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2007年,××*市城市管理(綜合執(zhí)法)局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機,大力推進城管執(zhí)法體制改革,全力實施九大工程,加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,城鄉(xiāng)管理水平不斷提高,為全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成市委、市政府賦予的各項工作任務(wù)和建設(shè)“兩個最適宜”城市做出了新貢獻。
一、主要工作完成情況
——如期完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標任務(wù)。切實發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)組長單位作用,制定了《××*市2007年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》,并按方案加大督辦、檢查和協(xié)調(diào)力度,同時大力開展市容市貌專項整治;建議成立了市領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)包干制度,提請市政府成立了由各主管副市長和責(zé)任單位負責(zé)人包抓的13個專項整治小組,并多次邀請四套班子領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和視察創(chuàng)建工作;全年4次召開動員大會,通過組織開展愛國衛(wèi)生月和創(chuàng)衛(wèi)萬人簽名等活動,掀起全民創(chuàng)衛(wèi)熱潮;先后邀請5名專家對我市的創(chuàng)建工作進行專項指導(dǎo),推動創(chuàng)建水平的全面提高;精心組織完成了全市創(chuàng)衛(wèi)材料匯集、編制工作。分別通過了全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和考核鑒定。我市被全國愛衛(wèi)會正式下文確定為“國家衛(wèi)生城市”,成為××*第一個獲此殊榮的省會城市。創(chuàng)衛(wèi)成功后,根據(jù)市政府指示,制定了《××*市鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,進一步完善長效機制建設(shè),提高城市衛(wèi)生管理水平的實施意見》及《××*市國家衛(wèi)生城市管理考核辦法(試行)》,并已報市政府研究審議。
——全力實施市容美化工程并取得實效。一是啟動了“穿新衣、戴新帽”工程。起草下發(fā)了《關(guān)于對沿街建筑物、構(gòu)筑物外立面進行清洗粉飾通告》,截止目前共清洗建筑物、構(gòu)筑物外立面××*萬余平方米、粉刷××*萬多平方米。進一步完善了“三亂”市場化運作機制,督促專業(yè)清潔公司加大“三亂”清理力度,同時加大打擊力度,清理“三亂”××*萬條,使城市“牛皮癬”基本得到了根治,“三亂”治理達到了國內(nèi)先進水平。二是認真開展了各類專項整治活動。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,多次開展城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生,洗車行、修車行占道經(jīng)營及機動車違章停放等專項治理,并進一步落實“門前三包”責(zé)任制,使市容市貌從整體上得到了改觀。特別是近期結(jié)合市區(qū)大部分街巷改造后閑置、廢舊桿、牌、亭增多的實際,下發(fā)了《關(guān)于清理道路兩側(cè)廢舊設(shè)施的通知》,對道路兩側(cè)的廢棄電桿等廢舊設(shè)施和亂堆亂放進行了全面清理,保障了道路暢通、市容整潔。三是提升戶外廣告設(shè)置水平,美化、亮化城市市容。拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損或設(shè)置檔次較低的戶外廣告××*余塊,約××*平方米,進一步規(guī)范了戶外廣告設(shè)置。對全市的門頭牌匾逐街逐戶進行整治,“一店多牌”的現(xiàn)象得到有效治理。在清河街等街道開展了整體街景設(shè)計試點工作,對試點街道的建筑景觀、戶外廣告和門頭牌匾設(shè)置等進行了統(tǒng)一規(guī)劃。結(jié)合市委、市政府的重點工作和宣傳及我市承辦的各類大型活動,累計設(shè)置公益廣告××*塊,約××*平方米,很好的宣傳了黨的十七大和市委、市政府的各項重大會議及決策。
——“市容”與“繁榮”的關(guān)系日趨和諧。在占道經(jīng)營的管理上,探索出一條“以疏為主、疏堵結(jié)合”的治理經(jīng)驗,將全市街道劃分為嚴管、控制和規(guī)范區(qū)域,在嚴管區(qū)嚴禁設(shè)置攤點攤區(qū),控制區(qū)由統(tǒng)一招標設(shè)置、管理,規(guī)范區(qū)在不影響市容、交通秩序及市民生活的前提下,根據(jù)需要設(shè)置攤點。同時在市區(qū)內(nèi)劃定了一定的季節(jié)性、限時性攤區(qū)、攤點,鼓勵創(chuàng)業(yè),方便群眾。對全市的各類占道攤點、攤區(qū)進行了集中整治和提高,取締了藝術(shù)巷等××*個經(jīng)營混亂的占道攤區(qū),對××*巷等××*處占道攤區(qū)進行了搬遷改造和統(tǒng)一規(guī)范,在市場的整治中注重突出地方特色,盡量使攤點、攤區(qū)的設(shè)置看上去整齊劃一、美觀大方,切實提高了攤區(qū)設(shè)置檔次,在美化環(huán)境的同時繁榮了市場。
——綜合執(zhí)法水平再上臺階。一是深化執(zhí)法體制改革,建立了“一城一隊”管理模式。先后接收了市規(guī)土監(jiān)察大隊××*人,三區(qū)執(zhí)法隊員××*名,建設(shè)局××*人,對××*名協(xié)管員進行了嚴格考錄,擇優(yōu)錄取了××*名,聘用了××*工作人員6名,整合了執(zhí)法隊伍。二是推行并完善了網(wǎng)格化管理。制定了《××*市城市管理綜合執(zhí)法局網(wǎng)格化管理責(zé)任方案》和《網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》,將全市劃分為××*個責(zé)任網(wǎng)格,實行定人、定崗、定責(zé)、定區(qū)域及大隊包區(qū)、中隊包片、分隊包街、個人包段的“四定四包”精細化管理,形成了分片承包、逐級負責(zé)、責(zé)權(quán)量化的管理機制,采取“縱向到底、橫向到邊、立足城區(qū)、覆蓋農(nóng)村、高效集中、惠及市民”的整體化運作方式。三是加大執(zhí)法力度,有效遏制了各類違法違章行為。截至目前共拆除各類違章建筑××*萬余平方米,查處各類違法違章案件××*萬余起。四是加強隊伍培訓(xùn)教育,努力建設(shè)一支準軍事化管理的城管隊伍。為貫徹落實十七大精神,保證完成迎接××*周年大慶的各項工作任務(wù),及時組織××*余人分兩批走進××*教導(dǎo)大隊,進行了先后為期××*天的封閉式軍事訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提高了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,為建設(shè)“和諧××*”打造了一支素質(zhì)過硬的城市管理隊伍。
——環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理方面取得新突破。一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,建成了××區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站;開工建設(shè)了××*座小型垃圾中轉(zhuǎn)站和××*座公廁;對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的××*多處垃圾收集展進行了密閉式改造;對全市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備進行了維修、更換和清洗粉刷;對全市的旱廁和三類公廁進行了改造提高,目前全市共有水沖式公廁××*座,萬人擁有公廁××*座,達到了國家衛(wèi)生城市和園林城市的標準;增設(shè)果皮箱××*多個,城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。二是制定了《××*市2007-2020年環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃》,為全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了藍本。三是實施了城鄉(xiāng)一體化管理,將城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理統(tǒng)一納入到全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理范圍,使環(huán)境作業(yè)和管理不留空白、不落死角。四是積極推行環(huán)衛(wèi)市場化運作,開展了垃圾分類收集試點工作,引進了××*市餐廚垃圾統(tǒng)一進行收集和無害化處理,同時還引進了cdm、swc等垃圾處理新技術(shù),有力推進了全市垃圾處理的科學(xué)化、減量化、無害化進程。五是實施堆山造景工程。按照區(qū)市兩級領(lǐng)導(dǎo)的指示,在××*實施了覽山建設(shè)工程,將全市的建筑垃圾和渣土集中消納,進行堆山造景,變垃圾為資源,變臟點為亮點,科學(xué)合理地對建筑垃圾進行了再利用。
