綜合管理部年度計劃精選(九篇)
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第1篇：綜合管理部年度計劃范文
第二條、土地利用年度計劃的編制、報批、執(zhí)行和監(jiān)督，適用本辦法。
第三條、本辦法所稱土地利用年度計劃，是指國家對計劃年度農用地（含耕地，下同）轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標等的具體安排。
第四條、土地利用年度計劃管理應當遵循下列原則：
（一）嚴格依據土地利用總體規(guī)劃，控制建設用地總量，保護耕地；
（二）以土地供應引導需求，合理、有效利用土地；
（三）優(yōu)先保證國家重點建設項目和基礎設施項目用地。
（四）占用耕地與補充耕地相平衡；
（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；
第五條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門會同有關部門，按照國土資源部的統一部署和控制指標，根據本行政區(qū)域土地利用總體規(guī)劃、國民經濟和社會發(fā)展計劃及土地利用的實際情況，提出本地下一年度的土地利用年度計劃建議，經同級人民政府審查后，報上一級人民政府土地行政主管部門。
國務院批準的建設項目和國務院有關部門批準的道路、管線工程及大型基礎設施建設項目等使用土地，涉及農用地轉用的，由國務院有關部門以建設項目為單位，按照國土資源部管理和地方土地行政主管部門管理兩類提出下一年度的土地利用年度的計劃建議。計劃建議在報國土資源部的同時，應當抄送項目擬使用土地所在地的省、自治區(qū)、直轄市土地行政主管部門。
下一年度的土地利用年度計劃建議，應當于每年11月20日前報國土資源部。
第六條、國土資源部會同國務院有關部門，根據國民經濟和社會發(fā)展計劃、國家產業(yè)政策、全國土地利用總體規(guī)劃及建設用地和土地利用的實際情況，在各地和國務院有關部門提出的土地利用年度計劃建議的基礎上，綜合平衡，編制土地利用年度計劃，報國務院批準。
第七條、土地利用年度計劃應當分別列出全國和省、自治區(qū)、直轄市以及由國務院批準土地利用總體規(guī)劃的城市和新疆生產建設兵團的各項計劃指標。
第八條、編制的土地利用年度計劃應當于上一年度12月10日前報國務院，經批準后下達。
第九條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當將上級下達的農用地轉用計劃指標、耕地保有量計劃指標和土地開發(fā)整理計劃指標逐級分解，擬訂實施方案，經同級人民政府批準后下達。
各地在擬訂實施方案時，可以根據當地實際情況，增加若干控制指標。
第十條、省、自治區(qū)、直轄市以及由國務院批準土地利用總體規(guī)劃的城市和新疆生產建設兵團在實施土地利用年度計劃時，確需調整本地區(qū)土地利用年度計劃指標的，應當向國土資源部提出申請。國土資源部審核同意后，報國務院批準。
第十一條、縣級以上地方人民政府土地行政主管部門應當于每年7月20日前向上級人民政府土地行政主管部門報告土地利用年度計劃上半年在本行政區(qū)域內的執(zhí)行情況，11月20日前向上級人民政府土地行政主管部門預報土地利用年度計劃本年度在本行政區(qū)域內的執(zhí)行情況。
第十二條、土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執(zhí)行。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建設用地。
未嚴格執(zhí)行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)整理計劃指標的，核減下一年度的農用地轉用計劃指標。
第2篇：綜合管理部年度計劃范文
水利局半年工作總結
半年來，農村水利工作在局黨組的正確領導下，我們認真貫徹全市水利工作會議精神，各項工作取得了較好的成績?，F就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下：
一、上半年工作總結
根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神，在局黨組的統一安排部署下，我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思，反思之后要大干”的指示精神，廣泛發(fā)動群眾，以水利建設為重點，堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則，深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春，動員全市以“小型大規(guī)模”為主要方式，開展了“禹王杯”水利建設競賽活動，以工程整治、節(jié)水灌溉、灌區(qū)配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向，廣泛深入組織、發(fā)動群眾，激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日，全市累計投入勞動積累工16878萬個；累計完成土石方量10886萬立方米，占年度計劃8803.9萬立方米的123.6％；累計投入各類水利建設資金69179.55萬元，其中政府投資28400萬元，群眾自籌29782萬元；共計修復水毀水利工程29470處；新建微型水利51211口，占年度計劃的102％，占市政府目標考核40000萬口的128%；新增有效灌溉面積12.67萬畝，占年度計劃的105％,占市政府目標考核10萬畝的126.7%；新增節(jié)水灌面48.89萬畝，占年度計劃的190％，占市政府目標考20萬畝的244.5%；解決了83.42萬人飲水困難，占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水102處，占年度計劃的200％。整治病險水庫148座，占年度計劃262座的56%，占市政府目標考核150座的99%；完成紅巖嘴灌區(qū)改造投資計劃的30%。
（一）、抓了農田水利基本建工作
今年以來，我們嚴格按照墊江會議精神，對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續(xù)發(fā)動和督促、檢查、驗收、評比、總結，通過上述工作開展，全部完成全市農田水利基本建設的計劃，各項指標都取得較好成績，涌現出很多的先進典型和先進經驗。
（二）重點抓了2002年度國家項目計劃的落實
1月至6月我們在局領導的帶領下，多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃，經過多方做工作落實了如下計劃：
1.落實了病險水庫整治項目：中型2座，重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。
2.農村吹水解困工程：2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人，落實國債資金5200萬元；其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難，落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金，近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。
3.節(jié)水示范工程：落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區(qū)縣的節(jié)水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區(qū)縣節(jié)水示范項目。
4．小型水利公益設施：落實了2002年度新開工建設黔江區(qū)、榮昌縣、墊江縣等6個區(qū)縣小型公益設施建設項目資金600萬元。
5.大型灌區(qū)續(xù)建配套項目：落實了大型灌區(qū)建設國債資金4600萬元，其中龍溪河灌區(qū)1200萬元、梅江灌區(qū)1200萬元、賴溪河灌區(qū)1100萬元、萬州灌區(qū)1100萬元。
