負(fù)荷的0.3%;電網(wǎng)企業(yè)可通過自行組織實(shí)施或購(gòu)買服務(wù)實(shí)現(xiàn),通過實(shí)施有序用電減少的電力電量不予計(jì)入。電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能指標(biāo),合同能源管理是重要途徑。參考國(guó)外的成功案例,集合行業(yè)優(yōu)勢(shì)、資金充足、電網(wǎng)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信譽(yù)、電網(wǎng)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,貴州電網(wǎng)公司逐步建立附屬的節(jié)能服務(wù)公司,并且首先開展針對(duì)高能耗企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)的節(jié)能服務(wù)及合同能源管理項(xiàng)目,是一個(gè)非常有效的節(jié)能措施。
三、合同能源管理在貴州省的運(yùn)作分析及發(fā)展建議
1.運(yùn)作分析
從貴州地理位置和經(jīng)濟(jì)狀況來看,合同能源管理在貴州的推廣應(yīng)用必須以貴州省政府為主導(dǎo),貴州電網(wǎng)公司和其他電力企業(yè)為主體,中大型節(jié)能服務(wù)公司逐步進(jìn)入,用戶積極參與。
在建立、健全相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,貴州省政府提出具體強(qiáng)制性能耗標(biāo)準(zhǔn),為能源企業(yè)參與實(shí)施合同能源管理提供政策支持和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)節(jié)能服務(wù)公司、生產(chǎn)和制造節(jié)能節(jié)電設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施一定的優(yōu)惠政策,制定合理的能源價(jià)格體系,主導(dǎo)合同能源管理的開展、推廣。
憑著自身的資源和融資能力以及南方電網(wǎng)公司“十二五”節(jié)能減排的具體要求,貴州電網(wǎng)公司積極開展節(jié)能服務(wù),進(jìn)行合同能源管理先試點(diǎn)后推廣應(yīng)用。貴州電網(wǎng)公司利用在需求側(cè)管理上的經(jīng)驗(yàn),提升節(jié)電服務(wù)技能和合同能源項(xiàng)目管理技能;通過比較技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶節(jié)電潛力、節(jié)電項(xiàng)目可操作性等因素,選取優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)行合同能源管理試點(diǎn)。貴州電網(wǎng)公司加強(qiáng)溝通,爭(zhēng)取政府部門的支持、節(jié)能服務(wù)公司的合作、客戶的響應(yīng),利用供電服務(wù)平臺(tái)資源,搭建節(jié)能服務(wù)平臺(tái),逐步推廣合同能源管理,促進(jìn)合同能源管理在貴州的發(fā)展。
貴州發(fā)電企業(yè)與電力輔業(yè)公司組建節(jié)能服務(wù)公司,是在貴州開展合同能源管理的生力軍。中央發(fā)電集團(tuán)大都有自己的節(jié)能服務(wù)公司在運(yùn)營(yíng),這些節(jié)能服務(wù)公司技術(shù)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,發(fā)揮著重要的節(jié)能減排作用,如國(guó)電科技環(huán)保集團(tuán)有限公司、中電投遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保工程有限公司等。貴州發(fā)電企業(yè)可借助所屬發(fā)電集團(tuán)的資源優(yōu)勢(shì),在貴州開展和推廣合同能源管理。
只要省政府創(chuàng)建良好的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,面對(duì)貴州巨大節(jié)能潛力,中大型節(jié)能服務(wù)公司將會(huì)逐步進(jìn)入到貴州的合同能源管理項(xiàng)目中,共同促進(jìn)節(jié)能服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。爭(zhēng)取到2015年,貴州省建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系,合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。
2.發(fā)展建議
合同能源管理在貴州的推行和發(fā)展,需要政府、電網(wǎng)企業(yè)、能源公司、節(jié)能服務(wù)公司、客戶共同努力。前景光明,但任重道遠(yuǎn)。為了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)合同能源管理,必須加大能源審計(jì)力度,建立能源利用和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)機(jī)制;率先推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造;搞好高能耗企業(yè)、重點(diǎn)用能單位和大型公共建筑的節(jié)能改造;鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、大型能源企業(yè)、能源設(shè)備制造企業(yè)、大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,為用能單位提供節(jié)能服務(wù),推動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司做大做強(qiáng);合同能源管理項(xiàng)目應(yīng)通過公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式,選擇節(jié)能服務(wù)公司,營(yíng)造公開、公平、公正的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。
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周廣郁
(南昌市路燈管理處)
摘要:本文介紹了道路照明合同能源管理的概念,目的,及在道路照明推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 采用EMC 模式需解決的問題
關(guān)鍵詞 :“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 合同能源管理 含義 目的 問題 成熟產(chǎn)品 后期維護(hù) 節(jié)能計(jì)量審計(jì) 體制限制
合同能源管理EMC(Energy ManagementContracting) 實(shí)際就是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的用戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂,它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為用戶和設(shè)備升級(jí),以降低運(yùn)行成本;或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。
隨著城市公共照明的飛速發(fā)展,能源、環(huán)保、資金問題也日益顯著,如何應(yīng)用新型光源,降低能耗,減少污染排放,杜絕有害物質(zhì)排放成為目前我國(guó)乃至全球需要盡快解決的一系列問題。隨著LED 照明技術(shù)不斷發(fā)展,其在能耗及環(huán)保方面擁有巨大的優(yōu)勢(shì),被各地政府開始在道路照明上大力推廣運(yùn)用,但其高昂的價(jià)格,一次性巨額投入成本又往往讓其成為“節(jié)能不節(jié)錢”的代名詞。
為解決這一矛盾,很多城市開始將合同能源管理模式運(yùn)用在“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的道路照明上。此合同能源管理模式在道路節(jié)能照明方面的應(yīng)用,也稱電費(fèi)包干。是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能改造投資方式。這種節(jié)能改造投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為目前的照明設(shè)備升級(jí),降低目前的運(yùn)行成本,提高能源利用效率,其關(guān)鍵是“利用減少的能源費(fèi)用”。
目前在我國(guó)很多大中城市全面推廣這一模式還存在很多急需解決的問題,不宜盲目全面推行。主要問題有:
一、合同能源管理模式開展的節(jié)能項(xiàng)
目所采用的技術(shù)必須是成熟的,產(chǎn)品(設(shè)備)是規(guī)范的,并具有足夠的成功案例。LED 道路照明產(chǎn)品從目前來看技術(shù)依舊并不很成熟,直到目前LED 照明是否是道路照明的最佳選擇依舊存在爭(zhēng)議。
如衡量照明質(zhì)量非常重要的一個(gè)指標(biāo)是路面維持平均亮度(照度),也就是路面平均亮度維持值,它是在計(jì)入光源計(jì)劃更換時(shí)光通量的衰減以及燈具因污染造成效率下降等因素后設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)所采用的平均亮度,這是一個(gè)必要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而 LED 光源雖然壽命長(zhǎng),但由于其配套的驅(qū)動(dòng)電路,散熱等因素大大影響燈具的整體壽命和維持光效。
另外LED 光源的單向性也使得相對(duì)傳統(tǒng)光源其在控制眩光和環(huán)境比上不占優(yōu)勢(shì)。
近來又有報(bào)道LED 光源抑制褪黑激素水平較高,影響人體健康,其光污染是同功率高壓鈉燈的五倍以上。
同時(shí)LED 產(chǎn)品設(shè)計(jì)的缺陷和可靠性目前僅限于早期的檢測(cè),還不可預(yù)測(cè)其壽命的可靠性等等……或許正因諸如此類的一些技術(shù)弊病讓臺(tái)灣地區(qū)臺(tái)中市議會(huì)經(jīng)審查預(yù)算后決定,將刪除7900 萬LED 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);江蘇省揚(yáng)州市也叫停了MOCVD 補(bǔ)貼政策,各地政府對(duì)LED 光源在道路公共照明的發(fā)展推進(jìn)漸回理性。
諸如此類問題的存在,截止目前我國(guó)大中城市在公共道路照明“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式還非常謹(jǐn)慎,供參考的成功案例也不多。
二、合同能源管理模式需要企業(yè)在產(chǎn)品使用過程中提供一系列后續(xù)的維護(hù)服務(wù)。