——加強法制建設(shè),提高依法行政水平。起草上報了《××*市養(yǎng)犬管理條例》,已通過××*人大批準,于今年××*起開始實施;《××*市餐廚垃圾處置和管理辦法》也順利通過,已以政府令的形式下發(fā),《××*市修車、洗車行管理辦法》也已上報市政府。
——黨建宣傳工作開展有力促使各項工作全面提高。一是狠抓黨建,夯實基礎(chǔ)。在全市綜合執(zhí)法隊伍整合的基礎(chǔ)上,及時完善了*個黨支部的建設(shè),充分發(fā)揮基層堡壘作用,同時調(diào)整完善了工、青、婦組織。二是加強廉政教育,筑牢思想防線。認真組織學(xué)習(xí)各級紀委會議精神和各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強廉政加建設(shè)的講話精神,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任書》,并定期組織考核。嚴格執(zhí)行各項廉政制度,經(jīng)常開展廉潔自律、自查自糾和警示教育及優(yōu)良傳統(tǒng)教育活動。三是加強政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。層層簽訂政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)目標責(zé)任書,聘請行風(fēng)評議員按季度對照責(zé)任書進行檢查,認真整改,不斷提高。四是認真辦理人大建議、政協(xié)提案,促進工作全面進步。今年我局共接到人大建議××*件、自治區(qū)政協(xié)提案××*件、市政協(xié)提案××*件,除將××*件提案因不屬我局職權(quán)范圍按程序退回外,對剩余的建議和提案,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負責(zé),將提案辦理工作與城市管理工作有機結(jié)合,做到同部署、同安排、同落實,面商率、辦結(jié)率、滿意率均達100%。此外,還設(shè)立了局長接待室,由局領(lǐng)導(dǎo)直接接待投訴上訪群眾,現(xiàn)場解決問題,提高效率,方便群眾。截至目前,我局共收到市長郵件××*件,督辦案件××*件,市民投訴××*件,××*專線××*件,領(lǐng)導(dǎo)批示件××*件,及其他轉(zhuǎn)辦件共計××*件,辦結(jié)××*件,辦結(jié)率為××*%,剩余的正在督促辦理中,真正實現(xiàn)了事事有答復(fù),件件有落實。五是廣泛開展宣傳,營造良好氛圍。開展了面向社區(qū)、學(xué)校、家庭、機關(guān)、工地、商戶的城市管理法律法規(guī)“六進”宣傳活動,使城管法律走進千家萬戶。結(jié)合執(zhí)法進行宣傳,將執(zhí)法過程同時作為宣傳過程,讓執(zhí)法隊員走到那里,就將宣傳工作開展到那里,在執(zhí)法的過程中向市民散發(fā)宣傳資料,讓城市管理貼近群眾,促使廣大市民了解、支持和參與城市管理。積極《法制新報》、××電視臺、政風(fēng)行風(fēng)在線欄目組等媒體合作,公開社會服務(wù)承諾和便民措施,在媒體上為群眾答疑解惑,不斷增強與群眾的互動交流。
——順利完成規(guī)費征繳任務(wù)。制定并上報了我市生活垃圾處理費征繳實施方案,進一步完善人員分組劃片到各轄區(qū)實行分片包干的商業(yè)網(wǎng)點垃圾處理費征繳機制,與小區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員及4050人員簽訂協(xié)議,上門入戶收取小區(qū)居民生活垃圾處理費。聯(lián)合媒體,組織隊員全方位、多形式地開展垃圾處理收費宣傳工作,讓廣大市民了解收取垃圾處理費的意義、用途和方法,預(yù)計今年可征收生活垃圾處理費××*萬元。
二、存在的主要問題
今年以來城市管理工作取得了有目共睹的成績,為我市的發(fā)展做出了突出貢獻,但也存在著一些問題與不足。一是幾年來累計拖欠各類工程款××*多萬元,不但影響了工作的正常開展,還損害了政府形象。二是城管執(zhí)法環(huán)境較差,由于城市管理的對象大多是弱勢群體,對象成份復(fù)雜,管理困難,同時社會參與程度不高,未能形成全社會齊抓共管的合力,給城管執(zhí)法帶來一定困難。三是現(xiàn)行的執(zhí)法體制與當前城市管理所面臨的形勢任務(wù)還存在一定的差距,在調(diào)動各區(qū)的積極性,充分發(fā)揮基層管理作用方面存在不足,不利于重心下移。四是隊伍管理上與市委、市政府的要求和群眾的期望還有差距,整體服務(wù)水平不高,未能促使工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、2008年工作安排
(一)著力美化市容,全力迎接的到來。一是實施“穿新衣、戴新帽”工程,對沿街建筑物、構(gòu)筑物外表面進行徹底的清洗粉刷,突出城市主色調(diào)。二是加快覽山工程建設(shè),將其建設(shè)成為能集中體現(xiàn)我市風(fēng)貌和發(fā)展成果的綜合型城市游覽景點,向××*獻禮。三是深入開展“迎大慶、樹形象、做貢獻、促發(fā)展”活動,實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,強化網(wǎng)格化監(jiān)管力度,嚴厲查處違建,杜絕市內(nèi)私搭亂建行為。加大戶外廣告牌和門頭牌匾的治理力度,實施亮化、美化改造,使其充分體現(xiàn)城市風(fēng)情、展示城市風(fēng)貌、彰顯城市特色、提升城市品味。落實“門前三包”,全面清理城市“三亂”,確保環(huán)境優(yōu)美整潔。
(二)加強長效管理,鞏固國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的成果,完善設(shè)施建設(shè),強化長效管理,提高創(chuàng)建水平。一是全面落實“創(chuàng)衛(wèi)”措施,加強重點部位的治理,消除衛(wèi)生死角。二是建立長效監(jiān)督檢查機制,制定考核實施細則,鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。三是加強教育宣傳,引導(dǎo)公眾積極參與,動員社會一切力量愛惜和守護“創(chuàng)衛(wèi)”成果。
(三)更加妥善地處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系,促進城市和諧發(fā)展。認真落實××*的指示精神,在占道經(jīng)營的管理上進一步解放思想,轉(zhuǎn)變管理理念,堅持管而不死、活而不亂的原則,堅持以疏為主、堵疏結(jié)合的治理方法,充分考慮群眾的需求和發(fā)展的需要,不斷提高攤區(qū)和攤點的設(shè)置水平,準確理解和認識“市容”和“繁榮”的辯證關(guān)系,做到利用矛盾、解決矛盾,切實發(fā)揮城市管理工作在城市經(jīng)濟發(fā)展中的主力軍作用,使市容環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展永遠朝著相互促進的方向發(fā)展。
結(jié)合當前工作需要,的會員“金泰宇”為你整理了這篇城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
南縣城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃
一、2020年工作回顧
(一)市容市貌整治及門店規(guī)范經(jīng)營
