境外直接投資精選(九篇)

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第1篇：境外直接投資范文

經(jīng)濟(jì)全球化主要是指各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素以空前的規(guī)模和速度在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，從而使得世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴(lài)性日益增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)逐步融合，最終朝著無(wú)國(guó)界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一種過(guò)程和趨勢(shì)。伴隨著國(guó)際分工日趨深化和科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。其主要標(biāo)志是：國(guó)際直接投資急劇增長(zhǎng)；跨國(guó)公司作用顯著強(qiáng)化；國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作迅猛發(fā)展；國(guó)際金融市場(chǎng)快速膨脹。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。一方面，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展過(guò)程中，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往中，能夠獲得它們自身所需要的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果沒(méi)有這些，發(fā)展中國(guó)家要想得到發(fā)展是困難的，甚至是不可能的。這可以說(shuō)是發(fā)展中國(guó)家所擁有的特殊的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，如果發(fā)展中國(guó)家能夠充分利用這一特有的優(yōu)勢(shì)，就有可能以發(fā)達(dá)國(guó)家所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的速度發(fā)展，加快其工業(yè)化和現(xiàn)代化的步伐。從這個(gè)角度看，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了機(jī)遇。但另一方面，我們也應(yīng)看到，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，擁有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的少數(shù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，起著支配作用，它們制定出了一系列的“游戲規(guī)則”，試圖把經(jīng)濟(jì)全球化灼過(guò)程變成其謀求經(jīng)濟(jì)、政治霸權(quán)的過(guò)程，這就使得發(fā)展中國(guó)家在這一過(guò)程中處于不利地位。因此，發(fā)展中國(guó)家既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，以分享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；又要切實(shí)把握好分寸，注重趨利避害，防止欲速不達(dá)，在經(jīng)濟(jì)和政治上受控于發(fā)達(dá)國(guó)家。

經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)境外直接投資的影響也是雙重的。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的主流，越來(lái)越多的國(guó)家改變了對(duì)外國(guó)投資的態(tài)度和政策，紛紛取消了在金融、保險(xiǎn)等服務(wù)領(lǐng)域中對(duì)外國(guó)投資的限制，制定和實(shí)施了許多旨在吸引外資的政策法規(guī)，為適應(yīng)國(guó)際投資自由化的要求進(jìn)行了一系列調(diào)整。有些國(guó)家還大力增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，創(chuàng)造良好的硬環(huán)境，以便增強(qiáng)對(duì)外資的吸引力。這些行動(dòng)本身對(duì)國(guó)際投資者來(lái)說(shuō)就是一種綠色信號(hào)，無(wú)疑有利于投資要素在更廣闊的范圍內(nèi)優(yōu)化配置和自由流動(dòng)。我國(guó)境外投資者應(yīng)該及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的這些條件和機(jī)遇，尋求優(yōu)越的投資環(huán)境開(kāi)展境外直接投資，以便獲得更高的投資效益。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)境外直接投資的影響不僅具有積極的一面，同時(shí)也有消極的一面。由于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)際資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也空前激烈。尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司往往憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中起著支配作用。而我國(guó)境外直接投資起步較晚，創(chuàng)辦跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，加上西方發(fā)達(dá)國(guó)家正時(shí)刻警惕著中國(guó)這個(gè)第三世界新興的強(qiáng)勁對(duì)手，使我國(guó)的境外直接投資從一開(kāi)始就處于不利地位。因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，我們既要積極發(fā)展境外直接投資，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，又要保持清醒頭腦，使境外直接投資的發(fā)展水平與國(guó)情國(guó)力相適應(yīng)。

二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)我國(guó)境外直接投資的影響

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)商品短缺的現(xiàn)象已基本結(jié)束，市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)整體供大于求的格局。據(jù)全國(guó)第三次工業(yè)普查結(jié)果，在900多種主要工業(yè)品中，有半數(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力利用率在60%以下。如紡織品的生產(chǎn)能力已經(jīng)高出市場(chǎng)需求的40%，彩電生產(chǎn)能力高出60%，空調(diào)生產(chǎn)廠家開(kāi)工率只有43.4%，供大于求的電子產(chǎn)品達(dá)到75%。另?yè)?jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部對(duì)605種商品的供求情況排隊(duì)，供大于求和供求基本平衡的品種高達(dá)99.8%，其中供大于求的品種占72.2%。由此可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)過(guò)剩并不是極少數(shù)產(chǎn)品的偶然性市場(chǎng)供求不平衡引致的，而是大面積的產(chǎn)品和生產(chǎn)能力的相對(duì)過(guò)剩。面對(duì)這種嚴(yán)重的生產(chǎn)過(guò)剩，我國(guó)政府已經(jīng)采取了一系列政策措施，如擴(kuò)大政府支出，降低銀行利率，增加出口退稅，減少法定準(zhǔn)備金，甚至在通貨緊縮時(shí)期逆勢(shì)加薪等等。采取這樣大的力度和密度的綜合調(diào)控手段，旨在擴(kuò)大內(nèi)需，提高生產(chǎn)能力利用率，然而其成效不甚明顯。這是因?yàn)?，我?guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)過(guò)剩是低水平的相對(duì)過(guò)剩，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化造成的，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡不可能完全仰賴(lài)常規(guī)的綜合性政策措施來(lái)解決，而必須采取治本措施，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。為了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，我們應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大境外直接投資的規(guī)模，向國(guó)外轉(zhuǎn)移部分富余的生產(chǎn)能力，開(kāi)拓國(guó)際投資的新領(lǐng)域。特別是發(fā)展以實(shí)物形態(tài)資本為載體的境外直接投資能增加我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的總需求，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求約束條件下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在我國(guó)一些工業(yè)生產(chǎn)能力相對(duì)過(guò)剩的同時(shí)，還存在著某些資源短缺的問(wèn)題。若用國(guó)際上通用的衡量一國(guó)資源豐缺的標(biāo)準(zhǔn)，即資源種類(lèi)的齊全程度、資源儲(chǔ)量的充裕程度和資源品位的高低程度來(lái)衡量，我國(guó)屬于資源種類(lèi)比較齊全、但人均資源占有量則相對(duì)貧乏的國(guó)家，而且礦產(chǎn)資源品位低。如石油、木材、橡膠、鐵和銅鐵礦等重要資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界人均水平，不少資源需要從國(guó)外大量進(jìn)口。我國(guó)目前已探明的鐵礦資源雖有500多億噸，但其中97.3%的儲(chǔ)量為貧礦，平均含鐵率僅為30%左右。按現(xiàn)有的資源利用方式，預(yù)計(jì)到2010年國(guó)內(nèi)45種主要礦產(chǎn)資源約有1/2不能滿足需要。面對(duì)國(guó)內(nèi)資源供求矛盾日趨突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)該更多地將眼光投向國(guó)外，積極參與國(guó)際資源開(kāi)發(fā)的合作與競(jìng)爭(zhēng)，有選擇地在境外建立一批戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)供應(yīng)基地，以便解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展需要與某些資源相對(duì)短缺的矛盾，同時(shí)保障我國(guó)資源供應(yīng)的戰(zhàn)略安全。

三、外貿(mào)出口環(huán)境變化對(duì)我國(guó)境外直接投資的影響

近年來(lái)，隨著世界生產(chǎn)力加速發(fā)展，許多國(guó)家商品供過(guò)于求的矛盾日趨突出，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也更加激烈，外貿(mào)領(lǐng)域的摩擦和爭(zhēng)端此起彼伏，從而導(dǎo)致各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義仍很盛行。許多發(fā)達(dá)國(guó)家在加強(qiáng)貿(mào)易保護(hù)的過(guò)程中，重點(diǎn)強(qiáng)化了非關(guān)稅壁壘，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)壁壘、環(huán)境無(wú)害化壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘、反傾銷(xiāo)壁壘等。而一些發(fā)展中國(guó)家為了減少對(duì)出口國(guó)的依賴(lài)，提高本國(guó)自立能力，推行進(jìn)口替代政策，設(shè)法提高關(guān)稅，實(shí)行配額限制等。特別是經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的深入發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局產(chǎn)生了重大影響。一些區(qū)域性集團(tuán)內(nèi)部相互取消關(guān)稅和進(jìn)出口限額，乃至完全開(kāi)放邊界，使成員國(guó)遠(yuǎn)比過(guò)去更為便利地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，實(shí)現(xiàn)商品交換和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大增加了相互間的貿(mào)易機(jī)會(huì)，使國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)出以“體”內(nèi)循環(huán)為主的特征。與此同時(shí)，集團(tuán)成員以外的國(guó)家，由于不能享受種種優(yōu)惠政策和權(quán)利，其商品很難進(jìn)入?yún)^(qū)域性集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，從而在很大程度上阻礙了國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展。面對(duì)這種貿(mào)易格局的變化，許多國(guó)家都在大力發(fā)展境外直接投資，通過(guò)這種方式越過(guò)各區(qū)域集團(tuán)貿(mào)易保護(hù)壁壘，滲透到不同區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部設(shè)立企業(yè)，就地生產(chǎn)和銷(xiāo)售，以便占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

我國(guó)從90年代中期以來(lái)，雖然外貿(mào)出口總額不斷增長(zhǎng)，連年出現(xiàn)貿(mào)易順差，出口商品結(jié)構(gòu)也逐步改善，但仍存在著許多突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量等瓶頸制約，我國(guó)目前外貿(mào)出口仍以勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品為主，技術(shù)含量和檔次較低，從而削弱了我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是外貿(mào)出口市場(chǎng)過(guò)分集中，偏重港澳地區(qū)、日本、美國(guó)及歐共體國(guó)家，這在一方面加大了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)程度，另一方面也使我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際上遭到反傾銷(xiāo)指控明顯增多。三是我國(guó)外貿(mào)管理體制不夠健全，外貿(mào)政策、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)和價(jià)格體系不夠完善，一些出口企業(yè)相互殺價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，這不僅導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)效益增長(zhǎng)大大低于外貿(mào)出口數(shù)量增長(zhǎng)速度，使部分外貿(mào)企業(yè)虧損，而且為國(guó)外反傾銷(xiāo)提供了口實(shí)，喪失了部分市場(chǎng)機(jī)會(huì)。針對(duì)這種情況，我們一方面要抓緊進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，提高出口產(chǎn)品的科技含量和檔次，有效實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)；另一方面有必要拓寬參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的第二條渠道一境外直接投資，努力形成基本合理的境外投資區(qū)位及產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)建立發(fā)展境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，廣泛開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，這樣既可避開(kāi)上述影響出口的制約條件，又可鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供新的牽引拉動(dòng)力量。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一國(guó)要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮較大影響，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中占據(jù)較為主動(dòng)和有利的地位，不能單純仰賴(lài)于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，還必須努力發(fā)展境外直接投資，支持國(guó)內(nèi)有能力的企業(yè)構(gòu)筑境外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。當(dāng)一國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度達(dá)到一定水平后，會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用將會(huì)被境外直接投資所部分取代，國(guó)際分工亦將由貿(mào)易主導(dǎo)型向投資主導(dǎo)型轉(zhuǎn)換。

四、世界科技加速發(fā)展對(duì)我國(guó)境外直接投資的影響

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是科學(xué)技術(shù)尤其是高科技的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)掌握了科技主動(dòng)權(quán)，處于優(yōu)勢(shì)地位，誰(shuí)就能在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)上扮演主角。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，各國(guó)都加快了科技創(chuàng)新的步伐，使高科技產(chǎn)業(yè)逐步成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。如美國(guó)近年正式頒布了“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，企圖以此作為帶動(dòng)美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車(chē)頭”，并確立其在世界信息產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位；英國(guó)推出了“技術(shù)前瞻計(jì)劃”，其中包括信息技術(shù)、新型材料、生物工程、航空航天等高科技發(fā)展計(jì)劃；法國(guó)推出了“阿麗安娜新型火箭計(jì)劃”和“新空中客車(chē)計(jì)劃”；日本則推出了“地球科學(xué)綜合研究計(jì)劃”、“超級(jí)鋼鐵材料開(kāi)發(fā)計(jì)劃”、“腦科學(xué)時(shí)代計(jì)劃”、“輻射光科研計(jì)劃”、“智能制造技術(shù)計(jì)劃”等等。由此可見(jiàn)，加速發(fā)展高科技正在成為世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的一張“王牌”，高科技產(chǎn)業(yè)化正在成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一道宏偉而靚麗的風(fēng)景線。世界科技迅速發(fā)展給當(dāng)代國(guó)際直接投資帶來(lái)了廣泛而深刻的影響。一方面，作為國(guó)際直接投資主要載體的跨國(guó)公司可以憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高原有產(chǎn)品質(zhì)量，從而更方便地打開(kāi)東道國(guó)大門(mén)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持和擴(kuò)大自己的陣地。另一方面，由于當(dāng)代世界科技創(chuàng)新80%以上掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中的格局尚未改變，它們通過(guò)種種措施維持技術(shù)的壟斷，從而使發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際直接投資的競(jìng)爭(zhēng)能力減弱。

