關注食品安全的意義精選(九篇)

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第1篇：關注食品安全的意義范文

【關鍵詞】 食品;安全;健康知識,態度,實踐;對比研究;學生

【中圖分類號】 G 479 R 15 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2010)05-0543-03

Knowledge, Attitude and Practice Survey on Food Safety Among Undergraduate Students in Shijiazhuang/TIAN Su*,ZHAO Li-juan,SUN Lei, et al. * Department of Nutrition and Food Hygiene, School of Public Health, Hebei Medical University, Shijiazhuang (050017), China

【Abstract】 ObjectiveTo investigate the knowledge, attitude and practice (KAP) about food safety among undergraduate students in Shijiazhuang and to provide a basis for food safety education.Methods A questionnaire survey about food safety KAP was conducted among 475 students and the other outside eating practice survey was conducted among 306 students by random.Results Knowledge about food safety was lower, with an average knowledge score of 7.25±1.07 (the total was 10). The highest percentage of correct answer (99.8%) was the question of "Which material was mixed into infant milk powder by Sanlu Group", while the awareness rate on unpolluted foods or organic foods was the lowest (4.0%). About 94.3% students paid attention to food safety. Most students (86.5%) considered that outside eating practice could affect health, but 39.9% of students still ate outside everyday. TV, Internet, newspaper and magazines were the main sources of information on food safety.Conclusion The college students have higher knowledge and attitude about food safety, but some knowledge remains fair to poor. Therefore, it is necessary to enhance food safety educations among young people which help them to obtain more food safety knowledge and to cultivate health practices.

【Key words】 Food;Safety;Health knowledge,attitudes,practice;Comparative study;Students

隨著社會經濟的飛速發展,食品安全成為一個日益重要的公共衛生問題[1]。特別是“三鹿奶粉”事件發生后,食品安全問題更是引起了全社會的廣泛關注和重視。學校應是食品安全教育的重要場所[2],因為對學生進行食品安全教育是預防食源性疾病行之有效的措施。本次調查旨在了解在校大學生食品安全知識、態度、行為和在外就餐現狀,為更好地宣傳食品安全知識和開展食品安全教育提供科學依據。

1 對象與方法

1.1 對象 首先采取單純隨機抽樣的方法,將石家莊市符合條件的院校進行編號,共抽取3所院校(醫大、師大、體院)。學校確定后,采取整群抽樣的方法,在3所院校中將不同專業的每一大班編號(包括研究生一年級班級),共抽取4個大班作為調查單位,所有學生均參加調查。食品安全知信行調查共發放問卷484份,收回完整有效應答問卷475份(問卷中調查對象基本信息欄缺少任何1項或其他問題中有1項及以上未作答的,視為無效問卷),回收率為98.6%。其中醫學類本科生306名,師范類研究生81名,非醫學類本科生88名;男生199名,女生276名。在外就餐調查共發放問卷309份,收回完整有效應答問卷306份,回收率為99.0%。

1.2 方法 問卷1根據健康教育KAP模型[3]自行設計,經反復修改、預試驗后形成,內容包括食品安全知識、態度、行為等問題。其中知識題10題,調查對象答對1題計1分、答錯1題不計分,滿分10分;態度題10題,其中設有6個封閉型選擇題,選項為“這樣認為”、“有時這樣認為”、“不這樣認為”、“不關心”、“不知道”5個等級,按1～5計分。行為題共9題,不計分。問卷2為在外就餐情況調查,涉及在外就餐的頻率、理由、地點以及是否考慮在外就餐對健康有影響等問題。

1.3 資料處理 全部原始數據錄入EpiData 3.0和 Excel 2007,由SPSS 13.0軟件進行統計分析。

2 結果

2.1 大學生對食品安全知識的認知情況 475份有效問卷的平均得分為(7.25±1.07)分,醫學類本科生、師范類研究生、非醫學類本科生的平均得分分別為(7.25 ±1.00)分、(7.33±1.30)分、(7.17±1.11)分,經檢驗,差異無統計學意義;而男、女生差異有統計學意義。

其中“三鹿奶粉中危害健康的物質”正答率最高,為99.8%。而“有機食品比綠色食品、無公害食品更安全”正答率最低,僅為4.0%,且3所高校大學生本題正確率差異有統計學意義(P=0.000)。見表1。

2.2 食品安全態度

2.2.1 大學生對食品安全的關注程度和擔心情況 94.3%的大學生關注食品安全問題,其中最為關注的是造假食品(42.0%),其次為蔬菜中農藥高殘留(24.9%),食品中違規使用添加劑位居第3(12.2%)。

90.5%的大學生擔心日常飲食的安全,其中對于肉蛋奶類最為擔心(40.2%),其次為糧油類(14.2%)和蔬菜水果類(13.3%)。

2.2.2 大學生對食品安全的態度 有99.0%的大學生認為或有時認為食品質量會對健康造成影響;而且3所大學在校大學生對食品安全的態度不全相同,醫學生中持正向態度者高于非醫學生,差異有統計學意義。見表2。不同性別學生比較結果見表3。

2.3 食品安全行為

2.3.1 對于無公害食品的購買行為 絕大多數的大學生(79.2%)選擇價格合理才會買無公害食品, 有14.1%的大學生表示即使價格高也買,還有4.6%的學生表示對此不關心。3所大學的大學生比較,差異無統計學意義。

2.3.2 對于過了保質期食品的處理行為 只有37.9%的大學生能非常及時地處理掉超過保質期的食品,51.4%的學生選擇的是基本會及時處理,還有1.3%幾乎不處理。在沒有及時處理過期食品的大學生中,有52.9%選擇聞味后確定是否繼續食用。

2.4 大學生獲得食品安全知識的主要途徑 被調查者有關食品安全的信息來源主要為電視和收音機(21.5%)、網絡(18.9%)、報紙和雜志(17.0%)。

2.5 大學生在外就餐的頻次與原因 在被調查的306名大學生中,86.5%的大學生會考慮到經常在外就餐可能對健康造成影響,其中認為衛生狀況是主要影響因素的占85.5%。有39.9%的大學生幾乎每天會在外就餐,幾乎不在外就餐的僅占8.8%,且男、女生在外就餐頻率差異有統計學意義(P=0.000),見表4。在外就餐原因見表5。大學生在選擇在外就餐的地點時,依次考慮的是口味、清潔衛生、價格。

3 討論

隨著生活水平的提高,食品安全與健康問題越來越得到人們更多的關注,尤其是近期涉及食品安全的事件時有發生,更加引起了人們對飲食健康問題的高度重視。

3.1 食品安全問題的知曉率較低 本次調查結果顯示,食品安全問題得到大學生的高度重視,而且大學生的食品安全態度也較為積極,但是對一些食品安全相關知識知曉率較低,特別是在有機食品、綠色食品、無公害食品的安全性和食品添加劑等知識方面有欠缺,這使他們對相關問題不能持有較為正確的態度。例如,對于安全性較高的無公害食品,在經濟能力允許的情況下,僅有不足20%的大學生表示即使價格高也買,且有近50%的大學生未能意識到食品顏色對食品安全會有影響。可見,大學生的食品安全認知情況還有待完善和加強。

3.2 大學生已具備了一定的食品安全知識,但其態度和行為與知識不相匹配 本調查結果顯示,“拿食物前要洗手”、“擦桌布是可以傳播疾病的”、“牛奶變酸不是酸牛奶”的正確率較高,這說明大學生對于微生物對食品安全性的潛在危害已有較正確的認知,但是他們對與此相關的食品安全問題諸如“魚、肉等生鮮食品應裝入食品袋或容器放入冰箱”和“生熟食品應分別使用刀和案板”的正確態度[4]卻較低;而對于過了保質期的食品,僅有37.9%的大學生選擇了非常及時地處理。由此可見,雖然大學生具備了很高的知識知曉率,但是生活中他們在態度和行為上仍然延用著傳統的食品衛生習慣,在知識的獲得和運用之間還存在一定的差距。

3.3 在外就餐是大學生食品安全的一大隱患 根據2000年美國FDA揭示食源性疾病風險因素的報告,餐館和食品零售業的衛生問題是引起食源性疾病暴發的主要原因[5]。

雖然近90%的大學生知道經常在外就餐可能會對健康造成影響,但是仍有約40%的人幾乎每天在外就餐。大學生在選擇在外就餐的地點時,依次考慮的是口味、清潔衛生、價格,雖然他們對清潔衛生有了一定的重視,但是口味和價格仍然是他們的主要選擇,這在一定程度上會降低他們對食品衛生的要求。另外,調查表明,大學生在外就餐的理由主要為錯過食堂供飯時間和改善伙食,所以,學校食堂延長供飯時間和改善飯菜質量是避免學生在外就餐過頻的有效舉措。