6.庫區(qū)移民扶持：2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區(qū)維護基金。
7.商品糧基地縣建設：同意新上一個縣，立爭新上2個縣的建設項目。
8.農業(yè)綜合開發(fā)骨干工程項目：已落實潼南青巖子灌區(qū)骨干工程建設資金800萬元。
到目前為止，到位資金21420萬元，在2001年的基礎上，現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節(jié)水示范項目、農業(yè)綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。
（三）突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作?，F已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點?。ㄒ唬┬退畮斓恼卧O計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃，并在水利工作會上局長與區(qū)縣簽定了整治責任書。進入汛期以來，積極參與了抗洪搶險工作，及時處理了巫山、南川、北部新區(qū)、江北、永川等區(qū)縣的險情，做到了那里有險情我們就出現在那里。同時，突出抓了病險水庫整治和水毀修復。
（四）狠抓大型灌區(qū)建設
上半年初，嚴格審批了2002年度大灌區(qū)建設的實施方案；重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區(qū)建設的工程進度和年度計劃的實施；組織人員對過去實施的大型灌區(qū)和節(jié)水示范進行了全面驗收，從驗收的結果看來，效果良好。
（五）節(jié)水灌溉
節(jié)水灌溉工作嚴格按照部里要求，第一季度主要抓了：一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節(jié)水示范項目的建設；二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區(qū)、永川、合川、開縣、黔江7個全國節(jié)水增效重點縣建設，同時爭取到6個節(jié)水灌溉示范項目；三是完成了10個節(jié)水示范項目的可研審查工作。
（六）、農村飲水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水
按照水利部的要求，對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部；為加快工程進度，認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案；在很短的時間內，完成了大巴山區(qū)、三峽庫區(qū)、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區(qū)85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可；上半年，為保證全年任務的完成，重點落實全市水利工作會議上與各區(qū)縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。
為全面掌握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水的情況，我們下大決心對全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處，日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d，解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。
（七）老庫區(qū)移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區(qū)扶持規(guī)劃；
二是我們按照部里的要求為解決老庫區(qū)移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林，實施了庫區(qū)4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養(yǎng)殖項目，
三是加強了項目管理和資金管理，嚴格了項目建設程序。
（八）實施小型水利公益設施的項目建設，并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收；協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業(yè)主的建立、項目的規(guī)劃設計及資金的籌措；按照水利部的要求，組織人員做了水利扶貧10年規(guī)劃，對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規(guī)劃。
（九）突出抓了管理。
1.按照局領導的布署，處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題，進一步貫徹執(zhí)行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》，明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設，我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型；梁平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設管理典范；大足、大渡口節(jié)水示節(jié)范典型；巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型；萬州病險水庫整治的典型；梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區(qū)渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。
3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設，要求處內人員吸取別人的教訓，不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區(qū)縣報銷個人的發(fā)票，不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業(yè)務素質，保證工作質量。在局黨組的要求下，我們認真地總結了過去工作中存在的問題，找出差距，要求全體工作人員邊工作、邊學習，邊提高。學習現代管理科學，學習其他省市同行業(yè)的先進管理辦法，并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己，注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導思想
針對全市農村水利的現狀，按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是：堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復，病險水庫的除險加固，渠系的配套、防滲，小微型水利建設為重點；以繼續(xù)抓好人畜飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、節(jié)水灌溉、大灌區(qū)和小型水利公益設施項目建設為基礎；以確保工程安全、增強供水能力和改善生態(tài)環(huán)境為前提，為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。
（二）下半年的目標任務
下半年全市農村水利建設的主要任務是：按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾，繼續(xù)做好2002年度計劃的銜接，按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座?。ㄒ唬┎‰U水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區(qū)的續(xù)建配套建設，完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點
