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此次問卷調(diào)查結(jié)果表明:公眾普遍對家庭教育立法認(rèn)同度較高。74.3%的人認(rèn)為有必要或非常有必要通過法律的手段來規(guī)范家庭教育服務(wù)和管理工作,其中經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對家庭教育立法的認(rèn)同度更高。
隨著《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的相繼出臺(tái),各地開始推進(jìn)家庭教育建設(shè)。當(dāng)前,我國家庭教育仍然存在三大缺陷。
一是缺乏有效的社會(huì)支持系統(tǒng)。家庭教育立法課題組的調(diào)查顯示,分別有69%的受訪人認(rèn)為自己在家庭教育中“缺乏相關(guān)知識(shí)”、67%的受訪人認(rèn)為“缺少經(jīng)驗(yàn)借鑒”、42.8%的受訪人認(rèn)為“缺少獲得幫助的機(jī)構(gòu)”。二是家長自身的素質(zhì)與教育能力參差不齊。三是缺乏系統(tǒng)的理論和研究方法。深圳市寶安區(qū)婦女兒童活動(dòng)中心副主任張瓊說,家庭教育市場缺乏準(zhǔn)入機(jī)制而魚龍混雜。因?yàn)檎膶I(yè)機(jī)構(gòu)人員的指導(dǎo)難以滿足廣大群眾對家庭教育指導(dǎo)的需求,很多民間機(jī)構(gòu)和組織紛紛搶占家庭教育市場,導(dǎo)致“科學(xué)不足,市場有余”,一味迎合家長而不是科學(xué)的指導(dǎo),后果嚴(yán)重。
由此,專家呼吁,家庭教育既需家庭投入,也需要國家的支持和保障。應(yīng)當(dāng)有一部專門性法律,對家庭教育的諸多問題予以明確。
有人認(rèn)為,家庭是私有的,家庭教育是自主的,所以國家不應(yīng)當(dāng)干預(yù)?!捌鋵?shí),家庭教育不僅僅是關(guān)乎個(gè)人和家庭福祉,也關(guān)乎社會(huì)和諧和國家競爭力,具有重要公共利益性?!敝腥A女子學(xué)院法學(xué)院林建軍教授說。從此意義上看,家庭教育不僅是私事,也是一種具有重要公共利益性的公共社會(huì)事務(wù)。為此,家庭教育既需要家庭投入,進(jìn)行家庭私育;也需要國家的支持、指導(dǎo)和保障,提供社會(huì)公育,尤其是在未成年人健康成長過程中必須給予全面、必要的組織指導(dǎo)。
家庭教育立法并非“控制家庭”,而是強(qiáng)調(diào)家庭教育在國民教育體系中的重要性?!氨U瞎裨诩彝ブ惺芙逃龣?quán)的實(shí)現(xiàn),可以作為立法的宗旨之一?!苯逃糠ㄖ妻k公室副主任王大泉建議,立法要致力于建立家庭教育的指導(dǎo)和支持體系,建立對家庭教育市場化服務(wù)的監(jiān)管機(jī)制和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);要致力于將家庭教育納入國家公共服務(wù)的范疇,成為財(cái)政開支的一部分;要構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多方合作的公共治理框架,充分發(fā)揮各種主體的作用;要明確不同主體的權(quán)利義務(wù),要有具體明確的職責(zé)規(guī)定,同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]家庭教育;主要問題;對策
青少年教育是一個(gè)系統(tǒng)、整體的工程,成功的教育,是家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育彼此協(xié)調(diào)統(tǒng)一共同完成的,家庭教育在這個(gè)系統(tǒng)工程中占據(jù)特殊的位置,它是學(xué)校教育、社會(huì)教育的基礎(chǔ)所在。隨著生活水平的提高,人們把家庭的重心越來越多地放在了孩子的身上,家庭教育受到了前所未有的重視。但是由于家庭教育具有社會(huì)性、全面性、早期性、權(quán)威性、感染性、靈活性、針對性、及時(shí)性、長期性和連續(xù)性等特點(diǎn),加之我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,物質(zhì)文明的發(fā)達(dá)、多元文化的沖擊、信息時(shí)代的到來、獨(dú)生子女的增多,都給現(xiàn)代家庭和家庭教育帶來了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),與此同時(shí),傳統(tǒng)觀念仍根深蒂固地影響著廣大家長,這些使得當(dāng)前家庭教育充滿了理性和非理性的、功利和現(xiàn)實(shí)的沖突與選擇,反映出一系列帶共同傾向的問題,嚴(yán)重阻礙了家庭教育的成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的需要。本文將著重分析當(dāng)前家庭教育中存在的主要問題及應(yīng)對策略。
一、當(dāng)前家庭教育中存在的主要問題
1、家庭教育觀念上的誤區(qū)
家庭教育觀念,是家長基于對子女身心發(fā)展的認(rèn)識(shí)而形成的對教育的理解,它直接影響著家長對子女進(jìn)行教育的目標(biāo)、方向、內(nèi)容、方式、行為,并對孩子的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前家庭教育觀念上的誤區(qū)主要是來自傳統(tǒng)思想中的“家本位”的價(jià)值取向。所謂“家本位”的價(jià)值取向,就是家庭至上、家庭利益高于一切的價(jià)值觀和文化心理狀態(tài),它對中國家長的教育觀和教育行為產(chǎn)生了潛在的深遠(yuǎn)影響。這其中不乏積極的一面,但同時(shí)也有著很大的消極作用,主要表現(xiàn)在“家本位”價(jià)值觀把兒童看作家庭的附屬品、私有財(cái)產(chǎn),沒有自己的獨(dú)立價(jià)值,其作用僅在于對家庭的貢獻(xiàn),在這種情況下,兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和受教育權(quán)都變成了對家庭的義務(wù),家庭對他們的教育自然地就變成了監(jiān)督他們實(shí)現(xiàn)對家庭的價(jià)值的過程,一旦兒童不理解這種義務(wù)或不能很好地盡義務(wù),家庭教育就有變成家庭傷害的可能。在傳統(tǒng)“家本位”思想的作用下,我們就不難理解當(dāng)前家庭教育中的種種表現(xiàn)和做法了,諸如一些家長把教育子女的工作當(dāng)作家庭私事,把教子成才僅僅與孩子個(gè)人前途、家庭榮譽(yù)聯(lián)系在一起,為國教子觀念不強(qiáng);缺乏民主平等意識(shí),不尊重孩子的權(quán)利和自由,方法簡單粗暴,“逼子成龍”“逼女成鳳”,或過度保護(hù)、過度教育、期望過高等等。
2、家庭教育內(nèi)容上的偏差
由于傳統(tǒng)觀念的偏頗、教育資源的限制、輿論導(dǎo)向的偏向,目前,我國大部分家長都把孩子的智力教育放在了第一位,家庭教育的中心完全轉(zhuǎn)到技能與智力的訓(xùn)練上,而對以下幾個(gè)方面重視不夠。
(1)忽視良好品德的培養(yǎng)
為了提高成績,很多家長會(huì)傾其所有給孩子請家教、買輔導(dǎo)資料、參加各種輔導(dǎo)班,而對其品德培養(yǎng)不聞不問,不愿花費(fèi)心思。有些家長錯(cuò)誤地認(rèn)為,知識(shí)學(xué)多了,道德品質(zhì)自然就好了,不用專門管。更有甚者,因孩子學(xué)習(xí)成績好而對不良行為視而不見,任其發(fā)展。正如2001年江蘇某市一暴力犯罪的高中生所說:“只要學(xué)習(xí)好,我犯什么錯(cuò)誤都不是錯(cuò),父母都不會(huì)責(zé)怪我”。
(2)情感教育不足
情感教育在家庭教育中占據(jù)著重要的位置,而且是個(gè)體必須從小著手才能培養(yǎng)起來的,因?yàn)樗m宜在家庭日常生活的點(diǎn)滴細(xì)節(jié)中獲得,尤其從父母之處獲得。但是很多家長并未對孩子情感方面的發(fā)展給予足夠的重視,他們在生活中不向或者不會(huì)對孩子表達(dá)自己的感情,有些家長則對兒童的情緒沖動(dòng)及其行為嚴(yán)加管教,使兒童情緒宣泄的渠道阻塞。部分大中小學(xué)生情感淡漠,折射出當(dāng)前家庭情感教育的不足。
(3)心理健康教育不受重視
在社會(huì)飛速發(fā)展的今天,生活節(jié)奏明顯加快,多元文化的沖擊、社會(huì)競爭的加劇,各種思潮的泛濫使得青少年在人生的十字路口裹足彷徨不知所措,這個(gè)時(shí)期青少年更需要健全的心理健康輔導(dǎo)。家長們由于忙于生計(jì),關(guān)注更多的是孩子的身體健康,而忽視了對他們的心理健康教育,親子交流越來越少,致使各個(gè)學(xué)齡段的孩子不同程度地存在心理問題,一個(gè)個(gè)沖動(dòng)或過激行為甚至犯罪行為真實(shí)地反映了這一點(diǎn)。
3、家庭教育能力上的欠缺
在許多家庭中存在著“重教不懂教”、“重教不會(huì)教”的現(xiàn)象,好些家長對家庭教育知識(shí)、技巧和方法掌握得不太多,不多或很少,他們僅依據(jù)自己的成長經(jīng)歷和家族中留傳下來的家庭教育經(jīng)驗(yàn)教育孩子。家長們認(rèn)為自己能夠給予孩子輔導(dǎo)的更多地是集中在人際關(guān)系問題、文學(xué)歷史知識(shí)、作業(yè)中的一些難題等方面,而當(dāng)孩子表現(xiàn)出心理疾病、沉迷于網(wǎng)絡(luò)、甚至違法犯罪時(shí)就顯得束手無策了,既沒有相關(guān)的理論基礎(chǔ),又沒有好的技巧方法。
二、當(dāng)前家庭教育中存在問題的對策思考
1、加快家庭教育立法工作
目前世界不少國家都根據(jù)自己的國情,制定了確保家庭教育順利實(shí)施的法律法規(guī)。而我國尚無家庭教育的專門性立法,有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中,不夠系統(tǒng),與國家教育和社會(huì)教育的法制進(jìn)步相比,家庭教育的法制建設(shè)明顯滯后。家庭教育在國家教育體系中的應(yīng)有地位遠(yuǎn)沒有得到確立,基本上仍然只是被視為學(xué)校教育的附庸,無論管理體制還是在組織形式、物質(zhì)條件等諸多方面,并未得到法律法規(guī)的有效保障。這種狀況與經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程極不協(xié)調(diào),成為阻礙我國家庭教育向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展的重要因素。家庭教育立法的更深層意義就在于用法律手段干預(yù)當(dāng)前不良家庭教育所導(dǎo)致的基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)的阻滯,使家庭教育,進(jìn)而使整個(gè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。因此必須將研究制定家庭教育法列入立法計(jì)劃,確認(rèn)家庭教育的立法宗旨和目的,確立家庭教育的法律地位和原則,明確家庭教育的主管部門、機(jī)構(gòu)及職責(zé),規(guī)范國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家長及其他監(jiān)護(hù)人對未成年人家庭教育的共同責(zé)任,加強(qiáng)對家庭教育活動(dòng)的監(jiān)管,為家庭教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。
2、樹立現(xiàn)代兒童觀
現(xiàn)代兒童觀突出兒童的地位、權(quán)利、價(jià)值等根本性的問題,其出發(fā)點(diǎn)首先是把兒童當(dāng)作一個(gè)人,當(dāng)作一個(gè)與保護(hù)者、教育者享有同等權(quán)利,具有同樣人格尊嚴(yán)的人來看待,只是由于其暫時(shí)的弱小與不成熟,才需要來自成人世界(包括家庭)的關(guān)懷、保護(hù)、教育,它不因兒童弱小而蔑視兒童,而是把兒童看作擁有“權(quán)
利”并可以行使自己權(quán)利的主體。家庭教育是家長的義務(wù)和責(zé)任,是幫助兒童成長起來,強(qiáng)大起來,實(shí)現(xiàn)自己作為一個(gè)人的價(jià)值,享受自己作為一個(gè)人的尊嚴(yán)的過程。我國的《未成年人保護(hù)法》是現(xiàn)代兒童觀的集中反映,并以法律的形式肯定下來,家庭作為兒童權(quán)利保護(hù)和教育的第一陣地,應(yīng)努力克服“家本位”的消極因素,把兒童作為積極主動(dòng)的權(quán)利主體進(jìn)行有效的教育,依法做好兒童權(quán)利的保護(hù)工作,通過家庭教育促進(jìn)孩子的發(fā)展,提升孩子的生命質(zhì)量。
3、家庭教育內(nèi)容要科學(xué)化
家庭教育屬于基礎(chǔ)教育,其任務(wù)不是造就各類人才,而是為子女的全面發(fā)展,成為一個(gè)合格的公民打基礎(chǔ),先做人,再成才。父母的首要職責(zé),就是要讓孩子練好做人的基本功。因此家庭教育要防止片面性,力求教育內(nèi)容的科學(xué)化,為孩子提供有益于其全面發(fā)展的一切必要條件,從思想道德、知識(shí)智力、身心狀況、審美情趣、勞動(dòng)態(tài)度等方面施以教育和影響,把孩子培養(yǎng)成具有良好的品德修養(yǎng)和行為習(xí)慣、身心健康、熱愛學(xué)習(xí)、獨(dú)立自強(qiáng)、遵紀(jì)守法的社會(huì)公民,培養(yǎng)成學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共事的健全人,從而使其得到整體提高、和諧發(fā)展。