3.4 應加強食品安全和食品衛生知識的宣傳教育 本調查結果顯示,在食品安全知識部分,師范類研究生、醫學類本科生和非醫學類本科生的平均得分差異無統計學意義,此結果與梁潔等[6]的結論不一致,這主要是由于本次調查的醫學類本科生為低年級學生,還沒有涉及預防醫學中食品衛生知識。解瑞寧等[7]的研究指出,醫學院校高年級學生的食品安全知識得分高于低年級學生,緣于高年級醫學生學習知識面廣[8],同時已經接觸了營養與食品衛生學這門學科,對食品安全知識有了一定的學習。這也提示在對非醫學學生進行食品安全知識教育同時,還應加強對醫學院校低年級學生的宣教工作。

醫學院校學生的食品安全態度優于非醫學院校學生的研究結果提示,醫學知識的教育對持有正確的食品安全態度有積極作用[9];“三鹿奶粉中危害健康物質”一題的正確率接近100%,這與電視和收音機、網絡、報紙和雜志等多途徑的大力宣傳密切相關。由此可見,食品安全宣傳和食品安全教育的有效結合[10],對提高學生的食品安全知識水平和轉變態度將是一種行之有效的方法。鑒于此觀點,筆者建議應多開展高校校內食品安全宣傳活動和舉辦一些專題講座,對目前存在的食品安全問題,進行全面地、持續地健康教育工作。

4 參考文獻

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[5] CATHERINE EW. Keep food safe to eat: healthful food must be safe as well as nutritious. J Nutr,2001,131(2): 502S-509S.

[6] 梁潔,向志銳,劉燕文,等. 廣州市大學生食品安全知識態度行為調查. 中國學校衛生, 2008, 29 (3): 218-219.

[7] 解瑞寧,李永華,李英娥,等. 醫學生食品安全知識態度行為調查. 中國校醫, 2007, 21 (1) : 33-34.

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[9] UNKLESBAY N, SNEED J, TOMA R. College students' attitudes, practices, and knowledge of food safety. J Food Protec,1998,61(9):1175-1180.

第2篇：關注食品安全的意義范文

關鍵詞：食品安全； 監測檢驗； 模式； 方法

【中圖分類號】TS201.6【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)07-0042-01

“民以食為天，食以安為先”。不論是發達國家還是發展中國家，食品安全已經成為一個世界性的話題，成為世界共同關注的焦點問題。雖然農業部門、衛生部門、食品藥物監管部門都加大了對食品安全問題的監管，但是由于典型的多頭分散監管的體制，不同部門僅負責食品鏈的不同環節，以分段監管為主、品種監管為輔，暴露出中國弊端[1]。因此，必須在立足我國食品安全的前提下，在食品安全監管領域引入多元參與機制的理論，規范食品安全監測的方法，以期為實現安全食品的社會供給的越來越有保證。

1我國食品安全監管現狀

食品是維持人體生命存在的基礎，消費者對于食品質量的要求和關注應該高于其他商品。近年來，三鹿奶粉、瘦肉精、地溝油、皮鞋制明膠，星巴克等均被查出含致癌物質，食品安全問題已經成為國人揮之不去的夢魘，其涉及范圍之廣，品種之多，后果之惡劣，已到了令人談“食”色變的地步。食品安全事件如此頻繁地發生，不得不引發人們對我國食品安全監管成效的懷疑。眾多食品安全事件引發信任危機，這給我國的食品安全監管敲響了警鐘。

就目前而言我國采用的多頭分散監管的食品安全監管體制，各個監管部門均為政府部門，整個監管過程由政府來操作，從本質上手政府以壟斷府以壟斷的方式包攬整個監管過程，缺乏其他主體介入，受人為、制度等因素的影響，加之部分政府人員不能嚴以律己，受利益唆使，上傳下達的信心存在虛假性的危險，政府依據這些不準確、不完全的信息對食品生產和消瘦實施監管，必然難以維護消費者的權益。

2食品安全檢驗的主要方法

我國食品安全的檢驗指標只要包括一般成分分析、農藥殘留分析、微量元素分析、獸藥殘留分析、霉菌毒素分析、食品添加劑分析及其他有害物質分析。檢驗的項目不同，指標相應的檢測方法也不相同。比較常用的方法有原子熒光光譜法、分光光度法、原子吸收光譜法、電化學法、高效液相色譜法、氣相色譜法等[2]。但隨著食物和食品生產的機械化、集中化以及化學品和新技術的廣泛使用，對食品的監測也面臨著挑戰。

3我國食品安全規制存在的問題

我國食品安全問題起步較晚，缺乏專業人才，基礎性研究較為薄弱，相比在經濟和科技領域建立起來的世界矚目的成就和光輝文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。雖然學界對食品安全規制有一定的研究，但存在以下問題，①研究的參照系多是依據發達國家的食品安全規制模式。許多研究者生搬硬套，墨守陳規，缺乏對我國現實國情和地區差異的考量，研究結論的模式化太強，研究結論不具有可操作性；②研究的理論缺乏系統性。研究往往從經濟分析入手，不能為我國食品安全規制理念、機制、價值、制度和模式提供系統的理論支撐[3]；③研究食品安全規制的主體缺位。往往強調政府的主導作用，政府是惟一的監管主體，監管什么、怎樣監管、監管到何種程度等，都由政府這個單一的監管主體來確定，沒有重視社會第三部門組織、市場主體在食品安全規制中的作用，更沒有意識到公眾參與對食品安全規制的社會性意義；④研究的學科視角比較單一，缺乏對食品安全規制研究的多學科視角，研究主要集中在工程、經濟學、管理學等學科領域，過于局限。

4我國食品安全監測模式的轉變的方法

4.1加強部門的協調、集中和高效:隨著職責集中程度的提高，食品安全監管的效果會相應的提高。美國在食品監管上為了部門協作較差，監管效率低下的困境，將總統食品安全委員改為實質性領導地位的最高權力機構，顯示出更集中的趨勢。他具有地位上的獨立性和職責上的明確性兩大特征，一旦部門間發生摩擦，可給予及時的協調。

4.2注重過程性規制:食品監管必需從重視終端規制作響強化全程防控，不能等到出了問題才去找問題的解決的方法，要在造成惡劣影響之前，及時發現問題所在，盡量杜絕食品問題的出現。美國、日本在食品安全的監管中十分重視過程的防控，美國甚至提出了“從農田到餐桌”的全程防控[5]。

4.3突出體制、機制的創新:食品歷經的從農田到餐桌需要經過眾多環節之，加上食品的類型和數量之巨，食品安全監管顯然具有技術性強、專業性強，任務繁重的特點。單純的技術規制是很有限的，必需注重對規制體制上的創新，重視監管機制的職責分配，各地方安全相應的衛生監視員，將食品監管工作深入到基層，加強各部門各地區的信息交流和共享，最大范圍的使公眾享受安全食品。

4.4多元參與的管理模式:在食品安全領域實現從政府壟斷型管制模式向民主化管制模式的轉型，世界各發達國家越來越重視社會力量的參與，尤其是我國長期計劃經濟下中央集權體制傳統，更應該注重對社會力量的汲取，實現監管主體的多元化，形成政府、市場、利益團體共同監管的局面，吸引大量的技術、管理、法律專家參與食品安全的規制。既較好地彌補政府能力的不足，又較為有效地減少政府被監管對象俘獲的現象發生之概率[5]。

4.5強化標準的統一:目前，我國食品安全的標準比較混亂，有地方之間食品安全標準的沖突，也有部門之間質量標準的矛盾，嚴重制約了我國食品安全的有效規制。要提高食品安全規制的質量和水平，首先應該做到統一標準，以標準規范和嚴格執行標準規范，避免標準不統一帶來的沖突和糾紛、重大食品貿易摩擦和食品安全事件。

參考文獻

[1]耿弘，童星．從單一主體到多元參與-當前我國食品安全管制模式及其轉型[J]．湖南師范大學社會科學學報，2009，38(3)：97-100

[2]楊麗．食品污染物檢測技術研究進展與食品安全檢測方法標準研究[J]．中國食物與營養，2005(3)：31-33

[3]張鋒．借鑒與啟示:對發達國家食品安全規制模式的考察[J]．天府新論，2012(2)：100-104

第3篇：關注食品安全的意義范文

精選關于食品安全的倡議書范文   全市各食品生產企業：

  民以食為天，食以安為先。食品安全，事關人民群眾身體健康和生命安全，事關全市經濟發展和社會和諧大局。作為食品生產企業，應以嚴謹的科學態度、高度的`責任意識和良好的職業道德提供安全放心的產品。“兩節”將至，在開展全市食品安全整頓工作之際，我們有義務向消費者展示我們肩負的社會責任。為此，我們向全市各食品生產企業提出倡議并向社會各界做出鄭重承諾：