1.按照市政府的統一布署，立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設，發(fā)動群眾、動員全社會利用農閑時節(jié)大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復，保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議，由此推動全市大搞農田水利基本建設。
2.加緊對國家計劃項目的跟蹤，保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區(qū)、節(jié)水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區(qū)扶持項目和各項項目資金的落實。
3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備，繼續(xù)做好小南海整治資金計劃的落實，同時還爭取再報批勝利、衛(wèi)東、青云等中型和部分小型（一）水庫的整治計劃，爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續(xù)抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作，確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收，同時總結整治的經驗和教訓。
5.及早提出下一水利年的年度計劃，在全市范國內發(fā)動區(qū)縣大搞農田水利基本建。
6.繼續(xù)抓好農村人畜飲水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設，并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收；抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查，全面落實責任書所擬定的任務；抓好在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程的施工建設，確保工程質量；協助有關處室做好《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理條例》的出臺工作。
7.認真抓好2002年度5個節(jié)水灌溉項目的實施工作。
8.切實抓好大型灌區(qū)的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區(qū)的配套、改造工作，在確保工程質量和安全的基礎上，促進年度計劃任務的盡早完成，及早發(fā)揮效益。
第3篇：綜合管理部年度計劃范文
一、 全年量化指標完成情況
1、 資金上存率xx%以上;完成，達到xx%。
2、 年末貨幣資金余額xxxxx萬元以上，其中公司本級xxxx萬;上半年期末貨幣資金僅僅xxxx萬元，總部約為xxx萬元，離指標差距很大。
3、 總部費用支出控制xxxx萬元以內：上半年實際發(fā)生xxx萬元，由于有大約xx萬元左右的職員費用，另外辦公樓租賃費xx萬未計算，半年績效考核估計大概有xx萬元左右，加上上述費用預計上半年實際發(fā)生費用xxx萬元，在預算控制之內。
4、 全年收取司屬單位上交款項xxxxx萬元;已收xxxx萬元，完成年度計劃的xx%。
5、 新開項目資金策劃率100%;新開項目x個，均做了資金策劃。(xx兩個，xx一個)。
6、 全司利潤總額xxxxx萬元;上半年完成利潤xxxx萬元，完成xx%。
7、 辦理資金信貸類業(yè)務，投訴率為0;完成。上半年未發(fā)生投訴。
二、 主要經濟指標分析
上半年累計完成產值xx億元，占局下達指標的xx%，實現利潤xxx萬元，占局下達指標的xx%。從各分公司情況來看，隧道公司完成xxxx萬，占年度指標的xx%。xx公司年度計劃指標為xxxx萬元，實際完成xxx萬元，僅完成xx%，下半年需要完成xxxx萬元，xx項目部計劃完成xxxx萬元，實際虧損xxx萬元，下半年要完成指標需要xxxx萬元，從目前情況來看，xx公司和xx經營部要完成年度指標已經不可能。
2、上繳貨幣資金情況
上半年公司累計上交局貨幣資金xxxx萬元(含xx公司的xxx萬元)，完成局下達指標xxxx萬元的xx%，各單位如果按照公司本年度新的收款辦法(收款比例+利潤比例)應收款xxxx萬元，實際收款xxxx萬元(含xx公司算抵扣局上交的xxxx萬元)，超收xxx萬元。其中xx公司超收xxx萬元，xx公司超收xxx萬元，xx公司少收xxx萬元。但從完成年度計劃來看，xx公司完成年度計劃的xx%，xx公司完成年度計劃的xx%，而xx公司僅僅完成年度計劃的xx%，尚差xxxx萬元。
三、上半年所作的主要工作：xx年上半年，我們主要圍繞以下幾個方面展開財務工作。
1、認真做好財務的日常工作。
上半年我們按照公司統一部署，完成年度的結賬、過賬工作，做好日常財務賬務處理工作，季度做好公司財務分析工作以及公司月度財務快報、清欠報表、億元項目分析報告、季報和年度報表工作，每月向公司總經理、總會計師填報《財務部工作月報》等主要指標情況，建立會計檔案室，對公司直管已完工項目進行會計檔案清理，及時將檔案運回公司總部歸檔管理。每月末對公司各部門職工備用金進行催報，在6月底基本完成備用金的清理工作。
2、按照“預算前找標準、使用前看預算、開支前走程序、開支后有分析、分析后有考核”的原則，做好企業(yè)費用預算管理，費用預算工作。
財務部及時組織編制公司機關年度費用預算并分解到部門和具體責任人，對各個分公司費用預算進行審核并報公司領導審批，按人頭建立費用預算實際發(fā)生臺賬，每季度及時向各個部門反饋費用使用情況并報公司領導。每季度末公司總部及分公司進行預算分析并形成分析報告，作好事中費用控制和總結。截止上半年公司總部管理費用xxx萬元，加上半年尚未入賬的辦公樓租金xx萬元，以及公司上半年績效考核及6月工資估計約xx萬元，補助約xx萬元共計約xxx萬元未入賬，上半年總部管理費用約為xxx萬元，在年度控制目標xxxx萬元的一半之內。
3、積極穩(wěn)妥組織資源，做好公司資金的調度工作。
一是進一步做好現有銀行賬戶清理及新成立項目經理部賬戶跟進管理工作
二是建立全公司銀行賬戶臺賬，及時掌控各賬戶資金情況。
三是通過每月鐵路項目資金收支計劃預算，嚴格控制鐵路項目資金使用按公司審批意見執(zhí)行，加強對鐵路項目等游離于局體系外的資金使用情況檢查監(jiān)督力度，落實資金計劃和公司財務制度的執(zhí)行情況。
第4篇：綜合管理部年度計劃范文
前三年共安排投資53.95億元，占五年規(guī)劃任務的74.3%，超過援疆規(guī)劃確定前三年任務的16.5%。有力地推進了援疆項目全面加快實施，前三年安排的338個項目，開工率100%；已完工312項，完工率92.3%。較好實現了資金早投入、項目早見效、群眾早受益目標。
用制度規(guī)范項目管理
組織制定了《北京市對口支援新疆和田地區(qū)“一市三縣”及兵團農十四師項目管理辦法》，完善了交鑰匙、交支票項目管理實施細則、援建項目竣工驗收等管理規(guī)定，形成了完善的北京援疆項目管理制度體系?？茖W規(guī)范的項目管理制度，理清了援受雙方的工作職責，規(guī)范了項目申報、計劃編制、項目審批、資金撥付等方面前期工作程序，為全面推進援建任務提供了工作依據，特別是有針對性地解決了一些制約援受雙方在項目前期工作等方面存在的主要問題。
在項目招投標核準環(huán)節(jié)及程序方面，受援方原來是在初步設計階段核準項目的施工、監(jiān)理招投標手續(xù)，工作時點相對滯后，經與受援方反復溝通，確定了援建項目在項目建議書或可行性研究報告批復階段核準相應招投標，加快推進了相關工作。
在項目審批程序職責方面，根據援建項目“交鑰匙”、“交支票”等不同管理方式，明確了援受雙方的職責和程序要求；對于500萬元以下的援建項目，積極借鑒北京市相關管理經驗，把前期手續(xù)三步并一步，確定只審批實施方案并要求工作深度達到初步設計概算要求，加快了項目審批和實施進度。