首先,家長要合理安排生活,關(guān)心子女的身體健康。為孩子提供營養(yǎng)均衡的膳食,培養(yǎng)孩子體育活動(dòng)的興趣,建立起良好的生活習(xí)慣。第二,對孩子進(jìn)行適宜的智力開發(fā)。這里要注意不能把家庭中的智力開發(fā)“學(xué)?;?,不需要學(xué)到多少具體知識(shí),而是學(xué)習(xí)興趣和求知欲望的激發(fā),記憶能力、觀察能力、思維能力、想象能力、探究能力等智力品質(zhì)的培養(yǎng)與提高。第三,重視孩子心理品質(zhì)的培養(yǎng)。良好的心里品質(zhì)關(guān)系到孩子的身體健康和學(xué)習(xí)效率,家長要多關(guān)注子女的心理健康,當(dāng)他們出現(xiàn)異常情緒時(shí),要積極溝通交流,進(jìn)行必要的疏導(dǎo)和教育,及時(shí)矯正孩子的心理缺陷。最后,注重子女的需要、動(dòng)機(jī)、興趣、意志、情感、性格、目標(biāo)、抱負(fù)、信念等非智力因素的培養(yǎng)。非智力因素對個(gè)體學(xué)習(xí)活動(dòng)起著起動(dòng)、導(dǎo)向、維持和強(qiáng)化的作用,一個(gè)人的非智力因素得到良好的發(fā)展有助于智力因素的充分發(fā)展,還可彌補(bǔ)其他方面的不足,應(yīng)該引起家長高度的重視。
4、家長要不斷提高自身素質(zhì)
由于血緣關(guān)系造成的特殊感情,家長的言行對子女有著超越一般的感染力,家長的知識(shí)水平、道德水平、審美情感、價(jià)值觀念等無時(shí)不刻地影Ⅱ自著孩子。同時(shí),家庭教育是一門綜合性的科學(xué),需要家長把握兒童身心發(fā)展過程中的特殊規(guī)律,掌握兒童的年齡特點(diǎn)和個(gè)性特點(diǎn),藝術(shù)性地處理其中的難題。為人父母不是一下子就可以學(xué)會(huì),并且終身不用再學(xué)習(xí)的一件事情,父母是終身的學(xué)習(xí)者,要不斷提高自身素質(zhì),只有正確的言傳身教才更具說服力。大量事實(shí)也表明,家長素質(zhì)較高,往往可以采用較為正確的教育思想,選擇較為恰當(dāng)?shù)慕逃椒?,運(yùn)用較高的教育藝術(shù),妥善解決和處理教育孩子中出現(xiàn)的各種問題。因此,家長要摒棄家庭學(xué)習(xí)主體是子女的傳統(tǒng)觀念,形成家庭中教育者和被教育者都是學(xué)習(xí)主體,跟隨孩子一起學(xué)習(xí),一起進(jìn)步的理念,明確當(dāng)今時(shí)代終身學(xué)習(xí)已不是一個(gè)簡單的概念,而是一種社會(huì)行為,是人的一種生活方式。增強(qiáng)教育責(zé)任感,隨著孩子成長的不同階段,有針對性地學(xué)習(xí)兒童心理學(xué)、教育學(xué)以及有關(guān)方面的知識(shí)和技能,不斷提高自身的心理素質(zhì)和文化素質(zhì),不斷自我反省,分析教育子女的成功與失誤,積累豐富的經(jīng)驗(yàn),必要時(shí),還可以向一些專家咨詢、請教,獲得正確的、直接的幫助。
5、構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系
家庭教育是一種非正規(guī)的終身教育,教育子女是一門很深的學(xué)問,在這漫長的藝術(shù)性教育過程中,層次再高的家長也是需要獲得支持的,更何況我國的家庭教育本身已問題多多。隨著廣大家長對家庭教育的不斷重視和成功教育子女期望值的不斷提高,他們在家庭教育方面的需求也會(huì)越來越廣泛和深層次,因此,政府、學(xué)校、社會(huì)組織等要積極行動(dòng),互相配合,構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系,以促進(jìn)家庭教育科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。
一、家庭教育的無可取代性
家庭、學(xué)校、社會(huì)都是青少年生活的環(huán)境,三者在預(yù)防青少年犯罪方面都發(fā)揮著作用,但是我們必須承認(rèn)家庭教育是任何其他環(huán)境都不能比擬的。
(一)新生兒的啟蒙教育大多是在家庭之中,剛剛出生時(shí)只接觸父母,所以家庭生活幾乎是其生活的全部,家庭教育是孩子接受的最早教育,而父母則是孩子的啟蒙老師,家庭教育奠定了孩子以后發(fā)展的基礎(chǔ),因此父母教育對孩子以后的成長會(huì)產(chǎn)生不可磨滅的影響,同時(shí)孩子的模仿能力極強(qiáng),父母的一言一行都起著“隨風(fēng)潛入夜,潤物細(xì)無聲”的作用。
(二)天生鑄就的親和性。父母與子女是以血緣關(guān)是為基礎(chǔ)的,是天然聯(lián)系的紐帶。這種關(guān)系使其父母對子女無私的保護(hù)和愛成為可能,也使子女在父母的保護(hù)下,對父母產(chǎn)生一種天生的信賴和崇敬之情,這樣子女就會(huì)對父母產(chǎn)生一種更加自然的親和性,如當(dāng)父母對子女的教育與學(xué)校、社會(huì)發(fā)生沖突時(shí),子女從感情上更能接受父母的教育,并在父母的影響下樹立自己的人生觀、價(jià)值觀。
(三)共同生活產(chǎn)生的熟知性。家庭是孩子的生活場所,孩子大部分時(shí)間是在家庭中度過的,家庭生活能夠反映出孩子生活的方方面面,父母只要稍加注意就可以了解自己孩子的特點(diǎn),所謂知子莫若父母也,長期的共同生活使得子女的能力、智趣、性格等都在父母的視野之中,這樣建立在了解的基礎(chǔ)上的父母教育便具有針對性,能夠有的放矢,減少盲目性,教育更加有效。
二、家庭教育缺陷是影響青少年犯罪的相關(guān)因素
青少年犯罪與家庭結(jié)構(gòu)有關(guān),尤其是父母離異家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家庭結(jié)構(gòu)的變化幾乎是不可避免的,家庭結(jié)構(gòu)的不健全和家庭功能的缺陷對青少年的影響極大,因此,呼吁父母為子女考慮,主張維持家庭穩(wěn)定,以保證家庭結(jié)構(gòu)不變,并希望因此而減少青少年犯罪的可能性。家庭不和諧對青少年造成的影響,主要不是父母一方缺失,而是父母感情不和、爭吵,乃至離異的過程中的傷害。在這個(gè)過程中,家庭沒有發(fā)揮應(yīng)有的教育、情感溝通、保護(hù)的功能,孩子看到的不是父母親社會(huì)的行為,相反卻向青少年提供了一個(gè)反映社會(huì)的典型,從而使青少年社會(huì)化。
三、家庭功能缺陷是預(yù)防青少年犯罪的著手點(diǎn)
(一)行為上。青少年正處于成長時(shí)期,模仿性強(qiáng),辨別是非能力差,還不知道社會(huì)的行為準(zhǔn)則,父母作為青少年的初任教師,其言行對青少年有很大影響。若家長缺乏社會(huì)責(zé)任感,為獲取個(gè)人利益不擇手段,對子女的教育與自己的行為不一致,孩子自然就會(huì)在潛移默化中受到影響,在難以辨別是非的情況下,沾染惡習(xí),甚至走上違法犯罪的道路。父母對孩子起著身教的作用,父母的行為也是青少年行為出現(xiàn)差異的一個(gè)來源。
(二)情感上。滿足情感需要是家庭的重要功能,家庭不僅為青少年提供物質(zhì)條件,而且是滿足情感需要的重要場所。家庭是否和諧,家庭成員之間相處得是否融洽,關(guān)鍵在家庭成員之間的感情溝通良好與否,青少年有愛的需要,父母子女良好的感情互動(dòng)是滿足青少年愛的需要的重要途徑。一旦愛的需要在家庭中無法滿足,青少年就會(huì)向家庭外擴(kuò)張。在父母子女間充滿深沉而純潔的愛,青少年也只是基于這種愛才得以健康成長、發(fā)展,他們之間的關(guān)系直接影響著青少年的行為,好的父母子女關(guān)系能加強(qiáng)心理聯(lián)系,使父母子女間相互理解、相互支持,形成青少年和諧的心理狀態(tài),有助于青少年人格的形成。
四、以法律規(guī)范家庭教育
家庭教育所產(chǎn)生的問題的關(guān)鍵在于家長,現(xiàn)在的不少家庭正在“生產(chǎn)”著問題青少年,從父母入手,規(guī)范父母的行為,是治本之舉。而現(xiàn)在對父母進(jìn)行家庭法制培訓(xùn)僅僅停留在口頭上,家庭工作憑的是對社會(huì)的責(zé)任感,而沒有法律依據(jù),因此必須明確父母不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。深入家庭,發(fā)揮家庭預(yù)防青少年犯罪的功能勢在必行。
五、增強(qiáng)家庭教育功能、預(yù)防和減少青少年犯罪的建議
(一)加強(qiáng)對青少年的家庭保護(hù)。家庭保護(hù)具體表現(xiàn)為父母對教育、保護(hù)青少年享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定的義務(wù),我國的《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定了家庭在預(yù)防未成年人不良行為中的主要責(zé)任。為了保證青少年健康成長,在社會(huì)形形的誘惑面前不致走向歧途,父母必須行使法律賦予的某些保護(hù)青少年的權(quán)利。主要有以下兩方面:
1.履行監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)職能。在家庭中,父母不能虐待、遺棄未成年人,也不能實(shí)行家庭暴力,而應(yīng)保護(hù)好其人身與財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯?!额A(yù)防未成年人犯罪法》49條規(guī)定:“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),放任未成年人有本法規(guī)定的不良行為或嚴(yán)重不良行為的,由公安機(jī)關(guān)對未成年人的父母或者監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡,責(zé)令其嚴(yán)加管教?!?/p>
2.保證青少年受教育的權(quán)利。讓青少年接受九年制義務(wù)教育,是法律規(guī)定父母必須履行的義務(wù)。
(二)建立家庭、學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)的預(yù)防體系。青少年的人生起點(diǎn)在家庭,知識(shí)基礎(chǔ)在學(xué)校,健康成長在社會(huì),家庭的作用只是一方面。要真正預(yù)防和減少青少年犯罪,需要通過法律的形式調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)和國家各方面的力量,幫助青少年樹立法制觀念,走好自己的人生道路。要建立起家庭、學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)的防范體系,構(gòu)筑起“三道”防線,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)的聯(lián)動(dòng)和互動(dòng),各方參與,各司其職,各負(fù)其職,保證孩子在家庭中受到家長的呵護(hù),而且得到學(xué)校和社會(huì)的關(guān)心和關(guān)注,隨時(shí)處于家庭、學(xué)校和社會(huì)的全方位監(jiān)控之下。主要有以下幾方面:
1.對青少年開展生動(dòng)活潑的法制教育,培養(yǎng)青少年良好的思想品德和法制觀念,使青少年學(xué)法、懂法、守法落到實(shí)處。
2.對青少年的不良行為,采取早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防的措施。家庭、學(xué)校和社會(huì)應(yīng)及時(shí)對有不良行為的青少年進(jìn)行教育和幫助。
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生;法律素養(yǎng);影響因素
當(dāng)代大學(xué)生作為構(gòu)建和諧社會(huì)的主體、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,其自身的法律素養(yǎng)直接影響著和諧社會(huì)的法制化進(jìn)程和社會(huì)主義文明的建設(shè)。大學(xué)生法律素質(zhì)的研究對建設(shè)法治國家、完善市場經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)兩個(gè)文明建設(shè)、促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展以及推動(dòng)社會(huì)主義法治的進(jìn)程均有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。所以,對于大學(xué)生法律素質(zhì)養(yǎng)成的研究則顯得尤為重要。
一、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀分析
隨著社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和政治體制的改革,人們的生活從各個(gè)方面都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,原先落后、封閉的生活狀態(tài)變?yōu)榱艘粋€(gè)開放和相對無序的狀態(tài),我們的視野也不斷的開闊,但與此同時(shí),生活狀態(tài)的改變也帶來眾多的誘惑。大學(xué)生,作為剛接觸社會(huì)的一類群體,意志力比較薄弱、思想較為不成熟且個(gè)人獨(dú)立認(rèn)識(shí)和分析問題的經(jīng)驗(yàn)及能力也較為缺失,致使不良現(xiàn)象和行為在大學(xué)生群體中增勢迅猛,甚至違法犯罪現(xiàn)象也屢見不鮮,大學(xué)生犯罪案件及犯罪人數(shù)自呈上升趨勢!
