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1.1礦區地質環境概述淮南礦區是我國重要的煤炭基地,淮南礦業(集團)有限責任公司現有礦井9座,截止2004年9月累計產煤5.262億噸,為國民經濟的發展作出了重大貢獻?;茨系V區位于淮河兩岸,地跨淮南市的五區一縣和阜陽市的穎上縣。礦區處于淮河沖積平原之上,地形平坦,地面標高一般在20~26m之間。區域內水系均屬淮河流域。天然河道流向一般沿區域地勢由西向東,由北向南注入淮河。礦區內除淮河以外,主要河流有西淝河及其支流濟河和港河、架河、泥河、黑河已經人工開挖的有高新河、永幸河、光輝河等。
礦區內淮河防洪與農田水利設施多,農田水系縱橫交錯,基本形成適宜農業耕作的水利網絡。絕大多數耕地夏季種稻,冬季種小麥。
淮南煤田煤層賦存于淮河及其沖積平原之下,第四系松散層厚20~483.5m,由東南向西北逐漸增厚。屬水體下開采的礦區。
礦區大氣降水及地表水資源時空分布不均,年際分布不均,淺層地下水水質良好,水源充沛,補給條件較好,目前礦區利用地下水不致引起地面沉降。
礦區開發引起地表塌陷下沉,擾亂水系,損壞耕地、村莊、河道、提防及其它建筑物受到破壞。礦區開發對地質環境的影響主要為:地面塌陷、固體堆積占地與污染,農業生態環境變化等方面。
1.2地表塌陷淮南礦業集團所屬9座礦井、工業和生活居住等地面設施占地2624.2公頃(39363畝)。
9座礦井礦區總面積為301.12km2,截止2004年9月底開采塌陷面積達62.10km2,占礦區總面積20.59%。其中又有約17.7%為積水區,即積水累計總面積達10.97km2。積水范圍隨降雨量大小而變化。
隨著煤礦開采的延深和規模擴大,塌陷范圍逐漸擴大,據1997年以來的統計,1997年1月至2004年9月塌陷區增加了24.8km2,年增長率為5.15%。
開采塌陷區尚有15個村莊正在或有待搬遷。
開采塌陷區內,地形、地貌改變破壞了水系,影響河堤長度為15.1km,灌溉渠道5.9km,影響鐵路線長度7.41km。
1.3固體堆積物
1.3.1煤礦開采,每年要排放大量的煤矸石,選煤廠也有相當的矸石排放,電廠排放粉煤灰。造成固體堆積物占地和環境污染。
據初步統計,目前現存矸石山(場)23處,占地63.9公頃(906畝),固體堆積物總量為1898萬m3。
1.3.2淮河以南的礦區,煤層傾角較大,多煤層聯合開采,全部煤層開采后下沉量大,一般在10m以上,最大下沉量達18m。塌陷盆地積水深淺不一,農民進行粗放式養魚。可耕地的質量下降,造成農業減產減收。
淮河以北廣大礦區,煤層傾角平緩,基本屬單一煤層方式開采,回采后形成碟形塌陷區盆地,最大下沉量達4.5m,地下水埋深較淺。因此,盆地中間積水,積水范圍大小受降雨量控制,變化比較大,盆地的邊緣下沉量小呈緩坡地仍可耕種,但不宜種水稻,造成農業減產,盆地的邊緣帶與積水區之間,地面坡度大,水土易流失,基本上為棄耕絕收地帶。
1.4地質環境改變對工農業生產和生態環境的影響
1.4.1對大氣的影響煤礦生產過程中釋放出大量的瓦斯,瓦斯氣是一種有強烈溫室效應的氣體,瓦斯氣向大氣牌坊會導致全球氣候變暖,給空氣造成污染。
1.4.2對農業生態環境的影響煤礦開采引起的地表塌陷和矸石堆積導致耕地減少,土地質量下降,農業減產,造成農村搬遷。
1.4.3對城市環境的影響煤礦開采造成地表塌陷,矸石成山,導致市容臟亂差,影響市民生活,制約城市發展。
1.4.4對煤礦企業的影響為了減少村莊和城鎮搬遷,降低生產成本,煤礦企業不得不改變開拓布置方式,甚至放棄準備煤量,影響了煤炭資源合理開發利用,制約了企業自身發展。
2礦山地質環境治理原則
2.1以人為本、防災減災所有的地質災害,直接或間接的對礦山職工和礦區居民的生命財產安全構成威脅,因此礦山環境治理首先要保證礦區免遭礦山開發誘發的各種地質災害的危害,達到防災減災的目的。
2.2因害設防、綜合治理針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關鍵環節,因地制宜、因害設防,采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合治理措施對礦山環境進行治理。
2.3注重效益、分期實施礦山地質環境治理工程應遵循生態社會效益優先的同時,爭取最大的經濟效益。區別不同的礦山地質環境問題,采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環境問題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。
2.4工程措施與生物措施相結合礦山環境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合,才能達到礦山環境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理,就能根治地質災害。但其缺點是投資過大,而生物措施恰好彌補工程措施的缺點,其投資較小,能改善小氣候的特點,使其廣泛應用于礦山環境治理中。
3礦區地質環境治理的基本設想
淮南礦區地處華東,是富饒的淮河平原,是我國重要產糧基地,土地十分珍貴。國家可持續發展戰略,對地質環境的保護、生態平衡提出了更高的要求和法規制約。因此,煤礦開采地質環境的恢復引起了各級部門和煤炭企業的重視。塌陷區回填復墾是煤炭企業、地方政府和礦區農民長期以來的共同愿望,不塌陷影響經濟發展、環境保護的不良因素轉變為積極因素?;茨系V業集團實施礦山地質環境恢復示范工程項目。
實施示范工程的指導思想:治理與開發相結合,變害為利,企業、地方政府和農村基層組織緊密合作,中和開發現代化生態企業,建設小康型農村。
“珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”是基本國策。煤礦開采對地質環境的影響和土地的破壞十分嚴重,是一個長期以來未能解決的問題,是一個共同關注的問題。
《環境保護法》、《土地法》和《礦產資源法》等國家法規,都要求礦山開采保護地質環境,實現治理恢復“占補平衡”的最終目標,這也是可持續發展戰略的組成部分。
我們將吸收有關兄弟單位回填復墾試驗的成功經驗,結合淮南礦區的具體地質環境,按照國家的有關法規和技術政策,實施示范工程項目。主要項目有:謝李示范工程,塌陷區回填后作為城市綠化地、改善生態和小氣候;張集示范工程,結合農村搬遷、小城鎮建設、改變農業結構相結合,由單純的種植,變為種植和水產養殖、農魚產品加工相結合的農業結構。
4結論
大部分采掘后遺留下來的廢棄地(如廢石場、尾礦壩等)通過治理與復墾,可再用于農業、林業或作其他護環境和保持自然生態平衡。土地整理和復墾。一方面使被破壞了的土地不要再增加。另一方面,對已經被破壞了的土地盡快地進行復墾造田、綠化植被、恢復生態平衡和保護自然環境,使已廢棄的土地重新恢復利用,發揮出更大的社會經濟效益。各個礦山由于礦石類型、賦存條件、開采方式、地質環境容量的不同,對礦山地質環境的破壞程度不同,因而治理方法、治理措施、治理思路應結合礦山實際情況確定。
2010年,湖南省耒陽市的礦山地質環境治理工作全面展開,湖南省國土資源規劃院參與其中,為全省資源型枯竭城市的礦山地質環境治理樹立了典型,提供了學習借鑒的參照。
深入實地調查地質環境問題
湖南省耒陽市是典型的以采煤為主的資源型工礦城市,為湖南省經濟的發展作出了重要貢獻。然而,通過幾十年高強度的開采,該市的煤炭資源逐漸枯竭,煤炭及相關產業的產值逐年下降。同時,在長期的采礦過程中也產生了環境污染、城市基礎設施老化、生態破壞等問題。2009年,湖南省耒陽市進入第二批國家資源型枯竭城市名單行列。
2010年6月,耒陽市人民政府委托湖南省國土資源規劃院編制了《湖南省耒陽市礦山地質環境治理工程實施方案》,邁出了耒陽市礦山地質環境治理工程的第一步。
自接受委托以來,湖南省國土資源規劃院地質環境所不僅充分收集利用以往的調查與評估報告,還多次組織專業技術人員對耒陽市的的每一個礦山地質環境進行了實地勘查,收集了礦區自然地理、環境、社會經濟、水文、礦業地質等多方面的資料,對耒陽市的礦山地質環境有了準確而全面的了解。
“耒陽市煤礦數量眾多,采煤的時間也比較長久,很多采礦的方法及技術比較落后,另外,加上一些非法采礦行為,因此,積累的地質環境方面的矛盾繁多且復雜?!焙鲜临Y源規劃院地質環境所負責人介紹到。
經過調查,目前礦區已經勘查清楚的地質環境問題主要有以下幾種,一是地面沉陷問題。這是國內礦區地質災害中最為常見的一種,也是耒陽市礦山地質環境整治工程中的重要方向。耒陽市的煤礦區開采時間已久,大多在中淺部采煤,環保意識較差,且由于一些煤礦的地質構造方面的緣故,穩固性較差,因此,很多礦區地面出現塌陷區,造成多戶居民房屋不同程度受損。2011年重點治理的以新生煤礦區為代表的六大礦區因為采煤造成的地面塌陷面積累計高達七八百萬平方米。二是廢渣問題。以紅衛煤礦區陽塘村為例,據湖南省國土資源規劃院地質環境所調查數據顯示,該地的一個廢渣堆占用旱地面積達到60000平方米,浪費了土地資源。另外,礦區很多的廢渣堆沒有采取保護措施,存在失穩隱患,遭遇暴雨時極易引發廢渣流危及下方農田與村民房屋安全。廢渣堆的存在也污染了礦區內的水質,阻塞了河道。
