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【關(guān)鍵詞】 民間資本 礦業(yè)權(quán)市場(chǎng) 礦業(yè)投資 礦業(yè)資本市場(chǎng)
近幾年來(lái),我國(guó)為支持和鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資礦業(yè)出臺(tái)了不少政策和指導(dǎo)性文件。2005年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,其目的是“消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制,確立平等的市場(chǎng)主體地位”;2006年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》中指出,鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦企業(yè);2010年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》也明確指出,堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)全面向民間資本開(kāi)放,支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。這三個(gè)文件表明,在國(guó)家政策層面上,礦業(yè)領(lǐng)域已向民間投資全面開(kāi)放。本文著重分析民間資本投資礦業(yè)的潛力、進(jìn)入渠道、存在的制度,以及對(duì)鼓勵(lì)民間投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的幾點(diǎn)政策建議。
一、民間資本投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的潛力巨大
隨著我國(guó)礦業(yè)領(lǐng)域?qū)τ诿耖g資本的不斷開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展,民間投資礦業(yè)大有可為,民間資本投資潛力巨大。從實(shí)際情況來(lái)看,除石油、天然氣、煤層氣等少數(shù)幾個(gè)礦種投資領(lǐng)域被幾個(gè)企業(yè)集團(tuán)壟斷外,民間投資在其他礦中都有所涉足。且在10—20年內(nèi),我國(guó)礦產(chǎn)品消耗量還處于增長(zhǎng)期。滿足國(guó)內(nèi)資源消耗需求,還需要大量投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),進(jìn)行礦產(chǎn)勘查開(kāi)采。這在客觀上為我國(guó)民間資本投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)提供了條件。
從發(fā)展趨勢(shì)上看,礦產(chǎn)勘查開(kāi)采已經(jīng)向非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域進(jìn)發(fā),能源礦產(chǎn)中煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)能源礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用,非金礦產(chǎn)的新用途,尾礦二次開(kāi)發(fā)利用,這些為礦產(chǎn)投資提供了新領(lǐng)域。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)看,財(cái)政資金占非油氣礦產(chǎn)勘查投資的比重已下降至40%,而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中這一比重不足5%,且民間資本在礦業(yè)固定資產(chǎn)投資中的比重低于全國(guó)總體水平約10%,這些說(shuō)民間資本投資礦業(yè)開(kāi)發(fā)還有施展空間。
二、我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)體系不完善,民間投融資渠道狹窄
資本市場(chǎng)不但是資金需求者融資的主要場(chǎng)所,也是投資者投資的主導(dǎo)通道。我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,已經(jīng)形成了主板市場(chǎng)、二板市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、場(chǎng)外股權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)體系。但是,我國(guó)礦業(yè)板塊與整個(gè)資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程相比顯得嚴(yán)重滯后,不但缺乏礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查板塊和礦業(yè)權(quán)交易有形市場(chǎng),主板市場(chǎng)上礦業(yè)公司上市的風(fēng)險(xiǎn)管理制度也還不健全。
國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)上,關(guān)于礦業(yè)企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)都有特別的管理制度,如加拿大的NI43-101條款、澳大利亞的JORC等管理制度,這些制度是資本市場(chǎng)上對(duì)礦業(yè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心內(nèi)容。但是,我國(guó)卻缺乏這些制度,主要表現(xiàn)為:缺乏獨(dú)立地質(zhì)師制度;沒(méi)有礦業(yè)上市公司勘查、開(kāi)采投資和地質(zhì)信息季度披露制度;礦業(yè)企業(yè)銀行貸款可行性報(bào)告制度。這些管理制度的缺失,在較大程度上也限制了礦業(yè)投融資通道。
實(shí)際上,我國(guó)民間資本進(jìn)入礦業(yè)投資的渠道,主要是通過(guò)在主板市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)礦業(yè)公司的股票,和在“不透明”的礦業(yè)交易市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)礦權(quán),前一渠道存在的前提是要有一定生產(chǎn)規(guī)模的股份公司,但目前我國(guó)有近11萬(wàn)的礦山開(kāi)采企業(yè),小型企業(yè)和小礦約占92%,公司制企業(yè)只有3.7%,這種缺乏規(guī)?;?jīng)營(yíng)和公眾公司的現(xiàn)狀在較大程度上使得民間資本“引水無(wú)源”;后一投資方式,需要投資人直接從事礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,因礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求較強(qiáng),準(zhǔn)入門(mén)檻較高,這使得大多民間資本“望而卻步”。
我國(guó)民間投資礦山企業(yè)主要是集體和私營(yíng)礦山企業(yè),加之他們中間又有95.25%的企業(yè)為小型企業(yè)和小礦,而我國(guó)主板市場(chǎng)上市融資要求較高,多數(shù)民營(yíng)企業(yè)難以符合條件,民間投資礦業(yè)基本上不能從資本上通過(guò)直接融資渠道籌集資金。商業(yè)銀行出于防范風(fēng)險(xiǎn)的考慮,往往回避對(duì)民間投資主體的放貸風(fēng)險(xiǎn),民間通過(guò)貸款融資的渠道也受到極大限制。此外,我國(guó)還比較缺乏投資基金和機(jī)構(gòu)投資者,民間投資礦業(yè)缺少資金供給大戶。
三、民間投資礦業(yè)制度依然存在,投資風(fēng)險(xiǎn)不可小視
民間資本投資礦業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要在于礦權(quán)資產(chǎn)的權(quán)益保障及其合理的價(jià)值評(píng)價(jià)。我國(guó)礦權(quán)資產(chǎn)保護(hù)制度形成的基礎(chǔ)是《礦產(chǎn)資源法》,但其礦業(yè)投資主體規(guī)定有失公平,與目前形成的多元化礦業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng),由此出臺(tái)的地方性法規(guī)及規(guī)章、部門(mén)規(guī)章、地方及部門(mén)規(guī)范性文件等之間不夠協(xié)調(diào),有些甚至有矛盾(如我國(guó)礦業(yè)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,交易審批制度和企業(yè)變更登記制度就存在矛盾),這在很大程度上影響法律制度的貫徹實(shí)施和對(duì)礦權(quán)人的資產(chǎn)保護(hù)。在管理政策層面上,政策不穩(wěn)定表現(xiàn)比較突出,一些地方制定和修改政策缺乏論證、隨意性大,投資者對(duì)政策難以把握,增加了礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)踐中,礦產(chǎn)資源管理制度與適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還有較大差距,礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系還未理順,政策層面上缺乏民間投資礦業(yè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法,礦政管理還存在缺位、不到位、錯(cuò)位等問(wèn)題,通過(guò)行政配置礦產(chǎn)資源配的色彩比較濃厚,如一些地方政府通過(guò)手中的財(cái)力、權(quán)力控制著大量的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采投資活動(dòng),不但對(duì)民間資本設(shè)置重重障礙,而且對(duì)外地資金也層層阻攔。一些地方政府經(jīng)營(yíng)礦業(yè)權(quán),建立投資公司以營(yíng)利為目的,進(jìn)行礦權(quán)儲(chǔ)備,排斥社會(huì)資金進(jìn)入,形成市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)。