  一、自覺遵守國家法律、法規和規章，自覺執行與食品相關的國家標準、行業標準或企業標準，嚴格把好食品安全質量關，安全生產，誠信經營。

  二、提高對食品質量安全重要意義的認識，各企業法人和單位負責人更要擔當起食品質量安全第一責任人的職責，切實履行第一責任人義務。逐步實施企業食品安全員管理責任制度。

  三、遵守國家食品質量安全準入制度，自覺抓好產品質量源頭管理，保證生產加工工藝科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，保證生產產品所使用的原料、輔料、添加劑等符合法律法規和國家強制性標準，保證未經檢驗合格的食品決不出廠，加強食品生產與流通各環節的全過程監控，不生

  產、加工、銷售不安全食品。

  四、自覺實施召回制度，對存在安全隱患的產品，及時向社會公布有關信息，主動召回產品。

  五、加強企業和行業自律，履行食品安全第一責任人的社會責任和義務，接受同行、消費者和全社會的監督，積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。

  六、加強企業誠信體系和誠信文化建設，誠信生產經營，努力提高企業管理水平，運用先進管理手段，不斷提高食品安全保障能力。

  七、積極參與食品安全知識的宣傳與普及，提供科學消費信息，倡導健康消費理念，推動全行業形成食品安全經驗與技術交流的共享機制。

  食品安全的責任重于泰山，讓我們大家共同攜起手來，本著對國家和人民高度負責的精神，共同承擔起保障食品安全的神圣責任，為百姓筑起保護健康和安全的堅固長城，為推動我國食品行業的健康發展，為構建和諧消費環境、推動全市食品行業健康發展貢獻自己的力量！

  精選關于食品安全的倡議書范文

  同學們：

  “民以食為天，食以安為先。”食品安全問題關系身邊的你我他，需要我們密切關注。為增強全校師生食品安全觀念，營造良好的校園環境，創建和諧美麗校園，現向全校師生發出如下倡議：

  一、樹立食品衛生安全意識，提高自我防范能力和自控力。

  二、增強自我保護意識。不買不吃無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無質量安全標志的“四無”食品和過期變質食品。

  三、養成良好的飲食習慣。平時多了解健康食品知識，不購買無衛生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發生；不購買流動攤點或小作坊制作的餐飯，堅決抵制價低質劣的食品。

  四、養成良好的衛生習慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾，保持良好的.校園衛生環境。

  五、養成良好的生活習慣。加強體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息；不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。

  六、樹立和倡導綠色文明意識，保護環境，共創安全、綠色、和諧校園。

  七、養成勤儉節約的良好習慣。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。

  八、積極參與，形成氛圍，相互監督，互相關愛。

  同學們，讓我們積極行動起來，關注健康，增強食品安全意識，養成良好的飲食衛生習慣，杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發生，共建健康和諧的校園環境！

  精選關于食品安全的倡議書范文

  親愛的同學們：

  古有良訓：“民以食為天，食以安為先。”重視食品安全，養成良好的生活習慣，不僅關系到我們的身心健康成長，也對我們的學習情況有著至關重要的影響。不知道大家是否注意過我們生活中的食品安全隱患？食品激素催生問題，食品色素添加問題，和食品農藥殘留問題都和我們的健康，甚至是生命密切相關。食品安全大計是歷史遺留問題，為營造良好的校園食品安全環境，近期特舉辦了各種有關“珍愛生命，遠離食品污染”這一主題的活動，要求全校師生增強食品、飲用水衛生安全意識，以實際行動共建校園食品安全環境。特此，向全省同學發出以下倡議：

  1、樹立食品衛生安全觀念，提高食品安全自我防范能力，拒絕不健康的食品，養成良好的個人飲食衛生習慣，讓健康衛生 的飲食走進我們的生活。

  2、杜絕一切不衛生食品，不買、不吃無廠名廠址、無生產日期、無保質期的“三無”食品和過期變質食品；不采摘或不食用野果（菜）和來歷不明的可疑食物。

  3、不購買無衛生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發生。不食用流動攤點銷售的盒飯，抵制價低質劣的食品，外出就餐選擇衛生潔凈、餐具消毒、環境整潔有序的餐館飯店。

  4、不從校外預定餐飲、食品，不攜帶不健康食品進校園。

  5、不浪費水，不污染水，積極參加到節水活動中。

  6、加強體育鍛煉，保證充足的休息，養成健康衛生的生活習慣。

  7、積極參加食品安全整治活動，為自己，為學校，為社會添一份薄力。

  食品安全與我們的生活息息相關，營造一個健康、安全、良好、衛生的生活環境是我們共同的責任。同學們，讓我們從自己做起，從現在做起，自覺參與到“珍愛生命，遠離食品及水污染”的行動中，合力共建校園良好的食品安全環境！

第4篇：關注食品安全的意義范文

【關鍵詞】食品安全； 安全管理體系；

【中圖分類號】R136.1【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）09-0013-02

1構建食品安全的現狀

俗語說“民以食為天，食以安為先”。食品安全問題一直受到廣大人民的關注，響群眾的身體健康以及生命安全，是關系到我國經濟是否能夠健康發展的關鍵。如果不能建立科學的食品安全管理必然會影響到國家和政府在世界舞臺的形象。因此加強食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義。現階段我國食品安全現狀不容樂觀，集中表現在以下幾個方面。

1.1不規范的食品流通環節管理秩序。食品流通環節的管理秩序的不規范主要包括以下幾點：（1）相當多的食品經營企業都有小而亂的特點，導致對其進行科學合理的管理及其難，對食品的包裝水平也很低下，有些小企業甚至不顧法律的規定使用未經檢驗的合格包裝物；（2）一些小的企業在食品的收購、運輸和存儲過程，還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問題；（3）一些經營者不顧人民群眾的生命財產安全牟取利潤，銷售的產品是變質的產品或者假冒偽劣食品。在城鄉結合部、農村市場和校園周邊甚至還有兜售無出廠合格證、無廠名廠址的假冒偽劣食品和無保質期的“三無”食品，嚴重影響到城鄉居民正常生活和生命安全。

1.2由于新技術、新資源應用產生的食品安全問題。隨著市場經濟的不斷發展，科學技術的不斷進步，食品工業得到了迅猛的發展，大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現，加上酶制劑和現代生物技術等新技術的涌現，導致了能夠直接應用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學物質不斷增多。

1.3隨著食品研發出現的新問題。食品安全科技在不斷地發展，由傳統工藝制造出來的食品也不斷地被食品安全檢驗機構發現有安全隱患問題，例如：油條中會有鋁的殘留在之前很長一段時間都是不被人知曉的，但是當檢驗結果出現時，不得不說在很大程度上影響到了消費者對能否遲到安全食品的信心。

2食品科學與安全管理體系的建立和思考

2.1引入ISO22000標準幫助食品企業提高食品質量。 ISO22000標準在不斷出現食品安全問題的現狀下，基于本標準建立食品安全管理體系的組織，可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結果，向社會證實其控制食品安全危害的能力，持續、穩定地提供符合食品安全要求的終產品，滿足顧客對食品安全要求；使組織將其食品安全要求與其經營目的有機地統一。因此ISO22000提供了一種幫助生產企業制定有效的食品安全制度，有效履行其主題的責任有著重要的作用。長期以來我國的食品安全標準體系基本構成，但是相對發達國家而言相當滯后。我國已經有企業、地方、行業和國家等不同等級的食品標準，總共的數目已經超過了前項之多，其中國家標準又可能分為產品質量標準和衛生標準，這樣就使得我國基本形成了以基礎標準為本、產業標準和行為標準為輔，以檢驗的方法標準為主要依據的國家級食品標準體系。