大學(xué)生違法犯罪的案子,就發(fā)生在我們的周圍,案件不僅涉及到他人的財(cái)產(chǎn)安全,還有他人的人身安全。這些大學(xué)生違法犯罪案件的發(fā)生,給學(xué)生本身和家庭造成了巨大的損失,同時(shí)也給社會(huì)造成了無法估量的影響。我們不能將大學(xué)生的違法犯罪行為簡單地歸結(jié)為是因?yàn)椴欢ǘa(chǎn)生的,更多的是因?yàn)楫?dāng)前大學(xué)生的法律素養(yǎng)缺失所造成的。
二、當(dāng)代大學(xué)生法律素養(yǎng)缺失的原因分析
(一)社會(huì)教育
隨著依法治國的推動(dòng),社會(huì)主義法制逐漸完善,社會(huì)生活中很多環(huán)節(jié)都能有法可依。但是當(dāng)前法治建設(shè)所面臨的最為突出的問題是雖然做到了有法可依,但是卻難以充分及完全執(zhí)行。主要表現(xiàn)在:一是有法可依,但卻不有法必依;二是有法可依,但卻不執(zhí)法必嚴(yán);三是,有法可依,卻不有法必究。法治環(huán)節(jié)的種種失誤使得大學(xué)生從原先的對法律充滿了信任轉(zhuǎn)而為充滿了失望,這對于培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)是極為不利的。
(二)學(xué)校教育
隨著教育體制改革與深入,高等教育的目的也從原先一味地培養(yǎng)社會(huì)精英向提高現(xiàn)代公民素質(zhì)轉(zhuǎn)化。公民的素質(zhì)中很重要的組成部分是法律素質(zhì)教育,課堂教學(xué)是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的主要陣地,但目前高校(除了政法類院?;蚴菍I(yè)外)普遍開設(shè)的有關(guān)法律的基礎(chǔ)課程數(shù)量少、質(zhì)量普遍不高。以筆者所在高校為例,涉及到有關(guān)法律的課程只有一門《思想政治與道德修養(yǎng)》,這門課也僅僅只是修一個(gè)學(xué)期,課程教學(xué)課時(shí)少、內(nèi)容多,老師往往只是一味地匆忙趕進(jìn)度,缺乏對知識(shí)點(diǎn)的分析,典型案例、社會(huì)熱點(diǎn)問題等因?yàn)檎n時(shí)限制而不能進(jìn)行,教師和學(xué)生之間缺乏互動(dòng)交流,課堂的主角由學(xué)生變?yōu)槔蠋煟瑢W(xué)生參與程度低。
此外,校園缺乏規(guī)章制度的落實(shí),學(xué)校內(nèi)部視規(guī)章制度為無物,呈現(xiàn)出失衡、亂序的狀態(tài),對大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育有害而無利。上述的種種問題,使得當(dāng)前部分大學(xué)生法律意識(shí)淡薄、法律素質(zhì)低下。
(三)家庭教育
家庭是孩子接觸社會(huì)前最重要的生活場所,所謂“冰凍三尺非一日之寒”,大學(xué)生的法律素養(yǎng)并不是一朝一夕所形成的,它和其家庭教育有著重要的聯(lián)系,家庭教育的優(yōu)劣往往會(huì)影響孩子的一生。在以父母占據(jù)主導(dǎo)地位的中國式家庭教育中,貫徹的是家長單項(xiàng)灌輸式教育,家長在家庭中處于絕對權(quán)威地位,孩子只能絕對聽從、絕對服從,甚至不能有自己的想法,這一方式成功與否,在很大程度上取決于父母的文化知識(shí)、思想道德以及父母的法律素養(yǎng)的程度。
據(jù)調(diào)查,在導(dǎo)致大學(xué)生違法犯罪的各類消極因素中,最直接的一部分原因來自家長的法制觀念淡薄,孩子受到家長不良行為的影響,從而誤入歧途,走上犯罪的道路。此外,當(dāng)今中國的普遍家庭“望子成龍、望女成鳳”現(xiàn)象嚴(yán)重,認(rèn)為“萬般皆下品,唯有讀書高”,對子女的發(fā)展不能有一個(gè)正確的角色定位,只是一味重視孩子的學(xué)習(xí)成績,往往忽視其他素質(zhì)的綜合發(fā)展,從而造成子女素質(zhì)發(fā)展的偏差,將法制教育等擺在了較為次要的地位。法律素質(zhì)的培養(yǎng)理念沒有在家庭教育中樹立起來。
三、改善和加強(qiáng)大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的途徑
(一)優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境
優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境,必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),必須在有法可依的根本前提之下,切實(shí)全面貫徹實(shí)施有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在要求全體人民都依法辦事,使自己的一切言論和行動(dòng)都符合法律規(guī)定的同時(shí),不折不扣地要求一切執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法辦事,嚴(yán)格遵守法律,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益;嚴(yán)格保障檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)能獨(dú)立行使檢察權(quán)和審判權(quán),不受任何干擾,以事實(shí)為根據(jù)以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度,貫徹“有錯(cuò)必糾”的方針;切實(shí)貫徹“公民在法律面前一律平等”的原則,所有違法者必須平等地追究法律責(zé)任,任何人都不能凌駕于法律之上,享受法律以外的特權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),保障人民民主,才能優(yōu)化社會(huì)法治環(huán)境,為大學(xué)生法律素養(yǎng)的養(yǎng)成和學(xué)習(xí)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),培育校園法治環(huán)境
高校應(yīng)重視加強(qiáng)大學(xué)生的法律意識(shí),加強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)的學(xué)習(xí),開設(shè)相關(guān)的素質(zhì)拓展課程,通過案例教學(xué)或是討論的形式來吸引大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,改動(dòng)其在學(xué)習(xí)中所處的被動(dòng)地位,積極思考,增加課堂的活躍度,提高法律知識(shí)的接受度。此外,高校還應(yīng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)規(guī)章制度,不論是學(xué)校的教職工還是學(xué)生都平等地想要規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)也要無一例外地各自履行制度所規(guī)定的義務(wù)。無論是校領(lǐng)導(dǎo)還是普通的教工都應(yīng)毫無例外地切實(shí)地做到按照規(guī)章進(jìn)行,從而保障規(guī)章制度的公正性,營造一個(gè)良好的培養(yǎng)大學(xué)生法律素養(yǎng)的氛圍。如果執(zhí)法不公,對待不同的主體,松緊程度不同,那么長此以往,嚴(yán)格受規(guī)章制度約束的一方必會(huì)產(chǎn)生不滿,對制度產(chǎn)生抵觸情緒,最終這些規(guī)章制度必會(huì)失去其效力。
(三)培養(yǎng)良好家庭環(huán)境,重視家庭教育
家庭是教育孩子最重要的場所,父母是教育孩子的最初老師,他們對孩子的成長起著決定性作用。首先,家長要身體力行,增強(qiáng)家庭責(zé)任感。只有做到這一點(diǎn),給孩子一個(gè)良好、健全的家庭環(huán)境,才能使孩子更好地接受全面的教育,使孩子在成長路上養(yǎng)成積極向上的人生觀。此外,父母應(yīng)該在督促孩子學(xué)習(xí)成才中意識(shí)到法律素養(yǎng)的重要性,提升自身的思想政治素質(zhì)和法律素養(yǎng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,才能在潛移默化中對孩子產(chǎn)生影響,為孩子提供一個(gè)培養(yǎng)法律素養(yǎng)的環(huán)境。同時(shí),家長也要在為孩子提供物質(zhì)基礎(chǔ)的同時(shí),關(guān)心好孩子的精神是否快樂,關(guān)心還是的心理是否健康,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)教育和疏導(dǎo),避免孩子產(chǎn)生心理扭曲的現(xiàn)象,從而不考慮后果,激進(jìn)地走上犯罪的道路,觸犯法律,身陷囫圇,斷送了自己甚至是他人原先美好的前程,令人感到痛心疾首。
大學(xué)生是社會(huì)建設(shè)最新鮮的血液,有著自己的突出特點(diǎn)。但在大學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)方面存在著各式各樣的問題,只有社會(huì)、家庭、學(xué)校等因素相互聯(lián)系、影響和配合,才能切實(shí)有效地提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)。最終才能保證“依法治國”戰(zhàn)略的順利實(shí)施,為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供雄厚的資源及支持。
參考文獻(xiàn):
[1]王鋼.略論大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的培養(yǎng)[J].中國特色社會(huì)主義研究,2004,(2).