此外,采煤也引發了一些新生煤礦區等地方的山體滑坡,威脅到當地的交通、農田及居民房屋安全。采礦引發的地面塌陷還使得農田的灌溉渠道受到不同程度的破損,影響農田灌溉用水。
科學規劃治理工程
2011年,湖南省國土資源規劃院地質環境所通過成功競標成為工程測量、勘查與設計的四家單位之一。隨后,該院完成該項目的治理工程設計方案,推進了礦山地質環境治理工程的進展。
礦山地質環境治理是一項牽涉面廣、投資大、技術要求較高的工程,涉及到工程地質學、環境地質學、土壤學等多種學科理論。此外,由于各礦區的礦山地質環境問題有所不同,因此,必須從整體上進行科學規劃。
在對礦區地質環境問題深入了解的基礎上,湖南省國土資源規劃院地質環境所立足于“考慮長遠、全面規劃、綜合防治、因地制宜、統籌安排、規范管理”的原則,優先突出關系“民生”的地質環境問題,追求安全、經濟、實效,以保障礦區的可持續性發展。
在設計治理方案時,根據不同礦區的地質環境問題及分布狀況,采取了不同的治理手段與治理方式。例如,2011年耒陽市新生煤礦區等六個礦區的地質環境治理內容盡管大體相同,但仍有一些差異。因此,在設計時,充分考慮了礦區的環境現狀以及周邊居民的心理訴求。
在工程實施方面,以礦山地質環境重點治理區為主,以礦山地質環境一般治理區為輔,將規模較大的礦山單獨作為一項治理工程,若干小型礦山組成群采區整合成一項治理工程。這充分體現了湖南省國土資源地質環境所設計規范方案的科學性。
治理方案設計充分考慮綜合效益
耒陽市礦山地質環境治理是響應國家促進資源型城市可持續發展戰略的重大工程,湖南省國土資源規劃院地質環境所在設計治理方案時,充分考慮了礦區生態環境保護、百姓生活、農業生產的等社會、經濟、環境效益。
根據制定的《湖南省耒陽市2011年礦山地質環境治理工程年度實施方案》,推進耒陽市礦區地質環境治理工程,不僅可以消除存在或潛在的地質災害,減少對當地村民生命財產的危害,還能增加就業機會近4000人次,有效解決礦區企業多年來所承受的農賠負擔以及工農矛盾沖突,為湖南省甚至全國建設“綠色礦區”、“安全礦山”提供示范作用,具有較大的社會效益。
關鍵詞:煤礦開采 環境治理 生態恢復 研究
一、煤炭資源開采的環境治理
煤炭資源開采對生態環境的影響主要表現在對水資源和地表土壤及植被的破壞上,導致一定范圍內地表塌陷和地下水位變化。其后遺癥有:地表移動盆地、產生地裂縫出現塌陷坑、土地自生的機能受到毀滅性破壞,永久積水或季節性積水,加速農田土壤鹽漬化。隨著工業迅猛增長,大量老礦區問題尚未解決,新礦又不斷開采,煤礦與生態環境的對立關系不斷激化。充分利用工程措施的控制性和速效性,同時發揮植物措施的長效性,植物措施和工程措施相結合,土地整治與復墾措施相輔,以植物措施為主,全面防治與重點防治相結合;發揮各項措施的綜合防護效能,實現總體防治目標。
(一)礦井生產、施工環境保護措施
1.項目施工過程是加強管理,要采取少占少破壞,盡量不占不破壞的原則,施工過程中損毀的灌木,要制定補償措施。
2.掘進工作面在接近含沙層,必須打超前鉆孔控防水,井下有突水危險的地區,必須在其附近設置水閘門或水閘墻,在掘進工作面或其他地點發生明顯的突水征兆或大量涌水時,應立即停止作業,采取相應保護措施,確保含水層不受破壞,保證當地飲用水安全。
(二)工程施工營地、料場臨時占地及棄渣堆放占地會破壞地表植被,臨時占地在施工結束時應進行綠化,恢復植被。
(三)對礦區中廢水都應建立與之相配套的礦井水斜管沉淀池和地埋式一體化生活污水處理設施。使其達到《煤炭工業污染物排放標準》后才能外排,并盡量進行綜合利用。
(四)工業場地綠化美化區
1.由于工業廣場既是煤礦開采基地,又是職工生產生活場所。因此,水土流失防治措施既要具備保持水土功能,又要滿足提高環境質量的要求。在做好排水、邊坡防護的前提下營造分割林帶劃分功能區,同時對廠區道路和空地進行綠化美化,使之成為生態礦區、園林礦區。
2.建議在辦公樓前栽植觀賞性較強的樹木、花卉,并輔以綠地;鍋爐房、污水處理站、煤倉等產生粉塵、噪聲大的生產系統四周,職工宿舍樓前,應以喬、灌林相配種植,以防塵降噪。
(五)排矸石場地
對矸石場治理采取的主要措施有以下幾種:一是建攔渣壩,作用是攔蓄棄渣;二是滲水盲溝,其作用是有效排除棄渣區域溝道滲水,防止攔渣壩壩體因溝道長期滲水浸泡而損壞;三是排水溝,主要用于排除棄渣堆積面上的匯流洪水,四是棄渣場封閉,作用是防止矸石自燃。
(六)沉陷區的治理
1.開采中應加強對靠近山區礦區山體滑坡的監測、監控工作,采取預防措施,對土崖和坡度大于45度以上坡度,設置危險標志,在邊緣修建排水溝,減少雨水對其的,在重點保護區修擋土墻等。
2.面對煤礦塌陷區的種種問題,國內的應對大多還停留在濕地利用、土壤復墾等技術層面,對煤礦的塌陷采取一對一解決和修復,這種往往難以治本,事實上問題的解決必須從更大空間視角出發。
3.結合開采對村莊搬遷和建設社會主義新農村的要求,從經濟、社會、自然和諧的角度規劃煤田內農村改造建設,使村莊遷移與新農村建設規劃相一致,形成規模較大的村民聚居點,公共設施得到優化,使人民生活更加安居樂業。
二、生態恢復幾種補償制度
(一)預防性生態補償制度----煤炭資源開采生態風險基金制度
煤炭資源開采,會導致大面積生態破壞。因此,建議建立預防性生態補償制度。其資金來源于開采者、地方財政收入或者專項資金等,其資金使用主要范圍是針對開采者沒有能力承擔的部分。
(二)補救性生態補償制度
1.煤礦環境治理恢復保證金制度。項目可行性方案,要進行環境影響評價,環評中確定哪些是污染的主要原因。為此,開采者應建立煤炭開采環境治理恢復補償保證金,用于對污染和破壞的治理與恢復。此種制度屬于補救性生態補償制度,依據“誰開采,誰治理”的原則,保證金由開采者籌集,資金多少主要取決于生產規模大小、自然環境條件、開采技術條件等因素條件。同時,資金要保證足額到位,專項使用于治理和恢復生態環境以及居民的補償。建議此項基金應有環保部門進行監督,承擔監管責任。
2.煤礦環境損害行政補償制度。煤炭開采者對生態污染和破壞,會導致礦區居民人身、財產及環境權益損害。其中,環境污染侵權損害有的因加害主體難以確定、或支付能力有限、已經破產、關閉等原因,致使受害人無法獲得適當賠償之事時有發生。在環境污染侵權訴訟中,舉證責任倒置、因果關系推定困難,受害人要取得勝訴十分不易,即使勝訴,有時也很難將賠償真正落實到位,使受害者的損失得到有效補償。為此,建立煤礦環境損害行政補償制度。首先,要有礦業行政管理部門建立環境損害行政補償金,資金來源于煤炭資源的開采者、政府財政收入或專項資金等。
3.礦區生態補償轉移支付制度。借鑒我國森林生態效益區際補償的經驗,依據礦產資源開采經濟上正外部性和生態環境上的負外部性利益沖突協調原則,建立礦區生態補償轉移支付制度。開采出來的煤及其附屬產品具有準公共物品的性質,雖說礦業城市是礦產品的制造者,但礦業城市并不能阻止其他工業城市消耗礦產品,并且制造礦產品的最終目的也是為了工業城市的消耗。
三、結論
[關鍵詞] 礦山; 地質災害; 生態環境效應; 生態恢復
我國是全球礦業大國之一,現有各類礦山約15萬個,個體采礦點約10萬個,礦業城市300多個,礦業產值約占全國工業總產值的7%,從業人員約2000萬人,礦業開發總規模居世界第3位。我國礦山生態環境污染與破壞十分嚴重,礦山開采不當造成地表塌陷、崩塌、滑坡、泥石流、水體污染、礦震等各種地質災害,給國家造成了嚴重的經濟損失并危及人民生命財產安全。由于礦藏的不可移動性,以致礦山開采長期占用、破壞、污染土地,改變了區域水系結構,破壞了動植物區系,引發一系列社會經濟與生態環境問題,我國礦山數量眾多,生態環境問題嚴重,因此,礦山環境治理是一項巨大的系統工程,具有長期性、艱巨性、復雜性特點。
1 當前我國礦山環境的現狀
礦山的開發,不僅帶來了巨大的生產效益,也造成了生態環境破壞與環境污染。它不僅產生大量三廢,而且破壞原有地形、地貌和地質結構,引起一系列嚴重的礦山環境問題。
1.1導致地面塌陷、開裂、崩塌和滑坡等頻繁發生。礦山的開采都要剝離覆蓋巖層,開掘大量的井巷,將會產出大量的廢石、排土和尾砂,堆存它們將需占用大量的地表面積。因此,礦山的長時間開采,累計開采厚度的增大,礦山排放的廢渣堆積在山坡或溝谷,廢石與泥土混合堆放,使廢石的摩擦力減小,透水性變小而出現漬水,極易造成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、水土流失、尾礦庫潰壩、礦井突水等災害,更有可能因為堆存不善,治理措施不合理而導致土地荒漠化的危險。
1.2地質條件發生變化與水質污染。無論是地下礦還是露天開采,如地下開采常引發地表沉陷,其主要特征是地表下沉、產生附加坡度和裂縫等,導致地下水被疏干,地表水漏失;礦山固體廢渣(煤矸石等)經雨水沖刷、淋溶,極易將其中的有毒有害成分滲入土壤中,造成土壤的酸堿污染(主要是強酸性污染)、有機毒物污染與重金屬污染。而土壤的納污和自凈能力有限,當污染物超過其臨界值時,將向外界環境輸出污染物,其自身的組成結構與功能也會發生變化,最終導致土壤資源的枯竭。并且,土壤污染在地表徑流和生物地球化學作用下還會發生遷移,危害毗鄰地區的環境質量,受污染的農產品則會通過食物鏈危害人體健康,嚴重影響水生生物的生存繁衍與人畜生活飲用。
