能源效率管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的能源效率管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：能源效率管理辦法范文
【關鍵詞】煤炭；低煤價；精細化；成本管理
葛泉礦2013年銷售收入達10億，企業利潤達1.7億。各項生產經營指標能夠完成，尤其是在這么嚴峻的煤炭市場環境下超額完成，難能可貴，成績得取得，既有產量提升帶來的增收，也有精細化管理深入推進帶來的節支，二者相輔相成，缺一不可。精細化的成本管控采取的一系列措施對其他煤炭企業有借鑒意義。
一、完善制度，強化措施，保證執行嚴管理
為了對成本控制提供制度保障，葛泉礦先后制定出臺了《推進精細化管理工作實施方案》、《材料消耗考核管理辦法》、《計件工資管理辦法》、《地面單位績效考核管理辦法》、《能源考核及車輛維修費用管理辦法》、《液壓支架使用管理辦法》、《煤質考核辦法》、《建設工程管理辦法》等一系列管理辦法，對材料、人工、能源、修理等定額進行了重新細化修訂完善，加強了對材料、人工、能源及修理費等大額成本的管控力度。堅持每月定期召開經營分析會和預算平衡會，分析生產經營中存在的問題，研究制定整改提高的辦法和措施，公布單項考核結果，增強了內部考核的時效性，提高了各項規章制度的執行力，為各項成本控制目標的實現奠定了基礎。
二、打破瓶頸，全面提升，質量效益樹樣板
今年，葛泉礦借助東井更換主井電控系統的有利時機，充分挖掘東井生產潛能，在確保安全的前提下，大幅提升了東井產量，東井以300多人的建制，承擔了葛泉礦整整一半80萬噸的產量任務。原煤生產人員效率達到8.29噸/工，原煤直接工效達到28.1噸/工，可謂徹底打破了產量瓶頸，東井實現利潤占總利潤的70%。
精細化成本管理的實施要求員工整體素質的提高，一些小改小革、引進創新取得了良好效果，帶來了可觀效益：一是自創支架防誤操作裝置。該裝置使用自制的鐵架，固定支架閥組操作桿，防止行人誤碰導致支架動作；二是創新使用移動設備列車。11912工作面由于供電供液距離長，電壓大易導致設備啟動困難，供液管路阻力損失較大不能保證支架初撐。為此使用了移動設備列車。列車隨工作面推進不斷前移，節省供、回液兩趟高壓管路（1800m）和1140Kv電纜（4*800m），方便短距離停送電和檢修，減少了供液壓力損耗、電壓損耗及維護費用，減少了大量工時和材料投入，效果非常好；三是使用自制單軌移線車。考慮到穿過工作面電纜多，移架時易擠壞電纜水管等實際情況，通過自行設計、制作了單軌移線車，成功解決了電纜的吊掛和移動問題，減少了電纜被單體等重物擠損的可能，增加了運料巷的空間，減輕了勞動強度，提高了工作效率，更重要的是節約了50余萬元的購買成本。
三、清理外包，減少外委，提高素質降成本
由于葛泉礦地質條件復雜，歷年來外委打鉆注漿費用都在 1000萬元以上，為改變井下化學注漿需由外來人員施工，每年支付高額技術服務費的現狀，葛泉礦培訓自己的鉆機隊伍，逐漸由開掘單位自己承擔開掘頭面的底板超前、煤層鉆探任務，2013年外委鉆探費用徹底取消，大大降低了成本費用。加大外包用工清理力度，采取定崗、定員、定編，減少用工數量，提高用工效率。
加大設備外委修理的管理，對礦機修廠實行了內部承包，堅持能自修絕不外委的原則，既提高了職工鉆研技術提高素質的工作積極性，又減少了外委修理費用，全年外委修理費同比減少265萬元。
四、全面預算，統籌物資，市場核算減浪費
施行全面預算管理，年初制定《2013年全面預算管理辦法》，修訂、完善了各項考核制度，匯編成《葛泉礦全面預算管理制度匯編》和《葛泉礦全面預算管理定額手冊》。對原有的洗煤廠、機修廠模擬市場化管理辦法進行了完善，使之更具可操作性：將材料費、電費、修理費等費用指標與工資捆綁使用，制定了綜合單價，同時把生產任務完成、安全、文明生產、產品質量等作為調節指標與工資掛鉤，有效激發了有關人員節支降耗、增收創效的積極性，取得了明顯的經濟效果，以洗煤廠為例，僅材料費一項就較去年同期降低了150多萬元。
物資管理方面，積極開展“清倉利庫”活動，徹底取消基層單位小倉庫，對基層單位過剩存料進行了全面清理；在原有井口物資超市（本部）、東井物資超市的基礎上新建了機修物資超市、洗煤物資超市；同時加強了井下材料的回收復用，成立了物管科分揀中心并設專人負責，加大對材料的分揀和復用力度，全年回收材料計330余萬元，復用材料近270余萬元，材料單位成本減低7元/噸。
五、精細化成本管理努力的方向
隨著精細化成本管理理論的不斷完善及管理者認知度的提高，管理的范圍將不僅限于對一 些經濟目標的管控，而且向安全管理、技術管理、人力資源管理、財務管理、資產管理、資本運營等專業管理擴展。每一個相對獨立的管理專業均形成本專業一整套精細化成本管理方法、流程和標準，實施過程監控，使精細化成本管理向專業管理，尤其是過程管理推進。
第2篇：能源效率管理辦法范文
關鍵詞： 能源；統計；管理；分析
中途分類號：D442.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0022-01
1、建立企業能源數據責任制，明確領導和相關人員的責任
對于礦井來說，產品的產銷需求，能源消耗情況，能源的轉換產出、消費與購進，能源的儲存管理，能源數據的來源與統計，都需要加強基礎管理，從源頭抓起。為做好礦井的能源降耗，節能環保工作，礦成立節能環保領導小組，由礦長、黨委書記任組長，生產各部室負責人為成員，領導小組下設環保節能辦公室，由環保科技中心主任兼任辦公室主任。具體負責全礦的能源管理工作，全面協調推進節能減排工作，先后下發了《節能環保管理辦法》、《資源綜合利用管理辦法》、《峰谷用電管理制度》、及《能源統計管理制度》、《能源計量管理辦法》等各項規章制度。
節能環保管理工作由礦節能環保領導小組統一領導，實行節能環保目標“問責制”和“一票否決”制，分級管理，歸口負責。進一步加強我礦的節能、節水、環境保護、資源綜合利用、能源消耗分析等工作，指導各單位采取切實有效措施降低能耗和成本，控制污染物排放。