EMC 實(shí)施企業(yè)向用戶提供節(jié)能改造方案的設(shè)計(jì),這種方案不同于單個(gè)設(shè)備的置換、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推銷,其中包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預(yù)測(cè)。而目前LED 道路照明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的缺位,現(xiàn)有道路照明檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不能完全適合LED 照明。
據(jù)相關(guān)節(jié)能公司按照最理想方式計(jì)算,即使企業(yè)全部分享每年的項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益,企業(yè)的一次性投資一般也需要5~8 年才能收回成本,而且還不包括期間的維護(hù)投入。相對(duì)LED 照明技術(shù)的更新周期快,維護(hù)通用性差、監(jiān)控維護(hù)成本高等,現(xiàn)在就在城市道路照明全面推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的合同能源管理模式存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。由于LED 照明產(chǎn)品的非通用性,一旦使用了哪家企業(yè)的LED 照明產(chǎn)品,以后的所有光源、燈具、驅(qū)動(dòng)電路等等維護(hù)配件都必須采用同一廠家產(chǎn)品,甚至相關(guān)維護(hù)都必須完全依賴相關(guān)廠家。這與目前各大城市公共道路照明材料公開招投標(biāo)采購(gòu)、集中維護(hù)體制又形成了挑戰(zhàn)。而作為道路照明管理部門既要促進(jìn)照明領(lǐng)域節(jié)能減排,更要確保道路照明安全。
每個(gè)城市必須從各自實(shí)際情況出發(fā),來確定適合城市道路照明發(fā)展的方式。中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)電與綠色電能委員會(huì)主任侯健的話也佐證了這一觀點(diǎn):“據(jù)我們調(diào)查,現(xiàn)在各地對(duì)于采用合同能源管理模式進(jìn)行城市照明節(jié)能改造都非常謹(jǐn)慎,尤其是整個(gè)城市道路照明全部參與節(jié)能改造的少之又少?,F(xiàn)在,照明產(chǎn)品的更新速度極快,地方最大的顧慮就是提供改造的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,后期運(yùn)行、維護(hù)等會(huì)遇到困難,存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。”
三、節(jié)能測(cè)量和審計(jì)需要權(quán)威認(rèn)證。
目前對(duì)于LED 光源替代傳統(tǒng)光源在技術(shù)鑒定和節(jié)能效果認(rèn)定方面,還缺乏權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)機(jī)構(gòu)。
作為分享型合同能源管理業(yè)務(wù),路燈節(jié)電率方式不能單方面由企業(yè)提供的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)決定,紙上計(jì)算得出。由于LED 燈具的光學(xué)設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)光源,照向路面的照明效率差異很大,絕對(duì)不能用光源或燈具的光效來計(jì)算、比較不同燈具的節(jié)能效益。
特別是一些城市的路燈設(shè)施建設(shè)年代各不同,需要改造的光源、供電方式、照明質(zhì)量、照明復(fù)雜性、運(yùn)行管理要求等也各不相同,如很多路燈控制箱電源都帶了幾條路的路燈,有的還提供給了公廁,交警,市政排水等公益用電,這給節(jié)電計(jì)量帶來不小困難。而且對(duì)于不同道路采用何種配光、功率的節(jié)能光源、燈具,具體的投資控制、節(jié)電率、回報(bào)、項(xiàng)目年限等都會(huì)各不相同,只有做出正確的診斷,制定高效的節(jié)電方案并整改后,才能獲得最佳節(jié)電效益和保障現(xiàn)有道路照明的質(zhì)量。
節(jié)電效果的好壞以節(jié)電率的高低為衡量依據(jù),如果節(jié)電率低于40%,一般來說這樣的EMC 工程就是失敗的。簡(jiǎn)單的以多少功率的LED 替代多少功率高壓鈉燈來計(jì)算節(jié)能率是不正確的。應(yīng)通過日常工作采集道路照明改造前后的有功功率或一定時(shí)間內(nèi)的電量進(jìn)行對(duì)比的方法計(jì)算出節(jié)電率。節(jié)電率的計(jì)算方法為:
節(jié)能功率= 改造前的功率(或電度)—改造后的功率(或電度)
節(jié)電率(%)= [ 改造前的功率(或電度)- 改造后的功率(或電度)]÷ 改造前的功率(或電度)x100%
由于城市道路照明的實(shí)際線路電壓很多是不穩(wěn)定的,甚至有很大一部分由于線路長(zhǎng),電壓偏低,一些傳統(tǒng)照明燈具的功率因素也達(dá)不到90% 以上,實(shí)際耗電量( 有功功率) 并沒有節(jié)能公司理論計(jì)算改造前的耗電量那么高。而計(jì)算節(jié)電率時(shí)如高壓鈉燈是需要考慮整流器等的損耗的,改造后的LED 燈具同樣也應(yīng)用定額功率而不是標(biāo)稱功率來模糊節(jié)電的概念。為此節(jié)電率應(yīng)通過改造前一個(gè)月(最少10 天)的實(shí)地用電量或供電部門電費(fèi)單來和改造后用電量實(shí)測(cè)來比較計(jì)算。
四、體制問題對(duì)EMC 的企業(yè)的限制。
財(cái)務(wù)體制,我國(guó)大多城市采用收支兩條線,公共道路照明的電費(fèi)是實(shí)報(bào)實(shí)銷的。節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新技術(shù)提供企業(yè)大多是和道路照明的管理單位簽訂節(jié)能合同,而道路照明的管理單位雖然是政府對(duì)公共照明管理的授權(quán)單位,但由于體制問題他們大多沒有自主財(cái)權(quán),日常維護(hù)費(fèi)用都靠財(cái)政撥款。這給提供EMC 的企業(yè)帶來很大資金回收風(fēng)險(xiǎn)。為此不同城市相應(yīng)的EMC 方案和合同需要根據(jù)各個(gè)城市不同的道路照明管理體制來制定,并由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門參與,確保業(yè)主不違約拖欠分成費(fèi)。同時(shí)合同能源管理項(xiàng)目盡可能的依據(jù)《合同能源管理技術(shù)通則》進(jìn)行簽署,才能夠獲得國(guó)家相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和政策優(yōu)惠。
稅務(wù)體制,按照現(xiàn)行的稅收體制,在EMC 公司把節(jié)能設(shè)備安裝到客戶后就被認(rèn)定為設(shè)備銷售已經(jīng)實(shí)現(xiàn),就必須全部繳納增值稅。實(shí)際上EMC 公司為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目后還才剛剛開始分享節(jié)能效益,這種“提前繳稅”增加了節(jié)能公司的財(cái)務(wù)成本。節(jié)能公司提供的實(shí)際是節(jié)能服務(wù)而不是轉(zhuǎn)賣節(jié)能產(chǎn)品。這也就是為何節(jié)能公司在節(jié)能費(fèi)用和節(jié)能率的計(jì)算上總是從最理想化的角度計(jì)算的原因,在回收期的計(jì)算上各家EMC 公司出現(xiàn)各自不同的計(jì)算方式。
以上總總都是我們?cè)诘缆氛彰髦小耙訪ED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式需要面對(duì)的問題。要想真正實(shí)現(xiàn)雙方的共贏,業(yè)主與節(jié)能服務(wù)公司需要共同努力,以審慎的態(tài)度,逐步推進(jìn)。
節(jié)能服務(wù)公司一定要具備專業(yè)性,不僅要熟練掌握現(xiàn)有的節(jié)能技術(shù),還應(yīng)了解市政照明相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)現(xiàn)狀和運(yùn)行特性。每個(gè)城市具體情況不同,提供改造的光源、供電方式、照明質(zhì)量、照明復(fù)雜性、城市路燈運(yùn)行管理要求等都不相同,這就對(duì)項(xiàng)目中節(jié)能方式的選用、投資控制、節(jié)電率、回報(bào)、項(xiàng)目年限等都會(huì)帶來影響,只有做出正確的診斷,制定高效的節(jié)電方案,才能獲得最佳節(jié)電效益和降低對(duì)運(yùn)行的影響。
城市的管理部門、尤其是道路照明管理部門在這其中扮演著更加重要的角色。既要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策促進(jìn)照明領(lǐng)域節(jié)能減排、又要確保照明規(guī)范,道路安全。必須從城市的實(shí)際情況出發(fā),來確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式,提前警惕“好心辦壞事”,重蹈光伏產(chǎn)業(yè)盲目推行失敗的復(fù)轍。應(yīng)通過先試點(diǎn)再推廣的模式推行合同能源管理,“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”應(yīng)該是一個(gè)建立在運(yùn)行科學(xué)、高效、節(jié)能的城市照明系統(tǒng)上的改造,只有這樣才能讓國(guó)家和城市百姓成為最終受益者。
參考文獻(xiàn):
從我們的管理流程來看,從客戶簽訂合同開始,到合同最終執(zhí)行,交到客戶,全過程都在信息系統(tǒng)的監(jiān)控之下,除了整體產(chǎn)銷系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、工程建設(shè)系統(tǒng)、科技建設(shè)系統(tǒng)之外,寶鋼在能源管理方面也做了一些嘗試。
作為一個(gè)典型的應(yīng)用領(lǐng)域之一,信息技術(shù)同樣被廣泛地應(yīng)用到寶鋼的節(jié)能降耗減排工作,它的應(yīng)用不僅涉及到生產(chǎn)、輸送,分配、監(jiān)控,以及減排當(dāng)中,而且全面覆蓋能源的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估,還有日常管理。在寶鋼看來,信息技術(shù)的應(yīng)用,大概分為兩類,一類是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用,這個(gè)方面的應(yīng)用各個(gè)鋼鐵企業(yè)在各個(gè)方面都有自身的嘗試;第二個(gè)方面是系統(tǒng)生產(chǎn)管理的應(yīng)用,就是利用信息技術(shù)的綜合能力,對(duì)生產(chǎn)的各種信息進(jìn)行收集、分析、預(yù)測(cè)、為系統(tǒng)管理和整體決策服務(wù),以達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn),完善系統(tǒng)的目的。
