城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：控制性詳細(xì)規(guī)劃 ；操作規(guī)程 ；創(chuàng)新；上海

Abstract: in 2011, Shanghai launched the regulatory new operation rules -- "Shanghai control detailed planning management rule", on the procedures defined the requirements management approval of Shanghai controlled detailed planning stage, procedure, process and time etc.. Through the operation rules of new interpretation, combined with the Shanghai Industrial Park, the control planning case, to explore innovative control detailed planning methods of Shanghai industrial park.

Keywords: Regulatory planing ；Operating procedures ；Innovation ；Shanghai

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1引言

早在1996年，上海制定了詳細(xì)規(guī)劃編制辦法，其中對控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱“控規(guī)”）的管理明確了一些要求。從2003年，上海開始嘗試制定一套控規(guī)編制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用管理手段對控規(guī)進(jìn)行管理。到2005年，上海市基本完成了中心城區(qū)控規(guī)編制單元制定工作，并在當(dāng)時的形勢下，進(jìn)一步明確和規(guī)范了下一步對控規(guī)編制成果的要求。在2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施以后，為更好的保持控規(guī)的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性，上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的要求，通過多年管理工作經(jīng)驗的總結(jié)和思考，研究建立了以前期準(zhǔn)備、規(guī)劃編制和規(guī)劃審批三個階段為核心、由若干環(huán)節(jié)構(gòu)成的控規(guī)全過程管理規(guī)程體系，并制定了《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理操作規(guī)程》，（以下簡稱“操作規(guī)程”）為上?？匾?guī)提供更加科學(xué)的管理依據(jù)。

2新的控規(guī)管理操作規(guī)程介紹

2.1操作規(guī)程主要內(nèi)容

《操作規(guī)程》在形成的過程中，隨著不斷的研究，除在2009年10月形成了《上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則（試行）（含成果規(guī)范）》（白皮書）外，還在2010年6月形成了《成果規(guī)范》（試行稿）試行（灰皮書）、2010年12月確定《成果規(guī)范》（2011版）基本框架和最終在2011年4月形成的執(zhí)行《成果規(guī)范》（2011版）（綠皮書）。整個《操作規(guī)程》的核心內(nèi)容為：

前期準(zhǔn)備階段

在前期準(zhǔn)備階段主要是申領(lǐng)《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基礎(chǔ)要素底版》。主要包括相關(guān)已批規(guī)劃控制線、地籍資料、地質(zhì)資料和一些其他要素。主要是利用上?？匾?guī)統(tǒng)一信息平臺的管理，加強(qiáng)對現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料、已批規(guī)劃要素等的梳理和整合，加強(qiáng)規(guī)劃研究和規(guī)劃評估。

規(guī)劃編制階段

在編制和審批過程中，進(jìn)行多方案比選，形成《控制性詳細(xì)規(guī)劃（初步方案）》。征詢各級部門意見，聽取公眾意見，最后形成《控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）》成果，提交規(guī)委會審議。

規(guī)劃審批

在審批階段，包括了報審、審核和批復(fù)、規(guī)劃公布、納入統(tǒng)一平臺、成果發(fā)放和案卷歸檔幾個操作程序。

2.2操作規(guī)程總體框架

《操作規(guī)程》通過“三個階段、九個環(huán)節(jié)”，詳細(xì)規(guī)定了整個上海市一、二、三類地區(qū)的各類型控規(guī)的操作內(nèi)容、責(zé)任單位、具體流程和前后銜接以及所有控規(guī)編制年度計劃的制定和修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制，都做了明確規(guī)定。

三階段包括：前期準(zhǔn)備階段、規(guī)劃編制階段和規(guī)劃審批階段；九環(huán)節(jié)為：基礎(chǔ)準(zhǔn)備、規(guī)劃研究（評估）、《設(shè)計任務(wù)書》審批、《初步方案》部門和專家征詢、《初步方案公示》、《草案》規(guī)委會審議、《草案》技術(shù)審查、《方案》審批和批后管理九個重要環(huán)節(jié)。