為做好節能環保、能源統計工作，環保科技中心制定了嚴格的能源管理制度，明確規定節能環保組、計量組、認證組等各組的崗位職責，理順了各項工作流程，使管理進一步規范。率先創建節能環保網絡體系，將全礦27個用能單位納入體系管理，由職能部門環保科技中心組織協調各項工作，聘任28個節能網員，以節能月度例會的形式，總結推廣先進經驗，為推進企業節能降耗提供有力的組織保障和智力支持。同時，加大對能源統計數據的審核評估力度，明確企業相關部門領導和統計人員的質量責任，形成人人關心能源數據質量、個個維護能源數據質量評估，提高統計數據的科學性和權威性。
2、健全企業能源統計的基礎管理，提高能源統計數據的質量
環保科技中心要加強統計數據的管理工作，確保統計數據真實有效。建立健全礦井能源利用臺帳和用能設備臺帳，做好能源購置、消耗原始記錄，實施能耗對標管理，執行能源利用狀況報告制度，并及時準確填報能耗報表和分析資料。著重對我礦能源消耗的數理現象和運動規律進行統計調查、統計分析，統計分析的結果以月度報表的形式，每月5日前及時上報給集團公司及有關部門。
具體統計分析包括能源消耗和儲存等方面計劃執行的情況分析，特別是統計期噸煤電耗和原煤生產綜合能耗數據統計與分析，為制定礦井節能目標及動態掌握節能降耗指標完成情況提供了強有力的技術保證。
第3篇：能源效率管理辦法范文
一、充分認識加強用能管理工作的緊迫性
國家“十二五”規劃綱要明確提出，今后五年單位國內生產總值能源消耗降低16%，并將合理的控制能源消費總量，我省也制定了對能源消費強度和能源消費總量實行“雙控”的政策。至“十二五”期末，市單位生產總值能耗比2010年下降19.5%，工業萬元增加值能耗降低25%以上。下達給我區任務為“十二五”期間單位生產總值能耗下降19%、工業萬元增加值能耗降低25%以上。應對經濟社會發展要求，能源供應將成為重大的制約因素。進一步加強用能管理，完善用能機制，提高用能效率，是確保我區完成省市下達的“十二五”節能目標任務的硬性要求，也是從實際出發，統籌節能工作與經濟協調發展，實現能源利用方式調整，拓展發展空間的現實途徑，更是保障廣大人民群眾生產生活需求，實現社會和諧穩定的現實需要。
二、進一步明確加強用能管理的指導思想和目標任務
(一)指導思想
深入貫徹落實科學發展觀和《中華人民共和國節約能源法》，把控制用能總量和能耗強度作為推進經濟轉型升級和生態文明建設的重要突破口，按照“控制總量、降低單耗、強化責任、建立機制、夯實基礎、倒逼轉型”的思路，保障合理用能，鼓勵節約用能，限制低效用能，禁止過度用能，實現能源使用的高效配置，不斷提高能源利用效率，確保完成省市下達的“十二五”節能目標和能源消費總量目標任務，為我區實現“經濟強區、科技新城、生態家園、幸福”的總目標提供有力保障。
(二)目標任務
全面完成省、市下達的“雙控”目標：即能源消費強度和能源消費總量控制目標。能源消費強度目標是：到2015年，全區單位生產總值綜合能耗下降率、規上工業單位增加值能耗下降率完成省、市政府下達的目標，即單位生產總值綜合能耗比“十一五”期末下降19%以上，規上工業單位增加值能耗下降25%以上。能源消費總量控制目標：至“十二五”期末，全區能源消費總量控制在省、市下達的目標之內，能源配置更加合理，用能效率顯著提高。
三、強化舉措、嚴格管理，切實提高我區用能管理水平
(一)加強新建項目準入管理
1.統一管理，分級負責。在區委、區政府統一領導和省市管理部門的指導下，完善全區分工負責，分級管理的用能管理工作機制。對于新上固定資產投資項目，在進行節能評估和審查前，鄉鎮必須先行審核把關。對年綜合能源消費量10000噸標準煤（含）以上的新建或擴建項目,在引進簽約或進入報批程序前，須經區長辦公會議討論。
2.總量控制，占補平衡。按省市下達的我區能源消費總量，排定全區工業用能增加總量，并按年分解至各鄉鎮，由鄉鎮負責，實行總量控制，占補平衡。鄉鎮新增的工業固定資產投資項目，除按照省、市、區有關節能審查的規定執行外，在上報區節能主管部門審核時，須明確新增用能量在區下達增量指標內消化，或淘汰相應落后產能進行用能等量或減量置換。
3.有保有壓，控制單耗。優化產業結構，推動產業升級，降低高能耗產業的比重；實行有保有壓政策，限制高能耗產業的盲目發展；提高用能水平，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術、設備和產品；嚴格新建項目評審制度，將項目能耗情況納入評審范圍，對項目單耗高于1噸標煤的，除對我區經濟和產業發展起到關鍵作用的項目以外，原則上不進行審批。
4.年度控制，周期結算。按照分級負責的要求，以鄉鎮為單位，按年結算，實行用能總量控制；對引進能耗水平低，經濟效益高，財政貢獻大，市場前景好，發展潛力大，產品附加值高的優質項目，新增用能總量所在鄉鎮當年度未能消化的，可在下一年度或數年內統一結算，但新增用能總量不可超過區下達的“十二五”期內新增的用能總量。
(二)積極推進節能降耗工作
1.繼續加快節能降耗項目建設。“十二五”期內，每年排定的節能降耗項目不少于60個，總投資額不少于3億元，年節能量不少于3萬噸標準煤。
2.積極推進建筑節能。提高建筑中的能源利用率，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。民用建筑建成后，建設單位組織竣工驗收時應當對建筑物能效進行測評，測評不合格的，不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應當包括能效測評結果。
3.加強公共機構節能管理。充分發揮公共機構在全社會節約能源資源中的表率和示范作用，嚴格按照《區公共機構節能“十二五”規劃》，培育和強化公共機構節能意識，推動公共機構節能全面發展，提高公共機構節能法制化、規劃化水平。至2015年末，人均能耗比2010年下降15%，單位建筑面積能耗比2010年下降16%，建立完善的公共機構節能組織管理、監督考核、宣傳培訓、技術支撐、市場化服務和監督考核等五大體系。
4.全面推進商貿流通服務業用能管理。在各類零售批發、市場等經營場所,嚴格執行節能標準，最大限度地節約照明、空調用電，積極爭創綠色飯店，引推廣使用節能技術和產品，開展用電、用水、用氣、用煤等節能降耗活動，爭取用5年時間，批發零售業實現萬元營業額節電20%以上，住宿餐飲業實現萬元營業額能源消耗降低18%以上。
5.加強清潔生產。將清潔生產作為實施可持續發展的重要手段，鼓勵企業不斷改進設計，使用清潔的能源和原料。采用先進的工藝技術與設備，減少或避免生產過程中污染物的產生和排放，提高資源利用效率。積極推動區內有條件的企業進行清潔生產審核，“十二五”期間，每年完成清潔生產企業15家以上。
