能源效率管理辦法精選(九篇)

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第1篇：能源效率管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】煤炭；低煤價；精細(xì)化；成本管理

葛泉礦2013年銷售收入達(dá)10億，企業(yè)利潤達(dá)1.7億。各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)能夠完成，尤其是在這么嚴(yán)峻的煤炭市場環(huán)境下超額完成，難能可貴，成績得取得，既有產(chǎn)量提升帶來的增收，也有精細(xì)化管理深入推進(jìn)帶來的節(jié)支，二者相輔相成，缺一不可。精細(xì)化的成本管控采取的一系列措施對其他煤炭企業(yè)有借鑒意義。

一、完善制度，強(qiáng)化措施，保證執(zhí)行嚴(yán)管理

為了對成本控制提供制度保障，葛泉礦先后制定出臺了《推進(jìn)精細(xì)化管理工作實施方案》、《材料消耗考核管理辦法》、《計件工資管理辦法》、《地面單位績效考核管理辦法》、《能源考核及車輛維修費用管理辦法》、《液壓支架使用管理辦法》、《煤質(zhì)考核辦法》、《建設(shè)工程管理辦法》等一系列管理辦法，對材料、人工、能源、修理等定額進(jìn)行了重新細(xì)化修訂完善，加強(qiáng)了對材料、人工、能源及修理費等大額成本的管控力度。堅持每月定期召開經(jīng)營分析會和預(yù)算平衡會，分析生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，研究制定整改提高的辦法和措施，公布單項考核結(jié)果，增強(qiáng)了內(nèi)部考核的時效性，提高了各項規(guī)章制度的執(zhí)行力，為各項成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

二、打破瓶頸，全面提升，質(zhì)量效益樹樣板

今年，葛泉礦借助東井更換主井電控系統(tǒng)的有利時機(jī)，充分挖掘東井生產(chǎn)潛能，在確保安全的前提下，大幅提升了東井產(chǎn)量，東井以300多人的建制，承擔(dān)了葛泉礦整整一半80萬噸的產(chǎn)量任務(wù)。原煤生產(chǎn)人員效率達(dá)到8.29噸/工，原煤直接工效達(dá)到28.1噸/工，可謂徹底打破了產(chǎn)量瓶頸，東井實現(xiàn)利潤占總利潤的70%。

精細(xì)化成本管理的實施要求員工整體素質(zhì)的提高，一些小改小革、引進(jìn)創(chuàng)新取得了良好效果，帶來了可觀效益：一是自創(chuàng)支架防誤操作裝置。該裝置使用自制的鐵架，固定支架閥組操作桿，防止行人誤碰導(dǎo)致支架動作；二是創(chuàng)新使用移動設(shè)備列車。11912工作面由于供電供液距離長，電壓大易導(dǎo)致設(shè)備啟動困難，供液管路阻力損失較大不能保證支架初撐。為此使用了移動設(shè)備列車。列車隨工作面推進(jìn)不斷前移，節(jié)省供、回液兩趟高壓管路（1800m）和1140Kv電纜（4*800m），方便短距離停送電和檢修，減少了供液壓力損耗、電壓損耗及維護(hù)費用，減少了大量工時和材料投入，效果非常好；三是使用自制單軌移線車?？紤]到穿過工作面電纜多，移架時易擠壞電纜水管等實際情況，通過自行設(shè)計、制作了單軌移線車，成功解決了電纜的吊掛和移動問題，減少了電纜被單體等重物擠損的可能，增加了運料巷的空間，減輕了勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，更重要的是節(jié)約了50余萬元的購買成本。

三、清理外包，減少外委，提高素質(zhì)降成本

由于葛泉礦地質(zhì)條件復(fù)雜，歷年來外委打鉆注漿費用都在 1000萬元以上，為改變井下化學(xué)注漿需由外來人員施工，每年支付高額技術(shù)服務(wù)費的現(xiàn)狀，葛泉礦培訓(xùn)自己的鉆機(jī)隊伍，逐漸由開掘單位自己承擔(dān)開掘頭面的底板超前、煤層鉆探任務(wù)，2013年外委鉆探費用徹底取消，大大降低了成本費用。加大外包用工清理力度，采取定崗、定員、定編，減少用工數(shù)量，提高用工效率。

加大設(shè)備外委修理的管理，對礦機(jī)修廠實行了內(nèi)部承包，堅持能自修絕不外委的原則，既提高了職工鉆研技術(shù)提高素質(zhì)的工作積極性，又減少了外委修理費用，全年外委修理費同比減少265萬元。

四、全面預(yù)算，統(tǒng)籌物資，市場核算減浪費

施行全面預(yù)算管理，年初制定《2013年全面預(yù)算管理辦法》，修訂、完善了各項考核制度，匯編成《葛泉礦全面預(yù)算管理制度匯編》和《葛泉礦全面預(yù)算管理定額手冊》。對原有的洗煤廠、機(jī)修廠模擬市場化管理辦法進(jìn)行了完善，使之更具可操作性：將材料費、電費、修理費等費用指標(biāo)與工資捆綁使用，制定了綜合單價，同時把生產(chǎn)任務(wù)完成、安全、文明生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等作為調(diào)節(jié)指標(biāo)與工資掛鉤，有效激發(fā)了有關(guān)人員節(jié)支降耗、增收創(chuàng)效的積極性，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效果，以洗煤廠為例，僅材料費一項就較去年同期降低了150多萬元。

物資管理方面，積極開展“清倉利庫”活動，徹底取消基層單位小倉庫，對基層單位過剩存料進(jìn)行了全面清理；在原有井口物資超市（本部）、東井物資超市的基礎(chǔ)上新建了機(jī)修物資超市、洗煤物資超市；同時加強(qiáng)了井下材料的回收復(fù)用，成立了物管科分揀中心并設(shè)專人負(fù)責(zé)，加大對材料的分揀和復(fù)用力度，全年回收材料計330余萬元，復(fù)用材料近270余萬元，材料單位成本減低7元/噸。

五、精細(xì)化成本管理努力的方向

隨著精細(xì)化成本管理理論的不斷完善及管理者認(rèn)知度的提高，管理的范圍將不僅限于對一 些經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的管控，而且向安全管理、技術(shù)管理、人力資源管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、資本運營等專業(yè)管理擴(kuò)展。每一個相對獨立的管理專業(yè)均形成本專業(yè)一整套精細(xì)化成本管理方法、流程和標(biāo)準(zhǔn)，實施過程監(jiān)控，使精細(xì)化成本管理向?qū)I(yè)管理，尤其是過程管理推進(jìn)。

第2篇：能源效率管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 能源；統(tǒng)計；管理；分析

中途分類號：D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0022-01

1、建立企業(yè)能源數(shù)據(jù)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任

對于礦井來說，產(chǎn)品的產(chǎn)銷需求，能源消耗情況，能源的轉(zhuǎn)換產(chǎn)出、消費與購進(jìn)，能源的儲存管理，能源數(shù)據(jù)的來源與統(tǒng)計，都需要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，從源頭抓起。為做好礦井的能源降耗，節(jié)能環(huán)保工作，礦成立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，由礦長、黨委書記任組長，生產(chǎn)各部室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)保節(jié)能辦公室，由環(huán)?？萍贾行闹魅渭嫒无k公室主任。具體負(fù)責(zé)全礦的能源管理工作，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)節(jié)能減排工作，先后下發(fā)了《節(jié)能環(huán)保管理辦法》、《資源綜合利用管理辦法》、《峰谷用電管理制度》、及《能源統(tǒng)計管理制度》、《能源計量管理辦法》等各項規(guī)章制度。

節(jié)能環(huán)保管理工作由礦節(jié)能環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)“問責(zé)制”和“一票否決”制，分級管理，歸口負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)我礦的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、能源消耗分析等工作，指導(dǎo)各單位采取切實有效措施降低能耗和成本，控制污染物排放。

為做好節(jié)能環(huán)保、能源統(tǒng)計工作，環(huán)?？萍贾行闹贫藝?yán)格的能源管理制度，明確規(guī)定節(jié)能環(huán)保組、計量組、認(rèn)證組等各組的崗位職責(zé)，理順了各項工作流程，使管理進(jìn)一步規(guī)范。率先創(chuàng)建節(jié)能環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，將全礦27個用能單位納入體系管理，由職能部門環(huán)?？萍贾行慕M織協(xié)調(diào)各項工作，聘任28個節(jié)能網(wǎng)員，以節(jié)能月度例會的形式，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，為推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗提供有力的組織保障和智力支持。同時，加大對能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估力度，明確企業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計人員的質(zhì)量責(zé)任，形成人人關(guān)心能源數(shù)據(jù)質(zhì)量、個個維護(hù)能源數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和權(quán)威性。