在實施過程中為力求產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)管理更加合理、高效，產(chǎn)業(yè)園區(qū)在控規(guī)操作規(guī)程實施過程中，在程序上簡化為“三階段六環(huán)節(jié)”，規(guī)劃研究和評估報告環(huán)節(jié)可以與規(guī)劃方案同步展開；初步方案和規(guī)劃委員會專家審議環(huán)節(jié)可以合并設(shè)置；技術(shù)審查的目的主要審查是否滿足最后入庫要求。具體見下（表1-1）所示。

表1-1上海市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理操作規(guī)程總體框架一覽表

3新的操作規(guī)程下工業(yè)園區(qū)控規(guī)編制方法探索

3.1項目案例概況

上海市工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)18單元，位于南橋新城的西北角，是上海市人民政府于1995年批準(zhǔn)成立的三大國家重點、九大市級開發(fā)區(qū)之一。其西起環(huán)城西路、東至S4（原A4）高速公路，北起大葉公路，南達(dá)環(huán)城北路，距上海約32公里，總面積為367.90公頃。

圖3-1 上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)18單元土地使用規(guī)劃圖

3.2目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)編制過程中存在的一些問題

控規(guī)成果缺乏統(tǒng)一規(guī)范要求

對產(chǎn)業(yè)園區(qū)控規(guī)編制缺乏深入研究，在其編制過程中不分地區(qū)差異，采用雷同化、無差別的編制手法進(jìn)行編制，方法教條，缺乏針對性和可操作性。從而使工業(yè)園區(qū)地塊控制指標(biāo)確定上缺乏一定的彈性，致使規(guī)劃無法適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)對土地空間的要求。

忽視對項目前期的分析研究

傳統(tǒng)控規(guī)對現(xiàn)狀研究不夠，產(chǎn)權(quán)、相關(guān)信息獲取不充足，對現(xiàn)有企業(yè)的一些指標(biāo)控制上缺乏有效認(rèn)識。此外，對現(xiàn)狀保留用地關(guān)注度不夠，只是按照現(xiàn)有情況予以保留，較少考慮企業(yè)未來改造升級的需求。使得產(chǎn)業(yè)園企區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)一些土地在土地二次開發(fā)時缺乏引導(dǎo)。

城市設(shè)計理念薄弱

在整個編制階段缺乏城市設(shè)計引導(dǎo)理念。在城市整體形態(tài)和空間構(gòu)架的規(guī)劃引導(dǎo)和控制過程中只是粗略的銜接上位規(guī)劃的控制引導(dǎo)，地塊控制指標(biāo)確定上也缺乏城市設(shè)計法定化的方法和途徑，導(dǎo)致城市整體空間形態(tài)的控制薄弱。

3.3工業(yè)園區(qū)控規(guī)編制方法創(chuàng)新探索

明確性的對該控制地區(qū)提出合理的控制要求。形成符合該地區(qū)類型的成果規(guī)范。

圖3-2 上?？匾?guī)編制地區(qū)劃分示意圖

主要控制指標(biāo)的確定

產(chǎn)業(yè)園區(qū)在控制指標(biāo)方面，建筑密度、綠地率等不再作為強(qiáng)制性要求控制。避免在項目不明確的條件下，因設(shè)置過細(xì)的控制要求而導(dǎo)致控規(guī)的頻繁調(diào)整，從而提高園區(qū)規(guī)劃管理效率，工業(yè)用地的容積率實施彈性控制，容積率為上下限控制。如工業(yè)、研發(fā)用地容積率控制在0. 8-2.0，建筑高度30米。特殊項目容積率大于2.0（且不大于3.0）、建筑高度大于30米（且不大于60米）的研發(fā)等特殊項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣政府認(rèn)定后，在任務(wù)書備案中予以注記、明確。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)圖則成果調(diào)整