(三)加快淘汰落后產能
按照國家、省、市的有關要求，加快淘汰落后產能，為先進產能騰出發展空間，綜合運用法律、經濟、技術及必要的行政手段，進一步建立健全淘汰落后產能長效機制。
1.加速淘汰印染企業。根據《省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄（2010年本）》和《市人民政府辦公室關于加快淘汰落后產能促進工業轉型升級的實施意見》，力爭在2013年前將年生產能力3000萬米以下或環保不達標的印染企業全部實行關停并轉，在2015年前將年生產能力5000萬米以下的印染企業實行關停。
2.加速淘汰小礦山、礦山無宕面機組、小鋁合金加工等落后產能。“十二五”期間，將技術含量低，用能總量大，用能水平低，有環境污染的落后生產設備或生產工藝逐步限期淘汰，重點是3米以下的水泥粉磨站、環境污染較嚴重的小鋁合金加工冶煉、西部山區小礦山、礦山無宕面加工機組以及用于童裝加工的老式縫紉機等。
(四)大力發展可再生能源
深入貫徹中央、省、市有關發展可再生能源文件精神，利用我區地理環境和產業優勢，通過向上爭取補助和區政府財政專項補貼等方式，加快實施可再生能源，余熱余壓利用等消費量不納入總量考核的可再生能源項目，以減少我區對化石能源的依賴。“十二五”期間，我區將重點實施南太湖風力發電、標準廠房屋頂太陽能發電等項目。同時，加大太陽能開發利用力度，大力推廣使用太陽能，積極進行生物質能開發研究和產業轉化。
(五)提高用能水平
1.積極推進“兩型”企業示范建設。在重點行業推進“環境友好型”、“資源節約型”的“兩型”企業試點示范工作。充分發揮大型企業（集團）、重點耗能企業的骨干支撐和示范帶動作用，培育一批先進高效用能示范企業。
2.完善企業用能監察體系。進一步加強能源監察力量配備，大力開展能源審計工作，對年綜合能耗5000噸標準煤以上的企業啟動能源審計，每年能源審計5家以上。組織年綜合能耗1萬噸標準煤以上的企業開展能效對標管理，加強鍋爐等高耗能特種設備節能審查和運行監測管理，組織年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試。
3.進一步加強有序用電。在確保合理生活用電的前提下，突出企業用電與企業工業增加值、稅收貢獻率掛鉤，將有限的能源配置到能耗水平低、經濟效益好、財政貢獻大、發展潛力大的行業、企業和用能單位，嚴控高能耗和產能過剩行業企業用電，實現能源的高效配置。并依據《省執行差別電價政策企業認定管理辦法》、《省超限額標準用能電價加價管理辦法》等省市相關文件規定，逐步推行差別化電價、懲罰性電價。
4.加強能源管理人員隊伍建設。建立健全企業能管員隊伍，加強對年綜合能耗5000噸標煤以上重點耗能企業的能管員配備和業務培訓，提升其能力素質，使之成為我區企業加強用能管理的主力軍，在“十二五”期間建立和完善企業節約用能與能管員考核獎勵相掛鉤制度。
(六)完善政策機制
1.加大財政支持。在區財政工業發展資金中安排節能專項資金，并每年保持一定的增長比例，主要用于支持節能產品開發、生產、推廣應用和節能降耗示范項目等用能形式的創新，形成支持節能降耗的穩定資金渠道。積極向上爭取國家節能專項資金，制定和完善對節能和可再生能源發展的財政補助政策。
2.強化監督機制。加強能源統計和計量管理，要進一步加強能源統計人員的培訓和隊伍建設，完善統計指標和統計網絡體系，強化對能耗指標數據的審核，確保數據真實可靠。各主管部門要對能耗目標執行情況進行監測分析，建立工作通報制度。完善節能監督管理體系，加強對全區節能降耗工作的日常監察，對高耗能行業、大企業集團的用能情況要重點檢查，并實行常態化的監察機制。
第4篇：能源效率管理辦法范文
關鍵詞：節能；精細化管理；模式
1節能精細化管理模式研究目的
1.1實現統計數據科學、精準、全面、及時能源消耗的統計更加科學準確，實現能耗設備、設施的全覆蓋，使生產工藝過程中的設備能耗、流程能耗與生產作業數據緊密結合，進而實現生產作業部門、班組以及個人在設備操作過程中的能耗與生產作業量的有機統一。1.2推動制度建設科學完善、運行有效科學的統計管理手段和大量的統計數據對節能管理制度建設以及制度的落實提供強有力的支撐，同時也可為港口行業連續輸送設備、工藝、輔助設備等的節能規范及節能標準的制定提供數據基礎。1.3提升能源綜合管理水平帶動節能相關部門及人員的管理水平和操作技能的提升，實現生產組織的科學、高效，能源利用科學、合理，耗能設備、配置最優的管理理念的形成；為公司專業化節能管理中心的建立創造有利條件。1.4實現企業、社會雙贏全員參與的節能是公司實現節能降耗的重要基礎和不竭動力，不僅有助于企業競爭力的有效提升，同時也是企業實現節能減排，美麗天津、濱海建設主動承擔社會責任的重要體現。
2課題研究的現狀
2.1節能管理系統現狀2.1.1能源方針：緊緊圍繞港口用能結構的優化與調整，按照節約能源優先的方針，更加深入開展節能管理工作。堅持節能活動與技術進步相結合；堅持依法管理與全員節能相結合；堅持技術研究與管理創新相結合。提高能源利用效率，優化用能品種，加大清潔能源和可再生能源的利用，推進資源和能源循環利用，切實提高能效、降低能耗。2.1.2節能目標：通過技術、設備更新改造和淘汰落后高耗能設備，強化用能管理，提高能源利用效率和效益。“十三五”期間將進一步加大節能管理工作力度，力爭使公司發展成為能源管理體系完善，各級管理機構健全，用能結構合理、用能技術先進、節能效益顯著的節能型港口企業，各項能源管理指標在全國同行業中達到領先水平。2.1.3節能管理機構：公司設立了三級能源管理體系，分別成立了節能領導小組、節能管理綜合辦公室、公司設立專職節能管理人員并在相關部室設置兼職節能管理員。2.1.4節能管理機構主要職責：職責按照節能領導小組、節能管理綜合辦公室、專職節能管理員和耗能部門兼職管理分別加以制定。2.2公司能源管理現狀2.2.1管理制度現狀：在公司領導高度重視下，公司頒發了《節能管理實施辦法》用來指導公司能源管理工作，并制定了《能源消耗指標考核管理辦法》，將節能目標納入部門經濟責任制考核體系，施行節能目標與部門、班組及個人效益掛鉤等措施，有效提高員工節能與用能的積極性。