2、健全企業(yè)能源統(tǒng)計的基礎(chǔ)管理，提高能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量

環(huán)?？萍贾行囊訌?qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實有效。建立健全礦井能源利用臺帳和用能設(shè)備臺帳，做好能源購置、消耗原始記錄，實施能耗對標(biāo)管理，執(zhí)行能源利用狀況報告制度，并及時準(zhǔn)確填報能耗報表和分析資料。著重對我礦能源消耗的數(shù)理現(xiàn)象和運動規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，統(tǒng)計分析的結(jié)果以月度報表的形式，每月5日前及時上報給集團(tuán)公司及有關(guān)部門。

具體統(tǒng)計分析包括能源消耗和儲存等方面計劃執(zhí)行的情況分析，特別是統(tǒng)計期噸煤電耗和原煤生產(chǎn)綜合能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析，為制定礦井節(jié)能目標(biāo)及動態(tài)掌握節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。

第3篇：能源效率管理辦法范文

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)用能管理工作的緊迫性

國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，今后五年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，并將合理的控制能源消費總量，我省也制定了對能源消費強(qiáng)度和能源消費總量實行“雙控”的政策。至“十二五”期末，市單位生產(chǎn)總值能耗比2010年下降19.5%，工業(yè)萬元增加值能耗降低25%以上。下達(dá)給我區(qū)任務(wù)為“十二五”期間單位生產(chǎn)總值能耗下降19%、工業(yè)萬元增加值能耗降低25%以上。應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，能源供應(yīng)將成為重大的制約因素。進(jìn)一步加強(qiáng)用能管理，完善用能機(jī)制，提高用能效率，是確保我區(qū)完成省市下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的硬性要求，也是從實際出發(fā)，統(tǒng)籌節(jié)能工作與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)能源利用方式調(diào)整，拓展發(fā)展空間的現(xiàn)實途徑，更是保障廣大人民群眾生產(chǎn)生活需求，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。

二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)用能管理的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《中華人民共和國節(jié)約能源法》，把控制用能總量和能耗強(qiáng)度作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口，按照“控制總量、降低單耗、強(qiáng)化責(zé)任、建立機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、倒逼轉(zhuǎn)型”的思路，保障合理用能，鼓勵節(jié)約用能，限制低效用能，禁止過度用能，實現(xiàn)能源使用的高效配置，不斷提高能源利用效率，確保完成省市下達(dá)的“十二五”節(jié)能目標(biāo)和能源消費總量目標(biāo)任務(wù)，為我區(qū)實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸?！钡目偰繕?biāo)提供有力保障。

(二)目標(biāo)任務(wù)

全面完成省、市下達(dá)的“雙控”目標(biāo)：即能源消費強(qiáng)度和能源消費總量控制目標(biāo)。能源消費強(qiáng)度目標(biāo)是：到2015年，全區(qū)單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降率、規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降率完成省、市政府下達(dá)的目標(biāo)，即單位生產(chǎn)總值綜合能耗比“十一五”期末下降19%以上，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降25%以上。能源消費總量控制目標(biāo)：至“十二五”期末，全區(qū)能源消費總量控制在省、市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)，能源配置更加合理，用能效率顯著提高。

三、強(qiáng)化舉措、嚴(yán)格管理，切實提高我區(qū)用能管理水平

(一)加強(qiáng)新建項目準(zhǔn)入管理

1.統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和省市管理部門的指導(dǎo)下，完善全區(qū)分工負(fù)責(zé)，分級管理的用能管理工作機(jī)制。對于新上固定資產(chǎn)投資項目，在進(jìn)行節(jié)能評估和審查前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須先行審核把關(guān)。對年綜合能源消費量10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的新建或擴(kuò)建項目,在引進(jìn)簽約或進(jìn)入報批程序前，須經(jīng)區(qū)長辦公會議討論。

2.總量控制，占補(bǔ)平衡。按省市下達(dá)的我區(qū)能源消費總量，排定全區(qū)工業(yè)用能增加總量，并按年分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，實行總量控制，占補(bǔ)平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，除按照省、市、區(qū)有關(guān)節(jié)能審查的規(guī)定執(zhí)行外，在上報區(qū)節(jié)能主管部門審核時，須明確新增用能量在區(qū)下達(dá)增量指標(biāo)內(nèi)消化，或淘汰相應(yīng)落后產(chǎn)能進(jìn)行用能等量或減量置換。

3.有保有壓，控制單耗。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，降低高能耗產(chǎn)業(yè)的比重；實行有保有壓政策，限制高能耗產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展；提高用能水平，加快淘汰高能耗、高污染、低效益的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；嚴(yán)格新建項目評審制度，將項目能耗情況納入評審范圍，對項目單耗高于1噸標(biāo)煤的，除對我區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的項目以外，原則上不進(jìn)行審批。

4.年度控制，周期結(jié)算。按照分級負(fù)責(zé)的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按年結(jié)算，實行用能總量控制；對引進(jìn)能耗水平低，經(jīng)濟(jì)效益高，財政貢獻(xiàn)大，市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ?，產(chǎn)品附加值高的優(yōu)質(zhì)項目，新增用能總量所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年度未能消化的，可在下一年度或數(shù)年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)算，但新增用能總量不可超過區(qū)下達(dá)的“十二五”期內(nèi)新增的用能總量。

(二)積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作

1.繼續(xù)加快節(jié)能降耗項目建設(shè)?！笆濉逼趦?nèi)，每年排定的節(jié)能降耗項目不少于60個，總投資額不少于3億元，年節(jié)能量不少于3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.積極推進(jìn)建筑節(jié)能。提高建筑中的能源利用率，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。民用建筑建成后，建設(shè)單位組織竣工驗收時應(yīng)當(dāng)對建筑物能效進(jìn)行測評，測評不合格的，不得通過竣工驗收。竣工驗收報告應(yīng)當(dāng)包括能效測評結(jié)果。

3.加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)約能源資源中的表率和示范作用，嚴(yán)格按照《區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》，培育和強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識，推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)能全面發(fā)展，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能法制化、規(guī)劃化水平。至2015年末，人均能耗比2010年下降15%，單位建筑面積能耗比2010年下降16%，建立完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理、監(jiān)督考核、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)支撐、市場化服務(wù)和監(jiān)督考核等五大體系。

4.全面推進(jìn)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)用能管理。在各類零售批發(fā)、市場等經(jīng)營場所,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地節(jié)約照明、空調(diào)用電，積極爭創(chuàng)綠色飯店，引推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開展用電、用水、用氣、用煤等節(jié)能降耗活動，爭取用5年時間，批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額節(jié)電20%以上，住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)萬元營業(yè)額能源消耗降低18%以上。

5.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。將清潔生產(chǎn)作為實施可持續(xù)發(fā)展的重要手段，鼓勵企業(yè)不斷改進(jìn)設(shè)計，使用清潔的能源和原料。采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，減少或避免生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源利用效率。積極推動區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，“十二五”期間，每年完成清潔生產(chǎn)企業(yè)15家以上。

(三)加快淘汰落后產(chǎn)能

按照國家、省、市的有關(guān)要求，加快淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能騰出發(fā)展空間，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及必要的行政手段，進(jìn)一步建立健全淘汰落后產(chǎn)能長效機(jī)制。

1.加速淘汰印染企業(yè)。根據(jù)《省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》和《市人民政府辦公室關(guān)于加快淘汰落后產(chǎn)能促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》，力爭在2013年前將年生產(chǎn)能力3000萬米以下或環(huán)保不達(dá)標(biāo)的印染企業(yè)全部實行關(guān)停并轉(zhuǎn)，在2015年前將年生產(chǎn)能力5000萬米以下的印染企業(yè)實行關(guān)停。

2.加速淘汰小礦山、礦山無宕面機(jī)組、小鋁合金加工等落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，將技術(shù)含量低，用能總量大，用能水平低，有環(huán)境污染的落后生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)工藝逐步限期淘汰，重點是3米以下的水泥粉磨站、環(huán)境污染較嚴(yán)重的小鋁合金加工冶煉、西部山區(qū)小礦山、礦山無宕面加工機(jī)組以及用于童裝加工的老式縫紉機(jī)等。