礦業(yè)中介服務(wù)不健全,礦業(yè)權(quán)的出讓轉(zhuǎn)讓的實(shí)際價(jià)格與評(píng)估價(jià)格差距巨大,礦權(quán)資產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)高。這主要源于:礦產(chǎn)勘查投資中介涉及到儲(chǔ)量評(píng)審、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、法律咨詢、投資咨詢、財(cái)務(wù)咨詢等方面,現(xiàn)有的中介組織因?qū)I(yè)性(儲(chǔ)量評(píng)審、礦業(yè)權(quán)評(píng)估等)中介與投資、法律、會(huì)計(jì)等中介之間的聯(lián)系不緊密,造成綜合效能差;現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)性中介組織的建設(shè)有待完善,如地球物理公司、鉆探公司、實(shí)驗(yàn)測(cè)試單位等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)或多或少都有,但其運(yùn)作不太規(guī)范,誠(chéng)信度低;一些專(zhuān)業(yè)性從業(yè)人員并沒(méi)有真正的行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),評(píng)估人員的綜合素質(zhì)、知識(shí)水平不高,造成評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、影響力、權(quán)威性不強(qiáng)、公認(rèn)度差,等等。
四、鼓勵(lì)民間資本投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議
當(dāng)前,鼓勵(lì)民間資本投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)最主要的政策就是確保民間資本和國(guó)有資本投資礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的平等地位,在礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入門(mén)檻上做到同起同坐,公平競(jìng)爭(zhēng)取得礦產(chǎn)權(quán)。
第一,加快建設(shè)礦產(chǎn)資源法律體系,為民間投資礦業(yè)提供制度保障。建立穩(wěn)定的投資政策環(huán)境,減少投資者的政策不確定性風(fēng)險(xiǎn)。加快礦產(chǎn)資源法的修改與實(shí)施,保護(hù)投資人的合法權(quán)益。做好《礦產(chǎn)資源法》與其他與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用相關(guān)法律法規(guī)的銜接,確保礦業(yè)投資人的合法權(quán)利。解決《礦產(chǎn)資源法》與其他類(lèi)資源類(lèi)法律的矛盾沖突,逐步建設(shè)科學(xué)合理礦業(yè)投資管理法律法規(guī)體系。推進(jìn)礦產(chǎn)資源法及配套法規(guī)修改,在資源類(lèi)相關(guān)法律中明確實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源財(cái)產(chǎn)權(quán)與開(kāi)采許可的分離保護(hù)原則,明確礦權(quán)投資人的利益。加快建設(shè)民間投資礦業(yè)的具體指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施辦法,清除礦業(yè)投資中的歧視性政策和管理措施。制定礦業(yè)投資指導(dǎo)目錄,建設(shè)國(guó)內(nèi)礦業(yè)投資環(huán)境的省級(jí)或區(qū)域評(píng)價(jià)制度。
為保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,一是在出臺(tái)礦業(yè)政策的時(shí)候應(yīng)反復(fù)論證,但一旦出臺(tái)以后不再隨意修改和調(diào)整;二是在法律上規(guī)定礦業(yè)投資人(尤其是礦山開(kāi)采投資)的一些權(quán)責(zé)內(nèi)容在一定時(shí)期范圍為不作修改;三是礦業(yè)投資管理部門(mén)和某些特殊領(lǐng)域的礦業(yè)企業(yè)簽訂豁免協(xié)議,規(guī)定在政策發(fā)生變化時(shí)企業(yè)依然可以享受已經(jīng)約定的政策,保證某些政策的連續(xù)性。
第二,推進(jìn)我國(guó)礦產(chǎn)資本市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展,為民間投資礦業(yè)暢通渠道。加快獨(dú)立地質(zhì)師制度、礦業(yè)上市公司勘查開(kāi)采投資和地質(zhì)信息季度披露制度,以及礦業(yè)企業(yè)銀行貸款可行性報(bào)告制度,加強(qiáng)礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)管理制度的建設(shè),為礦業(yè)資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展提供制度基礎(chǔ)。建議國(guó)土資源部和證券委共同組建礦產(chǎn)資本市場(chǎng)發(fā)展建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)協(xié)組,組織和領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)多層次礦業(yè)資本市場(chǎng)體系的建設(shè)與發(fā)展。主要由國(guó)土資源部制定礦業(yè)上市的信息披露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和勘查管理規(guī)程,證券會(huì)制度信息披露制度;銀監(jiān)會(huì)依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量標(biāo)準(zhǔn),制定礦產(chǎn)勘查企業(yè)銀行貸款可行性管理制度。
推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的建設(shè),一是加快場(chǎng)外有形交易市場(chǎng)的建設(shè),建立和發(fā)展股權(quán)交易市場(chǎng)和礦權(quán)交易市場(chǎng);二是推動(dòng)礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場(chǎng)板塊的建設(shè)。建議政府管理部門(mén)將建立和發(fā)展礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查資本和場(chǎng)外交易市場(chǎng)納入正式日程,確立其發(fā)展目標(biāo)、步驟,以及相關(guān)制度改革與政策研究調(diào)整,礦產(chǎn)勘查行業(yè)主管部門(mén)積極主動(dòng)加強(qiáng)與證券部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)部門(mén)、金融部門(mén)以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通,組織相關(guān)力量研究提出礦產(chǎn)勘查企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)板上市的基本條件、需要建立的相關(guān)制度、推進(jìn)礦產(chǎn)勘查資本市場(chǎng)建設(shè)的總體思路和政策保障等,制定適合我國(guó)礦產(chǎn)勘查工作特性和投資特性的上市融資條款。
第三,大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化監(jiān)管管理和誠(chéng)信建設(shè),為礦業(yè)投資提供誠(chéng)實(shí)可信的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展,借鑒國(guó)外礦業(yè)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極依托市場(chǎng)手段,大力培育和發(fā)展第三方礦業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)中介組織;開(kāi)放礦業(yè)中介服務(wù)市場(chǎng),引進(jìn)國(guó)外高水平的礦業(yè)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu);推動(dòng)投資分析、地質(zhì)與礦產(chǎn)工程咨詢等綜合性中介機(jī)構(gòu)的建立與發(fā)展。
加快完善礦業(yè)權(quán)評(píng)估、儲(chǔ)量評(píng)審、報(bào)告方案審查等相關(guān)制度,強(qiáng)化對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管管理,探索建立政府部門(mén)的外部審計(jì)制度,形成對(duì)礦業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管的機(jī)制。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),加快建立相關(guān)結(jié)果的終身?yè)?dān)保制度,建立嚴(yán)格的監(jiān)管、曝光、退出機(jī)制,嚴(yán)防死守,創(chuàng)造公平、安全、可靠的信息環(huán)境。