2.2.2能源計量管理現狀2.2.2.1能源管理制度：公司依據《中華人民共和國計量法》《天津港集團公司計量器具管理辦法》和公司制定的《計量管理實施細則》開展計量管理工作，涵蓋了公司計量組織機構、職責分工、以及計量器具購置、配備、使用、維修、保養、流轉、報廢等各項工作；建立了能源計量器具臺賬。2.2.2.2電力計量：公司所有大型生產耗電設備均配備了電能表計量。二級計量檢測率達到95%以上；如圖2二級計量檢測率統計表。2.2.2.3燃油計量：公司現有裝載機、清掃車均安裝了臺時表，灑水、洗掃等其他車輛里程表均處于良好的運行狀態，加油設專人負責的加油管理模式，有效杜絕了燃油跑、冒、滴、漏現象的發生；自2014年該模式實施以來取得了較好的節能效果。2.3能源消費結構及消耗現狀2.3.1公司能源消費主要包括：電力、柴油和汽油。2.3.2各類能源消耗量及占比情況。電力和柴油消耗總量占公司能源消耗的98%以上，尤其是電力消耗占公司能源消耗比重大，成本高，將作為公司當前乃至今后節能管理的重點。柴油消耗由于車輛分散，車型復雜，柴油消耗成本也呈增加的趨勢，將作為公司節能管理的難點，需要主管部門投入更多的經理加強管理。2.3.3電力消費結構在電力消耗中，連續輸送設備的電力消耗所占比重較高，占公司綜合電能消耗的60%以上，門機設備耗電隨著門機數量和作業量的逐年增加，門機電力消耗所占比重由過去的6%升到目前的額12%，由此可見，生產設備耗電作為公司節能管理的重點，并加強嚴格管理和考核。2.4能源定額管理狀況結合能耗歷史數據和2015年生產貨源結構分析對各能源消耗考核部門下達了能耗考核指標。
3研究存在的問題
針對上述能源管理現狀進行梳理和總結后，我們認為目前的節能管理存在以下問題：3.1上述能源消耗數據中無論是電能消耗還是燃油消耗數據都是靠人為進行采集的月度數據，而不是實時數據；如設備電能消耗數據中的連續輸送設備、門機、照明、海水霧化等。3.2燃油消耗數據是通過加油管理人員在車輛進行加油時按照車輛分別加以統計和核對臺時表進行手工記錄的，不能對設備能耗進行實時的跟蹤監測，當計量器具、設備發生異常狀況時不能得到及時有效的解決，容易導致數據失真現象。3.3設備能耗數據與生產數據的關聯性差，設備的能耗數據不能準確、及時的反映設備生產情況，所計算的能耗指標不能準確放映出不同時期、不同貨類能耗狀況。3.4能耗數據較為籠統，能耗考核指標只能將入場和出場設備的耗電量與生產作業量進行綜合來計算單耗。更不能很好的將能耗情況與作業量核算到部門、班組以及個人，給公司指標定額管理、獎懲機制的落實帶來一定的難度，也不利于全員節能氛圍的建立，浪費能源的現象時有發生。
4課題研究的基本思路和具體措施
4.1基本思路4.1.1加強硬件設施的投入、構建能源綜合管理平臺。4.1.2在現有節能管理部室的基礎上，增加部室職能和人員投入，建立能源綜合管控中心。4.1.3實現能源消耗全過程的監督管控，制定科學完備的能源考核體系。4.1.4完善節能獎懲管理機制建設，打造全員節能的良好氛圍，達到節能降耗、節約成本，提升企業綜合競爭力，同時承擔相應的節能減排、綠色發展的社會責任。4.2具體措施4.2.1搭建電能數據采集平臺，將工藝流程作業的流量數據與設備電能消耗進行同步采集，形成實時電能和生產作業數據的跟蹤，可以實現區間數據的形成和儲存，便于設備、工藝流程單耗的核算，在生產作業前將影響作業的各類因素進行綜合考量并通過人工加以選擇錄入，可以形成不同影響因素下的能耗數據，通過運行時間的推移，和數據的積累，為公司進行能耗變化的科學分析，提供數據基礎，同時也為不同作業的取費標準的制定提供科學依據。4.2.2流動機械在現有臺時表、里程表、GPS系統和加油專人管理的基礎上加裝作業衡重傳感器和無線數據傳輸裝置，能夠將作業和能耗數據實時傳送到能源管控中心，并使設備處于全過程的監控之中。4.2.3在生產設備計量器具全面實施全程監控的基礎上，逐步完善輔助及生活設備、設施計量器具的全面配備并同步進行能耗數據的采集，做到能源管控不留死角，充分做到能源有消耗就有數據，按照部門、班組及個人加以統計核算。
5研究的預期成果
通過實時監測系統的應用，可以將節能管理由過去的事后監督轉變為實時、全過程的監督，發現問題及時解決，減少運行過程中浪費能源顯現的發生，提高能源利用效率。5.1生產設備電能消耗及貨物流量實時監測顯示5.2輔助設備及設施電能消耗顯示5.3流動機械現場工作狀態及能耗顯示5.4數據庫系統功能更加全面5.4.1生產設備單耗可以按照貨類、場地、車型、船型不同進行分別核算，為生產能耗數據分析提供科學的依據。5.4.2生產設備能耗可以按照工藝流程的不同分別加以核算，如：入場某一工藝流程在一個月內該工藝流程所有設備運行期間所消耗的電能和完成作業量進行同步采集，并形成較為準確的單耗數據，為公司生產調度合理選擇工藝流程，實現節能降耗提供幫助。5.4.3按照作業班組所使用的不同流程的能耗以及候工場所在班組上班期間消耗的能耗及作業量加以統計，生成班組生產、能耗以及單車、司機作業單耗情況。最終將形成真實的班組作業能耗及單耗數據，為節能考核到班組乃至個人提供依據。5.4.4按照部門所管轄的班組加以統計核算，為公司制定能耗考核標準及指標考核提供依據。可以依據流程、班組準確的能耗數據而對部門下達月度能耗考核指標，實現真正意義的按照部門、月度考核。
6結語
第5篇：能源效率管理辦法范文
1軌道交通能耗特點軌道交通的能源消耗中，列車牽引系統能耗約占總能耗的50%、車站設備用電約占總能耗的40%，其他（商業開發、車輛基地和控制中心等）用電約占10%。
2能耗指標體系構成基于能耗管理和節能監測的需求，構建軌道交通能耗指標體系。軌道交通能耗指標體系分為“網絡級、線路級、站車級”3級。網絡級綜合能耗指標：用于衡量整個運營網絡能耗的指標，用于市政府或主管部門對集團公司節能工作成效的評價。線路級能耗指標：用于衡量各運營線路能耗的指標，用于集團公司對各運營公司節能工作成效的評價。站車級能耗指標：用于衡量各車站和列車能耗的指標，用于運營公司對車站班組和列車班組節能工作成效的評價。
3總體節能目標根據國家最新“節能減排”的戰略目標和某市城市軌道交通能耗的特點，“十二五”期末（2015年）該城市軌道交通網絡（該期間及以前投入正式運營線路）總體節能目標：5%。
二節能綜合管理措施和技術措施
1構建節能管理保障體系