市容市貌集中整治128次,聯(lián)合交通部門治理馬路市場10余次;取締快活橋、寶林巷馬路市場2處、新人民醫(yī)院東門和鴻雁湖廣場馬路市場2處,勸離興盛菜市場和山南巷菜市場外的地攤菜販,整治新顏學(xué)校周邊環(huán)境。取締有礙市容的標志性宣傳物品10余起,取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點30余起。糾正出店經(jīng)營1萬余起,處理各類投訴240余起。處罰長期占道經(jīng)營的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起,處罰金8000元。
(二)違法違規(guī)建設(shè)及渣土違規(guī)運輸查處
嚴厲打擊違法建設(shè)。拆除存量違建57處,拆除面積2953.14平方米,拆除新發(fā)違建5處,拆除面積581.64平方米。
嚴格審批渣土運輸程序及運輸管控。立案查處渣土運輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。
開展安全生產(chǎn)檢查。切實消除安全隱患,對在建的沙港市建設(shè)工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項目進行立案查處。
(三)環(huán)境污染治理
取締露天燒烤40余處,制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設(shè)施8處,已責(zé)令其安裝使用,并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農(nóng)業(yè)種植、雜物、違章搭建達7000余平方米。
(四)交通秩序整治
從7月21日至10月25日,處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺次,到年底預(yù)計查處違停車輛12000余臺次,縣城區(qū)內(nèi)車輛停放規(guī)范化,交通秩序明顯提升。新規(guī)劃車位80余個,緩解城市車輛停放壓力。
(五)園林綠化建設(shè)
完成綠化建設(shè)投入590萬元,用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)街道廣場的行道樹、兩渠、綠化帶的補植養(yǎng)護,以及未接管公共綠地面積維護。
截至目前,南縣2020年城區(qū)新增綠地面積10.74萬平方米,綠地率達到39.14%,綠化覆蓋率達到42.64%,人均公共綠地面積9.84平方米。
(六)公用設(shè)施管理
今年,投入綜合管護資金 150萬元(其中:廣場基礎(chǔ)設(shè)施維護維修經(jīng)費78萬元、環(huán)境衛(wèi)生保潔72萬元),廣場游園各類設(shè)施運轉(zhuǎn)正常率達到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質(zhì)基本達到了Ⅲ類質(zhì)量的管護目標。清除城區(qū)主要街道、公共場所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達10多萬處,清除率達90%以上。
(七)路燈照明亮化
今年,累計完成維修路燈850盞,更換各類路燈控制設(shè)備189套、更換電纜2000余米,完成應(yīng)急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區(qū)安裝路燈756余盞,功率達70KW。受理群眾路燈報修來電來訪54次。
(八)衛(wèi)生保潔
今年,共收集轉(zhuǎn)運處理城鄉(xiāng)生活垃圾92920噸,出動轉(zhuǎn)運車9240余車次,生活垃圾無害化處理率100%。城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至湘陰生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺、鏈條式收集車2臺,分類垃圾桶800只、垃圾箱50只,提高了環(huán)境作業(yè)效率。
二、2021年工作安排
1.整治市容環(huán)境秩序。杜絕出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場現(xiàn)象。
2.加強違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查,保障安全生產(chǎn)。
3.打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。徹底摸排餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝使用情況。強化工地管理,杜絕渣土揚塵污染,嚴格落實“6個100%”。嚴格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。
4.整治交通秩序。預(yù)計2021年查處違停20000余臺次,興盛東路(興盛廣場至南華路口段)因沒有車位導(dǎo)致投訴多、執(zhí)法難,懇請縣政府對該路段增設(shè)停車場所。
5.加快城區(qū)未接管綠化工程移交,緊盯城區(qū)廣場游園綜合管護質(zhì)量,提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載功能。懇請縣政府加大市政設(shè)施管理維護資金投入,避免重復(fù)建設(shè)。
關(guān)鍵詞:智能化建筑;綜合布線;質(zhì)量管理
引言
綜合布線工程,技術(shù)性強,作業(yè)強度密集。線路種類繁多,對智能控制的要求比較高,需要綜合考慮聲控、光控、手動控制、自動監(jiān)控等一系列的工控設(shè)備與技術(shù)。因此,從工程的系統(tǒng)定位、設(shè)計、具體的技術(shù)要求細節(jié)、專業(yè)的布線施工標準以及最終的系統(tǒng)測試等環(huán)節(jié)入手,進行全方位的探討和研究,以求得解決各類技術(shù)問題、協(xié)調(diào)問題、管理問題等可能影響到工程質(zhì)量問題的解決方案和應(yīng)對策略,對于確保綜合布線系統(tǒng)的工程質(zhì)量有著重要的意義。
1 布線施工
1.1 綜合布線系統(tǒng)主要施工工序的注意事項 綜合布線系統(tǒng)工程主要施工工序:剔槽預(yù)埋施工部分、穿接校線施工部份、設(shè)備安裝部分、調(diào)試初驗部分。
1.1.1 剔槽預(yù)埋施工部分。①查閱施工現(xiàn)場的相關(guān)管網(wǎng)圖,確認開槽埋管的正確位置。②對與小口徑的PVC管彎管時應(yīng)用彎管彈簧彎折,彎曲半徑大于6倍管徑。③對墻面隱蔽預(yù)埋管路,應(yīng)做到圖紙所標點位位置,誤差距離不得超過150mm。④墻面預(yù)埋管路應(yīng)垂直于地面,不得斜拉管路。⑤對有弱電井部分,管子出口應(yīng)排列整齊,所留長度相等。⑥所有PVC管預(yù)埋,在管口處均應(yīng)用防水膠帶包嚴,并做標記,利于找管。⑦終端暗盒預(yù)埋時應(yīng)做到與水電暗盒標高一致,以水平黑線向下700mm,但實際安裝時應(yīng)多和水電協(xié)調(diào)暗盒標高。
1.1.2 穿接校線施工部份。①鐵絲拉線時,用力要均勻,防止拉斷線。②整卷線在穿線前必須用萬用表檢查是否有斷線。③終端盒接線宜留長度為200mm。④穿線后及時用萬用表檢查線路的通斷情況。⑤跨施工階段的線路應(yīng)做到每星期檢查一次。⑥用萬用表查線時應(yīng)在歐姆檔1*10檔位以下測線,同時對每根線進行短路、開路測試,對多芯線的檢測,應(yīng)進行每根線間的交叉測量,確保線路通暢,無短路現(xiàn)象。⑦每根線要在兩端頭用白膠布注明線號、樓層號,并在圖紙上注明。⑧弱電井內(nèi)的線應(yīng)分線號,分線材類別纏繞整齊。⑨采用接線端子時,接線應(yīng)牢固,無松脫現(xiàn)象。
1.1.3 設(shè)備安裝部分。①施工前應(yīng)對所安裝的設(shè)備外觀、型號規(guī)格、數(shù)量、標志、標簽、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)地證明、說明書、技術(shù)文件資料進行檢驗,檢驗設(shè)備是否選用廠家原裝產(chǎn)品,設(shè)備性能是否達到設(shè)計要求和國家標準的規(guī)定。②認真閱讀設(shè)備安裝說明書,做到心中有數(shù)。③由專業(yè)技術(shù)工程師指導(dǎo)施工人員進行樣榜施工。④設(shè)備通電運行一前必須仔細檢查線路情況,避免短路燒壞設(shè)備。⑤設(shè)備安裝端正,保持表面清潔。
⑥嚴格按照設(shè)備接線圖進行接線。⑦所有設(shè)備應(yīng)設(shè)接地端子,并良好連接接入大樓接地端排。⑧設(shè)備通電由專業(yè)項目負責(zé)人把關(guān),確保萬無一失。⑨設(shè)備安裝位置應(yīng)符合設(shè)計要求,便于安裝和施工。