圖則成果形成普適圖則。普適圖則分為整單元圖則和分幅圖則。整單元圖則是以單元為單位出圖的圖紙，分幅圖是以街坊為單位出圖的圖紙。工業(yè)園區(qū)地塊控制指標(biāo)需表達(dá)編制地區(qū)類型、街坊編號、地塊編號、用地面積、用地性質(zhì)、容積率、配套設(shè)施、規(guī)劃動態(tài)、備注等九項指標(biāo)普適性控制要素，取消建筑高度、混合用地建筑量比例、住宅套數(shù)三項指標(biāo)。

圖3-3 上海工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)18單元普適圖則

4結(jié)語

《操作規(guī)程》對上?？匾?guī)編制和審批管理工作的嚴(yán)格規(guī)范性，較傳統(tǒng)控規(guī)編制來看，是一個重大的改革。上海在整個控規(guī)編制管理過程中，順應(yīng)時代建設(shè)背景，在詳細(xì)了解和研究后，制定了新一輪的控規(guī)操作規(guī)程、管理辦法、成果規(guī)范，這對控規(guī)接下來的編制工作起到良好的指導(dǎo)作用。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)也有針對性的對其編制做出了合理的規(guī)范要求，在新的操作規(guī)程下，上海控規(guī)編制尤其是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的控規(guī)編制，將進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段，因此對其編制方法的探索還有待進(jìn)一步完善和深化。

參考文獻(xiàn)：

上海市規(guī)劃和國土資源管理局.上海控制性詳細(xì)規(guī)劃操作規(guī)程[R].2011.6.

上海市規(guī)劃和國土資源管理局.上?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則[R].2011.6.

上海市規(guī)劃和國土資源管理局.上?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃成果規(guī)范[R].2011.6.

周建非，夏麗萍.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，規(guī)劃先行，切實推進(jìn)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變——對上?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則制定的認(rèn)識和思考[J].上海城市規(guī)劃.2011(6)40-47.

張玉鑫.上海控制性詳細(xì)規(guī)劃的歷程和發(fā)展認(rèn)識[J].上海城市規(guī)劃.2011(6)3-7.

李浩.控制性詳細(xì)規(guī)劃的調(diào)整與適應(yīng)——控規(guī)指標(biāo)調(diào)整的制度建設(shè)研究[M].中國建筑工業(yè)出版社.2007.

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

黑川紀(jì)章在書中寫道，“機(jī)械原理”時代，人們的思維方式是機(jī)械的二元論，非此即彼，是追求“真”的時代。而生命時代，則是多元共生的，是追求關(guān)系的“真”的時代?，F(xiàn)在在認(rèn)識論上已經(jīng)從否定和矛盾的時代，轉(zhuǎn)向了包含有否定和矛盾的時代；從亞里士多德和康德的領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向非亞里士多德和康德的領(lǐng)域；整個知識體系都發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的變化，由“布魯巴基體系（Bourbaki）轉(zhuǎn)化為非布魯巴基體系”。

布魯巴基體系是新科學(xué)中經(jīng)常使用的概念。簡言之，就是基于二元論的客觀主義、合理主義的概念，將能夠證明的和無法證明的事物區(qū)分開來的科學(xué)實證主義。“布魯巴基體系”包括：伽利略、牛頓力學(xué)、笛卡兒、歐幾里得幾何學(xué)、安托萬的化學(xué)和達(dá)爾文主義等等。與此相對，“非布魯巴基體系”則包括：萊布尼茨、斯賓諾莎的巴洛克自然科學(xué)、戴衛(wèi)·博姆的內(nèi)藏秩序、大衛(wèi)·彼得的共時性、黎曼空間、凱斯特勒的整體協(xié)調(diào)、曼戴爾布羅特的佛拉塔爾幾何學(xué)和普里高津的耗散結(jié)構(gòu)論等等。

2.關(guān)于共生思想

眾所周知，共生思想是黑川紀(jì)章哲學(xué)理念的主體。它以日本傳統(tǒng)文化的唯意識論、三浦梅園的“反觀合一”辯證思維、鈴木大拙的“即非理論”和大乘佛教與禪宗的“諸行無?！?、“萬事皆空”等等東方的哲理為本，同時又汲取了西方哲學(xué)家凱斯特勒的“子整體結(jié)構(gòu)”、法國哲學(xué)家勒澤的生命結(jié)構(gòu)和龐蒂的多價哲學(xué)，使共生思想上升為一種哲學(xué)理論，并成為超越規(guī)劃建筑領(lǐng)域的很有影響力的學(xué)說。