對(duì)于我國(guó)境外直接投資而言，世界科技加速發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)科學(xué)技術(shù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。以正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)、銀河計(jì)算機(jī)為代表的一系列高科技成果的取得，表明我國(guó)在有些領(lǐng)域已達(dá)到了世界先進(jìn)水平，在有些領(lǐng)域里正在縮小與世界先進(jìn)水平的差距。但從總體上看，我國(guó)目前的科技水平仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，科技成果能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的不足10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60-80%的水平；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為30%左右，也低于發(fā)達(dá)國(guó)家60-80%的水平。縮小這種差距，僅僅靠利用外資和引進(jìn)技術(shù)是不夠的。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家為了延長(zhǎng)其對(duì)先進(jìn)技術(shù)的壟斷時(shí)間，往往極力避免先進(jìn)技術(shù)在東道國(guó)過(guò)快擴(kuò)散，將許多研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)和關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)放在國(guó)內(nèi)母公司進(jìn)行，而只將成熟技術(shù)和最終產(chǎn)品的裝配線轉(zhuǎn)移至東道國(guó)。在這種情況下，我國(guó)很難通過(guò)利用外資獲得完整的、一流的先進(jìn)技術(shù)。而且過(guò)多利用外商直接投資會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，如部分產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被跨國(guó)公司所控制，國(guó)內(nèi)企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境惡化，甚至有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。因此，我們應(yīng)在積極有效地利用外資的同時(shí)，努力拓展境外直接投資，以多種形式主動(dòng)參與國(guó)際企業(yè)間的合作，以便更直接地學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟蹤世界科技發(fā)展的最新動(dòng)向，并向國(guó)內(nèi)進(jìn)行傳輸和擴(kuò)散，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的“外溢效應(yīng)”和“輻射效應(yīng)”。

五、加入WTO對(duì)我國(guó)境外直接投資的影響

WTO既是世界經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，又有力地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。它的宗旨就是從全球生產(chǎn)者和消費(fèi)者的根本利益出發(fā)，突破國(guó)家和地區(qū)保護(hù)主義的障礙，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易和投資的自由化，以達(dá)到全球資源優(yōu)化配置，各國(guó)勞動(dòng)者充分就業(yè)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。WTO作為當(dāng)今世界調(diào)節(jié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其巨大的作用已為世界各國(guó)所認(rèn)識(shí)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，加入WTO后可以得到最惠國(guó)待遇，從而避免在出口商品時(shí)遭受歧視；可以享受穩(wěn)定的、較低的關(guān)稅稅率，以利于本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)；可以利用WTO所確定的多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，使有關(guān)貿(mào)易爭(zhēng)端得到公正合理的解決；也有利于及時(shí)掌握世界經(jīng)貿(mào)的動(dòng)向和信息，并從參與多邊貿(mào)易談判中受益。但是，加入WTO是一把“雙刃劍”，發(fā)展中國(guó)家在享受利益的同時(shí)也會(huì)遭受巨大的沖擊。作為WTO的成員國(guó)必須大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，增加貿(mào)易透明度，擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)、電訊、運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域的開(kāi)放度，放寬對(duì)外商投資的限制，從而使得發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)直接面對(duì)更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)受前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，加入WTO既能獲得良好的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨很大挑戰(zhàn)。從總體上看，加入WTO使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密地融入世界經(jīng)濟(jì)體系，大大增加我國(guó)在世界事務(wù)、特別是國(guó)際經(jīng)貿(mào)方面的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)，使我國(guó)能直接參與21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策過(guò)程，擺脫別人制定規(guī)則、我國(guó)被動(dòng)接受的不利狀況，使我國(guó)在乎等的條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，以便更充分地發(fā)揮本國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，立于不敗之地。在境外直接投資方面，我國(guó)可利用WTO正式成員國(guó)的地位，爭(zhēng)取更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件進(jìn)入東道國(guó)市場(chǎng)，可以將我國(guó)一些長(zhǎng)線產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移出去；拓寬境外直接投資的領(lǐng)域，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，加入WTO對(duì)于我國(guó)發(fā)展境外直接投資是一個(gè)有力的推動(dòng)。但是，加入WTO也會(huì)給我國(guó)帶來(lái)一些壓力和挑戰(zhàn)。特別是在金融、電信、計(jì)算機(jī)、汽車(chē)等行業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)企業(yè)會(huì)面臨更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，由于進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)跨國(guó)企業(yè)在很大程度上失去國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一保護(hù)性屏障和依托，處于腹背受“敵”、內(nèi)外夾攻之中。對(duì)此，我們必須具有清醒的認(rèn)識(shí)，及時(shí)采取有效措施，加速企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)苦練內(nèi)功，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，發(fā)展境外直接投資，抓緊培育我國(guó)的跨國(guó)公司，盡快構(gòu)建一批能在國(guó)際市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云的“重量級(jí)選手”，以便在更大范圍內(nèi)尋求企業(yè)生存和發(fā)展的空間，在更高層次上參與國(guó)際分工與合作，促進(jìn)我國(guó)境外直接投資效益大幅度提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1]廖民生.中國(guó)跨國(guó)公司的發(fā)展戰(zhàn)略[M].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2001.

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[3]聶名華.試論中國(guó)發(fā)展境外直接投資的理論依據(jù)[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2001,(1).

第2篇：境外直接投資范文

    國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)是當(dāng)今高度社會(huì)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì),是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作、國(guó)際技術(shù)與資本流動(dòng)的需要,它代表著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。我國(guó)入世以后,經(jīng)濟(jì)得到了巨大的發(fā)展,同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題,如國(guó)內(nèi)市場(chǎng)遭遇搶灘,“走出去”的過(guò)程也并非一帆風(fēng)順等等。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),我國(guó)企業(yè)應(yīng)該重新審視自己的國(guó)際定位,只有充分利用自身的比較優(yōu)勢(shì),制定新的國(guó)際戰(zhàn)略,并有效利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源,迅速提升企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能走得更快更穩(wěn)。本文以國(guó)外直接投資理論為指導(dǎo),對(duì)我國(guó)外向型企業(yè)對(duì)外直接投資的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與可行性進(jìn)行了詳細(xì)地闡述,在對(duì)我國(guó)外向型企業(yè)境外直接投資現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,具體提出了我國(guó)外向型企業(yè)境外直接投資的地區(qū)戰(zhàn)略選擇、行業(yè)戰(zhàn)略選擇、資金籌措與運(yùn)用及風(fēng)險(xiǎn)控制等戰(zhàn)略。本文的實(shí)踐意義在于,為我國(guó)外向型企業(yè)如何運(yùn)用自身的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),特別是在境外投資戰(zhàn)略方面提出了參考性意見(jiàn)。

    【關(guān)鍵詞】:外向型企業(yè)、境外直接投資、投資戰(zhàn)略

    【正文】:

    當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展,國(guó)際分工日益深化。隨著國(guó)際分工的不斷深化,任何一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)活動(dòng)與資本運(yùn)動(dòng)都在依靠本國(guó)資源、資金、技術(shù)、人才、信息和市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,跨越了國(guó)域疆界,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的重新配置。隨著世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的不斷深入,國(guó)際直接投資發(fā)展迅速,并成為世界經(jīng)濟(jì)生活和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要組成部分。企業(yè)作為國(guó)際直接投資的主體和主要承擔(dān)者,它的對(duì)外直接投資和全球性經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

    我國(guó)企業(yè)境外直接投資起步較晚,相比較來(lái)說(shuō),缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)和更具有代表性的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此,本人認(rèn)為,在具體分析我國(guó)企業(yè)境外投資戰(zhàn)略之前,有必要深入分析國(guó)外直接投資理論的發(fā)展過(guò)程,并對(duì)各種國(guó)外直接投資理論和方法進(jìn)行比較和分析。只有在了解和掌握了國(guó)外直接投資的一般規(guī)律和國(guó)際投資慣例的基礎(chǔ)上,再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際和企業(yè)的特點(diǎn),才能探索出具有我國(guó)特點(diǎn)的外向型企業(yè)境外直接投資的理論和方法,并制定出有利于我國(guó)外向型企業(yè)發(fā)展的境外直接投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略。

    一、關(guān)于國(guó)外直接投資的基本理論

    國(guó)外直接投資 (Foreign Direct Investment,簡(jiǎn)稱(chēng)FDI),又稱(chēng)國(guó)際直接投資、外商直接投資或?qū)ν庵苯油顿Y。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)國(guó)外直接投資的定義是:“在投資者以外的國(guó)家(經(jīng)濟(jì))所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)中擁有持續(xù)利益的一種投資,其目的在于對(duì)該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有有效的發(fā)言權(quán)。”①《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對(duì)國(guó)外直接投資的解釋是:“涉及到工廠和土地等生產(chǎn)資料所有權(quán)”或“股票所有權(quán)使股東控制了廠商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資。”②簡(jiǎn)言之,國(guó)外直接投資是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的投資者將資財(cái)用于其他國(guó)家或地區(qū)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng),并掌握一定經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為。它包括在東道國(guó)設(shè)廠創(chuàng)立新企業(yè)和收購(gòu)東道國(guó)已經(jīng)存在的企業(yè)兩種基本形式。根據(jù)投資者對(duì)外投資的參與方式不同,國(guó)外直接投資又可以分為獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和BOT(英文Build Operate Transfer的字頭縮寫(xiě),中文意思為“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交”)投資方式,我們通常把前三者統(tǒng)稱(chēng)為“三資企業(yè)”。

    國(guó)外直接投資融人、財(cái)、物、技術(shù)、信息等因素為一體參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因此,具有多方面的國(guó)際開(kāi)發(fā)能力。不僅能拓寬國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng),開(kāi)發(fā)新的就業(yè)途徑,而且能夠培養(yǎng)一大批從事國(guó)際合作的高級(jí)人才;不僅能夠充分利用國(guó)際資源,而且有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)。③

    (一)產(chǎn)品生命周期理論

    產(chǎn)品生命周期理論是美國(guó)哈佛大學(xué)教授弗農(nóng)于1966年提出的,他主要從產(chǎn)品和技術(shù)壟斷的角度分析了產(chǎn)生對(duì)外直接投資的原因,認(rèn)為產(chǎn)品生命周期的發(fā)展規(guī)律決定了企業(yè)必須為占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)而進(jìn)行對(duì)外直接投資。產(chǎn)品生命周期可分為三個(gè)階段:創(chuàng)新階段、成熟階段和標(biāo)準(zhǔn)化階段。在產(chǎn)品創(chuàng)新階段,國(guó)外直接投資應(yīng)首先在像美國(guó)這樣的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行,因?yàn)檫@些國(guó)家在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、采用新技術(shù)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量上都具有優(yōu)勢(shì)地位;在產(chǎn)品成熟階段,隨著仿制品的出現(xiàn),國(guó)外直接投資就應(yīng)轉(zhuǎn)移到較發(fā)達(dá)的國(guó)家或地區(qū),如歐洲各國(guó)、日本等新興工業(yè)化國(guó)家,因?yàn)槲鳉W經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平和消費(fèi)需求與美國(guó)比較相似,而生產(chǎn)成本低于美國(guó),所以美國(guó)的企業(yè)首先投資于西歐;在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化階段,隨著創(chuàng)新企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)逐漸消失,國(guó)外直接投資也伴隨著生產(chǎn)相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低和勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)模式的國(guó)家和地區(qū),一般為發(fā)展中國(guó)家。

    弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論的貢獻(xiàn),在于從動(dòng)態(tài)區(qū)位條件分析了對(duì)外直接投資,并說(shuō)明了對(duì)外直接投資的外部環(huán)境條件,進(jìn)而發(fā)展了以新技術(shù)為特征的國(guó)際貿(mào)易理論和對(duì)外直接投資理論。該理論認(rèn)為,隨著產(chǎn)品生命周期的演進(jìn),比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移的過(guò)程;隨著這種演進(jìn),貿(mào)易格局和產(chǎn)品流向?qū)l(fā)生逆向變化;每個(gè)國(guó)家都可以根據(jù)自己的資源條件,生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的、一定生命周期階段上的產(chǎn)品,然后通過(guò)交換獲取利益。這在相當(dāng)程度上為投資企業(yè)進(jìn)行區(qū)位和市場(chǎng)選擇提供了分析框架。

    生命周期理論對(duì)于初次進(jìn)行國(guó)外投資,特別是主要涉及最終產(chǎn)品市場(chǎng)的企業(yè)比較適用。對(duì)于已經(jīng)建成的國(guó)外企業(yè)實(shí)行國(guó)際生產(chǎn)和投資的全球戰(zhàn)略行為,則不具備強(qiáng)大的說(shuō)明力?？傊?世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,產(chǎn)品生命周期理論日益顯示出其局限性,最為典型的是它無(wú)法解釋如石油生產(chǎn)部門(mén)等非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資。不僅如此,國(guó)際投資格局也并非如弗農(nóng)認(rèn)為的只有發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家投資,而更多的是表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家之間的雙向投資。特別是如上面所分析的那樣,當(dāng)前沒(méi)有什么企業(yè)是按產(chǎn)品生命周期模式來(lái)進(jìn)行國(guó)際生產(chǎn)和直接投資的,它們完全可以在新產(chǎn)品時(shí)期組織國(guó)外生產(chǎn),甚至通過(guò)其子公司在東道國(guó)研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

    (二)廠商壟斷優(yōu)勢(shì)理論

    廠商壟斷優(yōu)勢(shì)理論最初是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家海默在20世紀(jì)60年代提出,后來(lái)被金德?tīng)柌裼枰园l(fā)展和完善。壟斷優(yōu)勢(shì)理論的核心是市場(chǎng)不完善性。