1.3礦區塌陷、裂縫與礦井疏干排水,使礦山開采地段的儲水構造發生變化,造成地下水位下降,井泉干涸,形成大面積的疏干漏斗;地表徑流的變更,使水源枯竭,水利設施喪失原有功能,直接影響農作物耕種。而地面塌陷導致地下水位下降、土壤裂隙產生。土壤中的營養元素也隨著裂隙、地表徑流流入采空區或洼地,造成許多地方土壤養分短缺,土壤承載力下降。高潛水位礦區常常由于地表下沉引起土地鹽漬化和沼澤化,導致土地喪失耕種能力。
1.4水土流失加劇。礦山開采對山體和自然景觀破壞嚴重,造成森林植被破壞,基巖,使得昔日青山綠地成為荒山禿嶺,露天礦坑和井工礦抽排地下水使礦區地下水位大幅度下降,造成土地貧瘠,植被退化,最終導致礦區大面積人工裸地的形成,極易被雨水沖刷;由于排土場和尾礦占地,形成地面的起伏及溝槽的分布,增加了地表水的流速,使水土更易移動,沖刷加劇,導致土壤結構以及地表植被的完全破壞,并且造成的土壤環境破壞幾乎不可恢復。由此而引發的水土流失加劇,淤塞污染水體,增加揚塵,導致植被破壞、地質遺跡破壞、自然景觀及人文景觀影響破壞等,嚴重破壞生態環境資源。
1.5生物多樣性損失。環境污染由于生產技術水平的限制,礦山開采的過程中會產生大量的“三廢”,會對地表水、地下水、土壤、植被和大氣環境造成嚴重污染。植被清除、土壤退化與污染、水土流失,對礦區生物多樣性的維持都是致命打擊,嚴重威脅了動植物生存。
2 對礦山地質環境保護與恢復治理因素的影響
2.1對工作量的影響。礦區具有節理裂縫發育的特點,存著較大的坍塌滑坡等安全隱患,周邊礦區在受到各種開采活動以及區域范圍內地質構造等多方面的影響,礦區的各個安全臺的邊緣存在較為明顯的縫隙;邊坡的角度遠大于巖層的傾斜角度,隨時存在著較為嚴重的滑坡等安全事故隱患,礦區開采區域內的底邊的邊緣沿著斜坡呈現較為復雜的節理性發育特點,巖層破碎情況嚴重,在安全平臺之上可以見到有大量的崩落的巖石存在,給礦山地質環境保護與恢復治理增加了難度,給礦山環境保護與恢復治理工程的開展,增加了較大的工作范圍和工作量。
2.2對治理內容的影響。礦區的地質構造被嚴重打破,增加了地質災害發生的可能性和發生的頻率,礦山開采原就是一種對山體巖層的破壞行為,開采作業不可避免的打破了礦區邊緣巖體內所原有的應力及平衡狀態,造成次生應力場的形成,在次生應力場及其他因素的作用下,很容易使礦山的邊坡巖體出現變形,使巖體失去最初的穩定性,導致崩落、傾倒坍塌、滑落等現象的發生,這是礦山地質環境保護與恢復治理的重點內容。在巨大內外力的作用下,可能會對其他看似相距遙遠而無關的區域帶來較大的地質災害,甚至給礦山地質環境保護與恢復質量工程的部署開展造成較大的危害。
2.3對治理目標的影響。礦山地質環境保護與恢復治理的主要任務是依靠科技的進步,在礦區發展起循環經濟,建立起綠色的礦業;通過礦山地質環境保護與恢復治理,最大程度的減少有可能造成礦山地質環境問題的因素;對礦山的開發建設活動中涉及到的生態環境實施保護,恢復礦山在開采過程中被破壞地質構造,實施礦山及周邊區域各種次生地質災害的監測與防控。對礦區內的采空區的邊坡,以及安全臺等巖體滑落類安全風險較高的區域進行綜合治理,有效的減少礦山在開采過程中所面臨的安全隱患,在對礦山已被破壞的地質環境進行治理和落實保護措施之后,適當的種植草和樹木等植被,使礦山的地質環境盡快的恢復至良好的狀態。
2.4對治理時間的影響。開采活動中造成的地質構造嚴重破壞,所引發的地質災害和次生災害較為嚴重,甚至會在礦山地質環境保護與恢復治理開展中給相關人員和工程落實造成較大的危害,使得礦山地質環境保護與恢復治理工程在部署上要切實的提高和重視,也就是在各種開采活動進行的過程中,礦產資源的開采不能以地質結構等地質環境的破壞為代價,開采活動開始之前要先進行地質環境及地質災害的評估,調整防護措施,將對地質構造造成的破壞控制在一定的范圍之內,并在恢復質量工程的開展中將地質破壞嚴重部位的恢復治理訂立為重點恢復內容,減少地質破壞因恢復治理不善引發的次生災害。
3 礦山環境生態恢復的基本原則
3.1堅持以人為本。礦山的環境破壞生態恢復最終目的是避免地質災害直接或間接的對礦山職工和礦區居民的生命財產安全構成威脅,通過礦山環境治理,讓人們有一個好的生活環境。
3.2堅持綜合治理。在生態恢復治理過程中要針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關鍵環節,因地制宜、因害設防,采取攔、排、護、整、填、植等方面的綜合措施開展生態治理。
3.3堅持因地制宜。礦山地質生態環境恢復治理工程應在遵循生態社會效益優先的基礎上,區別不同的礦山地質環境問題,采取不同的治理措施。同時根據資金情況、礦山地質環境問題的危害大小、輕重緩急,分期、分階段進行治理。
3.4堅持多措結合。礦山環境治理只有將工程措施與生物措施緊密結合,才能達到礦山環境治理的最終目標。各種工程措施只要配置合理,就能根治地質災害。但工程措施投資過大,而生物措施恰好彌補工程措施的缺點,其投資較小,能改善小氣候的特點,使其廣泛應用于礦山環境治理中。
4 礦山環境生態恢復的相應措施
4.1加強礦山環境保護立法建設要建立環境保護和資源保護之間的有機聯系,實行礦山主管部門和本地區政府嚴格的礦山環境保護責任制,績效考核與問題責任追究制,健全礦山環境保護的環境影響評價制度、環境許可證制度、三同時制度、礦山生態環境恢復的標準制度等,以堅持從源頭上防治破壞礦山環境和扭轉礦山生態惡化的趨勢。結合本地實際情況明確礦山環境監管工作模式、職能分工,以確保礦山環境保護工作高效、有序的進行。在礦山企業內部建立環境目標評估程序和決策模式,鼓勵企業發揚主人翁精神,積極治理礦山環境。大力提倡清潔的投入,注重綠色科技在環保和資源開發中的作用,從根本上防治環境污染和生態破壞。
4.2加強科學技術應用,促進礦山環境恢復從源頭上放棄以犧牲生態環境為代價的先污染、后治理,先破壞、后恢復礦業模式。同時采取相應的礦山環境修復技術,促進礦山環境的恢復。根據礦區的氣候和土壤條件,植被篩選應著眼于植被品種的近期表現,兼顧其長期優勢,植物品種的選擇首先要根據生物學特性,考慮適地適樹原則,尤以選擇根系發達、成活率高、速生的鄉土植物。在配置植物時要考慮邊坡結構、種植后的管護要求、自然條件等,以決定種植的形式和品種。同時要考慮與設計目的相適應與附近的植被和風景等條件相適應。
4.3水土流失的綜合治理。在堆棄場地建設擋渣墻、攔渣壩和排水工程等,進行攔擋與防漏處理。對影響礦山安全的坡面,根據坡長分段布設截流溝、排洪渠等工程,并配以防護林草帶,增加植被覆蓋,減少坡面徑流對地表的沖刷,保證礦業生產安全運行。礦山開采形成的各類邊坡,除盡可能采取措施恢復植被外,根據邊坡穩定程度及對周圍的影響,采取相應的工程措施進行防護。坡面防護根據坡度不同而采用石砌護坡或植被護坡。對礦山生產過程中產生的大量廢石堆、廢棄工業場地及尾礦庫,采取排蓄結合的辦法,排水攔渣,有效解決“三廢”污染。同時對服務期滿的棄渣場、尾礦庫采取復墾措施,提高土地利用率。對各類面,分別采取不同的措施,加速植被恢復。
4.4礦區土壤培肥改良技術。國內外礦區土壤重金屬污染治理主要包括物理、化學和生物治理技術三類。土壤培肥改良技術就是對土壤團粒結構、pH值等理化性質的改良及土壤養分、有機質等營養狀況的改善,在采礦前先把表層及亞表層土壤取走并加以保存,待工程結束后再放回原處,這樣雖破壞了植被,但土壤的物理性質、營養條件與種子庫基本保
持原樣,本土植物能迅速定居。廢棄地土層較薄時,可采用異地熟土覆蓋,直接固定地表土層,并對土壤理化特性進行改良,特別是引進氮素、微生物和植物種子,為礦區重建植被提供了有利條件。對于pH值不太低的酸性土壤可施用碳酸氫鹽或石灰來調節酸性,增加土壤中的鈣含量,改善土壤結構,主要包括化學肥料、有機廢棄物、固氮植物、綠肥、微生物等。
5 結束語
我國當前礦區生態恢復的典型技術體系主要包括礦區土壤污染的治理及土壤環境質量的改善,礦區植被的恢復,水土流失的綜合治理等。必須強調的是,礦區生態恢復不僅僅是一個技術工程層面的問題,而且與礦區的社會經濟發展密不可分,是一項耦合了社會、經濟、資源與環境的系統工程。因此,礦區土地復墾是以人類發展為核心,對土地自然、經濟與社會屬性的綜合整治,在消除環境危害的同時重建生態平衡。
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關鍵詞:開采沉陷;地質環境;治理;可持續;效益
Abstract: through the research on the mining surface subsidence geological environment management, further improve the ecological environment of mining area and people's living condition, constructing the harmonious mining area, let the mining area in coal production, mine geological environment management and reuse of reclaimed science aspects to a virtuous circle of the road and promote social, economic and environmental benefits of sustainable development.