關(guān)鍵詞:新時(shí)期;家庭教育;難點(diǎn);發(fā)展路徑
中圖分類號(hào):G78 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-9094(2017)02A-0014-05
(上接本刊1A期第17頁)
二、新時(shí)期我國家庭教育的幾個(gè)難點(diǎn)
近三十年來,我國家庭教育事業(yè)發(fā)展迅速。家長學(xué)校和各類教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)蓬勃興起,家庭教育科學(xué)普及成績顯著,家庭教育的面貌和水平有所提高。但是總體而言,我國家庭教育事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,難以適應(yīng)社會(huì)濟(jì)快速發(fā)展的要求,難以滿足廣大家長日益增長的教育需求,難以適應(yīng)教育發(fā)展和改革深化的趨勢。由于發(fā)展起點(diǎn)、社會(huì)共識(shí)、體制機(jī)制等方面因素的制約,目前我國家庭教育發(fā)展面臨以下幾大難點(diǎn),亟待突破。
(一)落實(shí)家庭教育在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)有地位
家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)和細(xì)胞。家庭教育在人才培養(yǎng)、民族素質(zhì)提高、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建、全面建設(shè)小康社會(huì)中具有極為重要和難以取代的地位和作用,對此必須形成廣泛的社會(huì)共識(shí),并在國家法規(guī)和政府行為上加以落實(shí)。
1.社會(huì)共識(shí)尚未形成
無論政府、社會(huì)、家庭,對于教育的關(guān)注都集中在學(xué)校教育上,集中在升學(xué)率上,對于家庭教育的重要性認(rèn)識(shí)不足。實(shí)際上,學(xué)校教育的問題、學(xué)生成長的問題,大都是與家庭教育密切相關(guān)的。家庭教育重在養(yǎng)成教育,學(xué)校教育重在認(rèn)知教育,社會(huì)教育重在公民教育,養(yǎng)成教育在成人、成才、成功中具有重要的奠基作用。
2.國家法制建設(shè)滯后
與發(fā)達(dá)國家和我國港臺(tái)地區(qū)比較,我國家庭教育立法滯后,至今沒有一部家庭教育的專門法規(guī),家長在家庭教育中的法律地位與職責(zé)義務(wù)、兒童在家庭的權(quán)益等,均缺乏具體和可以操作的法律規(guī)定。國家對于家庭教育的要求,僅僅散見于《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》的具體條款中、黨和政府的相關(guān)文件中。對現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的侵犯兒童休息娛樂權(quán)、正當(dāng)交往權(quán)、隱私權(quán)以及針對兒童的虐待、家暴、等行為的懲治,大都無法可依。國家意志缺乏法律載體,民事問題缺乏判斷標(biāo)準(zhǔn),事業(yè)發(fā)展就缺乏保障。
3.政府行為沒有到位
家庭教育關(guān)系千家萬戶,涉及方方面面,需要政府統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。目前,家庭教育在多數(shù)地方處于“無政府‘注意’狀態(tài)”,沒有被列入地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,沒有被提上政府日常工作日程。婦聯(lián)作為一個(gè)群眾團(tuán)體,其職能和擁有的資源顯然難以全面擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)家庭教育的責(zé)任。教育部門沒有家庭教育的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),只在有關(guān)部門的職能中附帶此項(xiàng)工作,實(shí)際工作處于可有可無、可多可少、可做可不做的狀態(tài)。目前各地教育部門和學(xué)校的家庭教育工作的開展情況,基本上取決于領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)和重視程度。
4.教育投入嚴(yán)重不足
我國家庭教育的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)極不合理:一方面是家庭的教育消費(fèi)占家庭消費(fèi)的比例很高并不斷攀升,但因缺乏正確引導(dǎo)帶有很大的盲目性;另一方面是政府對于家庭教育基本上沒有專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)投入,學(xué)校舉辦家長學(xué)校等開支,基本上是自籌或從學(xué)校其他經(jīng)費(fèi)中擠出來的。教材的編寫或購買、專家講課等各項(xiàng)正常經(jīng)費(fèi)如果向家長收取或?qū)で筚澲忠蚴艿皆S多政策限制而舉步維艱。家庭教育本質(zhì)上屬于公益性事業(yè),但在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下,事實(shí)上已具有產(chǎn)業(yè)屬性。如果不解決好經(jīng)費(fèi)保障問題,家庭教育事業(yè)就難以健康發(fā)展。
(二)滿足家庭教育指導(dǎo)的社會(huì)民生需求
根據(jù)國家中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,改善和提高人民群眾的生活水平是重中之重。滿足廣大家長對家庭教育指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需求、使人民群眾“學(xué)有所教”,則是其中不容忽視的重要內(nèi)容之一。
1.滿足家庭教育指導(dǎo)的普遍性要求
廣大家長迫切需要學(xué)習(xí)和掌握家庭教育的基礎(chǔ)知識(shí)和基本方法,用于反思和改進(jìn)家庭教育,提高教子育女的水平。對我國近4億家庭普及家庭教育科學(xué)知識(shí),是一項(xiàng)提高民族素質(zhì)的浩大工程,單靠目前為數(shù)不多的家長學(xué)校是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。事關(guān)民生大計(jì)的社會(huì)事業(yè),也必須依靠政府和社會(huì)兩條腿走路才能完成。
2.滿足家庭教育指導(dǎo)的個(gè)性化要求
家庭教育指導(dǎo)的需求因家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)模式、家長文化背景、孩子實(shí)際和個(gè)性特點(diǎn)的差別而不同,因而必須分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)、逐步提高。例如,山東省泰安市溫泉路小學(xué)研究認(rèn)為,流動(dòng)家庭家長具有文化低、工作忙的特點(diǎn),對孩子的教育特別重智輕德、重物輕人、重管輕教,應(yīng)當(dāng)給以針對性的指導(dǎo)。又如,上海有60萬隨遷子女在體制外的教育機(jī)構(gòu)求學(xué),對這些家庭的家庭教育指導(dǎo),必須具有針對性。一些教育基礎(chǔ)較好的地方,家長已不滿足于一般性的知識(shí)學(xué)習(xí),就需要調(diào)整教育內(nèi)容和要求。
3.滿足家庭教育指導(dǎo)的互動(dòng)性要求
家庭教育指導(dǎo)不能停留在知識(shí)傳授上,必須經(jīng)過調(diào)查研究,針對實(shí)際問題,根據(jù)家長需求,聽取家長意見,倡導(dǎo)指導(dǎo)者與家長互動(dòng)。通過經(jīng)驗(yàn)交流開展自我教育,也是親職教育的基本方法,需要倡導(dǎo)。這就要求家庭教育指導(dǎo)、家長學(xué)校辦學(xué)模式的探索和創(chuàng)新。吉林油田實(shí)驗(yàn)小學(xué)通過建立教師家長聯(lián)系卡、設(shè)立家長意見信箱、運(yùn)用電信交流手段、建立家長定期來訪接待日的制度化等渠道,溝通家校聯(lián)系,效果很好。
4.滿足家庭教育指導(dǎo)的實(shí)效性要求
家庭教育及指導(dǎo),必須根據(jù)孩子身心發(fā)展的階段性特點(diǎn),把握教育時(shí)機(jī)。因此必須精心設(shè)計(jì)課程、編寫教材、實(shí)施教育,做到系統(tǒng)性與階段性結(jié)合、指導(dǎo)性與應(yīng)用性結(jié)合、針對性與實(shí)效性結(jié)合。而目前各地的家長學(xué)校,在教育目的計(jì)劃、課程教材內(nèi)容、教育手段方法上,大多比較粗放、不夠規(guī)范,制約了親職教育的實(shí)效。
(三)突破我國教育發(fā)展中家庭教育這個(gè)瓶頸
整體觀之,我國家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育相比,在發(fā)展理念、規(guī)模、速度、水平上都嚴(yán)重滯后,已經(jīng)成為制約我國教育事業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。教育發(fā)展和改革上出現(xiàn)的許多問題,諸如教育結(jié)構(gòu)不夠合理,素質(zhì)教育難以推進(jìn),德育實(shí)效不盡如人意,學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力不強(qiáng)等等,都與家庭教育薄弱相關(guān)。突破家庭教育這一瓶頸,已經(jīng)勢在必行。
1.提升家庭教育的戰(zhàn)略地位
必須明確,家庭教育不只是家庭和家長的私事,首先是國家和社會(huì)的事業(yè);不只是學(xué)校教育的簡單補(bǔ)充和延伸,而是現(xiàn)代教育不可或缺的有機(jī)組成部分。政府、社會(huì)、家庭,都應(yīng)當(dāng)從人才強(qiáng)國、民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)中國夢的戰(zhàn)略高度,形成高度共識(shí),重視家庭教育的戰(zhàn)略地位和作用。要像重視學(xué)校教育那樣重視家庭教育,從國家立法、政府職能、教育投入、部門責(zé)任、社會(huì)分工、宣傳輿論等方面,切實(shí)保證這一戰(zhàn)略地位落到實(shí)處。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃家庭教育事業(yè)發(fā)展
家庭教育事I發(fā)展必須列入國家和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,使之與其他教育事業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相互銜接、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)管理體制、科學(xué)有序的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,整合社會(huì)資源,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)事業(yè)快速發(fā)展。
3.解決好當(dāng)前制約發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵性問題
根據(jù)我國現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程和當(dāng)前家庭教育的發(fā)展實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要著重解決的問題有:一是黨政領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題。要把家庭教育列為科學(xué)發(fā)展和政績考核的重要內(nèi)容。二是理順領(lǐng)導(dǎo)管理體系,強(qiáng)化政府行為,落實(shí)部門責(zé)任。三是加快師資隊(duì)伍、課程教材建設(shè)。四是建立辦學(xué)資質(zhì)認(rèn)證、教育質(zhì)量評價(jià)制度。五是制訂經(jīng)費(fèi)籌措和投入政策,激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。
4.完善“三教結(jié)合”的育人體系
家校合作、家校協(xié)同教育,是兒童全面、和諧發(fā)展的基本保障。這是建立現(xiàn)代學(xué)校教育制度的必然選擇,是基礎(chǔ)教育的一項(xiàng)重大改革,也是世界教育改革的潮流。遼寧省錦州市國和小學(xué)著力創(chuàng)新家?;?dòng)模式,積極探索現(xiàn)代學(xué)校教育制度,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校教育要得到家庭和社會(huì)的理解、支持與配合,必須讓家長在了解、參與學(xué)校教育工作中提高自己的教育素養(yǎng),改進(jìn)自己的家庭教育。教育部門和學(xué)校要在與家庭和社會(huì)的合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,必須更新教育理念,推進(jìn)和深化學(xué)校教育教學(xué)的各項(xiàng)改革。
(四)堅(jiān)持家庭教育發(fā)展的科學(xué)方向
家庭教育必須依據(jù)我國社會(huì)主義教育的培養(yǎng)目標(biāo),貫徹黨和國家的教育方針,秉持素質(zhì)教育的科學(xué)育人理念。我國家庭教育發(fā)展的成績有目共睹,但目前存在的問題也相當(dāng)突出、不容低估。
1.家庭教育的應(yīng)試化傾向
多數(shù)地方學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)居高不下、身體素質(zhì)下降、心理問題突出,眾多家庭親子關(guān)系緊張、矛盾沖突不斷,許多孩子不堪精神壓力導(dǎo)致厭學(xué)、出走以致違法犯罪,其根源多為家庭教育的失誤。應(yīng)試教育的形成自有多種因素,但主要推手不在學(xué)校和教師,而是家庭教育在給應(yīng)試教育推波助瀾。
2.家庭教育的市場化傾向
包括家庭教師在內(nèi)的家庭教育的指導(dǎo)和培訓(xùn)是一個(gè)龐大的市場。在政府對這一市場缺乏關(guān)注、培育和規(guī)范的情況下,許多商家便乘虛而入。以利潤追求為目的的市場無序介入,在部分滿足家庭需求的同時(shí),必然導(dǎo)致商業(yè)炒作、假冒偽劣、誤人子弟等種種亂象。家長受其苦其害,已經(jīng)到了空前程度。
3.家庭教育的功利化傾向