(四)大力發(fā)展可再生能源

深入貫徹中央、省、市有關(guān)發(fā)展可再生能源文件精神，利用我區(qū)地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過向上爭取補(bǔ)助和區(qū)政府財政專項補(bǔ)貼等方式，加快實施可再生能源，余熱余壓利用等消費量不納入總量考核的可再生能源項目，以減少我區(qū)對化石能源的依賴?！笆濉逼陂g，我區(qū)將重點實施南太湖風(fēng)力發(fā)電、標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂太陽能發(fā)電等項目。同時，加大太陽能開發(fā)利用力度，大力推廣使用太陽能，積極進(jìn)行生物質(zhì)能開發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

(五)提高用能水平

1.積極推進(jìn)“兩型”企業(yè)示范建設(shè)。在重點行業(yè)推進(jìn)“環(huán)境友好型”、“資源節(jié)約型”的“兩型”企業(yè)試點示范工作。充分發(fā)揮大型企業(yè)（集團(tuán)）、重點耗能企業(yè)的骨干支撐和示范帶動作用，培育一批先進(jìn)高效用能示范企業(yè)。

2.完善企業(yè)用能監(jiān)察體系。進(jìn)一步加強(qiáng)能源監(jiān)察力量配備，大力開展能源審計工作，對年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)啟動能源審計，每年能源審計5家以上。組織年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)開展能效對標(biāo)管理，加強(qiáng)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查和運行監(jiān)測管理，組織年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電。在確保合理生活用電的前提下，突出企業(yè)用電與企業(yè)工業(yè)增加值、稅收貢獻(xiàn)率掛鉤，將有限的能源配置到能耗水平低、經(jīng)濟(jì)效益好、財政貢獻(xiàn)大、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男袠I(yè)、企業(yè)和用能單位，嚴(yán)控高能耗和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)用電，實現(xiàn)能源的高效配置。并依據(jù)《省執(zhí)行差別電價政策企業(yè)認(rèn)定管理辦法》、《省超限額標(biāo)準(zhǔn)用能電價加價管理辦法》等省市相關(guān)文件規(guī)定，逐步推行差別化電價、懲罰性電價。

4.加強(qiáng)能源管理人員隊伍建設(shè)。建立健全企業(yè)能管員隊伍，加強(qiáng)對年綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上重點耗能企業(yè)的能管員配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其能力素質(zhì)，使之成為我區(qū)企業(yè)加強(qiáng)用能管理的主力軍，在“十二五”期間建立和完善企業(yè)節(jié)約用能與能管員考核獎勵相掛鉤制度。

(六)完善政策機(jī)制

1.加大財政支持。在區(qū)財政工業(yè)發(fā)展資金中安排節(jié)能專項資金，并每年保持一定的增長比例，主要用于支持節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用和節(jié)能降耗示范項目等用能形式的創(chuàng)新，形成支持節(jié)能降耗的穩(wěn)定資金渠道。積極向上爭取國家節(jié)能專項資金，制定和完善對節(jié)能和可再生能源發(fā)展的財政補(bǔ)助政策。

2.強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)能源統(tǒng)計和計量管理，要進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計人員的培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，完善統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化對能耗指標(biāo)數(shù)據(jù)的審核，確保數(shù)據(jù)真實可靠。各主管部門要對能耗目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測分析，建立工作通報制度。完善節(jié)能監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對全區(qū)節(jié)能降耗工作的日常監(jiān)察，對高耗能行業(yè)、大企業(yè)集團(tuán)的用能情況要重點檢查，并實行常態(tài)化的監(jiān)察機(jī)制。

第4篇：能源效率管理辦法范文

關(guān)鍵詞：節(jié)能；精細(xì)化管理；模式

1節(jié)能精細(xì)化管理模式研究目的

1.1實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、精準(zhǔn)、全面、及時能源消耗的統(tǒng)計更加科學(xué)準(zhǔn)確，實現(xiàn)能耗設(shè)備、設(shè)施的全覆蓋，使生產(chǎn)工藝過程中的設(shè)備能耗、流程能耗與生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)緊密結(jié)合，進(jìn)而實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)部門、班組以及個人在設(shè)備操作過程中的能耗與生產(chǎn)作業(yè)量的有機(jī)統(tǒng)一。1.2推動制度建設(shè)科學(xué)完善、運行有效科學(xué)的統(tǒng)計管理手段和大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對節(jié)能管理制度建設(shè)以及制度的落實提供強(qiáng)有力的支撐，同時也可為港口行業(yè)連續(xù)輸送設(shè)備、工藝、輔助設(shè)備等的節(jié)能規(guī)范及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制定提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。1.3提升能源綜合管理水平帶動節(jié)能相關(guān)部門及人員的管理水平和操作技能的提升，實現(xiàn)生產(chǎn)組織的科學(xué)、高效，能源利用科學(xué)、合理，耗能設(shè)備、配置最優(yōu)的管理理念的形成；為公司專業(yè)化節(jié)能管理中心的建立創(chuàng)造有利條件。1.4實現(xiàn)企業(yè)、社會雙贏全員參與的節(jié)能是公司實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要基礎(chǔ)和不竭動力，不僅有助于企業(yè)競爭力的有效提升，同時也是企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，美麗天津、濱海建設(shè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。

2課題研究的現(xiàn)狀

2.1節(jié)能管理系統(tǒng)現(xiàn)狀2.1.1能源方針：緊緊圍繞港口用能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，按照節(jié)約能源優(yōu)先的方針，更加深入開展節(jié)能管理工作。堅持節(jié)能活動與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合；堅持依法管理與全員節(jié)能相結(jié)合；堅持技術(shù)研究與管理創(chuàng)新相結(jié)合。提高能源利用效率，優(yōu)化用能品種，加大清潔能源和可再生能源的利用，推進(jìn)資源和能源循環(huán)利用，切實提高能效、降低能耗。2.1.2節(jié)能目標(biāo)：通過技術(shù)、設(shè)備更新改造和淘汰落后高耗能設(shè)備，強(qiáng)化用能管理，提高能源利用效率和效益。“十三五”期間將進(jìn)一步加大節(jié)能管理工作力度，力爭使公司發(fā)展成為能源管理體系完善，各級管理機(jī)構(gòu)健全，用能結(jié)構(gòu)合理、用能技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能效益顯著的節(jié)能型港口企業(yè)，各項能源管理指標(biāo)在全國同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。2.1.3節(jié)能管理機(jī)構(gòu)：公司設(shè)立了三級能源管理體系，分別成立了節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能管理綜合辦公室、公司設(shè)立專職節(jié)能管理人員并在相關(guān)部室設(shè)置兼職節(jié)能管理員。2.1.4節(jié)能管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：職責(zé)按照節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能管理綜合辦公室、專職節(jié)能管理員和耗能部門兼職管理分別加以制定。2.2公司能源管理現(xiàn)狀2.2.1管理制度現(xiàn)狀：在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，公司頒發(fā)了《節(jié)能管理實施辦法》用來指導(dǎo)公司能源管理工作，并制定了《能源消耗指標(biāo)考核管理辦法》，將節(jié)能目標(biāo)納入部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核體系，施行節(jié)能目標(biāo)與部門、班組及個人效益掛鉤等措施，有效提高員工節(jié)能與用能的積極性。2.2.2能源計量管理現(xiàn)狀2.2.2.1能源管理制度：公司依據(jù)《中華人民共和國計量法》《天津港集團(tuán)公司計量器具管理辦法》和公司制定的《計量管理實施細(xì)則》開展計量管理工作，涵蓋了公司計量組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、以及計量器具購置、配備、使用、維修、保養(yǎng)、流轉(zhuǎn)、報廢等各項工作；建立了能源計量器具臺賬。2.2.2.2電力計量：公司所有大型生產(chǎn)耗電設(shè)備均配備了電能表計量。二級計量檢測率達(dá)到95%以上；如圖2二級計量檢測率統(tǒng)計表。2.2.2.3燃油計量：公司現(xiàn)有裝載機(jī)、清掃車均安裝了臺時表，灑水、洗掃等其他車輛里程表均處于良好的運行狀態(tài)，加油設(shè)專人負(fù)責(zé)的加油管理模式，有效杜絕了燃油跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生；自2014年該模式實施以來取得了較好的節(jié)能效果。2.3能源消費結(jié)構(gòu)及消耗現(xiàn)狀2.3.1公司能源消費主要包括：電力、柴油和汽油。2.3.2各類能源消耗量及占比情況。電力和柴油消耗總量占公司能源消耗的98%以上，尤其是電力消耗占公司能源消耗比重大，成本高，將作為公司當(dāng)前乃至今后節(jié)能管理的重點。柴油消耗由于車輛分散，車型復(fù)雜，柴油消耗成本也呈增加的趨勢，將作為公司節(jié)能管理的難點，需要主管部門投入更多的經(jīng)理加強(qiáng)管理。2.3.3電力消費結(jié)構(gòu)在電力消耗中，連續(xù)輸送設(shè)備的電力消耗所占比重較高，占公司綜合電能消耗的60%以上，門機(jī)設(shè)備耗電隨著門機(jī)數(shù)量和作業(yè)量的逐年增加，門機(jī)電力消耗所占比重由過去的6%升到目前的額12%，由此可見，生產(chǎn)設(shè)備耗電作為公司節(jié)能管理的重點，并加強(qiáng)嚴(yán)格管理和考核。2.4能源定額管理狀況結(jié)合能耗歷史數(shù)據(jù)和2015年生產(chǎn)貨源結(jié)構(gòu)分析對各能源消耗考核部門下達(dá)了能耗考核指標(biāo)。

