城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法范文

關(guān)鍵詞 ：飲用水， 二次污染， 管網(wǎng) ，二次加壓， 對(duì)策

Abstract: to provide users with the country "sanitary standard for drinking water of life" (GB5749-85) the tap water is the main task of urban water supply system of one. This paper, from the city ShuPeiShui pipe network and pressurized water quality analysis to cause a secondary facilities are the causes of the pollution, and sums up the drinking water quality happen to prevent second pollution technical countermeasures. For the protection of drinking water safety and the drinking water quality city provides reference.

Keywords: drinking water, secondary pollution, pipe, the two pressure, countermeasures

中圖分類號(hào)：X131 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

1 前言

生活飲用水二次污染是指自來水在從水廠經(jīng)供水系統(tǒng)輸送至建筑物室內(nèi)用水點(diǎn)的過程中受到污染而導(dǎo)致的水質(zhì)質(zhì)量下降。有資料表明，供水系統(tǒng)二次污染造成水質(zhì)質(zhì)量下降的成因中，城市供水管網(wǎng)約為30％，水池(水箱)二次加壓系統(tǒng)約占40％，居住區(qū)配水支管系統(tǒng)約占30％。本文將根據(jù)生活飲用水自出廠后的水質(zhì)變化分析二次污染產(chǎn)生的主要原因以及二次污染的防治對(duì)策。

2 城鎮(zhèn)供水廠的出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)

2.1 城鎮(zhèn)供水廠水質(zhì)狀況

建設(shè)部1990年對(duì)全國58個(gè)大中城市自來水廠的水質(zhì)普查中，證明大部分城市采用地下水或地表水作為水源的水廠出廠水水質(zhì)均能符合國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。而在1997年進(jìn)行的調(diào)查資料表明，納入分析的46座自來水廠的出廠水水質(zhì)指標(biāo)的平均值符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-85)規(guī)定，平均總合格率達(dá)到99．39％，其中濁度、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群和游離余氯四項(xiàng)指標(biāo)全年綜合合格率為98．73％，各單項(xiàng)平均合格率分別為98．90％、99．20％、97．50％和99.30％[1]。從以上全國性的水質(zhì)普查可以看出，我國大中城市自來水水廠的出水水質(zhì)基本符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

2.2 城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)的水質(zhì)狀況

城市給水管網(wǎng)是飲用水供水過程中不可或缺的一部分，管網(wǎng)長度大，布置錯(cuò)綜復(fù)雜，任何一點(diǎn)發(fā)生事故都容易引起水質(zhì)發(fā)生二次污染。飲用水經(jīng)過管網(wǎng)后，雖然大腸桿菌在管網(wǎng)中余氯的作用下會(huì)不斷減少，但混濁度、鐵、鋅、溶解性固體等水質(zhì)指標(biāo)的濃度都上升了，特別是細(xì)菌數(shù)量大量增加。城市供水由于給水管網(wǎng)中的種種原因，供水水質(zhì)受到一定程度的二次污染，致使水質(zhì)有所下降。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是綜合平均數(shù)據(jù)，反映的是總體趨勢(shì)情況，部分城市或某個(gè)時(shí)段有的地方出現(xiàn)的管網(wǎng)水質(zhì)二次污染情況可能還更嚴(yán)重。

3 水質(zhì)二次污染的原因分析

3.1 管網(wǎng)水質(zhì)二次污染原因

目前，造成二次供水污染的原因主要有

（1）供水管網(wǎng)管材對(duì)管網(wǎng)水質(zhì)的影響，供水水質(zhì)好壞除了受出廠水水質(zhì)影響外，與輸配水管道的材質(zhì)、使用年限、施工等因素有一定關(guān)系。

（2）管道內(nèi)腐蝕、沉淀和結(jié)垢對(duì)水質(zhì)的污染

（3）防腐襯里層滲出物對(duì)水質(zhì)的污染，鍍鋅鋼管特別是冷鍍鋅管，防腐鋅層薄，附著力差，極易造成局部脫落，脫落后使水中鋅鐵含量增加。

（4）生物繁殖對(duì)水質(zhì)的污染，微生物的再度繁殖對(duì)水質(zhì)的危害，除了直接造成細(xì)菌學(xué)質(zhì)量的下降，也是金屬腐蝕結(jié)垢產(chǎn)生的誘導(dǎo)原因，并且還會(huì)造成濁度、色度、有機(jī)污染物、亞硝酸鹽指標(biāo)的上升。

（6）回流污染，城市給水管道干管上接出支管，只要支管中的水倒流入干管，千管中的水就有被污染的可能和風(fēng)險(xiǎn)，且這種污染又很難預(yù)見，必須杜絕支管中的水倒流入干管的現(xiàn)象[1]。

（7）管網(wǎng)水停留時(shí)間過長對(duì)水質(zhì)的影響，水在管道內(nèi)的停留時(shí)間過長，造成這些管段的自來水中的余氯不斷減少，甚至消失，導(dǎo)致水中細(xì)菌滋生，水的濁度升高，產(chǎn)生異味，造成水質(zhì)的嚴(yán)重惡化。