Keywords: mining subsidence; Geological environment; Management; Sustainable; benefit
中圖分類號:TD167文獻標識碼:A 文章編號:
0 礦井概況
恒源煤電股份公司任樓煤礦是皖煤集團公司主力生產礦井之一,是以綜采開采為主的現代化大型礦井之一,礦井位于安徽北部的臨渙礦區,地處安徽省宿州市西南約30.0km的濉溪、蒙城兩縣的交界處,隸屬濉溪縣任集(任集現隸屬濉溪縣南坪鎮)和蒙城縣許疃鎮。截至2009年底,任樓煤礦共有地質儲量21443.0萬噸,其中A+B級為12111.3萬噸,為地質儲量的56.5%;可采儲量9758.7萬噸,為地質儲量的45.5%。
一、環境治理區概況
任樓煤礦礦山地質環境治理區以恢復治理375.7畝(不含治理區外部分修建道路和溝渠)采煤沉陷地作為礦井的小型礦山公園,建成后將為周邊居民提供一處休憩娛樂場所。該治理區位于任樓煤礦工業廣場的西部,礦區專用鐵路的北側,緊鄰礦區專用鐵路,距離工業廣場約1.0Km,南北方向寬約253.0~353.0m;東西方向長約804.0m,總面積250458.0m2,約375.7畝。
1、治理區開采情況
本次治理區位于任樓煤礦中二采區的上部,井下涉及區域為礦井中一采區和中二采區,其中中二采區為礦井即將報廢采區。該項目治理區涉及區域范圍內井下僅開采72、73和82三個煤層,其它各煤層不可采,其中72和73煤層在該區域大部分為合區開采。當前,該區域三個煤層除礦井工業廣場、風井保護煤柱和中二采區上山煤柱未予開采外,其它區域煤層已基本回采完畢。72、73和82三個煤層平均采厚分別為2.60m、2.00m和2.55m,累計采厚為7.15m,開采時間為1997.1~2009.12,開采深度為-275.0~-578.2m,地表標高平均為+26.0m。
2、治理區開采地表沉陷情況
受井下煤層開采影響及人工回填煤矸石和粉煤灰影響,本次治理區范圍內地表最大下沉為7.19m。當前,治理區內有積水區、煤泥煤矸石電廠粉煤灰充填區和農田荒蕪區,地形較復雜。積水區位于治理區的東部區域,積水面積共計約192464.7m2,約合288.7畝,區內水位標高約+23.5m,積水深度為3.5~5.5m,平均4.5m。煤泥煤矸石電廠粉煤灰充填區位于治理區的西部區域,面積約47132.9m2,約合70.7畝。該區地表高低起伏,凹凸不平,地表標高為+23.9~+27.8m。當前,部分生活垃圾被堆積在該粉煤灰儲灰場的北半部區域,堆積面積約22234.5m2,約合33.4畝(不屬于治理區范圍),堆積厚度平均為0.5m;治理區內其它區域為農田荒蕪區,占地約10866.6m2,約合16.3畝。農田荒蕪區地勢較為平坦,地表平均標高為+24.0m。
二、治理區治理內容
本次任樓煤礦礦山地質環境治理的主要內容為:
1、回填、整理積水區邊坡,恢復水體功能,并修建堤壩,形成人工湖,并發展養殖業;
2、治理區內礦區專用鐵路路基加寬,并砌筑路堤邊坡;
3、清理治理區內生活垃圾堆積區,推平、整治治理區內煤泥煤矸石電廠粉煤灰充填區域,回填覆土,植樹種草,作為綠化用地,改善礦區周邊生態環境;
4、回填復墾塌陷區邊坡,修建休閑廣場,以作為礦井周邊居民休憩娛樂的建設用地;
5、進行治理區域周圍道路回填與路面硬化;
6、對治理區周邊及回填道路兩側進行綠化,最大限度地恢復礦區受影響的生態系統。
三、治理區治理原則
1、堅持質量第一原則:治理區將作為任樓煤礦的小型礦山公園,將成為周邊居民休憩娛樂用地,并兼顧漁業養殖。為滿足不同用地需求,治理區內各區的恢復治理,應根據實際情況采取不同的處理工藝,確保工程治理質量;
2、因地制宜的原則:從實際出發,本著宜農則農,宜林則林,宜牧則牧,宜建則建的原則,使治理工程具有科學性、先進性、可操作性和示范推廣性;
3、土方二次搬運盡量少原則:治理工程由于涉及矸石回填、土方剝離和臨時隔水圍堰(砌筑護坡)等工程,本次設計時考慮了盡量使二次搬運的土方減少到最??;
4、便于施工原則:本次治理區占地375.7畝,施工作業面積較大,但如果設計考慮不周或施工組織設計不完善,施工質量和進度同樣會受到影響,從而增加施工成本費用。本次設計從便于施工的原則出發,將治理區劃分成三個區及兩個亞區進行施工作業,統籌考慮各分區的工程,從而使設計工藝流程有利于現場施工;
5、井上下相結合的原則:要根據井下工作面布局和推進情況,及時圈定地面開采沉陷區域,根據治理方案采取相應的措施,及早處理;
6、科學合理,近期規劃與長遠目標相結合的原則:既要考慮礦井近期開采對地表沉陷的影響,又要結合礦井長遠發展目標最終對地表沉陷的影響綜合考慮,分階段,分步驟實施,杜絕重復治理和人力、物力、財力浪費。
四、效益分析
礦山地質環境治理工程可謂“功在當代,利在千秋”,以實現礦區可持續發展為目的,具有顯著的環境效益、社會效益、經濟效益和減災效益。
1、環境效益
通過對礦區地質環境的治理,不僅美化了礦區周邊環境,治理恢復了部分受開采損壞的生態系統,改善和提高了礦區的生態環境,化害為利,為礦區周邊居民提供了一個休憩娛樂的場所,而且還處置利用了部分固體廢棄物,減少了固體廢棄物的無效占地和對環境造成的污染,美化了礦區生活環境,恢復了礦區的自然生態面貌,使礦區的生活環境得到有效改善。因而,其環境效益是十分顯著的。
2、社會效益
通過本治理區的實施,可獲得建設用地16.3畝(休閑廣場占地),不僅能有效增加建設用地面積,減少占用耕地面積,能緩解該地區人多地少的矛盾,有利于保持耕地總量動態平衡,而且還解決了部分閑散勞動力的就業問題,為農民提供了增收的渠道,能使當地工、農關系緊張的局面得到一定程度的緩解,為本區工、農業發展創造良好的社會環境。因而,其社會效益顯著。
3、經濟效益
通過本治理區的實施,可治理采煤沉陷地375.7畝,其中可獲得粗放養殖魚塘面積為288.7畝。按魚塘每年每畝純收入1000元計算,則魚塘每年可獲純收入為28.87萬元??梢?,其經濟效益也是顯而易見的。
4、減災效益
通過對礦區地質環境的治理,不僅減少了礦區采煤沉陷土地,而且減輕了因采煤沉陷而產生的地質災害對當地居民的生命財產的危害,改善了沉陷區居民的生活環境。
五、兩點建議
1、礦山地質環境治理工程符合我國可持續發展的長遠戰略方針,具有良好的環境效益、社會效益、經濟效益和減災效益,有利于礦區的可持續發展和礦區生態環境建設。要及時認真地總結經驗,以便推廣和其他類似工程借鑒;
2、加強治理區治理后的綜合利用、保護、管理和維護等后續工作。
六、結論
1、恒源煤電集團有限責任公司任樓煤礦礦山地質環境治理區治理采煤沉陷地375.7畝,工程現已結束,總治理費用為664.49萬元,其中一期工程理費用為411.87萬元;二期工程理費用為252.62萬元。通過礦山地質環境恢復治理,獲得休閑廣場建設用地15.9畝,粗放養殖魚塘266.9畝,鋪種草地58.7畝,修建水泥路10314.4m2;
關鍵詞:礦區;泥石流地質災害;防范與治理
中圖分類號:F407.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)09-0-02
一、地質災害概述
1.地質災害背景
三門峽市湖濱區老鴉溝礦山位于三門峽市湖濱區高廟鄉角古東村老鴉溝一帶,屬低山區,礦區開采面積約0.03km2。
老鴉溝底寬30~50m,深60~150m,東西兩側由奧陶系石灰巖、石炭系碳酸巖、二疊系砂巖、頁巖、泥巖及新生界第四系黃土組成。山體形成百余米陡坡地形,坡度一般為40°以上,局部為陡崖。斷裂構造以北東向為主,發育多組構造節理,巖體表層風化較強烈,較破碎。
老鴉溝礦區總體地質環境和生態環境脆弱。自1987年開始大量小煤礦在此無證私挖亂采,一直到2000年被關停,礦區歷經了13年的開采,溝谷內堆積了大量廢渣,占用了土地,破壞了植被,污染了水資源。溝谷內東西兩側分布約16個坑口,溝谷內有廢渣堆10余處,最大堆放斜高有20多米,坡度一般為30°~40°,廢渣堆一般寬度為10~30m,長約15~150m,高6~25m。目前礦區內廢渣總堆放量達15.9×104m3,一旦遭遇強降水條件,極易引發泥石流。根據廢渣堆積量,如果發生特大泥石流,一旦沖出山口,將嚴重威脅下游黃河三門峽大壩景區、明珠冶煉廠以及當地居民的生命財產安全。