2.2提高檢測水平。當前我國的檢測水平任然較低，不能滿足大眾對食品安全檢驗的需求。由于衛生部、農業部和國家質檢總結是我國食品安全檢驗機構主要分布的政府部門，這些部門的管理方式大同小異，這就是本來就缺少的人力資源和物質資源捉襟見肘，比較嚴重地影響到食品安全監督工作所能取得的震懾威力和監督能力。對于由于新技術、新資源應用產生的食品安全問題，我國較為先進的、靈敏的檢測方法有多聚酶鏈反應、基因探針等法師已經被應用在食源性病原體的檢驗，但是這種檢測還是主要用于研究單位，沒有在食品安全上進行推廣使用。因此提高檢測水平對于構建科學的食品安全管理體系具有重大的意義。對于檢測手段的選擇可以依據分級原理進行。國家的食品安全檢驗機構要進行廣泛而全面的檢測能力的掌握，對于地方檢測機構和企業而言就要正對地方生產的食品或者企業的產品，統計其品種，正對這些產品的特性和長出現的食品安全問題進行針對性的檢測能力的提升，各地部門不能輕視此事，每年要投入部門資金進行此項工作的研究。

2.3嚴格遵守食品安全標準進行食品安全的檢驗。 根據襄陽市的食品相關企業進行檢驗，可以從中看到中國當下普遍存在的產生食品安全的主要原因是企業主的食品安全意識差。根據對襄陽市的3000余家的小作坊加工點和食品加工企業進行統計和分析。得到的數據結果是：襄陽市有5家大型食品加工廠家，主要生產大米、食用油和面粉等食品，生產設備比較完善，生產的條件也滿足，而且都進行了生產功能的區分，還有良好的生產環境，各種生產場所也相當齊全；而28%的食品加工企業是中小型的食品加工企業，這些企業僅僅獲得政府出臺的食品安全法規的基本要求，取得了食品生產許可證，但是管理基礎相當薄弱，也沒有建立科學的管理系統，另外還有60%的任然采用傳統的以家庭生產為主要方式的小作坊，這些小作坊的工作條件差，生產工藝也很簡單，為了降低成本，這些企業往往不重視食品安全。因此對于檢測監督的人員而言，嚴格遵守食品安全檢驗標準，對于不合格的企業要發出警告或者懲罰，并且提出一些可行的建議。

3小結

本文從我國的食品安全管理的不足進行了詳細的介紹，基于這些導致食品科學與安全管理體系很難構成的因素進行分析，從而提出了要通過建立完善的食品安全檢驗制度來規范食品生產企業，畢竟食品安全問題緊靠監管部門和人民群眾的呼吁是不夠，最主要的還是食品生產企業意識到食品安全制度的重要性，在引進規范的標準后就需要進行分級式地提高檢測水平，從實際出發，統計自己需要的食品檢測方法，然后進行引進相關技術，這樣就可以保證在保證食品檢驗的基礎上不會出現資源的浪費，從而構建成科學而合理的管理體系。

參考文獻

第5篇：關注食品安全的意義范文

關鍵詞：HACCP；安全管理；食品

食品安全是當前世界范圍內高度重視的問題，保證食品的安全對人類健康十分必要。危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系是一種預防性的質量控制體系，對建立現代食品安全系統具有重要的指導意義。很多研究表明HACCP體系在保障食品安全衛生方面發揮著積極作用。據羅明軍等報道，通過建立HACCP系統，貴陽市冷飲生產廠產品的合格率從以前的80 %提高到90%[1]。劉淮玉等報道應用HACCP法在對糟制熟食制售過程進行衛生研究，使糟制熟食的合格率提高了36％[2]。過去10多年來，我國在食品行業企業積極推行國際公認的HACCP體系，對擴大出口貿易起到了積極的作用。目前實施HACCP體系已成為檢驗檢疫系統對出口企業實施管理、保證出口食品安全的一項重要措施。

1 HACCP體系與食品安全

1.1 HACCP管理體系的特點

危害分析和關鍵點控制HACCP（Hazard Analysis And Critical Control Point），是用于對食品生產、加工過程進行安全風險識別、評價和控制的一種系統方法，是食品生產、加工過程中通過對關鍵控制點實行有效的預防措施和手段，使食品污染、食品危害因素降低到最小程度。HACCP最初是美國航空航天局（NASA）專門為宇航員提供食品的一種安全標準，也稱為“宇航員食品標準”。它有如下特點：

它強調風險評估和預防為主。通過安全風險評估和危害分析，預測和識別食品生產、加工、流通、食用和消費全過程中最可能出現的風險或一旦出現問題對人體危害較大的環節，找出關鍵控制點（CCP），采取必要的有效措施，使食品安全衛生達到預期的要求。

它強調食品生產企業自身的作用，而不是依靠對最終產品的檢驗或政府部門的抽樣檢測和分析來確定食品的安全和質量，以確保食品在生產、流通、食用和消費全過程中的安全和衛生。

1.2 食品安全的概念

1996年世界衛生組織將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔保”。從目前的研究情況來看，在食品安全概念的理解上，國際社會已經基本形成如下共識。

首先，食品安全是個綜合概念。作為種概念，食品安全包括食品衛生、食品質量、食品營養等相關方面的內容和食品（食物）種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等環節。而作為屬概念的食品衛生、食品質量、食品營養等（通常被理解為部門概念或者行業概念）均無法涵蓋上述全部內容和全部環節。食品衛生、食品質量、食品營養等在內涵和外延上存在許多交叉，由此造成食品安全的重復監管。

其次，食品安全是個社會概念。與衛生學、營養學、質量學等學科概念不同。不同國家以及不同時期，食品安全所面臨的突出問題和治理要求有所不同。在發達國家，食品安全所關注的主要是因科學技術發展所引發的問題，如轉基因食品對人類健康的影響；而在發展中國家，食品安全所側重的則是市場經濟發育不成熟所引發的問題，如假冒偽劣、有毒有害食品的非法生產經營。我國的食品安全問題則包括上述全部內容。

再次，食品安全是個政治概念。無論是發達國家，還是發展中國家，食品安全都是企業和政府對社會最基本的責任和必須做出的承諾。食品安全與生存權緊密相連，具有唯一性和強制性，通常屬于政府保障或者政府強制的范疇。而食品質量等往往與發展權有關，具有層次性和選擇性，通常屬于商業選擇或者政府倡導的范疇。近年來、國際社會逐步以食品安全的概念替代食品衛生、食品質量的概念，更加突顯了食品安全的政治責任。

最后，食品安全是個法律概念。進人20世紀80年代以來，一些國家以及有關國際組織從社會系統工程建設的角度出發，逐步以食品安全的綜合立法替代衛生、質量、營養等要素立法。1990年英國頒布了《食品安全法》，2000年歐盟發表了具有指導意義的《食品安全白皮書》，2003年日本制定了《食品安全基本法》。我國也于2009年6月1日實施《食品安全法》。綜合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品衛生法》、《食品質量法》、《食品營養法》等，反映了時展的要求。

基于以上認識，食品安全的概念可以表述為：食品（食物）的種植、養殖、加工、包裝貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。該概念表明，食品安全既包括生產安全，也包括經營安全；既包括結果安全，也包括過程安全；既包括現實安全，也包括未來安全。

2 我國企業實施HACCP的現狀分析

HACCP管理體系強調識別和預防食品污染和食品危害的風險，它克服了傳統的食品安全衛生控制的局限，但它不是零風險的體系。在HACCP的實施中，部分監管人員和食品企業對HACCP體系有些誤解，操作過程涉及的部分概念、原則和方法等仍然模糊不清。

2.1 HACCP的實施不僅要得到管理層支持，更需要其他人員積極參與

國外HACCP的應用實踐表明，HACCP是由企業自主實施，政府積極推行的行之有效的食品衛生管理技術。HACCP計劃的制定和實施，必須得到企業最高領導的支持、重視和批準。最高領導給予的強有力的、持續的支持和領導是HACCP獲得建立以及實施的必要條件。但是，HACCP不是單個人或單學科能解決的，而是建立在眾多基礎學科上的科學，是不斷發展的科學。如果缺乏某一領域的人員的介入，可能會產生某方面或某個顯著危害的忽視，這樣會直接導致整個HACCP計劃的失敗。

一份好的HACCP計劃要得到很好地貫徹實施，建立一個專業涉及面廣、執行力強的HACCP小組是個重要的前提。企業應該根據自身的產品特點，建立至少包含公司管理者代表、原料種植、養殖或收購人員、生產工藝管理人員、檢驗人員、機修人員、市場銷售人員、行業專家等人員組成的HACCP小組，對企業的HACCP體系進行建立、監控、糾偏和驗證，直至體系修改完善，讓HACCP質量管理體系持續有效運行。

2.2 實施HACCP體系不只是在生產加工環節，而應運用到食品鏈的全過程。

市場追溯和消費者投訴處理制度是實施HACCP的一個前提條件，企業必須有一個有效的消費者投訴處理程序（包括市場追溯程序）。因為在實際操作中，消費者投訴是不可避免的，一旦處理不當會對產品形象和企業聲譽帶來巨大的、短期內無法彌補的負面影響。