在項目管理公司的管理費界定方面，結合國家、北京市相關政策規(guī)定以及北京援建和田“交鑰匙”項目的實際情況，在有利于調動項目管理單位積極性、有利于加快援建項目實施的前提下，研究提出項目管理費由前期管理費、建設期管理費、后期工作及管理費等三部分費用構成，既符合相關規(guī)定，更便于操作實施。
在推進受援地加強項目前期工作方面，針對受援地項目前期工作十分薄弱、項目前期經費嚴重不足的現狀，加大項目前期費支持力度，累計增加安排了1050萬元項目前期費，聯合地區(qū)援疆辦加強相關人員培訓，有力推動受援地加強項目前期工作，也提高了當地援疆辦的項目評估工作水平。
在節(jié)余資金管理和使用方面，明確要求財務決算報告批復后的項目結余資金，原則上由受援方整合使用，用于新項目建設，但要按要求履行相應審批手續(xù)，有效促進了援建項目結余資金的規(guī)范使用。
率先建立動態(tài)項目儲備庫
援疆的第一年，援建項目調整過多或實施進度相對較慢，其中一個很重要的原因是綜合規(guī)劃與年度計劃安排的援疆項目前期工作深度不夠或不具備相應的實施條件，從而造成項目反復調整和建設進度緩慢。2011年下半年，指揮部針對此問題進行了專題研究，借鑒北京市項目管理經驗，為保證整體規(guī)劃與年度計劃的高度契合，在全國19個對口支援省市中率先建立了動態(tài)的項目儲備庫制度，進一步提高了項目決策及管理的科學化、規(guī)范化水平。
按照五年綜合規(guī)劃任務科學有序地安排啟動援建項目庫工作，嚴格規(guī)范項目庫管理制度，下發(fā)項目儲備庫工作方案，明確儲備入庫項目原則和深度要求，明確項目儲備入庫正式編報、評審論證、審定納入的工作步驟及要求，明確年度投資計劃中的投資項目原則上必須選自項目儲備庫。合理把控儲備入庫項目的資金規(guī)模和重點內容，統籌做好各市縣和重點領域資金安排平衡。
提前了援疆投資計劃編報工作時點，每年7月，指揮部就會同受援方，結合五年規(guī)劃任務和當地實際需求，在儲備入庫項目的基礎上，與受援方反復溝通和磋商，明確下一年度投資計劃編制的工作原則、工作程序和時間進度安排，在11月以前就已基本確定了下一年度援疆項目計劃安排，為援疆項目加快履行相應手續(xù)、加快啟動實施贏得了時間，為項目早開工、早建設奠定了堅實的基礎。
提高了援疆項目前期工作深度，明確要求入庫項目應在前期工作上達到必要深度，固定資產投資項目在必要性、選址、建筑規(guī)模、建設內容、投資估算、實施條件和經濟社會效益等方面經過深入分析和充分論證，基本達到可行性研究報告和實施方案深度，并確保地方配套資金落實到位；非固定資產投資項目應達到實施方案深度，確保援建項目能夠按計劃順利推進和實施。
統籌兼顧年度投資計劃
在推進和落實年度計劃任務的過程中，結合五年綜合規(guī)劃目標、既定援建任務和固定資產投資規(guī)律，堅持統籌兼顧、突出重點，提高了年度投資計劃編制質量。
根據年度投資計劃安排規(guī)模，結合援建項目的建設實施進度，在下一年度計劃安排中統籌考慮了續(xù)建項目和新建項目的資金需求。
提高年度投資計劃的科學性，年度計劃安排充分體現了五年綜合規(guī)劃任務的有序啟動和項目滾動實施的要求，同時考慮到援建項目結合實施進度的資金需求調整以及部分新增任務安排等方面客觀因素，在年度投資計劃中適當留有余地，安排一定比例的機動資金。
做好投資計劃報批銜接。一方面，注重與受援方加強溝通，投資計劃編制經過“兩上兩下”的工作過程，即由受援方相關單位提出需求，經指揮部與受援方援疆辦初步審核后，將有關意見進行反饋；受援方相關單位依據相應工作意見，進一步細化項目方案、投資估算后，報指揮部會同受援方援疆辦審核后，據此開展相應工作。另一方面，注重規(guī)范計劃管理程序。年度投資計劃經北京市領導小組批準后，于每年3月底前由市領導小組辦公室下達到指揮部，抄送受援方各相關部門。年度計劃執(zhí)行過程中確需調整的，由市援疆指揮部會同受援方援疆工作領導機構研究提出調整意見，報批后審定實施。
創(chuàng)新項目管理方式
兩年多來，在創(chuàng)新管理方式方面進行了積極探索。
開拓創(chuàng)新工作方法，力求做到規(guī)范與效率并重。推行設計方案公共征集，著力打造精品工程，對于和田地區(qū)文化活動中心、和田市人民醫(yī)院、高中示范校等重大交鑰匙項目，積極借鑒奧運模式，采取設計方案公共征集和比選方式，保證了援建項目的設計質量和水平。同時結合援建項目實際，在規(guī)范操作的前提下，優(yōu)化項目審批流程，縮短審批時間。對重大交鑰匙項目，采取項目可行性研究報告編制單位、項目設計單位和項目評估公司、項目管理公司集中攻關等措施，縮短項目前期時間。
在推進實施機制方面，形成了五年綜合規(guī)劃、項目儲備庫、年度投資計劃和專項行動計劃、新建項目開工計劃、年度完工計劃等構成的實施推進機制，各項工作環(huán)環(huán)相扣，做到了系統謀劃、科學推進、有力落實。
在推進援建項目實施方面，建立和實施了援建項目“旬調度、月分析、季報告”和春季、夏季、秋季調研等協調推進機制，深入現場，了解項目實施情況，與受援方磋商解決難題，確保援建項目按計劃順利實施。
在確保陽光援建、廉潔援建方面，實施指揮部、受援地、項目管理單位、監(jiān)理單位和使用單位“五位一體”項目聯動監(jiān)管機制，構筑了內控和外控相結合、有分工、全覆蓋的廉政監(jiān)督檢查工作機制。以交鑰匙項目和資金使用為重點，對投資額較大的項目招標、大宗建材和大額設備采購進行監(jiān)督檢查。會同受援地每年對援建項目進行一次綜合審計和兩次專項檢查，收到較好成效。
（作者：北京市援疆指揮部副書記、副指揮）
動態(tài)項目儲備庫
借鑒北京市項目管理經驗，為保證整體規(guī)劃與年度計劃的高度契合，在全國19個對口支援省市中率先建立了動態(tài)的項目儲備庫制度，進一步提高了項目決策及管理的科學化、規(guī)范化水平
第5篇：綜合管理部年度計劃范文
1、年度投資計劃完成情況
統籌集團本部及直管企業(yè)直接投資10億元，重點實施新城建設、公用事業(yè)、融資保障等三類項目。
2、重點項目推進情況
一是全力推進一批重大項目，酒店綜合體項目是集酒店、展館、休閑娛樂、配套商業(yè)等設施為一體的酒店綜合體，已完成宴會廳、廚房和后場的施工工作，并進一步推進客房區(qū)裝修，由酒店籌開團隊完成開業(yè)物品采購邀標工作。會議中心工程建設年度計劃投資5億元，包括一座會議中心、配套四星酒店及其他配套活動空間，是集會議、商務、住宿、旅游等功能于一體的大型綜合性會議中心，完成樁基施工圖設計，推進樁基施工，地下室設計圖初稿成型。歷史文化保護工程年度計劃投資10億元，已完成城市設計及部分征拆工作。環(huán)境提升利用系統工程一期已進場臨建施工，并與沿線在建項目方案對接，進一步優(yōu)化設計方案。
二、基本經驗
1、工作方法方面
結合區(qū)政府工作部署和有關指導精神，聚焦重點項目安排全力以赴，緊緊圍繞年度重點目標任務，按時、優(yōu)質、高效地完成各項工作目標任務。以重點項目為抓手，定期召開推進會，穩(wěn)步推進，攻克工作難點，全力推進投資落實。
2、工作創(chuàng)新方面
上半年積極申報新區(qū)重點調研課題，啟動工程項目全生命周期投資管控課題研究，通過課題研究方式，系統性梳理投資管控相關制度辦法，整理集團投資項目類型，總結投資生命周期的關鍵要素。
三、存在問題
1、項目來源渠道有待拓寬。目前的項目來源較為單一，主要為新區(qū)交予的投融資任務，投資部較少從其他渠道主動開拓的項目，謀劃布局、資源尋找能力有待加強。
2、市場化運作程度有待提高。隨著中央防范地方政府性債務風險的強化，經營性和準經營性資產、資源有限，自我造血能力不足，資產負債率長期維持較高水平，后續(xù)大規(guī)模融資基礎較為薄弱。
四、2020年工作計劃
（一）主要目標及重點任務
2020年，投資部將繼續(xù)做好集團年度投資計劃管理工作，擬組織實施重點投資項目穩(wěn)步增加，年度計劃投資穩(wěn)步增長。
（二）推進舉措
1、建立良性投資機制，緊扣主導產業(yè)及主營業(yè)務，解放思想，拓寬思路，積極探索優(yōu)質項目，加快并深化項目前期研究規(guī)劃工作，形成“研究一批、儲備一批、立項一批、建設一批”的良性機制。
第6篇：綜合管理部年度計劃范文
加強節(jié)能工作的若干意見》、《陜西省節(jié)能目標責任評價考核實施方案》及《*市年度目標責任綜合考核試行辦法》、《*市節(jié)能減排綜合工作方案》，特制訂本實施方案。