3.2 二次加壓系統(tǒng)二次污染原因分析

目前，造成二次供水污染的原因主要有8類[2]。

(1)金屬貯水設(shè)備防銹漆的脫落、混凝土和鋼筋混凝土貯水設(shè)備水泥沙漿抹面中的有害滲出物，影響貯水設(shè)備內(nèi)貯水水質(zhì)。

(2)下水池通常是生活用水與消防用水合并，致使貯水設(shè)備容積過大，而飲用的流量相對(duì)少，水在設(shè)備中的停留時(shí)間過長，影響飲用水水質(zhì)。

(3)進(jìn)出水管的位置不合適，致使水池內(nèi)的水流不合理，造成水池內(nèi)出現(xiàn)死水區(qū)。

(4)泄水管與下水管連接不合理，一旦停電、停水時(shí)，水管內(nèi)形成負(fù)壓，將下水吸入自來水管，進(jìn)入供水系統(tǒng)。

(5)水設(shè)備的位置選擇不合適，周圍環(huán)境差。如，在水池邊很近的距離處有污水管道。

(6) 貯水設(shè)備的配套不完善，如，通氣孔無防污染措施，入孔蓋板密封不嚴(yán)密，埋地部分無防滲漏措施，溢、泄水管出口無網(wǎng)罩，無二次消毒設(shè)備等。

(7)二次供水系統(tǒng)管理不善，未定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，按規(guī)范進(jìn)行清洗、消毒，致使水質(zhì)逐步惡化。

(8)二次供水設(shè)施內(nèi)流出的水質(zhì)若嚴(yán)重下降，勢(shì)必導(dǎo)致室內(nèi)管道的腐蝕加速，反過來又會(huì)使水質(zhì)再次污染。

4 防水質(zhì)二次污染的技術(shù)對(duì)策

4.1 管網(wǎng)二次污染的防治

針對(duì)管網(wǎng)二次污染的主要原因，有幾點(diǎn)建議：

提高出廠水的水質(zhì)強(qiáng)化出廠水的穩(wěn)定性，還需要嚴(yán)格控制出水濁度。

推廣使用新型管材，充分考慮經(jīng)濟(jì)、耐用等因素，合理的使用新型管材，減少城市供水的二次污染。對(duì)于已有的舊管網(wǎng)，要有計(jì)劃地對(duì)材質(zhì)差、年代長、事故率高的管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，逐步淘汰舊管材[3]。

保持良好的管網(wǎng)水力狀況；要適當(dāng)提高管道流速，盡量縮短自來水在管網(wǎng)中的停留時(shí)間，要控制流速，避免對(duì)管道的過度沖擊，引起水質(zhì)變化。

設(shè)置專用排水口，為保證沉積物順利排出，排水口需設(shè)置在管道底部，按照各供水區(qū)域的實(shí)際情況決定排水口的數(shù)量，定期進(jìn)行排水，將管道沉積物對(duì)水質(zhì)的影響降到最小。

加強(qiáng)管網(wǎng)管理；在管網(wǎng)管理工作中采取各種措施，加強(qiáng)管理，保持良好水質(zhì)。

安裝防回流裝置，倒流防止器是一個(gè)嚴(yán)格限定管道中的水只能單向流動(dòng)的水力自控的組合裝置。非常適合于防止城市供水管網(wǎng)的回流污染。

4.2 二次加壓系統(tǒng)二次污染的防治

針對(duì)造成二次加壓系統(tǒng)二次供水污染的主要原因，有如下建議[4]：

(1)加強(qiáng)對(duì)二次供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工，竣工驗(yàn)收中的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，減少隱患的存在。

(2)貯水設(shè)備選材要符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。

(3)采用有效的防護(hù)和消毒措施，減少二次污染。

(4)二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，設(shè)專人管理，定期進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，定期清洗消毒。管理人員和清洗消毒人員必須持有健康證。

(5)衛(wèi)生監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)二次供水單位的監(jiān)督檢查，經(jīng)常對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出建議，采取措施，防患于未然。

(6)建立健全二次供水設(shè)施的衛(wèi)生管理辦法，制定相應(yīng)的法規(guī)，使二次供水工作納入法制化管理的軌道。

但水池的二次污染仍然存在。隨著人們對(duì)水質(zhì)的日益重視，對(duì)二次污染的高度關(guān)注。管網(wǎng)疊壓供水方式正是在這種情況下出現(xiàn)并逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。將水泵從市政給水管網(wǎng)直接吸水，經(jīng)加壓后供水至用戶，整個(gè)環(huán)節(jié)不設(shè)水池，從而從根本上解決了水池的二次污染問題。管網(wǎng)疊壓供水方式的優(yōu)點(diǎn)除了無二次污染外，還有充分利用市政給水管網(wǎng)的水壓節(jié)能、節(jié)電的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)也是明顯的：(1)有可能因回流而污染市政給水管網(wǎng)的水質(zhì)；(2)會(huì)造成市政給水管網(wǎng)的水壓局部下降，影響附近用戶的用水。所以采用管網(wǎng)疊壓供水方式必須有倒流防止器等防回流污染裝置的問世；(3)一些城市市政給水管網(wǎng)供水能力和供水條件的極大改善；(4)對(duì)節(jié)能重要性的重視；(5)管網(wǎng)疊壓供水設(shè)備的定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和商品化。