前推后延，將HACCP體系實施范圍擴大到原料管理和產品銷售環節。食品生產銷售鏈條全過程實施HACCP體系，是有效運行的基礎。

2.3 HACCP實施不能只顧眼前利益，更應著眼于長遠利益。

實施HACCP的收益主要體現在：一是提高資源合理利用率。二是提高工作效率。三是增加了消費者的滿意程度；四是對員工的培訓增強了他們的食品衛生意識，從而減少了問題的發生等等。然而，在初始階段，HACCP的實施的確需要額外的資源來完成人員培訓，購買技術支持設備和資金投入以及為HACCP系統所進行的預備程序、標準操作過程等所花費的時間和精力等。

2.4 同一行業的HACCP體系可以相互借鑒，但每個企業實施HACCP更應該結合自身實際。

其實，HACCP雖然具有全世界公認的總體指南，但由于HACCP是一個具體的控制系統，就算同一個食品行業、不同的食品工廠、不同的食品生產線，其設置的關鍵控制點、關鍵控制限值等也各有差異。這是因為各種危害，以及控制這些危害的最好控制點是隨工廠的設計、食品的配方、工藝流程、設備設施、原料選擇、衛生和支援性計劃等情況而變化的。

由于同一類產品在不同管理水平的企業中，其生產管理能力不同，產品的危害也就不同，所以當HACCP具體應用到每一個企業時，企業的HACCP小組可以參考官方的危害指南、科學家的研究新成果，做出企業自己的改造措施，根據現有條件許可逐步開展企業自身的HACCP的研究實施工作，建立完善的安全質量控制體系，確保成品安全有效。

2.5 實施HACCP體系重點關注的是顯著危害，而不是試圖控制所有的危害。

在HACCP研究過程中，人們往往把所有危害都找出來，進行危害的可能性、嚴重性分析，并最終得到顯著危害。需要指出的是，HACCP僅針對顯著危害，只把重點放到那些可能發生或一旦發生對消費者將導致不可接受的健康風險的顯著危害上，而不是試圖控制所有的危害。HACCP是建立在良好生產規范（GMP）和衛生標準操作規范（SSOP）基礎上的“上層建筑”。GMP廣泛地集中和包括食品加工過程的各個方面，實施GMP可以更好地促進食品企業加強自身質量保證措施，更好地運用HACCP體系，從而保證食品的安全衛生；SSOP則是幫助完成在食品生產中維護GMP全面目標而使用的過程，它描述了一套特定的食品衛生操作程序和維護加工廠環境衛生的處理措施，以滿足食品安全的需要。企業的良好衛生狀況是保證食品安全衛生和成功地實施HACCP的基礎，只有與GMP、SSOP有機結合，HACCP才能更完整、更有效、更具有針對性，才能獨立形成一個完整的質保體系。在具體實施過程中，SSOP側重于解決衛生問題，HACCP更側重于控制食品的安全性；SSOP既能控制一般危害又能控制顯著危害，而HACCP用于控制顯著危害，而且一些由SSOP控制的顯著危害在HACCP中可以不作為CCP，而只由SSOP控制，從而使HACCP中的關鍵控制點更簡化，使HACCP更具針對性，避免HACCP因關鍵控制點過多而難以操作的矛盾。

2.6 成品檢驗是檢驗HACCP實施效果的有效措施

HACCP實施可否代替成品檢驗，在國際范圍內引起了廣泛的爭議。許多專家認為：食品生產者利用HACCP控制產品的安全性比利用傳統的成品檢驗法要更為可靠，而且節約了資源，故建議成品檢驗可以被替代。然而，由于懷疑HACCP未得到合理充分實施，以及HACCP也并不是一個零風險體系，在國際食品貿易往來中，部分產品生產經營管理者或產品購買者并不同意因為采納HACCP管理，而免去成品檢驗。

3.結束語

食品關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到我國經濟秩序和小康社會的和諧發展。中國加人WTO以后，食品安全和建立HACCP管理體系已成為世人關注的焦點。作為是一種風險預警機制，HACCP管理體系是針對食品生產企業設計和開發的，可控制食品原材料采購、生產、加工、存儲、運輸、銷售、食用全過程中可能出現的食品污染和食品危害。因此，食品生產企業建立一套完整的HACCP管理體系，加強食品安全衛生管理和質量控制，實現食品安全衛生控制技術的進步，已成為當務之急。

參考文獻：

[1] 羅明軍，夏小平. HACCP系統在冷飲生產廠的應用[J]．中國公共衛生．2000，16(7)：648．

第6篇：關注食品安全的意義范文

關鍵詞：食品安全；綜述

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年5月7日

食品安全問題是個國際性的問題，由于它直接關系到人的身體健康，因此對于食品安全的研究也由來已久并逐漸往更高層次發展。但是隨著世界各地食品安全事件的時有發生，使得公眾對食品安全管理的關注達到一個新的層面，提升到一個新的高度。

一、國外研究狀況

國外對于食品安全的研究起步較早，相對于我國來說也更加完善。比較有代表性的有卡斯威爾的《在市場的消費需求中：與食品安全、質量以及人類健康相關的公共政策》；卡斯威爾等人以他所主持的美國地域研究項目（NE165）“企業戰略、公共政策及食品體系的績效”為基礎，對食品行業的體系以及政府對食品行業的政策等進行了大量的相關研究，并取得了一定的成果。這些成果為后來學者關于食品安全方面的研究提供了很強的借鑒意義。Vetter立足于消費者，從消費者和商家之間存在的信息不對稱出發探討了食品行業中的道德風險問題。

近些年，學者們對食品安全問題的研究角度也更加豐富，既有從經濟學、生態學角度來探討食品安全管理的，也有從政府公共政策制定方面出發來探討政府監管體系的，理論基礎越來越趨于成熟。我們可以看出在國外由于科學管理理念深入人心，國外的食品安全管理擁有一套非常先進的管理理念。科學、風險管理、全程管理是國外食品安全管理理念的核心內容，也是值得我國食品安全管理部門借鑒學習的地方之一。

二、國內研究狀況

（一）同國外食品安全管理比較研究。比較研究法是被廣泛采用的一種研究方法。在對政府進行食品安全管理的研究中，通過對國外先進經驗的對比借鑒，結合本國國情加以分析從而提出相關對策。孫娟娟的《歐盟食品安全監管的理論和實踐》（2008）從法律法規、機構組織和原則、措施三個方面介紹分析了歐盟食品安全監管的發展并在此基礎上比照中國食品安全監管的現狀，提出了有關中國食品安全監管的借鑒和經驗。王中亮的《食品安全監管體制的國際比較及其啟示》（2007）以食品安全監管體制的基本框架和主要特征為出發點研究了美國、歐盟、加拿大等發達國家的食品安全監管體制，并對比分析我國的食品安全監管體制提出供借鑒學習的經驗和啟示。

通過以上所羅列的相關文獻資料，我們可以看出此類研究多是側重于國外相關食品安全管理體系、方法、體制等的介紹以及我國食品安全管理和國外的對比、比較，其中也不乏結合我國國情，提出實質性的分析和政策方案。

（二）對政府監管職能的研究。食品安全監管是指國家行政主管部門對食品質量進行的監督管理，包括建立食品安全標準體系，檢查食品質量，對因食品質量不合格造成的人身和財產的行為進行依法查處。政府食品安全監管的主要職責是對食品在生產、流通各個環節的質量進行監督管理。周漢華《政府監管與行政法》（2007）指出行政管理與獨立監管的差別，行政管理的基礎是建立在上下級關系之上的科層官僚體制，而獨立監管制度體現的是分散化治理結構下依法監管的原則。為我國的食品安全監管提供了一定的借鑒意義。程景民，蘇天照的《關于山西省食品安全監管人員的調查》（2008）通過問卷調查的設計，運用文獻研究、專家訪談、描述性分析和廣義線性模型分析等方法，對山西省食品安全監管部門工作人員的基本情況和食品安全知識的知曉情況進行問卷調查，了解山西省食品安全監管體制的現狀和存在的主要問題。文中所搜集整理的資料數據及其分析對我國食品安全監管部門在監管人員的素質和監管體系的運行效率等方面具有很強的現實參考價值。