一、實施節(jié)能目標責任評價考核的必要性
實施節(jié)能目標責任評價考核是推動全市節(jié)能工作、完成“十一五”節(jié)能目標的有效方法，也是落實好市委、市政府年度目標責任考核辦法的具體行動。建立科學的節(jié)能評價考核管理機制，是衡量政
府、企業(yè)節(jié)能管理責任是否落實的基本標準，是強化政策執(zhí)行力的重要手段，也是實現“一級抓一級、一級考核一級”的具體抓手。制定節(jié)能目標責任評價考核實施方案，既細化了節(jié)能工作目標，又進
一步明確了責任，對增強各級領導干部、企業(yè)管理人員節(jié)能工作的責任心和調動其工作積極性，促進節(jié)能目標任務的完成具有重要意義。
二、節(jié)能目標責任評價考核對象
（一）各區(qū)縣政府，市新區(qū)管委會，市級有關部門。
（二）市政府確定的年耗3000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)。
三、對各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會的評價考核辦法
（一）評價考核內容。
對各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會的評價考核指標分為兩類：節(jié)能目標完成指標（50分）和節(jié)能措施指標（50分）。具體節(jié)能目標評價考核指標及計分方法見附表1。
萬元GDP能耗降低率為否決性指標，以市政府制定的年度目標為準，未達到年度計劃目標值即為未完成目標考核等次。節(jié)能措施指標為定性評價指標，根據指標的完成率或有關工作完成情況計分。
（二）評價考核時間和程序。
各區(qū)縣、市新區(qū)管委會在上年度本地區(qū)萬元GDP能耗及其降低率數據，經市統計局審定后一個月內，向市政府提交上年度節(jié)能目標完成情況的自查報告，同時抄送市政府節(jié)能領導小組辦公室（以下簡
稱節(jié)能辦公室）。市政府委托節(jié)能辦公室組建評價考核工作組，每年對各區(qū)縣進行抽查和調研評估。根據工作組的評價和調查報告，節(jié)能辦公室于每年9月底前完成上年度各區(qū)縣的綜合評價考核報告，報
經市政府審核后，向全市進行公告。
（三）評價考核等次。
以市統計局公布的各區(qū)縣、市新區(qū)管委會能耗指標作為定量評價考核的主要依據。評價考核分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過年度計劃目標值）、完成（75—94分且否決性指標
達到年度計劃目標值）、基本完成（60—74分且否決性指標達到年度計劃目標值）、未完成（60分以下或否決性指標未達到年度計劃目標值）?？己私Y果為未完成等次的區(qū)縣，應在一個月內作出原因解
釋并提交改進方案，市政府責令其限期改進。
（四）獎懲辦法。
各區(qū)縣、市新區(qū)管委會節(jié)能目標責任評價考核的結果，由市節(jié)能辦公室報經市政府審定后，提交市考評辦，依照《*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的規(guī)定，作為各區(qū)縣領導干部考核評價的重要
依據。對超額完成節(jié)能考核目標的區(qū)縣，市政府予以5萬元的獎勵，對完成考核目標的，予以通報表彰，同時加大對超額完成和完成的區(qū)縣節(jié)能項目的投資支持力度、對未完成的予以通報批評，領導干部
不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等，并暫停核準、批準和上報除鼓勵類外的新建高耗能項目。
四、對市級有關部門的評價考核辦法
市級有關部門節(jié)能工作的責任：市發(fā)展改革委負責全市和年耗3000噸標準煤以上的重點用能單位的節(jié)能工作；市經委負責全市工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作；市建設規(guī)劃局負責建筑節(jié)能工作；市交通局負責
交通節(jié)能工作；市商務局負責商貿系統的節(jié)能工作；市文物旅游局負責旅游行業(yè)節(jié)能工作；市教育局、市衛(wèi)生局負責教育、衛(wèi)生系統節(jié)能工作；市農業(yè)局、市水務局負責農村節(jié)能工作；市政府機關事務
管理局負責市級機關節(jié)能工作；市科技局、市財政局、市統計局、市環(huán)保局、市工商局、市質監(jiān)局等部門按職責協同做好相關工作。對上述部門的節(jié)能考核，依照*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的
規(guī)定進行考核。
五、對重點用能單位的評價考核辦法
（一）評價考核內容。
評價考核指標分兩類：節(jié)能目標完成指標（50分），節(jié)能措施指標（50分）重點用能企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核指標及總體計分方法見附表2。
節(jié)能量為否決性指標，以重點用能單位根據市政府下達的“十一五”期間節(jié)能總量制定的年度目標為準，未完成該指標，考核結果即為未完成等次。節(jié)能措施指標為定性評價指標，根據工作完成情
況和指標的完成計分。
（二）評價考核時間和程序。
重點用能單位的評價考核由市節(jié)能辦公室負責實施。重點用能企業(yè)于每年3月底前向市經委和各區(qū)縣節(jié)能行政主管部門提交上年度節(jié)能目標完成情況的自查報告，同時抄送市節(jié)能辦公室。其中，列入
國家和省上的重點用能單位同時抄報省發(fā)展改革委。市節(jié)能辦公室組織以社會專家為主的評估調查組，對企業(yè)節(jié)能目標完成情況進行抽查和調研評估。市節(jié)能辦公室根據評估調查組的報告，于每年6月份
完成對重點用能企業(yè)的綜合評價報告，報市政府審核后，向全市進行公告。
（三）評價考核等次。
評價考核結果分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過年度計劃節(jié)能量）、完成（75—94分且否決性指標達到年度計劃節(jié)能量）、基本完成（60—74分且否決性指標達到年度計劃節(jié)能
量）、未完成（60分以下或否決性指標未達到年度計劃節(jié)能量）?？己私Y果為未完成等次的重點用能單位，應在一個月內做出原因解釋并提交改進方案，由區(qū)縣政府或市級主管部門責令限期改進。
（四）獎懲辦法。
市政府對評價考核結果為超額完成的單位予以獎勵，第一名獎勵3萬元，第二名獎勵2萬元，第三名獎勵1萬元，第四名以后各獎勵5千元；完成的單位，予以通報表彰。同時加大對超額完成和完成
單位的節(jié)能項目的投資支持力度。評價考核結果為未完成等次的單位予以通報批評，一律不得參加年度評獎、授予榮譽稱號。新建高耗能投資項目和新增工業(yè)用地將從嚴控制。
六、加強節(jié)能目標責任評價考核工作的組織領導
市發(fā)改委（節(jié)能辦公室）要加強對節(jié)能目標責任評價考核工作的組織協調，會同市監(jiān)察局、市人事局、市統計局、市經委、市國資委等部門組成評價考核工作組，負責節(jié)能目標責任的評價考核和監(jiān)
督核查工作。各區(qū)縣、市新區(qū)管委會要高度重視節(jié)能目標責任評價考核工作，負責組織本區(qū)域內的節(jié)能目標責任評價考核工作，建立科學、合理、分級的考核工作機制，及時向社會公布評價考核結果，
第7篇：綜合管理部年度計劃范文
一、各項指標完成情況
今年上半年受市場和授信政策等因素影響，貸款業(yè)務有所收縮，但其他經營指標保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
1、儲蓄存款業(yè)務指標增勢明顯。月日，各項人民幣存款余額為145214萬元，較年初新增9286萬元,完成市分行下達人民幣存款年度計劃的96.9％。其中人民幣儲蓄存款余額達到104936萬元，比年初新增8301萬元，完成市分行下達年度計劃的231％。；對公存款余額達到40188萬元（不含理財產品），比年初新新增984萬元，完成市分行下達年度計劃的16.4％.