隨著礦山的開發,來自生產過程中的礦坑排水,露天廢渣堆受雨水淋濾,滲透溶解礦物中可溶成份產生的廢水等大量排放,直接或間接的污染了地表水和地下水,給當地人民群眾的生活帶來一定的不良影響。
綜合上述的礦山環境現狀及存在的主要礦山環境地質問題,迫切需要開展礦山環境治理,改善礦山環境,減輕對礦區下游的威脅。
2.礦山環境治理的主要任務
2.1通過礦區環境地質調查,結合地形測繪及地質勘查工作,查明老鴉溝礦區礦山地質災害和環境地質問題的分布現狀,分析研究其發育規律和演化趨勢,合理制定有針對性的防治工程實施方案。
2.2針對礦區10處堆渣場前緣邊坡失穩,采取前緣修筑擋土墻、后緣修筑排水渠及生物工程進行綜合治理,減小河道淤積,減輕形成泥石流的壓力。
二、地質環境治理目的意義
1.地質環境治理依據
國務院對礦山環境保護與治理工作十分重視,2005年8月18日《國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》,2006年1月20日《國務院關于加強地質工作的決定》(國發[2006]4號)均把礦山地質災害和礦山環境保護工作作為國土資源管理的首要任務。老鴉溝煤礦的采礦活動在礦區內形成了大量廢渣堆,不僅破壞了礦區自然生態環境,還堵塞了河道,極易發生泥石流,對三門峽大壩景區、明珠冶煉廠以及當地居民生命財產安全造成嚴重威脅。這一歷史遺留的問題的治理,符合國家及有關部門的有關政策和規定。
2.目的意義
通過對該礦山廢石堆進行礦山地質環境治理,最大限度地消除由于廢渣堆的邊坡失穩、泥石流等礦區地質災害對黃河三門峽大壩景區、明珠冶煉廠、道路、居民等的威脅;通過實施生物工程,達到固化渣堆、美化環境的效果;使礦區生態環境得到良好恢復,保障當地居民的生活環境條件。
三、礦山環境概況
1.自然地理概況
1.1位置、交通。三門峽市湖濱區老鴉溝礦區位于三門峽市南35km處,行政隸屬三門峽市湖濱區高廟鄉。礦區面積0.03km2,地理坐標為:X:3854519—3855011;Y∶37531190—37531454。
礦區北部為黃河三門峽大壩風景區,景區內有公路,鐵路,并有市內公共汽車運行其間,交通較為便利。
1.2氣象、水文。礦區屬大陸性干旱半干旱季風氣候,四季分明,冬季寒冷,夏季炎熱多雨,多年平均氣溫13.8 ℃,多年平均降水量574.3mm,降水量年際變化大,豐水年最大降水量899.4mm,枯水年最小降水量388.6mm,降水量多集中在七、八、九月份,多年平均蒸發量2100.9mm,最大凍土深度45cm。
礦區北臨黃河,地勢南高北低,大氣降水沿溝谷排入黃河。黃河三門峽大壩位于礦區北側,壩長876.2m,壩高106m,庫容5.3億m3。
2.礦山地質概況
2.1地形地貌。礦區地處豫西低山區,地形起伏較大,切割較強烈,發育眾多溝谷。地表絕對高程393.4~509.6m,相對高差106.2m。溝谷內人類工程活動強烈,形成了大量廢渣堆等人工地貌。
2.2地層。地層劃分上,礦區屬于華北地層區豫西地層分區,礦區地層由老至新為中生界的奧陶系、石炭系、二疊系及新生界第四系。中石炭統本溪組為主要含礦地層。第四紀松散沉積物厚度0~10米,覆蓋其它地層之上。各時代地層特征,由老到新分述如下:
2.2.1奧陶系下馬家溝組(O2x):上部為淺黃色、灰黃色泥灰巖,間有砂頁巖,中下部為白云質結晶石灰巖。頂部褐紅色風化殼明顯。厚度300-380米左右。
2.2.2石炭系(C)。地層厚度32.92-94.09米,一般厚度60米左右,包括本溪組(C2b)和太原組(C3t )。
(1)中統本溪組(C2b):巖性以碳酸巖為主,上中部為粗粒石英砂巖及細粒長石、石英砂巖,石灰巖及鋁土頁巖。底部為鐵質粘土,其中含褐鐵礦、赤鐵礦、黃鐵礦、菱鐵礦(山西式鐵礦)層位。這層鐵質粘土可分為鐵質(或含鐵質)高嶺土粘土巖、鐵質(或含鐵質)水云母粘土巖。這類巖石呈灰色, 風化后呈黃褐色,一般為泥質結構,不規則細層狀、薄層狀、葉片狀構造,粘土礦物以高嶺土為主,水云母次之。下部為紫紅色雜色鋁土質泥巖,中部淺灰~灰色中厚層狀鋁質巖;上部為淺灰色中厚層狀鋁質泥巖。
(2)石炭系上統太原組(C3t):與本溪組呈整合接觸,下部由石英砂巖、粉砂巖和煤層組成。砂巖常夾粉砂巖薄層而呈互層狀,水平層理、渾濁層理發育,為主要標志層之一;中部為厚層石灰巖夾煤層;上部為深灰色泥巖、粉砂巖及淺灰色石英砂巖,含較穩定的煤層。
2.2.3二疊系(P)
(1)山西組(P1):上部主要為灰色泥巖、粉砂巖及淺灰色砂巖組成,含不穩定煤層0~3層;下部為巨厚中細砂粒砂巖和灰黑色泥巖含煤兩層。該區主要開采煤層就賦存于該層。
(2)石盒子組(P2):主要為雜色砂頁巖和砂巖組成,頂部為平頂山砂巖,下部為含礫石的中粗粒砂巖。
2.2.4第四系(Q):主要為黃土夾鈣質結核組成,上部為黃土層,下部為灰黃色、褐色粘土、砂質粘土含鈣質結核,局部為半膠結狀態的礫石層、近代坡積物。厚度0~20米。
2.3水文地質條件
一是主要含水層:
(1)第四系含水層。巖性為砂質粘土,含水性均較差。
(2)石炭系太原組含水層。巖性以碳酸鹽為主,頂部為砂質頁巖, 底部為中-粗粒石英砂巖, 中部為砂頁巖、不穩定泥頁巖1-3層和1層較穩定的饅頭狀灰巖。該含水層裂隙發育,含水性較好。
二是主要隔水層:
本隔水層為本溪組的鐵質泥巖和鋁土質泥巖,層位穩定,隔水性良好。
2.4工程地質條件。該區礦層直接頂板為硬質粘土,穩定性較差,間接頂板屬堅硬巖石,穩定性較好。礦層直接底板為鐵質粘土巖,巖性不穩定,間接底板為中奧陶世石灰巖,屬堅硬巖石,穩定性良好。
3.礦山地質環境問題
1987年~2000年間大量小煤礦在此無證私挖亂采,礦區歷經了13年的開采,目前面臨的主要地質環境問題有:廢渣堆前緣邊坡失穩、礦區生態環境破壞及多種因素誘發滑坡、泥石流、水源污染等災害。
3.1礦山廢渣形成泥石流地質災害。礦區內共有坑口約16個,分布于老鴉溝溝谷內,由于礦區溝谷窄而深,可供堆放廢渣的場地極其狹小,外運成本過于昂貴,自開礦以來,排出廢石均在坑口順坡堆放,大部分地段造成河道堵塞,嚴重影響河道行洪,礦區內堆放廢石總量15.9萬方,占地面積約40畝。由于廢渣沿溝谷順山坡堆放、自然堆積、擠占河道,堵塞水路,汛期洪水側蝕,使堆渣邊坡失穩,形成泥石流災害,對三門峽大壩景區、明珠冶煉廠的生產安全以及當地居民約200余人的生命財產安全造成嚴重威脅。
3.2礦區生態環境破壞。礦區開采近13年,在多年的生產過程中,排放出來的廢渣依山坡自然堆積在溝谷,占用了林地,毀壞了森林植被,對生態環境造成了一定的破壞。由于礦區坑口密布,來自礦山生產過程中的礦坑排水,加之風化作用的影響,使溝谷廢渣中的一些金屬硫化物氧化溶解,隨降水帶入,造成這些地表水體細菌、亞硝酸鹽及金屬元素含量往往超標,水體被污染,選礦造成粉塵及塵土飛揚,能見度較低,給礦山生產及周圍居民的生活生產帶來極大的不便,造成居民的生存環境質量下降。
四、項目的可行性分析
1.當地政府對防范和治理礦山地質環境問題的積極性很高
三門峽市湖濱區國土資源局、老鴉溝所在地湖濱區高廟鄉政府以及三門村村委非常重視該礦山地質環境問題,曾自發組織村民在汛期進行簡單的疏導工作,也多次向有關部門反應強烈要求治理礦區地質環境問題。
2.治理方案可行,施工簡單,治理效果顯著
該項工程通過工程測量、地形測繪、工程地質勘察、擋渣墻、排水渠、生物工程等措施進行治理,施工簡單,治理效果好,技術上科學、經濟、可行。
因此,老鴉溝礦區泥石流治理工作的內、外部條件較好,為防范和徹底治理這一地質環境問題提供了優越的內外部環境條件。
五、技術路線與技術方法
1.技術路線
為了使礦山環境治理達到經濟、高效、合理的目的,首先應進行礦區環境地質調查,開展地形測繪、工程地質勘察等各項基礎工作,取得客觀真實的第一手數據;接著開展治理方案論證與優化設計工作;之后,依據設計方案實施礦山地質環境治理,嚴格按照礦山環境治理設計規格、要求進行施工,把地質環境保護、地質災害防治和改善礦山附近居民生活條件結合起來,合理安排,科學施工。
2.技術方法
2.1對老鴉溝礦區進行1:1000地形測繪,精確標注采礦坑口及廢石堆的位置;
2.2礦山地質環境調查:野外調查使用1:1000實測地形圖;采用GPS技術定點;每個點均按要求填寫統一的調查表,并及時錄入計算機數據庫;
2.3針對礦區堆渣采取前緣修建擋土墻,后緣修建排水渠工程對廢渣堆進行固定;