    海默認(rèn)為,以不完全競(jìng)爭(zhēng)為前提的市場(chǎng)不完善性為國(guó)外直接投資提供了前提,這種不完全主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:一是產(chǎn)品和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的不完全,即有少數(shù)賣(mài)主或買(mǎi)主能夠憑借控制產(chǎn)量或購(gòu)買(mǎi)量來(lái)影響市場(chǎng)價(jià)格的決定;二是由規(guī)模經(jīng)濟(jì)引起的市場(chǎng)不完全;三是由于政府的介入而產(chǎn)生某些市場(chǎng)障礙;四是由關(guān)稅引起的市場(chǎng)不完全。

    海默認(rèn)為,在市場(chǎng)不完善的情況下,國(guó)外直接投資企業(yè)對(duì)投資經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制不僅是出于經(jīng)營(yíng)管理的需要,更可能是因?yàn)楣颜几?jìng)爭(zhēng)的需要而產(chǎn)生的。因此,海默將國(guó)外直接投資企業(yè)看作是壟斷者或寡占者,指出對(duì)外直接投資是在廠商具有壟斷或寡占優(yōu)勢(shì)的條件下形成的。①

    以市場(chǎng)不完善為核心的廠商壟斷優(yōu)勢(shì)理論,不僅可以解釋發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)在國(guó)外的水平式對(duì)外投資,即在各國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品,而且可以解釋垂直式對(duì)外投資,即把一種產(chǎn)品生產(chǎn)的不同工序分布到多國(guó)進(jìn)行,如在石油工業(yè)中,少數(shù)跨國(guó)公司在長(zhǎng)期內(nèi)支配著世界石油市場(chǎng),就是典型的垂直式對(duì)外投資。

    (三)內(nèi)部化理論

    內(nèi)部化理論是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴克萊和卡森于1976年首先提出的,后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅格曼和吉狄等又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了該理論。

    內(nèi)部化是指在企業(yè)內(nèi)部建立市場(chǎng)的過(guò)程中,以企業(yè)的內(nèi)部市場(chǎng)替代外部市場(chǎng),從而解決市場(chǎng)不完整而帶來(lái)的供需交換不能保證進(jìn)行的問(wèn)題。該理論首先指出市場(chǎng)的不完整性是市場(chǎng)內(nèi)部化的原因,并認(rèn)為決定市場(chǎng)內(nèi)部化有四個(gè)主要因素,即,產(chǎn)業(yè)特定因素、區(qū)域因素、國(guó)別因素和企業(yè)因素。區(qū)域因素和國(guó)別因素決定投資的方向,即投資的地理分布。產(chǎn)業(yè)特定因素和企業(yè)因素是投資的前提條件。

    內(nèi)部化理論探討的主要是中間產(chǎn)品市場(chǎng),而不是最終產(chǎn)品市場(chǎng);重點(diǎn)研究的是廠商擴(kuò)大直接投資的動(dòng)機(jī),而不是如何利用外部市場(chǎng)。它在一定程度上解釋了企業(yè)通過(guò)直接投資可以取得內(nèi)部化優(yōu)勢(shì),并對(duì)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)提出了一種綜合性的解釋,但是它沒(méi)有能夠考慮到世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)中制約跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的眾多因素,尤其是非生產(chǎn)要素或經(jīng)濟(jì)要素對(duì)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)和發(fā)展的影響。

    (四)國(guó)際生產(chǎn)折衷理論

    國(guó)際生產(chǎn)折衷理論是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧于1977年提出的。其核心思想繼承了海默為代表的壟斷優(yōu)勢(shì)論,吸收了巴克利和卡森的內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)說(shuō),借用了俄林的區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論研究方法。鄧寧在《國(guó)際生產(chǎn)與跨國(guó)公司》一書(shū)中,將上述優(yōu)勢(shì)命名為“所有權(quán)特定優(yōu)勢(shì)”、“內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)”和“區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)”,認(rèn)為企業(yè)只有在同時(shí)具備這三種優(yōu)勢(shì)的情況下,對(duì)外直接投資行為才會(huì)發(fā)生。

    “所有權(quán)特定優(yōu)勢(shì)”,是指企業(yè)擁有或掌握某種財(cái)產(chǎn)權(quán)和無(wú)形資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),即一國(guó)企業(yè)擁有或能夠獲得的國(guó)外企業(yè)所沒(méi)有或無(wú)法獲得的資產(chǎn)及其所有權(quán),包括對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的獨(dú)占和企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模兩方面所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì),或泛指任何能夠不斷帶來(lái)未來(lái)收益的東西?！皟?nèi)部化優(yōu)勢(shì)”,是指企業(yè)有能力將所有權(quán)優(yōu)勢(shì)在企業(yè)內(nèi)部配置、轉(zhuǎn)讓和有效利用?！皡^(qū)位特定優(yōu)勢(shì)”是指特定國(guó)家或地區(qū)存在的阻礙出口而不得不選擇直接投資,或者選擇直接投資比出口更有利的各種因素?！八袡?quán)特定優(yōu)勢(shì)”和“內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)”是決定企業(yè)是否對(duì)外投資的因素,即對(duì)外直接投資的動(dòng)力,它們可以通過(guò)企業(yè)自身的發(fā)展得以具備;“區(qū)位特定優(yōu)勢(shì)”則是對(duì)外直接投資的引力,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的外生變量,只能通過(guò)投資主體在外界尋求,無(wú)法通過(guò)企業(yè)自身來(lái)創(chuàng)造。

第3篇：境外直接投資范文

論文摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的對(duì)外投資事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)外直接投資為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外直接投資，一方面是創(chuàng)造利潤(rùn)，另一方面要獲取技術(shù)帶動(dòng)母公司的提升，因此，要求我們加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自身的素質(zhì)和創(chuàng)新能力，增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1、引言

建國(guó)后，我國(guó)對(duì)亞非拉等社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)始了無(wú)償對(duì)外援助，而對(duì)外直接投資直到1979年8月才開(kāi)始正式實(shí)施，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院明確提出了“允許出國(guó)辦企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)方針，吹響了對(duì)外開(kāi)放的號(hào)角。從1979年至今，我國(guó)的對(duì)外直接投資活動(dòng)為探索新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和合作方式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)、發(fā)展壯大作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資在經(jīng)歷了30年的發(fā)展后初具規(guī)模，截至2006年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資凈額達(dá)750億美元。但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大差距。本文分析了我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，對(duì)探討我國(guó)對(duì)外直接投資存在的問(wèn)題和對(duì)策以及實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略均具有重要的理論指導(dǎo)意義與現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

2、我國(guó)的對(duì)外t接投資極況

截至2008年年底，我國(guó)己經(jīng)建立了12000多家對(duì)外直接投資企業(yè)，這些企業(yè)分布在世界174個(gè)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)對(duì)外直接投資凈額已經(jīng)超過(guò)500億美元，比2007年增加了111%，對(duì)外直接投資勢(shì)頭銳不可當(dāng)。

表12008年中國(guó)對(duì)外直接投資流量、存量分類(lèi)構(gòu)成情況

資料來(lái)源:((2008年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

從公報(bào)里我們可以看出，2008年我國(guó)金融類(lèi)投資達(dá)到140.5億美元，增長(zhǎng)速度最快，較去年相比增長(zhǎng)741%，占據(jù)對(duì)外直接投資總額的1/4。其中，銀行業(yè)仍然是我國(guó)金融類(lèi)對(duì)外直接投資的龍頭。中國(guó)四大國(guó)有控股商業(yè)銀行共在美歐等國(guó)家設(shè)立50多家家分行、接近30家支行，間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)10幾萬(wàn)人。

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2008年年底我國(guó)對(duì)外直接投資累計(jì)凈額1839.7億美元，其中，國(guó)有企業(yè)和有限責(zé)任公司是中國(guó)對(duì)外直接投資的主要力量。我國(guó)企業(yè)在境外總資產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)億美元，這是一個(gè)了不起的成就?？梢?jiàn)，在我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的正確指揮下，我國(guó)對(duì)外直接投資已銳不可當(dāng)。

3、對(duì)外直接投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

3.1對(duì)國(guó)際收支的影響

國(guó)際收支表中的賬戶包括經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和官方準(zhǔn)備賬目等。對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)國(guó)際收支的影響影響是多方面的，主要表現(xiàn)在以上幾個(gè)賬目，一方面，對(duì)外直接投資可以促進(jìn)本國(guó)的出口貿(mào)易增加，從而對(duì)母國(guó)國(guó)際收支造成有利影響:另一方面，對(duì)外直接投資也可以通過(guò)投資資金與利潤(rùn)的匯出而對(duì)該國(guó)的國(guó)際收支造成不利影響。隨著經(jīng)濟(jì)的無(wú)國(guó)界發(fā)展，我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目均呈積極方向發(fā)展。由國(guó)家外匯管理局公布的國(guó)際收支平衡表顯示:2008年，中國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目呈現(xiàn)“雙順差”，國(guó)際儲(chǔ)備保持快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)際收支“雙順差”的繼續(xù)和外匯儲(chǔ)備數(shù)額的進(jìn)一步加大，國(guó)外對(duì)人民幣升值壓力會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)，國(guó)際熱錢(qián)的涌入及快進(jìn)快出，不利于我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。對(duì)外直接投資通過(guò)影響國(guó)際收支平衡表中的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目，可以對(duì)國(guó)際收支波動(dòng)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。因此，在目前資金供給充足、外匯儲(chǔ)備充裕的背景下，進(jìn)一步鼓勵(lì)、扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)加大對(duì)外直接投資力度，可以減少?lài)?guó)內(nèi)高額外匯儲(chǔ)備帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)外匯保值增值，同時(shí)可以適當(dāng)減少資本項(xiàng)目的順差，緩解我國(guó)經(jīng)常性項(xiàng)目賬戶中投資收益項(xiàng)逆差的壓力，積極促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支的動(dòng)態(tài)平衡。

3.2對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

國(guó)際直接投資在一國(guó)國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)舉足輕重地位，蒙代爾的投資貿(mào)易替論和小島清的投資貿(mào)易互補(bǔ)理論分別介紹了國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系。蒙代爾認(rèn)為:在對(duì)外貿(mào)易中貿(mào)易障礙的增加會(huì)刺激要素的流動(dòng)，要素流動(dòng)障礙的增加會(huì)刺激貿(mào)易的發(fā)展。投資國(guó)會(huì)減少擁有比較優(yōu)勢(shì)商品的生產(chǎn)和出口，而東道國(guó)則增加該種商品的生產(chǎn)，另外投資國(guó)會(huì)增加擁有比較劣勢(shì)商品的生產(chǎn)。這兩種情況都會(huì)減少兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)，即投資和貿(mào)易之間存在替代關(guān)系。與蒙代爾等學(xué)者不同，日本學(xué)者小島清認(rèn)為投資與貿(mào)易之間存在互補(bǔ)關(guān)系。如果對(duì)外直接投資應(yīng)該從母國(guó)己經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行，可以擴(kuò)大兩國(guó)問(wèn)的比較成本差距，為雙方進(jìn)行更大規(guī)模的進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造條件。

近年來(lái)，外國(guó)資本越來(lái)越注重在華獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，想方設(shè)法保護(hù)其技術(shù)，我們過(guò)去的以市場(chǎng)換技術(shù)的目標(biāo)越來(lái)越難。在這種狀況下，許多發(fā)展中國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)逆向技術(shù)轉(zhuǎn)移，即技術(shù)由東道國(guó)向投資國(guó)轉(zhuǎn)移，紛紛通對(duì)外直接投資的方式打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷，進(jìn)一步講所取得的技術(shù)帶到母國(guó)企業(yè)進(jìn)行消化吸收。我們所熟悉的華為、聯(lián)想、海爾等一批優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)到海外市場(chǎng)投資并不一定直接獲得產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)，但是它們通過(guò)對(duì)外直接投資的途徑在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，兼并當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，一方面來(lái)提高自身的研發(fā)水平，學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，另一方面將這些技術(shù)帶到國(guó)內(nèi)母公司，掌握世界上最新技術(shù)動(dòng)態(tài)，與時(shí)俱進(jìn)。因此，在當(dāng)今世界全球技術(shù)一體化的趨勢(shì)下，在全球范圍內(nèi)尋找先進(jìn)技術(shù)的源頭，并實(shí)現(xiàn)國(guó)外向國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移，將對(duì)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，發(fā)展對(duì)外直接投資對(duì)我國(guó)的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)的影響

對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)數(shù)量具有直接的以及間接的積極效應(yīng)和消極效應(yīng)。對(duì)外直接投資對(duì)于短期就業(yè)的影響包括兩個(gè)方面，一方面因從事對(duì)外直接投資而使本國(guó)企業(yè)本該進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)停止所導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，另一方面對(duì)外直接投資造成的國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)一定程度上的增加，如為海外公司發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接形成的額外的就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)前者大于后者時(shí)，對(duì)外直接投資將導(dǎo)致投資國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，反之，則會(huì)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。

第4篇：境外直接投資范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；污染天堂假說(shuō)