功利化是非規(guī)范市場化的必然產(chǎn)物,當(dāng)前我國教育的功利化傾向,在家庭教育中表現(xiàn)得尤為突出,如盲目追求高學(xué)歷、不惜代價(jià)的擇校熱、重金聘家教做培優(yōu)、不顧一切地爭取名次、壓抑孩子的興趣愛好、剝奪孩子的基本權(quán)益等,不一而足。教育功利化傾向如果不加以遏制,必然會(huì)付出犧牲孩子的全面發(fā)展和終身發(fā)展的沉重代價(jià)。
4.家庭教育的反科學(xué)傾向
一個(gè)時(shí)期以來,為了滿足家長望子成龍的愿望,許多非科學(xué)、偽科學(xué)、反科學(xué)的家庭教育理念、口號(hào)、觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、典型、品牌等廣為流行,正在造成不容低估的負(fù)面影響,對青少年的成長構(gòu)成威脅。諸如“贏在起跑線上”、狀元家教、家教秘訣、名人成才秘笈、虎爸狼媽教育法等,充斥社會(huì)、課堂、媒體,甚至一些專家學(xué)者也見利忘義,喪失學(xué)術(shù)良知。在家庭教育思想學(xué)術(shù)領(lǐng)域正本清源,規(guī)范家庭教育市場行為,需要強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng),開展社會(huì)教育文化治理。
三、新時(shí)期我國家庭教育事業(yè)發(fā)展的路徑
家庭教育是我國現(xiàn)代公民教育體系的重要組成部分。應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下,建立由職能部門主管、有關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)各方支持配合的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和職責(zé)明確、科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
(一)進(jìn)一步發(fā)揮教育部門對家庭教育工作的主導(dǎo)作用
教育部門是統(tǒng)管我國各類教育事業(yè)的政府職能部門,對家庭教育事業(yè)發(fā)展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。實(shí)踐證明,教育部門對家庭教育具有責(zé)任意識(shí),發(fā)揮主導(dǎo)作用,是家庭教育工作順利開展和事業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵。在國家現(xiàn)行家庭教育領(lǐng)導(dǎo)體制和格局之下,教育部門應(yīng)當(dāng)在政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門的協(xié)同下,增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí),進(jìn)一步發(fā)揮在方向引領(lǐng)、組織指導(dǎo)、辦學(xué)示范、資源配置、市場規(guī)范等方面的主導(dǎo)作用。
1.方向引領(lǐng)作用
確定家長學(xué)校和各類家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)宗旨和教育方向。通過政策規(guī)范、資質(zhì)認(rèn)證、考核評估等手段,貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持素質(zhì)教育宗旨,以普及家庭教育科學(xué)、指導(dǎo)家庭教育實(shí)踐、提高家庭教育水平為主要任務(wù)和根本目的,扭轉(zhuǎn)以應(yīng)試教育為目的、以贏利為目的等不良傾向。
2.組織指導(dǎo)作用
辦好家長學(xué)校和其他指導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織全體中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的家長參加家庭教育科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和家庭教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的交流,組織開展各種親職教育和家庭教育的活動(dòng)。對家庭教育參與者及其指導(dǎo)者開展指導(dǎo)培訓(xùn),不斷提高指導(dǎo)服務(wù)水平和家庭教育水平。天津市武清區(qū)教育局采取的具體辦法是:中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長學(xué)校全面負(fù)責(zé)對家長的教育工作,以教育部關(guān)工委審查推薦的《家庭教育》教材為主,結(jié)合本校家長實(shí)際,有針對性地給家長講解,幫助家長掌握正確的教子觀念、家教知識(shí)和方法,積累教子經(jīng)驗(yàn)。
3.辦學(xué)示范作用
著力辦好中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長學(xué)校,為其他部門和組織主辦的家長學(xué)校提供辦學(xué)示范和經(jīng)驗(yàn)借鑒。通過建設(shè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范學(xué)校等方式,創(chuàng)新辦學(xué)思路,提供榜樣示范。如北京市昌平區(qū)教委把家庭教育納入整體工作計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)家長學(xué)校的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理,探索創(chuàng)造了四種課程(基礎(chǔ)課、專題課、親子課、活動(dòng)課)體系,抓住了三支隊(duì)伍(設(shè)計(jì)隊(duì)伍、輔導(dǎo)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍)建設(shè),就很有示范作用。
4.資源配置作用
充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,并積極拓展家庭和社會(huì)的教育資源,為家庭教育提供和優(yōu)化人才、課程、教材、制度、設(shè)備、物資、條件等保障。積極創(chuàng)造、引進(jìn)、整合和優(yōu)化家庭教育優(yōu)質(zhì)資源,不斷提高家庭教育的指導(dǎo)和服務(wù)水平,滿足不斷增長的民生需求。
5.市場規(guī)范作用
對各種家庭教育的讀物、音像制品和社會(huì)舉辦的各類市場化的家庭教育機(jī)構(gòu)、活動(dòng)及其產(chǎn)品,進(jìn)行專業(yè)評估、鑒定和檢查監(jiān)督,會(huì)同政府有關(guān)部門進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,引導(dǎo)家庭教育的消費(fèi)市場健康發(fā)展。
(二)加快家庭教育學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)
盡快改變我國家庭教育理論研究滯后和學(xué)科建設(shè)薄弱的狀況,動(dòng)員和組織各方面的力量,開展國家級的家庭教育系列重點(diǎn)課題研究,加快構(gòu)建具有中國特色的家庭教育學(xué)術(shù)理論體系、學(xué)科體系和實(shí)踐指導(dǎo)理論體系。在學(xué)術(shù)理論方面,應(yīng)立足于我國家庭教育優(yōu)良文化傳統(tǒng),借鑒當(dāng)代各國家庭教育的研究成果,構(gòu)建我國的家庭教育原理、中國家庭教育史、家庭教育社會(huì)學(xué)、家庭教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、家庭教育管理學(xué)、家庭教育心理學(xué)、比較家庭教育學(xué)等。在實(shí)踐理論方面,應(yīng)從總結(jié)我國家庭教育工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)入手,借鑒各國的成功經(jīng)驗(yàn),從宏觀層面的事業(yè)發(fā)展、中觀層面的領(lǐng)導(dǎo)管理、微觀層面的指導(dǎo)實(shí)踐三個(gè)方面開展研究。
建議籌建中國家長教育學(xué)院,培養(yǎng)家庭教育的高級專門人才。國家教育行政學(xué)院應(yīng)該進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地每年為各地培養(yǎng)家庭教育的指導(dǎo)與管理骨干。高等師范院校應(yīng)普遍開設(shè)家庭教育專業(yè),加快培養(yǎng)培訓(xùn)師資力量。目前各地急需的家庭教育師資,可采用專兼結(jié)合的方式聘用:專任教師可以從當(dāng)?shù)丶彝ソ逃膶<覍W(xué)者、中小學(xué)幼兒園教師和德育工作者、教育科研人員、醫(yī)護(hù)人員和有一定工作經(jīng)驗(yàn)的師范院校畢業(yè)生當(dāng)中選聘;兼職教師可以聘請有一定教育素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、師范院校相關(guān)專業(yè)的教育和研究人員、家庭教育研究與咨詢機(jī)構(gòu)人員、法律醫(yī)務(wù)人員、街道和居委會(huì)干部等。此外,還可以挑選熱心家庭教育、關(guān)心青少年成長、有一定家庭教育經(jīng)驗(yàn)和研究水平的離退休老干部、老教師、老工人、老軍人、老社會(huì)科學(xué)工作者等,擔(dān)任家長學(xué)校的志愿者。要制定家庭教育師資的資格準(zhǔn)入與管理使用制度,保證師資的數(shù)量與質(zhì)量,不斷提高師資隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。
(三)強(qiáng)化家庭教育的政策扶持和條件保障
1.將家庭教育工作列為督導(dǎo)評估教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在中小學(xué)、幼兒園設(shè)置管理家長工作、指導(dǎo)家庭教育、協(xié)調(diào)家校合作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和專(兼)職人員,以聯(lián)系家長委員會(huì),優(yōu)化家校關(guān)系,提高家庭教育與家校協(xié)同教育水平。
2.把家長學(xué)校作為學(xué)校教育工作的有機(jī)組成部分,切實(shí)保障辦學(xué)條件,落實(shí)教師待遇,規(guī)范教育管理,提高教育質(zhì)量。充分發(fā)揮中小學(xué)、幼兒園家長委員會(huì)在家庭教育工作方面的組織作用,組織和指導(dǎo)其開展各種親職教育活動(dòng)。
3.多渠道籌措家庭教育經(jīng)費(fèi)。首先,政府財(cái)政從教育經(jīng)費(fèi)中劃出一定比例的家庭教育經(jīng)費(fèi)切塊下達(dá),??顚S?,目前廣東省已經(jīng)這樣做了。教育行政部門也可將其列為成人教育、基礎(chǔ)教育、師范教育和德育工作的經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,以保障家教工作的基本需求。此外,對于教育部門認(rèn)定的家庭教育優(yōu)質(zhì)資源,應(yīng)鼓勵(lì)與倡導(dǎo)政府買單方式,以惠及更多家庭。其次,制定相關(guān)的政策和管理制度,積極鼓勵(lì)和爭取社會(huì)力量的贊助和支持。第三,在現(xiàn)有政策允許、互利共贏的原則下,大膽探索與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。家長學(xué)校屬于成人教育范疇,收費(fèi)對象是家長而不是學(xué)生,用于家長自身學(xué)習(xí)提高的教育消費(fèi)是民生所必需的、政府應(yīng)該積極引導(dǎo)的,也是家長愿意與能夠承受的。家長學(xué)校的收費(fèi)堅(jiān)持“自愿受益”的原則,不應(yīng)納入義務(wù)教育一費(fèi)制,不應(yīng)視為亂收費(fèi),所收經(jīng)費(fèi)可以向家長公布并接受審計(jì)。第四,為廣開家教經(jīng)費(fèi)籌措渠道,政府對家教機(jī)構(gòu)舉辦活動(dòng)、創(chuàng)辦和發(fā)行報(bào)刊、編寫出版教材等應(yīng)予政策傾斜。依據(jù)有關(guān)法規(guī),在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的前提下,建議政府制定家庭教育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)社會(huì)資金注入家庭教育這一社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,積極扶持家庭教育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
(四)強(qiáng)化對家庭教育的市場管理
家庭教育產(chǎn)品事關(guān)青少年身心發(fā)展,同食品衛(wèi)生同等重要。鑒于一個(gè)時(shí)期來家庭教育市場的混亂狀況,建議:
1.由政府責(zé)成各級教育行政部門把它作為當(dāng)前教育社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理的一項(xiàng)重要工作,一手抓發(fā)展,一手抓管理,并致力于建立社會(huì)服務(wù)體系和長效監(jiān)督機(jī)制。
2.召開中國家庭教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇,探討我國家庭教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和方針政策,為政府制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策提供依據(jù)。
3.充分發(fā)揮社會(huì)組織和團(tuán)體的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督功能,設(shè)置家庭教育機(jī)構(gòu)、團(tuán)體與從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度,建立依法經(jīng)營、照章辦事的工作、評價(jià)和獎(jiǎng)懲制度,定期進(jìn)行市場檢查與監(jiān)督。
4.設(shè)立“基于家庭教育的社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)研究”國家級課題組,研究國內(nèi)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、問題與對策,并授權(quán)相關(guān)社會(huì)評估機(jī)構(gòu),對當(dāng)前家庭教育市場與產(chǎn)品加以政策規(guī)范和科學(xué)引導(dǎo)。