3研究存在的問題

針對上述能源管理現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和總結(jié)后，我們認(rèn)為目前的節(jié)能管理存在以下問題：3.1上述能源消耗數(shù)據(jù)中無論是電能消耗還是燃油消耗數(shù)據(jù)都是靠人為進(jìn)行采集的月度數(shù)據(jù)，而不是實時數(shù)據(jù)；如設(shè)備電能消耗數(shù)據(jù)中的連續(xù)輸送設(shè)備、門機(jī)、照明、海水霧化等。3.2燃油消耗數(shù)據(jù)是通過加油管理人員在車輛進(jìn)行加油時按照車輛分別加以統(tǒng)計和核對臺時表進(jìn)行手工記錄的，不能對設(shè)備能耗進(jìn)行實時的跟蹤監(jiān)測，當(dāng)計量器具、設(shè)備發(fā)生異常狀況時不能得到及時有效的解決，容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象。3.3設(shè)備能耗數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性差，設(shè)備的能耗數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確、及時的反映設(shè)備生產(chǎn)情況，所計算的能耗指標(biāo)不能準(zhǔn)確放映出不同時期、不同貨類能耗狀況。3.4能耗數(shù)據(jù)較為籠統(tǒng)，能耗考核指標(biāo)只能將入場和出場設(shè)備的耗電量與生產(chǎn)作業(yè)量進(jìn)行綜合來計算單耗。更不能很好的將能耗情況與作業(yè)量核算到部門、班組以及個人，給公司指標(biāo)定額管理、獎懲機(jī)制的落實帶來一定的難度，也不利于全員節(jié)能氛圍的建立，浪費能源的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4課題研究的基本思路和具體措施

4.1基本思路4.1.1加強(qiáng)硬件設(shè)施的投入、構(gòu)建能源綜合管理平臺。4.1.2在現(xiàn)有節(jié)能管理部室的基礎(chǔ)上，增加部室職能和人員投入，建立能源綜合管控中心。4.1.3實現(xiàn)能源消耗全過程的監(jiān)督管控，制定科學(xué)完備的能源考核體系。4.1.4完善節(jié)能獎懲管理機(jī)制建設(shè)，打造全員節(jié)能的良好氛圍，達(dá)到節(jié)能降耗、節(jié)約成本，提升企業(yè)綜合競爭力，同時承擔(dān)相應(yīng)的節(jié)能減排、綠色發(fā)展的社會責(zé)任。4.2具體措施4.2.1搭建電能數(shù)據(jù)采集平臺，將工藝流程作業(yè)的流量數(shù)據(jù)與設(shè)備電能消耗進(jìn)行同步采集，形成實時電能和生產(chǎn)作業(yè)數(shù)據(jù)的跟蹤，可以實現(xiàn)區(qū)間數(shù)據(jù)的形成和儲存，便于設(shè)備、工藝流程單耗的核算，在生產(chǎn)作業(yè)前將影響作業(yè)的各類因素進(jìn)行綜合考量并通過人工加以選擇錄入，可以形成不同影響因素下的能耗數(shù)據(jù)，通過運行時間的推移，和數(shù)據(jù)的積累，為公司進(jìn)行能耗變化的科學(xué)分析，提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，同時也為不同作業(yè)的取費標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)。4.2.2流動機(jī)械在現(xiàn)有臺時表、里程表、GPS系統(tǒng)和加油專人管理的基礎(chǔ)上加裝作業(yè)衡重傳感器和無線數(shù)據(jù)傳輸裝置，能夠?qū)⒆鳂I(yè)和能耗數(shù)據(jù)實時傳送到能源管控中心，并使設(shè)備處于全過程的監(jiān)控之中。4.2.3在生產(chǎn)設(shè)備計量器具全面實施全程監(jiān)控的基礎(chǔ)上，逐步完善輔助及生活設(shè)備、設(shè)施計量器具的全面配備并同步進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)的采集，做到能源管控不留死角，充分做到能源有消耗就有數(shù)據(jù)，按照部門、班組及個人加以統(tǒng)計核算。

5研究的預(yù)期成果

通過實時監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用，可以將節(jié)能管理由過去的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r、全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，減少運行過程中浪費能源顯現(xiàn)的發(fā)生，提高能源利用效率。5.1生產(chǎn)設(shè)備電能消耗及貨物流量實時監(jiān)測顯示5.2輔助設(shè)備及設(shè)施電能消耗顯示5.3流動機(jī)械現(xiàn)場工作狀態(tài)及能耗顯示5.4數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)功能更加全面5.4.1生產(chǎn)設(shè)備單耗可以按照貨類、場地、車型、船型不同進(jìn)行分別核算，為生產(chǎn)能耗數(shù)據(jù)分析提供科學(xué)的依據(jù)。5.4.2生產(chǎn)設(shè)備能耗可以按照工藝流程的不同分別加以核算，如：入場某一工藝流程在一個月內(nèi)該工藝流程所有設(shè)備運行期間所消耗的電能和完成作業(yè)量進(jìn)行同步采集，并形成較為準(zhǔn)確的單耗數(shù)據(jù)，為公司生產(chǎn)調(diào)度合理選擇工藝流程，實現(xiàn)節(jié)能降耗提供幫助。5.4.3按照作業(yè)班組所使用的不同流程的能耗以及候工場所在班組上班期間消耗的能耗及作業(yè)量加以統(tǒng)計，生成班組生產(chǎn)、能耗以及單車、司機(jī)作業(yè)單耗情況。最終將形成真實的班組作業(yè)能耗及單耗數(shù)據(jù)，為節(jié)能考核到班組乃至個人提供依據(jù)。5.4.4按照部門所管轄的班組加以統(tǒng)計核算，為公司制定能耗考核標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)考核提供依據(jù)。可以依據(jù)流程、班組準(zhǔn)確的能耗數(shù)據(jù)而對部門下達(dá)月度能耗考核指標(biāo)，實現(xiàn)真正意義的按照部門、月度考核。

6結(jié)語

第5篇：能源效率管理辦法范文

1軌道交通能耗特點軌道交通的能源消耗中，列車牽引系統(tǒng)能耗約占總能耗的50%、車站設(shè)備用電約占總能耗的40%，其他（商業(yè)開發(fā)、車輛基地和控制中心等）用電約占10%。

2能耗指標(biāo)體系構(gòu)成基于能耗管理和節(jié)能監(jiān)測的需求，構(gòu)建軌道交通能耗指標(biāo)體系。軌道交通能耗指標(biāo)體系分為“網(wǎng)絡(luò)級、線路級、站車級”3級。網(wǎng)絡(luò)級綜合能耗指標(biāo)：用于衡量整個運營網(wǎng)絡(luò)能耗的指標(biāo)，用于市政府或主管部門對集團(tuán)公司節(jié)能工作成效的評價。線路級能耗指標(biāo)：用于衡量各運營線路能耗的指標(biāo)，用于集團(tuán)公司對各運營公司節(jié)能工作成效的評價。站車級能耗指標(biāo)：用于衡量各車站和列車能耗的指標(biāo)，用于運營公司對車站班組和列車班組節(jié)能工作成效的評價。