2、授信業(yè)務總量略有回落。月日，人民幣貸款余額為41256萬元，較年初減少9231萬元，主要是中金嶺南貸款到期還貸后,由于分行信貸規(guī)模所限,無法繼續(xù)為其發(fā)放貸款。個人消費貸款增加256萬元，完成市分行下達年度計劃的85.3％。
3、票據貼現業(yè)務指標再創(chuàng)新高。累計辦理票據貼現超億元，，完成年度計劃的125%，提前完成全年任務。
4、中間業(yè)務收入227萬元（不含分行返還數據），完成年度計劃的21.5%
5、實現帳面利潤2460萬元，完成年度計劃的75.5%，達到預期目標。
二、主要工作措施：
（一）、今年以來，支行通過認真分析國家宏觀經濟對金融業(yè)的影響，結合自身的實際，通過深挖客戶資源、實現規(guī)模效應。制定了“以負債業(yè)務為主導、帶動中間業(yè)務及其他業(yè)務全面發(fā)展，通過中間業(yè)務的推廣，加強客戶資源的維系”的經營思路。有效保證了今年上半年我行負債業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展，中間業(yè)務獲良好開端。法人理財、企業(yè)網銀和電子回單箱有了全新突破，第二季度負債業(yè)務實現市場占比第一，今年以來，我行共營銷法人理財產品3.2億元，電子回單箱150多戶，新增企業(yè)網上銀行普通版150多戶，證書版61戶，以上幾項指標均在分行名列前茅。
具體做法：1、積極維系存量客戶，深入挖潛，穩(wěn)定存量基礎，并采取主動出擊新的營銷目標客戶，在系統客戶大戶不斷出現存量萎縮的態(tài)勢下，有效地保證了負債業(yè)務穩(wěn)步增長。
2、正確認識中間業(yè)務在當今銀行經營中的重要作用，在努力促進中間業(yè)務發(fā)展的同時，巧妙地以中間業(yè)務產品服務為載體，促進客戶維系和發(fā)展。
3、對現有客戶群進行全面篩選，明確主攻目標，以抓大不放小的工作定位，進行地毯式的營銷，力求逐個攻破。我行營銷的法人理財產品單筆金額從100萬至數千萬不等。在向客戶營銷、推介理財產品時，著重宣傳理財產品的良好的收益，引導客戶購買。在企業(yè)獲利的同時，增強了客戶對我行服務的認同度和信任，且進一步加強了客戶的維系。
4、由于業(yè)務的發(fā)展、柜臺服務壓力越來越大，中小客戶日益增加，現有柜臺服務難以滿足客戶的需求。為有效改善柜面服務，減少柜臺壓力，騰出更大的空間服務優(yōu)質客戶，我行瞄準電子回單箱銷這一為好幫手，以保密性強，足不出門就可查詢、對賬為賣點大力向客戶推介宣傳，使電子回單箱銷售取得了良好業(yè)績，同時推廣帶動網上銀行、銀行卡等捆綁銷售。電子回單箱的推廣使用，有效緩解柜臺壓力，為客戶提供更優(yōu)質的服務，同時帶動了其他中間業(yè)務的推廣。
5、加強培訓工作，提高內部員工營銷能力。面向個人客戶經理、對公客戶經理、大堂經理、網點柜員等一線營銷人員深入開展網銀業(yè)務培訓，確保一線營銷人員了解網銀的各項優(yōu)勢特點，熟悉網銀業(yè)務開通流程，為網銀業(yè)務迅速推廣普及奠定基礎。
6、有針對性重點營銷。通過對客戶的細分，深入了解每一類客戶的需求特點和偏好特征，各有側重，有的放矢開展營銷。
7、認真梳理全轄工資客戶，做好客戶轉化工作，對具備開通網銀條件的客戶要全部轉化為網銀，新增客戶除特殊規(guī)定的以外都必須通過網銀；
8、改變以往單一為企業(yè)開戶的簡單做法，在為企業(yè)開戶的同時宣傳網上銀行的安全快捷方便等優(yōu)越性，使開戶企業(yè)樂意開通網銀服務，今年以來基本能做到每一個新開戶均辦理網上銀行。
9、大力宣傳我行網銀的優(yōu)點，加強個人網上銀行的推廣營銷，在為每一位個人客戶辦理業(yè)務的同時推介引導其辦理網上銀行。
10、做好跟蹤服務，及時解決客戶遇到的困難和問題，指導客戶上網安裝并進行操作輔導；通過建立良好的關系維系，讓網上銀行業(yè)務全面走近客戶，使客戶真正感受到網上銀行高端技術服務的魅力和優(yōu)勢，從而以客戶現身說法帶動其他客戶，促進了網上銀行業(yè)務的擴大發(fā)展。
總的來講，支行全轄依托陣地營銷，實現捆綁銷售,形成營銷合力；完善獎懲，落實考核，調動員工積極性。同時抓住市場需求，拓展新業(yè)務領域，特色新業(yè)務取得實效性發(fā)展。
（二）堅持依法合規(guī)經營，進一步強化內部管理，確保安全無事故。今年以來，分行改革實施薪酬管理辦法和績效考核辦法后，員工思想曾一度出現較大波動，為迅速扭轉該局面，支行一方面通過耐心細致的思想政治工作，積極主動地宣傳股改，及時引導員工走出思想認識上的誤區(qū)，另一方面聽取全行員工的意見，修訂支行績效考核辦法，各網點也相應制定了考核措施；極大地提高了員工積極性。
加強內控基礎管理工作,健全案防體系，以精細化管理為前提，以價值創(chuàng)造為核心，以風險控制為主線，轉變經營觀念，推進合規(guī)文化建設?，實現了安全、穩(wěn)健運營。今年以來全行實行無“雷區(qū)”。
1、牢固樹立“安全就是效益”的意識，以預防和懲治案件為著力點，深入開展規(guī)章制度教育和警示教育活動，落實案件防范工作責任制。
2、認真開展警示教育和合規(guī)守法教育活動。制定支行的學習計劃，把工作落到實處。組織員工認真學習了有關法律、規(guī)章制度和銀行員工行為守則、全行員工的合規(guī)守法意識得到加強，違章操作現象明顯下降。
3、以“案防百日清查”活動為切入點，加大了對風險隱患的標本兼治和綜合治理力度，落實要害部位和關鍵環(huán)節(jié)的風險防范和安全保衛(wèi)措施，有效防止了風險。
（三）加強員工隊伍建設。
第8篇：綜合管理部年度計劃范文
今天，縣政府召開全縣落實耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議，主要是深入學習貫徹全省、全市落實土地利用年度計劃執(zhí)行責任制工作會議精神，研究部署我縣土地利用年度計劃執(zhí)行責任考核和下一步的國土資源管理工作。剛才，縣國土資源局利鵬同志通報了市政府對我縣*年度耕地保護和年度土地利用計劃執(zhí)行責任制的考評情況，并對2008年全縣耕地保護和土地利用計劃工作作了說明。我代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了耕地保護與土地利用年度計劃執(zhí)行責任書，進一步明確土地管理的責任。希望各鎮(zhèn)、各有關部門切實按照今天會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實，努力推動我縣國土資源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感
國土資源管理是事關落實科學發(fā)展觀，事關我縣經濟社會又好又快發(fā)展的一項重要工作。縣委、縣政府歷來高度重視國土資源管理工作，一直把加強土地調控，落實耕地保護國策，促進土地節(jié)約集約利用，確保耕地占補平衡作為一項十分重要的工作來抓。近幾年來，我縣通過實施國家級土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設和中低產田改造等項目，新增和改造耕地15.3萬畝。特別是去年我縣與市政府簽訂土地利用年度計劃執(zhí)行責任書以來，我縣各鎮(zhèn)、各有關部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃，嚴把土地閘門，層層落實土地資源管理責任，積極探索節(jié)約集約用地新模式，努力拓寬補充耕地渠道，不斷完善土地利用計劃管理手段，土地管理、利用和保護工作取得了良好成效，全縣基本農田保護率始終保持在90%以上。*年度我縣土地利用計劃執(zhí)行情況經市政府考核評為達標，同時在單項考評中獲保護耕地獎。但是，由于諸多因素的影響，我縣在土地管理和土地利用上，還存在一些不容忽視的問題。一是土地利用規(guī)劃滯后。我縣現行的土地利用總體規(guī)劃仍是*年編制的，跟不上經濟社會發(fā)展的需要，導致土地用途管制制度落實不嚴；建設規(guī)劃改動隨意性較大，用地項目選址不科學，難以提高土地利用價值，甚至土地、城市建設、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等規(guī)劃之間存在沖突、脫節(jié)現象；工業(yè)園區(qū)和市政建設用地未有整體詳規(guī)，出現新增土地需求與供地不足的矛盾，部分建設項目無法供地；村、鎮(zhèn)建設沒有統一規(guī)劃設計，農村舊宅基地難以調整，造成土地資源浪費。二是土地開發(fā)利用粗放。一些單位和個人不能正確處理土地開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設的關系，一些項目用地特別是工業(yè)項目多占少用，盲目圈占土地，集約化水平不高，投資強度、單位產出率低。三是土地管理有待規(guī)范。基本農田保護職責還不夠細致，違法占用耕地建房、違章建房、私搭亂建等問題時有發(fā)生，等等。這些問題，直接影響我縣經濟社會又好又快發(fā)展，對我縣科學發(fā)展構成潛在威脅。