給大家匯報(bào)一個(gè)案例,就是寶鋼的能源中心系統(tǒng)?,F(xiàn)在講的寶鋼是現(xiàn)在寶鋼集團(tuán)的寶鋼分公司,就是過去的寶鋼,后來因?yàn)樯箱摵兔轰摵喜⒅?,原來最早的那個(gè)寶鋼,現(xiàn)在是寶鋼股份下面的寶鋼分公司。今年預(yù)計(jì)產(chǎn)鋼1600萬噸,非常典型的一貫制的鋼鐵企業(yè)。
從能源中心管理系統(tǒng)來看,我們經(jīng)常說的EMS,在提高能源系統(tǒng)的管理效率、優(yōu)化能源平衡、促進(jìn)節(jié)能減排、提高功能質(zhì)量、完善消耗評(píng)估技術(shù)方面提供一個(gè)成熟、有效和使用方便的管控一體化解決方案,一套先進(jìn)、可靠和安全的能源系統(tǒng)運(yùn)行、操作和管理平臺(tái)。
它的重點(diǎn)是寶鋼在能源管理能領(lǐng)域,從傳統(tǒng)的裝備節(jié)能向同時(shí)重視系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變,以改善和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。EMS涉及三個(gè)類型技術(shù),第一是涉及能源的工藝技術(shù),包括能源的平衡模型,節(jié)能調(diào)度還有信息技術(shù),包括傳統(tǒng)的經(jīng)常說的數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)集成,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)。包括我們的現(xiàn)場(chǎng)總線,涉及一些數(shù)學(xué)工具,還有一些模型,診斷技術(shù),把幾種技術(shù)綜合起來,結(jié)合軟硬件平臺(tái),構(gòu)建能源中心的管理系統(tǒng)。這是寶鋼的能源中心的管理系統(tǒng)的一個(gè)示意圖,這個(gè)左下角的弧形的是寶鋼的能源中心的一個(gè)集中監(jiān)控中心,控制寶鋼所有的能源,水、風(fēng)、電、氣各種能源都在寶鋼的能源中心監(jiān)控下。
這是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的一個(gè)簡(jiǎn)圖,上面這個(gè)方框是能源中心的設(shè)備的配置情況。下面所有的設(shè)備都是連接到現(xiàn)場(chǎng)的所有的設(shè)備。負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的收集和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控。
匯報(bào)一下能源中心系統(tǒng)的作用。在線監(jiān)控,平衡調(diào)整,采用綜合監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況的及時(shí)監(jiān)控,并且結(jié)合節(jié)能調(diào)度的措施,確保系統(tǒng)運(yùn)行在最佳狀態(tài)。高爐在生產(chǎn)過程當(dāng)中產(chǎn)生的煤氣,如果消化不了就放出去,大概很多同志看到過去鋼鐵企業(yè)都煙囪上冒火,都進(jìn)入到大氣層當(dāng)中造成污染。第二作用是能源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)分散控制和集中管理。針對(duì)管理的要求,在公司層面建立能源管理系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)滿足能言工藝系統(tǒng)特點(diǎn)的分散控制和集中管理。第三減少能源的管理環(huán)節(jié),優(yōu)化管理流程。第四,減少能源系統(tǒng)運(yùn)行管理成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。這個(gè)能源系統(tǒng)規(guī)模龐大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,現(xiàn)場(chǎng)的管理,運(yùn)行成本,還有檢修量大,通過能源中心的建設(shè),可以減少日常管理的,可以節(jié)約人力資源成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。第五,加大能源系統(tǒng)的故障和異常處理,提高對(duì)全廠性能源事故的反應(yīng)能力。所以處理異常事故的時(shí)候,效率會(huì)非常高。第六,優(yōu)化能源調(diào)度和平衡,節(jié)約能源,改善環(huán)境。第七,進(jìn)一步對(duì)能源數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘,分析、加工、進(jìn)行處理。能源中心系統(tǒng)的作用,提高能源的管理水平還有整體管理水平,還有能源系統(tǒng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,改善勞動(dòng)的質(zhì)量。
第三能源中心系統(tǒng)的功能和任務(wù),我不詳細(xì)報(bào)告了,第一能源主設(shè)備的集中控制,操作調(diào)整,能源系統(tǒng)的快速采集,分析處理。
第四方面匯報(bào)一下能源中心系統(tǒng)的技術(shù)的要點(diǎn)。第一是現(xiàn)代自動(dòng)化及信息技術(shù)。第二是節(jié)能調(diào)度技術(shù)。在能源系統(tǒng)里面,結(jié)合了我們的能源工藝的技術(shù),這個(gè)所有的涉及到的節(jié)能調(diào)度技術(shù)的內(nèi)容,涉及到寶鋼有各種各樣的能源設(shè)備。以客觀信息為依據(jù)的基本的能源管理技術(shù),基本的鋼鐵企業(yè)是一個(gè)粗放的管理,是基于一種經(jīng)驗(yàn)性的管理,但是寶鋼通過這個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行,把粗放的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)性的管理,事后的管理做了根本性的轉(zhuǎn)變。然后是無人值守管理技術(shù),在現(xiàn)場(chǎng)有很多的重要的能源的是無人值班的,是實(shí)現(xiàn)扁平化的技術(shù),有三個(gè)典型特點(diǎn),顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,顯著提高能源體運(yùn)行安全水平,還有顯著提高能源供需的動(dòng)態(tài)平衡水平從而實(shí)現(xiàn)良好的平衡和節(jié)能減排效果。
軟條件花錢不一定可以買的著,硬件是可以買的著的。
第五方面,跟大家匯報(bào)一下,能源中心運(yùn)行的效果。寶鋼能源中心從1982年投產(chǎn)以來,經(jīng)過1987年二期工程改造,又通過1991到1997年的三期改造,現(xiàn)在有各種能源建設(shè)的環(huán)保的監(jiān)控信息管理系統(tǒng),成為寶鋼的能源生產(chǎn)調(diào)度和管理的中樞,這是能源中心的一個(gè)圖。這張圖從1997年到2006年,我們?cè)诟郀t煉鐵的過程當(dāng)中,會(huì)產(chǎn)生煤氣,煤氣多了就是放出去,就造成污染,同時(shí)也造成人員的浪費(fèi),1997年我們煤氣的放散率12.6%,從1997年明顯下降,目前基本上是0.7%,為什么還有零點(diǎn)幾呢,有的時(shí)候檢修安排的時(shí)候,確實(shí)有的錯(cuò)不開這個(gè)時(shí)間,所以會(huì)存在少量的放散,0.7%是一個(gè)非常低的放散率,當(dāng)然現(xiàn)在還有更多的調(diào)整,就是把我們的一些高爐煤氣,焦?fàn)t煤氣作為燃起發(fā)電機(jī)的原料,這樣的話跟發(fā)電結(jié)合起來,這個(gè)方面的結(jié)合更加好。
關(guān)鍵詞:節(jié)能服務(wù)公司;合同能源管理;資產(chǎn)證券化;融資
一、合同能源管理項(xiàng)目介紹
(一)節(jié)能服務(wù)公司
節(jié)能服務(wù)公司是一種通過“合同能源管理”機(jī)制,以營(yíng)利為目的,為有節(jié)能需求和潛力的客戶提供包括能源狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)及節(jié)能量檢測(cè)等一系列綜合性節(jié)能服務(wù)的專業(yè)化公司,并通過與目標(biāo)客戶分享合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施成功后產(chǎn)生的節(jié)能效益來實(shí)現(xiàn)自身的盈利和發(fā)展。
(二)合同能源管理項(xiàng)目
“合同能源管理項(xiàng)目”則是由節(jié)能服務(wù)公司與有節(jié)能需求的客戶簽訂協(xié)議,約定節(jié)能目標(biāo)和服務(wù)時(shí)間,由節(jié)能服務(wù)公司提供能源診斷、方案設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行維護(hù)等一攬子綜合性節(jié)能服務(wù),從而達(dá)到約定目標(biāo),并與客戶分享節(jié)能收益的一種項(xiàng)目類型。目前合同能源管理項(xiàng)目主要有四種模式:
1.節(jié)能效益分享模式:在該模式下,節(jié)能服務(wù)公司與客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)共同確認(rèn)節(jié)能效率,之后雙方按一定比例分享節(jié)能收益。
2.節(jié)能量保證模式:由節(jié)能服務(wù)公司向客戶承諾項(xiàng)目目標(biāo),即能達(dá)到的節(jié)能量,若項(xiàng)目成功,則客戶向節(jié)能服務(wù)公司支付項(xiàng)目成本和一定比例的收益,若項(xiàng)目失敗,則由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)損失。
3.能源費(fèi)用托管模式:由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)改造客戶的高能耗設(shè)備,并管理其新建的能源設(shè)備,按雙方約定的能源費(fèi)用和管理費(fèi)用承包客戶的能源消耗管理及日常維護(hù)工作。
4.能源管理服務(wù)模式:客戶委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源規(guī)劃,設(shè)計(jì)整體節(jié)能方案,并進(jìn)行節(jié)能改造,節(jié)能服務(wù)公司通過在節(jié)能改造后提供能源管理服務(wù)獲取合理的收益。
二、合同能源管理項(xiàng)目的融資現(xiàn)狀及資產(chǎn)證券化潛力
(一)合同能源管理項(xiàng)目的融資方式
合同能源管理項(xiàng)目的資金全部由節(jié)能服務(wù)公司投入這一特點(diǎn),決定著節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí),資金需求量大,融資成為其必然選擇。近幾年,金融機(jī)構(gòu)和各類中介機(jī)構(gòu)積極關(guān)注并參與節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),使得節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道進(jìn)一步拓寬,這些機(jī)構(gòu)包括金融擔(dān)保、金融租賃、銀行、基金、民間資本和國(guó)際資本等。從融資額的相對(duì)數(shù)量上看,我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司基于合同能源管理項(xiàng)目的主要融資渠道主要有:銀行貸款、融資租賃、保理、商業(yè)信用。