2.1共生思想的來源

“共生”一詞來源于佛教的“共存”。按照黑川紀(jì)章的說法，佛教中的共存思想，帶有一定的唯心主義色彩，所以很快就放棄了。后來，他又了解到“共棲（共生）”一詞也是生物學(xué)上的重要概念，并且超躍了佛教理念，于是他便又開始使用“共生”這個詞了。共生思想的形成，主要經(jīng)歷了三個階段：60年代的新陳代謝和開放結(jié)構(gòu)概念，以面向未來的高技術(shù)建筑表現(xiàn)成長和代謝；70年代的變生、中間領(lǐng)域和模糊理論，開創(chuàng)了城市和建筑中的“灰空間”；80年代以后，開始對共生的概念進(jìn)行補(bǔ)充、完善和發(fā)展。盡管共生思想只是黑川紀(jì)章哲學(xué)理念的現(xiàn)在表達(dá)，但是他認(rèn)為，“共生”在21世紀(jì)，將會成為時代的關(guān)鍵詞。

2.2共生思想的內(nèi)容

共生哲學(xué)的內(nèi)容包括：歷史與未來的共生、異質(zhì)文化的共生、部分與整體的共生、內(nèi)部與外部的共生、理性與感性的共生、宗教與科學(xué)的共生、人與技術(shù)的共生、人與自然的共生，甚至還包括經(jīng)濟(jì)與文化的共生、年青人與老年人的共生、正常人與殘疾人的共生等等。共生哲學(xué)涵蓋了社會與生活的各個領(lǐng)域，將城市、建筑與生命原理聯(lián)系起來，它不僅是貫穿黑川紀(jì)章城市設(shè)計思想和建筑設(shè)計理念的核心，也是他創(chuàng)作實踐中遵循的準(zhǔn)則，這在他的城市設(shè)計和建筑作品中均得到體現(xiàn)。

3.城市規(guī)劃以及發(fā)展理論引入熱力學(xué)平衡

3.1概念的城市論

黑川紀(jì)章將熱力學(xué)中的平衡概念引入了城市理論。在熱力學(xué)中，動態(tài)穩(wěn)定取決于平衡增大，所謂平衡增大就是多樣化發(fā)展膨脹的結(jié)果，其極限狀態(tài)將是走向“熱死”。這是由于過度的多樣化，而使其整體變得僵直，平衡增大的可能性亦將喪失。其實，無論是宇宙，還是人類社會，都在逐漸地增大，變得越來越復(fù)雜化、多樣化。如果這樣不斷地擴(kuò)大下去，最終都將走向“熱死”的狀態(tài)，而城市的建設(shè)也是如此。

城市隨著人類社會的進(jìn)步，一直在不斷地向著多樣化擴(kuò)展，城市中各種關(guān)系的平衡也在增大，而這種多樣化擴(kuò)展的盡頭，是無秩序的城市狀態(tài)，進(jìn)而是各種各樣的城市構(gòu)成要素相互對立的狀態(tài)，在逐漸向著“熱死”逼近。例如我們國家的幾個大型城市——北京、上海的城市發(fā)展，它們在發(fā)展上的投入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了產(chǎn)出（建成后的使用效果），這就給我們提出了一個嚴(yán)重的問題，建筑師與規(guī)劃師所做的，原本是想創(chuàng)造秩序，但結(jié)果得到的卻常常是破壞了平衡。例如在城市規(guī)劃中為了解決交通問題，建造了高速公路，但在空間環(huán)境上卻造成了破壞。所以，以空間平衡的概念來衡量，則是負(fù)的投入。而所謂的創(chuàng)造性行為，又幾乎都可以被看做是在打破平衡，是負(fù)的投入。因此，為了推遲“熱死”狀態(tài)的到來，減少破壞，在城市建設(shè)中，就要建立起動態(tài)穩(wěn)定系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)，使城市的成長、變化平衡發(fā)展。