（1）管理行為規范化制定線路軌道交通設施設備節能管理辦法，組織研究并編制了《地鐵集團有限公司供用電管理辦法》及《軌道交通維護保障中心節能管理辦法》等。明確管理節能的要求，并從“優化運營組織、節能模式啟動、限時通風排熱、控制空調溫度、限時限區照明、禁止用電浪費”等6方面制定了列車、車站、車輛基地、控制中心等各類用電管理辦法和相應的節能獎勵考核辦法；對新建線路制定了工程建設項目節能驗收管理辦法等，以保證節能工作規范化、制度化。
（2）管理模式科學化建立了網絡、線路、站（段）車3級節能指標體系。圍繞節能目標要求，根據各線路具體情況和特點，合理制定各條運營線路的節能指標。利用能耗評估體系，對軌道交通能耗進行科學合理的評估。
（3）管理方法信息化根據《城市軌道交通用電負荷智能監測表計建設指導意見》，集團公司組織完成了各條運營線路加裝智能表計的工作。通過對軌道交通主變電所、牽引變電所、降壓變電所及其他必要用電回路裝設智能計量表計，建立了網絡級能耗管理平臺。依托能源利用綜合管理平臺，監測和采集重點用能系統的能耗數據，有針對性的實施系統節能管理；同時加強在工程項目建設和運營階段的審查和監管，制定和實施強制性、超前性能耗考核指標，完善節能管理監督機制。
2構建城市軌道交通能耗指標評估體系城市軌道交通的運營耗能由牽引系統用電能耗（包括車輛、牽引供電系統等）和動力照明用電能耗（包括通風空調、給排水、電扶梯、照明、弱電等）組成，其耗能量受線路條件、客流規模、車輛類型、機電設備、服務水平等諸多因素的影響。應綜合考慮各種因素，通過構建城市軌道交通能耗指標評估體系對軌道交通的能耗水平進行評估和預測。按照3級能耗指標劃分，建立了一套軌道交通能耗指標的評價體系，并創新性提出了標準能耗車、標準能耗車站等概念。通過評估軟件實現牽引系統、動力照明系統能耗計算、新建線路軌道交通能耗的預測和模擬計算等功能。應用能耗指標評估體系，挖潛既有線路的節能潛力，提出新線建設的節能措施，合理安排電力資源，有序實施節能措施，減少運營能耗。
3構建城市軌道交通能源管理平臺城市軌道交通能源利用綜合管理平臺應用計算機技術，實時獲取每線路、每車站、每機電系統主要設備的能耗信息，進行能耗數據分析、指標計算對比，掌握能耗特點和規律，制定有效的節能措施。目前，多號線已建立了由站、線、網3級架構組建的能耗監測管理平臺，站級系統主要設置于各車站、車輛基地的變電所內；線路級系統設置于各線路的控制中心；網絡級系統設置于軌道交通能源管理中心內，對全網絡能耗數據進行采集、存儲、計算等處理。綜合管理平臺在功能上實現了自動采集、存儲各類能耗數據，并具備歷史數據查詢功能。采集與存儲的數據類型包括：三相電壓、三相電流、有功功率、無功功率、功率因數、有功電量、無功電量等。同時支持預定義報表、自定義報表的功能，可根據用戶的需求自動生成網絡、線路、車站的年、月、日報表，并與相關單位共享各類能耗數據。能耗監測管理系統的建立基本實現了該城市軌道交通能源管理日常工作信息化，同時為能耗指標的制定、節能技術應用效果的驗證和節能考核工作的有序開展提供了數據支持。
4合同能源管理新機制的應用為加快軌道交通節能降耗實施進程，引入了“007”（技術上零風險，財務上零成本；節能服務公司提供7項服務）的合同能源管理新機制。采用合同能源管理的模式實施集團公司范圍內的節能改造，利用節能服務公司的資金和技術優勢，降低集團公司的資金壓力和節能改造的技術風險，提高運營服務及管理水平，從而實現節能降耗的目標。
三、軌道交通節能新技術應用和技術改造
1加強節能新技術的專項研究積極與高校或科研機構合作，開展了涉及供電、車輛、環控等多個專業節能技術專項研究。主要有：《35kV干式非晶合金環氧澆注變壓器應用可行性研究》、《列車節能運行圖編制及節能運行模式試點應用研究》、《列車空調多聯智能變頻節能技術應用研究》、《車站軌行區排風（熱）風管節能優化及風速均勻性研究》、《車站通風空調系統智能化控制管理及節能模式實施方案研究》、《空調制冷機組內循環系統節能技術應用研究》、《AOP高級氧化技術在車站循環冷卻水處理中的應用研究》等。
2現有線路的節能技術改造在環控、照明、給排水等系統的在現有線路的節能改造，主要有如下2個方面。1）按照合同能源管理模式進行軌道交通多號線等部分車站、車輛基地照明系統采用節能燈、LED燈、智能照明控制系統應用等節能改造，改造后經測試，節能率達40%～60%。2）車站空調水系統變流量智能控制節能技術改造。在多號線等30座車站進行了節能技術改造工作。改造后經測試，節能率達25%～30%。
3節能新技術試點應用在充分落實現有節能技術措施基礎上，按“推廣應用、試點示范、研發試點”三個層次，開展節能“四新”技術的試點與應用是以下幾個項目：1）車輛基地太陽能光伏新能源示范應用。2）列車節能運行圖編制及節能運行模式試點應用。3）列車客室智能照明節能試點應用。開展列車照明智能控制研究，結合自然采光條件通過智能控制技術實現車內照度穩定。4）車站水冷VRV系統節能試點應用。經測試，平均節能率超過50%。
四、結語
第6篇：能源效率管理辦法范文
4月9日，國務院常務會議審議并原則通過了《國家知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》）。這部《綱要》有望于今年5月頒布。
《綱要》囊括了五大專題、20個小專題，包括科技創新、貿易發展等方面，此外還涉及了立法、執法等重要環節。《綱要》還提出了今后五年中預計實現八項目標，包括體系建設、提高發明專利的數量和質量、培育一批具有核心技術知名品牌、培育一批能夠熟練運用知識產權制度的企業等。
我國此次制定和出臺《綱要》具有里程碑式的意義，將使產業、行業和企業有可能在多個層次實施知識產權戰略。根據《綱要》，我國的目標是在2020年初步達到世界知識產權強國的水平。
目前，國家知識產權戰略制定工作辦公室已經選擇了三個重點行業即發生糾紛最多的信息產業、受制于國外專利最強的醫藥產業、未來最有競爭力的中藥產業進行了戰略研究。
成品油進口環節增值稅實行先征后返
經國務院批準，自2008年4月1日至2008年6月30日，對中國石油天然氣集團公司進口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中國石油化工集團公司進口的50萬噸汽油、150萬噸柴油實行進口環節增值稅先征后返。