1.銀行貸款
目前而言,銀行貸款是我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目最主要的一種融資渠道。但由于多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司為民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)率不高,可提供的抵押資產(chǎn)不多,加之許多國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)合同能源管理這種商業(yè)模式不了解,因而銀行往往不能滿足節(jié)能服務(wù)公司的貸款需求。
2.融資租賃
融資租賃是一種集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的融資方式。由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn),出現(xiàn)問題時(shí)租賃公司可以回收、處理租賃物,因而在辦理融資時(shí)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高,并且融資租賃屬于表外融資,不影響企業(yè)資信狀況,因而很適合中小企業(yè)。但目前,很多融資租賃公司更愿意與大型節(jié)能服務(wù)公司簽訂長(zhǎng)期融資租賃合同,并未全面惠及中小企業(yè)。
3.應(yīng)收賬款貼現(xiàn)(保理)
節(jié)能服務(wù)公司將賒銷形成的滿足一定條件的未到期應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給商業(yè)銀行,以獲得銀行的流動(dòng)資金支持,加快資金周轉(zhuǎn)。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司來說,此種融資方式可將項(xiàng)目合同期內(nèi)應(yīng)分享的節(jié)能效益向銀行進(jìn)行貼現(xiàn),從而提前收回資金,再投向其它項(xiàng)目。
4.商業(yè)信用
節(jié)能服務(wù)公司利用自身的商業(yè)信用,延期付款,在公司資金較少的情況下,保證公司的正常經(jīng)營(yíng)。利用商業(yè)信用延期付款,對(duì)企業(yè)商業(yè)信用要求比較高,因而更適合資信水平較高的節(jié)能服務(wù)公司解決短期資金緊張問題。
除此之外,部分節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理項(xiàng)目借助提前結(jié)束合同、民間借貸等方式融入資金。在當(dāng)前,上述幾種融資方式對(duì)企業(yè)資信要求較高,且擔(dān)保要求嚴(yán)格、手續(xù)繁瑣,而節(jié)能服務(wù)公司的資金需求量卻在快速增加,因而有必要對(duì)其他融資方式進(jìn)行探討。
(二)合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化潛力
我國(guó)引入合同能源管理機(jī)制以來普遍遭遇融資困難、項(xiàng)目難找、信用評(píng)價(jià)體系不健全三大瓶頸。節(jié)能服務(wù)公司多為規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在融資困難。
按照合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)作模式,其服務(wù)的發(fā)生與現(xiàn)金流的收付并不匹配,而且被服務(wù)企業(yè)往往在節(jié)能改造期末才對(duì)節(jié)能服務(wù)公司支付收益。服務(wù)期內(nèi),節(jié)能公司內(nèi)部存在大量應(yīng)收賬款和未來收益。雖然節(jié)能服務(wù)公司可供抵押的固定資產(chǎn)不多,但當(dāng)應(yīng)收賬款和未來收益的現(xiàn)金流比較確定時(shí),完全可以據(jù)此進(jìn)行資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì),盤活資產(chǎn),提高節(jié)能服務(wù)公司資產(chǎn)的流動(dòng)性。
從資產(chǎn)證券化設(shè)計(jì)原理上看,與合同能源管理項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的應(yīng)收賬款和未來收益權(quán)均存在證券化的潛力。因此對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化可行的操作方式是:節(jié)能服務(wù)公司將已開始運(yùn)作或已簽訂合同的節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流全部或部分真實(shí)出售給證券公司,由證券公司將眾多相似項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流構(gòu)建成一個(gè)資產(chǎn)池,當(dāng)資產(chǎn)池達(dá)到一定規(guī)模后,設(shè)計(jì)發(fā)行證券,并通過信用擔(dān)保與信用增級(jí)后,由證券公司將資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出售給投資者。節(jié)能服務(wù)公司則利用資產(chǎn)證券化募集的資金投入到合同能源管理項(xiàng)目中,或提前收回投資,然后用未來項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流向證券購(gòu)買者支付本息。
四、合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的作用與優(yōu)勢(shì)
據(jù)估計(jì),未來我國(guó)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模有望達(dá)到4000億元,因而節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)作過程中對(duì)資金的需求將會(huì)越來越大。目前我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目的資金來源較少,不足以滿足項(xiàng)目日益增長(zhǎng)的資金需求,尤其是對(duì)一些不受銀行信貸青睞的中小民營(yíng)節(jié)能公司而言,融資難就成為制約公司業(yè)務(wù)發(fā)展的主要障礙,也是公司對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作的根本動(dòng)機(jī),而這一運(yùn)作模式可從以下三個(gè)方面有效解決節(jié)能服務(wù)公司融資難、資金周轉(zhuǎn)慢,債務(wù)負(fù)擔(dān)重的業(yè)務(wù)發(fā)展障礙:
(一)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信用與公司信用的分離
由于目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司以中小型民營(yíng)企業(yè)為主,公司規(guī)模相對(duì)較小,有效信用尚未建立,因而導(dǎo)致一些本身信用水平高,收益良好的優(yōu)質(zhì)合同能源管理項(xiàng)目因其所屬節(jié)能服務(wù)公司信用水平不高而難以籌集到資金。然而,通過對(duì)合同能源管理項(xiàng)目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流進(jìn)行資產(chǎn)證券化,相繼進(jìn)行資產(chǎn)的真實(shí)出售,破產(chǎn)隔離,信用擔(dān)保增級(jí),使得項(xiàng)目本身的收益與公司自身的盈利能力相分離,使證券市場(chǎng)的投資者更關(guān)注項(xiàng)目未來的現(xiàn)金流而非節(jié)能服務(wù)公司的規(guī)模,因而實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目與公司的信用在融資市場(chǎng)上的分離,從而有效滿足了項(xiàng)目的資金需求。
(二)加快資金周轉(zhuǎn)及減小債務(wù)負(fù)擔(dān)
在目前合同能源管理項(xiàng)目的運(yùn)作模式下,節(jié)能服務(wù)公司需要在項(xiàng)目前期投入大量資金,無論是自有資金還是銀行貸款,由于投入量大且回收期長(zhǎng),都給節(jié)能服務(wù)公司造成巨大負(fù)擔(dān)。然而,通過資產(chǎn)證券化運(yùn)作方式,將相應(yīng)資產(chǎn)從節(jié)能服務(wù)公司的資產(chǎn)負(fù)債表中剝離并真實(shí)出售給證券公司,一方面能快速收回資金,提高資金周轉(zhuǎn)速度;另一方面,由于資產(chǎn)證券化屬于表外融資,債權(quán)債務(wù)關(guān)系只存在于節(jié)能服務(wù)客戶與證券投資者之間,因而節(jié)能服務(wù)公司可以擺脫債務(wù)負(fù)擔(dān),優(yōu)化其資產(chǎn)負(fù)債狀況。
(三)融資對(duì)象廣泛且籌資成本低
由于資產(chǎn)證券化的產(chǎn)品是通過資產(chǎn)的真實(shí)出售,風(fēng)險(xiǎn)隔離,信用擔(dān)保增級(jí)后,在證券市場(chǎng)上發(fā)行債券籌集資金。由于證券市場(chǎng)容量大,投資者范圍較廣,資金來源渠道多樣化,因而節(jié)能服務(wù)公司可以根據(jù)項(xiàng)目所需資金在不同時(shí)間對(duì)自身資產(chǎn)進(jìn)行證券化運(yùn)作,大大提高了籌集資金的靈活度,而且由于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品會(huì)受到很多投資者的青睞,因而節(jié)能服務(wù)公司的籌資成本也會(huì)相應(yīng)較低。
五、合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化存在的問題與障礙
(一)未來現(xiàn)金流不確定
目前對(duì)合同能源管理項(xiàng)目可行的資產(chǎn)證券化運(yùn)作方式是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流中的成本部分進(jìn)行證券化,項(xiàng)目未來產(chǎn)生的現(xiàn)金流等于節(jié)能客戶在項(xiàng)目實(shí)施前的能源消耗費(fèi)用減去項(xiàng)目完成后的能源消耗費(fèi)用,包括項(xiàng)目收益和成本兩部分,收益部分受外部影響較大,成本部分的現(xiàn)金流則較為穩(wěn)定,且有收益部分對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。