5 結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，用戶對(duì)于自來水的要求已經(jīng)不再局限于水壓和水量上，而是對(duì)水質(zhì)提出了更高的要求。城市供水系統(tǒng)中管網(wǎng)和加壓設(shè)施是最為重要的組成部分，也是容易發(fā)生水質(zhì)二次污染的部分。供水部門在發(fā)展改造凈水工藝設(shè)施，提高出水水質(zhì)的同時(shí)，要控制出廠水在輸配水過程中的二次污染，加強(qiáng)管網(wǎng)監(jiān)督管理，使居民生活用水達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 曹邦卿，韓建秀，孫昊. 城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)水質(zhì)二次污染的原因及防治對(duì)策[J]. 南陽師范學(xué)院學(xué)報(bào). 2003, 2(6): 58-60.

[2] 劉耀群. 供水的二次污染及其對(duì)策[J]. 科技資訊. 2008(36): 97.

第2篇：城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)管理辦法范文

轟轟烈烈、緊張忙碌的20*年即將劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，這是我市近年來城市建設(shè)力度最大、投資最多、標(biāo)準(zhǔn)最高、質(zhì)量最好、時(shí)間最長、效果最明顯的一年，也是我們克服重重困難、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得驕人業(yè)績的一年，以重點(diǎn)工程建設(shè)為代表的各項(xiàng)工作取得了全面勝利。在實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)品位和服務(wù)功能跨越式發(fā)展、城市面貌發(fā)生巨大變化的同時(shí)，也為我市爭(zhēng)得了多項(xiàng)榮譽(yù)。在去年榮獲“全省大環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”的基礎(chǔ)上，今年又獲得了“全國園林綠化先進(jìn)城市”（全省只有*和*市獲得）、“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”（我市是目前全省唯一獲此榮譽(yù)的縣級(jí)城市）、“山東省節(jié)水型城市”（全省4個(gè)城市獲得，我市排名第一）和“山東省城市人居環(huán)境范例城市”（全省共有7個(gè)城市獲得，其中縣級(jí)城市4個(gè)）等多項(xiàng)高含金量的榮譽(yù)，并成為本年度全省唯一榮獲“山東人居環(huán)境獎(jiǎng)”的城市，順利通過了“國家園林城市”（全國只有3個(gè)縣級(jí)城市獲得，我市是其中之一）和“國家節(jié)水型城市”（全國首批獲此榮譽(yù)的縣級(jí)城市）的考核驗(yàn)收。在全市新一輪加快發(fā)展的大潮中，我們建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)走在了前列，我們?cè)僖淮我砸涣鞯某煽兿蚴形?、市政府和全市人民交上了一份滿意的答卷。

下面，就系統(tǒng)20*年的工作，我講三個(gè)方面的問題。

首先，回顧總結(jié)一下20*年的成績。

（一）城市重點(diǎn)工程取得了全面勝利，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展

今年的城市重點(diǎn)工程建設(shè)涉及城區(qū)綠化、舊城改造、園區(qū)開發(fā)、河道治理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的方方面面，戰(zhàn)線分布廣，工程項(xiàng)目多，資金投入大，特別是突擊性任務(wù)多、需要協(xié)調(diào)解決的問題多，就其組織實(shí)施的難度來講，超過歷史上任何一年。各單位發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)、勇爭(zhēng)一流、顧全大局、堅(jiān)韌不拔的精神，戰(zhàn)勝了“非典”影響和多雨天氣等干擾，在資金到位率只有30%的情況下，圓滿完成了各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。

一是城區(qū)綠化工程。投資3400萬元實(shí)施了以*等為代表20多項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程，共回填土170萬方，栽植喬木25萬棵、花灌木80萬株，新建草坪綠地28萬平方米。在大幅度提高綠化覆蓋率的同時(shí)，綠化檔次得到了全面提升。在綠化決策上，沖破傳統(tǒng)思想束縛，魄力更大，境界更高，實(shí)現(xiàn)了大手筆規(guī)劃、大色塊造綠。將西入城口兩側(cè)的綠化帶由10米拓寬至50米，虎山大道南北兩側(cè)的綠化帶由18米分別拓寬至35米和50米，濱海大道兩側(cè)的綠化帶也由原來的不足10米拓寬到30—50米，營造了開闊、舒展的城市大綠化格局。在綠化構(gòu)思上，堅(jiān)持“以人為本”，注重突出自然風(fēng)格和文化內(nèi)涵，在西入城口拓寬綠化中，將道路兩側(cè)的陡坡改為緩坡，去掉原來的硬化水泥砌塊，用小黑松覆蓋山耩頂坡，沿道路兩側(cè)栽植40多萬株色彩斑斕的花灌木組團(tuán)，大大提高了西入城口的綠化品位，被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同行稱為樣板示范工程。在綠化布局上，注重突出生態(tài)效益和實(shí)際效果，弱化草坪，增加大樹和花灌木的數(shù)量，城區(qū)7條主干道路補(bǔ)栽植高檔行道樹2000多棵，在草坪綠地內(nèi)補(bǔ)栽大型喬木3000多棵、花灌木組團(tuán)60多萬株，同時(shí)大量引進(jìn)銀杏、大葉*、五角楓等名貴樹種，完善了城市綠化結(jié)構(gòu)。*大道今年榮獲了“山東省園林綠化工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”。今年三月份，省建設(shè)廳在我市組織召開了園林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，我們也先后兩次在全省會(huì)議上交流了城區(qū)綠化的經(jīng)驗(yàn)。