對原油進口關稅先征后返可增強國內煉油企業的生產積極性，增加國內市場供應，國內原油供應緊張或將改善。
央行非金融企業債務融資工具管理辦法
中國人民銀行于4月13日晚間了《銀行間債券市場非金融企業債務融資工具管理辦法》，辦法規定，非金融企業在銀行間發債應在中國銀行間市場交易商協會注冊，由交易商協會實行自律管理。今后，凡是市場有客觀需求，市場參與主體自主研發的各類創新產品均可采用交易商協會注冊、監管機構備案的方式，不再逐項進行行政審核。
中國人民銀行還在辦法中規定債務融資工具發行利率、發行價格和所涉費率以市場化方式確定，債務融資工具投資者應自行判斷和承擔投資風險。企業發行債務融資工具應由在中國境內注冊且具備債券評級資質的評級機構進行信用評級。
資源稅改方案今年或將出臺
財政部稅政司司長史耀斌4月中旬表示，為了保護資源、提高資源綜合利用效率，將把從量征收資源稅改成從價征收，以提高對資源稅的調控力度，資源稅改革方案今年或將出臺。
第7篇：能源效率管理辦法范文
關鍵詞：醫學檢驗實驗室；內部控制；考核
引言
第三方獨立醫學檢驗實驗室的興起是社會集約化發展的需求和必然趨勢，是醫療衛生發展到一定階段的產物，也是新一輪醫療改革中實現分級診療，檢驗資源共建、共治、共享的重要抓手之一。在當前的背景下，醫學檢驗實驗室的發展前景良好，優化其內部控制管理成為必然選擇，推動了實驗室的管理升級。
一、醫學檢驗實驗室的發展現狀分析
金域檢驗是全國最大的第三方獨立醫學實驗室，擁有員工近1萬人。目前主要開展醫學檢驗、臨床試驗、食品衛生檢驗、司法鑒定等業務。檢驗業務范圍涉及臨床生物化學、臨床免疫學、臨床血液學、臨床微生物學、醫學分子生物學、醫學遺傳學、組織病理學、血液分子病理學等學科，共提供2600多個項目檢測服務，主要業務如圖1所示。在管理方面，該醫學檢驗實驗室嚴格遵守國家與行業的有關制度要求，對內部控制展開了重點優化調整，保證實驗室業務與管理的先進性。
二、醫學檢驗實驗室的基本標準分析
從科室設置上來看，需要涵蓋臨床血液與體液檢驗專業、臨床化學檢驗專業、臨床免疫檢驗專業、臨床微生物檢驗專業、臨床細胞分子遺傳學專業和臨床病理專業等；從人員配置上來看，具體配置要求如表1；從硬件設施上來看，實驗室總面積的75%必須設定為醫療用房，且要配置雙路供電、應急發電設施，針對重要醫療設備、網絡提供不間斷的電力能源[1]；從分區布局上來看，要設置主要業務功能區、輔助功能區以及管理區；從設備上來看，必須配有基本設備、病理診斷設備、信息化設備等；從管理制度上來看，要制定醫學檢驗實驗室質量管理體系、設施與設備管理制度、試劑管理制度、標本管理制度等。
三、醫學檢驗實驗室內部控制的優化策略探究
（一）設定合理的內部控制管理辦法
現階段，為了確保內部控制在醫學檢驗實驗室中的順利落實，需要提前完成內部控制管理辦法的合理設置，并在實踐中展開逐步完善，確保內部控制的“有章可依”。此時，醫學檢驗實驗室要結合自身現實情況、實際發展目標完成內部控制管理辦法的設定，特別是要根據實驗室的實際業務完成管理辦法的調整[2]。在此過程中，應當構建起財務及采購部門，依托項目需求前瞻性的制定采購備份計劃，避免物料短缺，合理控制庫存，減少資金占用等問題的發生。同時，能夠實時監控到物料耗用進度。另外，筆者認為，醫學檢驗實驗室應當在對業務量較大的子公司保證充分授權的前提下，針對部分醫院經營風險問題，順勢啟用并落實應收賬款風險評估制度進一步降低爛賬、壞賬堆積的發生概率，提升內部控制管理的效率效果。
（二）完善內部信息溝通機制
就當前的情況來看，醫學檢驗實驗室存在著內部信息溝通與反饋不及時、不暢通的問題，直接導致了實驗室內部控制的效果不理想。因此，應當對醫學檢驗實驗室中的內部信息溝通機制進行完善與落實，具體操作如下：第一，引導財務人員與營銷人員展開定期、有效溝通，實現營銷信息與財務信息的共享，確保營銷部門準確掌握與運營有關的財務信息，避免銷售失誤的出現，降低退票的發生概率[3]，第二，在回款前，保證營銷人員了解中心實驗室的款項信息，提升工作效率。財務部要對營銷部的回款工作進行監督，及時發現問題并第一時間處理，防止出現財務損失。
（三）展開預算分析會議
為了保證實驗室運行中，各個項目的預算設定及其應用具有科學性與合理性，需要及時展開預算分析會議，從多個業務與管理部門入手，確定在項目預算管理中應當承擔的責任，并明確項目預算管理的重難點。
在金域檢驗的內部控制實踐中，就定期展開了預算分析會議，主要流程如圖2所示。以某次華東大區金域預算分析會議為例，在該會議中，安排了財務部、營銷部、中心實驗室、物流部的相關人員參加。其中，確定了財務部在預算管理中需要完成的任務包括毛利分析、各個科室的毛利率分析、實際收入與預算分析、收入環比分析、賬齡分析、回款天數分析；確定營銷部在預算管理中需要完成的任務包括扣率情況分析、項目結構分析、客戶單產分析、市場費用與收入關系、從客戶開發和丟失的角度分析、從產品銷售完成情況分析、從銷售模塊分析（常規、共建、新型業務）、縣域醫共體、精準中心推進情況、回款管理分析、超期款管理分析、現金款管理；確定中心實驗室在預算管理中需要完成的任務包括科室人員結構分析（全職、兼職、實習生）、各科室項目標本量及成本分析、內部外包、外部外包分析、反映各科室接收項目量大的醫院；確定物流部在預算管理中需要完成的任務為配送耗材管控和配送路線優化等。
（四）制定并落實考核機制
在醫學檢驗實驗室的內部控制中，人員管理占據著重要地位，其效果直接影響著實驗室內部控制的展開質量。對于醫學檢驗實驗室而言，應當構建并落實考核機制，配合科學的獎懲制度，提升人員工作積極性。
需要注意的是，在制定考核機制時，要盡可能涵蓋與相應崗位有關的所有管理項目，并將其作為指標融合考核標準中。例如，對于中心實驗室中的科室人員及其負責人來說，在考核中，不僅要完成其業務能力、專業技術等的考查，還要對預算控制的效果進行評價。金域檢驗在管理實踐中，結合預算分析會議中確定的人員管理責任設定出了不同員工的預算管理，并依托季度匯總、評分支持部門負責人年終的A/B/C評級。考核中，要求各部門在預算分析會中逐條闡述部門預算管理工作的重點（或提出整改意見），會議結束后，沒有闡述的記-1分；季度結束后匯總得分大于或等于-2分的，按每分100元，在下月工資中扣除部門負責人績效。
（五）積極展開人員培訓
