能源管理體系基礎知識精選(九篇)

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第1篇：能源管理體系基礎知識范文

一、指導思想

以中央、及市經(jīng)濟工作會議精神為指導，以科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為主題，把節(jié)能降耗作為實現(xiàn)市委、市政府“科學發(fā)展、全面轉型、富民強市”戰(zhàn)略、轉變發(fā)展方式、加快調整結構的重要抓手，堅持源頭控制與優(yōu)化存量、依法管理與政策激勵相結合，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段形成重點突破、整體推進的局面，推進工業(yè)節(jié)能降耗工作，確保完成年全市工業(yè)節(jié)能降耗目標，推動市經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、目標任務及重點工作

“”期間，市工業(yè)戰(zhàn)線認真貫徹落實《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔〕號）和及市委、市政府關于節(jié)能工作的部署要求，節(jié)能降耗意識不斷強化，工作力度不斷加大，各項節(jié)能措施得到有效落實，全市工業(yè)節(jié)能降耗工作取得了顯著成效。據(jù)測算，五年間，市規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗預計累計下降38.5%，較節(jié)能目標多降8.5個百分點，全面超額完成“”工業(yè)節(jié)能降耗目標任務，為全市確保完成“”GDP能耗下降28%的目標做出了重大貢獻。

期間市單位工業(yè)增加值能耗大幅下降，主要得益于大量淘汰落后產能和節(jié)能技改工程的實施。期間結構節(jié)能、技術節(jié)能的空間變小，加之系列重化工項目投產，節(jié)能難度加大。為此，開局之年，工業(yè)節(jié)能降耗工作絕不能有絲毫放松。

根據(jù)年度節(jié)能工作要求，結合市工業(yè)節(jié)能工作實際，確定年市工業(yè)節(jié)能目標為：規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低5％。

（一）科學確定工業(yè)節(jié)能目標，嚴格落實節(jié)能目標責任制和節(jié)能行政問責制。根據(jù)各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各重點用能企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際，科學確定并將工業(yè)節(jié)能目標分解落實到各地區(qū)和重點用能企業(yè)。市經(jīng)濟和信息化委員會及各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)工業(yè)主管部門要加大節(jié)能目標完成情況、節(jié)能措施落實情況評價考核和督查力度，嚴格實行節(jié)能行政問責制；對耗能量大、目標落實不到位的企業(yè)，按照分類管理原則實施重點掛牌督辦；實行能源利用狀況報告制度。在國家千家企業(yè)和重點用能企業(yè)已實施的基礎上，今年將擴至年耗能5000噸標準煤及以上其他重點用能企業(yè)。

（二）積極推進淘汰落后產能工作。年重點關閉淘汰列入計劃的煉鐵產能60萬噸、電石產能8.5萬噸。著力實施主城區(qū)“三片一線”兩高企業(yè)的治理，繼續(xù)加大清理和淘汰能耗高、污染嚴重、安全隱患突出的落后生產能力，為新上項目騰出用能空間。各地區(qū)要嚴格按照和市統(tǒng)一部署要求，加大工作力度，制定切實可行的淘汰落后工作方案，明確責任，確保淘汰計劃的按期實施。同時，各重點用能企業(yè)要在2010年用能設備普查工作基礎上，按照相關要求，限期分批淘汰落后用能設備。

（三）狠抓節(jié)能技術改造。一是積極推進市傳統(tǒng)產業(yè)裝備水平的改造提升。通過對鋼鐵、電力、有色等高耗能行業(yè)生產工藝和生產裝備的不斷改進和完善，有效降低單位產品綜合能耗，實現(xiàn)市傳統(tǒng)產業(yè)投入產出效益的大幅提升。二是著力推進重點用能企業(yè)節(jié)能技術改造工程，加快成熟節(jié)能技術的推廣應用。年繼續(xù)組織實施30項重點節(jié)能技術改造項目。以國家“十大節(jié)能工程”為導向，圍繞工業(yè)鍋（窯）爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）等先進適用的節(jié)能技術，大力實施節(jié)能技術改造項目。積極組織申報一批重大節(jié)能技改項目，積極爭取國家、政府財政補貼和獎勵資金支持。

（四）采取合同能源管理等多種方式，加強節(jié)能技術產品的應用和推廣。根據(jù)國家和節(jié)能工作安排，按照“政府引導、政策支持、社會融資、市場化運作”的原則，引導一批節(jié)能服務機構和公司開展節(jié)能技術產品的應用和推廣示范，加大推廣合同能源管理力度，在鋼鐵、有色、電力、化工等行業(yè)組織實施一批合同能源管理項目，使企業(yè)在不增加投入的情況下，最終達到節(jié)能降耗的效果。同時，加強節(jié)能服務體系建設，扶持培育市專業(yè)化的節(jié)能服務機構，搭建節(jié)能服務平臺，促進節(jié)能先進實用技術在企業(yè)的快速推廣。