1.1.4 調(diào)試初驗部分。系統(tǒng)調(diào)試初驗是按照國家、國際相關(guān)標準和規(guī)范,對各子系統(tǒng)實施質(zhì)量的檢驗測試,防止由于偶然性和異常性原因產(chǎn)生的質(zhì)量問題的積累和延續(xù),借助初驗資料分析,及時發(fā)現(xiàn)操作者、施工機具、設(shè)備材料、施工方法、操作環(huán)境及管理上的問題,以及系統(tǒng)整體運行及與其它應(yīng)用程序的配合狀況,及時采取措施糾正或改進,保證項目質(zhì)量符合設(shè)計要求。
教師應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生對活動過程中的資料進行篩選、整理,形成結(jié)論,指導(dǎo)學(xué)生撰寫活動報告,并進行不同方式的進行表達。在總結(jié)時,要引導(dǎo)學(xué)生著重對活動過程中的體驗、認識和收獲進行總結(jié)和反思?;顒拥拇笾逻^程為整理資料——分析資料進行總結(jié)——得出結(jié)論——撰寫研究報告——討論成果展示方案等幾個階段。
1.指導(dǎo)學(xué)生整理資料信息。
用各種方法搜集到的材料,必須加以整理方能得出結(jié)果。整理一般分為四個步驟:評定,對每個研究對象的原始資料進行歸類、評定和評分工作;登記和統(tǒng)計,先把評定結(jié)果編制成逐人登記表,一個樣本一張,在這張表上每人一行,登記研究對象的各項調(diào)查結(jié)果,再統(tǒng)計各項的平均數(shù)、標準差或人數(shù)百分比等統(tǒng)計量并記入登記表的下部;編制統(tǒng)計圖表,把幾個樣本的統(tǒng)計結(jié)果合到一張統(tǒng)計表上,將使調(diào)查結(jié)果集中而且使人能夠一目了然;統(tǒng)計檢驗,調(diào)查所得的某些結(jié)果,有時還需要進行顯著性檢驗,以對調(diào)查結(jié)果的可靠性作出判斷。
2.指導(dǎo)學(xué)生分析資料,并進行總結(jié)。
分析資料的方法可以有定量分析方法和定性分析方法。定性分析方法有很多,有因果分析法、功能分析法、區(qū)位分析法、歷史分析法和比較分析法等。從問卷量表中指導(dǎo)學(xué)生可以獲得大量數(shù)據(jù)用于指導(dǎo)學(xué)生的定量分析。指導(dǎo)學(xué)生可以將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成圖表,利于指導(dǎo)學(xué)生的分析。要記住,一個課題中不是只采用一種分析方法。有時候,根據(jù)所獲取的資料和指導(dǎo)學(xué)生的研究目的,可以采用多種分析方法。特別是在綜合實踐活動總結(jié)階段,老師首先要指導(dǎo)學(xué)生對活動過程中的資料進行篩選、整理、分析,形成結(jié)論。以調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理與分析為例子。在調(diào)查過程中,要注重調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理與分析。經(jīng)過收集和整理,得到原始數(shù)據(jù)以后,還必須用數(shù)理統(tǒng)計的方法對它們進行分析和推論。對雜亂無章的數(shù)據(jù)進行初步整理后,可以得到最原始的統(tǒng)計圖和統(tǒng)計表。統(tǒng)計圖也是對數(shù)據(jù)的一種非常直觀的描述。常見的統(tǒng)計圖有條形圖、直方圖、折線圖等。
3.指導(dǎo)學(xué)生撰寫研究報告。
在對信息進行整理、分析和總結(jié)基礎(chǔ)上,教師要指導(dǎo)學(xué)生進行研究報告的撰寫指導(dǎo)。提出撰寫研究總結(jié)報告的基本要求和格式規(guī)范。如以調(diào)查總結(jié)報告為例,調(diào)查報告是對研究對象進行調(diào)查,對調(diào)查的材料進行分析、綜合、整理后的記錄。調(diào)查報告的表述沒有固定形式,調(diào)查報告一般由以下幾個組成部分(略):第一部分——題目。第二部分——調(diào)查目的。第三部分——調(diào)查的基本過程。這是調(diào)查報告的主體部分。這部分要把調(diào)查來的大量材料,經(jīng)過分析整理,歸納出若干項目,分條敘述,做到數(shù)據(jù)準確,事例典型,材料可靠,觀點明確。盡可能用圖表示形式表示,以增加直觀性,一目了然。正文的寫作安排先后有序、主次分明,詳略得當。最后,要寫清楚調(diào)查的結(jié)果。第四部分——結(jié)論與建議。交代通過調(diào)查研究了什么問題,獲得了什么結(jié)論,說明了什么問題。第五部分——附錄。列出主要參考文獻,附上各種調(diào)查表格等。
4.指導(dǎo)學(xué)生討論并指定成果展示初步方案。
2005年,自我公司首次推行薪酬制度改革以來,本人一直擔(dān)任分公司綜合管理部主任一職,四年來,在分公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在部室全體同志的共同努力下,通過自已的不斷學(xué)習(xí)和進取,較好地完成了分公司領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項工作任務(wù),為加速沭陽電信的持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)通信能力和服務(wù)水平上臺階,做出了應(yīng)有的貢獻。下面,本人從幾個方面對四年來的工作進行述職:版權(quán)所有
一、四年來的工作情況
(一)凝心聚力,統(tǒng)一思想,把部室全體同志的思想統(tǒng)一到干好各自工作上面去。
綜合管理部是分公司的最重要的一個職能管理部門,其前身是由綜合辦公室、人力資源部、計劃財務(wù)部三個大部共同合并而成,因此工作職能較多,既包括綜合事務(wù)工作,又包括人力資源工作和財務(wù)工作,既包括黨建工作,又包括后勤工作和工會工作等等。2002年,上級改革的指導(dǎo)思想是通過對縣分公司的各個職能部門進行合并和整合,以更好地提高機關(guān)管理人員的工作效率,最終更好地為前端和一線服務(wù),為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展服務(wù)?;谶^去電信部門一直是一個傳統(tǒng)的國有電信部門和一個高度計劃經(jīng)濟條件的政企合一企業(yè),要想在很短的時間內(nèi)使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化管理的上市公司,無論是縣分公司的領(lǐng)導(dǎo)層,還是縣分公司的中層和員工層,都必將要付出艱苦的努力。為了盡快使綜合管理部的各項工作走上正軌,特別是初期,本人主要從凝聚員工的士氣入手,千方百計把部室全體同志的思想凝聚到干好各自工作方面去,真正為領(lǐng)導(dǎo)和前后端部門提供良好的后勤支撐和管控支撐。
(二)立足本職,邊學(xué)邊干,盡快適應(yīng)綜合管理部新的工作環(huán)境。
由于過去本人一直從事財務(wù)工作,因此,對工作范圍既涉及到綜合事務(wù),又涉及到人力資源、勞動工資、工會黨群等更為廣泛的綜合管理部而言,初期的工作壓力還是比較大的。為了盡快適應(yīng)新的工作崗位,工人注意采取向同志學(xué)、向書本學(xué)、利用各種會議學(xué)以及參加各種培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等多種方式方法,以盡快做好領(lǐng)導(dǎo)所交給的各項工作任務(wù)。四年來,通過不懈努力,本人先后參加了省公司在宿遷市公司組的mba培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并取得了證書,本人所分管的信息工作先后兩年榮獲市公司先進單位,受到了通報表彰,所分管的財務(wù)工作榮獲、所分管的榮獲,個人2005年被市公司評為管理骨干、、,連續(xù)年被縣分公司評為優(yōu)秀員工。
(三)建章立制,加強管理,確保各項工作有條不紊地進行。
管理是一個單位和部門各項工作正常開展的基礎(chǔ)。管理出水平,管理出效益。尤其是薪酬制度改革初期,本人一方面在綜合管理部內(nèi)部制訂了一系列切實可行的規(guī)章,同時,還與相關(guān)管理人員一起先后組織印發(fā)了《沭陽縣電信分公司業(yè)務(wù)招待管理辦法》、《沭陽縣電信分公司車輛使用管理辦法》、《沭陽縣電信分公司績效工資考核辦法》、《沭陽縣電信分公司一次申告下崗制》、《沭陽縣電信分公司重要事項督促檢查工作制度》等等一系列企業(yè)內(nèi)部管理辦法和實施細則,為進一步加強分公司的各項管理工作,提供了良好的制度保證。四年來,(對各項工作進行分頭回顧,如職工教育的學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建,通過驗收;檔案工作達標,財務(wù)上的預(yù)算管理,勞資上的績效改革、黨建上的先進性教育,創(chuàng)安活動的開展,企業(yè)文化節(jié)的組織等等。