第四,推動(dòng)和促進(jìn)民營(yíng)礦山企業(yè)的改革與發(fā)展。近幾年來(lái),通過(guò)治理整頓和資源整合,我國(guó)民營(yíng)礦山企業(yè)數(shù)量不斷減少、生產(chǎn)規(guī)模有所提高,但民營(yíng)小礦上數(shù)量仍然占我國(guó)礦山企業(yè)總數(shù)的73%,這雖然與歷史原因和礦產(chǎn)資源稟賦有關(guān),更與礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。這種缺乏規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和公司治理結(jié)構(gòu),在很大程度上也制約民營(yíng)礦山企業(yè)的發(fā)展,造成礦山開(kāi)采監(jiān)督管理成本高,且與當(dāng)前“礦政管理亂”有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,使得政府在制定政策時(shí)無(wú)形中表現(xiàn)出“抓大放小”,對(duì)民間資本和小礦企業(yè)設(shè)置高籬,增加民間投資礦業(yè)的進(jìn)入成本。因此,民營(yíng)礦山企業(yè)要通過(guò)自身的資本經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)重組,向公司制、集團(tuán)化方向發(fā)展,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì),形成有效的監(jiān)督管理制衡機(jī)制,提高企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平。當(dāng)然,政府管理部門(mén),也應(yīng)從我國(guó)礦業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的角度出發(fā),大力支持和鼓勵(lì)民營(yíng)礦山企業(yè)之間相互以及民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)之間參股,加快推進(jìn)礦山企業(yè)的調(diào)整和重組,推進(jìn)企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:鐵礦;成本分析;進(jìn)口礦價(jià)格;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
近年來(lái),國(guó)內(nèi)外礦山都加大了鐵礦投資,產(chǎn)能將陸續(xù)集中釋放,鐵礦石成本成為國(guó)內(nèi)外礦山競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn),鐵礦石競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“成本為王”時(shí)代[1]。但是,國(guó)產(chǎn)礦受資源稟賦、生產(chǎn)工藝、裝備水平、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等條件制約,生產(chǎn)成本居高不下。國(guó)外鐵礦巨頭在生產(chǎn)成本上具有壓倒性優(yōu)勢(shì),國(guó)產(chǎn)礦市場(chǎng)份額陸續(xù)由進(jìn)口礦替代。因此,短期內(nèi)國(guó)產(chǎn)礦保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是成本與進(jìn)口礦價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。
1鐵礦石產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
鐵礦石是工業(yè)的源頭,鐵礦石市場(chǎng)變化關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。歷年來(lái),中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石的依存度高達(dá)60%,每年的進(jìn)口總量接近7億t,幾乎有2/3的工業(yè)需求依賴于進(jìn)口鐵礦[2]??梢?jiàn),相比進(jìn)口礦而言,國(guó)產(chǎn)礦在市場(chǎng)交易中毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?;仡?014年,進(jìn)口鐵礦石價(jià)格持續(xù)下跌,全年下跌幅度高達(dá)近50%。受鐵礦石價(jià)格下跌影響,進(jìn)口礦量大增,國(guó)產(chǎn)礦市場(chǎng)份額逐步減少,國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)虧損嚴(yán)重。2015年,世界四大礦商(力拓、必和必拓、FMG以及淡水河谷)延續(xù)增產(chǎn)趨勢(shì),憑借低成本搶占市場(chǎng)份額,全球鐵礦石整體需求增速隨著鋼鐵行業(yè)步入平穩(wěn)發(fā)展期開(kāi)始逐步減緩,國(guó)內(nèi)鐵礦市場(chǎng)下行趨勢(shì)明顯。2016年,國(guó)產(chǎn)礦減少的市場(chǎng)份額將繼續(xù)由進(jìn)口礦替代,未來(lái)鐵礦石價(jià)格大幅波動(dòng)不可避免,供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題將長(zhǎng)期存在[3]。但另一方面,成本因素將限制鐵礦石價(jià)格繼續(xù)下跌,鐵礦石價(jià)格將步入回升期。鐵礦石是冶金工業(yè)的重要原料,在鋼鐵生產(chǎn)成本中占比高達(dá)37%,其價(jià)格的高低將直接影響鋼鐵企業(yè)的成本[4-5]。以進(jìn)口礦價(jià)格為主導(dǎo)的鐵礦貿(mào)易是把“雙刃劍”,漲價(jià)有利于國(guó)內(nèi)鐵礦山的產(chǎn)能釋放,降價(jià)有利于國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)盈利,但不合理的價(jià)格波動(dòng)嚴(yán)重限制了國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在未來(lái)的鐵礦規(guī)劃中,一方面不能忽視進(jìn)口礦的低價(jià)銷(xiāo)售戰(zhàn)略,防止國(guó)外企業(yè)壟斷操縱礦價(jià);另一方面,力求降低國(guó)內(nèi)鐵礦生產(chǎn)成本,掌握鐵礦市場(chǎng)價(jià)格權(quán),維持合理礦價(jià),確保鐵礦市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展。目前,國(guó)內(nèi)鐵礦石在與進(jìn)口礦的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位,因此對(duì)國(guó)產(chǎn)鐵礦石的成本剖析以及與進(jìn)口鐵礦石的對(duì)比研究將有助于了解我國(guó)鋼鐵行業(yè)的成本劣勢(shì),找出國(guó)產(chǎn)礦成本居高不下的原因,提出相對(duì)應(yīng)的改良對(duì)策和措施,以此保障國(guó)家鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略安全。
2國(guó)產(chǎn)鐵礦石成本構(gòu)成及走勢(shì)分析
國(guó)產(chǎn)礦是制衡國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的主要力量,在保護(hù)環(huán)境的條件下,應(yīng)該盡可能降低開(kāi)采成本,增加鐵礦石市場(chǎng)供給,發(fā)揮國(guó)產(chǎn)礦的制衡作用[6]。但是,國(guó)產(chǎn)礦卻面臨高成本的困擾。
2.1國(guó)產(chǎn)礦完全成本現(xiàn)狀完全成本是企業(yè)一定時(shí)期為生產(chǎn)和銷(xiāo)售一定數(shù)量和種類(lèi)的產(chǎn)品或勞務(wù)所發(fā)生的全部耗費(fèi)。據(jù)冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[7]分析,2013年,全國(guó)31家重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)的鐵精礦完全成本平均615元/t,相當(dāng)于100美元。其中,完全成本在500元以下的企業(yè)有5家;500~600元之間的有5家;600~700元之間的有3家;700~800元之間的有8家;800元以上的有10家。企業(yè)完全成本700元以上者占比達(dá)到58%(圖1),反映出國(guó)產(chǎn)鐵礦石成本普遍偏高。圖1國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)鐵精礦完全成本區(qū)間分布2.2國(guó)產(chǎn)鐵精礦完全成本構(gòu)成及分析(1)據(jù)鐵礦石從開(kāi)采、加工到銷(xiāo)售所經(jīng)歷的幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析,國(guó)產(chǎn)鐵精礦完全成本的構(gòu)成大致可劃分為四大類(lèi),分別為:采礦成本273元/t、選礦成本175元/t、期間費(fèi)用144元/t和營(yíng)業(yè)稅金及附加22元/t(圖2)。其中,采礦成本占比最大,達(dá)44.4%;選礦成本和期間費(fèi)用次之,分別為28.5%、23.5%;營(yíng)業(yè)稅金及附加最小,為3.6%。圖22013年全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)鐵精礦平均完全成本結(jié)構(gòu)(2)按企業(yè)成本支出項(xiàng)目劃分,鐵精礦完全成本又可分為剛性支出(定額物資及能源成本、人工成本、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)及銷(xiāo)售費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用、其他)和可控費(fèi)用(修理費(fèi)、行政管理費(fèi)、生產(chǎn)及檢修運(yùn)輸費(fèi)、其他可控費(fèi)用)兩項(xiàng)成本費(fèi)用。2013年鐵精礦完全成本614.8元/t,其中剛性支出487.5元/t,占比79.3%;可控費(fèi)用127.3元/t,占比20.7%。相比上年,完全成本升高了4元/t;剛性支出升高了8.3元/t,占比上升0.8%;可控費(fèi)用降低了4.3元/t,占比下降0.8%(表1)。由表1可知,鐵精礦完全成本中剛性支出占據(jù)主導(dǎo)地位,可控費(fèi)用占比較小。