土地是民生之本、發(fā)展之基。我縣要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施和城市建設，做強做大經濟“蛋糕”，實現經濟社會又好又快發(fā)展，必須提供有效的土地資源保障。省里已將我市定位為生態(tài)發(fā)展區(qū)，對土地利用管理工作的要求將更高、責任更大、任務更重。這次簽訂的責任書就新增加了政府主要負責人對行政區(qū)域內的耕地保有量負總責、確保補充耕地質量和避免耕地丟荒浪費等相關內容，對土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我們必須認識我縣國土資源管理工作的新形勢、新任務，切實增強做好土地管理和利用工作的責任感和緊迫感，堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，嚴格執(zhí)行國土資源巡查制度，嚴厲打擊違法圈占土地、占用耕地建房等違法用地行為，做到資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，實現集約高效利用土地資源，充分保護好、利用好每一寸土地。
二、從嚴要求，堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度和土地利用年度計劃
耕地是農業(yè)生產、糧食安全的基礎。我縣素有“八山一水一分田”之稱，耕地本來就缺少。據*年統計，全縣耕地資源只有44.98萬畝，人均不足0.6畝，而且其中果園占了4萬多畝。隨著我縣經濟社會的發(fā)展，紫河高速公路、產業(yè)轉移園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)等建設都要占用部分耕地，有限的耕地資源還會減少，人地矛盾將進一步加劇。目前我縣劃進基本農田保護區(qū)的面積已達41.47萬畝，而全縣現有耕地面積中除去果園不準劃入基本農田保護區(qū)外僅有40萬畝多一點，也就是說我縣已將本不可以劃入基本農田保護區(qū)的耕地都劃進去了。在基本農田面積不能減少的情況下，要想將建設占用的基本農田調整為建設用地控制區(qū)，已沒有耕地可調，這是我縣發(fā)展遭遇的最大的瓶頸問題。為此，我們必須科學、合理、有效地利用和保護好土地資源，正確處理好近期建設用地與長遠發(fā)展用地的關系，全面落實最嚴格的土地管理制度和土地利用年度計劃，加強土地的綜合開發(fā)利用，依法加強土地管理，守住未來的發(fā)展空間。
一要堅決實行最嚴格的耕地保護制度。我縣在2006年出臺的《*縣耕地保護責任目標考核辦法》中已經明確：各鎮(zhèn)的耕地保有量和基本農田保護面積不得抵于縣政府下達的指標，各鎮(zhèn)占用經依法批準的各類非農建設占用耕地和基本農田后，補充的耕地和補劃的基本農田面積與質量不低于占用的面積與質量。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長作為第一責任人，必須對本行政區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積負總責，嚴格按照考核辦法，加強對耕地和基本農田的動態(tài)監(jiān)測，對準入的建設項目和農民建房，要避免少占耕地，特別是不準占用基本農田；每年度要如實向縣政府提交耕地、基本農田的面積情況和監(jiān)測調查資料?？h國土資源、農業(yè)部門要認真履行自身的工作職責，加強溝通協調，堅決執(zhí)行基本農田保護“五不準”，共同做好耕地保護工作。
二要繼續(xù)加強土地整理開發(fā)、復墾工作。各鎮(zhèn)要按照土地利用總體規(guī)劃，積極開展土地整理開發(fā)、復墾，以此擴大耕地面積和提高耕地質量，滿足各種非農建設項目占用耕地的需要?？h國土資源部門要加強對已上報的義容、好義兩個鎮(zhèn)土地整理項目的跟蹤，確保兩個項目規(guī)劃預算過關，盡快把項目審批下來，爭取秋收后開工建設。對市政府下達的4000畝園地、山坡地、未利用地開發(fā)任務，要加快選址、立項、論證和規(guī)劃設計，并落實資金投入開發(fā)。項目所在鎮(zhèn)要密切配合，力爭早日完成任務。同時，各鎮(zhèn)要加強對開發(fā)補充耕地的管理和使用，全力抓好耕、種，避免耕地丟荒和浪費。
三要嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃。剛才，利鵬同志對2008年市下達給我縣土地利用年度計劃指標及其使用作了說明。根據計劃，今年全縣新增建設用地指標33公頃，新增建設用地占用農用地20公頃，其中占用耕地13公頃；土地整理（復墾）開發(fā)耕地計劃指標110.75公頃。市下達新增建設用地指標由縣政府掌握，主要用于縣產業(yè)轉移園區(qū)、臨江中心鎮(zhèn)建設和重要產業(yè)、重大基礎設施建設等用地需求，保障全縣重點項目建設用地；土地整理（復墾）開發(fā)耕地計劃分解到各鎮(zhèn)。因此，各鎮(zhèn)和國土資源部門一定要認真貫徹落實國家調控政策，嚴格土地審批，加強土地使用標準管理，堅決執(zhí)行限制和禁止供地政策，控制建設用地增量。要按照“產業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則和必須符合土地利用總體規(guī)劃的總要求，建設產業(yè)轉移工業(yè)園，杜絕“規(guī)劃跟著項目走，土地任由投資者圈占”的現象。要提高項目“入園”的條件，多引進占用土地少、內銷比例大、創(chuàng)造稅收多、科技含量高、帶動能力強、環(huán)境污染少的項目，切實提高招商引資質量，推動土地利用率實現重大突破。要著力挖掘潛力，盤活消化存量土地。去年清理出來的閑置土地，目前全縣仍有2000多畝未作處置，這些閑置土地都要想方設去盤活利用。各中心鎮(zhèn)或其他鎮(zhèn)確實需要使用新增建設用地指標的，在目前開展的土地利用總體規(guī)劃修編成果未提交使用前，按現行規(guī)劃執(zhí)行，凡不符合規(guī)劃的用地，縣政府都不安排今年的用地指標。
四要堅決嚴肅查處違法違規(guī)用地。各鎮(zhèn)和國土資源部門要認真落實國家土地督察制度，進一步加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查力度，注重事前預防，關口前移，及時發(fā)現違法案件和及時制止國土資源違法行為。要加大查處國土資源違法案件力度，做到嚴格依法辦案，一定要做到查事與查人相結合，確保責任追究到位，依法追究相關人員責任。要建立健全聯合執(zhí)法監(jiān)察協調機制，聯合紀檢監(jiān)察、公安等部門進行專項執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，支持國土資源等部門切實履行職責，相關部門要對國土資源違法案件的查處工作給予配合、支持和監(jiān)督，確保國土資源執(zhí)法監(jiān)察取得實效，有效地遏制各類國土資源違法行為，保持土地管理秩序的穩(wěn)定。
三、以人為本，不斷提高依法征地水平
依法征用土地，是保護群眾利益、維護社會穩(wěn)定的客觀要求。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要從深入貫徹科學發(fā)展觀的高度，從建設“和諧*”的高度，在土地征用、開發(fā)過程中努力實現好、維護好和發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，化解和消除不安定因素，促進社會和諧穩(wěn)定。