（三）從我國食品安全管理現狀分析及對策建議的角度。食品安全是關系到人們身心健康的頭等大事，相對于其他來說更顯的貼近社會實際，貼近生活，所以對現狀的分析有利于本文認清食品安全管理中存在的諸多問題，同時針對這些問題提出相關的對策建議，進而完善食品安全管理，為人們的身心健康營造一個良好的環境氛圍，同時也有利于經濟發展和社會穩定。國內對我國食品安全管理現狀分析及對策建議的文獻資料還是相對比較多的。張旺璧在《我國食品安全管理現狀和對策》（2008）中從法律體系，檢驗保障體系，行政執法監督體系三個方面介紹了我國食品安全管理的現狀，并在同國外先進水平對比的基礎上，從指導原則，指導思想等幾個方面提出了解決我國當前食品安全問題的對策建議。鄭永，季任天的《我國流通領域食品安全監管的現狀分析》（2007）介紹了我國流通領域食品安全監督管理的地位和現狀，突出分析了流通領域安全監管過程中存在的法規不健全，標準體系不完善等問題，提出要建設和完善流通領域食品安全法律和標準，健全食品安全領域信用制度等一系列對策建議。此類研究多側重于從體制、機制等方面對我國食品安全管理現狀的分析，從而找出其存在的問題而提出相關的解決方案，具有一定的時效性及現實性。

從以上研究可以看出，國內外學者從多個角度和領域對食品安全問題做以研究和探討。從國外研究來看，由于發達國家對此問題的關注較早，有一套先進的管理理念和較完善的管理方法，因此他們多從監管以外的角度來研究。從國內研究來看，國內學者更多的是側重于對食品安全的監管研究，包括對體系、體制、機制等的研究。

主要參考文獻：

第7篇：關注食品安全的意義范文

關鍵詞：食品安全 政府監管 問題 對策

繼“三鹿毒奶粉”、 “地溝油事件”之后，今年又一個涉及食品安全的“炸彈”—— “雙匯瘦肉精事件”引起了人們的關注。在歷經了三鹿奶粉三聚氰胺的沖擊后，雙匯引進瘦肉精豬肉事件雖稱不上是食品安全領域的標桿性負面事件，但由此引發的輿論關注范圍與規模之大也暴露出目前我國的食品安全形勢岌岌可危，食品安全供給與需求明顯失衡。導致這些問題發生的因素很多，其中，政府監管的缺位值得我們深思。

1.我國食品安全政府監管的重要性與必要性

食品安全關系到廣大人民群眾的切身利益，我國黨和政府十分重視食品安全監管工作，但目前我國在食品監管中還存在許多盲點。政府把好食品安全關，有十分重要的現實意義。

1.1我國食品安全政府監管的重要性

食品安全問題愈演愈烈，關系到每個公民的生命健康和飲食安全。政府履行保障食品安全職能，加強我國食品安全監管的具有以下重要意義：首先，有效的政府監管可以維護食品生產者和消費者的合法權益。減少少數食品生產者利益的驅使下完全忽略食品安全，侵犯合法生產者正當權益，嚴重危害了人們的生命安全和身心健康。其次，加強食品安全政府監管，有利于提高我國食品安全水平和政府公信力，是社會穩定和諧的重要保障。再次，有效的政府監管有利于增強我國食品行業在國際競爭中的競爭力，維護我國的經濟利益。

1.2我國食品安全政府監管的必要性

市場并不是沒有缺陷的，即便是在我國以公有制成分為主體的市場經濟下，也會出現市場失靈，頻發的食品安全危機就證明了這一點。沒有政府的監管和干預，食品市場不僅會出現市場失靈，導致資源配置效率低下或無效率，而且會嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全。食品安全的公共產品屬性、市場失靈以及政府的公共管理職能使得政府監管食品安全成為必要。只有政府可以通過立法或行政手段，要求食品生產者、經營者提供真實、全面的食品信息，要求其行為合法；只有政府可以對食品生產、銷售進行監管和控制，從而保障人們的人身及健康安全。1

2.我國食品安全監管的現狀和問題

目前，我國在食品安全監管方面主要采取的是以分段監管為主，品種監管為輔的監管方式，己經初步建立了國家和地方兩個層面的食品安全監管體系并發揮了重要作用。中央和地方兩個層面的食品安全機構各成體系，共同形成了我國食品安全監管主體，在加強食品安全監管方面發揮著重要作用。但迄今為止，食品監管責任體制依然沒有理順，機構定位比較模糊，多部門業務在食品監管和服務過程中難以甚至無法整合，從而導致食品安全監管中一直難以克服的“低效”、“失效”、“無效”等現象沒有得到有效緩解。

以“雙匯瘦肉精事件”為例，該事件的爆發主要是因為政府監管部門失職，這表明我國的食品安全監管體制存在不容忽視的缺陷，這些缺陷導致許多不安全因素進入市場，嚴重危害國民的健康。通過疏理我國的食品安全監管框架，發現我國政府食品安全監管主要存在以下問題：

2.1食品安全監管相關法律法規不健全

食品安全法律的不完善主要體現為以下幾個方面:1.條款籠統滯后，缺乏可操作性。一些條款已然過時，對當前市場經濟條件下的實際問題約束力較小，操作性不強。2.法律體系缺乏系統性和完整性。我國關于食品安全的法律法規雖然眾多，但因分段立法，條款相對分散，調整范圍較窄，如《食品.衛生法》沒有體現從“農田到餐桌”的全程管理，使豬肉的監管環節出現盲區。同時，由于執法主體不同，適用的法律不同，定性不準確、處理不得當的現象大量存在。23.法律處罰過輕，威懾力不夠。相關法律的規定往往只限于罰款。事實上，違法者被查處后很少向司法機關移送，更是很少判刑。那些被媒體曝光的食品事故處理結果，僅僅只是搗毀、查封加工點和停業整頓等，而主要負責人大多數都逃脫了法律的制裁。

2.2監管主體職責不明確

在“雙匯瘦肉精事件”發生后，相關專家將原因歸咎于各監管部門“多頭管理、無人負責”的局面。我國食品生產流通屬于“分段管理”，有7部法律與農業部、工商局、衛生局、質監局、商務部、食品藥品監督管理局共同負責豬肉的監管，但由于監管主體設置不合理，職責不清、權責不明、重復監管、監管真空，缺乏部門整合、綜合協調和聯動機制，相關職能部門的監管空隙使雙匯鉆過養殖環節的監管漏洞，進入販運環節，并以各種手段溜出屠宰和銷售環節的監管，堂而皇之進入市場銷售。

2.3食品安全預警系統和行政問責體制的缺失

當前食品監管還存在預警機制滯后問題。食品監管重在防患于未然，而目前很多時候食品安全是“出了問題才重視”、“不死人不重視”，絕大部分措施屬于事后處理，不僅達不到監管目的，反而會加大監管難度3。

而對于行政問責制尚未納入到法制化的軌道行政問責制。雖然自SARS以來在我國引起了廣泛的關注，也有一些政府官員因此引咎辭職，在“雙匯瘦肉精事件”中也有一批領導于部受到處理。這是食品安全事故中落實問責制的自然結果，也是我國食品安全監管體制取得不斷進步的可喜表現。但是當前的行政問責并不是依據法律程序來問責，問責的事由、人員范圍仍不確定，問責的主體定位不準，問責的程序還存在漏洞，追究的后果還不明確。并且目前在我國所有的責任追究機制主要是針對個人決策失誤和行政行為不當，很少對集體決策失誤的責任人進行追究，這種“法不責眾”的現象在我國司空見慣。4

3.完善我國食品安全政府監管的對策

食品安全事關公眾利益和經濟發展，是一項系統工程。“雙匯瘦肉精事件”之所以發生，政府的責任首當其沖。鑒于當前嚴峻的食品安全形勢，政府必須樹立科學監管理念，專業分工、高效協調，從制度層面完善監管體制，營造良好的監管外部環境，從根本上解決食品安全問題。針對“雙匯瘦肉精事件”中我國政府監管食品安全存在的一系列問題，提出以下完善我國食品安全監管的對策。5

3.1加快食品安全監管法律和制度建設

政府是國家法律的制定者和守護者，完善食品安全的法律體系是政府不可推卸的責任，也是保障法律有效實施的根本前提和依據。具體包括以下方面：

（1）整合現有法律資源，完善《食品安全法》。在加強貫徹落實此法的同時還要對現有的有關食品安全的法律法規、條例等進行認真清理、補充和完善，將散存于各項法律法規中有關食品監管的內容整合，盡可能減少立法和執法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性。

（2）進一步與國際接軌，參照國際食品安全法典建立我國食品安全法律法規體系。以國際現有的食品安全法典為依據或參考建立我國食品安全法規體系，建立與時俱進、重在防范，科學、全面的食品安全法律體系，以《食品安全法》為龍頭，其他具體法律相配合多層次立體框架的食品安全法律體系。