二是舊城改造工程。實(shí)施了大刀闊斧的舊房拆遷、舊路更換、路燈改造、廣場(chǎng)擴(kuò)建和健身設(shè)施安裝。拆除舊房及臨時(shí)設(shè)施15萬平方米，開發(fā)住宅及商住設(shè)施20萬平方米。對(duì)青山大道、榮寧路、馬山大道、霞口路等4條城區(qū)老路進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，取消了道路中間的綠化帶和地瓜石路基，改用三合土路基，推廣了火燒板人行道板、盲人行道、平緣石，拋光理石路沿石、花壇石、樹框，道路兩側(cè)全部留出綠化帶，栽植組團(tuán)小灌木10萬多棵，沿街拆堵透綠3萬多平米，將道路綠化與廣場(chǎng)綠化、公園綠化融為一體。將*大道182基花燈換成435基高檔三火路燈，撤換下來的路燈安裝到人流密集街道。拆遷體校辦公樓、氣化站及附屬設(shè)施4000平方米，將新世紀(jì)廣場(chǎng)面積擴(kuò)大到50畝，增上了健身器材、兒童樂園、觀演廣場(chǎng)、表演舞臺(tái)、景觀燈等設(shè)施，補(bǔ)栽大樹200多棵，鋪設(shè)理石7000平方米，完善了廣場(chǎng)的功能。在“五區(qū)兩園”安裝健身器材200多套，豐富了市民的業(yè)余文體生活。

三是生活小區(qū)開發(fā)工程?？偼顿Y6億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元、占地914畝、建筑面積50萬平米的*小區(qū)，完成土建投資3億元，配套投資4850萬元，一期24棟工程全部完工，入住300多戶，二期76棟工程全面開工，4萬平方米的中心廣場(chǎng)已經(jīng)開工建設(shè)。在*小區(qū)、*山莊的影響和帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)開發(fā)揭開了嶄新的一頁。為了進(jìn)一步增強(qiáng)全市

房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的整體合力，建立企業(yè)自律機(jī)制，擴(kuò)大我市房地產(chǎn)開發(fā)的對(duì)外影響，今年我們積極籌建了房地產(chǎn)開發(fā)協(xié)會(huì)，并組織召開了我市有史以來第一次房地產(chǎn)開發(fā)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了*山莊、親?；▓@的經(jīng)驗(yàn)做法，剖析了部分開發(fā)商思想上存在的得寸進(jìn)尺、輕視配套、忽視管理等實(shí)際問題，開發(fā)商的經(jīng)營理念發(fā)生根本改變。豐薈房地產(chǎn)公司開發(fā)的前海花園，不惜投巨資聘請(qǐng)大連的高手進(jìn)行總體規(guī)劃和環(huán)境設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳策劃，有重點(diǎn)地選擇省內(nèi)外大中城市開展宣傳促銷，成功地舉辦了我市房地產(chǎn)史上第一次樓盤開盤和交鑰匙儀式，場(chǎng)面盛大，現(xiàn)場(chǎng)售房200多套。今年全市開發(fā)商共外銷商品房600多套，實(shí)現(xiàn)銷售收入7000多萬元。

四是城市新區(qū)建設(shè)工程。編制了方圓20平方公里的工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成了10平方公里區(qū)域的“七通一平”，開通了“四縱兩橫”6條9.2公里長、18米寬，兩側(cè)綠化帶18米寬的區(qū)內(nèi)道路，安裝路燈2*基，建設(shè)共同管道溝1250米、管線溝6.2公里，為園區(qū)大招商、大引資、大發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五五是城區(qū)道路建設(shè)工程。全長3800米、路面寬18米的虎山大道于8月上旬竣工通車，修建過路橋涵6座，鋪設(shè)排水管道5800米，安裝拋光理石路沿石、平緣石各7000米，安裝路燈150基，被覆路面8萬平方米。綠化工程54萬方填土任務(wù)全部完成，栽植大樹2100多棵、花灌木30多萬株，播種草坪和栽植地被植物8萬平米，橫貫市區(qū)東南部的一條新的重要景觀帶已見雛形。同時(shí)開通建設(shè)了杰斯奧克路、博隆西路和北外環(huán)路東段，完善了城區(qū)路網(wǎng)，改善了城市交通狀況。