盡管成本部分的現(xiàn)金流相對(duì)穩(wěn)定,但也不能完全排除環(huán)境、設(shè)備、管理以及能源價(jià)格對(duì)其的干擾,尤其是在為一些能源消耗量與產(chǎn)量密切相關(guān)的企業(yè)服務(wù)時(shí),由于未來市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)造成產(chǎn)量的不確定,導(dǎo)致能源消耗量也不確定,因而可節(jié)約的能源消耗費(fèi)用也不確定進(jìn)而使得節(jié)能服務(wù)的成本出現(xiàn)不確定性。另外,由于項(xiàng)目成本是由節(jié)能客戶向節(jié)能服務(wù)公司支付,因而就面臨雙方對(duì)節(jié)能服務(wù)成本的測(cè)算存在分歧,這同樣會(huì)導(dǎo)致成本部分的現(xiàn)金流不穩(wěn)定。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
由于對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化后,相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)就由節(jié)能服務(wù)公司真實(shí)出售給了證券公司,資產(chǎn)證券化產(chǎn)品出售后產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也與節(jié)能服務(wù)公司無關(guān),因而在項(xiàng)目實(shí)施過程中,就需要對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行有效監(jiān)督以確保項(xiàng)目成本的穩(wěn)定投入與項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)。因此節(jié)能服務(wù)公司面臨的經(jīng)營(yíng)與信用風(fēng)險(xiǎn),都會(huì)對(duì)資產(chǎn)證券化產(chǎn)品產(chǎn)生不利影響。
(三)缺乏準(zhǔn)入測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)
目前,對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作還停留在理論研究層面,在實(shí)踐操作領(lǐng)域并沒有實(shí)際案例。對(duì)于哪一類節(jié)能服務(wù)公司的哪一類合同能源管理項(xiàng)目可以進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作都還未形成一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。而且由于資產(chǎn)證券化運(yùn)作需要基于大量的基礎(chǔ)資產(chǎn),單個(gè)節(jié)能服務(wù)公司的項(xiàng)目,從成本效益角度分析并不適合也不足以構(gòu)建一個(gè)資產(chǎn)池,因而需要將同一公司的不同項(xiàng)目,甚至不同公司的同類項(xiàng)目進(jìn)行聚集。但目前市場(chǎng)并沒有建立一個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),能夠?qū)ι暾?qǐng)進(jìn)行資產(chǎn)證券化運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司和合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行篩選,同時(shí)也沒有一個(gè)中介機(jī)構(gòu)可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效組合,以構(gòu)建適合的資產(chǎn)池。
(四)缺乏適合的擔(dān)保機(jī)構(gòu)
由于合同能源管理項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化操作是先融資后實(shí)施項(xiàng)目,而不像信貸資產(chǎn)證券化,是由銀行先持有資產(chǎn)一段時(shí)間,確認(rèn)資產(chǎn)在持有期間表現(xiàn)良好才放入資產(chǎn)池進(jìn)行證券化融資。因而在合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化運(yùn)作中支持證券的現(xiàn)金流完全是預(yù)期收益。同時(shí)合同能源管理項(xiàng)目也并不像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擁有普遍認(rèn)可的收益能力和政府信用作擔(dān)保,這些不利因素都會(huì)導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目在資產(chǎn)證券化運(yùn)作中較難找到合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(五)募集資金時(shí)間較長(zhǎng)
與節(jié)能服務(wù)公司目前普遍采用的融資租賃、保理業(yè)務(wù)等融資方式相比,資產(chǎn)證券化涉及到資產(chǎn)出售、構(gòu)建資產(chǎn)池、信用擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)、證券承銷多個(gè)環(huán)節(jié),過程更為復(fù)雜,所需時(shí)間較長(zhǎng)。雖然同其他融資方式相比,資產(chǎn)證券化操作募集的資金成本較低,然而由于單個(gè)合同能源管理項(xiàng)目的未來收益權(quán)較小,需將同類項(xiàng)目的現(xiàn)金流進(jìn)行疊加以構(gòu)建規(guī)模較大的資產(chǎn)池,因而同類項(xiàng)目的篩選將成為實(shí)際操作過程中的難點(diǎn),而項(xiàng)目的尋找和選擇勢(shì)必會(huì)增加構(gòu)建資產(chǎn)池所需的時(shí)間,導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司融資的時(shí)間成本顯著增加。
六、結(jié)論
鑒于上述對(duì)合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化模式的分析可以看出,合同能源管理項(xiàng)目有資產(chǎn)證券化的潛力,且節(jié)能服務(wù)公司也因融資渠道少,時(shí)間長(zhǎng),難度大等問題,對(duì)開展合同能源管理項(xiàng)目資產(chǎn)證券化模式有根本動(dòng)機(jī)。然而該模式在風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保、募集時(shí)間等方面仍然存在諸多問題,因而在實(shí)際運(yùn)作過程中還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面:
(一)合同能源管理項(xiàng)目未來收益權(quán)的穩(wěn)定性
節(jié)能服務(wù)公司未來的收益是否固定取決于公司與節(jié)能客戶簽訂的服務(wù)合同中是否確定了未來可分享的節(jié)能收益。若收益確定,則更易于對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)證券化操作,這一類型的項(xiàng)目更多出現(xiàn)在建筑節(jié)能領(lǐng)域。相反在工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域,節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目投入的資金及公司未來可分享的節(jié)能收益很多都與產(chǎn)能掛鉤。因此在對(duì)工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目的未來收益權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化操作時(shí)需要對(duì)未來可確定收回的投資和收益進(jìn)行精確測(cè)算,以這部分未來現(xiàn)金流作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品。
(二)節(jié)能服務(wù)公司對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的不同需求
規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司融資渠道較多,融資方式靈活,而且自有資金比例高,但會(huì)存在短期資金周轉(zhuǎn)困難的問題,因而這類公司對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求一方面體現(xiàn)在解決短期資金周轉(zhuǎn)困難,另一方面用以規(guī)避使用銀行貸款等其他融資方式對(duì)公司資金使用靈活性的限制。而規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司由于融資渠道窄,自有資金少,因而其對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求更多體現(xiàn)在能籌集到期限長(zhǎng),成本低的資金。因此在將不同項(xiàng)目進(jìn)行組合構(gòu)建資產(chǎn)池的過程中,不僅需要考慮項(xiàng)目的類型,還需要考慮項(xiàng)目所屬節(jié)能服務(wù)公司對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的需求,否則就會(huì)導(dǎo)致因未能很好滿足節(jié)能服務(wù)公司對(duì)資金的需求,影響到項(xiàng)目資金的投入及未來現(xiàn)金流的穩(wěn)定,甚至在缺乏有效監(jiān)管的情況下出現(xiàn)資金錯(cuò)配等問題。
(三)資產(chǎn)證券化操作募集資金的成本及時(shí)間
由于資產(chǎn)證券化需要經(jīng)過一系列操作,過程較為復(fù)雜,因而節(jié)能服務(wù)公司從出售項(xiàng)目的未來收益權(quán)到最終獲得募集資金所需時(shí)間較長(zhǎng)。此外,由于資產(chǎn)證券化操作過程中涉及到很多機(jī)構(gòu),每個(gè)機(jī)構(gòu)都會(huì)根據(jù)自己在相關(guān)環(huán)節(jié)付出的成本收取一定費(fèi)用,這些都構(gòu)成了資產(chǎn)證券化的融資成本。因而在實(shí)際運(yùn)作過程中,應(yīng)引入合理的機(jī)制對(duì)資產(chǎn)證券化操作需要的時(shí)間,及各個(gè)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用進(jìn)行合理控制,以保障資金的快速到位及低成本優(yōu)勢(shì)。一旦資產(chǎn)證券化各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間和費(fèi)用未能有效控制,就會(huì)增加資產(chǎn)證券化操作的時(shí)間成本和資金成本,在一定程度上還會(huì)增大節(jié)能服務(wù)公司的違約風(fēng)險(xiǎn)。(作者單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué))