4.城市功能的綜合化

在現(xiàn)代的城市規(guī)劃中，公園、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)等等，在地域上是被截然分開的，各種功能用地由道路相連。這種源于CIAM的規(guī)劃設(shè)計理念，已成為功能主義的現(xiàn)代城市規(guī)劃基本理論，目前我國在城市規(guī)劃設(shè)計中廣泛采用的平面功能分色表示方法，就是這種理論的產(chǎn)物。黑川紀(jì)章認(rèn)為這種規(guī)劃設(shè)計理念，是上一個時代“機(jī)械原理”的東西。他說：“牛頓解剖了宇宙，達(dá)·芬奇解剖了人體，柯布西埃則解剖了城市?！?/p>

在強(qiáng)調(diào)工業(yè)化、機(jī)械化的時代背景下，無論什么事都會以分離主義和機(jī)械構(gòu)成的零件來加以說明，即容易理解又十分明了。而且這對打破當(dāng)時社會上的封閉保守性，也是最理想的思想武器。功能的純化、廣闊的空地、綠化、陽光和新鮮空氣這些口號，被當(dāng)做現(xiàn)代化的形象為人們普通接受，進(jìn)而成為世界共通的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)。

但是，在生命原理時代，這種合理的功能分離受到了越來越多的批評。居住區(qū)與工作場所和商業(yè)區(qū)的分離，不僅無謂地增加了人們花費(fèi)在路途上的時間，造成了交通擁擠，而且也使得辦公區(qū)到了晚上和節(jié)假日，便成了一片寂靜的死城。更有甚者，那種按照收入劃分居住用地，依據(jù)政策把收容殘疾人和老年人的福利設(shè)施建在郊外的做法，更是嚴(yán)重地違背人情世故。它不但令老年人和殘疾人從市中心被分離，而且還從人際關(guān)系上被隔離。

5.基于共生思想的從樹形結(jié)構(gòu)向根莖與網(wǎng)狀系統(tǒng)轉(zhuǎn)換

黑川紀(jì)章受《反俄狄浦斯》一書的影響，將生物學(xué)中的根莖、鏈環(huán)和網(wǎng)狀系統(tǒng)引進(jìn)城市規(guī)劃領(lǐng)域，提出了生命時代的城市結(jié)構(gòu)將從樹型結(jié)構(gòu)向根莖或是網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的預(yù)言。

過去的城市空間結(jié)構(gòu)多在中心區(qū)設(shè)置商業(yè)中心、市政廳等設(shè)施，在城市的幾何中心附近建造市中心，并以其為中心呈放射狀擴(kuò)展開去。后來隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，市中心的功能便被肢解給外圍的副中心。這就是傳統(tǒng)的“樹形”結(jié)構(gòu)，從樹干上分出樹枝，再由樹枝分出更小的樹枝，然后是樹葉。這是古典的城市結(jié)構(gòu)，等級嚴(yán)格、主從關(guān)系明確。

而黑川紀(jì)章提出的“根莖”結(jié)構(gòu)，則是許多異質(zhì)體相互纏繞、呈交織狀態(tài)的系統(tǒng)。它們之中沒有秩序，也沒有中心，一直處在動態(tài)的變化之中。城市單元社區(qū)沒有核心，循環(huán)系統(tǒng)設(shè)在外圍，在外側(cè)擁有中心設(shè)施。如果城市的人口增加了，只要添加循環(huán)系統(tǒng)就行了。由于中心設(shè)施在單元的外側(cè)，所以將添加的部分與原有的設(shè)施連接在一起時，也不會給生活帶來不便。如果新添加部分的人口再次增加的話，還可以適當(dāng)?shù)卦谕鈧?cè)再建造中心設(shè)施，添加循環(huán)系統(tǒng)的環(huán)，如同細(xì)胞繁殖一樣，不會失去原有的平衡。