中圖分類(lèi)號(hào)：F83　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直致力于引進(jìn)外商直接投資。2002年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資額達(dá)527.43億美元，首次超過(guò)美國(guó)，成為當(dāng)年全球吸收FDI最多的國(guó)家。外資在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)等方面發(fā)揮了重要作用，可以說(shuō)對(duì)我國(guó)年均9.5％的GDP增長(zhǎng)速度起到了巨大的推動(dòng)作用。然而，近年來(lái)我國(guó)的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。113的我國(guó)土地上都遭遇過(guò)酸雨的襲擊，七大河中一半的水資源是完全沒(méi)用的，而另有1/4的國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水，我國(guó)城市人口中有1/3不得不呼吸被污染的空氣，城市中只有不到20％的垃圾是按照環(huán)保方式處理的，在世界上10個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中，僅我國(guó)就占了5個(gè)。人們不禁要發(fā)出疑問(wèn)：中國(guó)吸引了數(shù)額如此巨大的外商直接投資都流向了何方?FDI對(duì)中國(guó)的環(huán)境污染究竟起到了多少推波助瀾的作用?本文研究的主要目的就是要回答這兩個(gè)問(wèn)題。

二、文獻(xiàn)回顧

關(guān)于外商直接投資與污染行業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，國(guó)外理論界有兩個(gè)非常著名的學(xué)說(shuō)――“污染天堂”假說(shuō)和“競(jìng)爭(zhēng)到底”假說(shuō)?！拔廴咎焯谩奔僬f(shuō)認(rèn)為，由于發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，出于利潤(rùn)最大化的考慮，跨國(guó)公司會(huì)把污染產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從而改善了發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境，卻導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家環(huán)境的惡化?！案?jìng)爭(zhēng)到底”假說(shuō)是在“污染天堂”假說(shuō)上發(fā)展起來(lái)的，它認(rèn)為國(guó)家間為了爭(zhēng)取外資會(huì)主動(dòng)降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。低收入國(guó)家為了吸引外資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，常常以犧牲環(huán)境為代價(jià)而不對(duì)造成污染的廠商進(jìn)行處置；而高收入國(guó)家為了抑制不斷流出的資本則會(huì)放松本國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。隨著競(jìng)爭(zhēng)加速到底，所有國(guó)家都收斂于同一個(gè)地獄般的、讓底層民眾受盡折磨的污染水平。

然而，對(duì)“污染天堂”假說(shuō)的實(shí)證結(jié)果卻莫衷一是。Tobey認(rèn)為，環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的產(chǎn)業(yè)定位不產(chǎn)生影響。Eskeland和Harrison認(rèn)為，理論上環(huán)境管制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)出和投資的作用不能確定，“污染天堂”假說(shuō)只能通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)。Jeppesen，Gray等發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI對(duì)“污染天堂”有強(qiáng)烈偏好。Wagner和Timmins對(duì)OECD和部分非OECD成員國(guó)1995－2002年六個(gè)污染密集型行業(yè)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果說(shuō)明“污染天堂”假說(shuō)在大多數(shù)污染密集型行業(yè)被證實(shí)成立。

在國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)研究中，楊濤通過(guò)回歸分析說(shuō)明，環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI流入量的影響是負(fù)面的，但不是主要因素。應(yīng)瑞瑤等運(yùn)用面板數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境規(guī)制與FDI的關(guān)系作回歸分析，認(rèn)為二者呈顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，不過(guò)也有不同看法。黃順武對(duì)環(huán)境規(guī)制及其他變量對(duì)FDI的影響因素進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)FDI的負(fù)面影響是不顯著的，且二者之間不存在因果關(guān)系。

三、外商直接投資對(duì)我國(guó)資源環(huán)境影響的定性分析

蓬勃發(fā)展的外商直接投資在給我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的影響也不容小覷。自20世紀(jì)六十年代國(guó)際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)興起以來(lái)，國(guó)際上先后舉辦了“聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”、“聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”等重要會(huì)議，簽署了一系列旨在控制環(huán)境污染和危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移的全球性公約，如《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》等。但這些條約并沒(méi)有涉及到通過(guò)直接投資將污染產(chǎn)業(yè)從受控制地區(qū)轉(zhuǎn)移到不受控制地區(qū)，從而使跨國(guó)公司名正言順的通過(guò)跨國(guó)直接投資將污染轉(zhuǎn)嫁于東道國(guó)。從近年來(lái)的實(shí)際情況看，不少境外投資者尤其是中小投資者對(duì)我國(guó)環(huán)境造成負(fù)面影響是客觀事實(shí)，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響不容低估和忽視。外商直接投資項(xiàng)目污染環(huán)境的特征，在我國(guó)主要表現(xiàn)為兩方面：

(一)大量投資集中于工業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的比例一直持續(xù)上升，2000－2004年間一直保持在70％以上，而第一和第三產(chǎn)業(yè)分別維持在2％和20％左右。而在直接投資投向最多的第二產(chǎn)業(yè)中，外商直接投資則主要集中在制造業(yè)。2006年外商直接投資有4，000多億美元流向了制造業(yè)，占全年吸引外資總額的63.59％，其次是房地產(chǎn)業(yè)與租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。

(二)地區(qū)差異突出。東部沿海地區(qū)由于開(kāi)放較早，其累計(jì)利用外資比中西部地區(qū)多出許多。截止到2000年底，80％以上的外資項(xiàng)目、協(xié)議外資額以及實(shí)際利用外資額都投在了東部地區(qū)。由于外資很大一部分都投向了制造業(yè)，所以東部地區(qū)的污染比西部地區(qū)要嚴(yán)重得多。2007年中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)表明，2006年?yáng)|部地區(qū)除了工業(yè)固體廢物排放量較小以外，工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣排放量分別達(dá)到了排放總量的50.48％和44.26％。

但是，外商直接投資也對(duì)地區(qū)資源環(huán)境帶來(lái)了積極影響。為了維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)，很多跨國(guó)公司和外資企業(yè)采用國(guó)際通用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這給國(guó)內(nèi)企業(yè)樹(shù)立了良好的典范。我國(guó)從1996年開(kāi)始ISO14000認(rèn)證工作，目前通過(guò)該認(rèn)證的企業(yè)中2/3以上為外商投資企業(yè)?？鐕?guó)公司還能夠借助生產(chǎn)的向前和向后聯(lián)系幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)改善環(huán)境管理。如，通過(guò)與國(guó)內(nèi)企業(yè)的合作，幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)外國(guó)的環(huán)境友好型技術(shù)或提高已有的生產(chǎn)技術(shù)水平，減少環(huán)境污染和能源消耗。

四、外商直接投資對(duì)我國(guó)資源環(huán)境影響的定量分析

為分析外商直接投資對(duì)我國(guó)資源環(huán)境的影響，以全國(guó)工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢物排放量作為資源環(huán)境指標(biāo)，選用1991～2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的四組環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)和中國(guó)實(shí)際使用外資額進(jìn)行相關(guān)分析。由于各個(gè)數(shù)據(jù)之間計(jì)量單位不同，且絕對(duì)值都較大，在實(shí)際檢驗(yàn)中對(duì)備序列都做取對(duì)數(shù)的處理。外商實(shí)際直接投資額序列用Ln(fdi)表示，工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體廢物排放量分別用Ln(gas)、Ln(SO2)、Ln(water)、Ln(solid)表示。為判斷時(shí)間序列是否具有平穩(wěn)性，首先對(duì)各組數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，這里采用的是ADF檢驗(yàn)方法。在顯著性水平為5％的臨界值情況下，變量Ln(gas)、Ln(SO2)、Ln(water)、Ln(solid)、Ln(fdi)的水平序列都是非平穩(wěn)的，而他們的一階差分序列都是平穩(wěn)的。下面對(duì)上述的一階差分平穩(wěn)序列進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，以考察外商直接投資增長(zhǎng)與污染增長(zhǎng)之間是否有長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。(表1)

由表1可以看出，外商直接投資與各項(xiàng)污染物之間存在著單項(xiàng)的因果關(guān)系。在滯后三階、四階和二階的情況下，外商直接投資分別是工業(yè)廢氣、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)廢水和工業(yè)固體廢物排放的格蘭杰原因。

五、結(jié)論及建議

本文利用我國(guó)1991～2006年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量分析，對(duì)外商直接投資與環(huán)境效應(yīng)做實(shí)證檢驗(yàn)，結(jié)果表明：外商直接投資與四項(xiàng)污染物的因果關(guān)系十分顯著。因此可以認(rèn)為，外商投資的增長(zhǎng)的確是環(huán)境污染加劇的原因之一。鑒于此，筆者認(rèn)為我國(guó)在下一步利用外資的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的問(wèn)題：

首先，提高外資質(zhì)量。避免一味地重量不重質(zhì)，吸收外商投資戰(zhàn)略應(yīng)建立在可持續(xù)發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，不應(yīng)盲目追求經(jīng)濟(jì)上短期、局部的“增長(zhǎng)”而犧牲環(huán)境。

其次，調(diào)整外資結(jié)構(gòu)。既要根據(jù)東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階梯性狀態(tài)及趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整地區(qū)引資結(jié)構(gòu)，又要積極引導(dǎo)外商投向第一和第三產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第5篇：境外直接投資范文

一、對(duì)外直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

早在上個(gè)世紀(jì)50年代末期,鄧寧就已經(jīng)提出“對(duì)外直接投資促進(jìn)投資國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的觀點(diǎn),國(guó)際投資的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。近年來(lái),我國(guó)對(duì)外直接投資迅速發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),同時(shí),也為國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)讓出了資源,從而使我國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以不斷優(yōu)化。最重要的有兩個(gè)方面:

一是對(duì)外直接投資使國(guó)內(nèi)剩余生產(chǎn)能力得到充分利用?，F(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)內(nèi)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如紡織、服裝、食品、家用電器、自行車(chē)等生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩,在國(guó)內(nèi)處于比較劣勢(shì)地位,如不能及時(shí)調(diào)整,會(huì)使我國(guó)現(xiàn)有資產(chǎn)存量的收益下降,影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)過(guò)程。通過(guò)對(duì)外投資,將這些已失去的或正在失去優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到要素成本具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū),可以延續(xù)這部分資產(chǎn)的盈利能力,同時(shí)也為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供空間。近年來(lái),我國(guó)的紡織、服裝、家電、輕工等行業(yè)的企業(yè)紛紛在境外設(shè)廠。以彩電業(yè)為例,廈華在德國(guó)和法國(guó)設(shè)有兩個(gè)加工廠,海信在意大利、法國(guó)設(shè)有工廠,長(zhǎng)虹、創(chuàng)維、海爾、TCL集團(tuán)等也在墨西哥、俄羅斯、匈牙利、捷克、波蘭、比利時(shí)等國(guó)建立眾多的海外彩電生產(chǎn)基地和合資公司。截至2007年底,經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)和備案的境外加工貿(mào)易企業(yè)就達(dá)到800多家,在境外形成了1700萬(wàn)臺(tái)家用電器、260萬(wàn)輛摩托車(chē)、140萬(wàn)輛自行車(chē)、55萬(wàn)個(gè)棉紡錠、1.1億件服裝、4000萬(wàn)雙鞋的生產(chǎn)能力,促使國(guó)內(nèi)部分行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能得到一定程度的轉(zhuǎn)移。

二是對(duì)外直接投資推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)全球技術(shù)革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起,我國(guó)要盡快形成一批附加值和技術(shù)含量高,成本和質(zhì)量有競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),保持和增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。目前,我國(guó)一些有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)已經(jīng)在國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),通過(guò)充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)積聚地的外溢效應(yīng),將海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的研究成果在國(guó)內(nèi)迅速轉(zhuǎn)化、投入生產(chǎn),以促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。例如 TCL 在美國(guó)洛杉磯獨(dú)資設(shè)立研究機(jī)構(gòu);科龍?jiān)谌毡旧駪舄?dú)資設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);小天鵝在美國(guó)和日本東京獨(dú)資設(shè)立研究機(jī)構(gòu);海信在美國(guó)獨(dú)資設(shè)立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu);上海貝爾與比利時(shí)合作。最典型的例子就是深圳華為,它的國(guó)際化發(fā)展始于1996年,到目前為止,華為不僅與TI、摩托羅拉、IBM、英特爾、Agere、ATERA、SUN等世界一流企業(yè)成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,廣泛開(kāi)展技術(shù)與市場(chǎng)方面的合作,而且通過(guò)對(duì)外直接投資在海外設(shè)立了美國(guó)硅谷研究所、美國(guó)達(dá)拉斯研究所、瑞典研究所、印度研究所和俄羅斯研究所等五個(gè)研究所。這些企業(yè)通過(guò)對(duì)外直接投資的途徑在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),并購(gòu)當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),不僅可以提高自身的研發(fā)水平,學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),還可以將從當(dāng)?shù)孬@得的技術(shù)信息高效地傳遞到國(guó)內(nèi)公司總部,有助于整個(gè)企業(yè)掌握世界領(lǐng)先技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài),從而推動(dòng)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響