除了以上五項(xiàng)工程外，下半年新追加的陽光商貿(mào)中心開發(fā)工程，正在進(jìn)行樁基施工和排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；十里河公園和崖頭河下游改造工程，37萬方河道清淤及土方整形已基本完成。隨著這些工程的陸續(xù)完工，我市的城市建設(shè)又增添了多處新的亮點(diǎn)，對(duì)提高城市品位，擴(kuò)大城市在國內(nèi)外的影響必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)得到長足發(fā)展，為建設(shè)特色精品城市奠定了基礎(chǔ)。

隨著城市發(fā)展駛?cè)肟燔嚨篮蛯?duì)城市建設(shè)品位要求的迅速提高，今年我們對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)提到了前所未有的高度，在資金、精力等方面予以重點(diǎn)傾斜。一是著眼城市長遠(yuǎn)發(fā)展，編制了新一輪城市總體規(guī)劃。我市原來的城市總體規(guī)劃是1994年編制的，由于歷史的原因，不僅缺乏濱海城市的概念和定位，而且缺少整個(gè)城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)重滯后于城市快速發(fā)展的需要，今年我們?cè)趯?duì)國內(nèi)多家知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，選擇了綜合實(shí)力突出的省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制新一輪城市總體規(guī)劃，按照濱海生態(tài)旅游城市的定位概念和生態(tài)化、國際化、人性化現(xiàn)代精品城市的標(biāo)準(zhǔn)，向東、向南拉開城市大框架，通過斜口島跨海大橋，沿嶗山濱海大道，把城控區(qū)范圍擴(kuò)大到八河水庫、滕家鎮(zhèn)以東，實(shí)現(xiàn)崖頭與石島城區(qū)的有效對(duì)接，總體設(shè)計(jì)方案已經(jīng)通過市五大班子初審和專家咨詢。二是按照建設(shè)國際精品城市的要求，聘請(qǐng)省內(nèi)外知名設(shè)計(jì)單位編制了龍島旅游度假區(qū)、陽光商貿(mào)中心、十里河公園、21世紀(jì)工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，努力打造城市建設(shè)新亮點(diǎn)。特別是龍島旅游度假區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，先后邀請(qǐng)上海、青島、深圳、北京四家設(shè)計(jì)單位拿出四套方案進(jìn)行比較，優(yōu)中選優(yōu)，精益求精，確保把該區(qū)域建成在國內(nèi)外具有一定影響力的獨(dú)特景觀。三是完善了規(guī)劃管理機(jī)制，提高了城市建設(shè)品位。爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《*市城市紅線、綠線、藍(lán)線管理辦法》，對(duì)*城區(qū)所有主次干道紅線、綠線和水體藍(lán)線強(qiáng)制性控制標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，為建設(shè)平面進(jìn)退有序、高低錯(cuò)落有致的城市建設(shè)模式，突出綠化美化及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加城市的通透性、觀賞性，具有重要意義。所有建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃平面圖和設(shè)計(jì)方案審查合格后，全部由審批人員簽字存檔備查，防止建設(shè)單位魚目混珠，擅自移動(dòng)位置篡改方案，杜絕低水平開發(fā)建設(shè)，四是加大了規(guī)劃執(zhí)法力度，保證了城市規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃處等規(guī)劃管理部門嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，全年共發(fā)放《規(guī)劃選址意見書》269份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》250份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》207份，所有審批項(xiàng)目全部落實(shí)專人監(jiān)管，跟蹤檢查規(guī)劃執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程除了追究建設(shè)單位的責(zé)任外，對(duì)施工單位同時(shí)給予重罰，全年共違章工程37起，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)的有序性。

(三)、城市環(huán)境綜合整治取得顯著成效，城市管理水平和效率明顯提高。

今年，我們結(jié)合各項(xiàng)創(chuàng)城工作的開展，對(duì)影響城市形象和市民生產(chǎn)生活的城市管理難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，重拳出擊，群策群力，標(biāo)本兼治，取得了可喜成果。

一是以綠化、美化、亮化為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治全方位展開，城市環(huán)境繼續(xù)改善。協(xié)調(diào)督導(dǎo)城區(qū)50多

個(gè)綠化不達(dá)標(biāo)的單位完成庭院和門前綠化，栽植各類樹木2萬棵，播種草坪10萬平方米。清理城區(qū)亂種植120多處，重新植樹種草。舊城改造，全部遵循“退二進(jìn)一”的原則，拆舊建綠，新增綠化面積6萬多平米。協(xié)調(diào)駐城單位實(shí)施“穿新衣，戴新帽”工程，裝飾、粉刷、清洗樓房85棟、平房952間，共計(jì)8萬平方米。清理占道經(jīng)營26000余起，取締露天燒烤400多人次。查處污染道路運(yùn)輸車輛3700多臺(tái)次、亂傾倒行為900余起，清理掩埋蠣頭等海產(chǎn)品加工廢料5000多立方。查處亂貼畫114起，抓獲違法分子69名，收繳小廣告12.8萬張。協(xié)調(diào)116個(gè)駐城單位投資3000多萬元，按照統(tǒng)一規(guī)劃要求，安裝了樓體霓虹燈，城市夜景達(dá)到了歷史最好水平，受到省內(nèi)外來賓、游客的高度評(píng)價(jià)。