(四)廉潔自律,一身正氣,做到時時處處嚴格要求自已。
綜合管理部是分公司的重要職能部門,而作為綜合管理部的主任,既要很好地為公司領(lǐng)導(dǎo)決策提供良好的服務(wù),同時,還擔(dān)負著管理本部門和所有基層單位的職能。如何才能做到令行禁止,政令暢通,自已必須要首先做好表率。為此,無論是在工作中,還是在生活中,本人始終能夠做到廉潔自律,一身正氣,不搞特殊化,堅持清清白白做人,踏踏實實干事,要求下屬做到的,自己首先做到,要求別人不做的事,自已首先不做,時時處處起先鋒模落帶頭,率先垂范,兩袖清風(fēng),自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,逐漸在部室內(nèi)部形成了一個團結(jié)、奮進、向上的光榮集體,造就了一個務(wù)實、創(chuàng)新的工作氛圍。
(五)加強學(xué)習(xí),從嚴要求,不斷提高自已的人生觀、價值、世界觀。
四年來,本人在干好本職工作的同時,還注意擠出時間不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和文化學(xué)習(xí),從思想上不斷提高自己和豐富自己,努力用“三個代表”重要思想指導(dǎo)自已的工作實際。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代管理的需要,本人先后參加了省公司在宿遷分公司舉辦的mba培訓(xùn)班課程學(xué)習(xí),并取得了結(jié)業(yè)證書。同時還注意不斷跟蹤新業(yè)務(wù)、新技術(shù),及時了解電信發(fā)展的新趨、新動態(tài),同時注意經(jīng)常參加法律法規(guī)、金融知識以及wto等知識學(xué)習(xí)、商務(wù)禮儀知識學(xué)習(xí),以不斷適應(yīng)日益發(fā)展的需求。
二、自我評價版權(quán)所有
總的來講,四年來,本人能堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持原則,注重政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),具有較強的責(zé)任心和事業(yè)心。有一定的政治理論水平和專業(yè)技術(shù)水平,能認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,能較好地完成分公司下達的各項工作任務(wù)。工作思路清晰,重點把握得當,團結(jié)同志,嚴以律已,心胸開闊,作風(fēng)正派,有一定的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力,也有一定的文字及語言表達能力和計算機操作能力。
三、存在問題
四年來,本人的工作雖然取得了一定的成績,但是這些成績的取得是分公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策的結(jié)果,是部室全體同志大力支持的結(jié)果,在取得成績的同時,我也深深感到由于個人能力和水平的不足,工作中還存在一些差距。
(一)由于社會閱歷尚淺,在駕馭和處理復(fù)雜問題的能力和水平還有待進一步提高。
(二)政治理論系統(tǒng)性學(xué)習(xí)還不強,理論和實踐的聯(lián)系還要進一步加強。
(三)與職工的思想溝通還不夠,深入基層時過多的從工作角度出發(fā),有時會批評人,今后要注意方式方法。
四、下一步打算
(一)進一步加強自身政治道德修養(yǎng),身體力行“三個代表”重要思想,努力學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)新技術(shù),不斷提高自己的理論水平和管理水平,認真學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)的管理理論,不斷提高自身的綜合素質(zhì)。
(二)進一步嚴格要求自我,以身作則,在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度和規(guī)定上做好帶頭人。
(三)進一步深化改革,大膽創(chuàng)新,不斷探索,組織實施好本單位的競爭上崗和考核上崗工作,加大力度整頓和改進機關(guān)工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究。
(四)進一步加強部室的內(nèi)部團結(jié),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為和工作行為,努力營造積極、向上、和諧、奮發(fā)的工作環(huán)境和氛圍。
(五)堅持兩手抓,兩手都要硬,做到“三個文明”一起建,加快學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建,努力提高職工隊伍整體素質(zhì),營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,實施企業(yè)轉(zhuǎn)型,密切聯(lián)系群眾,最大限度地調(diào)動廣大員工的工作積極性和主觀能動性,
以上述職如有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以批評指正。
Comprehensive Nursing of Superficial Vein Catheterization of Intravenous Addicts/AI Hua,MA Shu-xuan,QIAN Yuan,et al.//Medical Innovation of China,2015,12(08):063-065
【Abstract】 Objective: To research comprehensive nursing of superficial vein catheterization of intravenous addicts, for patients with venous addiction bring substantive quality of clinical nursing experience.Method:From February 2012 to September 2014,intravenous addiction patients hospitalized in our department were divided into case-control group and treatment group randomly.Venous addict under the improved remedy of superficial vein catheterization was set to the treatment group and venous addict under routine treatment of superficial vein catheterization was set to the case-control group,the nursing effect of two groups were compared.Result:After improving technology of venous addicts superficial vein tube insertion, compared with control group,it had the high one-time success rate of catheter,lower complication,longer the time of insertion and higher nursing satisfaction(P
【Key words】 Intravenous addicts; Superficial vein catheterization; Comprehensive nursing
First-author’s address:The First People’s Hospital of Zhaotong City,Zhaotong 657000,China
doi:10.3969/j.issn.1674-4985.2015.08.023