當(dāng)代國(guó)際實(shí)踐表明,引進(jìn)外國(guó)直接投資難以獲得先進(jìn)技術(shù),發(fā)展對(duì)外直接投資是獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的重要捷徑。尤其對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家更是如此,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)先進(jìn)技術(shù)的輸出一直采取嚴(yán)格的限制政策,所以發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移的大部分都是已標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)。我國(guó)想要在較短的時(shí)期內(nèi)迅速提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平,就要進(jìn)行對(duì)外投資,靠近技術(shù)源,以獲得反向技術(shù)外溢,主要可以通過(guò)兩種方式得以實(shí)現(xiàn):一是到發(fā)達(dá)國(guó)家兼并或收購(gòu)科技型公司,特別應(yīng)該加大對(duì)研發(fā)要素豐裕的國(guó)家和地區(qū)投資的力度,可以選擇和增加對(duì)美、英、德、日等國(guó)的投資力度而提高其反向技術(shù)外溢效應(yīng)。值得肯定的是,我國(guó)一批有實(shí)力的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)在這方面取得了初步的成效和經(jīng)驗(yàn)。例如,浙江的華立集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)飛利浦CDMA移動(dòng)通訊部門(mén),獲得了飛利浦公司CDMA的全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)成果、研發(fā)設(shè)備、研發(fā)工具和一大批有經(jīng)驗(yàn)的研發(fā)人員,一躍成為國(guó)內(nèi)IT領(lǐng)域首家掌握芯片核心技術(shù)的民營(yíng)企業(yè),在國(guó)際上打破了美國(guó)高通公司對(duì)CDMA技術(shù)的獨(dú)家壟斷局面。再如,首鋼集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)美國(guó)麥斯塔工程設(shè)計(jì)公司70%的股份直接獲取了相應(yīng)的關(guān)鍵技術(shù)等。二是在海外以獨(dú)資、合資、合作等多種形式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),充分利用當(dāng)?shù)丶夹g(shù)資源優(yōu)勢(shì),了解和把握國(guó)外新技術(shù)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài),以此作為開(kāi)發(fā)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基地。如海爾集團(tuán)在美國(guó)和德國(guó)建立了以研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為主要目的的海外企業(yè),并在美國(guó)洛杉磯和硅谷、法國(guó)里昂、荷蘭阿姆斯特丹及加拿大蒙特利爾設(shè)立了6個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)分部,通過(guò)境外產(chǎn)品開(kāi)發(fā)來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)和出口競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

同時(shí),國(guó)內(nèi)也有很多學(xué)者運(yùn)用實(shí)證的方法來(lái)考察我國(guó)外直接投資與技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系。例如,劉凱敏、朱鐘棣通過(guò)對(duì)我國(guó)對(duì)外直接投資和全要素生產(chǎn)率(即技術(shù)進(jìn)步率)時(shí)間序列數(shù)據(jù)分別進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)二者的一階差分序列均是平穩(wěn)的,所以認(rèn)為它們之間有長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系。龔艷萍、郭鳳華通過(guò)借鑒Coe和Helpman的貿(mào)易溢出模型(即CH模型)構(gòu)建了我國(guó)對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步影響的模型,并分析計(jì)算得出定量結(jié)果,結(jié)果顯示對(duì)外直接投資對(duì)技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用是比較明顯的。

三、對(duì)外直接投資對(duì)出口的影響

西方學(xué)者在對(duì)外直接投資與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系上,一直存在著兩種截然相反的觀點(diǎn):貿(mào)易替代論與貿(mào)易補(bǔ)充論。大量的實(shí)證研究認(rèn)為:從總體上看,對(duì)外直接投資與投資國(guó)對(duì)外貿(mào)易之間的互補(bǔ)性要大于替代性。我國(guó)企業(yè)主要通過(guò)以下三種形式的對(duì)外直接投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口:

一是構(gòu)筑國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)通過(guò)在世界其他地區(qū)設(shè)立貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)筑國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造自身品牌,與生產(chǎn)加工企業(yè)形成銷(xiāo)售對(duì)接,產(chǎn)生顯著聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。如浙江的萬(wàn)向集團(tuán)先后在美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、加拿大等8個(gè)國(guó)家設(shè)立了26家境外公司,并對(duì)他們的資源進(jìn)行有效整合,建立起海外生產(chǎn)基地、海外研發(fā)中心和涵蓋50個(gè)國(guó)家與地區(qū)的萬(wàn)向國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),有力地帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品出口的大幅增長(zhǎng),出口額從1984年的20 萬(wàn)美元增加到了2008年的15.21億美元。

二是跨國(guó)并購(gòu)?fù)顿Y。在一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品知名度還有待認(rèn)可和銷(xiāo)售渠道尚未建立的情況下,收購(gòu)國(guó)外的品牌成為進(jìn)入新市場(chǎng)的一個(gè)捷徑。通過(guò)海外并購(gòu)國(guó)外知名品牌和資源,借助品牌背后的營(yíng)銷(xiāo)渠道和消費(fèi)群體,既合法地避開(kāi)某些國(guó)家對(duì)制成品進(jìn)口的限制和高額關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,又維護(hù)和開(kāi)辟了我國(guó)的出口市場(chǎng)。例如,三九集團(tuán)成功收購(gòu)了日本漢方企業(yè)――東亞制藥55%的股份,這是中國(guó)企業(yè)首次涉足日本制藥領(lǐng)域,也是中藥首次躋身國(guó)際主流市場(chǎng)。由于醫(yī)藥是一個(gè)比較非凡的行業(yè),各國(guó)的壁壘比較高,若單靠企業(yè)直接打入國(guó)際市場(chǎng),其代價(jià)昂貴。三九集團(tuán)通過(guò)收購(gòu)東亞制藥,在很短的時(shí)間里就實(shí)現(xiàn)了進(jìn)軍日本市場(chǎng)的目標(biāo),并且獲得了進(jìn)入國(guó)際主流市場(chǎng)的一個(gè)跳板。聯(lián)想并購(gòu)IBM個(gè)人電腦業(yè)務(wù),也是想獲取IBM的品牌、渠道等,為聯(lián)想的國(guó)際化鋪平道路。

三是服務(wù)貿(mào)易型投資。這類(lèi)投資的動(dòng)機(jī)與目標(biāo)非常明確,就是為擴(kuò)大出口服務(wù),投資形式主要包括批發(fā)零售投資、在東道國(guó)設(shè)立辦事處以及售后服務(wù)點(diǎn)等貿(mào)易型企業(yè)與辦事機(jī)構(gòu)。一個(gè)典型的例子是三九集團(tuán)在拓展海外市場(chǎng)時(shí)采用在海外辦中醫(yī)診所的方式,三九提出在海外建立千家“麥當(dāng)勞”式的中醫(yī)診所,把中藥帶到海外市場(chǎng)。從我國(guó)對(duì)外直接投資的現(xiàn)狀來(lái)看,這類(lèi)投資所占比重比較大。

四、對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)的影響

對(duì)外直接投資對(duì)就業(yè)影響由兩個(gè)方面來(lái)決定也就是替代效應(yīng)和刺激效應(yīng)。替代效應(yīng)是指因從事海外生產(chǎn)而使本土進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)減少,因而導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的喪失。刺激效應(yīng)是指海外直接投資帶動(dòng)產(chǎn)品出口增加所導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。當(dāng)替代效應(yīng)大于刺激效應(yīng)時(shí),海外直接投資將導(dǎo)致投資國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的減少;反之,則會(huì)導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)的增加?？傮w來(lái)講,對(duì)外直接投資對(duì)投資國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)有可能產(chǎn)生負(fù)效應(yīng),但在大多數(shù)情況下表現(xiàn)為正效應(yīng)。

在中國(guó),一般來(lái)說(shuō)對(duì)外直接投資可以刺激出口以達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)的功效。這是因?yàn)?一方面,我國(guó)許多企業(yè)或是為了尋求更多的生產(chǎn)資源或是為了繞過(guò)關(guān)稅壁壘搶占更多的市場(chǎng)份額,都紛紛到國(guó)外投資設(shè)廠,而且主要是在一些發(fā)展中國(guó)家投資建廠,這些投資往往能增加國(guó)外附屬企業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)資本設(shè)備、中間產(chǎn)品或輔助產(chǎn)品的需求,從而可以因增加出口而刺激我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的就業(yè)。近年來(lái),我國(guó)沿海一部分與國(guó)際市場(chǎng)較接近的企業(yè)已率先“走出去”,其生產(chǎn)已遍布全球大部分區(qū)域。這些企業(yè)的管理職能都集中在中國(guó)總部,也為國(guó)內(nèi)創(chuàng)造了許多非生產(chǎn)性的就業(yè)機(jī)會(huì),如吸納了大量的高科技人才從事科研開(kāi)發(fā)活動(dòng),聘用了大量熟悉國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的市場(chǎng)策劃和營(yíng)銷(xiāo)人員以及具有國(guó)際管理水平的管理人員等。同時(shí),這些企業(yè)在“走出去”的過(guò)程中,其子公司的國(guó)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)會(huì)導(dǎo)致對(duì)中國(guó)法律、管理和工程咨詢、國(guó)際金融等方面的需求,大大刺激了服務(wù)于這些領(lǐng)域的中介機(jī)構(gòu)人員就業(yè)。另一方面,我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資中有很多涉及到資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,在這些投資中需要派出國(guó)內(nèi)大量的工程技術(shù)人員和工人參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。因此,我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資可以創(chuàng)造或維持一部分母國(guó)就業(yè),提高國(guó)內(nèi)就業(yè)人員的熟練程度和技能水平,從而有助于國(guó)內(nèi)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五、對(duì)外直接投資對(duì)資源優(yōu)化的影響

我國(guó)是資源大國(guó),但又是人均資源貧困國(guó),人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,而且資源分布不均衡。我國(guó)人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界人均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10。同時(shí),我國(guó)資源消費(fèi)增長(zhǎng)速度非常驚人,從1990年到2001年,我國(guó)石油消耗量增長(zhǎng)100%,天然氣增長(zhǎng)92%,銅增長(zhǎng)189%,鉛增長(zhǎng)380%,鋅增長(zhǎng)311%,十種有色金屬增長(zhǎng)276%。在資源再生利用率上也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,例如:我國(guó)人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/4,但水資源循環(huán)利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低50%以上,資源再生利用率也普遍較低。我國(guó)即將進(jìn)入汽車(chē)時(shí)代,大量廢輪胎再生利用率僅有10%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)國(guó)內(nèi)如此短缺的自然資源,我們必須加快“走出去”的步伐,充分利用國(guó)外的資源市場(chǎng),以緩解我國(guó)資源緊張的局面。

第6篇：境外直接投資范文

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)際資本在大量流入我國(guó)的同時(shí)，其資本結(jié)構(gòu)也不斷變化并呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。80年代，流入我國(guó)的外國(guó)資本中對(duì)外借款所占的比重非常大，1979-1983年平均為81.4%，1984和1985年雖然有所下降，但也分別達(dá)到47.6%和57.8%，1986年和1987年又上升為69%和68.8%。這表明，在80年代，雖然我國(guó)開(kāi)始間接的開(kāi)放資本市場(chǎng)、發(fā)行政府債券并允許外國(guó)投資者進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，但是我國(guó)的國(guó)際資本流入仍然建立在政府信用的基礎(chǔ)上。自90年代以來(lái)，外資進(jìn)入以FDI為主，特別是1992年以來(lái)，我國(guó)資本國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，流入我國(guó)的外國(guó)資本年均增長(zhǎng)速度為32.1%。從外資結(jié)構(gòu)上看，F(xiàn)DI占全部實(shí)際利用外資的比重為58.8%，隨后連年增長(zhǎng)并始終保持在70%以上，2002年，我國(guó)FDI實(shí)際利用金額達(dá)到527.43億美元，同比增長(zhǎng)12.5%，首次超過(guò)美國(guó)，成為世界上最大的FDI接受?chē)?guó)。吸引外商投資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策的重要組成部分，F(xiàn)DI對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日益顯著，大量FDI的利用促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，彌補(bǔ)了資金缺口，引進(jìn)了高新技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在這種形勢(shì)下，采用合適的對(duì)策，更好的吸收、利用FDI以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就成為了目前亟待解決的問(wèn)題。

一、FDI的來(lái)源、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)分布特征

我國(guó)吸收FDI的主要來(lái)源地是港澳臺(tái)地區(qū)，但隨著改革開(kāi)放程度的深入，F(xiàn)DI的來(lái)源地結(jié)構(gòu)不斷改變，來(lái)自美國(guó)、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的FDI不斷加大。截至2005年，來(lái)自香港的FDI最多，占資金總額的45.73%，其次是美國(guó)、日本和臺(tái)灣省，分別占8.9%、8.11%和7.39%。此外，我國(guó)來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的投資盡管在總量上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但就平均規(guī)模而言，遠(yuǎn)不及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家。

由于我國(guó)采取由沿海地區(qū)逐步向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)式的對(duì)外開(kāi)放政策，以及經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位與軟硬件投資環(huán)境的差異，使我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)利用的FDI在區(qū)位選擇上出現(xiàn)了從南到北、由東到西逐步推進(jìn)的趨勢(shì)。在改革開(kāi)放初期，我國(guó)吸收的外資高度集中在以珠江三角洲為核心的南部沿海地區(qū)，而隨著改革開(kāi)放的深入，南部沿海地區(qū)減少的外資份額逐步轉(zhuǎn)移到以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以京津塘為中心的環(huán)渤海灣地區(qū)。1992-2005年，我國(guó)累計(jì)87.3%的FDI分布在中國(guó)東部包括東部直轄市和東部沿海，累計(jì)12.7%的FDI分布在中西部。此外，從FDI發(fā)展趨勢(shì)看，南部沿海地區(qū)(包括福建、廣東、廣西和海南)的比重有所下降；中部沿海地區(qū)(包括上海、江蘇和浙江)的比重逐年上升，而包括北京、天津、遼寧、山東和河北的北部沿海地區(qū)的FDI比重也在不斷上升。