（3）強化法律法規的懲罰力度，賦予食品安全監管部門更充分的權力，從源頭對食品生產加工及相關企業實行強制性管理。《食品安全基本法》處罰的懲戒力度不夠，為此，要擴大執法部門的檢查權，加大對違反食品質量安全法律的懲處力度，強化對食品生產加工企業的日常監督管理，確保食品安全法律法規的執行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。對于那些生產、制造、銷售有毒有害的食品的企業經銷商，無論其生產或銷售數量的大小，都要移送司法機關追究刑事責任，并罰其傾家蕩產，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

3.2建立有效的食品安全監管主體

“雙匯瘦肉精”事件再次暴露了我國目前分散的監管體制的嚴重缺位，也顯露了2003年成立的食品與藥品監督管理局并未發揮預期的綜合監管、組織協調的作用。因此我國食品安全主體應進行重新調整與分工，在食品安全監管體制上，將我國目前實行的“多部門按環節分段式的管理模式”，轉變為“單部門按產品鏈條式的管理模式”，合理分工、高效協調。我國食品安全委員會可借鑒美國的做法，國家級食品安全委員會直接對總理負責，主要成員由不受部門利益影響的食品安全專家組成，在監管工作上不承擔具體的食品安全監管工作，而僅負責層次較高的抽象決策行為，包括食品安全風險分析、風險評估、風險預警和及時國內外食品質量安全方面的動態信息等工作，改變行政監管機構權力分散與各自為政的現象，提高監管效率。6

同時，整合執法力量，解決多頭執法現象。整合執法力量，就是要合并現有食品監管的相關部門，對設置不合理或人員嚴重超編的機構，或撤銷、或合并、或精簡，克服政出多門、各自為政的局面，在此基礎上，建立統一的食品安全監管部門，對食品生產全過程進行監管，并賦予更高的權威。

3.3建立有效的預警系統和行政問責機制

地方政府應當立足長效監管機制，改變當前靠突擊、督查、評比推動食品安全的工作方式，同時，借鑒發達國家管理經驗，探索運用以食品安全風險評估為主要內容的食品安全監管手段，及時預警信號，一方面讓監管部門可以提前介入處理問題，另一方面使廣大市民從食品安全預警信息中知道安全隱患所在，避免重大風險事故發生。

為了使行政問責制成為一種長效機制，應制定和頒布專門的行政問責法規。整合形成包括問責標準、問責程序、問責范圍、問責主體、問責救濟在內的統一的問責的法律法規。在追究監管人員違法行政或不作為的法律責任時，必須經過具有法定事由并經過法定程序，改變以往那種“重實體輕程序”的做法，依照法定程序實施問責。7

食品安全的保證，僅靠政府一方的努力是不夠的。政府監管措施的有效實施，需要市場、教育機構、媒體、消費者等社會各方的積極參與和配合，以及整個社會經濟發展水平提高、社會信用體系的建立等。

參考文獻：

[1]陳錫文、鄧楠.中國食品安全戰略研究「M].北京:化學工業出版社，2004.

[2] 國家質量監督檢驗檢疫總局.中國的食品質量安全狀況白皮書，國家質量監督檢驗檢

疫總局門戶網站aqsiq.省略.

[3]劉俊華、劉文.我國食品安全監督管理體系建設研究「J].世界標準化與質量管理，

2004(5).

[4]馬英娟.政府監管機構研究「M].北京大學出版社，2007.

[5]王燕.食品安全監管面臨的問題和思考「J〕.河南預防醫學雜志，2006(11).

第8篇：關注食品安全的意義范文

關鍵詞：食品安全 行政問責 法制建設

目前，食品安全問題已經發展成為一個世界性的問題：1996年在英國爆發的瘋牛病、1997年在香港蔓延的禽流感、1999年比利時等國的二惡英污染事件、2001年在歐洲爆發的口蹄疫、2005年的蘇丹紅事件、2008 年三鹿奶粉事件、2010年的上海染色饅頭事件、2011年的雙匯瘦肉精事件，以及轉基因產品的安全問題等等都引起了人們的廣泛關注。食品安全問題已經成為人們揮之不去的夢魘。因此，加強和完善食品安全的相關法律制度，推行食品安全的行政問題制度，對完善社會主義國家法治建設，全面建設社會主義小康社會都具有極其重要的現實意義。

一、行政問責制度法律概念界定

行政問責制，是指一級政府對現任該級政府負責人、該級政府所屬各工作部門和下級政府主要負責人在所管轄的部門和工作范圍內由于故意或者過失，不履行或者未正確履行法定職責，以致影響行政秩序和行政效率，耽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權益，給行政機關造成不良影響和后果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。

二、食品安全管理中行政問責制度存在的問題

當前，食品安全管理活動中出現的責任問題，主要是由于政府政策制定的復雜性，以及政策執行方面存在問題所引起的，一旦發生責任事故，就應該直接追究相關負責人員的責任，雖然現在的行政問責制度的懲罰力度加大，但是食品安全管理中仍然存在一些缺陷，主要表現如下：

（一）行政監管體制的缺失

雖然我國出臺了相關的法律、法規監管體系，但是由于監管部門眾多，又存在交叉執法，相關法條的不健全，必然會出現管理失衡，執法力度的減弱，導致行政監管體制的缺失。

（二）行政處罰不到位

一般，對于違反食品安全與質量的事故都有相關的法律、法規所遵循，行政處罰機關應在其行政權限范圍內對其進行處罰，但是由于相關執法部門執法不公，導致行政處罰不到位。

（三）行政隊伍建設不完善

行政隊伍建設是完善行政責任制度的根本。行政隊伍建設我們應該堅持四個觀念。第一，服務觀念；第二，競爭觀念；第三，市場觀念；第四，創新觀念；并加強三種能力。第一，駕馭社會主義市場經濟的能力；第二，依法執政與科學管理能力；第三，勤政廉政執法能力，并加強自身的職業道德建設。

（四）行政監管信息不對稱

食品市場失靈的主要原因是信息不對稱。主要是市場主體信息的不對稱，包括生產者與消費者之間的信息不對稱，表現為消費者與生產者相比，在食品信息方面處于劣勢地位；政府與生產者之間的信息不對稱，表現為政府負責信息的公開，不同生產者對于信息獲取方式不同，成本也自然不同；政府與消費者信息不對稱，表現為生產者為了最大化的追求自身利益，使政府難以實現有力的監管。

三、完善我國食品安全的行政問責制度改革的路徑選擇

針對我國食品安全行政問責制度中存在的問題，本人試圖從以下幾個方面探索解決問題的路徑：

（一）轉變傳統行政執法理念

明確我國在食品安全領域實施行政問責制的動因以政府部門對追求的經濟主導價值理念。這樣才能從更高層次上確立實施食品安全行政問責制所要達到的目標，繼而促成建立責任政府，實現對食品企業良好的治理。無論是行政執法官員，還是社會公眾都要轉變理念，建立責任意識、風險意識、監督意識，逐漸行成問責和被問責的機制。

（二）完善我國現行干部人事制度

我國食品安全的行政問責制，必須要進行干部人事制度的配套改革。要進一步改革政府干部“能上不能下”的晉升機制，使其“能上能下，堅持公開、公平、公正的法制原則，擇優錄取，”加強考核培訓的程序，使其沿著專業化與知識化的方向發展，并建立起優勝劣汰的食品安全管理干部淘汰機制，使不負責任的干部被淘汰，保證食品安全的問責制度的真正落實。

（三）加強食品安全行政問責制度體系的建立

首先，基于權屬關系的內部食品安全的問責，主要是由上級領導機關對責任人的追究制度；其次行政體系內專門主管機構的問責，如監察、審計機關對責任者的追究；再次，行政體系外部的食品安全的問責，如司法監督、群眾監督和媒體監督等；最后，最高權力機關的監督，即人大的監督。通過食品安全行政問責制度的建立，使問責制不但有約束力還要具有可操作性。

（四）強化優化食品安全的問責制的監督制約機制

我國現行的監督體制還存在許多不健全的方面，司法、行政機關尤其是立法部門對行政權監督與制約的力度需要強化。如在所有的食品安全的問責案例中，應由各級人大機構或人大代表主動提出對官員及企業的問責的質詢案數量極少。積極推進政府在食品安全的問責制，其核心運行渠道是由民意機關和立法機關實施的食品安全的問責。使公眾對食品安全信心重拾。