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在近期國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))一文中, 節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列于七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之首, 同時(shí)被定義為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”。合同能源管理(EMC)被認(rèn)為是推動(dòng)節(jié)能減排發(fā)展的最重要和最有效的商業(yè)模式之一。在節(jié)能改造項(xiàng)目EMC 機(jī)制中, 節(jié)能運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司(EMCo)利用其資金或技術(shù)優(yōu)勢(shì), 通過為客戶提供資金支持、 節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、 能源審計(jì)、 節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)、 節(jié)能工程實(shí)施與能源效率托管的解決方案, 最終實(shí)現(xiàn)全面節(jié)能與多方利益共享的商業(yè)化運(yùn)作。EMC已經(jīng)成為了中國(guó)政府在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象[1]。
EMC始于20世紀(jì)70 年代的美國(guó)節(jié)能市場(chǎng)。國(guó)外對(duì)EMC的研究主要集中在兩個(gè)方面: 對(duì)EMC的合同模式進(jìn)行介紹和比較, 以及對(duì)各國(guó)EMC和節(jié)能服務(wù)的發(fā)展過程、 現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作總結(jié)和歸納[2-4]。由于國(guó)情的差異, 國(guó)外的相關(guān)理論很難在國(guó)內(nèi)得到應(yīng)用。目前國(guó)內(nèi)EMC尚處于起步階段, 關(guān)于EMC的研究較少, 主要是集中在總結(jié)分析歐美發(fā)達(dá)國(guó)家EMC行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r[5-6], 以及調(diào)研和總結(jié)分析國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀和EMC發(fā)展障礙[7-8]兩個(gè)方面, 而對(duì)影響EMC發(fā)展最為關(guān)鍵的投融資問題的研究涉及很少[9-10]。由于目前我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍處于發(fā)展早期, 用能企業(yè)不愿為EMCo提供反擔(dān)保, 金融機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能技術(shù)缺乏了解及EMC模式投資回收期長(zhǎng)等原因, 造成目前EMCo從銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)源性直接債務(wù)融資不可行[11]。目前文獻(xiàn)提出的外部驅(qū)動(dòng)融資方式主要有第三方擔(dān)保、 融資租賃和風(fēng)險(xiǎn)基金3種方式[11]。但是這3種融資方式對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)提出了較高要求[12], 并不能適用所有的節(jié)能服務(wù)企業(yè), 因此只能在較小的范圍內(nèi)解決部分節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金需求, 與我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)普遍規(guī)模較小的現(xiàn)狀不匹配, 無法撬動(dòng)整個(gè)EMC行業(yè)的發(fā)展。本文首次把政府引導(dǎo)基金框架引入EMC模式中, 提出了政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式, 以期較大范圍地解決EMC行業(yè)發(fā)展的投融資難題, 對(duì)決策者引導(dǎo)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康、 快速發(fā)展具有重要的參考價(jià)值。
二、 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式基本框架
政府引導(dǎo)基金模式在我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域發(fā)展較為普遍, 其基本模式是政府出一部分錢, 商業(yè)機(jī)構(gòu)出一部分錢, 共組一個(gè)基金, 基金由專業(yè)的基金管理公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和對(duì)外進(jìn)行股權(quán)投資。目前政府引導(dǎo)基金模式已經(jīng)成為了中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的重要力量, 是地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、 扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)杠桿[13]。結(jié)合EMC模式的特點(diǎn)及其發(fā)展現(xiàn)狀, 我們?cè)贓MC中引入政府引導(dǎo)基金模式, 提出了政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的融資模式, 見下圖:
1. 基本架構(gòu)
政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式擬由3方發(fā)起設(shè)立, 包括政府、 節(jié)能服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)資本。政府作為國(guó)家節(jié)能減排事業(yè)的推動(dòng)者, 有義務(wù), 也有積極性參與EMC投融資平臺(tái)的建設(shè)。同時(shí), 由于EMC行業(yè)是典型的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè), 政府資金的介入有利于政府引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向, 有利于加大對(duì)社會(huì)資本的吸引力, 有利于EMC業(yè)務(wù)的拓展, 是基金設(shè)立和成功運(yùn)營(yíng)的基石。同時(shí)由于EMC合同周期長(zhǎng), 回報(bào)低的特點(diǎn), 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金必須有較大的規(guī)模, 較長(zhǎng)的存續(xù)期(大于EMC合同期)。因此, 參與的節(jié)能服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)基金必須具有較強(qiáng)的資金實(shí)力。
2. 運(yùn)作模式
基金以EMC項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)為主營(yíng)業(yè)務(wù)。EMC運(yùn)營(yíng)基金與客戶簽訂EMC合同, 運(yùn)營(yíng)基金通過購(gòu)買節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)和節(jié)能設(shè)備企業(yè)的設(shè)備實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成并進(jìn)行節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)營(yíng), 與用能企業(yè)分享節(jié)能效益。運(yùn)營(yíng)基金模式一方面可徹底解決了節(jié)能服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)與資金回收不匹配問題, 保證其資金鏈安全; 另一方面鑒于基金的性質(zhì)和規(guī)模, 運(yùn)營(yíng)基金不需要融資或融資難度較低, 解決了EMC項(xiàng)目的投融資難題。同時(shí), EMC運(yùn)營(yíng)基金也可以為節(jié)能服務(wù)企業(yè)的EMC項(xiàng)目提供直接投資、 第三方擔(dān)保及融資租賃等多種融資服務(wù)。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式能夠較大范圍地解決EMC項(xiàng)目資金難題, 推動(dòng)我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)的發(fā)展。三、 各主體特點(diǎn)及重點(diǎn)關(guān)注問題分析
1. 政府的參與突出了政府引導(dǎo)性
傳統(tǒng)的EMC模式中的資金提供方是規(guī)模相對(duì)較小的節(jié)能服務(wù)企業(yè)。一方面, 由于EMC模式的長(zhǎng)周期性, 企業(yè)未來收益不能在當(dāng)期體現(xiàn); 另一方面, 隨著EMC業(yè)務(wù)的擴(kuò)展, 節(jié)能服務(wù)企業(yè)勢(shì)必面臨現(xiàn)金流問題。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式消除了上述問題, 由于第三方提供資金, 可以幫助企業(yè)在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)資金回收, 實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán), 全面解決我國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的資金矛盾問題, 切實(shí)做到幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式是將政府引導(dǎo)基金模式應(yīng)用于EMC領(lǐng)域, 將形成政府與市場(chǎng)戰(zhàn)略合作的“雙贏模式”, 政府層面的介入, 可間接提高基金收益, 增加對(duì)社會(huì)資金的吸引力, 增加項(xiàng)目來源, 有效引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能產(chǎn)業(yè), 解決節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
2. 節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可提供技術(shù)保障