3總體節(jié)能目標(biāo)根據(jù)國家最新“節(jié)能減排”的戰(zhàn)略目標(biāo)和某市城市軌道交通能耗的特點，“十二五”期末（2015年）該城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)（該期間及以前投入正式運營線路）總體節(jié)能目標(biāo)：5%。

二節(jié)能綜合管理措施和技術(shù)措施

1構(gòu)建節(jié)能管理保障體系

（1）管理行為規(guī)范化制定線路軌道交通設(shè)施設(shè)備節(jié)能管理辦法，組織研究并編制了《地鐵集團(tuán)有限公司供用電管理辦法》及《軌道交通維護(hù)保障中心節(jié)能管理辦法》等。明確管理節(jié)能的要求，并從“優(yōu)化運營組織、節(jié)能模式啟動、限時通風(fēng)排熱、控制空調(diào)溫度、限時限區(qū)照明、禁止用電浪費”等6方面制定了列車、車站、車輛基地、控制中心等各類用電管理辦法和相應(yīng)的節(jié)能獎勵考核辦法；對新建線路制定了工程建設(shè)項目節(jié)能驗收管理辦法等，以保證節(jié)能工作規(guī)范化、制度化。

（2）管理模式科學(xué)化建立了網(wǎng)絡(luò)、線路、站（段）車3級節(jié)能指標(biāo)體系。圍繞節(jié)能目標(biāo)要求，根據(jù)各線路具體情況和特點，合理制定各條運營線路的節(jié)能指標(biāo)。利用能耗評估體系，對軌道交通能耗進(jìn)行科學(xué)合理的評估。

（3）管理方法信息化根據(jù)《城市軌道交通用電負(fù)荷智能監(jiān)測表計建設(shè)指導(dǎo)意見》，集團(tuán)公司組織完成了各條運營線路加裝智能表計的工作。通過對軌道交通主變電所、牽引變電所、降壓變電所及其他必要用電回路裝設(shè)智能計量表計，建立了網(wǎng)絡(luò)級能耗管理平臺。依托能源利用綜合管理平臺，監(jiān)測和采集重點用能系統(tǒng)的能耗數(shù)據(jù)，有針對性的實施系統(tǒng)節(jié)能管理；同時加強(qiáng)在工程項目建設(shè)和運營階段的審查和監(jiān)管，制定和實施強(qiáng)制性、超前性能耗考核指標(biāo)，完善節(jié)能管理監(jiān)督機(jī)制。

2構(gòu)建城市軌道交通能耗指標(biāo)評估體系城市軌道交通的運營耗能由牽引系統(tǒng)用電能耗（包括車輛、牽引供電系統(tǒng)等）和動力照明用電能耗（包括通風(fēng)空調(diào)、給排水、電扶梯、照明、弱電等）組成，其耗能量受線路條件、客流規(guī)模、車輛類型、機(jī)電設(shè)備、服務(wù)水平等諸多因素的影響。應(yīng)綜合考慮各種因素，通過構(gòu)建城市軌道交通能耗指標(biāo)評估體系對軌道交通的能耗水平進(jìn)行評估和預(yù)測。按照3級能耗指標(biāo)劃分，建立了一套軌道交通能耗指標(biāo)的評價體系，并創(chuàng)新性提出了標(biāo)準(zhǔn)能耗車、標(biāo)準(zhǔn)能耗車站等概念。通過評估軟件實現(xiàn)牽引系統(tǒng)、動力照明系統(tǒng)能耗計算、新建線路軌道交通能耗的預(yù)測和模擬計算等功能。應(yīng)用能耗指標(biāo)評估體系，挖潛既有線路的節(jié)能潛力，提出新線建設(shè)的節(jié)能措施，合理安排電力資源，有序?qū)嵤┕?jié)能措施，減少運營能耗。

3構(gòu)建城市軌道交通能源管理平臺城市軌道交通能源利用綜合管理平臺應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)，實時獲取每線路、每車站、每機(jī)電系統(tǒng)主要設(shè)備的能耗信息，進(jìn)行能耗數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)計算對比，掌握能耗特點和規(guī)律，制定有效的節(jié)能措施。目前，多號線已建立了由站、線、網(wǎng)3級架構(gòu)組建的能耗監(jiān)測管理平臺，站級系統(tǒng)主要設(shè)置于各車站、車輛基地的變電所內(nèi)；線路級系統(tǒng)設(shè)置于各線路的控制中心；網(wǎng)絡(luò)級系統(tǒng)設(shè)置于軌道交通能源管理中心內(nèi)，對全網(wǎng)絡(luò)能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲、計算等處理。綜合管理平臺在功能上實現(xiàn)了自動采集、存儲各類能耗數(shù)據(jù)，并具備歷史數(shù)據(jù)查詢功能。采集與存儲的數(shù)據(jù)類型包括：三相電壓、三相電流、有功功率、無功功率、功率因數(shù)、有功電量、無功電量等。同時支持預(yù)定義報表、自定義報表的功能，可根據(jù)用戶的需求自動生成網(wǎng)絡(luò)、線路、車站的年、月、日報表，并與相關(guān)單位共享各類能耗數(shù)據(jù)。能耗監(jiān)測管理系統(tǒng)的建立基本實現(xiàn)了該城市軌道交通能源管理日常工作信息化，同時為能耗指標(biāo)的制定、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用效果的驗證和節(jié)能考核工作的有序開展提供了數(shù)據(jù)支持。

4合同能源管理新機(jī)制的應(yīng)用為加快軌道交通節(jié)能降耗實施進(jìn)程，引入了“007”（技術(shù)上零風(fēng)險，財務(wù)上零成本；節(jié)能服務(wù)公司提供7項服務(wù)）的合同能源管理新機(jī)制。采用合同能源管理的模式實施集團(tuán)公司范圍內(nèi)的節(jié)能改造，利用節(jié)能服務(wù)公司的資金和技術(shù)優(yōu)勢，降低集團(tuán)公司的資金壓力和節(jié)能改造的技術(shù)風(fēng)險，提高運營服務(wù)及管理水平，從而實現(xiàn)節(jié)能降耗的目標(biāo)。

三、軌道交通節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)改造

1加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)的專項研究積極與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作，開展了涉及供電、車輛、環(huán)控等多個專業(yè)節(jié)能技術(shù)專項研究。主要有：《35kV干式非晶合金環(huán)氧澆注變壓器應(yīng)用可行性研究》、《列車節(jié)能運行圖編制及節(jié)能運行模式試點應(yīng)用研究》、《列車空調(diào)多聯(lián)智能變頻節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究》、《車站軌行區(qū)排風(fēng)（熱）風(fēng)管節(jié)能優(yōu)化及風(fēng)速均勻性研究》、《車站通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)智能化控制管理及節(jié)能模式實施方案研究》、《空調(diào)制冷機(jī)組內(nèi)循環(huán)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究》、《AOP高級氧化技術(shù)在車站循環(huán)冷卻水處理中的應(yīng)用研究》等。

2現(xiàn)有線路的節(jié)能技術(shù)改造在環(huán)控、照明、給排水等系統(tǒng)的在現(xiàn)有線路的節(jié)能改造，主要有如下2個方面。1）按照合同能源管理模式進(jìn)行軌道交通多號線等部分車站、車輛基地照明系統(tǒng)采用節(jié)能燈、LED燈、智能照明控制系統(tǒng)應(yīng)用等節(jié)能改造，改造后經(jīng)測試，節(jié)能率達(dá)40%～60%。2）車站空調(diào)水系統(tǒng)變流量智能控制節(jié)能技術(shù)改造。在多號線等30座車站進(jìn)行了節(jié)能技術(shù)改造工作。改造后經(jīng)測試，節(jié)能率達(dá)25%～30%。

3節(jié)能新技術(shù)試點應(yīng)用在充分落實現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)措施基礎(chǔ)上，按“推廣應(yīng)用、試點示范、研發(fā)試點”三個層次，開展節(jié)能“四新”技術(shù)的試點與應(yīng)用是以下幾個項目：1）車輛基地太陽能光伏新能源示范應(yīng)用。2）列車節(jié)能運行圖編制及節(jié)能運行模式試點應(yīng)用。3）列車客室智能照明節(jié)能試點應(yīng)用。開展列車照明智能控制研究，結(jié)合自然采光條件通過智能控制技術(shù)實現(xiàn)車內(nèi)照度穩(wěn)定。4）車站水冷VRV系統(tǒng)節(jié)能試點應(yīng)用。經(jīng)測試，平均節(jié)能率超過50%。