外商對(duì)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)的直接投資并非平均分配，截至2005年，我國(guó)累計(jì)FDI達(dá)8280.59億美元。其中包括農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)為157.59億美元，僅占全部外資總額的1.9%，這主要是由我國(guó)實(shí)施的以為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制所導(dǎo)致的，此外，我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)也不存在比較優(yōu)勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)為5242.86億美元，占63.32%，這是因?yàn)槲覈?guó)FDI的來(lái)源主要是港澳臺(tái)地區(qū)，而他們主要從事第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)占全部外資的比重為34.78%，其中房地產(chǎn)、公用服務(wù)業(yè)累計(jì)吸收1810.81億美元，占21.87%。房地產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中吸收FDI的主體，約占2/3，金融、保險(xiǎn)、外貿(mào)以及信息服務(wù)等其他行業(yè)吸收的外資有限，這是由于這些行業(yè)起步較晚。隨著我國(guó)加入WTO以及參與全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，金融保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)吸收更多的外資。

二、FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

外商投資規(guī)模的擴(kuò)大和投資結(jié)構(gòu)的變化對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)以及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)渡都產(chǎn)生了積極的影響。

1.FDI是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，自2000年以來(lái)，F(xiàn)DI占GDP的份額始終維持在3.2%左右。有研究認(rèn)為，我國(guó)GDP增長(zhǎng)率中2%-3%歸因于外資的貢獻(xiàn)，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部落后地區(qū)之間的GDP增長(zhǎng)率的差異，大約有90%由外商投資引起，F(xiàn)DI已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力之一。

2.吸納FDI是縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展差距的重要途徑。FDI是我國(guó)大規(guī)模引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的重要來(lái)源，也是我國(guó)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。此外，F(xiàn)DI提升了我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，將發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期積累、高額投入的人力資源和知識(shí)技術(shù)轉(zhuǎn)移到我國(guó)。

3.大規(guī)模FDI的流入推動(dòng)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。FDI實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)擴(kuò)大，既會(huì)加深對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)滲透，也會(huì)進(jìn)一步拓展新的第三國(guó)市場(chǎng)，從而使以貿(mào)易導(dǎo)向的生產(chǎn)帶來(lái)總貿(mào)易量的凈增。

4.FDI企業(yè)是我國(guó)新增就業(yè)的主要渠道之一。基于我國(guó)目前勞動(dòng)力資源豐富、資本資源稀缺的基本國(guó)情，吸引FDI意味著利用工業(yè)國(guó)的剩余資本，為我國(guó)剩余勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。迄今為止，外資企業(yè)已經(jīng)為我國(guó)制造了近3000萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位。

三、我國(guó)利用外資發(fā)展的新趨勢(shì)

目前，我國(guó)關(guān)于外商投資的法制和政策環(huán)境大為改善，透明度和可預(yù)見(jiàn)性提高，行政審批事項(xiàng)大幅度減少，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)日趨完善，從而大大降低外資進(jìn)入的交易成本和體制風(fēng)險(xiǎn)，此外，我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、市場(chǎng)的開(kāi)闊都將進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外資的吸引力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)階段，我國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)和方式將發(fā)生新的變化。

1.外商投資的規(guī)模結(jié)構(gòu)將更趨合理，外資來(lái)源更為多元化

發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司將紛至沓來(lái)，充分利用我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平以及要素成本差別較大的因素，著眼于全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，潛心投資于資本密集型的重化工業(yè)、大型基礎(chǔ)設(shè)施、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；擁有專(zhuān)利技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，也會(huì)到我國(guó)尋求投資機(jī)會(huì)，發(fā)展符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品。因此，外商來(lái)華投資的規(guī)模結(jié)構(gòu)將呈現(xiàn)大項(xiàng)目增多、平均規(guī)模擴(kuò)大、大中小項(xiàng)目并舉的發(fā)展趨勢(shì)，這對(duì)我國(guó)發(fā)揮國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)大有裨益。

2.外商投資的地區(qū)分布將由南向北、由東向西進(jìn)一步擴(kuò)展

東南沿海地區(qū)具有優(yōu)越的區(qū)位、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先行改革開(kāi)放的體制優(yōu)勢(shì)，仍將受到外資的青睞；同時(shí)，環(huán)渤海地區(qū)、東北老工業(yè)基地等重化工業(yè)和大型國(guó)有企業(yè)聚集的地區(qū)，也將在我國(guó)掀起新一輪外商投資熱潮；在西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，中西部地區(qū)將會(huì)加快改革開(kāi)放步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展科技教育，加之投資領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入條件較東部地區(qū)更為寬松，政策也更為優(yōu)惠，因此，中西部地區(qū)吸收外資將出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。

3.外資的產(chǎn)業(yè)分布將發(fā)生較大變化

由于新一輪世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，制造業(yè)吸納外資的重點(diǎn)將由勞動(dòng)密集型的輕加工組裝業(yè)轉(zhuǎn)向重化工業(yè)、深加工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；我國(guó)農(nóng)業(yè)資源多樣化，農(nóng)村勞動(dòng)力豐富且人力成本低廉，有望較大規(guī)模地吸收外商投資；服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的增長(zhǎng)速度將超過(guò)制造業(yè)，銀行、保險(xiǎn)、旅游、電信、運(yùn)輸以及各種服務(wù)業(yè)將成為外商投資的新熱點(diǎn)；在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，利用外資也將有新的發(fā)展。

4.利用外資的方式將更加多樣化

在繼續(xù)以原有的方式吸納FDI的同時(shí)，允許外資收購(gòu)國(guó)有金融資產(chǎn)管理公司處置的不良資產(chǎn)，逐步放開(kāi)跨國(guó)企業(yè)并購(gòu)，允許外資參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金；外商投資特別是跨國(guó)公司的戰(zhàn)略投資，必然會(huì)把參與國(guó)有大型企業(yè)的改組改造作為他們的重要選擇，并與更多的非國(guó)有、非公有內(nèi)資企業(yè)相融合，將我國(guó)企業(yè)納入其全球生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系；一些成長(zhǎng)較快、規(guī)模較大的非國(guó)有、非公有企業(yè)和科技創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)，將成為外商關(guān)注的焦點(diǎn)。

四、政策啟示

針對(duì)FDI中存在的問(wèn)題，以及FDI發(fā)展的新趨勢(shì)，我國(guó)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整，以更好的吸收利用外資。

進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境的改善，加快行政體制改革，優(yōu)化法制環(huán)境，包括穩(wěn)定的政策環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和優(yōu)越的人才環(huán)境。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，大力推動(dòng)政府行政管理體制改革，建立高效廉潔、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，進(jìn)一步完善對(duì)外商投資企業(yè)的監(jiān)管。目前，在較大規(guī)模的獨(dú)資企業(yè)中，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和投資環(huán)境的敏感度均已超出傳統(tǒng)意義上對(duì)于廉價(jià)成本的追求，作為戰(zhàn)略性投資者的跨國(guó)公司已完全放棄低成本進(jìn)入的選擇，從外商主觀評(píng)價(jià)的層面上已經(jīng)能夠清楚地看出，投資環(huán)境是否具有競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)吸引和利用外資成效具有舉足輕重的作用。

第7篇：境外直接投資范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；利用外資

中圖分類(lèi)號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）06-0071-02

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加快，以跨國(guó)公司為主體的外商直接投資（Foreign Direct Investment，即FDI），在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了越來(lái)越重要的角色。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同的角度研究了FDI的流入與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系，普遍認(rèn)為FDI在很大程度上促進(jìn)了東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。河南省作為我國(guó)一個(gè)內(nèi)陸省份，經(jīng)濟(jì)外向度相對(duì)較低，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是吸引FDI的數(shù)量累積額占全國(guó)的比例較小。在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的偉大進(jìn)程中，提升利用FDI的水平及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。本文試圖在深入分析河南省利用FDI現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實(shí)證分析利用FDI的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 河南省利用FDI的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省利用FDI的數(shù)量快速增加。1985-2010年，河南省簽訂FDI協(xié)議（合同）個(gè)數(shù)、協(xié)議利用FDI金額與實(shí)際利用FDI金額都呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，尤其是1994年以來(lái)，利用外資數(shù)量呈現(xiàn)單邊增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：簽訂協(xié)議（合同）個(gè)數(shù)由1985年的29個(gè)增加到2009年的362個(gè)，增長(zhǎng)了11.5倍；協(xié)議利用FDI金額由6870萬(wàn)美元增加到578385萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了83.2倍；實(shí)際利用FDI金額由565萬(wàn)美元增加到624640萬(wàn)美元，增長(zhǎng)了1104.6倍。河南省利用FDI呈現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）FDI以獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主要投資方式，2010年外商獨(dú)資企業(yè)所占比重達(dá)到58.7％，合資經(jīng)營(yíng)所占比重為30.6％，合作經(jīng)營(yíng)所占比重為9.7％。（2）FDI主要來(lái)源于我國(guó)香港地區(qū)，2010年來(lái)自香港的外資占全省實(shí)際利用FDI的比重分別達(dá)到52.7％，2008年高達(dá)64.6％。（3）第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)是利用FDI最多的產(chǎn)業(yè)，2005-2010年期間第二產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用FDI的比重分別達(dá)到74.6％、74％、72％、73.3％、68.2％和72.4％，其中制造業(yè)實(shí)際利用外資占全省的比重分別達(dá)到48.8％、52.8％、46.5％、45.6％、51.1％和52.5％。

1.1 FDI對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體效應(yīng)分析

對(duì)位于中部地區(qū)的河南省來(lái)說(shuō)，在發(fā)展的過(guò)程中必須解決的兩大根本性問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)。這兩個(gè)問(wèn)題的背后，都回避不了一個(gè)最重要的支撐因素――資金投入，而這恰恰是中部地區(qū)最為稀缺的要素。對(duì)中部地區(qū)而言，解決投入問(wèn)題，一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的選擇是招商引資。資本稀缺的中部地區(qū)可以通過(guò)引入國(guó)外、境外的資金，培植市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，對(duì)河南省尤其如此。

為更好研究FDI和河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)計(jì)關(guān)聯(lián)，以每年的FDI對(duì)GDP回歸（取雙對(duì)數(shù)計(jì)量模型），建立回歸方程LNGDP=c+αLNFDI+μ，選取1985-2010年的河南省GDP與實(shí)際利用FDI金額（其中GDP單位是億美元，F(xiàn)DI的數(shù)據(jù)單位是萬(wàn)美元，數(shù)據(jù)都是以1985年為基期的不變價(jià)格得出的實(shí)際值，數(shù)據(jù)來(lái)源于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒），采用Eviews.6.0數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)時(shí)序數(shù)據(jù)進(jìn)行了線性回歸分析，得到分析結(jié)果如下：LNGDP=1656.515+0.047LNFDI。方程表明，當(dāng)FDI每增長(zhǎng)1％，GDP增長(zhǎng)0.047％。這說(shuō)明引進(jìn)FDI對(duì)GDP有擴(kuò)張效應(yīng)，引進(jìn)外資的經(jīng)濟(jì)效果很明顯。

1.2 FDI對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接效應(yīng)分析

（1）資本形成效應(yīng)。

利用外商直接投資對(duì)河南省資本形成的帶動(dòng)效應(yīng)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：首先，F(xiàn)DI彌補(bǔ)了河南的資金缺口，增加了該地區(qū)的資本存量，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與“雙缺口”理論相反的是，河南省不存在資金缺口和外匯缺口，反而存在“雙溢出"現(xiàn)象，即省內(nèi)儲(chǔ)蓄超過(guò)省內(nèi)投資并且一直存在對(duì)外貿(mào)易順差和外匯盈余。

其次，彌補(bǔ)了河南省的技術(shù)缺口，提高了河南省投資質(zhì)量。外資企業(yè)同省內(nèi)企業(yè)相比，具有更高的資本密集性和技術(shù)密集性，較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率，提高了河南省投資效率。

（2）貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)。

一般來(lái)說(shuō)，外國(guó)直接投資的貿(mào)易促進(jìn)效應(yīng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：貿(mào)易替代效應(yīng)、貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易補(bǔ)充效應(yīng)和市場(chǎng)擴(kuò)張效應(yīng)，衡量的最直接方法是考察外商直接投資企業(yè)的進(jìn)出口情況。自1992年以來(lái)，外商直接投資企業(yè)進(jìn)出口額大幅增加，特別是2003年隨著進(jìn)口額和出口額的跳躍性增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額也上了一個(gè)新臺(tái)階，F(xiàn)DI為河南省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)。

1.3 FDI對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接效應(yīng)分析

（1）技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。

根據(jù)資本外溢效應(yīng)的作用機(jī)制，F(xiàn)DI對(duì)河南省的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①內(nèi)外資企業(yè)的聯(lián)系效應(yīng)。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論，企業(yè)是其產(chǎn)品價(jià)值鏈中的一環(huán)，它要向其上游的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原材料、中間產(chǎn)品、生產(chǎn)要素或服務(wù)。事實(shí)上，許多外商投資企業(yè)產(chǎn)品價(jià)值鏈的上游企業(yè)大多是國(guó)內(nèi)企業(yè)，外資企業(yè)為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量，必然會(huì)將其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)內(nèi)的供應(yīng)商灌輸。通過(guò)這種方式幫助這些企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、改善產(chǎn)品質(zhì)量。例如，鄭州日產(chǎn)汽車(chē)有限公司，黃河租賃有限公司，新鄉(xiāng)湯川精密機(jī)械金屬有限公司，平頂山中南小汽車(chē)修理有限公司和愛(ài)迪生電力系統(tǒng)有限公司等；②外資企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。外資企業(yè)的進(jìn)入加劇了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)產(chǎn)生顯著的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。同時(shí)，內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也會(huì)對(duì)外資企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，反過(guò)來(lái)迫使其提高技術(shù)，從而達(dá)到一種技術(shù)的螺旋型進(jìn)步趨勢(shì)。這類(lèi)企業(yè)主要有洛陽(yáng)哈斯曼制冷有限公司，平項(xiàng)山雙鷹聯(lián)合電力有限公司，中原桑巴投資發(fā)展有限公司和鄭州中法原（供）水有限公司等。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)。