本科為傳染病科,其中血液系統(tǒng)傳染性疾病,如:丙型病毒性肝炎、乙型病毒性肝炎、艾滋病、梅毒等疾病為本科主要住院患者,本院地處滇東北三省交界處,人口成分相對復(fù)雜,經(jīng)濟相對落后,使血液系統(tǒng)傳染性疾病病因中靜脈成癮者占了較大比例。由于靜脈成癮者長期在外靜脈使用,導(dǎo)致其血管質(zhì)脆、彈性差、硬結(jié)甚至瘢痕攣縮,給臨床靜脈輸液及淺靜脈置管護理帶來極大困難。如何采取綜合措施來減少該類患者靜脈穿刺次數(shù),保護患者靜脈血管是每位傳染病科護理人員應(yīng)注意的首要問題。本科自2003年開展淺靜脈置管術(shù)來,已成功置管近萬余例患者,積累了豐富的臨床經(jīng)驗。為了達到更好護理靜脈成癮者血管的目標,筆者參閱了國內(nèi)外有關(guān)淺靜脈置管置管術(shù)的管理方法,多次派護理人員到各大醫(yī)院進修學(xué)習(xí),并對感染科護理人員進行規(guī)范操作培訓(xùn)及責(zé)任心的培養(yǎng),在此基礎(chǔ)上融入了改進置管護理、沖管護理、心理護理等綜合護理措施來管理靜脈成癮者的血管問題,以期取得良好的效果。
1 資料與方法
1.1 一般資料 將2012年2月1日-2013年10月1日在本科住院的靜脈成癮患者181例隨機分為對照組與治療組。其中治療組男73例,女20例,年齡16~69歲,平均(35.6±6.2)歲。對照組男69例,女19例,年齡17~68歲,平均(34.8±4.3)歲。兩組患者在年齡、性別、靜脈成癮時間及血管硬度、彈性等臨床資料上比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法 治療組采用改進淺靜脈置管置管術(shù),對照組采用常規(guī)淺靜脈置管術(shù)。兩組均采用相同品牌的密閉式留置針及3M無菌透明貼膜,選擇適宜的淺靜脈為留置靜脈,常規(guī)查對、備藥、消毒,待干后穿刺[1]。對照組進針見回血后降低角度,將軟管送入血管,松開止血帶,打開調(diào)節(jié)器,拔出針芯,貼膜固定,并將留置針延長管向上做U型固定,術(shù)后常規(guī)輸液、封管及定期巡視、更換敷貼等常規(guī)置管護理。治療組操作前對患者進行淺靜脈置管術(shù)評估,仔細核對,對患者解釋置管的必要性、方便性及置管后的注意事項。根據(jù)不同個體差異及血管情況,選擇頸外靜脈、頭靜脈、貴要靜脈、正中靜脈或大隱靜脈為留置靜脈:如需長期反復(fù)置管靜脈給藥者,穿刺部位應(yīng)先從小靜脈開始,逐漸向上選擇穿刺部位,以增加血管的使用次數(shù)。由于頸外靜脈僅被皮膚、淺筋膜及頸闊肌覆蓋,位置表淺,管徑較大,對于四肢淺表靜脈破壞嚴重、并發(fā)心力衰竭及患者情緒激動、不配合時更不易穿刺,還可依次選擇頭靜脈、貴要靜脈、正中靜脈或大隱靜脈為留置靜脈。進針速度較對照組更為緩慢,見回血后再進針0.2 cm,將鋼絲退入導(dǎo)管0.2 cm后再將導(dǎo)管完全送入,松開止血帶,打開調(diào)節(jié)器,拔出針芯,將針座部分完全置于無菌透明貼膜下,貼膜盡量貼緊,減少空氣腔,并按延長管走形予以U型固定,每次輸完液后保持封管液處于持續(xù)正壓狀態(tài)下,用小夾子卡住延長管,再拔針,以避免血液回流阻塞血管,每日輸液時仔細觀察穿刺點皮膚的情況,對可能發(fā)生靜脈炎的患者將土豆片切成薄片狀沿靜脈走行方向貼于手背部皮膚上,對藥液外滲的患者,將土豆片貼于皮膚紅腫處,置管時間5~7 d為宜,每次穿刺完畢向患者解釋置管的必要性,進行相應(yīng)的心理護理。
1.3 觀察指標 淺靜脈置管穿刺一次性成功率、留置時間、靜脈炎及藥液外滲發(fā)生率及靜脈炎發(fā)生后恢復(fù)時間、患者滿意度。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0軟件進行統(tǒng)計分析,計量資料以(x±s)表示,采用t檢驗,計數(shù)資料采用 字2檢驗。P
2 結(jié)果
2.1 兩組淺靜脈置管穿刺一次性成功率及留置時間比較 治療組一次性置管成功明顯高于對照組,而平均留置時間對照組低于治療組(P
表1 兩組淺靜脈置管穿刺一次性成功率及留置時間比較
組別 一次性置管成功(例) 平均留置時間(d)
治療組(n=93) 87 6±2.12
對照組(n=88) 76 3±2.31
2.2 兩組靜脈炎及藥液外滲發(fā)生率及靜脈炎發(fā)生后恢復(fù)時間比較 治療組藥液外滲及靜脈炎發(fā)生率明顯低于對照組,而靜脈炎發(fā)生后恢復(fù)時間又明顯少于對照組(P
表2 兩組靜脈炎及藥液外滲發(fā)生率及靜脈炎發(fā)生后恢復(fù)時間比較
組別 靜脈炎
(例) 藥液外滲
(例) 靜脈炎發(fā)生后恢復(fù)時間(d)
治療組(n=93) 1 3 3±1.51
對照組(n=88) 3 8 5±1.52
2.3 兩組滿意度比較 治療組92例滿意,滿意度98.92%,1例因藥液外滲不滿意,經(jīng)處理及解釋,患者表示理解。對照組81例滿意,滿意度92.05%,7例因藥液外滲及靜脈炎癥、置管時間短等原因表示不滿意),治療組滿意度優(yōu)于對照組(P
3 討論
本院血液系統(tǒng)傳染性疾病患者中靜脈成癮者占了一定的比例。由于靜脈成癮者長期在外靜脈使用,反復(fù)穿刺,且未采用規(guī)范的消毒、穿刺技術(shù),導(dǎo)致血管質(zhì)脆、彈性差、硬結(jié)甚至瘢痕攣縮,給臨床靜脈輸液及淺靜脈置管護理帶來極大困難。為了達到更好護理靜脈成癮者血管的目標,筆者參閱了國內(nèi)外有關(guān)淺靜脈置管術(shù)的管理方法[2-3],派護理人員多次到各大醫(yī)院進修學(xué)習(xí),在此基礎(chǔ)上融入了改進置管護理、沖管護理、心理護理等綜合護理措施來管理靜脈成癮者的血管問題,取得了良好的臨床護理效果。
關(guān)鍵詞:工程造價;跟蹤審核;成本控制
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼: A
一、全過程跟蹤審核的要點
1.審核依據(jù)更系統(tǒng)化
建設(shè)項目工程造價跟蹤審核是指造價咨詢機構(gòu)受業(yè)主的委托依據(jù)招投標合同、施工合同變更、施工圖紙、合同規(guī)定的計算規(guī)則等資料,對建設(shè)項目決策、設(shè)計、招標投標、施工、竣工驗收及結(jié)算全過程的經(jīng)濟指標進行審查、核實。相互對應(yīng)的審核依據(jù)為造價控制提供支撐,為業(yè)主節(jié)省建設(shè)投資,從而使有限有資金發(fā)揮到最大的經(jīng)濟效益。
與此相比,傳統(tǒng)審計工作主要集中在招投標前的最高限價評審階段及竣工結(jié)算階段。工作開展除了根據(jù)招投標合同的內(nèi)容,主要按照國家有關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容,對項目各個階段的技術(shù)經(jīng)濟活動和固定資產(chǎn)形成過程中的財政、財務(wù)收支的真實性、合法性進行審查監(jiān)督和評價口。在社會大環(huán)境下突出宏觀控制,以維護國家的合法權(quán)益為宗旨,造價控制范圍未能做到深入工程微觀環(huán)節(jié)和過程中。
2.階段性控制更有效
建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程,全方位的工程造價管理體現(xiàn)在各個階段的控制環(huán)節(jié)中。工程造價跟蹤審核在項目建設(shè)的每一階段中實施,緊跟工程施工進度,對施工中發(fā)生的工程變更進行真實性、合理合法性復(fù)核,體現(xiàn)了跟蹤審核工作的時效性、伴隨性。
打破了傳統(tǒng)審計表現(xiàn)的滯后性,改變了建設(shè)周期較長的工程,等項目建成并辦理完竣工決算,即定案后再審計的現(xiàn)象,避免出現(xiàn)無法及時解決的問題給企業(yè)造成損失,甚至由于項目的結(jié)算造成企業(yè)生存發(fā)展困難等情況??梢钥闯?,跟蹤審核是實際伴隨建設(shè)項目進度的,杜絕“先付款后審查”的局面,有效地保障工程造價的合理性。
3.審核角度更專業(yè)
工程造價跟蹤審核形成于一種委托形式,有中介機構(gòu)的參與。審核工作的開展一般是由業(yè)主提出并出資,委托工程造價咨詢單位對整個工程實施過程進行階段性審查,重點針對項目實施過程中的現(xiàn)場情況變化及工程變更等方面。這樣,造價咨詢單位的專業(yè)技巧和豐富經(jīng)驗就能夠較好地彌補工程監(jiān)理粗放管理的不足,而且業(yè)主可以及時了解工程造價的進展情況,可以及時采取措施,以免出現(xiàn)竣工結(jié)算價過多突破工程概算,從而更好的控制工程造價。
另外,造價跟蹤審核是在專門的法律法規(guī)指導(dǎo)下開展工作,排除了政府審計的強制性,審核人員以專業(yè)的眼光,全面、靈活地審查整個建設(shè)項目投資的經(jīng)濟性,形成了獨有的造價監(jiān)控體系。
4.造價控制更具主動性