（五）切實推進企業(yè)節(jié)能行動。工業(yè)企業(yè)是工業(yè)節(jié)能降耗的主體，是工業(yè)節(jié)能目標任務的最終承擔者。工業(yè)各項節(jié)能措施能否得到有效落實，事關工業(yè)節(jié)能目標能否如期實現(xiàn)。由此可見，進一步加大工業(yè)企業(yè)特別是重點用能企業(yè)的節(jié)能管理工作就顯得尤為重要和迫切。一是提高重點用能企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進新技術、新工藝的廣泛應用，不斷提高產品附加值。二是繼續(xù)全面推進重點用能企業(yè)能源審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作。年，組織完成重點企業(yè)能源審計10家。三是全面開展企業(yè)能效水平對標活動，提高節(jié)能基礎管理水平。重點落實國家《重點耗能企業(yè)能效水平對標活動實施方案》，指導企業(yè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，結合實際、注重實效，突出重點、全面推進”的原則，對照國家公布的鋼鐵、電解鋁等22項主要工業(yè)產品能耗限額，積極開展能耗限額核查和對標活動，對產品超限額的企業(yè)及時提出整改措施，限期進行改造。培育10家先進節(jié)能降耗示范工業(yè)企業(yè)；選擇部分年用電1000萬千瓦時以上重點用電單位開展電平衡測試試點工作，在總結經(jīng)驗的基礎上，穩(wěn)步推開。

（六）全面推進實施循環(huán)經(jīng)濟示范工程。一是依托現(xiàn)有的兩戶國家級和四個級循環(huán)經(jīng)濟試點示范單位，建設一批既有行業(yè)代表性又有地區(qū)特點的循環(huán)經(jīng)濟深加工產業(yè)示范工程和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”示范工程，使之成為全市推廣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的典型發(fā)展模式。今年將重點培育包頭裝備制造園區(qū)、包頭特鋼產業(yè)園區(qū)、包頭九原工業(yè)園區(qū)，使之盡早成為循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)；支持東方希鋁、神華煤化工等企業(yè)申報循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。二是重點抓好粉煤灰等工業(yè)固廢物的綜合利用。年繼續(xù)圍繞工業(yè)固體廢棄物綜合利用，重點組織實施30個資源綜合利用項目。積極落實固體廢棄物綜合利用稅收、財政扶持等優(yōu)惠政策。同時，加強粉煤灰用、排灰市場的管理，為粉煤灰綜合利用營造良好的發(fā)展環(huán)境。粉煤灰綜合利用率保持在85%以上。三是加快余氣、余熱、余壓回收利用，積極推廣高爐煤氣回收利用，重點推進包鋼集團TRT擴能改造、冀東水泥余熱回收等節(jié)能項目建設，積極鼓勵支持熱電聯(lián)產。

（七）加強節(jié)能基礎工作。進一步完善工業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系；健全完善覆蓋各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及重點用能單位的能源管理信息平臺，加強節(jié)能指標監(jiān)測和運行分析工作；加大節(jié)能培訓力度，開展旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及重點用能企業(yè)節(jié)能基礎知識、相關法律法規(guī)等的培訓工作。

三、工作措施

（一）進一步提高對做好工業(yè)節(jié)能工作重要性和緊迫性認識。年是全面實施節(jié)能目標任務開局之年，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)要充分認識年節(jié)能工作對確保全面完成工業(yè)節(jié)能目標的重要基礎性作用，多措并舉，采取更加有力、更加有效、更加扎實的措施，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效，千方百計確保節(jié)能目標任務的完成。

（二）不斷加大節(jié)能專項資金的投入力度。在最大限度地爭取國家、節(jié)能資金對市節(jié)能技改項目支持的同時，不斷加大市本級節(jié)能專項資金的投入，帶動更多社會資金投入節(jié)能領域；各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各重點用能企業(yè)要加大節(jié)能資金投入，提高節(jié)能所需資金的保障水平。

（三）建立健全節(jié)能監(jiān)察機構，加大節(jié)能監(jiān)察隊伍建設力度。按照要求，進一步加快旗縣區(qū)節(jié)能監(jiān)察機構的組建步伐，并在工業(yè)企業(yè)相對集中、能源消費量相對集中的地區(qū)先行開展試點，條件成熟后在全市范圍內逐步推開，逐步形成政府節(jié)能管理、執(zhí)法監(jiān)察和節(jié)能服務三位一體的節(jié)能管理體系。同時，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，促進市節(jié)能管理體系的不斷健全和完善。

（四）嚴格落實固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。各地區(qū)、各部門要嚴格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔〕號）和《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》有關要求，對在市范圍內實施的固定資產投資（含新建、改建、擴建）項目必須進行節(jié)能評估和審查，并將其作為各地區(qū)和相關部門核準、備案的前置條件，嚴把項目入口關。對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項目一律不得核準、備案，從源頭上杜絕能源的浪費。對擅自批準項目建設的，要依法依規(guī)追究直接責任人的責任。