在醫療水平、醫學檢驗技術不斷更新發展的背景下，想要保證醫學檢驗實驗室的先進性與競爭力，就必須要積極展開人員培訓，這也是實驗室內部控制管理中需要重點展開的工作[4]。此時，應當制定并落實人員崗前培訓與輪崗培訓結合，并實施定期考核；要對所有工作人員進行崗前安全教育，每年至少組織一次生物安全防護知識培訓。為了提升工作人員對自我提升的重視程度，可以將培訓與考核制度相掛鉤，并實施培訓后的測驗，保證人員專業培訓的效率效果。
另外，在金域檢驗的內部控制實踐中，實現了實驗室的危害因子和安全風險的定期評估；定期舉行實驗室生物安全、消防安全等方面的演練，保證涉及人、機、料、法、環事項在內部控制管理的全方位落實。
第8篇：能源效率管理辦法范文
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，以節約使用能源和提高利用效率為主題，以貫徹《公共機構節能條例》和《省公共機構節能管理辦法》為主線，以創建節約型公共機構為抓手，圍繞重點領域，實施重點工程，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，健全管理體制，完善政策節能管理水平，充分發揮公共機構的表率示范作用，帶動全社會節能減排工作深入開展，為建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。
二、基本原則
堅持率先垂范，注重發揮公共機構節能示范帶頭作用；堅持突出重點與統籌兼顧、分類指導相結合；堅持日常節約管理與源頭控制相結合；堅持政策激勵與市場驅動相結合，引導公共機構自覺節能；堅持行為節能、管理節能與技術節能相結合。
三、工作目標
（一）宏觀節能目標
到年，以年市公共機構能源消耗為基數，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%。
（二）宏觀管理目標
到年，建立完善全市公共機構節能組織管理體系、政策法規和制度標準體系、能耗統計系、監督考核體系、宣傳培訓體系，形成全縣各級公共機構節能管理長效機制。
四、工作重點
（一）重點領域
1、公共機構辦公建筑及用能系統。新建公共建筑嚴格按國家有關規范、標準進行節能設計，全面推廣使用節能新技術、新產品、新材料，發揮公共機構新建辦公建筑在節能及用能管理方面的帶動作用。鄉鎮（街道）會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。大力推進配電、空調、電梯、飲用水設備、食堂灶具、排煙設備等重點用能系統節能改造。
2、政府采購。深入推進高效節能產品政府采購，嚴格執行國家、省、市有關文件要求，落實國家有關強制采購或者優先采購的規定。鼓勵采用國產自主產權、技術先進、能源效率等級較高的節能產品，發揮政府采購的宏觀調控功能和市場導向作用。
3、公務用車。加強公務用車編制管理，壓縮公務用車規模，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛。嚴格車輛使用管理，全面實行定點加油、定點維修制度，推行單車能耗核算制度及定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出統計報告和公告制度。
4、新能源與可再生能源利用。加大推廣公共機構應用太陽能、生物質能、地熱能的力度。開展太陽能光伏發電、光熱發電、地源熱泵技術應用試點示范工作。
（二）重點工作
1、節約型公共機構示范單位創建工程。在全縣各級機關、學校、醫院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇節能工作基礎較好、能耗總量較大、具備一定代表性的40家單位，開展示范單位建設，重點推進建筑圍護結構及用能系統的節能改造，樹立一批節約型公共機構典型。到年，實現示范單位的單位建筑面積能耗明顯低于縣公共機構平均能耗水平。
2、綠色辦公工程。推進辦公設備節能：推廣服務器、電腦、打印機、復印機、傳真機等節能型辦公設備，嚴格控制待機能耗標準，采用先進的電源管理技術，實現零待機。
推進數據中心配電和制冷系統節能：采用優化布局、間接自然冷節，UPS綠色休眠節能技術，改造UPS供電和措施，建立綠色數據中心，有效降低電耗，實現數據中心的總體能耗水平較年有明顯下降。
3、綠色照明工程。新建建筑要充分利用自然光照明，安裝高效照明產品。既有建筑要加快淘汰低效光源，推廣緊湊型熒光燈、直管熒光燈、LED燈等高效光源，樓梯、走廊、衛生間等公共部位的照明，安裝節能技術較為成熟的延時開關或感應開關等自動控制裝置，對于大功率的公共照明系統，加裝智能照明控制設備，年實現縣10家節約型機關示范單位辦公區高效光源使用率100%，年縣級層面實現100%，鄉鎮（街道）層面實現100%。
4、分戶計量工程。倡導集中辦公區供氣（熱氣、冷氣）、供水、供電實行分戶計量，通過精細化、人性化的管理手段，有效減少能源資源浪費，明顯降低行政開支。新建建筑或者對既有建筑進行節能改造，應當按照規定安裝分戶計量裝置、室內溫度調控裝置和供氣（熱氣、冷氣）系統調控裝置。“十二五”末，力爭實現所有公共機構辦公建筑按單位加裝獨立的計量儀表，實行按照實際用量收費。
5、合同能源管理示范工程。鼓勵公共機構采用合同能源管理模式開展既有建筑節能改造，引入市場機制，完善多種資金參與政策，建立充滿活力、特色鮮明、規范有序的公共機構節能服務市場。到年，建立比較完善的公共機構節以有服務體系，建成公共機構合同能源管理示范工程20個，合同能源管理成為公共機構實施節能改造的主要方式之一。按照“試點先行、逐步推開”的原則，年在縣直部門中選取1—2家開展試點工作。
6、節水工程。重點推廣節水器具，開展雨水收集和中小回用試點示范工作，積極開展水平衡測試。年完成所有公共機構的水平衡測試，85%以上公共機構通過市節水型單位驗收。
五、保障措施
（一）健全組織機構。重點推進縣鄉兩級組織機構建設，年縣級設立公共機構節能科室，完成定編、定崗工作。到“十二五”中后期，建立起鄉級公共機構節能組織管理機構，落實人員編制。期間，推動教育、科技、文化、衛生、體育等系統能力相應的節能管理和監督機制；“十二五”末，構建起統一管理、分級負責、相互配合的公共機構節能管理體系。