2.3國(guó)產(chǎn)鐵精礦完全成本走勢(shì)分析2009年以來(lái),國(guó)產(chǎn)鐵精礦完全成本呈逐年上升的趨勢(shì)。其中,剛性支出表現(xiàn)為逐年升高,2013年比2009年升高了近100元/t;反之可控費(fèi)用變化平穩(wěn),2013年比2009年僅降低了1.27元/t(圖3)。圖3國(guó)產(chǎn)鐵精礦完全成本走勢(shì)圖由圖3可知,剛性支出表現(xiàn)出逐年升高的趨勢(shì),是影響成本變化的主要因素;可控費(fèi)用基本維持不變,對(duì)成本影響較小。分析剛性支出升高的原因?qū)⒂兄诮馕鰢?guó)產(chǎn)礦成本居高不下的現(xiàn)象。根據(jù)剛性支出具體成本項(xiàng)目分析,其逐年升高的主要原因?yàn)?(1)定額成本逐年升高,2013年比2009年升高了23.3元/t,但占比基本穩(wěn)定在28%左右(圖4)。圖4定額成本走勢(shì)圖定額成本升高的主要原因有三方面:一是大部分礦山由山坡露天開(kāi)采轉(zhuǎn)為深凹露天開(kāi)采、露天開(kāi)采轉(zhuǎn)為地下開(kāi)采,采掘難度加大,深采高排現(xiàn)象增多,導(dǎo)致運(yùn)距加長(zhǎng)、剝巖量增加,礦石生產(chǎn)成本逐年升高;二是國(guó)內(nèi)企業(yè)加大了鐵礦回收再利用力度,并著手于大規(guī)模開(kāi)采極貧礦和難選礦,這雖然有利于國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的充分利用,降低鐵礦石的對(duì)外依存度,但由于入選品位下降,導(dǎo)致選礦難度加大,成本升高;三是能源消耗性產(chǎn)品價(jià)格上漲,企業(yè)采購(gòu)成本增加,如電力、汽柴油等能源動(dòng)力價(jià)格不斷上漲,對(duì)礦山采、選、運(yùn)等工序成本影響很大。(2)人工成本連年增長(zhǎng),2013年人工成本比2009年升高29.8元/t,占比上升2%(表2)。主要原因是:國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本持續(xù)上升,工人工資基本以年均20%至30%的速度增加,加之職工福利、勞動(dòng)社保等額外支出比重上漲,企業(yè)負(fù)擔(dān)逐年加重。(4)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,2013年鐵精礦完全成本稅費(fèi)比2009年升高25.5元/t,升高幅度近50%;而繳納的稅費(fèi)總額由2009年的127億元增加到2013年的260.1億元,增幅近105%;稅費(fèi)銷(xiāo)售負(fù)擔(dān)率明顯大幅度提升(表3)。
礦山稅費(fèi)過(guò)重,造成礦山效益下降,究其原因:一是有些稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)的實(shí)際承受能力,特別是資源稅未與資源品位掛鉤,低品位礦稅費(fèi)明顯偏高;二是增值稅率提高,加之新的油稅政策不合理,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);三是國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)繳納的稅費(fèi)存在明顯不合理之處及重復(fù)計(jì)征問(wèn)題。(6)財(cái)務(wù)及銷(xiāo)售費(fèi)用不斷上漲,2013年比2009年升高19.2元/t,翻了一倍,占比上升2.6%(表4)。近年來(lái),國(guó)產(chǎn)礦市場(chǎng)份額下降,國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)生存艱難,企業(yè)資金緊張。為了維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),企業(yè)不得不以貸款等方式籌集資金以支付營(yíng)銷(xiāo)支出,財(cái)務(wù)費(fèi)用難免大幅度攀升。5元/噸增長(zhǎng)到2013年的7.61元/t,升高了4.56元/t,近乎翻了1.5倍,漲幅明顯。無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用一般指礦山初建和老礦山續(xù)接開(kāi)采時(shí),需要繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)等價(jià)款,以及取得權(quán)屬之前要繳納的環(huán)境治理保證金和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間要提取的礦山棄置費(fèi)用。這些無(wú)形開(kāi)支項(xiàng)目,大大增加了礦山企業(yè)成本,擠占了成本空間,使得可控費(fèi)用占比和成本可壓縮空間逐年下降,成本管控難度加大。(3)折舊及維簡(jiǎn)費(fèi)先升后降,從2009年升高到2011年的78.5元/t,但又從2012年開(kāi)始下降,截止到2013年累計(jì)降低9.3元/t(表5)。變化原因有兩方面:一是固定資產(chǎn)逾齡,可計(jì)提折舊額減少;二是部分企業(yè)下調(diào)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)以緩解成本壓力,如鞍鋼礦業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)由原來(lái)的18元/t原礦下調(diào)到9元/t原礦。(7)老企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重。礦山企業(yè)承擔(dān)著職工的住宿、醫(yī)療、教育等社會(huì)職能,每年負(fù)擔(dān)的費(fèi)用多達(dá)幾千萬(wàn)元,同時(shí),老礦山企業(yè)還要負(fù)擔(dān)大量的居家、離退休職工等統(tǒng)籌外費(fèi)用,大大增加了礦山成本支出。(8)安全與環(huán)保成本逐漸上升。近年來(lái),礦山企業(yè)安全環(huán)保問(wèn)題頻發(fā),致使資源浪費(fèi)和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。為此,國(guó)家出臺(tái)了一系列政策制度,如礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)制度、環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度等,用來(lái)加強(qiáng)安全與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)治理的資金投入,確保建立健全的監(jiān)管體制,但這些舉措?yún)s大大增加了企業(yè)安全成本和環(huán)境成本。綜上所述,國(guó)產(chǎn)鐵礦石成本問(wèn)題多,市場(chǎng)壓力大。從成本結(jié)構(gòu)和歷年走勢(shì)分析:國(guó)產(chǎn)礦完全成本中剛性支出上升,可控費(fèi)用基本不變,但整體呈逐年升高趨勢(shì);成本增加的原因主要是剛性支出逐年升高,剛性支出又取決于企業(yè)的開(kāi)采技術(shù)、人工花費(fèi)、設(shè)備維護(hù)、社會(huì)負(fù)擔(dān)、安全和環(huán)保支出等方面。成本升高,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)礦競(jìng)爭(zhēng)力低下,進(jìn)口鐵礦石依賴性增強(qiáng),國(guó)內(nèi)鐵礦產(chǎn)能過(guò)剩,礦業(yè)行情低迷。因此,分析國(guó)產(chǎn)鐵礦石成本影響因素,從根源上提出對(duì)策意見(jiàn),對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)發(fā)展具有重大意義
3國(guó)產(chǎn)礦與進(jìn)口礦對(duì)比分析
2013年對(duì)國(guó)產(chǎn)鐵礦市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的盈利期間,國(guó)產(chǎn)礦到廠價(jià)格同進(jìn)口礦到廠價(jià)比較具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入2014年以后,鐵礦石價(jià)格一路下跌,至年尾時(shí),跌幅已近50%,受價(jià)格大幅下挫影響,國(guó)內(nèi)鐵礦石貿(mào)易利潤(rùn)空間快速壓縮,不少企業(yè)虧損嚴(yán)重陷入困局。2015年延續(xù)價(jià)格跌勢(shì),但國(guó)際巨頭們逆市擴(kuò)產(chǎn),鐵礦產(chǎn)量保持高速增長(zhǎng),供大于求占據(jù)市場(chǎng)主流格局[8]。截止到2016年9月,鐵礦石價(jià)格繼續(xù)下降,鐵礦石需求減緩,加之港口庫(kù)存居高不下,鐵礦石市場(chǎng)供大于求矛盾未有改觀。隨著進(jìn)口礦價(jià)格不斷下降,國(guó)產(chǎn)礦到鋼廠的采購(gòu)成本價(jià)格已高于進(jìn)口礦到鋼廠的采購(gòu)成本價(jià),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯變?nèi)?。?jù)冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2013年國(guó)產(chǎn)礦平均成本99.64美元/t,國(guó)外鐵礦石巨頭力拓、必和必拓、淡水河谷等企業(yè)平均生產(chǎn)成本49.29美元/t(表6),僅占國(guó)產(chǎn)礦生產(chǎn)成本的1/2,國(guó)產(chǎn)礦競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱。其中:定額物資及能源動(dòng)力比國(guó)外礦企高出8.19美元/t;人工成本高出15.28美元/t;稅費(fèi)高出9.37美元/t;輔助材料高出3美元/t;折舊及其他費(fèi)用高出1.58美元/t;可控費(fèi)用比高出12.93美元/t。可見(jiàn),國(guó)產(chǎn)礦成本花費(fèi)明顯大于進(jìn)口礦。相比進(jìn)口鐵礦石,我國(guó)鐵礦石生產(chǎn)成本居高不下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱的主要原因在于[9-10]:(1)資源稟賦差,采選工藝復(fù)雜我國(guó)是世界第四大鐵礦資源國(guó),截止2014年已探明鐵礦資源儲(chǔ)量高達(dá)800多億t。但是資源條件先天不足,存在“貧、雜、細(xì)、小、散”的特點(diǎn):貧多富少,貧鐵礦占97%以上,平均品位僅33%,低于世界鐵礦石平均品位11個(gè)百分點(diǎn);礦石類(lèi)型復(fù)雜,共伴生組分多,選冶條件差;礦物結(jié)晶粒度細(xì),難磨難選;中、小型礦床多,超大型礦床少;礦產(chǎn)資源分散,遍布全國(guó)30多個(gè)省、市和自治區(qū)。由于資源稟賦條件差,導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、選礦工序復(fù)雜,對(duì)材料、能源、人工等資源消耗很大,大大增加了生產(chǎn)成本。而澳大利亞、巴西等國(guó)家高品位礦石居多,甚至不需要入選就可直接入爐冶煉,生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)礦。(2)行業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)集中度低我國(guó)現(xiàn)有鐵礦企業(yè)中,中小型企業(yè)居多,遍布全國(guó)。中小型礦山企業(yè)絕大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者私人采礦,普遍存在資金投入少、裝備水平落后、開(kāi)采方式粗放等問(wèn)題。由于缺少專(zhuān)業(yè)的技術(shù)管理人員,濫采濫挖、采富棄貧、采易棄難等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,不但資源浪費(fèi)嚴(yán)重,如河北省就有1500多個(gè)開(kāi)采鐵礦的企業(yè),其中95%以上是以群采為主的民營(yíng)個(gè)體企業(yè),資源回收率不足50%;而且導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能分散,鐵礦石產(chǎn)業(yè)集中度低,企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和能力相對(duì)較弱,難以與國(guó)際礦業(yè)巨頭抗衡。(3)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重國(guó)內(nèi)鐵礦山企業(yè)稅賦重,企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)多達(dá)25種,平均銷(xiāo)售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為25%左右,遠(yuǎn)高于澳大利亞、巴西鐵礦山4%至5%的水平,大大增加了企業(yè)財(cái)政支出[11]。綜上所述,我國(guó)鐵礦產(chǎn)業(yè)存在資源稟賦差、行業(yè)布局分散、鋼鐵工藝相對(duì)落后、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)礦成本偏高,與進(jìn)口礦相比,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯不足。在國(guó)內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能逐步擴(kuò)張的背景下,鐵礦石成本價(jià)格直接決定了其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)內(nèi)礦山要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中謀得發(fā)展空間,就必須貫徹低成本戰(zhàn)略,打造出具有長(zhǎng)期成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)鐵礦企業(yè),提升鐵礦石在全球礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)。
4打造長(zhǎng)期成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的對(duì)策和措施
針對(duì)國(guó)產(chǎn)礦成本偏高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)的局面,礦山企業(yè)在抓住機(jī)遇加快發(fā)展的同時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)發(fā)展,實(shí)施低成本戰(zhàn)略,建立健全的財(cái)稅制度,協(xié)同海外辦礦,推進(jìn)技術(shù)革新,爭(zhēng)取打造出具有長(zhǎng)期成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)鐵礦企業(yè),以保障國(guó)家鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略安全[12-14]。
(1)合理規(guī)劃鐵礦行業(yè)發(fā)展以目前行業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),從國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)層面入手,統(tǒng)籌整合國(guó)內(nèi)冶金礦山企業(yè),扭轉(zhuǎn)國(guó)產(chǎn)礦市場(chǎng)困局,提升國(guó)內(nèi)鐵礦資源的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)我國(guó)鐵礦行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。國(guó)家層面:從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略角度,制定鐵礦資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃,規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展進(jìn)步,整體提升冶金礦山行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。行業(yè)層面:通過(guò)合理規(guī)劃推進(jìn)資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和在全球礦業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán),保障我國(guó)鋼鐵原料供給的戰(zhàn)略安全。企業(yè)層面:通過(guò)針對(duì)性的系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施,推動(dòng)各自企業(yè)的管理建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新,提高資源利用率,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(2)推行低成本戰(zhàn)略管理為改變國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)困局,應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略為主導(dǎo),以價(jià)值分析為基礎(chǔ),以管理提升為驅(qū)動(dòng),以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,全力推進(jìn)低成本經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)低成本戰(zhàn)略管理,促使行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。以企業(yè)戰(zhàn)略為主導(dǎo):充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),以長(zhǎng)期成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo),把低成本經(jīng)營(yíng)概念植入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立起立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足全局、立足競(jìng)爭(zhēng)的成本管控體系,打造出具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)鐵礦企業(yè)。以價(jià)值分析為基礎(chǔ):抓好企業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值創(chuàng)造和增值活動(dòng),充分運(yùn)用價(jià)值鏈分析,識(shí)別企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),尋找相應(yīng)的價(jià)值鏈管控和優(yōu)化措施,以創(chuàng)造、維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)成本管控。以管理提升為驅(qū)動(dòng):在推進(jìn)低成本戰(zhàn)略管理的同時(shí),大力推進(jìn)精細(xì)化物資管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、對(duì)標(biāo)管理等工作,積極建設(shè)以優(yōu)化地質(zhì)品位、采礦品位、入選品位、精礦品位和入爐品位為核心的“五品聯(lián)動(dòng)”管理模式和以數(shù)字化、信息化為前提的“智慧礦山”管理系統(tǒng),推動(dòng)企業(yè)管理全面提升,促進(jìn)成本管控的全面實(shí)施。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐:通過(guò)大力推進(jìn)技術(shù)革新,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),全面優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)模式、工藝流程和管理方式等方面,降低企業(yè)無(wú)形成本,從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