節(jié)能服務(wù)企業(yè)考慮到其EMC業(yè)務(wù)的發(fā)展及融資需求也會(huì)積極投入到EMC投融資平臺(tái)的建設(shè)。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可為基金提供EMC運(yùn)營(yíng)和節(jié)能專業(yè)技術(shù)方面的保障。目前, EMC行業(yè)在我國(guó)尚處于起步階段, 一定的EMC項(xiàng)目成功案例有助于客戶了解和接受EMC模式, 成功的EMC合同設(shè)計(jì)、 能源審計(jì)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于EMC項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要; 同時(shí)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的參與可為基金提供節(jié)能專業(yè)技術(shù)的保障。除了具備較強(qiáng)的資金實(shí)力之外, 由于節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目涉及面廣, 工藝流程多樣, 需要多領(lǐng)域的技術(shù)支撐, 參與的節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)該具有一定的EMC項(xiàng)目成功案例和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。
3. 風(fēng)險(xiǎn)資本的參與可提供資金及資本運(yùn)作保障
風(fēng)險(xiǎn)資本是由專業(yè)投資者投入到創(chuàng)新的、 高成長(zhǎng)的、 核心能力強(qiáng)的企業(yè)中的一種與管理服務(wù)相結(jié)合的股權(quán)性資本, 是投資于新興產(chǎn)業(yè)最重要的社會(huì)商業(yè)資本。風(fēng)險(xiǎn)資本普遍被認(rèn)為是EMC行業(yè)的重要資金來源。對(duì)于政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金, 政府資金的參與降低了投資風(fēng)險(xiǎn), 再加上運(yùn)營(yíng)模式有穩(wěn)定的收益, 風(fēng)險(xiǎn)資本參與基金建設(shè)的積極性得到了很大的提高。EMC周期長(zhǎng), 收益低的特點(diǎn)決定了參與的風(fēng)險(xiǎn)資本必須有較大規(guī)模, 能夠在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保證EMC運(yùn)營(yíng)基金的運(yùn)營(yíng); 同時(shí)參與的風(fēng)險(xiǎn)資本也需要具有豐富的政府引導(dǎo)基金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn), 為政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的資本運(yùn)作提供保障。
4. 與其他節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)的合作
節(jié)能技術(shù)涉及規(guī)劃、 建筑、 土木、 設(shè)備、 機(jī)電、 材料、 環(huán)境、 熱能、 電子、 信息、 生態(tài)等眾多學(xué)科的專業(yè)知識(shí)。EMC涉及工業(yè)高低壓變頻器、 工業(yè)余熱回收利用、 工業(yè)鍋爐, 建筑、 配電系統(tǒng)、 LED路燈系統(tǒng)等多種領(lǐng)域。因此, 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金有必要與一些專業(yè)的節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)建立合作關(guān)系, 作為業(yè)務(wù)和技術(shù)上的補(bǔ)充。一方面, 對(duì)于自有的大型的EMC項(xiàng)目, 合作的節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)可作為上游為EMC項(xiàng)目提供服務(wù)和設(shè)備; 另一方面, 基金也可為這些節(jié)能服務(wù)和設(shè)備企業(yè)的EMC項(xiàng)目提供融資服務(wù), 擴(kuò)大基金受益。從服務(wù)和設(shè)備提供商的角度來說, 參與合作的節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)必須具備一定的核心技術(shù)或產(chǎn)品; 從融資的角度來說, 參與合作的節(jié)能服務(wù)及設(shè)備企業(yè)必須具有一定的行業(yè)地位, 具有自我拓展EMC項(xiàng)目的能力。
5. 客戶最關(guān)心節(jié)能效率及其分享比例
在EMC模式中, 客戶前期無需投入, 在參與節(jié)能效益分享的同時(shí), 還可實(shí)現(xiàn)設(shè)備升級(jí), 降低運(yùn)行成本。EMC模式中客戶最關(guān)心的是節(jié)能效率及其分享比例。其中, 節(jié)能效率和EMCo的技術(shù)能力和工藝水平相關(guān); 分享比例以確保EMCo在項(xiàng)目合同期內(nèi)收回其項(xiàng)目成本以及利潤(rùn)為前提, 由EMC合同雙方根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)合同約定。在合同期內(nèi)每一年雙方分享節(jié)能效益的比例一般并不固定。
從歐美EMC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來看, 在EMC發(fā)展初期, 主要的市場(chǎng)是在建筑和公共設(shè)施領(lǐng)域。然而, 鑒于我國(guó)能源壓力重, 能耗水平高的基本能源國(guó)情, 工業(yè)節(jié)能也將快速發(fā)展。因此EMC的目標(biāo)客戶主要包括政府機(jī)關(guān)、 公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)單位及工業(yè)企業(yè)等用能企事業(yè)單位。
6. 主要關(guān)注問題
對(duì)于政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式, 需要重點(diǎn)關(guān)注以下問題: 1)EMC行業(yè)是典型的政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè), 目前我國(guó)EMC行業(yè)政府專項(xiàng)支持政策不足, 目前國(guó)家出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)、 稅收等方面的扶持政策由于地方細(xì)則未出和流程長(zhǎng)且滯后等原因還未落實(shí), 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的持續(xù)發(fā)展急需相關(guān)支持制度和政策的出臺(tái)、 落實(shí); 2)我國(guó)EMC行業(yè)尚處于起步階段, 相關(guān)法律、 法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不健全和規(guī)范, 因此考慮到政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式健康、 持續(xù)的發(fā)展, 有必要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制, 完善監(jiān)督約束機(jī)制及健全社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制; 3)鑒于政府引導(dǎo)基金在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域暴露出來的管理和運(yùn)作模式不成熟的問題, 以及考慮到節(jié)能技術(shù)的多樣性和復(fù)雜性, 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該具備足夠的資本運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)能力, 才能針對(duì)具體EMC項(xiàng)目做出科學(xué)決策。
四、 結(jié)論與展望
1. 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金模式引入了政府引導(dǎo)資金, 以EMC項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和EMC項(xiàng)目投融資服務(wù)為業(yè)務(wù)單元, 能夠極大調(diào)動(dòng)各方面的積極性, 是一種可行、 有效的EMC融資方式, 有望大范圍的解決EMC行業(yè)的投融資難題。
2. 國(guó)家政策的支持, 相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范以及專業(yè)團(tuán)隊(duì)的管理是政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金健康、 持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
3. 政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式作為新的EMC融資模式, 牽涉主體較多, 有必要下一步從博弈的角度進(jìn)行分析。同時(shí)政府引導(dǎo)EMC運(yùn)營(yíng)基金融資模式也需要在實(shí)踐中發(fā)展、 改進(jìn)。
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關(guān)鍵詞:合同能源管理;運(yùn)營(yíng)商;實(shí)踐應(yīng)用
中圖分類號(hào):F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.18.026
1.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的研究背景
隨著國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,通信運(yùn)營(yíng)商也借此戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇大力開展通信機(jī)房、基站的建設(shè),截止2015年底僅中國(guó)移動(dòng)的基站數(shù)量就超過50萬個(gè)。如此大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)無論在維護(hù)成本還是在能源消耗方面都是非常驚人的,因此如何能夠降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)維成本和能源消耗,保持運(yùn)營(yíng)商的核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)承擔(dān)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任,成為相關(guān)管理人員及學(xué)者不斷探索的議題之一。
合同能源管理是一種以節(jié)省的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式;這種節(jié)能投資方式由節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能服務(wù),節(jié)能服務(wù)公司提供技術(shù)、運(yùn)維管理,用能單位以節(jié)能收益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn),雙方合作共贏。用能單位能夠降低目前的運(yùn)行成本,提高能源的利用效率,節(jié)能服務(wù)公司能夠利用節(jié)能技術(shù)獲取利潤(rùn)。