一要嚴格按征地補償標準執(zhí)行。要嚴格執(zhí)行市委、市政府制定出臺的關于征地的補償標準，堅持“就高不就低”給予補償。堅持“公平、公正、公開”原則，嚴格按政策法規(guī)進行丈量、登記和核算，充分征求被征地農民的意見，擬定征地補償安置方案，按照《國土資源聽證規(guī)定》征地聽證公告，嚴格執(zhí)行征地公告、征地補償安置公告和征地補償登記的“二公告一登記”制度，及時足額支付土地補償等費用。
二要妥善安置失地農民。堅持中央提出的“確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的原則，確保群眾“失地不失業(yè)，失房不失居”。積極研究探索征地補償安置的多種途徑和辦法，建立以市場為導向的貨幣安置、勞力安置、社會保險安置、征地補償費等形式的長效機制，切實解決好失地農民的長遠生計。要結合實際，抓緊制定失地農民社會保障實施辦法；支持被征地的農村集體經濟組織從事開發(fā)經營、興辦企業(yè)和農民自擇就業(yè)門路、自主創(chuàng)業(yè)；鼓勵用地單位盡可能把適合農民就業(yè)的工作崗位優(yōu)先安排給被征地農民，從根本上解決失地農民的后顧之憂。
三要高度重視土地工作。各級要盡快將現有涉及土地的和上訪案件處理到位，按政策可以解決的要及時予以解決；按政策暫時不能解決的，要作出承諾，分期解決；按政策不能解決的，要耐心地做好群眾的思想工作，給群眾一個滿意的答復；對還在繼續(xù)上訪的少數人要安排專人做工作，講政策，爭取息訪。
第9篇：綜合管理部年度計劃范文
為貫徹落實《省人民政府關于加強土地利用總體規(guī)劃和計劃管理的通知》精神，加強土地利用管理，提高土地節(jié)約集約利用水平，根據國家、省、市有關政策規(guī)定，結合我市實際，現就加強我市土地利用總體規(guī)劃和計劃管理有關事項通知如下：
一、加強土地利用總體規(guī)劃實施管理
（一）嚴格土地用途管制。各縣市區(qū)人民政府及土地管理部門要強化土地利用總體規(guī)劃對土地利用的整體控制作用，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強土地用途管制；要依據新的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等從嚴審查各項建設用地申請。對不符合新一輪土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目，不得通過用地預審，不予辦理農用地轉用和土地征收審批手續(xù)。各縣市區(qū)人民政府及其土地、規(guī)劃管理部門要強化建設項目選址和用地論證，積極引導建設項目在土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內選址和建設，避免出現建設用地盲目無序擴張現象，確保土地資源科學合理有序開發(fā)利用。原則上工業(yè)項目用地應在我市省級產業(yè)園區(qū)或土地利用總體規(guī)劃確定的工業(yè)集聚區(qū)選址，房地產項目用地應在依法批準的城鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)“圈內”選址。
（二）嚴格控制土地利用總體規(guī)劃修改調整。要切實維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性，不得擅自修改調整土地利用總體規(guī)劃，不得擅自改變土地用途，嚴禁通過調整和修改土地利用總體規(guī)劃擅自改變基本農田位置和規(guī)避報批占用基本農田。符合下列條件之一，確需修改調整土地利用總體規(guī)劃的，應嚴格按照《省人民政府關于加強土地利用總體規(guī)劃和計劃管理的通知》規(guī)定程序和權限報批：
1.經國務院批準或核準的大型能源、交通、水利等單獨選址的基礎設施建設項目用地或經省人民政府批準或核準的能源、交通、水利等基礎設施建設項目用地，確需修改土地利用總體規(guī)劃的；
2.省、市人民政府確定的重點建設項目、基礎設施、民生工程，以及已列入省、市人民政府批準的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和能源、交通、水利等基礎設施規(guī)劃及“十二五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃，確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的有條件建設區(qū)，近期確需動工建設并已列入土地利用年度計劃指標的；
3.軍事設施、環(huán)保設施、礦山、電站及供變電網塔基、加油站、電信基站、輸氣（油、水）管道等確需在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)村和獨立工礦建設用地范圍外選址的建設項目用地，近期確需動工建設并已列入土地利用年度計劃指標的；
4.經國務院批準占用基本農田的，按照國務院批準文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補充劃入數量和質量相當的基本農田。
對不符合上述修改調整條件的，不得修改調整土地利用總體規(guī)劃。
（三）建立土地利用總體規(guī)劃實施定期評價制度。以每兩年的12月31日為結點，由縣市區(qū)人民政府組織專家實施土地利用總體規(guī)劃論證評估，對評估結果組織聽證后報市國土資源部門備案，并根據規(guī)劃實施評價結果決定是否啟動修編工作。按有關規(guī)定確需對土地利用總體規(guī)劃進行修編的，必須報經原批準機關及省國土資源部門同意后方可啟動修編工作，涉及改變規(guī)劃規(guī)定內容的，必須報經省人民政府批準。
二、進一步推進土地節(jié)約集約利用
（四）強化建設項目用地預審管理。嚴格執(zhí)行建設項目用地預審管理規(guī)定，未取得國土資源管理部門用地預審意見或預審未通過的項目，發(fā)展改革等部門不得審批或核準。用地預審工作由建設項目審批、核準、備案機關的同級國土資源部門組織實施，但圈內儲備用地、統征地（批次用地）及面積在1公頃以上的單個建設項目等，由市國土資源部門進行用地預審。市國土資源部門主要負責對使用市級新增建設用地指標的圈外單獨選址項目和由市級立項的圈內項目進行用地預審，其中使用新增建設用地指標5畝以下的圈外單獨選址項目和1公頃以下的圈內建設項目，市國土資源部門可委托縣市國土資源部門受理，組織實地踏勘和論證，并提出初審意見。
（五）嚴格土地供應政策和定額指標管理。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，對限制類項目控制供地數量，禁止類項目一律停止供地。依據建設項目用地定額指標、工業(yè)項目用地控制指標和單位面積投資強度等因素，綜合核定建設項目用地規(guī)模。對超標準用地的，一律依法核減；對不符合國家產業(yè)政策的，一律不予通過預審。實行“綠色審批”，嚴禁高耗能、高排放、淘汰類等項目通過預審，重點支持低耗能、低排放、鼓勵類工業(yè)項目用地。嚴禁建設脫離實際需要的寬馬路、大廣場和綠化帶，嚴格控制行政機關辦公樓用地標準，停止別墅類房地產開發(fā)、高爾夫球場項目以及行政機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位新建培訓中心項目的土地供應。嚴格控制大戶型商品住房供地，嚴禁改變保障性安居工程住房用地的土地用途或性質。
（六）加強節(jié)約集約用地的組織領導。各級政府要把節(jié)約集約用地列入重要議事日程，層層簽訂《土地管理目標責任書》，把節(jié)約集約用地考核納入縣市區(qū)政府績效評估體系，與領導干部年度考核掛鉤，嚴格兌現考核獎懲。
三、強化土地利用年度計劃管理
（七）實行分級管理制度。根據省下達的年度土地利用計劃，由市國土資源部門擬訂計劃指標分解方案，報市人民政府批準實施。在省下達的年度計劃總量中，根據當年全市用地需求情況，合理安排市預留統籌計劃指標和切塊下達計劃指標。市預留統籌計劃指標主要用于市級以上城市基礎設施、省市重點工程、重點產業(yè)項目、省級產業(yè)園區(qū)、保障性安居工程、民生工程等建設項目用地；切塊下達計劃指標根據上年度經濟發(fā)展形勢、節(jié)約集約用地水平和土地利用計劃指標執(zhí)行考核情況以及本年度的建設用地需求預測分解下達給縣市區(qū)，主要用于保障當地基礎設施、民生保障、工礦企業(yè)及文教衛(wèi)等促進縣域經濟發(fā)展的項目用地。