二是城市環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺(tái)階，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量繼續(xù)提高。*兩個(gè)城區(qū)更換封閉式環(huán)保垃圾桶2000個(gè)，解決了城市垃圾二次污染的問題。崖頭城區(qū)14座公廁全部安裝了導(dǎo)向牌，方便了群眾。市環(huán)衛(wèi)處推行了城市街道清掃保潔招投標(biāo)，開展了清掃樣板街評(píng)選活動(dòng)，消滅了綠化帶、人行道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等原來被忽視的衛(wèi)生死角。*環(huán)衛(wèi)處針對(duì)魚貨運(yùn)輸污染嚴(yán)重的實(shí)際，與港口和運(yùn)輸車輛駕駛員簽定保潔合同，并落實(shí)專人全天侯監(jiān)管，采取港上堵、路上查的辦法對(duì)違章車輛嚴(yán)管重罰，取得了理想效果。今年夏秋兩季，連續(xù)幾次暴雨，給城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生造成極大破壞，市環(huán)衛(wèi)處先后調(diào)集后勤人員650多人次，協(xié)調(diào)消防、園林部門出動(dòng)沖刷車輛80多個(gè)臺(tái)班，沖刷道路650萬平方米，清運(yùn)城區(qū)道路淤泥170多車、2100多方，保證了我市幾次大的活動(dòng)期間城區(qū)環(huán)境容貌整潔，國家園林城市驗(yàn)收時(shí)，恰逢行道樹落葉高峰期，環(huán)衛(wèi)干部職工嚴(yán)防死守，驗(yàn)收組經(jīng)過的路段沒有發(fā)現(xiàn)一片落葉，受到驗(yàn)收組專家的高度評(píng)價(jià)。建筑垃圾和生活垃圾管理更加規(guī)范，爭(zhēng)取市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾和工程渣土管理的通知》，推行垃圾《準(zhǔn)運(yùn)證》制度，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾和駐城村莊垃圾的統(tǒng)管專運(yùn)，垃圾圍城的問題基本解決。環(huán)衛(wèi)處榮獲了全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)集體——時(shí)傳祥獎(jiǎng)，全省只有濟(jì)南、青島和我市三家獲此殊榮。

三是園林綠化管理取得新的進(jìn)展，城市綠化效果繼續(xù)提高。風(fēng)景園林局堅(jiān)持“建管結(jié)合”，在全力組織好城市綠化重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)加大園林綠化的管理力度，對(duì)街頭綠地和河道實(shí)行社會(huì)化、合同化管理，管理效果與管理人員的工資直接掛鉤，取得了事半功倍的管理效果。針對(duì)大樹栽植難度大的實(shí)際，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并推廣了地膜覆蓋、保水劑、生根劑、大樹點(diǎn)滴等新技術(shù)，使當(dāng)年新栽大樹的成活率達(dá)到98%以上。

四是污水處理設(shè)施進(jìn)一步完善，城市污水處理保持平穩(wěn)。投資900萬元實(shí)施了東城區(qū)污水治理工程，改善了東城區(qū)南部環(huán)境質(zhì)量。投資55萬元完成了30萬平方米的濾網(wǎng)濕地復(fù)耕和19.7萬平方米的凈水溝清淤，對(duì)*河30多處滲漏進(jìn)行了修補(bǔ)，污水處理場(chǎng)全年處理城市污水667萬方，污水排放各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國家二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。

五是城建窗口服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提高，樹立了良好的社會(huì)形象。城建110服務(wù)中心堅(jiān)持“百問不煩，百忙不厭，百難不惱”的“三百”服務(wù)宗旨，推行了首問負(fù)責(zé)、跟蹤督導(dǎo)、限時(shí)辦理等一系列服務(wù)保障機(jī)制。全年共受理社會(huì)電話投訴586件，接待來訪群眾50多人次，全部給投訴者做出滿意答復(fù)，沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪案件。建設(shè)行政審批自8月初進(jìn)入市行政服務(wù)中心以來，全體審批人員發(fā)揚(yáng)建設(shè)服務(wù)大廳的優(yōu)良作風(fēng)，以高效、優(yōu)質(zhì)、熱情的服務(wù)，受到社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在中心組織的行政許可法知識(shí)競(jìng)賽中我們兩支代表隊(duì)獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)，在掃雪等義務(wù)勞動(dòng)中，多次受到中心的通報(bào)表揚(yáng)，連續(xù)獲得兩屆“文明窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。盧曉芳、宋靜、王瑋三位同志連續(xù)被評(píng)為兩屆“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”，為建設(shè)局爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