四、結(jié)語

第6篇：能源效率管理辦法范文

4月9日，國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）。這部《綱要》有望于今年5月頒布。

《綱要》囊括了五大專題、20個小專題，包括科技創(chuàng)新、貿(mào)易發(fā)展等方面，此外還涉及了立法、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)?！毒V要》還提出了今后五年中預(yù)計實現(xiàn)八項目標(biāo)，包括體系建設(shè)、提高發(fā)明專利的數(shù)量和質(zhì)量、培育一批具有核心技術(shù)知名品牌、培育一批能夠熟練運用知識產(chǎn)權(quán)制度的企業(yè)等。

我國此次制定和出臺《綱要》具有里程碑式的意義，將使產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)有可能在多個層次實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。根據(jù)《綱要》，我國的目標(biāo)是在2020年初步達(dá)到世界知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的水平。

目前，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作辦公室已經(jīng)選擇了三個重點行業(yè)即發(fā)生糾紛最多的信息產(chǎn)業(yè)、受制于國外專利最強(qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、未來最有競爭力的中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略研究。

成品油進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后返

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2008年4月1日至2008年6月30日，對中國石油天然氣集團(tuán)公司進(jìn)口的50萬噸汽油、100萬噸柴油和中國石油化工集團(tuán)公司進(jìn)口的50萬噸汽油、150萬噸柴油實行進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅先征后返。

對原油進(jìn)口關(guān)稅先征后返可增強(qiáng)國內(nèi)煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性，增加國內(nèi)市場供應(yīng)，國內(nèi)原油供應(yīng)緊張或?qū)⒏纳啤?/p>

央行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法

中國人民銀行于4月13日晚間了《銀行間債券市場非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》，辦法規(guī)定，非金融企業(yè)在銀行間發(fā)債應(yīng)在中國銀行間市場交易商協(xié)會注冊，由交易商協(xié)會實行自律管理。今后，凡是市場有客觀需求，市場參與主體自主研發(fā)的各類創(chuàng)新產(chǎn)品均可采用交易商協(xié)會注冊、監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案的方式，不再逐項進(jìn)行行政審核。

中國人民銀行還在辦法中規(guī)定債務(wù)融資工具發(fā)行利率、發(fā)行價格和所涉費率以市場化方式確定，債務(wù)融資工具投資者應(yīng)自行判斷和承擔(dān)投資風(fēng)險。企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具應(yīng)由在中國境內(nèi)注冊且具備債券評級資質(zhì)的評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評級。

資源稅改方案今年或?qū)⒊雠_

財政部稅政司司長史耀斌4月中旬表示，為了保護(hù)資源、提高資源綜合利用效率，將把從量征收資源稅改成從價征收，以提高對資源稅的調(diào)控力度，資源稅改革方案今年或?qū)⒊雠_。

第7篇：能源效率管理辦法范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)檢驗實驗室；內(nèi)部控制；考核

引言

第三方獨立醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的興起是社會集約化發(fā)展的需求和必然趨勢，是醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是新一輪醫(yī)療改革中實現(xiàn)分級診療，檢驗資源共建、共治、共享的重要抓手之一。在當(dāng)前的背景下，醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的發(fā)展前景良好，優(yōu)化其內(nèi)部控制管理成為必然選擇，推動了實驗室的管理升級。

一、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的發(fā)展現(xiàn)狀分析

金域檢驗是全國最大的第三方獨立醫(yī)學(xué)實驗室，擁有員工近1萬人。目前主要開展醫(yī)學(xué)檢驗、臨床試驗、食品衛(wèi)生檢驗、司法鑒定等業(yè)務(wù)。檢驗業(yè)務(wù)范圍涉及臨床生物化學(xué)、臨床免疫學(xué)、臨床血液學(xué)、臨床微生物學(xué)、醫(yī)學(xué)分子生物學(xué)、醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)、組織病理學(xué)、血液分子病理學(xué)等學(xué)科，共提供2600多個項目檢測服務(wù)，主要業(yè)務(wù)如圖1所示。在管理方面，該醫(yī)學(xué)檢驗實驗室嚴(yán)格遵守國家與行業(yè)的有關(guān)制度要求，對內(nèi)部控制展開了重點優(yōu)化調(diào)整，保證實驗室業(yè)務(wù)與管理的先進(jìn)性。

二、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的基本標(biāo)準(zhǔn)分析

從科室設(shè)置上來看，需要涵蓋臨床血液與體液檢驗專業(yè)、臨床化學(xué)檢驗專業(yè)、臨床免疫檢驗專業(yè)、臨床微生物檢驗專業(yè)、臨床細(xì)胞分子遺傳學(xué)專業(yè)和臨床病理專業(yè)等；從人員配置上來看，具體配置要求如表1；從硬件設(shè)施上來看，實驗室總面積的75%必須設(shè)定為醫(yī)療用房，且要配置雙路供電、應(yīng)急發(fā)電設(shè)施，針對重要醫(yī)療設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)提供不間斷的電力能源[1]；從分區(qū)布局上來看，要設(shè)置主要業(yè)務(wù)功能區(qū)、輔助功能區(qū)以及管理區(qū)；從設(shè)備上來看，必須配有基本設(shè)備、病理診斷設(shè)備、信息化設(shè)備等；從管理制度上來看，要制定醫(yī)學(xué)檢驗實驗室質(zhì)量管理體系、設(shè)施與設(shè)備管理制度、試劑管理制度、標(biāo)本管理制度等。

三、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室內(nèi)部控制的優(yōu)化策略探究

（一）設(shè)定合理的內(nèi)部控制管理辦法

現(xiàn)階段，為了確保內(nèi)部控制在醫(yī)學(xué)檢驗實驗室中的順利落實，需要提前完成內(nèi)部控制管理辦法的合理設(shè)置，并在實踐中展開逐步完善，確保內(nèi)部控制的“有章可依”。此時，醫(yī)學(xué)檢驗實驗室要結(jié)合自身現(xiàn)實情況、實際發(fā)展目標(biāo)完成內(nèi)部控制管理辦法的設(shè)定，特別是要根據(jù)實驗室的實際業(yè)務(wù)完成管理辦法的調(diào)整[2]。在此過程中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起財務(wù)及采購部門，依托項目需求前瞻性的制定采購備份計劃，避免物料短缺，合理控制庫存，減少資金占用等問題的發(fā)生。同時，能夠?qū)崟r監(jiān)控到物料耗用進(jìn)度。另外，筆者認(rèn)為，醫(yī)學(xué)檢驗實驗室應(yīng)當(dāng)在對業(yè)務(wù)量較大的子公司保證充分授權(quán)的前提下，針對部分醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險問題，順勢啟用并落實應(yīng)收賬款風(fēng)險評估制度進(jìn)一步降低爛賬、壞賬堆積的發(fā)生概率，提升內(nèi)部控制管理的效率效果。

（二）完善內(nèi)部信息溝通機(jī)制

就當(dāng)前的情況來看，醫(yī)學(xué)檢驗實驗室存在著內(nèi)部信息溝通與反饋不及時、不暢通的問題，直接導(dǎo)致了實驗室內(nèi)部控制的效果不理想。因此，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)學(xué)檢驗實驗室中的內(nèi)部信息溝通機(jī)制進(jìn)行完善與落實，具體操作如下：第一，引導(dǎo)財務(wù)人員與營銷人員展開定期、有效溝通，實現(xiàn)營銷信息與財務(wù)信息的共享，確保營銷部門準(zhǔn)確掌握與運營有關(guān)的財務(wù)信息，避免銷售失誤的出現(xiàn)，降低退票的發(fā)生概率[3]，第二，在回款前，保證營銷人員了解中心實驗室的款項信息，提升工作效率。財務(wù)部要對營銷部的回款工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并第一時間處理，防止出現(xiàn)財務(wù)損失。

（三）展開預(yù)算分析會議

為了保證實驗室運行中，各個項目的預(yù)算設(shè)定及其應(yīng)用具有科學(xué)性與合理性，需要及時展開預(yù)算分析會議，從多個業(yè)務(wù)與管理部門入手，確定在項目預(yù)算管理中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，并明確項目預(yù)算管理的重難點。