（五）規范可行的政府信息公開制度，擴大公眾知情權

如果公眾不知情，就無法知道誰對公眾負責，誰沒有對公眾負責，就無法追究失職行為。只有透明行政、政務公開，才能把政府及其官員的活動置于公眾的監督之下。對哪些信息必須公開、通過何種渠道公開、公眾獲取信息的渠道、政府為公眾提供信息查詢的義務及不履行相應義務的后果等做出系統完整準確的具可行性的規定，從而從法律的高度來健全政府信息公開制度。

結束語：

食品安全問題是一個國家不可忽視的民生保障問題。如行政執法部門和國家監管權利部門不能很好的解決食品安全的行政問責的制度。這就是一個政府是否是一個負責任的政府，而是否負責任也成為現代政府合法性的重要標志。從法治國家將一個政府只有它真正履行其責任時才是合乎理性的合法的。完善我國食品安全行政問責制的對策建議我國法制化改革的目標是要建立的基本規范。運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立食品安全的行政問責制，構建一個可問責的政府，不僅是行政改革的目標，而且對于建設法治政府，推進我國社會主義民主政治建設進程，推動政治文明的發展和進步，維護社會穩定，都有其重要的現實意義。食品安全行政問責制是我國社會經濟文化不斷發展過程中的一項行政體制改革基本措施，是加強法制文明社會中建設的重要組成部分，其目的在于預防，而不在于懲治。通過對食品安全行政責任的有效追究，加強對權力的制約和監督，不斷優化和完善食品安全的行政問責制度。本文通過闡述食品安全行政問責制度存在的問題，進而提出解決的辦法。在現有法制的基礎上逐漸完善食品安全行政問責的法制建設使其規范化，形成良好的法制氛圍，從而深入推進我國的法治國家的政治體制改革進程。

參考文獻：

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[2] 佛朗西斯.國家構建：21世紀的國家治理與世界秩序.北京：中國社會科學出版，2007.

[3] 洛?克.政府論 （下）.北京：商務印書館，1964.

[4] 謝尚果.馬新新.完善行政問責制的思考 [J].玉林師范學院學報，2007.

第9篇：關注食品安全的意義范文

關鍵詞 食品包裝 食品包裝安全

近年來，隨著人們對食品安全的日益關注，作為與食品直接接觸的包裝材料，其安全性也備受關注。近年國內外發生的多起與食品包裝材料有關的事件，如聚氯乙烯（PVC）塑料薄膜風波、特氟龍不粘涂料風波、雀巢嬰兒牛奶ITX污染事件、回收PC塑料加工飲用水捅事件隨著“PVC保鮮膜”、“毒奶瓶”、“廢塑料飲用水桶”、“一次性發泡飯盒”等一系列事件的發生，人們對食品安全關注的焦點已不再僅限于食品本身，我們更多地開始關注食品的其他方面，食品包裝作為食品的“貼身衣物”，存在食品包裝容器及材料的危害。

一、食品與食品包裝的安全性

食品包裝材料對食品安全的雙重意義，《食品衛生法》對于食品包裝材料的定義：它是指“用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的材料”。近年來，隨著人們對食品安全的日益關注，作為與食品直接接觸的包裝材料，其安全性也備受關注。我們都知道選擇合適的包裝方式和包裝材料對食品具有保護作用，能夠使食品免受微生物、物理和化學等危害因素的污染，并能防止食品中的風味、營養、功效等成分受到破壞；同時食品包裝材料的使用延長了食品的保存期限。

二、食品包裝材料的選擇

包裝的功能是由內包物的性質及流通環境和消費、使用要求決定的，隨著現代科學和技術的發展，包裝材料的功能發生了由傳統到現代的演變。影響食品品質及貨架期的因素分析。食品是一個多元的、活躍的復雜體系，與食品品質有關的微生物增殖、酶反應、物理化學變化等都可能會在同一時間發生，而外界一些條件如淚度、相對濕度等都會影響這些反應的進行。為了保證食品達到理想的貨架期，就必須確定哪些因素是造成食品品質、風味、氣味、水分甚至營養成分丟失的主要原因。包裝后的食品發生的品質變化，是由其本身含有的營養成分決定的。引起品質發生變化的因素主要有以下幾方面：

1、因微生物而引起的變質。食品經真空包裝殺菌后，還會有微量的氣體以及細菌殘留。比如芽抱桿菌、枯草桿菌等，在121℃時也只能是受到一定的抑制，并末完全被殺死。殺菌后食品內的含水量、貯藏溫度等都特別適合細菌的繁殖。尤其對于豆制品，因其蛋白質含量高，當pH值適宜時，便成了這類細菌的極好的營養基。

2、由于氧氣、水分等造成的氧化、水解，使油脂酸敗。食品中最不穩定的常量成分是脂質。因為不飽和度，脂質很容易氧化導致食品風味丟失，隨著自身催化的自由基的產生，導致發生其他一些不好的反應，如維生素的丟失、顏色的變化和蛋白質的降級等。經過分析發現，影響脂質氧化速度的因索主要有食品周圍的氧氣、溫度以及水分等。

3、因其本身物理化學變化產生的蛋白質變性。

4、因自身失水失重引起的品質的變差。產品在貯藏過程中，受周圍環境比如溫度、相對濕度以及氣壓等影響，水分極易通過自然析出或呼吸作用而損耗，進而影響到產品的組織結構、色澤和風味，使產品價值降低。隨著水分蒸發的加劇而導致的微生物的危害，最終造成了產品的腐爛變質。

5、殺菌方式的影響。殺菌是微生物控制的最后一道防線，目的是殺死包裝產品內已存在的微生物。保質期的長短與殺菌的形式和程度等因素有關，在輻照殺菌、微波殺菌、高溫高壓殺菌等殺菌方式中，以高溫高少壓殺菌方式綜合效果最好。

6、包裝物及包裝方式的影響。對于含有豐富蛋白質的豆制品來說，很容易受到微生物的侵蝕，所以需要進行真空包裝。這就要求所使用的包裝物應具備耐蒸煮性；特別是，氧氣可氧化豆制品中的油脂，產生酸敗，并為細菌繁殖提供便利條件，這樣就需要所用的包裝材料也應具備優異的阻隔性。也就是說，包裝物的選擇決定著產品在流通過程中色、香、味等品質的優劣。

7、加工過程的衛生情況。加工后的產品微生物含量很低，包裝過程中的二次污染就構成了成品微生物的主要來源。良好的環境和衛生條件（包括操作人員個人衛生），能有效減少二次污染。

8、防腐劑的添加適當添加防腐劑，能一定程度延長保質期。

三、食品包裝安全的質量控制

（1）建立健全食品包裝法規和檢測方法。我國已經具有了食品包裝材料安全管理的基本法律框架，部門的監管還要建立在健全的法律法規和先進的檢測手段上，有一些食品包裝的衛生標準是上個世紀制定的，都需要進行完善和修改，指標的高低、檢驗項目都已無法適應現在產品的安全要求。目前，一些新型的食品包裝材料也是層出不窮，可能給一些不法企業以可趁之機，現有的老標準對新材料的檢測也不再合適，相關部門應盡快完善新材料的安全性評價機制，針對這些現狀，加速現有標準的修訂和更新。

（2）加強政府監管。要想切實保證食品包裝材料的質量安全，要通過政府的監管讓技術水平高、管理規范的企業占領市場，光靠企業自覺是不夠的，必須有政府部門的監管，對于那些生產假冒偽劣產品的企業，勒令停止生產銷售，應逐步建立年審，定期檢驗和監督抽查等措施，食品包裝工業作為食品加工的一個重要組成部分，要加大對小企業、家庭作坊的監管力度和違規企業的懲處力度，嚴重者應予以取締。

（3）強化企業自律。要保證食品包裝的質量安全，首先要從企業入手，產品質量歸根結底是企業生產出來的，強化生產企業為食品包裝材料衛生安全的第一責任人，開展法制教育、誠信教育，增強企業法律意識和自律行為。要求企業從原材料的選購和確認，切不可為了節約成本，偷工減料甚至使用廉價劣質的原輔料，生產過程的工藝、質量控制，必須形成不可漏缺的管理機制。

四、結語

由食品包裝引發的食品安全問題已不容忽視。只有全社會加以關注并采取有效措施，方能確保食品安全。

參考文獻：

[1]中華人民共和國食品安全法.

[2]劉浩，趙笑虹.食品包裝材料安全性分析[J].中國食物與營養，2009.

[3]黃大川.食品包裝材料對食品安全的影響及預防措施探討[J].食品工業科技，2007，4：188：