要素稟賦結(jié)構(gòu)理論表明，生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的變化將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。外商直接投資是一種重要的生產(chǎn)要素投入，作為資本對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變必然產(chǎn)生影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必然要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一產(chǎn)業(yè)所占的比重不斷下降：第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本上平穩(wěn)上升；第三產(chǎn)業(yè)所占比重有小幅上升但是不穩(wěn)定，具有階段性。

2 提升河南省利用FDI經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的對(duì)策建議

目前河南省的發(fā)展既存在動(dòng)力不足，缺乏新的投資來(lái)源和技術(shù)支撐，又存在缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和淘汰機(jī)制的問(wèn)題。在深入分析河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，其利用外資的速度和水平將在很大程度上決定今后的發(fā)展速度和質(zhì)量。因此，大力改善投資環(huán)境，全面加快利用外資步伐，切實(shí)改善包括基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)工程建設(shè)、努力解放思想，更新觀念，造就開(kāi)放型的社會(huì)文化環(huán)境、改善融資環(huán)境等內(nèi)容的綜合環(huán)境，努力營(yíng)造公開(kāi)、平等、自由競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展環(huán)境是河南省提高利用FDI水平的關(guān)鍵。

2.1 解放思想，更新觀念，造就開(kāi)放型的社會(huì)文化環(huán)境

打破內(nèi)陸封閉意識(shí)和傳統(tǒng)思想束縛，擴(kuò)大開(kāi)放程度。要摒棄陳腐的觀念，學(xué)習(xí)吸收國(guó)外尖端技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增加收入與就業(yè)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，最大程度地縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。要提高對(duì)外商和外資的認(rèn)識(shí)，一切按照國(guó)際慣例辦事，積極主動(dòng)地吸引外商來(lái)河南省投資辦企業(yè)，敢于推出骨干企業(yè)與外資合營(yíng)和合作。

2.2 切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施與重點(diǎn)工程建設(shè)，加速改善投資硬環(huán)境

（1）大規(guī)模開(kāi)展能源、交通、通訊、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

除少數(shù)城市外，河南省大部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，為滿足改革開(kāi)放、擴(kuò)大引進(jìn)外資的需要，增加河南省投資環(huán)境吸引力，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是交通、郵電能源等。同時(shí)還要努力改善涉外服務(wù)條件，通過(guò)獨(dú)資、合資等多種形式，在主要城市建成符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)賓館。

（2）加強(qiáng)商業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)商業(yè)和市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展生產(chǎn)資料市場(chǎng)和金融、技術(shù)、信息、勞務(wù)、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。要采取靈活政策，和鄰省搞活邊貿(mào)，嚴(yán)格執(zhí)行《中央人民政府關(guān)于進(jìn)一步搞活流通，加快市場(chǎng)建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，樹(shù)立社會(huì)主義大市場(chǎng)的觀念，破除“肥水不流外人田”的陳舊概念，徹底解決在商品緊俏時(shí)限制本地商品外銷(xiāo)、產(chǎn)品積壓時(shí)又制止外地商品流入、人為造成自我封閉狀態(tài)的問(wèn)題。

（3）加快鄭州和洛陽(yáng)的鐵路、公路、航空口岸和保稅區(qū)建設(shè)。

遠(yuǎn)離海岸線和缺乏直接對(duì)外聯(lián)系口岸，是內(nèi)陸省份擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最大的障礙因素。因此，利用河南省四通八達(dá)的內(nèi)陸交通優(yōu)勢(shì)，特別是第二條歐亞大陸橋開(kāi)通的有利條件，在河南省交通樞紐地區(qū)建設(shè)內(nèi)陸口岸，將海岸線引伸入內(nèi)地，建立和世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的直接通道是十分必要的，這將大大提高河南省和國(guó)際市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通能力，改善河南省投資環(huán)境狀況，增加吸引力。同時(shí)，加快保稅區(qū)與保稅倉(cāng)的建設(shè)，也是進(jìn)一步改善河南省投資環(huán)境的重要措施。

2.3 改善投資的金融環(huán)境

（1）培育和發(fā)展金融市場(chǎng)。

吸引外商投資必須有相應(yīng)的配套資金，解決資金問(wèn)題的重點(diǎn)是在發(fā)揮金融部門(mén)職能作用和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，培育和發(fā)展金融市場(chǎng)。首先要加快金融改革步伐。金融體制可仿照經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行金融業(yè)務(wù)交叉，打破各專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)分割，另外還要?jiǎng)?chuàng)造條件引進(jìn)外資銀行，一方面可引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展；同時(shí)也有利于吸引更多的外資，減輕河南省銀行貸款資金不足的壓力。開(kāi)放外匯調(diào)劑市場(chǎng)，外匯管理部門(mén)應(yīng)放寬對(duì)兌換范圍的限制，不僅允許外商投資企業(yè)參加，也允許內(nèi)資企業(yè)參加，保障外資企業(yè)資金的合理流出的自由。

（2）健全外商投資的服務(wù)體系。

軟環(huán)境的改善除了觀念的轉(zhuǎn)變、素質(zhì)的提高、形象的改變以外，還要具體搞好外商投資一系列的服務(wù)體系和建設(shè)，它包括進(jìn)出口海關(guān)服務(wù)體系、政策咨詢服務(wù)體系、法律服務(wù)體系、項(xiàng)目審批的一條龍服務(wù)體系、生活物資保障服務(wù)體系、生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)體系等。

（3）優(yōu)化外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

制定引進(jìn)外資的合理產(chǎn)業(yè)政策，加快河南省外向型經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：①由加工型向基礎(chǔ)型轉(zhuǎn)變；②由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；③由粗加工向深加工系列化配套化方向轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

［1］袁偉，賈建華.我國(guó)吸收FDI的特點(diǎn)及趨勢(shì)分析［J］．江蘇商論，2011，（10）：71-73.

［2］周文娟，張堅(jiān).經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期江蘇省吸引FDI的現(xiàn)狀與建議［J］．江蘇商論，2011，（10）：74-76.

第8篇：境外直接投資范文

一、部分域外主要投資者保護(hù)組織立法情況及特點(diǎn)（表1）

（一）立法產(chǎn)生的背景及原因大體相同或相似。20世紀(jì)六十年代域外金融監(jiān)管普遍放松，一方面刺激了資本流動(dòng)，原有體系不能滿足需求，交易清算過(guò)程中違規(guī)違法行為層出不窮；另一方面資本流動(dòng)加快，投機(jī)機(jī)會(huì)增多，券商普遍利用自身優(yōu)勢(shì)，采用虛假信息、操縱股價(jià)等行為，首先是致使自身瀕臨關(guān)門(mén)破產(chǎn)，再次也造成投資者大量損失，嚴(yán)重挫傷市場(chǎng)信心。在這種背景下，各國(guó)或地區(qū)紛紛成立投資者保護(hù)組織（最早是投資者保護(hù)基金）來(lái)重樹(shù)投資者信心。

以美國(guó)為例，六十年代末美國(guó)證券業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)危機(jī)、財(cái)務(wù)困難，以及市場(chǎng)萎縮的打擊，造成數(shù)百家證券經(jīng)紀(jì)商被迫合并或停業(yè)，或因?yàn)闊o(wú)法對(duì)客戶履行義務(wù)而破產(chǎn)，不少投資者擔(dān)心資金的安全，紛紛撤離證券市場(chǎng)。為重樹(shù)市場(chǎng)信心，美國(guó)國(guó)會(huì)在1970年通過(guò)了《證券投資者保護(hù)法案》，成立了證券投資者保護(hù)公司。

（二）立法模式的選擇。域外主要投資者保護(hù)組織立法模式也各不相同，主要分為以下兩類(lèi)：第一，在基本法律的基礎(chǔ)上，制定投資者保護(hù)組織專(zhuān)門(mén)立法。如美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、臺(tái)灣地區(qū)和印度等。如美國(guó)國(guó)會(huì)在1970年通過(guò)了《證券投資者保護(hù)法案》。第二，未制定投資者保護(hù)組織專(zhuān)門(mén)立法，只在綜合性法律中規(guī)定投資者保護(hù)組織的相關(guān)條文。如英國(guó)、日本、新加坡和香港地區(qū)。英國(guó)在2000年《金融服務(wù)和市場(chǎng)法》中，規(guī)定了金融服務(wù)局應(yīng)根據(jù)規(guī)定成立金融服務(wù)賠償計(jì)劃，在相關(guān)人不能或者可能無(wú)法賠償?shù)那闆r下，代為賠償。

（三）與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)間關(guān)系的選擇。雖然域外對(duì)投資者保護(hù)組織監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定各異，但歸納起來(lái)，投資者保護(hù)組織與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系主要存在兩種形式：

一是隸屬關(guān)系。主要有英國(guó)、印度、香港地區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)等。如英國(guó)規(guī)定須由金融服務(wù)管理局設(shè)立計(jì)劃管理人管理金融服務(wù)賠償計(jì)劃。計(jì)劃管理人委員會(huì)主席及其他組成人員須由金融服務(wù)局任命和免職；主席的任命和免職還須獲得財(cái)政部批準(zhǔn)。

二是非隸屬關(guān)系，僅是監(jiān)管關(guān)系。主要有美國(guó)、日本和新加坡等。如美國(guó)規(guī)定SIPC是在國(guó)會(huì)要求下成立的證券業(yè)非營(yíng)利性會(huì)員組織，但仍受到SEC的監(jiān)管。

二、部分域外主要投資者保護(hù)組織的作用

隨著資本市場(chǎng)的發(fā)展，域外主要投資者保護(hù)組織的作用也越來(lái)越廣泛，從最初單一賠償功能發(fā)展到目前賠償為主，兼具投資者教育、訴訟、清算破產(chǎn)證券公司等功能。

（一）賠償功能――投資者保護(hù)組織最基本的功能。成立之初，域外投資者保護(hù)組織就定位于補(bǔ)償投資者，恢復(fù)市場(chǎng)信心。該功能的特點(diǎn)主要有：

1、僅對(duì)一般投資者賠償，排除合格投資者、機(jī)構(gòu)合伙人、股東、董事或高級(jí)職員等。如美國(guó)《證券投資者保護(hù)法案》就明確規(guī)定，證券投資者保護(hù)公司的賠償范圍不包括面臨破產(chǎn)的證券機(jī)構(gòu)一般合伙人、股東、董事或者高級(jí)職員，持有其任何類(lèi)型證券達(dá)5%或以上的優(yōu)先股股東，占凈資產(chǎn)份額5%以上的有限合伙人，對(duì)公司管理和政策具有控制影響力的人等?！缎录悠伦C券期貨法》第186條也明確把合格投資者排出在外。

2、賠償?shù)姆秶^廣，包括各種類(lèi)型的證券。這與域外對(duì)證券的定義較寬泛有關(guān)，如美國(guó)《證券投資者保護(hù)法案》就把股票、政府債券、共同基金、票據(jù)、無(wú)抵押債券、股權(quán)、認(rèn)股權(quán)證、期權(quán)、貨幣市場(chǎng)基金和可轉(zhuǎn)讓存單都包括在賠償范圍內(nèi)。

3、規(guī)定了賠償后組織的代位追償權(quán)。如臺(tái)灣地區(qū)《證券投資人及期貨交易人保護(hù)法》第21條就規(guī)定：保護(hù)機(jī)構(gòu)依第一項(xiàng)規(guī)定償付后，得于其償付限度內(nèi)，代位行使證券投資人或期貨交易人對(duì)于違約證券商或期貨商之請(qǐng)求權(quán)。保留組織的代位追償權(quán)，對(duì)震懾市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定有著一定的積極意義。

（二）投資者教育功能――近期的關(guān)注點(diǎn)

1、賠償類(lèi)投資者保護(hù)組織的投資者教育。域外賠償類(lèi)投資者保護(hù)組織的法定職責(zé)中一般都沒(méi)有要求組織開(kāi)展投資者教育。而且這類(lèi)組織投入投資者教育工作的精力一般都較為有限，其開(kāi)展的教育多與介紹保護(hù)基金有關(guān)。如美國(guó)SIPC、加拿大CIPF都通過(guò)印制小冊(cè)子等方式向投資者介紹保護(hù)基金，CIPF還同相關(guān)機(jī)構(gòu)創(chuàng)立了有關(guān)投資者保護(hù)的門(mén)戶網(wǎng)站就是一例。