2.4對治理后的廢渣堆實施生物工程。
3.工作標準
3.1《工程測量規范》GB50026-93;3.2《堤防工程設計規范》SL274-2001;3.3《建筑地基基礎設計規范》GB5007-2002;3.4《建筑邊坡工程技術規范》GB50330-2002;3.5《建筑抗震設計規范》GB50011-2001;3.6《砌體結構設計規范》GB50003-2001;3.7《混凝土結構設計規范》GB50010-2002;3.8《巖土工程勘察規范》(GB50021-2001);3.9國土資源部《環境地質調查工作規程》等。
六、治理方案
本次治理工程根據礦山環境條件和礦山環境問題,在進行礦區環境地質調查的基礎上,有針對性地布置治理工作,主要為礦山廢渣堆放場治理工程及生物工程。
(1)擋土墻
在選定治理的堆渣場前緣修建擋土墻,擋土墻設計套用中國建筑標準設計研究院出版的擋土墻標準圖集《擋土墻》04J008。根據治理區巖土的工程地質性質,基底摩擦系數取經驗值0.40,墻后填土為采礦廢渣,內摩擦角取經驗值40°。本區的地震動峰值加速度為0.15g,建筑抗震設防烈度按Ⅶ考慮。
依據標準圖集04J008第143頁,擋土墻編號ZQD6,擋土墻為M10漿砌石結構,總長650m,有效高度4.5m,基礎深1.5m,總高6.0m,頂寬1.35m,底寬2.69m,擋土墻的抗滑穩定系數為1.10,抗傾穩定系數2.06,均滿足要求。
擋土墻工程基礎開挖3597.75m3,M10漿砌石8287.5m3。
(2)排水渠
在選定治理的堆渣場后緣修建排水渠工程,以約束地表匯流,設計排水渠斷面為矩形,深60cm,寬40cm,渠壁厚度30cm,為M10漿砌石結構。
排水渠總長度700m。排水渠工程挖方630m3;M7.5漿砌石462m3。
(3)生態恢復
在選定治理的堆渣場實施生物工程,具備復耕條件的地方進行覆土種植,恢復生態環境,達到固定坡面和美化環境的目的。
生物工程植樹1000棵,厚層基材噴射種草25000m2。
七、預期效益分析
1.經濟效益
治理工程完工后,可消除該處地質災害隱患,減少當地人民群眾生命財產損失,經濟效益顯著。
2.生態效益
通過對廢渣堆的治理,溝谷的排水條件得到改善,生態環境得到恢復,礦區景觀得到了美化,當地居民人口的生活環境也得到了改善。
3.社會效益
關鍵詞礦山環境治理保證金制度
引言 伴隨著工業化水平的不斷提高,礦山環境問題日益嚴重,立法是對礦山環境進行管理的最佳途徑之一,發達國家開展礦山環境保護立法的實踐較早,最早開始關注和實施礦區生態環境恢復治理工作的是德國和美國,美國在《1920年礦山租賃》中就明確要求保護土地和自然環境,德國從20年代煤礦開始在廢棄地上植樹;40年代英國開始制定相關的法令規章推動礦區復墾,并于50年代中期設立了復墾基金來推動全國煤礦廢礦區的生態修復。經過近百年的時間,發達國家在礦山環境管理的立法方面不斷完善,到20世紀70年代,已經形成了一套比較完善的管理措施和法律法規體系,其中以美國的立法歷史最為悠久,加拿大、澳大利亞等國在礦山環境恢復治理方面也處于國際領先地位,其經驗值得我們借鑒。
一、美國的礦山土地復墾制度
(一)保證金的主要內容
1977年8月3日美國國會頒布的《露天采礦管理與復墾法》是第一部全國性的礦區土地復墾法規,這一法案標志著美國保證金制度的建立,法案最初立法的宗旨是為了處理煤炭資源開采中的環境保護問題,經過1990年和1993年兩次修訂,該法案也適用于地下礦產的開采。
(二)保證金體系
美國的保證金包括復墾成本性保證金和補充型保證金兩種類型,復墾成本性保證金必須涵蓋礦山土地復墾的全成本,而補充型保證金企業只需繳納復墾成本的部分作為保證金。
1.復墾成本型保證金。
保證金數額由環境保護局的礦山資源處確定(OSM)。復墾成本型保證金又稱“復墾全成本保證金”,礦業企業在申請開采許可證時核算保證金的金額應該大于或者等于礦區環境的全部復墾成本。
在確定保證金數額的過程中,必須充分考慮以下幾個因素: 1)礦山種類、受影響面積、礦山地質狀況、被提議的礦山使用目標和基本的復墾要求、許可證年限、預期的復墾方法和進度以及其他如水文等的標準; 2)保證金數額基于但不限于申請者估算的復墾成本,足以保證業主不執行復墾任務時,管理機關對其保證金的罰沒能完成復墾任務; 3)任何許可采礦區域的最低保證金數量為1 000美元; 4)保證金數額可以根據采礦計劃、開采后土地用途或其他任何可能增加或降低復墾成本的因素變化而加以調整; 5)礦山企業一次或者分階段支付保證金,需要用折現率核算補償額; 6)閉礦后兩年內礦業主應持續提供擔保金,其目的是確保復墾的徹底完成和復墾質量達到標準。
2.補充型保證金。
鑒于企業繳納復墾全成本保證金會對企業的資金產生壓力,在保證有足夠資金保證完成復墾任務的前提下,礦山資源處(OSM)可以批準部分礦山企業采用補充保證金制度,補充保證金包括固定費率保證金和聯營基金兩種形式。固定費率保證金是根據OSM制定的復墾標準為基線,各州政府確定每公頃復墾面積的保證金費率,并核算礦業公司的復墾成本,礦業公司在獲得許可證前只需要繳納復墾估算成本的20%-60%作為保證金。
聯營基金由政府成立,加入的礦業企業共同分擔礦區環境修復治理風險的一種公用基金,其來源包括:加入費、開采許可證費用、開采稅、基金年費和礦業主復墾違約罰金。
礦山資源處(OSM)規定,只有環境責任信用良好的企業才能申請補充型保證金。被允許提出申請的礦業公司每年繳納一定金額的年費到“聯營基金”,并注冊成為基金會員,方可享受補充保證金體制的特別“優惠”政策。補充型保證金制度與復墾成本型保證金體系相比,減輕了經營狀況良好、環境聲譽較高的企業負擔,也激勵了企業尋求建立環境信用的內在驅動力。
(三)保證金繳納形式及返還方式
1.保證金繳納形式。
美國礦區土地復墾保證金的繳納形式多樣,可分為軟性資金保證和硬性資金保證,軟性資金保證包括資產負債表測試、資產抵押、公司(資產)擔保等形式;硬性資金保證包括不可撤銷信用證、信托基金、財產證書、存款單、存款賬戶、現金、公司擔保、政府債券、可轉讓債券、保險等(表5)。
2.返還方式。
礦山環境治理保證金的返還分為全程保證金返還和階段保證金返還兩種方式。全程返還是指在礦山環境治理工作結束后,將預先繳納的保證金一次性的全部返還給礦山開發者;階段保證金返還是指分幾個階段返還保證金,通常在一個階段的礦山環境治理恢復工作結束后,有比例的返還部分保證金。
美國的保證金返還以階段性返還為主。一般分為三個階段:當復墾的土地經過巖土回填、土地平整、表土復原、建立排灌設施和侵蝕控制措施等復墾工序后,破壞的土地達到了可供利用的狀態并通過驗收,可退回60%的復墾保證金。階段二當復墾的土地進一步恢復了生產力并滿足復墾法規、規劃規定的第二階段要求且驗收合格,礦山主申請返還復墾保證金的25%。第二階段的主要要求是:①根據復墾規劃,建立了植被;②符合重植植被的標準;③復墾土地無泥沙進入河流;④涇流被控制在限定的范圍,無泥沙進入限定范圍以外的河流;⑤基本農田復墾的土地生產力已與相似的未破壞的基本農田土地生產力一致;⑥蓄水池的使用與管理符合土地復墾規劃。階段三:當所有的復墾工作按照復墾規劃完成,土地實現了批準的采后土地用途,植被生長也達到了約定的期限(一般地區5年,干旱地區10年),方可申請第三階段驗收,若合格,礦山主可得到余下15%的復墾保證金。
3.返還的回復期限。
美國各州的礦區復墾保證金法令規定復墾主管機關審批各種保證金的返還。大多數州規定復墾主管機關應在返還保證金請求提出的60—120天內,決定是否返還保證金。
(四)保證金的配套制度
美國礦山環境保護監督管理在實施時具有以下幾種基本制度:(1)礦山環境影響評價制度。礦山環境審查評價制度是政府管理部門對提出申請的礦山環境的資料進行審查和評價,以決定是否批準申請的法理制度。(2)環境恢復保證金制度。礦山環境恢復保證金制度是指采礦權人在取得采礦權許可證之前,必須以一定數量的資金、資產作為環境恢復保證金,存放在有關管理機關,以確保礦山環境恢復工程的完成。(3)環境許可證制度。環境許可證所附的文件明確規定了礦業主在礦山環境保護和復墾方面的主要責任,未取得許可證的礦山,不得進行開發活動。(4)礦山環境監督制度。礦山環境監督制度是上述三項制度貫徹實施的保障制度,設有專門的礦山環境監督檢查員負責執行礦山環境的監督檢查。