5.組織評選和推薦家庭教育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,引導(dǎo)家庭教育的社會(huì)消費(fèi),擴(kuò)大家庭教育消費(fèi)公益性比重,倡導(dǎo)政府買單。
(五)加快推M家庭教育的法制建設(shè)
西方發(fā)達(dá)國家和我國港臺(tái)地區(qū),家庭教育多已立法推行。家庭教育權(quán)與國家教育權(quán)、社會(huì)教育權(quán)同屬于教育權(quán)。鑒于當(dāng)代我國家庭教育已從私有空間走向公共領(lǐng)域,與國家、民族和社會(huì)的利益緊密相連,鑒于家庭教育已成為構(gòu)成現(xiàn)代公民教育體系的三大支柱之一,鑒于家庭教育由于缺乏法規(guī)和制度保證難免導(dǎo)致的各種不良社會(huì)現(xiàn)象(如教育高消費(fèi)、擇校等),已對社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生日益嚴(yán)重的負(fù)面影響,必須盡快以法律手段確保家庭教育的地位,明確家庭教育相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù),把家庭教育納入政府的職能范圍和社會(huì)管理系統(tǒng)。
(續(xù)完)
本文系全國教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“新時(shí)期家庭教育的特點(diǎn)、理念和方法研究”(DEA100355)總報(bào)告(有刪節(jié)和修改),全文由譚虎執(zhí)筆。課題研究成果詳見天津社會(huì)科學(xué)出版社2014年6月出版的《新時(shí)期家庭教育研究》一書。
近年來,各級婦聯(lián)圍繞加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),提高未成年人的思想道德素質(zhì),從家庭教育入手做了大量工作,取得了一定成效。
一、圍繞家庭文化建設(shè)組織開展豐富多彩的家庭教育活動(dòng)
幾年來,各級婦聯(lián)把家庭教育列為家庭文化建設(shè)活動(dòng)的重要內(nèi)容,組織開展了紀(jì)念“母親節(jié)”、“父親節(jié)”,“十佳母親”、“十佳父親”評選,“展示您的家庭風(fēng)采”、“好媽媽”演講比賽等一系列有創(chuàng)意的家庭美德建設(shè)活動(dòng),吸引了家庭成員的廣泛參與,傳播先進(jìn)的家庭教育理念,增進(jìn)了子女與父母之間的感情和彼此之間的理解,為孩子們形成良好的思想道德素質(zhì)創(chuàng)造了良好的家庭環(huán)境。圍繞加強(qiáng)兒童思想道德建設(shè),各級婦聯(lián)通過舉辦“十佳兒童”、“十佳新苗”的評選和“我做合格小公民”、“愛我中華”詩歌朗誦會(huì)、組織兒童參觀愛國主義教育基地等活動(dòng),對兒童進(jìn)行愛國主義、集體主義、遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信教育。自年起,各級婦聯(lián)又與等部門,以“我做合格小公民”為主題,聯(lián)合開展了小公民道德建設(shè)活動(dòng),以豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)為載體,培養(yǎng)兒童的社會(huì)責(zé)任感和良好的道德行為習(xí)慣。
二、采取多種形式廣泛普及家庭教育知識(shí)
各級婦聯(lián)以廣大家長特別是母親為主要對象,以幫助家長提高素質(zhì),更新家庭教育觀念為主要任務(wù),注意拓寬宣傳普及渠道,采取多種形式,廣泛普及家庭教育方面的知識(shí),宣傳為國教子的模范典型。各級通過舉辦家庭教育廣播講座、知識(shí)競賽、播放家庭教育專題片,召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、巡回報(bào)告等形式,擴(kuò)大家庭教育輻射面。并主動(dòng)與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系,利用新聞媒體的優(yōu)勢,傳播有益于兒童健康成長的先進(jìn)文化思想和先進(jìn)家庭教育理念。各級還組成了家庭教育宣傳隊(duì),充分利用“六一”兒童節(jié)、母親節(jié),廣泛開展家庭教育知識(shí)講座、家庭教育咨詢服務(wù)活動(dòng),受到了家長的歡迎。
三、充分發(fā)揮家長學(xué)校在家庭教育中的作用
各級婦聯(lián)依托學(xué)校、幼兒園、街道、居委會(huì)和“婦女之家”等開辦家長學(xué)校。各家長學(xué)校根據(jù)學(xué)員不同的層次、不同的需要,開設(shè)了各類教學(xué)班,選編了大量富有系統(tǒng)性的教材,分類施教。并在教學(xué)方法上采取靈活多樣的形式,例如舉辦知識(shí)講座、開展服務(wù)咨詢、舉辦文藝演出等,吸引家長參與。家長學(xué)校以其管理的規(guī)范性、辦學(xué)的實(shí)用性吸引了廣大家長自覺參與,他們積極學(xué)習(xí),提高了自身素質(zhì),轉(zhuǎn)變了教育觀念,推動(dòng)了家庭教育科學(xué)化的進(jìn)程。
今后的打算:
家庭教育工作是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)領(lǐng)域。多年來,各級婦聯(lián)把家庭教育工作作為做好兒童工作的重要組成部分,積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)期、新形式對做好家庭教育工作提出了新的更高的要求。我們要認(rèn)清形勢,采取切實(shí)措施,推動(dòng)家庭教育工作進(jìn)一步發(fā)展。
一是要努力做好牽頭協(xié)調(diào)工作。多年的實(shí)踐證明,婦聯(lián)重視家庭教育、配合學(xué)校教育、參與社會(huì)教育已經(jīng)形成了婦聯(lián)兒童工作的特色。我們要做好家庭教育的牽頭協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮作為婦女兒童工作委員會(huì)辦公室的優(yōu)勢,與有關(guān)部門緊密配合,推動(dòng)各部門各司其職、各盡其能,形成有關(guān)部門齊抓共管家庭教育、全社會(huì)人人重視家庭教育的局面。
二是要結(jié)合婦聯(lián)整體工作,進(jìn)一步深化家庭教育工作。要結(jié)合“女性素質(zhì)工程”、“家庭文明工程”,努力提高家長特別是母親的思想品德、文化素質(zhì)和法律意識(shí),通過家庭美德建設(shè),凈化家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞,為兒童健康成長創(chuàng)造良好的家庭、社會(huì)環(huán)境。要發(fā)揮婦聯(lián)組織的優(yōu)勢,繼續(xù)組織開展豐富多彩、寓教于樂的家庭教育活動(dòng),吸引更多的家長積極參與,使家庭教育工作充滿生機(jī)與活力。要大力普及家教知識(shí),通過多種形式將有關(guān)兒童發(fā)展的新信息、新理念向廣大家長進(jìn)行宣傳,不斷更新家長的教育觀念,不斷提高家長素質(zhì)和家庭教育水平。要深入開展“小公民”道德建設(shè)計(jì)劃活動(dòng),通過開展具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的兒童教育活動(dòng),提高兒童思想道德素質(zhì)。要繼續(xù)動(dòng)員廣大家長積極支持兒童積極參與在家庭做父母“小幫手”、在社會(huì)做律己“小標(biāo)兵”、在學(xué)校做同學(xué)“小伙伴”、在公共場所做環(huán)保“小衛(wèi)士”、在獨(dú)處時(shí)做自己“小主人”的“五小”實(shí)踐行動(dòng),為兒童提供道德實(shí)踐的機(jī)會(huì),并以良好的道德言行為兒童做表率。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 家庭教育 現(xiàn)狀 對策
對每個(gè)人來說,家庭是個(gè)體出生后社會(huì)化的第一個(gè)環(huán)境,是連接個(gè)體與社會(huì)的“橋梁”,家庭教育的作用可以說是無可替代的。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出要“充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立正確的家教觀念,掌握科學(xué)的教育方法,尊重子女的健康情趣,培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合……”。因此,研究家庭教育的相關(guān)問題顯得十分重要。學(xué)術(shù)界對家庭教育的相關(guān)問題作了不少研究,出版了一些相關(guān)著作,也發(fā)表了不少文章。但相對而言,對農(nóng)村家庭教育現(xiàn)狀特別是存在的問題及解決這些問題的對策研究不夠。為了解當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的情況,筆者對具有顯著農(nóng)村地區(qū)特色的湖北省恩施州建始縣山區(qū)的家庭教育進(jìn)行了調(diào)查研究?,F(xiàn)據(jù)此對農(nóng)村家庭教育的相關(guān)情況及我們關(guān)于改善農(nóng)村家庭教育的對策略作論述。
一、研究對象和方法
恩施州建始縣位于鄂西南山區(qū)北部,轄長梁、茅田、龍坪、三里、花坪5個(gè)鄉(xiāng)和業(yè)州、紅巖、高坪、景陽、官店5個(gè)鎮(zhèn),共有368個(gè)村(社區(qū)居民委員會(huì)),3614個(gè)村民小組??倯魯?shù)148676戶,總?cè)丝?07672人,其中城鎮(zhèn)人口7.48萬人,農(nóng)業(yè)人口43.29萬人。本研究采用隨機(jī)抽樣的方式,在長梁、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了200份問卷,回收197份,回收率為98%,有效問卷為193份,回收問卷有效率為96%。其中男家長85人,占44.04%,女家長108 人,占55.96%;小學(xué)文化程度6人,占3.11%,初中文化程度46人,占23.83%,高中及中專文化程度120人,占62.18%,大專文化程度21人,占10.88%。其中幼兒園家長8人,占4.15%,小學(xué)生家長66人,占34.20%,初中生家長106人,占54.92% ,高中生家長13人,占6.73%。問卷的主要內(nèi)容是了解家長的文化素質(zhì)、家長的教育觀念以及教育方式等方面,共27個(gè)問題。此外,還收集和查閱了相關(guān)家庭教育的文獻(xiàn),以便比較當(dāng)前家庭教育與過去之間的差異。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)農(nóng)村家庭教育出現(xiàn)了一些積極的變化
1、部分家長更加關(guān)注孩子的思想品德和個(gè)性發(fā)展。通過訪談及相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),過去不少家長受“萬般皆下品,惟有讀書高”觀念的影響,只顧及孩子的學(xué)習(xí)成績,想讓他們考大學(xué)上重點(diǎn)。因此不斷向子女灌輸讀書上大學(xué)最重要的思想,且把上大學(xué)作為孩子成才的衡量標(biāo)準(zhǔn)和唯一出路,從而忽視了孩子思想品德的培養(yǎng)及心理的健康發(fā)展①。但是,這種教育觀念已經(jīng)逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,自恢復(fù)高考制度以來,逐漸打破了我國農(nóng)村家庭教育培養(yǎng)目標(biāo)單一的弊端。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在家長對孩子的期待有不同的側(cè)重,其中有30.05%的家長認(rèn)為思想品德在孩子發(fā)展中最為重要。(如表1)
2、大部分家長更加關(guān)心孩子的教育。在過去,由于社會(huì)節(jié)奏急劇加快,人們的生活節(jié)奏也隨之加快,在農(nóng)村也不例外。一些家長整天忙于工作、地里的農(nóng)活或是其它的一些瑣事,很少有時(shí)間來教育孩子。據(jù)調(diào)查,這種現(xiàn)象逐漸在發(fā)生轉(zhuǎn)變,現(xiàn)在大部分家長對待孩子的教育更加關(guān)心了, 52.33%的家長幾乎每天都會(huì)與孩子進(jìn)行交流,他們交流的主要方式是正式談話或閑聊。當(dāng)被問到“孩子跟您聊起學(xué)校的事,您的反應(yīng)如何?”70.47%的家長愿意專注地聽并給予意見。同時(shí)大部分家長也表示愿意并積極參與到學(xué)校組織的一些活動(dòng)之中(如表2)。
3、大部分家長更加重視民主的家庭教育方式。家庭民主是構(gòu)建和諧家庭的前提,教育方式也有民主和專制之分。據(jù)相關(guān)資料表明,由于受傳統(tǒng)文化的影響,過去特別是在農(nóng)村家庭中長輩具有絕對的權(quán)威,當(dāng)孩子做錯(cuò)事的時(shí)候,父母習(xí)慣于打罵孩子②。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前這種現(xiàn)象正在逐漸轉(zhuǎn)變,一些家長的教育方式逐漸轉(zhuǎn)向賞識(shí)教育、說服教育,77.20%家長開始重視民主的教育方式(如表3)。
(二)當(dāng)前農(nóng)村家庭教育還存在一些問題
1、大部分家長的教育觀念仍有失偏頗。學(xué)生的成長和發(fā)展是學(xué)校、家庭、社會(huì)三者教育相互作用的結(jié)果。前蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說過:“生活向?qū)W校所提出的任務(wù)是如此復(fù)雜,以致如果沒有整個(gè)社會(huì),首先是家庭的高度的教育學(xué)素養(yǎng),那么不管教師付出多大的努力,都收不到完美的效果”③。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有少數(shù)家長認(rèn)為孩子成才是學(xué)校、家庭、社會(huì)共同的責(zé)任,大多數(shù)家長都認(rèn)為孩子成才要靠學(xué)校老師(如表4)。因此,大部分家長對孩子的關(guān)愛只是停留在滿足物質(zhì)層次,而忽略對孩子必要的家庭情感教育,把本來屬于家長責(zé)任范圍的事推給了學(xué)校老師。通過訪談發(fā)現(xiàn),許多家長在孩子學(xué)習(xí)、成長的關(guān)鍵期,外出打工賺錢,留下了許多缺少家長關(guān)愛和良好家庭教育的留守兒童。外出務(wù)工者對自己孩子的成長特別是教育關(guān)心極少,使得留守兒童的成長問題成為當(dāng)前農(nóng)村教育中的難題之一。