在工程造價中進行跟蹤審核表現(xiàn)的是主動控制。從項目設(shè)計、工程預(yù)算、工程招標投標、合同簽訂、材料設(shè)備采購、工程合同管理、索賠與反索賠、預(yù)決算審核、工程款支付等方面進行咨詢和跟蹤審核服務(wù),幫助建設(shè)業(yè)主合理確定并優(yōu)化工程造價,將不盡合理的投資事項消滅在事前。
二、跟蹤審核工作的幾個階段
1.招標階段。該階段主要工作是審核招標文件,保證其內(nèi)容完整,相關(guān)的要求合理、合法;主要包括:首先審核工程量清單,并保證其完整、正確,項目名稱及特征表達、工程量計算規(guī)則是否符合相應(yīng)規(guī)范的要求;其次審核評標標準和方法是否科學(xué)合理;再次審核標底,并保證標底合理;審核人員參與招標、評標過程,提出合理化建議,保證其符合有關(guān)規(guī)定等。
2.合同簽訂階段。該階段主要工作內(nèi)容有:擬訂合同,保證其合理、合法;審查付款方式、合同雙方風(fēng)險的分擔(dān),特別是主要建筑材料及設(shè)備供應(yīng)方式及價格的確定、合同質(zhì)量等級、合同工期、工程計量程序和方法、工程變更和索賠的處理等是否有利于降低風(fēng)險、控制造價、發(fā)揮投資效益;重點審核合同中關(guān)于工程價款調(diào)整的范圍、程序、計算依據(jù)和設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料價格的簽發(fā)和確認方面的條款,明確工程造價結(jié)算方式,避免因合同簽訂的漏洞造成索賠現(xiàn)象的發(fā)生。
3.施工階段。(1)要求審核人員細心。首先,必須選擇有經(jīng)驗、作風(fēng)正派、并具有工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律等多方面知識的復(fù)合型人才,同時還應(yīng)具備較強的現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)能力,文字寫作能力,會應(yīng)用計算機。審核人員在現(xiàn)場工作時要細致認真,做好定額缺項工序的開始、完成時間及用料情況的記錄;對于圖紙描述不清的尺寸、部位、數(shù)量等,請設(shè)計單位補齊手續(xù),必要時可以依靠攝影等手段;對于施工單位現(xiàn)場所用材料的品牌、規(guī)格、型號都要與標書上的核對,對于暫定價的材料要調(diào)研同期同質(zhì)材料、設(shè)備的價格;對于施工過程中發(fā)生的與造價相關(guān)的各種情況要有記錄;同樣對于各分部的施工進度和質(zhì)量驗收也都要有記錄。這樣審核人員能夠通過現(xiàn)場細致收集的資料,在公正的立場上處理每一個環(huán)節(jié),防止有主觀因素的作用。
(2)嚴把簽證關(guān)。建設(shè)工程的施工周期長,簽證是最終工程價款結(jié)算索賠的依據(jù),因此審核人員應(yīng)嚴格把關(guān)。第一要加強簽證的及時性,防止施工單位巧立名目、以少報多,還能杜絕結(jié)算時靠回憶搞突擊簽證的現(xiàn)象;第二是要加強簽證的審核監(jiān)督,制定出簽證的一套程序,一般簽證首先由施工單位起草,交監(jiān)理審核,再交建設(shè)單位審批,在審核和審批時對簽證中的內(nèi)容及工程量一定要現(xiàn)場實測實量,保證簽證內(nèi)容的真實性和準確性;第三要加強變更簽證的管理,將變更和簽證編號,號頭連貫一致,最后裝訂成冊,做到不遺漏。
(3)審核人員在審核時要準。在對簽證費用審核時要注意工程量的準確性、子目套用的正確性、取費是否正確、項目劃分是否合理有無重復(fù)收取、工程量計量單位是否與定額單位一致、材料單價是否使用正確,總之,就是要做到計算準確。
施工階段的跟蹤審核是一項知識面廣、綜合性強的工作。因此,審核完后要及時研究總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)跟蹤審核的方法和這次工作中的不足,以及今后如何進一步改進。我們要不斷地進行探索,不斷學(xué)習(xí)提高,不斷完善跟蹤審核的方式方法,通過一系列的實踐,總結(jié)出一套適合目前我國國情的工程造價跟蹤審核的方法,將對工程造價審核工作產(chǎn)生重大的影響。
4.竣工階段。此階段跟蹤審核工作主要是:審核工程竣工決算的真實性、準確性;檢查預(yù)算執(zhí)行的真實性、合規(guī)性;促進建設(shè)單位提高項目管理水平,促使建設(shè)資金節(jié)約、有效使用。主要包括:
(1)工程竣工決算情況審核。檢查工程結(jié)算項目是否均驗收合格,施工工期是否符合規(guī)定條款。審核項目工程量和綜合單價調(diào)整情況。工程量清單調(diào)整及決算情況,有關(guān)工程取費及稅金計算情況。審核竣工決算編制所依據(jù)的工程資料是否完整、真實、合法。
(2)預(yù)算執(zhí)行情況審核。審核各次概算的變更是否經(jīng)過有關(guān)部門審批,有無擅自改變建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè)標準的問題。核實決算建設(shè)成本,確定建設(shè)項目超概算的金額,并分析產(chǎn)生的原因。
(3)項目投資效益評審。通過對投資概預(yù)算與投資完成情況、工程成本及單位生產(chǎn)能力投資的對比分析,評價工程造價和建設(shè)費用的高低。測算項目投資回收期、財務(wù)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟指標,評價項目建成投產(chǎn)后的獲利能力。
三、結(jié)束語
建筑行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在,跟蹤審核的方式是在新形式下推出的,這對工程建設(shè)的效益發(fā)揮更加積極的作用。全工程跟蹤審核不僅能夠減少漏洞的發(fā)生,同時提高資金的使用效率,而且有效低避免了在決算中業(yè)主與承包商之間不必要的價格糾紛。因此,在工程建設(shè)中,我們應(yīng)該將工程造價管理作為核心工作,并充分運用建設(shè)過程中重要的信息,把握市場動態(tài),從而避免建設(shè)資金的流失,提高工程項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]張勇,肖躍軍.關(guān)于建設(shè)項目全過程跟蹤審計的若干思考[J].中國科技縱橫,2011(3)
一、統(tǒng)一思想,充分認識創(chuàng)模工作的重要性
創(chuàng)省級環(huán)境保護模范城市是落實科學(xué)發(fā)展觀,改善居民生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,促進城市可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展又一重要舉措,大隊全體干部職工高度重視,并將此項工作作為繼城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作之后的又一重要工作來抓。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),確保創(chuàng)模工作順利開展
為確保創(chuàng)模工作順利開展,在創(chuàng)模工作剛啟動之時,大隊就成立了創(chuàng)模工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了大隊長宋小毅任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)副大隊長熊廷全任創(chuàng)模辦主任,各部門負責(zé)人為成員,大隊長__*親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,大隊各執(zhí)法部門時時抓的良好格局。
三、廣泛宣傳,增強市民的環(huán)保意識
為提高市民環(huán)保意識,讓市民積極參與,搞好創(chuàng)模工作,實現(xiàn)創(chuàng)模目標,大隊全體執(zhí)法人員不定時向廣大市民宣傳環(huán)境保護方面的法律法規(guī),還抽出有限的工作經(jīng)費,翻印了《達州人民政府關(guān)于加強達州城區(qū)運輸粉塵物品車輛管理的通告》1000份,向廣大市民和從事車輛運輸?shù)臉I(yè)主發(fā)放,使廣大市民和運輸業(yè)主增強了自覺遵守環(huán)保法規(guī)的觀念。
四、嚴格執(zhí)法,成效顯著