在金域檢驗的內(nèi)部控制實踐中，就定期展開了預(yù)算分析會議，主要流程如圖2所示。以某次華東大區(qū)金域預(yù)算分析會議為例，在該會議中，安排了財務(wù)部、營銷部、中心實驗室、物流部的相關(guān)人員參加。其中，確定了財務(wù)部在預(yù)算管理中需要完成的任務(wù)包括毛利分析、各個科室的毛利率分析、實際收入與預(yù)算分析、收入環(huán)比分析、賬齡分析、回款天數(shù)分析；確定營銷部在預(yù)算管理中需要完成的任務(wù)包括扣率情況分析、項目結(jié)構(gòu)分析、客戶單產(chǎn)分析、市場費用與收入關(guān)系、從客戶開發(fā)和丟失的角度分析、從產(chǎn)品銷售完成情況分析、從銷售模塊分析（常規(guī)、共建、新型業(yè)務(wù)）、縣域醫(yī)共體、精準(zhǔn)中心推進(jìn)情況、回款管理分析、超期款管理分析、現(xiàn)金款管理；確定中心實驗室在預(yù)算管理中需要完成的任務(wù)包括科室人員結(jié)構(gòu)分析（全職、兼職、實習(xí)生）、各科室項目標(biāo)本量及成本分析、內(nèi)部外包、外部外包分析、反映各科室接收項目量大的醫(yī)院；確定物流部在預(yù)算管理中需要完成的任務(wù)為配送耗材管控和配送路線優(yōu)化等。

（四）制定并落實考核機(jī)制

在醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的內(nèi)部控制中，人員管理占據(jù)著重要地位，其效果直接影響著實驗室內(nèi)部控制的展開質(zhì)量。對于醫(yī)學(xué)檢驗實驗室而言，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建并落實考核機(jī)制，配合科學(xué)的獎懲制度，提升人員工作積極性。

需要注意的是，在制定考核機(jī)制時，要盡可能涵蓋與相應(yīng)崗位有關(guān)的所有管理項目，并將其作為指標(biāo)融合考核標(biāo)準(zhǔn)中。例如，對于中心實驗室中的科室人員及其負(fù)責(zé)人來說，在考核中，不僅要完成其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)等的考查，還要對預(yù)算控制的效果進(jìn)行評價。金域檢驗在管理實踐中，結(jié)合預(yù)算分析會議中確定的人員管理責(zé)任設(shè)定出了不同員工的預(yù)算管理，并依托季度匯總、評分支持部門負(fù)責(zé)人年終的A/B/C評級?？己酥校蟾鞑块T在預(yù)算分析會中逐條闡述部門預(yù)算管理工作的重點（或提出整改意見），會議結(jié)束后，沒有闡述的記-1分；季度結(jié)束后匯總得分大于或等于-2分的，按每分100元，在下月工資中扣除部門負(fù)責(zé)人績效。

（五）積極展開人員培訓(xùn)

在醫(yī)療水平、醫(yī)學(xué)檢驗技術(shù)不斷更新發(fā)展的背景下，想要保證醫(yī)學(xué)檢驗實驗室的先進(jìn)性與競爭力，就必須要積極展開人員培訓(xùn)，這也是實驗室內(nèi)部控制管理中需要重點展開的工作[4]。此時，應(yīng)當(dāng)制定并落實人員崗前培訓(xùn)與輪崗培訓(xùn)結(jié)合，并實施定期考核；要對所有工作人員進(jìn)行崗前安全教育，每年至少組織一次生物安全防護(hù)知識培訓(xùn)。為了提升工作人員對自我提升的重視程度，可以將培訓(xùn)與考核制度相掛鉤，并實施培訓(xùn)后的測驗，保證人員專業(yè)培訓(xùn)的效率效果。

另外，在金域檢驗的內(nèi)部控制實踐中，實現(xiàn)了實驗室的危害因子和安全風(fēng)險的定期評估；定期舉行實驗室生物安全、消防安全等方面的演練，保證涉及人、機(jī)、料、法、環(huán)事項在內(nèi)部控制管理的全方位落實。

第8篇：能源效率管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)約使用能源和提高利用效率為主題，以貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》為主線，以創(chuàng)建節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)為抓手，圍繞重點領(lǐng)域，實施重點工程，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，健全管理體制，完善政策節(jié)能管理水平，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的表率示范作用，帶動全社會節(jié)能減排工作深入開展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。

二、基本原則

堅持率先垂范，注重發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范帶頭作用；堅持突出重點與統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)相結(jié)合；堅持日常節(jié)約管理與源頭控制相結(jié)合；堅持政策激勵與市場驅(qū)動相結(jié)合，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)自覺節(jié)能；堅持行為節(jié)能、管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能相結(jié)合。

三、工作目標(biāo)

（一）宏觀節(jié)能目標(biāo)

到年，以年市公共機(jī)構(gòu)能源消耗為基數(shù)，人均能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%。

（二）宏觀管理目標(biāo)

到年，建立完善全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體系、政策法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系、能耗統(tǒng)計系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系，形成全縣各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理長效機(jī)制。

四、工作重點

（一）重點領(lǐng)域

1、公共機(jī)構(gòu)辦公建筑及用能系統(tǒng)。新建公共建筑嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行節(jié)能設(shè)計，全面推廣使用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)新建辦公建筑在節(jié)能及用能管理方面的帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會同有關(guān)部門制定本級公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施。大力推進(jìn)配電、空調(diào)、電梯、飲用水設(shè)備、食堂灶具、排煙設(shè)備等重點用能系統(tǒng)節(jié)能改造。

2、政府采購。深入推進(jìn)高效節(jié)能產(chǎn)品政府采購，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)文件要求，落實國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定。鼓勵采用國產(chǎn)自主產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、能源效率等級較高的節(jié)能產(chǎn)品，發(fā)揮政府采購的宏觀調(diào)控功能和市場導(dǎo)向作用。

3、公務(wù)用車。加強(qiáng)公務(wù)用車編制管理，壓縮公務(wù)用車規(guī)模，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛。嚴(yán)格車輛使用管理，全面實行定點加油、定點維修制度，推行單車能耗核算制度及定期核定行駛里程、用油額度、運行費用支出統(tǒng)計報告和公告制度。

4、新能源與可再生能源利用。加大推廣公共機(jī)構(gòu)應(yīng)用太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿牧Χ?。開展太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、地源熱泵技術(shù)應(yīng)用試點示范工作。

（二）重點工作

1、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程。在全縣各級機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機(jī)構(gòu)中選擇節(jié)能工作基礎(chǔ)較好、能耗總量較大、具備一定代表性的40家單位，開展示范單位建設(shè)，重點推進(jìn)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，樹立一批節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)典型。到年，實現(xiàn)示范單位的單位建筑面積能耗明顯低于縣公共機(jī)構(gòu)平均能耗水平。

2、綠色辦公工程。推進(jìn)辦公設(shè)備節(jié)能：推廣服務(wù)器、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等節(jié)能型辦公設(shè)備，嚴(yán)格控制待機(jī)能耗標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的電源管理技術(shù)，實現(xiàn)零待機(jī)。

推進(jìn)數(shù)據(jù)中心配電和制冷系統(tǒng)節(jié)能：采用優(yōu)化布局、間接自然冷節(jié)，UPS綠色休眠節(jié)能技術(shù)，改造UPS供電和措施，建立綠色數(shù)據(jù)中心，有效降低電耗，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心的總體能耗水平較年有明顯下降。

3、綠色照明工程。新建建筑要充分利用自然光照明，安裝高效照明產(chǎn)品。既有建筑要加快淘汰低效光源，推廣緊湊型熒光燈、直管熒光燈、LED燈等高效光源，樓梯、走廊、衛(wèi)生間等公共部位的照明，安裝節(jié)能技術(shù)較為成熟的延時開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)等自動控制裝置，對于大功率的公共照明系統(tǒng)，加裝智能照明控制設(shè)備，年實現(xiàn)縣10家節(jié)約型機(jī)關(guān)示范單位辦公區(qū)高效光源使用率100%，年縣級層面實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面實現(xiàn)100%。