可見,發達國家的礦山環境監管是由一系列的制度措施構成,礦山環境恢復治理保證金制度只是其中之一,國家環境影響評價和開采許可證體系是保證金制度實施的基礎,環境監督制度是保證金制度實施效果的保證。
(五)保證金制度的實施效果
美國的土地復墾基金制度不僅規定了土地復墾資金的來源,還嚴格規定了保證金繳納的時間和數量,如不按期繳納,則不予發放采礦許可證。而且執行過程也相當嚴格,確保保證金按時、全額收繳。使得土地復墾工作能夠落到實處,礦山環境治理恢復取得了很好的效果,土地復墾率達50%以上。土地復墾工作處于世界領先地位。
二、澳大利亞的礦山復墾抵押金制度
(一)礦山環境治理標準
在澳大利亞,立法分為聯邦立法和州立法兩級。聯邦政府只負責有限范圍內的環境保護活動,有關環境保護的工作主要由各州來進行。大量的各項保護法由各州制定。因此,澳大利亞各州均有自己的礦業法,但聯邦政府強調在環境保護法方面重視聯邦政府之間的協調。
(二)礦山環境治理的監督管理
礦山企業每年提交“年度環境執行報告書”,報告該年度的環境執行情況。如果礦業公司在礦業主管部門兩次通知后仍不提交“年度環境執行報告書”,礦業主管部門便會考慮告知礦業權授權部門收回采礦權。如果礦業公司沒有按照開采計劃履行礦山環境治理義務,或者實際情況與環境執行報告書不符,則會被處以程度不一的處罰。
三、加拿大的復墾保證金制度簡述
加拿大的礦產資源分屬于聯邦政府和省政府所有, 由聯邦和省政府分別管理其所屬的礦產資源。 加拿大各省已經建立了相關的礦業法。各省政府在其權限內, 負責礦業開發活動和礦地復墾工作。加拿大聯邦政府只負責西北、育空地區和鈾礦的礦山關閉和復墾工作加拿大各省政府。各省礦業法均規定: 開采礦產資源, 必須申請采礦權。申請者在申請采礦權時, 必須提交礦山環境影響報告和礦山關閉復墾方案, 由省政府和有關管理部門組織專家論證, 并舉行聽證會, 實行公眾參與, 否則不予頒發采礦許可證。
采礦權人必須交納復墾保證金, 復墾保證金要保證在該礦山關閉時,能夠支付土地復墾的成本, 達到保護礦山環境的目的。保證金的數額根據礦區的面積、開采方式、礦區的地理、地質、植被和氣候情況而定。復墾保證金的形式有現金、支票、定期存款、政府債券、信托基金、不可撤銷信用證、資產抵押、母公司擔保等形式 。采礦許可證到期后,由政府收回礦區, 礦區復墾經主管部門驗收合格后, 保證金退還給礦主。對礦山的監督工作由由專門的觀察員承擔, 觀察員有權命令關閉礦山。如果礦山沒有完成復墾, 政府將不予退還保證金。
參考文獻:
[1]張鳳麟.發達國家礦地復墾保證金制度及對中國的啟示. J中國礦業,2006,15(9):5一8.
[關鍵詞]煤礦 地質 勘探 開采 環境 治理
[中圖分類號] P624 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-9-215-1
0前言
隨著經濟的快速發展人們對煤炭能源的愈發依賴,但是煤礦開采對環境的破壞作用卻不容小覷,那么要如何協調煤礦開采和環境保護之間的關系,最大限度減少因為煤礦開采帶來的生態破壞和環境污染呢。這一問題值得我們深思,目前,專業人士普遍認為在還沒有找到可以代替煤炭的清潔能源之前,煤礦開采帶來的地質和環境問題必須依靠提升煤礦勘探、開采技術和加強煤炭開采的法律法規建設來完成。
1常用的煤礦地質勘探技術分析
隨著我國煤炭行業的快速發展,煤礦地質勘探技術水平得到了很大的提升,先進的煤礦勘探技術也層出不窮?;诿旱V地質的復雜性,只是單一的采用一種方法進行地質勘探很難準確把握煤礦位置和煤層瓦斯情況,因此,當前我們可以通過多種勘探技術想結合的辦法提高煤礦開采的效率和安全性。當然技術的提升離不開勘探設備的升級換代,我們也必須加強先進地質勘探設備的引進工作,從而最終確保地質勘探結果的準確性。以下筆者將介紹幾種目前比較常用的煤礦地質勘探技術。
1.1地震勘探技術
地震勘探技術是主要是利用地下介質不同的密度和彈性差異,通過人工激發地震波觀測對大地的影響,并且通過檢波器接收和觀測地震波向下傳播時遇到密度和彈性不同的介質發生的反射和折射情況來推斷地下巖層的性質和形態的這樣一種地球物理勘探技術。
對于煤層較淺區域我們可以采用地面地震勘探技術,對于深埋超過地下八百米的深礦我們可以采用深層礦井地震勘探技術。由于深礦地質條件復雜、操作空間有限、不明因素眾多,所以深層礦井地震勘探技術也主要包括具體四種不同的方法。首先是槽波勘探法,即通過激發導波在煤層中的傳播,通過觀測導波的傳播特點來推測煤層的間斷性,這種方法的主要優勢是探測距離較大,精準度也比較高;其次是瑞利波勘探法,這種方法主要是通過激發界面附近進行傳播的瑞利波(即面波),然后收集該瑞麗波,并分析其相對的速度和波長曲線,最后分析出相應煤巖層的地質狀況。再者是震波超前探測技術 ,即通過發射地震法,在礦井有限的空間內多點多位置布置震波激發點和接收點,采集盡可能多的反饋數據以供處理和分析的一種方法。最后是井巷二維地震探測技術,這是目前最常用的一種深礦地震勘探技術,即為了避免不同波種和不同性質的地震波在接受時在不同分量上有不同程度的突顯,在布置激發點和檢測點時,根據煤巖層分布和地震波的傳播規律沿測線進行排列,便于數據采集。
1.2地質雷達勘探技術
這種技術主要是利用地下各類介質不同的電阻率、介電常數等參數差異,通過發射高頻電磁脈沖波來探測煤巖層地質的一種物理方法。該方法的主要優勢是利用雷達技術可以很清晰精準的顯示出在一定范圍內巖石、瓦斯、水體的分布情況,進而為煤礦的開采提供重要的地質信息。
1.3礦井瞬變電磁技術
這種技術也被稱為礦井瞬變電磁法,是一種非接觸類的探測技術。這種方法在工作時,發射和接受回線邊長依據采掘空間斷面的大小選擇,能夠加大發射功率和接收回線匝數增加二次信號的強度,進而可以增大瞬變電磁法的順層。
1.4無線電波透視技術
這種技術主要是通過向地下介質發射高頻無線電波,然后觀測其高頻無線電波在傳播中的衰減狀況來判斷地質異常體的位置和形態的一種技術。但是由于這種技術是從國外引入,目前使用范圍還不是很廣泛,技術也不是很成熟,所以有待進一步研究和推廣。
1.5高密度電阻率法
這種技術主要是以巖石介質的導電性為基礎,通過在人工建立的穩定電流場內觀測、分析電流的分布狀況,以達到勘探和找礦目的的一種物理方法。該方法的主要優勢是測點密度大、多極距和多裝置形式,并且可以通過求取不同比值參數從而突出異常信息的特點,這對于排除煤層瓦斯分布位置具有重要作用。
2當前煤礦開采引起的主要地質問題
當前我國因煤礦不合理開采引起的地質問題非常突然,其中主要包括地質災害、環境污染和資源破壞等三大類。地質災害主要是由于在煤礦的開采過程中沒有做好地質勘探調研工作而盲目開采導致一系列的地質災害,諸如山體滑坡、泥石流、礦井突水、瓦斯氣體泄露及爆炸等,這些地質問題對礦區百姓和采礦工人的生命安全都有巨大威脅。環境污染主要表現在由于煤礦開采活動而引起的煤層、煤矸石等地質體中有害物質泄露而引起的水環境、大氣環境和土壤環境等污染問題。資源破壞主要表現在由于在煤礦開采過程中破壞地表和地下水資源以及動植物棲息地資源等方面。
3強化煤礦地質環境綜合治理的措施分析
強化煤礦地質環境綜合治理不是只是紙上談兵,需要落實到每一個細節當中,各礦產開采企業和各級監管部門必須端正態度,提高對地質環境綜合治理的重視程度,強化以預防為主,防治結合的治理意識,建立起一系列的地質環境綜合治理方案,并且為地質環境治理提供技術層面、資金層面、方法層面和法律層面的錯層保障。有句諺語說的好羅馬不是一天建成的,地質環境的綜合治理也不是朝令夕改的事情,待需我們共同努力長期堅持。
3.1提高煤礦勘探和地質調研的技術水平,以技術提升地質治理水平
我們的地質勘探工作除了要對煤礦具置進行勘探以外,還需要對礦區地質條件進行勘探,并且針對礦區可能發生的地質災害包括泥石流、地表塌陷、山體滑坡等進行具體分析。另外還需要注意勘探礦區的水文狀況,理順礦區水文分布規律,研究礦山開采過程中有毒有害物質的擴散規律,為控制礦區水污染及治理工作提供精準依據。最后需要對煤礦開采區域的瓦斯地質進行勘探和調研,注意瓦斯來源、分布規律和擴散條件等,這同樣是為礦區的綜合治理提供精準依據。
總之,我們需要要注意總結各種可能引起這些地質災害的原因、容易發生地質災害的地質構造地區分布規律、地質災害覆蓋程度和影響范圍等,通過逐步研究,制定出一套地質環境指標和地質環境治措施,同時加強專業人員的技術培訓等,以便在技術層面更好的防范和治理地質災害的發生。