(3)健全礦山行業(yè)財(cái)稅政策目前,我國(guó)鐵礦企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)水平遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)一般工業(yè)和國(guó)外同行業(yè),嚴(yán)重地影響到國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)的健康發(fā)展。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,政府部門(mén)應(yīng)立足國(guó)情,參考國(guó)際慣例,從節(jié)約資源和低稅免稅政策出發(fā),積極主動(dòng)地開(kāi)展礦山行業(yè)財(cái)稅政策的研制活動(dòng),爭(zhēng)取建立健全的財(cái)稅制度,減輕礦山稅負(fù),提升國(guó)產(chǎn)礦石的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(4)注重技術(shù)創(chuàng)新,提高資源利用水平國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)普遍存在開(kāi)采技術(shù)粗放、裝備水平落后、能源耗費(fèi)偏高、環(huán)境破壞嚴(yán)重等現(xiàn)象,致使企業(yè)成本開(kāi)支加大,生產(chǎn)成本居高不下。如何加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、提高資源利用水平、降低生產(chǎn)耗損、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)鐵礦企業(yè)當(dāng)前面臨的核心問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)鐵礦資源“貧、雜、細(xì)、小、散”的賦存特點(diǎn),國(guó)家和礦山企業(yè)已認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性,開(kāi)始有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)(如低品位磁鐵礦、高磷赤鐵礦的選冶技術(shù)研究等),并對(duì)貧鐵礦資源開(kāi)展新技術(shù)、新方法、新應(yīng)用的研究,提高貧鐵礦資源的開(kāi)發(fā)利用水平,降低資源耗損,改善成本現(xiàn)狀,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(5)協(xié)同海外辦礦,優(yōu)化供給配置充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、國(guó)際礦石品質(zhì)和價(jià)格等優(yōu)勢(shì),通過(guò)國(guó)外開(kāi)礦、合同買(mǎi)礦等形式,建立穩(wěn)定的海外鐵礦原料基地。借鑒國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),依托技術(shù)和工程管理優(yōu)勢(shì)聯(lián)合辦礦,建立海外辦礦協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式由資本型向技術(shù)轉(zhuǎn)變,力爭(zhēng)提升權(quán)益礦供給比例,減小進(jìn)口礦量,實(shí)現(xiàn)海外市場(chǎng)配置優(yōu)化。
5結(jié)論
(1)企業(yè)剛性支出的各項(xiàng)費(fèi)用逐年升高是國(guó)產(chǎn)礦生產(chǎn)成本居高不下的關(guān)鍵原因。研究表明,國(guó)產(chǎn)礦定額成本逐年升高,但占比基本穩(wěn)定;人工成本隨時(shí)間上升,影響加重;折舊及維簡(jiǎn)費(fèi)先升后降,影響降低;成本稅費(fèi)大幅提升,企業(yè)負(fù)擔(dān)加重;無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)費(fèi)用增大,擠占成本可壓縮空間;職工老齡化加重企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān);安全、環(huán)保意識(shí)提高,成本開(kāi)支增加。(2)與進(jìn)口礦相比,國(guó)內(nèi)鐵礦資源稟賦條件差,行業(yè)布局分散,生產(chǎn)工序多,鋼鐵工藝相對(duì)落后,能源耗費(fèi)偏高,生產(chǎn)成本居高不下,鐵礦石市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。(3)要降低成本提高競(jìng)爭(zhēng)力,打造出具有長(zhǎng)期成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的世界級(jí)鐵礦企業(yè),增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的戰(zhàn)略調(diào)控能力,關(guān)鍵在于:立足國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高產(chǎn)業(yè)集中度;推行戰(zhàn)略成本管理,實(shí)施低成本戰(zhàn)略;加強(qiáng)政策扶持,減輕企業(yè)稅負(fù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí);加快技術(shù)進(jìn)步,提高資源利用水平;協(xié)同海外辦礦,提升權(quán)益礦比例,優(yōu)化供給配置。
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在之前的8月份,科技部、發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、住建部、商務(wù)部和中科院等國(guó)務(wù)院七部門(mén)聯(lián)合了《廢物資源化科技工程“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出了“十二五”期間我國(guó)依靠科技創(chuàng)新推進(jìn)廢物資源化的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo),明確了“十二五”期間廢有色金屬、機(jī)電產(chǎn)品再制造、電子廢棄物、廢舊高分子材料等再生資源、工業(yè)固廢、垃圾和污泥等廢物資源化科技工程發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù),提出了在廢物資源化領(lǐng)域科技發(fā)展應(yīng)取得的重大突破和預(yù)期重大標(biāo)志性成果,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性,并將是“十二五”期間國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目(支撐計(jì)劃、863)立項(xiàng)的重要依據(jù)。
一系列政策的密集出臺(tái),表明大宗工業(yè)固廢綜合利用已在產(chǎn)業(yè)層面得以深入推進(jìn),這是對(duì)固廢利用“十二五”規(guī)劃的積極回應(yīng)。
確立十大重點(diǎn)工程 可吸引千億投資
根據(jù)《規(guī)劃》,到2015年,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到16億噸,綜合利用率達(dá)到50%。由此,“十二五”期間,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的總產(chǎn)值也將從1萬(wàn)多億元提高到2萬(wàn)多億元。到2015年,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的年產(chǎn)值將達(dá)5000億元。在“十二五”期間,將構(gòu)建以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地,從而構(gòu)建新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。《規(guī)劃》的制定不僅能給擬開(kāi)展大宗工業(yè)固體廢物處理的城市和園區(qū)帶來(lái)巨大的發(fā)展空間,也將使工業(yè)固廢利用的主體園區(qū)和企業(yè)在發(fā)展中獲得較大的政府扶持。
一份來(lái)自于賽迪投資顧問(wèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策性融資研究報(bào)告的資料表明,截至“十一五”末,我國(guó)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用量達(dá)到11億噸,綜合利用率達(dá)到40%,從事大宗工業(yè)固體廢物綜合利用的企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家,產(chǎn)值達(dá)到3000億元。盡管達(dá)到一定規(guī)模,但到2010年底,我國(guó)主要金屬礦產(chǎn)資源仍然保持著較高的對(duì)外依存度。為加快工業(yè)固體廢物綜合利用效率,從大宗工業(yè)固體廢物減量化、資源化和再利用入手,結(jié)合各種大宗工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、堆存、綜合利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定了十大重點(diǎn)工程,共需社會(huì)總投資1000億元,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1445億元,年利用大宗工業(yè)固體廢物4.12億噸。