僅從合同能源管理的概念上來講,通信運(yùn)營(yíng)商非常適用于合同能源管理的模式。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言,節(jié)能服務(wù)公司提供的節(jié)能技術(shù)和維護(hù)資源可以降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)維成本,節(jié)能效益分享又可以降低運(yùn)營(yíng)商的能耗成本,因此運(yùn)營(yíng)商能夠減少龐大的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)成本支出的同時(shí)履行綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任,完成國(guó)資委節(jié)能減排的考核指標(biāo)。對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司而言,不僅可以獲取節(jié)能效益分享還能夠從政府部門獲得節(jié)能服務(wù)補(bǔ)貼及稅收福利,與運(yùn)營(yíng)商一起實(shí)現(xiàn)合作共贏。
多位學(xué)者專家在各類期刊論文中也對(duì)相關(guān)模式進(jìn)行了探討,魯奇璞等在《淺談合同能源管理模在通信行業(yè)中的應(yīng)用》中提出節(jié)能量計(jì)算的參考,同時(shí)提出節(jié)能服務(wù)行業(yè)不成熟、項(xiàng)目的融資、不符合相應(yīng)維護(hù)規(guī)范等問題和風(fēng)險(xiǎn);唐為民等在《合同能源管理(EPC)在通信行I應(yīng)用的實(shí)踐與風(fēng)險(xiǎn)》中提出通信行業(yè)在基站中適用合同能源管理模式,并且在節(jié)能量計(jì)算、財(cái)務(wù)處理等方面提出一些解決辦法;董智勇等在《石化行業(yè)合同能源管理模式研究》中介紹了在石化行業(yè)中合同能源管理的一些困境,如體制多、融資難度大、技術(shù)水平低等,同時(shí)提出一些解決方法;但是他們提出的理論都缺少在運(yùn)營(yíng)商內(nèi)真正的實(shí)踐應(yīng)用。
2.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的應(yīng)用困境
(1)思想觀念上存在疑慮。按照企業(yè)理論的定義,節(jié)能服務(wù)公司也一定是以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織,因此對(duì)于運(yùn)營(yíng)商這類傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的公司來說,會(huì)擔(dān)心節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能效益方面弄虛作假,畢竟節(jié)能服務(wù)公司初期要投入設(shè)備,后期要投入運(yùn)維資源,運(yùn)營(yíng)商在其中坐享其成,這種模式的公司在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下并不多見。
(2)管理操作性上沒有先例。由于通信產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,運(yùn)營(yíng)商的收入規(guī)模一直維持在較高的等級(jí),因此運(yùn)營(yíng)商的傳統(tǒng)建設(shè)模式都是通過自籌資金的投資模式建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的資金由其他公司投資建設(shè)時(shí),設(shè)備在資產(chǎn)歸屬性確認(rèn)方面就存在問題,現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商的資產(chǎn)管理辦法中缺少對(duì)此類設(shè)備歸屬的明確定義。同時(shí)在傳統(tǒng)的預(yù)算管理辦法內(nèi)也缺少節(jié)能效益分享等此類科目的定義及付款方式。
(3)節(jié)能技術(shù)上存在擔(dān)憂。目前在通信行業(yè)內(nèi)的節(jié)能應(yīng)用產(chǎn)品種類頗多,但是缺少實(shí)力雄厚規(guī)模較大的公司,節(jié)能產(chǎn)品的節(jié)能效果也因使用環(huán)境不同或者后期運(yùn)行老化等因素大打折扣,因此運(yùn)營(yíng)商對(duì)適用于合同能源管理的節(jié)能技術(shù)的選擇存在一定擔(dān)憂。
(4)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)上存在顧慮。按照傳統(tǒng)合同能源管理的模式,由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橐坏┕?jié)能效益低于投入,節(jié)能服務(wù)公司就可能無法生存。但是對(duì)于通信運(yùn)營(yíng)商而言,保障通信網(wǎng)絡(luò)的安全性是運(yùn)營(yíng)的最重要環(huán)節(jié),因此節(jié)能服務(wù)公司提供的服務(wù)是否會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全造成影響也是運(yùn)營(yíng)商的較大顧慮之一。
3.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的困境解決辦法
針對(duì)上述的種種顧慮,通信運(yùn)營(yíng)商通過積極的實(shí)踐試點(diǎn),探索一些解決方式。
(1)對(duì)于思想觀念上的疑慮,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,共享經(jīng)濟(jì)的模式變得不再陌生,Uber應(yīng)用就是典型的使用方和服務(wù)方雙方的合作共贏的模式;同時(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中也將“合同能源管理推廣工程”列為十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程之一,因此現(xiàn)階段的運(yùn)營(yíng)商正以更開放的姿態(tài)面對(duì)合同能源管理的模式,各類合同能源管理試點(diǎn)應(yīng)用的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大,思想觀念上的疑慮也在逐漸淡化。
(2)對(duì)于目前的財(cái)務(wù)管理、流程管控方面的障礙,運(yùn)營(yíng)商也可實(shí)踐一些解決方案,如資產(chǎn)處理方面,可以先開展試點(diǎn),試點(diǎn)結(jié)束后以零元購(gòu)置或贈(zèng)送的方式將資產(chǎn)納入運(yùn)營(yíng)商管理范圍,對(duì)于費(fèi)用預(yù)算與賬務(wù)處理方面,可以由財(cái)務(wù)部門在電費(fèi)用預(yù)算中單獨(dú)立一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目,進(jìn)行節(jié)能效益分享費(fèi)用的支付,具體的支付過程由管理部門核實(shí)一定時(shí)間內(nèi)的節(jié)電數(shù)據(jù)后,將預(yù)算申請(qǐng)通過采購(gòu)請(qǐng)示方式送公司領(lǐng)導(dǎo)審批,后續(xù)在管理系統(tǒng)中提交訂單支付。
(3)對(duì)于節(jié)能技術(shù)方面的擔(dān)憂目前隨著節(jié)能技術(shù)的發(fā)展以及應(yīng)用實(shí)踐的檢驗(yàn)逐漸淡化,經(jīng)過近幾年節(jié)能減排工作的開展,運(yùn)營(yíng)商在節(jié)能技術(shù)應(yīng)用方面也積累了大量經(jīng)驗(yàn),目前來看節(jié)能效益較好的方式都是針對(duì)空調(diào)的節(jié)能技術(shù),畢竟空調(diào)等配套設(shè)備耗電越少說明能源利用率越高,運(yùn)營(yíng)商可以積極選擇節(jié)電率較高的節(jié)能技術(shù)開展合同能源管理的模式。
(4)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的影響顧慮可以通過分場(chǎng)景應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)解決。如對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全影響重大的核心節(jié)點(diǎn)通信機(jī)樓,只適合采用在其他領(lǐng)域較為成熟的節(jié)能技術(shù)。確保合同能源管理模式開展過程中不影響網(wǎng)絡(luò)安全,目前最為合適的應(yīng)用即為磁懸浮空調(diào)主機(jī),因?yàn)榻?jīng)過十多年的技術(shù)發(fā)展,在酒店、冷庫(kù)等多個(gè)領(lǐng)域磁懸浮空調(diào)主機(jī)應(yīng)用非常廣泛,穩(wěn)定性和可靠性都經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。對(duì)于通信基站而言網(wǎng)絡(luò)安全性影響就會(huì)小很多,即使一個(gè)通信基站出現(xiàn)故障,影響也是很小一部分人群,同時(shí)由于無線信號(hào)覆蓋特性,多數(shù)用戶還可以通過其他基站獲得信號(hào),因此可以綜合地域、環(huán)境采用多種節(jié)能技術(shù),如貴州等室內(nèi)外溫差大空氣潔凈度高的省份可以使用智能通風(fēng)系統(tǒng),對(duì)于南方空調(diào)常年運(yùn)行的省份使用精確送風(fēng)系統(tǒng)。
4.運(yùn)營(yíng)商合同能源管理的應(yīng)用案例
(1)應(yīng)用技術(shù):基站精確送風(fēng)技術(shù)方案;原理是基站空調(diào)精確送風(fēng)技術(shù)改變了基站傳統(tǒng)的冷卻方式,將冷量通過有效的系統(tǒng)布局和末端設(shè)計(jì),更有針對(duì)性地對(duì)需要冷卻的設(shè)備進(jìn)行冷卻,不僅可改善被冷卻對(duì)象的工作溫度環(huán)境,而且節(jié)能效果顯著。
(2)節(jié)能效益分享方案:根據(jù)預(yù)期節(jié)能效益,節(jié)能服務(wù)公司項(xiàng)目成本(包括采購(gòu)成本、財(cái)務(wù)成本、系統(tǒng)安裝成本,5年的系統(tǒng)維護(hù)成本等)為依據(jù),雙方協(xié)商,具體的分期分享比例見表1。
(3)節(jié)能付款流程約定:根據(jù)節(jié)能量的計(jì)算及合同約定的節(jié)能效益分享比例,結(jié)合運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理流程,約定付款流程如圖2。
(4)合同中其他約定:包括節(jié)能量測(cè)量的約定、日常巡檢工作約定、工程施工和驗(yàn)收工作約定等。合同中要強(qiáng)調(diào)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的影響及節(jié)能量虛假測(cè)試的嚴(yán)懲。
(5)合同能源管理模式運(yùn)營(yíng)半年時(shí)的效益如表2所示。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):