（五）、城市公用事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，服務(wù)水平繼續(xù)提高。

市自來水公司投資169萬元完成了紋石路南段、*小區(qū)一期、21世紀(jì)工業(yè)園、龍?zhí)缎^(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)和一水廠改造等工程，鋪設(shè)供水管道15公里，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)與城區(qū)同步擴(kuò)張。他們抓住今年汛期雨量充沛的時(shí)機(jī)，對(duì)車道河攔河壩加固、加高，抽用河水290萬方，占全年城區(qū)供水量的57%，既降低了供水成本，又提高了供水保障能力。他們還投資60萬元引進(jìn)了管網(wǎng)測(cè)繪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了供水管網(wǎng)管理信息化，并向社會(huì)發(fā)放用戶服務(wù)聯(lián)系卡1萬多張，將各片搶修人員的聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容通知到千家萬戶，既提高了搶修服務(wù)效率，又方便了用戶，全年共收到社會(huì)表揚(yáng)信30多封。石島自來水公司對(duì)城區(qū)1000多塊50毫米以上的水表全部更換，改造舊管網(wǎng)4000多米，進(jìn)一步降低了管網(wǎng)漏失率。

*供熱公司投資150萬元擴(kuò)建了供熱交換站，使

*城區(qū)由每天的限時(shí)供熱變?yōu)?4小時(shí)連續(xù)供熱。他們還健全了“定期走訪、入戶測(cè)溫、24小時(shí)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督”四項(xiàng)制度，向社會(huì)公開承諾“供熱時(shí)間、供熱效果、供熱收費(fèi)和搶修維護(hù)”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，受到廣大供熱用戶的普遍歡迎，今年熱費(fèi)收繳率達(dá)到98%，創(chuàng)下了歷史最好記錄。

城市燃?xì)馐袌?chǎng)逐步規(guī)范，市政處在人手少、重點(diǎn)工程任務(wù)繁重的情況下，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理職能，通過電視、報(bào)紙等媒體開展燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)和安全知識(shí)宣傳，與所有燃?xì)馄髽I(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，組織開展了全市燃?xì)馐袌?chǎng)安全大檢查，責(zé)令13家安全設(shè)施不完善、安全措施不健全的供氣站停業(yè)整頓，杜絕了燃?xì)獍踩鹿孰[患。

（六）建設(shè)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大，建設(shè)市場(chǎng)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

一是完善了建筑市場(chǎng)管理機(jī)制。出臺(tái)了《*市建設(shè)工程責(zé)任主體不良行為記錄暫行規(guī)定》，為全市87家建安企業(yè)、28家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、6家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和2家監(jiān)理企業(yè)全部建立起質(zhì)量信譽(yù)檔案，對(duì)各企業(yè)在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題全部記錄在案，與資質(zhì)年檢、工程招投標(biāo)直接掛鉤，共有27家企業(yè)被不良行為記錄39次，全部在招投標(biāo)中給予了扣分處理，達(dá)到了“一兩撥千斤”的管理效果。

二是規(guī)范了裝飾裝修市場(chǎng)秩序。建管處把全市有資質(zhì)的裝飾企業(yè)全部通過新聞媒體向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，提高了裝飾企業(yè)的質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí)。成立了集咨詢、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)算、空氣檢測(cè)、建設(shè)監(jiān)理等多功能于一體的家裝市場(chǎng)，吸引當(dāng)?shù)丶氨本⑸虾?、廣州等地23家裝飾企業(yè)進(jìn)駐，方便了群眾，實(shí)現(xiàn)了家裝行業(yè)的規(guī)范化管理。同時(shí)聯(lián)合房管部門開展了全市家裝市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，查處違章家裝工程54個(gè)，取締裝飾游擊隊(duì)12個(gè)，凈化了家裝市場(chǎng)秩序。

三是施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理水平繼續(xù)提高。威海5.28特大安全事故發(fā)生后，各級(jí)對(duì)施工安全生產(chǎn)工作倍加關(guān)注，建管處等單位以此為契機(jī)，推動(dòng)我市施工現(xiàn)場(chǎng)和安全生產(chǎn)管理水平再攀新高。完善了安全目標(biāo)簽約和安全報(bào)監(jiān)制度，共辦理安全監(jiān)督手續(xù)192棟，全市建筑工程安全報(bào)監(jiān)率100%。通過跟蹤監(jiān)管、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等激勵(lì)機(jī)制，全面提高*小區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，以此作為樣板，帶動(dòng)全市施工現(xiàn)場(chǎng)管理再上新臺(tái)階。組織開展了物料升降機(jī)、施工工棚、鋼管扣件等專項(xiàng)治理，提出整改意見525條，下達(dá)停工通知書14份，井架式塔吊27臺(tái)、井架式物料提升機(jī)2臺(tái)，整改不合格工棚8個(gè)，淘汰質(zhì)量低劣鋼管扣件120噸，消除了安全事故隱患。今年，全市建筑業(yè)負(fù)傷頻率為1.8‰，較去年降低了0.4個(gè)千分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15‰的國家標(biāo)準(zhǔn)和5‰的威海市標(biāo)準(zhǔn)，有1個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明示范工地，4個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)安全文明優(yōu)良工地，18個(gè)工地被評(píng)為威海市級(jí)安全文明工地。