（二）加強法規和制度建設。制定出臺《縣公共機構節能管理辦法》、《縣公共機構能源消耗定額額標準》、《縣公共機構節能考核評價制度》、《縣公共機構節能工作監督檢查制度》，完善《縣公共機構節能聯絡員工作制度》、《縣公共機構節水節電管理制度》，建立起系統、完備的法規制度體系。制定《縣節約型機關評比標準》，納入縣級文明機關考核體系，推動全縣節約機關建設。
（三）建立節能資金保障機制。設立縣級公共機構節能專項資金，納入同級財政預算，用于在黨政機關、事業單位推廣節能技術和產品，節能改造，監督管理，以及宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。對重大公共機構節能改造項目和重大節能技術示范項目，給予投資和資金補助支持。
（四）開展檢查和考評活動。抓緊組建公共機構節能執法隊伍，依法開展本行政區域內的公共機構節能監督檢查。每年定期組織全縣公共機構節能檢查工作，適時開展能源消耗定額、能源審計等專項檢查。將公共機構節能工作納入縣、鄉機關年度目標考核。定期開展全縣公共機構節能專項評比表彰活動。
第9篇：能源效率管理辦法范文
一、立法的基本情況
(一)山東省立法基本情況
山東省是工業大省，能源消耗總量偏大、增長過快，全省節能工作面對產業結構調整的壓力比較突出，節能降耗形勢非常嚴峻，亟需通過立法加以解決。1997年，山東省在全國率先頒布實施了《山東省節約能源條例》，為推進全省節約能源發揮了重要作用。隨著全省經濟社會的高速發展和能源消費的快速增長，原有的《節能條例》不能完全適應當前及今后經濟社會發展和節能工作要求。根據國家新修訂的節能法和節能工作實際，2009年省人大組織對《節能條例》進行了修訂，并于2009年11月1日起施行。新條例進一步突出節能工作在全省經濟社會發展中的戰略地位，擴大了法律調整范圍，健全了管理制度，完善了激勵機制，明確了節能管理和監督主體，強化了各部門和行業的法律責任，增強了法律的針對性和可操作性，為節能工作提供了重要的法律保障。《節能條例》的修訂實施，對山東省深入推進節能減排工作，轉變經濟發展方式，調整經濟結構，提高經濟運行的質量和效益做出了有益的貢獻。
(二)湖北省立法基本情況
湖北省能源資源匱乏，是一個缺煤、少油、乏氣的省份，目前正處于工業化、城鎮化加速發展的重要階段，能源需求持續較快增長，能源供需矛盾越來越突出。抓好節約能源工作，是事關該省經濟社會發展全局的一項重要而緊迫的戰略任務。修訂實施辦法，對加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟社會跨越式發展具有重要支撐作用。在國家施行新修訂的節約能源法后，湖北省人大常委會及時將修訂實施辦法列入2008—2010年度立法計劃，并將其確定為2010年度的立法審議項目。該實施辦法修訂工作2008年8月啟動，已于2011年6月正式頒布實施。新節能辦法以制度創新、政策引導、宣傳教育和行政監管為保障，調動市場主體和公眾參與節能的積極性，強化政府、部門和重點用能單位的節能目標責任考核，理順節能管理體制，強化節能法律責任和規范鼓勵節能的政策措施，為促進湖北經濟社會全面協調可持續發展，推動全社會節能提供必要的制度和法律保障。
二、立法的主要經驗和做法
（一）擴大了節能領域調整范圍
山東在進一步規范工業節能的基礎上，將建筑、交通運輸、農業與農村、公共機構等重點領域的節能納入了調整范圍，并與國家相關領域配套行政規章作了必要銜接。湖北在進一步規范工業節能的基礎上，將節能宣傳和建筑、交通運輸、公共機構等重點領域的節能納入了調整范圍。
（二）進一步完善節能基本制度
山東省從實際出發，建立健全節能基本管理制度，以工業、農業、建筑、交通運輸和公共機構等主要領域為重點，以高耗能行業為關鍵，進一步強化節能目標責任制和節能考核評價制度、政府向同級人大或其常委會報告節能工作制度、高耗能行業單位產品能耗預警調控和加價收費制度、固定資產投資項目節能評估和審查制度、重點用能單位報告能源利用狀況制度等。
（三）形成完善的節能政策體系和管理體制
湖北省自“十一五”以來，省委、省政府先后出臺了《關于加快循環經濟發展的實施意見》、《湖北省節能減排綜合性工作方案》、《湖北省節能降耗統計監測及考核體系》等一系列綱領性文件，省人大常委會頒布了《湖北省實施辦法》、《湖北省民用建筑節能條例》，形成了完善的節能減排管理機制和政策體系。同時，新修訂的節約能源法規定節能管理體制是主管與分管相結合的模式，明確規定：“縣級以上人民政府發展改革部門主管本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上人民政府經濟和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、農業、機關事務管理等有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級發展改革部門的指導”，以確保法律規定的節能制度和節能措施的落實有人抓，違法用能行為有人查。
（四）健全了節能標準體系和監管制度
山東進一步明確生產單位要執行用能產品和設備能源效率標準、單位產品能耗限額標準、建筑節能標準、交通運輸營運車船的燃料消耗限值標準，并在這些標準的基礎上規定了更加嚴格的節能管理辦法。同時不斷加強節能執法，用法律手段推進節能工作。2005年9月，省政府出臺了《山東省節能監察辦法》；2007年5月，又成立了山東省節能監察總隊。全省17個設區的市也先后成立了節能執法機構。為了適應工作需要，并借鑒上海、河北等地的節能立法經驗，進一步明確了節能監察機構的職責。新條例對實施節能監督檢查可采取的措施、實施監督檢查的行為作了明確規定。
（五）完善了促進節能的政策措施
山東省加大了政策激勵力度，明確了一些促進節能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策，如設立節能專項資金、實行峰谷電價和差別電價政策等。為了體現政府推動和引導節能工作的力度，湖北省省級財政安排節能專項資金，支持節能技術研究開發、節能技術和產品的示范與推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等，用于節能工作。這些政策措施成為推進節能的重要動力，并通過立法的方式保持下去。新條例對節能專項資金、政府鼓勵的節能活動范圍、節能信貸支持、有利于節能的價格政策等作了明確規定。另外，還對支持節能技術進步的政策措施作了原則性規定。