我國(guó)工業(yè)門(mén)類(lèi)繁多,大宗工業(yè)固廢來(lái)源廣泛,且各種固廢處理利用方式也不盡相同,因此需針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展規(guī)?;??!兑?guī)劃》中的十大重點(diǎn)工程包括了尾礦、粉煤灰、煤矸石、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏及赤泥六類(lèi)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。鋼渣、有色冶煉渣、氰化渣是產(chǎn)生量大又難以利用的冶煉渣,通過(guò)鋼渣綜合利用重點(diǎn)工程,促進(jìn)鋼渣深度利用,實(shí)現(xiàn)鋼渣“零排放”;有色冶煉渣綜合利用工程重點(diǎn)提取有色冶煉渣中有價(jià)元素,實(shí)現(xiàn)有色冶煉渣的梯級(jí)、清潔、整體利用;氰化渣重點(diǎn)工程旨在實(shí)現(xiàn)氰化渣的無(wú)害化深度綜合利用。工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用重點(diǎn)工程著重解決磷石膏綜合利用的難題。赤泥是我國(guó)目前最難利用的工業(yè)固體廢物,赤泥綜合利用重點(diǎn)工程目的是要解決赤泥綜合利用的瓶頸問(wèn)題。粉煤灰綜合利用工程重點(diǎn)則是針對(duì)高鋁粉煤灰以及普通粉煤灰的高附加值利用。
加大集聚效應(yīng) 構(gòu)建科學(xué)化產(chǎn)業(yè)鏈
賽迪顧問(wèn)分析師申燕介紹說(shuō),從我國(guó)目前工業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,我國(guó)正處于工業(yè)化快速發(fā)展階段,在工業(yè)化產(chǎn)生的固體廢物綜合利用上,如何更加高效地提高綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,構(gòu)建科學(xué)化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保證工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在。
據(jù)悉,“十二五”期間,我國(guó)將進(jìn)一步完善大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、以高效利用為核心、具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新模式。
為了進(jìn)一步完善工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,“十二五”期間將構(gòu)建以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、以高效利用為核心、具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新模式,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地,形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)立體化鏈接為紐帶,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,培育和扶持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)集群。
以示范基地建設(shè)提升核心研發(fā)能力
“目前,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用尚存在許多技術(shù)瓶頸,尤其缺乏大規(guī)模、高附加值利用且具有帶動(dòng)效應(yīng)的重大技術(shù)和裝備,大宗工業(yè)固體廢物綜合利用基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研發(fā)方面投入不夠?!鄙暄嗾f(shuō),經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)研發(fā)能力較弱,技術(shù)裝備落后,缺少研發(fā)投入的積極性?,F(xiàn)有技術(shù)裝備水平不能為大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效支撐,制約了綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
申燕建議,在示范基地申報(bào)過(guò)程中,明確要求基地要推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。因此各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)工業(yè)固體廢物特點(diǎn),加強(qiáng)綜合利用共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品附加值高、固體廢物利用量大的技術(shù),努力在試點(diǎn)地區(qū)示范和應(yīng)用一類(lèi)或多類(lèi)工業(yè)固體廢物綜合利用關(guān)鍵技術(shù),突破工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)瓶頸制約。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)提高工業(yè)固體廢物綜合利用裝備水平,加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)消化吸收,重點(diǎn)提升國(guó)產(chǎn)裝備的穩(wěn)定性和耐用性。加快工業(yè)固體廢物綜合利用新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用和推廣示范,提升試點(diǎn)地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用整體技術(shù)水平。通過(guò)示范基地的建設(shè),加大對(duì)大宗工業(yè)固廢研發(fā)投入,提升技術(shù)的核心能力。
園區(qū)及企業(yè)應(yīng)積極爭(zhēng)取政府扶持
“十二五”時(shí)期,我國(guó)將進(jìn)一步完善大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建以大宗工業(yè)固體廢物綜合利用為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、以高效利用為核心、具有區(qū)域特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新模式。目前國(guó)內(nèi)從事大宗工業(yè)固廢綜合利用的主體主要是產(chǎn)生這些廢棄物的企業(yè),例如鋼鐵、冶金廠及煤礦,其處理利用資金多由企業(yè)自籌,且綜合利用開(kāi)發(fā)出的產(chǎn)品基本上由企業(yè)內(nèi)部消化。因此,加快構(gòu)建大宗工業(yè)固廢綜合利用示范基地,提高工業(yè)固體廢棄物再生利用效率是目前行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
《規(guī)劃》提出要進(jìn)一步研究完善稅收優(yōu)惠目錄,重點(diǎn)支持大宗、高附加值綜合利用產(chǎn)品,同時(shí)推動(dòng)建立用于大宗工業(yè)固體廢物綜合利用專(zhuān)項(xiàng)資金,并通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃、中央預(yù)算內(nèi)基建投資、循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)、中小企業(yè)發(fā)展基金等現(xiàn)有資金渠道對(duì)技術(shù)研發(fā)予以支持。這將為工業(yè)固體廢物綜合利用的園區(qū)和企業(yè)帶來(lái)巨大的支持和幫助?!澳壳?,很多工業(yè)固廢處理的項(xiàng)目已經(jīng)計(jì)劃開(kāi)展,但迫于資金的壓力未能如期竣工和投入使用,這將給企業(yè)帶來(lái)巨大的資源浪費(fèi),這一現(xiàn)象同時(shí)體現(xiàn)在工業(yè)固廢處理的各個(gè)領(lǐng)域中,因此鼓勵(lì)政策的方向確定后,企業(yè)需結(jié)合自身情況積極爭(zhēng)取獲得政府資助,從而更快更高效地開(kāi)展大宗工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目。”申燕說(shuō)。
圍繞中心、服務(wù)大局,打造實(shí)力恒邦