2、不良的特別是簡單粗暴的教育方式仍然存在。孩子往往喜歡模仿成人,而與孩子接觸時(shí)間最長、影響最大、孩子模仿最多就是家長。因此父母的言行舉止往往是孩子的準(zhǔn)則和楷模,對孩子的成長有很大的作用。雖然許多家長口頭上常說教育孩子要以身作則,身教重于言教,但是在實(shí)際生活中,有些家長在教育孩子過程中只重言教卻不重身教(如表5)。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)家庭教育也缺乏良好的氛圍。例如,孩子在學(xué)習(xí)時(shí),許多家長沉湎于聊天、打牌、打麻將等,這給孩子的成長帶來了非常不良的影響。
值得注意的是,在訪談中還了解到,一些家長雖然在觀念上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到教育孩子應(yīng)該賞識(shí)、鼓勵(lì)、說服,但在行動(dòng)上教育孩子仍然簡單粗暴,以抱怨訓(xùn)斥為主。尤其是對不愛學(xué)習(xí)的孩子,有些家長或放任自流或打罵訓(xùn)斥。據(jù)我們的調(diào)查,有10.88%的家長經(jīng)常控制不住自己的情緒而粗暴地對待孩子,而有59.07%的家長偶爾會(huì)粗暴地對待孩子。只有30.05%的家長選擇了從不粗暴地對待孩子。還有許多家長認(rèn)為自己孩子太調(diào)皮,不得不采用強(qiáng)制手段。
3、家庭教育信息獲取渠道閉塞。在地處比較偏僻的山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后,各方面的信息都還比較閉塞。因此,一些先進(jìn)家庭教育方式和關(guān)于家庭教育的專家講座是許多家長從未接觸過的。從調(diào)查結(jié)果來看:52.33%的家長開始關(guān)注教育方法,但有近一半家長還沒有關(guān)注教育方法或是不知道怎么關(guān)注(如表6),主要是因?yàn)檫@部分家長本身文化程度不高而不知道怎么關(guān)注或是由于經(jīng)濟(jì)條件差而沒有條件關(guān)注。比如,不知道如何去訂閱關(guān)于家庭教育方面的報(bào)紙或是沒有足夠的資金等等。
三、對策與建議
青少年的教育,家庭教育是基礎(chǔ),學(xué)校教育是主導(dǎo),社會(huì)教育是輔助,政府支持是保障。所以青少年的教育不能只看作是學(xué)校的事,只依靠學(xué)校來完成,還必須有家庭、社會(huì)、政府的積極參與和支持。
(一)強(qiáng)化政府統(tǒng)籌與指導(dǎo)作用
1、加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)化公共教育資源。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中明確提出了要 “進(jìn)一步加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入……”。相關(guān)政府部門應(yīng)該加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是教育的投入,建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,更好地改善農(nóng)民的生存環(huán)境。
2、重視家庭教育立法,確保家庭教育的法律地位。由于家庭教育缺少立法,家庭教育的法律地位長期得不到確認(rèn),家庭教育工作經(jīng)費(fèi)的投入與保障、家庭教育理論研究的深入等等,也都受到嚴(yán)重影響④。因此,有關(guān)政府部門要制定相應(yīng)的家庭教育條例與法規(guī),建立和完善農(nóng)村家庭教育工作的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,確定家庭教育的內(nèi)容和具體實(shí)施,使社會(huì)、學(xué)校、家庭形成合力,共同做好青少年的教育工作。
3、開辦家長短期培訓(xùn)班,提升家長的教育素養(yǎng)??紤]到在農(nóng)村,許多家長空閑時(shí)間并不多以及可利用資源稀缺。農(nóng)村基層教育主管部門可以積極組織一些短期的教育培訓(xùn)活動(dòng),請專家進(jìn)行函授,使家長掌握科學(xué)的家教方法。相信通過這樣的短期培訓(xùn)可以使家長逐漸懂得或者是學(xué)會(huì)探索家庭教育的規(guī)律和特點(diǎn),從而樹立科學(xué)的家庭教育觀,不斷提高教育孩子的能力。
(二)充分利用社會(huì)中的各種教育資源
1、大眾媒體應(yīng)該充分發(fā)揮為家長提供獲取家庭教育理論、方法與經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)的作用。雖然農(nóng)村獲取各種信息的渠道非常有限,但是電視機(jī)早已普及。因此,可以倡導(dǎo)在地方電視臺(tái)設(shè)立農(nóng)村家庭教育專欄。在條件允許的情況下還可以創(chuàng)辦一些關(guān)于家庭教育的報(bào)刊或者開辦網(wǎng)站,教給家長科學(xué)育兒的方法,為家長們提供經(jīng)驗(yàn)交流的平臺(tái),共同解決在家庭教育方面的困惑。
2、充分發(fā)揮校外教育機(jī)構(gòu)的教育作用。在農(nóng)村,校外教育機(jī)構(gòu)較少,有關(guān)部門應(yīng)該逐步建立起校外教育網(wǎng)絡(luò)。如在每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)鎮(zhèn)下的辦事點(diǎn)都建立起具有藏書、教育、娛樂等綜合教育功能的社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)中心,并定期開展相關(guān)的免費(fèi)的教育活動(dòng),以使人們特別是學(xué)生和家長在這里獲得多方面的教育。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校對家庭教育的引導(dǎo)作用
1、重視教師家訪工作,及時(shí)與家長溝通。教師家訪給教師、家長、學(xué)生三方創(chuàng)造了面對面交流的機(jī)會(huì)。教師家訪有以下幾方面的作用:首先,通過教師到學(xué)生家訪談,可以了解到學(xué)生的居住環(huán)境、家庭結(jié)構(gòu)以及家長的教育觀念、方式等,是獲取家庭教育信息的有效渠道;其次,教師可以把家訪作為向家長宣傳學(xué)校教育情況的好機(jī)會(huì),使家長了解學(xué)校的教育內(nèi)容、計(jì)劃、方式、目標(biāo),以便家長更好地開展家庭教育;最后,通過教師家訪,可以有效地鞏固和延伸學(xué)校教育的成果,以便彌補(bǔ)家庭教育的不足。
2、切實(shí)辦好家長學(xué)校,搭建信息平臺(tái)。家長學(xué)校是當(dāng)前普遍推行的一種家校合作的有效方式。學(xué)??梢越M織有經(jīng)驗(yàn)的班主任教師,通過系列問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)家長和學(xué)生最關(guān)心的問題,組織家長和教師的互動(dòng)教學(xué)。通過家長學(xué)校的活動(dòng),不僅搭建了學(xué)校和家長聯(lián)系的平臺(tái),利于教師和家長了解學(xué)生,而且能夠使家長獲得具有針對性的教育方法的指導(dǎo)。
(四) 家長應(yīng)該不斷提高自身的教育水平
1、揚(yáng)長避短,積極疏導(dǎo),善于運(yùn)用賞識(shí)教育。揚(yáng)長即發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),避短即克服缺點(diǎn)。家長應(yīng)學(xué)會(huì)抓住孩子身上的閃光點(diǎn),善于引導(dǎo)孩子用積極因素去克服消極因素,使自己的孩子不斷向好的方向發(fā)展。正確看待自己的孩子,對孩子身上的優(yōu)點(diǎn)要充分肯定并給予鼓勵(lì),需要注意的是要以精神鼓勵(lì)為主;對于孩子身上的缺點(diǎn)要明確指出,正確引導(dǎo),使其改正,從實(shí)際出發(fā)、曉之以理、動(dòng)之以情。家長應(yīng)改變“棍棒下面出孝子”這種落后的教育思想,切忌打罵或侮辱孩子的人格。簡單粗暴的方法也許在短期內(nèi)可以取得良好的效果,但是這種簡單粗暴的方法可能會(huì)導(dǎo)致孩子產(chǎn)生厭學(xué)現(xiàn)象或是產(chǎn)生恐懼心理,從而增加了孩子的反抗抵觸情緒。在實(shí)施教育的過程中,家長不僅要將賞識(shí)教育落實(shí)在觀念上,更要落實(shí)在行動(dòng)上。
2、身教與言教相結(jié)合,學(xué)會(huì)運(yùn)用榜樣教育。俗話說“言教不如身教”,古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!保ā墩撜Z·子路》)。家長的一言一行、一舉一動(dòng)對孩子起著潛移默化的影響。自古以來,以身作則,言傳身教就是家庭教育的重要方法,而且還是家庭教育成敗的關(guān)鍵。家長應(yīng)通過自身的讀書學(xué)習(xí),努力為孩子創(chuàng)設(shè)出一種濃厚的家庭學(xué)習(xí)氛圍,使孩子在潛移默化之中產(chǎn)生對學(xué)習(xí)的需要和對知識(shí)的渴望。在學(xué)習(xí)之余,家長還可以訂閱一些有益智力的雜志,培養(yǎng)孩子對讀書的樂趣,增長孩子的知識(shí)面。
總之,百年大計(jì),教育為本。作為家長要充分重視家庭教育的作用,自覺地做好孩子的教育工作,履行好家長的責(zé)任與義務(wù),為國家培養(yǎng)出合格的建設(shè)人才。同時(shí)搞好農(nóng)村家庭教育工作,也是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要內(nèi)容,又是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)。因此,還需要社會(huì)各界的共同努力,以將家庭教育提升到一個(gè)新的層次上去。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】校園欺凌 教育懲戒 司法介入
【中圖分類號(hào)】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
中小學(xué)生欺凌和暴力不但給受害方身心帶來巨大創(chuàng)傷,從施暴方看,如果沒有得到及時(shí)的矯正,很可能走上犯罪道路,影響自身健康發(fā)展,危及社會(huì)。中小學(xué)生欺凌和暴力事件也擾亂了社會(huì)公共秩序和學(xué)校教育秩序,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,必須采取積極措施予以防治。教育部等九部門的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),旗幟鮮明地提出了我國τ謚行生欺凌和暴力積極防治的態(tài)度,同時(shí),抓住我國中小學(xué)生欺凌和暴力防治的著力點(diǎn),針對實(shí)踐中存在的制度缺陷和現(xiàn)實(shí)問題,提出了建設(shè)性的意見,有利于相關(guān)主體采取積極、有效的行動(dòng),防治中小學(xué)生欺凌和暴力。
明確了國家對于中小學(xué)生欺凌和暴力行為的積極防治態(tài)度
中小學(xué)生欺凌和暴力事件,是各國都無法忽視的社會(huì)問題,需要國家持明確的反對態(tài)度。長期以來,對于中小學(xué)生的欺凌和暴力行為,在教育和司法實(shí)踐中多是以加強(qiáng)教育、賠禮道歉、經(jīng)濟(jì)賠償了結(jié)?;谖闯赡陮W(xué)生心智發(fā)展的不成熟,在對他們的欺凌和暴力行為進(jìn)行處理的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)保護(hù),這是必須的,也是世界各國的普遍做法。但必須明確保護(hù)并非不處理、不懲戒、不追究法律責(zé)任。一方面,懲戒與追究法律責(zé)任本身就是一種教育。只有在中小學(xué)生中樹立“欺凌和暴力害人害己”“違紀(jì)違法必究”的觀念,才能引導(dǎo)其正確判斷、不參與、制止發(fā)生在身邊的欺凌、暴力現(xiàn)象,從根本上消解欺凌與暴力行為滋生的土壤。另一方面,對實(shí)施欺凌和暴力行為的未成年人的保護(hù),更多地應(yīng)體現(xiàn)在懲戒與追究法律責(zé)任與成年人的差異性、程序正當(dāng)性、保密、犯罪記錄封存等方面,以促進(jìn)其積極改過和回歸社會(huì)。
《意見》強(qiáng)調(diào)要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)”,明確指出防治中小學(xué)生欺凌和暴力中社會(huì)各方主體的義務(wù)與法律責(zé)任,明確了國家對中小學(xué)生欺凌和暴力的堅(jiān)決反對態(tài)度,從而為各級政府、司法、教育等領(lǐng)域積極應(yīng)對和處理中小學(xué)生欺凌和暴力事件提出了具體要求。我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,中小學(xué)生欺凌和暴力是一個(gè)復(fù)雜的問題,涉及國家立法、家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)影響等多方面、多層次的因素。隨著未來社會(huì)發(fā)展的多元化、復(fù)雜化,需要通過針對防治中小學(xué)生欺凌和暴力的專門立法,進(jìn)一步明確公、檢、法機(jī)關(guān),各政府部門,相關(guān)社會(huì)組織,學(xué)校,父母及監(jiān)護(hù)人在中小學(xué)生欺凌和暴力防治中的義務(wù)和法律責(zé)任,促進(jìn)中小學(xué)生欺凌和暴力防治的法治化。
確立了強(qiáng)制性“轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀”的懲戒與教育方式
教育懲戒是通過對失范行為施予否定性制裁,從而避免失范行為再次發(fā)生,以促進(jìn)合范行為產(chǎn)生和鞏固的一種教育措施或手段。英、美、德、日、韓、新等世界教育發(fā)達(dá)的國家,都通過立法確立了學(xué)校的教育懲戒權(quán),并明確規(guī)定了學(xué)校采取的教育懲戒的具體形式、所遵循的原則、正當(dāng)程序等。對學(xué)生來講,懲戒的目的不是為了束縛,而是為了促進(jìn)學(xué)生社會(huì)化、促進(jìn)學(xué)生更好地發(fā)展。
我國教育立法并未明確規(guī)定教育懲戒,只規(guī)定學(xué)校有“處分”學(xué)生的權(quán)力。這種立法模式造成當(dāng)下學(xué)校對學(xué)生管理的困境,越來越多的老師不敢批評學(xué)生,對學(xué)生的違紀(jì)、違法甚至犯罪行為無能為力,“請家長”成為各中小學(xué)校最常用、“最有效”的無奈之舉。針對學(xué)校實(shí)施教育懲戒這一薄弱環(huán)節(jié),《意見》首次在國家文件中正式提出“教育懲戒”的概念,并強(qiáng)調(diào)“對實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒”,“充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用”,這對于指導(dǎo)中小學(xué)校學(xué)生管理工作,強(qiáng)化學(xué)校規(guī)則教育,具有劃時(shí)代的重要意義?!兑庖姟穼逃龖徒涞拿魑惨髧医逃姓块T積極行動(dòng),制定有關(guān)教育懲戒的規(guī)范性文件,具體規(guī)定懲戒的法定形式以及懲戒權(quán)行使的主體、條件、程序、懲戒的原則和要求、懲戒的監(jiān)督、違法懲戒損害的責(zé)任與救濟(jì),保證學(xué)校與教師積極履行職責(zé),合法合理進(jìn)行懲戒,維護(hù)學(xué)生權(quán)利。