4、分戶計量工程。倡導(dǎo)集中辦公區(qū)供氣（熱氣、冷氣）、供水、供電實行分戶計量，通過精細(xì)化、人性化的管理手段，有效減少能源資源浪費，明顯降低行政開支。新建建筑或者對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝分戶計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供氣（熱氣、冷氣）系統(tǒng)調(diào)控裝置。“十二五”末，力爭實現(xiàn)所有公共機(jī)構(gòu)辦公建筑按單位加裝獨立的計量儀表，實行按照實際用量收費。

5、合同能源管理示范工程。鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理模式開展既有建筑節(jié)能改造，引入市場機(jī)制，完善多種資金參與政策，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能服務(wù)市場。到年，建立比較完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)以有服務(wù)體系，建成公共機(jī)構(gòu)合同能源管理示范工程20個，合同能源管理成為公共機(jī)構(gòu)實施節(jié)能改造的主要方式之一。按照“試點先行、逐步推開”的原則，年在縣直部門中選取1—2家開展試點工作。

6、節(jié)水工程。重點推廣節(jié)水器具，開展雨水收集和中小回用試點示范工作，積極開展水平衡測試。年完成所有公共機(jī)構(gòu)的水平衡測試，85%以上公共機(jī)構(gòu)通過市節(jié)水型單位驗收。

五、保障措施

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。重點推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，年縣級設(shè)立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能科室，完成定編、定崗工作。到“十二五”中后期，建立起鄉(xiāng)級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理機(jī)構(gòu)，落實人員編制。期間，推動教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)能力相應(yīng)的節(jié)能管理和監(jiān)督機(jī)制；“十二五”末，構(gòu)建起統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、相互配合的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體系。

（二）加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)。制定出臺《縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《縣公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額額標(biāo)準(zhǔn)》、《縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評價制度》、《縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作監(jiān)督檢查制度》，完善《縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)水節(jié)電管理制度》，建立起系統(tǒng)、完備的法規(guī)制度體系。制定《縣節(jié)約型機(jī)關(guān)評比標(biāo)準(zhǔn)》，納入縣級文明機(jī)關(guān)考核體系，推動全縣節(jié)約機(jī)關(guān)建設(shè)。

（三）建立節(jié)能資金保障機(jī)制。設(shè)立縣級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項資金，納入同級財政預(yù)算，用于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，節(jié)能改造，監(jiān)督管理，以及宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等。對重大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項目和重大節(jié)能技術(shù)示范項目，給予投資和資金補(bǔ)助支持。

（四）開展檢查和考評活動。抓緊組建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能執(zhí)法隊伍，依法開展本行政區(qū)域內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查。每年定期組織全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能檢查工作，適時開展能源消耗定額、能源審計等專項檢查。將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作納入縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核。定期開展全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項評比表彰活動。

第9篇：能源效率管理辦法范文

一、立法的基本情況

(一)山東省立法基本情況

山東省是工業(yè)大省，能源消耗總量偏大、增長過快，全省節(jié)能工作面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力比較突出，節(jié)能降耗形勢非常嚴(yán)峻，亟需通過立法加以解決。1997年，山東省在全國率先頒布實施了《山東省節(jié)約能源條例》，為推進(jìn)全省節(jié)約能源發(fā)揮了重要作用。隨著全省經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展和能源消費的快速增長，原有的《節(jié)能條例》不能完全適應(yīng)當(dāng)前及今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和節(jié)能工作要求。根據(jù)國家新修訂的節(jié)能法和節(jié)能工作實際，2009年省人大組織對《節(jié)能條例》進(jìn)行了修訂，并于2009年11月1日起施行。新條例進(jìn)一步突出節(jié)能工作在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，擴(kuò)大了法律調(diào)整范圍，健全了管理制度，完善了激勵機(jī)制，明確了節(jié)能管理和監(jiān)督主體，強(qiáng)化了各部門和行業(yè)的法律責(zé)任，增強(qiáng)了法律的針對性和可操作性，為節(jié)能工作提供了重要的法律保障。《節(jié)能條例》的修訂實施，對山東省深入推進(jìn)節(jié)能減排工作，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益做出了有益的貢獻(xiàn)。

(二)湖北省立法基本情況

湖北省能源資源匱乏，是一個缺煤、少油、乏氣的省份，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要階段，能源需求持續(xù)較快增長，能源供需矛盾越來越突出。抓好節(jié)約能源工作，是事關(guān)該省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。修訂實施辦法，對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有重要支撐作用。在國家施行新修訂的節(jié)約能源法后，湖北省人大常委會及時將修訂實施辦法列入2008—2010年度立法計劃，并將其確定為2010年度的立法審議項目。該實施辦法修訂工作2008年8月啟動，已于2011年6月正式頒布實施。新節(jié)能辦法以制度創(chuàng)新、政策引導(dǎo)、宣傳教育和行政監(jiān)管為保障，調(diào)動市場主體和公眾參與節(jié)能的積極性，強(qiáng)化政府、部門和重點用能單位的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，理順節(jié)能管理體制，強(qiáng)化節(jié)能法律責(zé)任和規(guī)范鼓勵節(jié)能的政策措施，為促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動全社會節(jié)能提供必要的制度和法律保障。

二、立法的主要經(jīng)驗和做法

（一）擴(kuò)大了節(jié)能領(lǐng)域調(diào)整范圍

山東在進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)上，將建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能納入了調(diào)整范圍，并與國家相關(guān)領(lǐng)域配套行政規(guī)章作了必要銜接。湖北在進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)節(jié)能的基礎(chǔ)上，將節(jié)能宣傳和建筑、交通運輸、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域的節(jié)能納入了調(diào)整范圍。

（二）進(jìn)一步完善節(jié)能基本制度

山東省從實際出發(fā)，建立健全節(jié)能基本管理制度，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸和公共機(jī)構(gòu)等主要領(lǐng)域為重點，以高耗能行業(yè)為關(guān)鍵，進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評價制度、政府向同級人大或其常委會報告節(jié)能工作制度、高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警調(diào)控和加價收費制度、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、重點用能單位報告能源利用狀況制度等。

（三）形成完善的節(jié)能政策體系和管理體制

湖北省自“十一五”以來，省委、省政府先后出臺了《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》、《湖北省節(jié)能減排綜合性工作方案》、《湖北省節(jié)能降耗統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系》等一系列綱領(lǐng)性文件，省人大常委會頒布了《湖北省實施辦法》、《湖北省民用建筑節(jié)能條例》，形成了完善的節(jié)能減排管理機(jī)制和政策體系。同時，新修訂的節(jié)約能源法規(guī)定節(jié)能管理體制是主管與分管相結(jié)合的模式，明確規(guī)定：“縣級以上人民政府發(fā)展改革部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作?？h級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級發(fā)展改革部門的指導(dǎo)”，以確保法律規(guī)定的節(jié)能制度和節(jié)能措施的落實有人抓，違法用能行為有人查。

（四）健全了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度

山東進(jìn)一步明確生產(chǎn)單位要執(zhí)行用能產(chǎn)品和設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、交通運輸營運車船的燃料消耗限值標(biāo)準(zhǔn)，并在這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上規(guī)定了更加嚴(yán)格的節(jié)能管理辦法。同時不斷加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法，用法律手段推進(jìn)節(jié)能工作。2005年9月，省政府出臺了《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》；2007年5月，又成立了山東省節(jié)能監(jiān)察總隊。全省17個設(shè)區(qū)的市也先后成立了節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)工作需要，并借鑒上海、河北等地的節(jié)能立法經(jīng)驗，進(jìn)一步明確了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)。新條例對實施節(jié)能監(jiān)督檢查可采取的措施、實施監(jiān)督檢查的行為作了明確規(guī)定。

（五）完善了促進(jìn)節(jié)能的政策措施

山東省加大了政策激勵力度，明確了一些促進(jìn)節(jié)能的財政、稅收、價格、信貸和政府采購政策，如設(shè)立節(jié)能專項資金、實行峰谷電價和差別電價政策等。為了體現(xiàn)政府推動和引導(dǎo)節(jié)能工作的力度，湖北省省級財政安排節(jié)能專項資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎勵等，用于節(jié)能工作。這些政策措施成為推進(jìn)節(jié)能的重要動力，并通過立法的方式保持下去。新條例對節(jié)能專項資金、政府鼓勵的節(jié)能活動范圍、節(jié)能信貸支持、有利于節(jié)能的價格政策等作了明確規(guī)定。另外，還對支持節(jié)能技術(shù)進(jìn)步的政策措施作了原則性規(guī)定。