員工是企業(yè)發(fā)展的首要因素。恒邦股份堅(jiān)持走有技術(shù)支撐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)道路,把激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情,打造職工“創(chuàng)新文化”作為企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力,提出技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、理念創(chuàng)新三大理念,有效地提升了企業(yè)的綜合實(shí)力。首先,在理念上找突破口,面對(duì)大宗商品價(jià)格持續(xù)震蕩下調(diào)的格局,公司經(jīng)營(yíng)決策團(tuán)隊(duì)改變以往“原料-冶煉-產(chǎn)品”這種單一的企業(yè)運(yùn)營(yíng)理念和模式,將技術(shù)支撐和資本運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成冶煉加工和資本運(yùn)作雙模式。這一重大理念創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)了恒邦股份經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)盈利的新常態(tài)。2014年前三季就完成了全年的利潤(rùn)指標(biāo)。其次,在技術(shù)上找創(chuàng)新點(diǎn),大力開(kāi)展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)和專(zhuān)題科研攻關(guān)。每年員工提出的創(chuàng)新建議就達(dá)2000余條,創(chuàng)造效益近4000余萬(wàn)元;此外,公司還選擇了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的重點(diǎn)課題和工作列為年度重獎(jiǎng)項(xiàng)目,一旦員工在此方面有突破,將給予5-50萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì),通過(guò)發(fā)動(dòng)職工搞創(chuàng)新、倡導(dǎo)項(xiàng)目攻關(guān),2013年公司獲中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定的科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。公司創(chuàng)建的“欒會(huì)光創(chuàng)新工作室”也被列為煙臺(tái)市首批職工勞模創(chuàng)新工作室。第三,在管理上著力塑團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持長(zhǎng)期組織開(kāi)展部室、車(chē)間及班組“三項(xiàng)”建設(shè)活動(dòng),特別是在班組建設(shè)方面,公司熔煉車(chē)間底吹爐乙班創(chuàng)新出“六讓一幫”先進(jìn)工作法,讓班組建設(shè)“八進(jìn)八創(chuàng)”更加的生動(dòng)具體,得到了市總工會(huì)的認(rèn)可,被評(píng)為煙臺(tái)市“十佳班組”。
民主監(jiān)督、全員參與,打造和諧恒邦
自2005年開(kāi)始,公司就開(kāi)展了“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持“三個(gè)拓展”,發(fā)動(dòng)廣大職工參政議政,民主決策。
拓展民主管理空間。每年至少召開(kāi)2次以上職代會(huì),聽(tīng)取總經(jīng)理、工會(huì)主席工作報(bào)告、簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū),表彰年度先進(jìn)集體和個(gè)人,并對(duì)公司全體中層干部履職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
擴(kuò)大內(nèi)部公開(kāi)載體,拓展廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。大力推行“陽(yáng)光決策和操作”,充分利用公司廠務(wù)公開(kāi)欄、企業(yè)報(bào)刊、宣傳欄、公司網(wǎng)站等宣傳陣地以及員工大講堂,及時(shí)公開(kāi)公布公司經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展情況、重大技改項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)情況、職工保險(xiǎn)繳納情況以及住房分配等熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,暢通企業(yè)與職工溝通渠道。此外,還利用公司上下班通勤大巴車(chē),創(chuàng)新出“車(chē)載廣播”這一載體。
拓展合理化建議平臺(tái)。堅(jiān)持每年開(kāi)展合理化建議征集活動(dòng),公開(kāi)征求員工對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、綜合管理和為職工辦實(shí)事、辦好事方面的意見(jiàn)和建議,每年都達(dá)2000多條。通過(guò)以上措施的實(shí)施,有效地落實(shí)了廣大職工的知情權(quán),讓職工知廠情、看廠興、憧未來(lái),謀發(fā)展,營(yíng)造了“企業(yè)即家”的和諧氛圍。
幫扶救濟(jì)、注重關(guān)懷,打造幸福恒邦
注重人文關(guān)懷,讓員工困難少一些。公司建立健全了困難職工檔案,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于特別困難的職工家庭,公司每年都會(huì)撥發(fā)一定的救濟(jì)資金。每逢節(jié)假日,公司領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)對(duì)特困員工進(jìn)行走訪慰問(wèn)。2010年以來(lái),公司工會(huì)先后發(fā)放各種幫扶資金20余萬(wàn)元。組織發(fā)動(dòng)廣大員工為因病受災(zāi)的特困職工捐款30余萬(wàn)元。先后爭(zhēng)取區(qū)總工會(huì)幫扶資金4.17萬(wàn)元、區(qū)慈善總會(huì)2.3萬(wàn)元,為53戶困難職工家庭解了燃眉之急。
搭建交流平臺(tái),與員工溝通多一些。自2011年開(kāi)辦首期以“學(xué)先進(jìn),做典型”為主題的員工大講堂以來(lái),公司先后舉辦了30多期員工大講堂,每一期都邀請(qǐng)來(lái)自基層不同崗位的員工現(xiàn)身說(shuō)法,他們帶著自己的奮斗故事、優(yōu)秀的工作方法、心中的疑惑和亟待解決的難題等暢所欲言。這一形式,為員工直接與領(lǐng)導(dǎo)溝通提供了渠道,也為解決員工切身問(wèn)題找到了有效方法。
投入真摯情感,讓干群關(guān)系近一些。為了拉近與員工之間的距離,公司領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)在節(jié)假日親自為員工送飯、員工結(jié)婚公司提供大巴車(chē),公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)親自送上祝福;公司還在水道鎮(zhèn)建設(shè)了黃金小區(qū),為已婚大學(xué)生免費(fèi)分配住房等等,讓每一位進(jìn)入恒邦的員工都能“快樂(lè)的工作,有尊嚴(yán)的生活”。
強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能,打造素質(zhì)恒邦
“讓每一位進(jìn)入恒邦的職工都能在思想上有所進(jìn)步、技能上有所提高、收入上有所增加、家庭條件上有所改善”是恒邦對(duì)每一位員工的承諾。公司始終秉承“培訓(xùn)是員工最大的福利”的理念,把員工培訓(xùn)當(dāng)作職工文化企業(yè)文化建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。近幾年來(lái),公司工會(huì)先后投入60余萬(wàn)元積極實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程。僅2012年,就培訓(xùn)職工3000多人次。同年12月,公司又出資50萬(wàn)元成立恒邦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。2013年,公司又制定了全員職業(yè)化培訓(xùn)計(jì)劃,每周一期培訓(xùn)班,全年培訓(xùn)員工6000人次以上。2009年以前,公司各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才非常匱乏,人員素質(zhì)提升緩慢。自2010年公司大力實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程以來(lái),公司先后有6名選手獲得牟平區(qū)首席技師,3名選手獲得煙臺(tái)市首席技師稱號(hào),1名選手獲得山東省首席技師稱號(hào),1名同志獲得煙臺(tái)市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
文化引領(lǐng)、豐富活動(dòng),打造活力恒邦
對(duì)員工精神文化需求漠不關(guān)心的企業(yè),失去的不僅是員工的忠誠(chéng),更是未來(lái)發(fā)展的原動(dòng)力。近年來(lái),恒邦股份精心選拔專(zhuān)職工會(huì)小組長(zhǎng)到基層工會(huì)組織中,負(fù)責(zé)職工文化企業(yè)文化建設(shè),每年投入十余萬(wàn)元鼓勵(lì)基層工會(huì)開(kāi)展歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等,對(duì)于堅(jiān)守礦區(qū)一線的員工,礦區(qū)工會(huì)小組還組成志愿服務(wù)隊(duì),隔三差五走進(jìn)礦區(qū)送文化。此外,公司每年都制定“年度文體活動(dòng)安排”,每周都開(kāi)展不同的活動(dòng),尤其是每逢重大節(jié)日,公司都舉辦大型的文藝演出,2014年5月份集團(tuán)公司舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì),公司組織近600名員工參與,并獲第一名;7月份舉辦“同聚恒邦情?共筑中國(guó)夢(mèng)”大型文藝晚會(huì),公司又組織1000余名員工登臺(tái)表演。公司還先后投入70余萬(wàn)元建設(shè)了職工活動(dòng)中心,圖書(shū)館、乒乓球室、臺(tái)球室、健身房、KTV室、3D影院等,全部免費(fèi)為職工開(kāi)放,滿足職工業(yè)余時(shí)間娛樂(lè)的需求。
以德為先、典型引領(lǐng),打造道德恒邦
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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