四是工程建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高。質(zhì)監(jiān)站投資50多萬元引進(jìn)了建材質(zhì)量檢測(cè)和室內(nèi)空氣檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了建材檢測(cè)的微機(jī)自動(dòng)化，順利通過省技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心的評(píng)審，成為全省第一個(gè)通過省級(jí)質(zhì)量評(píng)審和計(jì)量認(rèn)證的縣級(jí)檢測(cè)站。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善質(zhì)量管理措施。組織召開了全市建筑工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了廣安、崖頭、大魚島建筑公司等質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)泰盛建筑公司等企業(yè)的質(zhì)量低劣工程進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)剖析，并給予黃牌警告和暫停投標(biāo)資格的處罰，通過正面引導(dǎo)和反面教育相結(jié)合，強(qiáng)化了企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。在執(zhí)法方式上，推行了工程項(xiàng)目監(jiān)督師責(zé)任制，行政執(zhí)法分區(qū)到人，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，誰管的區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了劣質(zhì)工程、違章工程就追究誰的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了監(jiān)督人員的執(zhí)法積極性和主動(dòng)性。在執(zhí)法內(nèi)容上，以結(jié)構(gòu)安全、使用功能、環(huán)境質(zhì)量以及工程參建各方的質(zhì)量行為為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)部位必檢和隨機(jī)抽查相結(jié)合，對(duì)建筑工程實(shí)行立體化、全方位監(jiān)督管理。全年共受監(jiān)工程323棟，建筑面積130萬平方米，對(duì)違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和違章建設(shè)的10家企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，向存在工程質(zhì)量問題或違反基本建設(shè)程序的57家施工單位簽發(fā)了停（返）工通知書。今年全市又有8棟工程被評(píng)為省優(yōu)工程、5棟工程被評(píng)為*市優(yōu)質(zhì)工程、28棟工程被評(píng)為威海市優(yōu)良工程，繼續(xù)在威海市遙遙領(lǐng)先。質(zhì)監(jiān)站和建管處分別獲得“全省先進(jìn)工程質(zhì)量管理監(jiān)督站”和“全省建設(shè)工程質(zhì)量管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

五是有形建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。在將全市所有市政工程材料、施工隊(duì)伍和建筑工程施工隊(duì)伍全部納入建設(shè)服務(wù)大廳招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年又將建設(shè)工程監(jiān)理也納入統(tǒng)一招投標(biāo)，并出臺(tái)了《榮成市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，保證了監(jiān)理招投標(biāo)的規(guī)范化。同時(shí)加大對(duì)規(guī)避招標(biāo)工程的查處力度，取締所有“暗箱操作”，為有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。全年共招標(biāo)工程182棟、建筑面積45萬平方米，同比分別增加65%和33%，縮短工期3

0%以上。建管處被省建設(shè)廳授予“全省建設(shè)工程招投標(biāo)管理先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

六是勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理力度進(jìn)一步加大。針對(duì)目前我市設(shè)計(jì)行業(yè)普遍存在的從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、設(shè)計(jì)圖紙粗糙等問題，綜合科從提高設(shè)計(jì)人員從業(yè)資格入手，舉辦了全市設(shè)計(jì)人員專業(yè)知識(shí)考試，成績?cè)谌袠I(yè)通報(bào)，考試不及格的，停止設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，離崗培訓(xùn)，提高了設(shè)計(jì)單位狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)的自覺性。同時(shí)，注重提高圖紙審查水平，積極組織參加省市施工圖審查培訓(xùn)，共有12人獲得了省建設(shè)廳頒發(fā)的施工圖審查工程師資格證書。全年共審查圖紙133份，審查地質(zhì)勘察報(bào)告137份，建筑面積81萬平方米，提出審查意見1400多條，杜絕了工程質(zhì)量隱患和經(jīng)濟(jì)損失。

（七）黨建和精神文明建設(shè)取得重要成果，為業(yè)務(wù)工作的順利開展起到了保駕護(hù)航的作用。

一是建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力量得到有力充實(shí)。繼規(guī)劃處、質(zhì)監(jiān)站、風(fēng)景園林局、城管大隊(duì)4個(gè)單位年初提格為正科以后，最近市委、市政府又為建設(shè)局及下屬部分單位提拔了15名年富力強(qiáng)的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，調(diào)整充實(shí)了各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，并為市政處、兩個(gè)城管大隊(duì)大幅度增加了編制。這既說明了市委、市政府對(duì)城建工作的高度重視，也說明了我們近年來的工作成績得到了市委、市政府的肯定和認(rèn)可，為開創(chuàng)城建工作的新局面，提供了強(qiáng)有力的組織保障。