按照縣委、縣政府的要求以及縣創(chuàng)模辦對各部門創(chuàng)模任務(wù)的分工,執(zhí)法大隊在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)對任務(wù)進行了再分解落實,重點抓好三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四個進出口運輸粉塵物品的車輛管理,嚴把入口關(guān)。一是按照有關(guān)規(guī)定在城區(qū)運輸石灰、礦渣、棄土石方、建筑和生活垃圾等粉塵物品車輛必須對車輛實施硬蓋密閉。二是在城區(qū)運輸砂、碎石、水泥等建筑材料和原煤、焦煤、礦粉等易脫落、易揚撒物品的車輛必須用專用蓬布及捆繩捆扎牢實,實行封閉式運輸。對未采取上述密閉措施而運載粉塵物品的車輛一經(jīng)查獲處以1000元以上3000元以下罰款。截止7月底已查獲違反規(guī)定運輸粉塵物品車輛37臺次,處罰金4.2萬元。三是嚴禁車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛在城區(qū)行使、嚴禁運輸散裝物品或液體貨物的車輛沿街拋灑、飛揚、泄露。今年以來執(zhí)法人員共查獲違反上述規(guī)定車輛143臺次,處罰金1.43萬元。通過以上措施,嚴格管理,違反規(guī)定運輸粉塵物品車輛正在逐步減少,城市環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。
存在問題:
1、三里坪、高速公路下道、楊柳埡、南壩四大進出口對臟車的清洗管理力度不強,致使車身有塵跡污垢或附帶泥沙的車輛進出南城區(qū)的現(xiàn)象屢禁不止。
2、運輸粉塵物品車輛未按規(guī)定捆扎在南城區(qū)行駛的現(xiàn)象時有發(fā)生,關(guān)鍵是未把好四大入口關(guān)。
3、按照《達縣人民政府關(guān)于印發(fā)<達縣創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市指標任務(wù)分解表>的通知》,分配執(zhí)法大隊的工作任務(wù)是“加強車輛密封運輸?shù)谋O(jiān)管,嚴禁臟車入城,防治道路運輸揚塵污染”,而造成揚塵污染最嚴重的是運輸建筑棄土,在《達縣人民政府關(guān)于加強達縣城區(qū)建筑垃圾及棄土管理的公告》中明確了對違反規(guī)定運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理,處罰職責(zé)單位是達縣規(guī)劃建設(shè)局。今后,如對運輸建筑垃圾及棄土的車輛管理不嚴,有可能造成道路運輸揚塵污染。
關(guān)鍵詞:小型水電站;總承包;合同管理;投資控制
中圖分類號:F830.59 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)06-00-01
工程簡介:某小型水電站總裝機容量24.6MW,采用引水式發(fā)電,工程設(shè)計概算靜態(tài)總投資2.95億元,建安工程合同固定總價2.56億元,總工期36個月。
一、總承包工程合同的特點
很顯然,總承包工程為固定總價合同,完成該工程項目施工任務(wù)的支付總價與簽訂的合同價一致,不發(fā)生改變。本工程合同中約定:由于工程技術(shù)方案發(fā)生重大變更(如壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規(guī)模等變更),由此增加的費用由發(fā)包人承擔(dān);除此之外,在合同有效期內(nèi),簽約合同承包總價和工期不因設(shè)計變更及變更設(shè)計等任何因素調(diào)整。水電站建安工程大多為固定單價合同,即項目法人承擔(dān)工程實施過程中工程量的變化帶來的風(fēng)險,承包人承擔(dān)物價變化帶來的風(fēng)險??偝邪贤瑸楣潭們r,承包人要同時承擔(dān)工程量及物價變化帶來的風(fēng)險,因此,一般總承包合同單價較固定單價合同都要高。
二、總承包工程的進度結(jié)算支付
對于固定單價合同,在進度結(jié)算支付過程中,工程量清單中的工程量是用作投標報價的估算工程量,不作為最終結(jié)算的工程量,用于結(jié)算的工程量是承包人實際完成的,并按合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量,結(jié)算單價為合同固定單價。但對于總承包工程合同而言,其結(jié)算支付的是固定合同總價,在進度結(jié)算過程中,如果按固定單價合同的操作方式據(jù)實計量進行結(jié)算的話,勢必造成工程形象面貌未實施完成,但資金就已支付完畢的情況,造成投資過程控制失控。因為固定總價合同的合同單價中隱含了部分風(fēng)險工程量,即合同工程量清單所不能完全包含的工程量費用。因此,在總承包工程合同的進度結(jié)算支付過程中,必須牢牢將結(jié)算金額與對應(yīng)分部分項工程的進度想象面貌相結(jié)合。
對于本工程的臨建設(shè)施項目,與固定單價合同的操作模式相同,按分部分項工程實際完成的形象進度,按比例進行進度結(jié)算支付;對于引水隧洞開挖與支護項目,可將合同工程量清單中對應(yīng)的開挖與支護費用進行分解匯總,并按隧洞延米進行分攤后,按隧洞延米進尺比例結(jié)算支付;電站大壩與廠房項目,可將合同工程量清單中對應(yīng)的分部分項工程實際完成的工程量與設(shè)計工程量對比,按比例進行結(jié)算支付。
三、總承包工程風(fēng)險金的支付
總承包工程的固定總價合同中,一般都按合同總價的一定比例(一般為合同固定總價的10%)約定本工程在實施過程中發(fā)生風(fēng)險時支付費用,是項目法人投資過程控制的方式之一。
本工程合同中約定:風(fēng)險金是指包括設(shè)計變更、重大地質(zhì)缺陷(壩址、廠址、正常蓄水位、裝機規(guī)模等變化除外)處理費用、價格波動、國家政策變化等一切影響總承包價格的風(fēng)險金額,由投標人確定并列進總承包價格;投標人應(yīng)充分研究分析工程所在地環(huán)境、氣候、地形、道路和社會環(huán)境,研究分析工程水文、地質(zhì)條件以及工程技術(shù)方案,國家政策變化,結(jié)合自身經(jīng)驗確定風(fēng)險金額,投標人必須對所獲得的、一切可能影響投標報價的資料(包括招標文件提供的工程技術(shù)資料)、信息的正確性以及投標人自己的判斷負全部責(zé)任;一旦中標,投標人不得以任何借口提出額外賠償,或延長工期的要求;若提交要求,招標人不作任何考慮。因此,風(fēng)險金是合同固定總價中的一部分,用于項目法人在工程實施過程中控制和調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。
本工程的風(fēng)險金支付方式為:風(fēng)險金在合同生效后每季度清理一次,每次支付比例不得超過風(fēng)險金總額的10%(如果出現(xiàn)重大地質(zhì)風(fēng)險,當期處理費用遠大于風(fēng)險金總額的10%時,雙方另行協(xié)商),到完工時累計支付不得超過風(fēng)險金總額的80%;其余在工程完工結(jié)算后28天內(nèi)全部付清。風(fēng)險金包含工程量增加以及物價上漲兩部分,本工程將工程量增加部分定義為“專業(yè)風(fēng)險金”,由各分部分項工程所對應(yīng)的各自專業(yè)風(fēng)險金組成;物價上漲部分定義為“材料風(fēng)險金”和“設(shè)備風(fēng)險金”,材料部分主要包括鋼材、水泥、炸藥以及柴油幾大主材引起的價格上漲,設(shè)備部分主要是構(gòu)成工程構(gòu)件的工程設(shè)備。
由于在總承包工程固定總價合同的進度結(jié)算中是結(jié)合工程形象進度按“均等”比例支付工程款,但在承包人施工過程中,特別是地下引水隧洞施工過程中,相對于合同清單量,實際施工工程量的變化不是均等的,這就需要用專業(yè)風(fēng)險金以及材料風(fēng)險金來支付,得以調(diào)節(jié)承包人的資金支付情況。
在專業(yè)風(fēng)險金的支付中,由承包人統(tǒng)計在風(fēng)險金清理周期內(nèi)各分部分項工程進入進度結(jié)算的實際發(fā)生工程量,并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收簽證,結(jié)合合同單價計算出當期各分部分項工程實際發(fā)生費用,對比各分部分項周期內(nèi)實際結(jié)算金額,兩者差值計入當期專業(yè)風(fēng)險金,并進入進度結(jié)算。根據(jù)當期實際發(fā)生的簽證工程量,結(jié)合合同單價分析表,可計算出各分部分項工程材料核銷量,依據(jù)當期物價上漲與合同材料預(yù)算價價差,可得出當期材料風(fēng)險金,并進入進度結(jié)算。按照本總承包工程合同的約定,在每期支付風(fēng)險金過程中,按實際清理風(fēng)險金金額支付,但每次支付不得超過風(fēng)險金總額的10%。由于本工程合同工期36個月,每季度支付一次風(fēng)險金,因此,即使每期支付風(fēng)險金總額的10%,風(fēng)險金的支付也一直處于可控狀態(tài)。
四、結(jié)束語