3.2拓寬煤礦地質治理的融資渠道,以資金拉動地質治理進程
煤礦地質治理不是朝令夕改可以完成的事情,他需要長期堅持,更需要長期的資金投入,只有依靠資金的投入才能拉動地質治理的進程。關于地質治理的資金投入必須拓寬融資渠道,首先是對于部分國家控股的煤炭開采企業,治理自己需要由企業與政府共同承擔。其次,對于新建或在建的私人煤炭企業,治理自己應當由企業自行承擔。再者,地方政府還可以引導社會資金的投入進地質環境治理工程中,然后再比例分配收益。最后,政府應該對于地質治理的投資或者項目建設應給予相應的稅收優惠政策,或者在預算允許的情況下預撥部分地區環境治理資金用于地質環境的治理。
3.3建立煤礦開采生態補償機制,以常態化立體化的方法確保地質治理效果
目前國際上流行的環境治理方法之一就是建立起相應的生態開發補償機制,我們應當效仿這種機制,以確保生態資源可以實現有償使用和循環利用。建立煤礦開采生態補償機制的具體措施包括很多方面。首先,可以制定礦產資源補償費等條款,這部分資金主要用于生態環境治理資金庫備用。其次,根據我國煤炭開采的具體情況和法律規定,依據誰開采誰治理的治理原則,制定一整套的煤礦開采生態治理行業規范,確保煤礦開采生態補償機制有范本可行。最后,環境監管部門應該實時舉行聽證會,廣泛聽取專家、媒體和群主的意見和建議,積極探索地質環境治理的新途徑新方法。
3.4完善礦山開采行業的法律法規,以法律確保地質治理的執行力
我國是一個發展中國家,各項法律法規還不盡完善,煤礦行業的法律法規同樣不盡完善,這就給煤礦地質環境綜合治理的監管帶來了一定的難度。法律保障是地質環境綜合治理的基石,然而在法律上尚不完善的情況下,環境執法監管部門很難確定自己的權利范圍是只有監管的權利還是可以促使企業強制執行等,因此我們的法律法規還有待于進一步完善。
關鍵詞:礦山 地質環境保護 治理
1 我市礦業經濟發展概況
“十一五”期間我市礦業經濟發展迅速:新發現礦產地5處,新增鐵礦資源儲量516.3萬噸,水泥用灰巖資源儲量7108萬噸;2007年,礦業采選業總產值15.75億元,比2005年增加了3.99億元,年遞增15%;礦業總產值338.8億元(獨立核算工業企業當年價),比2005年增加179.4億元,年遞增45%;實現利稅34.55億元,利潤16.37億元,分別是2005年的2.5倍和3.6倍。經濟的快速發展加快了對礦產資源的需求與消耗,這為礦產開采企業帶來更大的發展機會。礦業企業抓住機遇,不斷加快開采進度。這也就隨之給我市礦山地質環境保護提出了更高的要求。近年來我市雖然因地質環境保護問題造成的事故較少,但地質環境問題卻不容忽視。加強礦山地質環境治理與保護,不論對于礦業企業自身安全生產,還是對人民群眾生命財產,都是負責任的體現,具有重要的意義。
2 我市礦山地質環境保護與治理現狀
近些年,我市礦山地質環境保護與恢復治理工作取得了初步成效:截至2007年,全市礦山年排放廢水348.97萬噸,處理253.39萬噸,廢水排放達標率72.6%;尾砂(粉煤灰)年排放65.2萬噸,年處理利用量9萬噸,處理利用率13.8%;廢石年排放量94.49萬噸,年處理利用量40.69萬噸,處理利用率43%;礦山恢復治理面積達到82.2公頃。但是必須指出,未來礦山環境保護與恢復治理的任務依然十分繁重:截止2007年底,全市礦山歷年累計積存尾砂288.43萬噸,廢石1121.95萬噸,累計破壞土地面積2337.73公頃(占全市面積的0.74%)。礦山的生產活動誘發各種地質災害將有所增加,導致采空和疏干塌陷、泥石流、滑坡、崩塌、地下水均衡破壞、礦坑突水等。2011年我市共發生三起地質災害。因此隨著礦產資源的開采,我市礦山地質環境問題將會更加突出。
3 礦山地質環境治理原則
3.1 注重以人為本、防災減災
凡是地質災害,都與礦山職工和礦區居民的生命財產安全息息相關,因此礦山地質環境治理首先要保證礦區各種地質災害的危害對影響范圍的群眾生命財產安全破壞最小,達到防災減災的根本目的。
3.2 注重綜合治理、有效防護
針對礦山地質環境破壞的特點、方式、分布及危害程度,抓住重點和關鍵環節,因地制宜,靈活運用各種治理方式,采取攔、排、護、整、填、植等綜合治理措施對礦山地質環境進行治理。
工程措施與生物措施緊密結合,只有各種措施配置合理,才能根治災害。
4 礦山地質環境保護與治理措施
4.1 加強已閉坑礦山土地分類管理
遵循“區域開展、重點突破、解剖典型、控制一般”的原則,依靠當地政府和國土資源主管部門進行填表調查,對典型礦山進行實地調查與核查,查明全市礦山土地資源現狀及開發利用條件,重點查清閉坑礦山土地資源現狀及開發利用條件,提出礦山土地用途轉換方向和治理恢復意見,為礦山環境開發式治理提供科學依據。探索建立礦山土地轉換使用制度與模式,調動各方面積極性、引導社會投資礦山環境治理與生態恢復,加速礦山環境治理恢復進程。
①宜“建”礦山土地:凡是適宜轉換為建設用地的礦山土地資源,可由地方政府投資進行礦山土地復墾和環境綜合治理,經申請和備案,可按建設用地出讓管理規定要求進行招拍掛有償出讓土地使用權。
②宜“農”礦山土地:凡是適宜轉換為農業和果業用地的礦山土地資源,可采用多方式、多渠道投資進行礦山土地資源開發整理和環境綜合治理,經申請和備案,當地政府可采用協議、承包等方式出讓土地使用權和經營權。
③宜“林”礦山土地:凡是適宜轉換為林業用地的礦山土地資源,可采用多方式、多渠道投資進行礦山土地復墾和環境綜合治理,經申請和備案,當地政府可采用協議、承包等方式出讓土地使用權和經營權。
4.2 加快礦山廢棄物處理
礦山廢渣、廢石對于礦山地質環境有著重要的影響,廢棄物的堆積造成礦山周邊占壓土地、植被破壞,影響了原有地貌環境。開采礦山會造成采坑區,現許多礦山通過廢棄礦石與砂石配比進行回填,不僅減少了運輸別的材料回填帶來的巨大資金成本,而且也直接處理了廢棄礦物,就地取材,變廢為寶,節省了廢棄物處理成本。
4.3 加大礦山地質災害治理
由于傳統礦山開采很少進行礦坑回填,造成地質塌陷等情況極易發生。同時由于礦山開采影響了植被的生長,造成礦山地質出現疏松,為滑坡、崩塌、泥石流的發生創造了條件。在礦山開采過程中,地下巖石的應力發生改變,巖石應力均衡被破壞,以及礦石廢渣的亂堆亂放,易造成邊坡不穩固,在外力誘發下,極易產生滑坡、崩塌及泥石流災難。
從治理技術上講,礦山地質治理首先要從水治理開始,加快礦山植被的恢復,通過樹木種植、草皮移植等方式恢復礦山植被,防止滑坡、泥石流的發生。
積極爭取礦山地質環境治理項目。我市正在進行的地質環境治理項目有分宜縣雙林鎮廢棄煤礦礦山環境恢復治理項目、渝水區因資源枯竭關閉煤礦礦山地質環境治理項目、渝水區下村鎮航橋村巖溶地面塌陷勘探項目,總投資1000多萬元。
4.4 加速實施礦山環境保護與恢復治理保證金制度
開展礦山環境現狀調查,查明礦山主要環境地質問題及影響程度,制定分期治理方案。建立并實施礦山環境恢復治理保證金制度;提高礦山準入門檻,禁止大礦小開,一礦多開,提高資源利用率。新建礦山應向行政主管部門提交礦山環境影響評估報告、礦山環境保護與治理方案,并按規定存儲礦山環境恢復治理保證金。礦山環境治理保證金,屬采礦權人所有,實行??顚S茫诘V山環境治理完成后,經驗收合格,返還全部保證金及利息。目前,省發證礦山基本全部實施保證金制度,市縣發證礦山正在逐步實施。
4.5 加快礦山地質環境保護人才培養
礦山地質環境治理必須應用先進的科學技術來實施。加強科學技術在礦山環境保護中的應用,特別是要加強對礦山的綜合利用和尾礦、煤矸石、礦渣等開發利用的科研投入和生產開發研究工作。這樣既可減少環境地質題目,起到保護環境的作用,又可以避免資源浪費。另外還要通過高等教育專業人才培養以及對在職職員的再培訓等方式加快我國礦山地質環境保護人才培養,促進我國礦山地質環境保護的實施。
5 結論
礦山地質環境保護與治理,是一項長期的系統性工作,需要相關部門通過長時期地監控與治理,進行有效地引導,才能促進礦山地質環境恢復。而且,還要加強相關專業人才培養以及技術開發,促進礦山地質環境保護與治理的切實實施,才能最終有效加強我市礦山地質環境保護與治理,促進礦山經濟可持續發展。
參考文獻:
[1]羅江發.淺析礦山地質環境治理[J].中小企業管理與科技,2010.