2、非賠償類(lèi)投資者保護(hù)組織的投資者教育。除了以上這些賠償類(lèi)組織外，有些國(guó)家還有各種專(zhuān)司投資者教育職能的投資者保護(hù)組織。這些組織專(zhuān)門(mén)從事投資者教育工作，其教育等工作做得非常出色。如加拿大證券行政會(huì)（CSA），印制各種各樣的宣傳冊(cè)或者其他出版物，召開(kāi)研討會(huì)等形式的教育活動(dòng)。另外，還寄送《投資者警報(bào)》以提醒投資者注意證券市場(chǎng)中一些欺詐活動(dòng)。

（三）為政府立法提供建議。一些國(guó)家投資者保護(hù)組織還進(jìn)行了一些活動(dòng)，為政府立法提供建議。如加拿大中小投資者保護(hù)協(xié)會(huì)（SIPA）目前相繼了《給中小投資者一個(gè)公平的機(jī)會(huì)――改革共同基金產(chǎn)業(yè)》、《入息信托：我贏定了――個(gè)人投資者和退休基金注意到了缺失的結(jié)構(gòu)》和《SIPA：五年回顧――中小投資者眼中的加拿大投資者保護(hù)》等報(bào)告。從不同角度反映了加拿大證券監(jiān)管體制存在的問(wèn)題，以及加拿大中小投資者的無(wú)奈，期望能夠引起當(dāng)局的重視。

（四）其他功能

1、代為集體訴訟或幫助應(yīng)訴。部分投資者保護(hù)組織還代表自己的會(huì)員進(jìn)行集體訴訟或幫助應(yīng)訴。如，SIPC作為托管人參加了對(duì)全國(guó)城市銀行的訴訟。最終法院支持原告以違約和證券欺詐以及協(xié)助欺詐等幾項(xiàng)訴求被告，并且判決銀行支付615萬(wàn)美元。

2、清算破產(chǎn)證券公司。如，美國(guó)SIPC在證券公司的破產(chǎn)程序中扮演了非常重要和活躍的角色。在美國(guó)，也只有SIPC才能夠把一個(gè)破產(chǎn)的證券公司轉(zhuǎn)入到清算的程序。

三、域外經(jīng)驗(yàn)借鑒與我國(guó)投資者保護(hù)組織的運(yùn)作

（一）立法模式。域外主要投資者保護(hù)組織立法，無(wú)論是進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法還是在綜合性法律中規(guī)定，都以法律形式確立了投資者保護(hù)組織立法。這種模式有利于提高投資者保護(hù)組織的法律層級(jí)，更好地發(fā)揮保護(hù)投資者的作用。

而我國(guó)目前只有一部名為《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》的部門(mén)規(guī)章，是由中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、人民銀行聯(lián)合的，效力層級(jí)比較低，不利于更好地保護(hù)投資者。據(jù)報(bào)道，作為中國(guó)證券投資者保護(hù)體系的一項(xiàng)重要法規(guī)，《證券投資者保護(hù)基金條例》目前正在起草之中。但《證券投資者保護(hù)基金條例》仍是一部行政法規(guī)，建議制定《證券投資者保護(hù)法》。另外，可借鑒香港經(jīng)驗(yàn)，在制定一部基本法律的基礎(chǔ)下，把基金申索、征費(fèi)、賠償限額及投資者賠償公司職能等運(yùn)作細(xì)節(jié)通過(guò)4個(gè)附屬法例規(guī)范。既強(qiáng)化了賠償基金運(yùn)用的可操作性，也增加了基金賠償?shù)耐该鞫取⒐_(kāi)度，增強(qiáng)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)間關(guān)系的選擇。域外主要投資者保護(hù)組織，或由政府機(jī)構(gòu)設(shè)立，或由交易所設(shè)立。而我國(guó)證券投資者保護(hù)基金是由國(guó)務(wù)院出資，歸口中國(guó)證監(jiān)會(huì)管理。

我國(guó)投資者保護(hù)組織不應(yīng)由交易所設(shè)立。從域外經(jīng)驗(yàn)看，存在多個(gè)證券交易所的國(guó)家，一般都采取獨(dú)立模式，以便更好地覆蓋全國(guó)的投資者；地域較小、證券交易集中在一個(gè)交易所的國(guó)家或地區(qū)，則傾向于采用附屬模式。我國(guó)證券市場(chǎng)集中在兩個(gè)證券交易所，采取獨(dú)立模式，能夠更好地使基金保護(hù)覆蓋到全國(guó)投資者，同時(shí)成本也相對(duì)較低。

（三）強(qiáng)化投資者保護(hù)組織的賠償功能。對(duì)投資者進(jìn)行賠償，強(qiáng)化市場(chǎng)信心，永遠(yuǎn)是投資者保護(hù)組織最基本的功能。從域外經(jīng)驗(yàn)看，限額償付是投資者保護(hù)組織都具備的基本功能，雖然總體實(shí)際償付并不多。

2007年中國(guó)證券投資者保護(hù)基金共籌集基金306.644億元，共使用基金186.326億元，占籌集金額60.76%?？梢哉f(shuō)，我國(guó)目前賠償力度還是比較大的，有力地保護(hù)了證券投資者利益。但《證券投資者保護(hù)基金管理辦法》第十七條規(guī)定基金的用途為：“證券公司被撤銷(xiāo)、關(guān)閉和破產(chǎn)或被證監(jiān)會(huì)實(shí)施行政接管、托管經(jīng)營(yíng)等強(qiáng)制性監(jiān)管措施時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)債權(quán)人予以償付。”較之域外，我國(guó)的賠償范圍還較小。

（四）發(fā)揮投資者保護(hù)組織的其他功能

1、投資者教育。從域外經(jīng)驗(yàn)看，各國(guó)主要賠償類(lèi)投資者保護(hù)組織投入投資者教育工作的精力較為有限，其開(kāi)展的投資者教育活動(dòng)多與介紹保護(hù)基金有關(guān)。如美國(guó)SIPC、加拿大CIPF都通過(guò)印制小冊(cè)子等方式向投資者介紹保護(hù)基金。在這些國(guó)家，除賠償類(lèi)投資者保護(hù)組織外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、自律組織等都開(kāi)展投資者教育，另有大量專(zhuān)司投資者教育工作的投資者保護(hù)組織?？偟膩?lái)說(shuō)，是否將投資者教育作為賠償類(lèi)組織的基本職能還是與證券市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度、法制的健全程度有關(guān)。

我國(guó)目前這種專(zhuān)司投資者教育的組織幾乎還是空白，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、自律組織等開(kāi)展投資者教育工作也還剛剛起步。中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司從成立開(kāi)始也承擔(dān)了大量的投資者教育工作。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展專(zhuān)司投資者教育的組織，充分挖掘監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、自律組織等的投資者教育資源，能夠把中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司解放出來(lái)，專(zhuān)司投資者賠償工作。

2、代為集體訴訟或幫助應(yīng)訴。除了上述功能外，部分域外組織還有代為集體訴訟或幫助應(yīng)訴功能。

從目前我國(guó)的情況來(lái)看，中小股東一般難以得到切實(shí)補(bǔ)償。單獨(dú)對(duì)公司提訟的費(fèi)用并非一般小股東所能承受，而且個(gè)人相對(duì)于作為組織體的公司，在各方面都處于弱勢(shì)。如由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織中小股東集體訴訟，有利于平衡雙方在訴訟中的地位，保護(hù)中小股東利益。

（作者單位：華東政法大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

［1］《境外主要投資者保護(hù)制度類(lèi)比》，http：//省略/conference/pages

第9篇：境外直接投資范文

改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，從1978年截止到2008年，GDP由64.73億元增長(zhǎng)到3176.11億元，增長(zhǎng)了11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，甘肅省在利用國(guó)外直接投資的方面也取得了明顯的成效，利用外國(guó)直接投資的范圍也逐漸增大。本文闡述了外國(guó)直接投資與甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定量關(guān)系，針對(duì)甘肅的發(fā)展前景提供一些可行性的對(duì)策。

（一）甘肅省利用外國(guó)直接投資的總體概況

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年至今，甘肅省利用外國(guó)直接投資總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但也存在一定的不穩(wěn)定性。同時(shí)也存在著一定的問(wèn)題，例如，實(shí)際利用外國(guó)直接投資的份額與合同簽署的外資份額存在較大誤差、對(duì)外國(guó)直接投資的利用效率低、合同簽署利用外國(guó)直接投資的數(shù)據(jù)缺失等。舉例來(lái)說(shuō)，2004年，甘肅省簽署合同利用外國(guó)直接投資的項(xiàng)目有將近70個(gè)，利用直接投資的總金額多達(dá)32564萬(wàn)美元，這是自從1995年以來(lái)的最高份額，但是資源的實(shí)際利用率非常低，只有3539萬(wàn)美元，占了合同總金額的10.87％。另外，在2005年，甘肅省的實(shí)際利用外資份額開(kāi)始出現(xiàn)拐點(diǎn)，除了在2008年出現(xiàn)一次較大的波動(dòng)外，其余時(shí)段都呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。

（二）外國(guó)直接投資在甘肅省各產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況

據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，甘肅省三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外國(guó)直接投資的比例自1995年以來(lái)基本保持平穩(wěn)狀態(tài)。從三次產(chǎn)業(yè)分布的絕對(duì)量來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)的比例最多，占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，并且擁有廣闊的發(fā)展前景，利用外國(guó)直接投資的份額也在逐年增大；其次是第三產(chǎn)業(yè)，而第一產(chǎn)業(yè)所占的比例最小，比例變化也不明顯。

二、外國(guó)直接投資與甘肅三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的定性分析

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，水平較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

甘肅省地處我國(guó)西北部，氣候惡劣，自然條件差，資源貧瘠，屬于典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于十分落后的局面，區(qū)域發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。這樣的情況使得國(guó)外直接進(jìn)入投資的規(guī)模相對(duì)偏小。同時(shí)，單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使國(guó)外直接投資只能以第二產(chǎn)業(yè)為主。此外，由于地理位置等區(qū)位因素的限制，西方許多地區(qū)缺乏完整的市場(chǎng)體系和發(fā)展規(guī)劃，尤其是甘肅省，它的市場(chǎng)發(fā)展前景良好，有廣闊的發(fā)展空間。但是甘肅缺乏合理的市場(chǎng)規(guī)劃，沒(méi)有形成合理的市場(chǎng)秩序，相關(guān)的法律和法規(guī)等監(jiān)管體制也不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革具有極大的盲目性和滯后性，種種原因?qū)е铝耸袌?chǎng)的發(fā)育程度降低，從而導(dǎo)致了市民的收入水平和購(gòu)買(mǎi)力水平都很低。在這種低消費(fèi)的狀況下，外商投資的企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品失去了應(yīng)有的市場(chǎng)，沒(méi)有消費(fèi)需求自然就無(wú)法吸引投資，因此會(huì)限制外商投資的發(fā)展。

（二）投資環(huán)境相對(duì)惡劣，外國(guó)直接投資的動(dòng)力不足

甘肅省地理位置特殊，長(zhǎng)期的風(fēng)沙使甘肅的土地荒漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源極度短缺，風(fēng)沙肆虐，生態(tài)環(huán)境狀況不佳。現(xiàn)階段，制約甘肅經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要原因之一就是環(huán)境惡劣，其中主要的環(huán)境問(wèn)題是干旱和風(fēng)沙。除自然環(huán)境惡劣外，甘肅省的交通運(yùn)輸線路不夠發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善、通訊也相對(duì)落后，這些因素也是影響外資投入的重要原因。另外，甘肅省的發(fā)展軟環(huán)境也相對(duì)落后，公共教育程度和文化普及程度都偏低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)也比較薄弱。

三、提高外國(guó)直接投資吸引力的相關(guān)對(duì)策

（一）營(yíng)造良好的投資環(huán)境

這是吸引外國(guó)直接投資的最直觀因素。總體來(lái)說(shuō)，就是要徹底改善甘肅省的硬環(huán)境和軟環(huán)境，切實(shí)推進(jìn)甘肅省的全面建設(shè)。首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。大力改善甘肅省的生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。妥善處理風(fēng)沙和干旱的現(xiàn)象，將資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡最大限度減少污染。同時(shí)，完善交通運(yùn)輸和通訊設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)水工程的建設(shè)和管理、加強(qiáng)鐵路內(nèi)外的大通道建設(shè)、加強(qiáng)通訊數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域通訊網(wǎng)的全面覆蓋。此外，要加快推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，政府要改善和規(guī)范自身的行為，切實(shí)為百姓謀利益，建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府的形象和地位，發(fā)揮良好的帶頭作用，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

甘肅省要努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。首先，要加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)不要忽視城市化建設(shè)，做到均衡之中突出重點(diǎn)。將外國(guó)直接投資引向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。其次，大力發(fā)展農(nóng)村企業(yè)和經(jīng)濟(jì)，改善外資只集中在第二產(chǎn)業(yè)的局面。將外資的目標(biāo)轉(zhuǎn)向第一和第三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

（三）改善人力資本狀況

改善經(jīng)濟(jì)狀況離不開(kāi)人才培養(yǎng)。要從全局的角度出發(fā)，大力發(fā)展教育事業(yè)，尤其是專(zhuān)職教育，為加工制造業(yè)提供專(zhuān)門(mén)的人才。加強(qiáng)管理方面的人才培訓(xùn)，為外商提供技術(shù)型和管理型人才。采取相關(guān)措施留住高端人才，或者進(jìn)行人才返聘，將中東部的優(yōu)秀人才留在甘肅，發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用。

四、總結(jié)