專門學(xué)校是為那些具有不良行為習(xí)性、不適合在普通學(xué)校接受教育的未成年人提供特殊教育的機(jī)構(gòu),其責(zé)任之重大在于它承擔(dān)了普通教育不能勝任的職能──挽救失足青少年,維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。在普通應(yīng)試教育無法針對性地矯治問題學(xué)生的情況下,社會(huì)需要專門的教育來挽救這些失足青少年?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了學(xué)校可以對屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生實(shí)施“轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀”的懲戒方式,既是對學(xué)校教育懲戒形式的具體化,有利于學(xué)校教育教學(xué)秩序的維護(hù),也為專門學(xué)校學(xué)生入學(xué)制度改革指出了方向。未來應(yīng)對我國專門學(xué)校教育制度進(jìn)行改革,發(fā)展和建立現(xiàn)代專門學(xué)校制度。在學(xué)生入學(xué)上,確立由特定機(jī)構(gòu)決定的強(qiáng)制性;在學(xué)校教育內(nèi)容、師資以及學(xué)校評價(jià)上,要將學(xué)校的矯治教育與心理疏導(dǎo)教育作為重要的內(nèi)容及考量標(biāo)準(zhǔn),使專門學(xué)校適應(yīng)不良行為矯治和促進(jìn)未成年人健康發(fā)展的要求,充分發(fā)揮專門學(xué)校的教育矯治功能。
防治校園欺凌和暴力,公、檢、法機(jī)關(guān)、父母及其他監(jiān)護(hù)人不能缺位
未成年人刑事案件訴訟中的指定辯護(hù)、附條件不、犯罪記錄封存等規(guī)定彰顯了未成年人保護(hù)的司法理念,但不能回避未成年人案件的立案標(biāo)準(zhǔn)。欺凌和暴力行為已經(jīng)涉嫌違法、犯罪,應(yīng)該由司法機(jī)關(guān)介入,依法追究,絕不能以保護(hù)為名放縱犯罪。惟有如此,才能教育廣大未成年學(xué)生確立明確、清晰的法律意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。防治中小學(xué)生欺凌和暴力,公、檢、法機(jī)關(guān)不能缺位。
《意見》要求“各級公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要依法辦理學(xué)生欺凌和暴力犯罪案件”,并“對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,必須堅(jiān)決依法懲處”,有利于指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)會(huì)國家的“不容忍”政策,采取積極行動(dòng),嚴(yán)格依法處理中小學(xué)生欺凌和暴力行為。除了嚴(yán)格依法處理中小學(xué)生欺凌和暴力行為,還要采取措施通過國家威懾力預(yù)防違法犯罪行為。針對我國基層中小學(xué)校在管制刀具、危險(xiǎn)品以及的排查過程中面臨的執(zhí)法權(quán)限的問題,建議建立校園警察制度,一方面配合學(xué)校進(jìn)行管制刀具、危險(xiǎn)品以及排查,另一方面,及時(shí)制止違法犯罪行為,處理發(fā)生在校園及周邊的暴力事件。
研究表明,中小學(xué)生欺凌和暴力行為與不良的家庭教養(yǎng)方式有著緊密的聯(lián)系,實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生絕大部分來自慣用暴力的家庭、冷暴力家庭、溺愛家庭、放任不管家庭。家庭是未成年學(xué)生欺凌和暴力行為的學(xué)習(xí)源和發(fā)生源,家庭對預(yù)防和矯正未成年人越軌行為負(fù)有不可推卸的責(zé)任。防治中小學(xué)生欺凌和暴力,不能只局限在校園內(nèi),也必須強(qiáng)調(diào)和明確父母的義務(wù)。同時(shí),對小學(xué)生欺凌和暴力行為的處理,不能只追究學(xué)校和教師的責(zé)任,還要追究家長作為法定監(jiān)護(hù)人失職的相關(guān)法律責(zé)任。須明確國家對監(jiān)護(hù)人監(jiān)管失職的追責(zé)權(quán),相關(guān)職能部門在處理中小學(xué)生欺凌和暴力事件時(shí),應(yīng)該厘清家長作為法定監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,督促監(jiān)護(hù)人履行自己的監(jiān)護(hù)權(quán)。
《意見》一方面為父母及其他監(jiān)護(hù)人指明了預(yù)防中小學(xué)生欺凌和暴力中應(yīng)有的行為范式;另一方面強(qiáng)調(diào)落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度,包括依法追究監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任,使社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到,父母有法定義務(wù)讓孩子掌握作為一個(gè)社會(huì)的公民所應(yīng)具備的基本認(rèn)知與態(tài)度。中小學(xué)生欺凌和暴力行為與家庭教育方式緊密相關(guān),受多種因素的影響,我國家庭教育存在較多的問題。我國雖然頒行過不少相關(guān)的家庭教育政策法規(guī)性文件,卻沒有家庭教育方面的專門法律。未來需要積極推進(jìn)家庭教育法治建設(shè),促進(jìn)國家對家庭教育管理的規(guī)范化,保障家庭教育符合未成年人身心發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)未成年人健康成長。
(作者為北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授 )
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:留守兒童;家庭教育;策略
中圖分類號(hào):G632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1002-7661(2013)10-002-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展,越來越多的農(nóng)民選擇外出,他們把孩子留在農(nóng)村讓爺爺奶奶、親戚等看管,這些留守在農(nóng)村無法與父母生活在一起的孩子就成了“留守兒童”。留守兒童的出現(xiàn),引起了全社會(huì)的高度關(guān)注。留守兒童面對親子的分離、父母的家庭教育缺失等問題,對留守兒童的身心都會(huì)受到很大的影響。留守兒童正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵期,留守兒童的教育問題已經(jīng)成了一個(gè)聚焦關(guān)注的重要課題。
一、農(nóng)村留守兒童家庭教育現(xiàn)狀的分析
個(gè)體從出生到完全適應(yīng)社會(huì)并在社會(huì)中生存和發(fā)展,家庭環(huán)境在其中起著極其重要的作用。雖然近幾年來在政府和社會(huì)的共同努力下,留守兒童在校管理制度和基本權(quán)利已經(jīng)得到明顯的改善和保障,但還存在著許多問題有待解決。
1、“隔代教育”對留守兒童的溺愛現(xiàn)象嚴(yán)重
“隔代教育”方式使得大部分留守兒童都處在被溺愛當(dāng)中,基層教師普遍反應(yīng),現(xiàn)在的很多學(xué)生很怕吃苦,學(xué)習(xí)上的負(fù)擔(dān)稍有加重,就會(huì)有膩煩心里,出現(xiàn)作業(yè)不完成,抄襲他人作業(yè)、說服教育不聽等學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的行為,其中留守兒童占了多數(shù)。部分祖輩對留守子女過分溺愛,僅僅注重物質(zhì)生活的全方位滿足,卻缺乏道德和精神上的正確引導(dǎo)。
2、留守兒童家庭教育缺乏
留守兒童的家長長期在外務(wù)工,把家庭教育的責(zé)任推給了學(xué)校,學(xué)校遍承擔(dān)起了家庭教育和學(xué)校教育的雙重角色,盡管學(xué)校不斷完善學(xué)校教育中的不足,但還是無法代替家庭教育對兒童教育的重要地位。研究表明,家庭環(huán)境的惡化是形成其不良人格特點(diǎn)的重要原因。李文婷從隔代教育出發(fā)認(rèn)為隔代教育易對留守兒童發(fā)展產(chǎn)生不利影響,易產(chǎn)生個(gè)性、心理發(fā)展上的異常,直接影響到孩子的行為,缺少家庭的教育和家庭氛圍將直接影響留守兒童的健康成長。
3、留守兒童情感缺失嚴(yán)重
留守兒童的家庭雖然是完整的,但家庭的作用和氣氛卻是殘缺的。他們?nèi)鄙倭伺c父母在感情上的交流和溝通,感覺不到家庭所帶來的溫暖和安全感。研究者從留守幼兒與父母的聯(lián)系情況調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守幼兒與外出務(wù)工的父母之間的親子關(guān)系維系教松散,大多數(shù)父母只在寒暑假等回來探望,缺乏親情關(guān)愛的幼年生活給孩子留下的苦澀和無助感是可想而知的。
二、農(nóng)村留守兒童家庭教育的應(yīng)對策略
1、家長權(quán)衡家庭教育重要性,理智選擇
家長權(quán)衡家庭教育重要性,理智選擇,一方面應(yīng)留一方在家中照看孩子,父母雙方要權(quán)衡雙方外出務(wù)工對孩子的利弊影響。要轉(zhuǎn)變觀念,深刻認(rèn)識(shí)家庭教育對孩子的重要性,要把孩子的教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,確保孩子的健康成長。盡量避免雙方外出,留一方在家中監(jiān)護(hù)孩子,這樣就不至于形成“空巢家庭”,對孩子的身心產(chǎn)生很大的影響。
家長權(quán)衡家庭教育重要性,理智選擇,另一方面如果條件實(shí)在不允許,父母雙方都外出務(wù)工,可以采取以下行為,盡量減輕父母關(guān)愛的缺失對孩子的影響。父母盡量多與孩子通電話,注意通電話時(shí)不僅要關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)、飲食起居,更要與孩子進(jìn)行徹底的思想交流,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)改正;父母必須要增加與孩子團(tuán)聚的頻率,利用節(jié)假日抽時(shí)間去看孩子,或?qū)⒑⒆咏映鋈タ纯赐饷娴氖澜?,并與監(jiān)護(hù)人、學(xué)校共同配合,為留守兒童提供一個(gè)良好的生活環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境。這樣不但可以加深孩子與父母間的感情,而且為孩子樹立崇高理想提供條件。
2、留守監(jiān)護(hù)人應(yīng)保證家庭教育質(zhì)量和承擔(dān)責(zé)任
監(jiān)護(hù)人要高度認(rèn)識(shí)家庭教育的重要性和監(jiān)護(hù)的責(zé)任,不斷提高自身的監(jiān)護(hù)能力,以適應(yīng)自己的角色,拋棄原有的一些教育觀念,轉(zhuǎn)換角度思考問題,多給孩子提供思考和解決問題的時(shí)間和空間。不僅要加強(qiáng)孩子的文化知識(shí)教育,更要加強(qiáng)孩子的品德、思想、法制等方面教育,促進(jìn)留守兒童的全面發(fā)展。此外,監(jiān)護(hù)人必須給予孩子必要的愛的呵護(hù),但絕不造成施舍“愛”的泛濫。要重視孩子的生活細(xì)節(jié),進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)教育,對孩子進(jìn)行必要的心理指導(dǎo)
3、發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢,監(jiān)督和引導(dǎo)兒童的思想轉(zhuǎn)變
學(xué)校應(yīng)加大對留守兒童的心理疏導(dǎo),通過豐富多彩的課余活動(dòng),增加留守兒童與老師接觸的機(jī)會(huì),可以與留守兒童建立幫扶制度,讓留守兒童得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心和幫助,盡量彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對徹骨他們?nèi)烁窠∪l(fā)展的消極影響,老師應(yīng)加大對留守學(xué)生的家訪,更多關(guān)心學(xué)生的生活和思想狀況,引導(dǎo)和幫助學(xué)生樹立積極的生活態(tài)度,讓他們健康成長。
4、政府完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理分擔(dān)教育成本
政府應(yīng)在中小學(xué)施行寄宿制并加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施的建設(shè)投入,建立有關(guān)制度,使學(xué)校和教師及時(shí)填補(bǔ)留守兒童家庭教育的空白。推動(dòng)關(guān)注留守兒童政策措施的出臺(tái)。一方面,要及時(shí)調(diào)整人口管理體制,通過相關(guān)政策的制定,將解決農(nóng)村留守兒童問題與城市農(nóng)民工子女入學(xué)問題有機(jī)地結(jié)合起來,鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民工將子女帶到城市上學(xué)和生活。另一方面,可以實(shí)行以流入地政府為主的財(cái)政供給制度,合理分擔(dān)流動(dòng)兒童的教育成本,并在法律中明確規(guī)定對農(nóng)民工子女隨父母異地上學(xué)的相關(guān)保障機(jī)制和法律責(zé)任。綜上所述,要解決好農(nóng)村留守兒童的家庭教育問題,不僅需要每個(gè)家庭做出努力,還需要政府、社會(huì)各個(gè)方面動(dòng)員起來,堅(jiān)持以人為本,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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