按照這種革命性的理論建設(shè)的城市，是黑川紀(jì)章1967年規(guī)劃的菱野新城。

6.街道空間的意義——中介與活動場所

6.1東方城市街道空間

東西方城市空間的特征有著很大的差異，黑川紀(jì)章以敏銳的觀察力指出：就傳統(tǒng)城市的空間形態(tài)而言，“東方的城市沒有廣場，西方的城市沒有街道”。他在對印度、中國和日本古代的城市進(jìn)行了分析總結(jié)之后，得出了東方城市中的公共活動，主要是在街道上進(jìn)行，街道不僅具有交通功能，而且還具有生活功能的結(jié)論。古代的印度和中國都是直線型網(wǎng)格狀道路結(jié)構(gòu)的城市，在這些城市中沒有廣場，公共設(shè)施、商業(yè)設(shè)施和宗教建筑都沿著道路分散布置。印度古想城市的中心是一棵菩提樹，而中國古代城市的中心則多是衙署、鼓樓，均不是直接與市民生活緊密相連的城市核心。日本的古代城市也是如此，市中心是城主的住宅，市民都住在城堡四周。在東方城市中街道承擔(dān)著商業(yè)活動、信息交換、人際交往等多種生活功能。到了節(jié)日，游行的人群也巡回在街道上，而“街頭說法”、“街頭叫賣”、“街頭表演”和“街談巷議”等用語，都說明了是街道把人們的生活與城市緊緊地聯(lián)系在一起的。

6.2東西方在城市街道空間的差異

西方歐洲的城市，是靠廣場上的聚會，將市民生活與城市聯(lián)結(jié)在一起的，廣場是提高城市意識的媒介空間。西方的城市空間結(jié)構(gòu)在兩方面與東方的城市不同，其一是公共設(shè)施多設(shè)在城市的中心部，具有公共空間作用的是廣場；其二是道路空間結(jié)構(gòu)，即“路”和沿路兩側(cè)建筑的空間關(guān)系不一樣。沿街建筑不像東方那樣相互融合，而是被一堵石墻隔開，道路功能單一，只作為交通使用。

因而黑川紀(jì)章便以兼容并蓄的多價共生理念，提出在現(xiàn)代的城市設(shè)計中除了引進(jìn)西方的城市規(guī)劃原理之外，還應(yīng)該使優(yōu)秀的東方傳統(tǒng)規(guī)劃思想得到繼承發(fā)展，在現(xiàn)代的城市中創(chuàng)造富有生氣的街道空間。同時，他還認(rèn)為這種街道空間是典型的中間領(lǐng)域，極具東方魅力，是生命時代應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大的東西。

7.世界城市與超級城市

在信息社會中，隨著交通、信息的不斷發(fā)展，定義城市的依據(jù)也在變化。與人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，信息量、活動量和活動密度越來越為人們所重視?，F(xiàn)在人們的生活活動范圍已經(jīng)超出了城市領(lǐng)域，在區(qū)域城市之間不斷地流動，城市群的形成就說明了這一現(xiàn)象。黑川紀(jì)章以環(huán)狀結(jié)構(gòu)來解釋日本的城市群———都市圈，環(huán)狀結(jié)構(gòu)的都市圈沒有中心，也沒有起點和終點，永久運(yùn)動。他還進(jìn)一步地借用希臘城市規(guī)劃師德庫佳迪斯的理論，將大都市圈擴(kuò)大到世界范圍。他認(rèn)為，如果世界上一些大都市之間的聯(lián)系比其所在國城市之間的聯(lián)系更加緊密、信息和各種資源流動更加密切的話，那么這些城市就應(yīng)該被稱作“世界城市”。毫無疑問，“世界城市”成立的時代，就是超越國境活動的“世界人”奠定地球最后文明的時代，當(dāng)這一文明真正成為人類文明的主體之時，現(xiàn)在的大都市中就會出現(xiàn)一種所謂的超級城市群。

超級城市群是與“世界人”的居住模式相適應(yīng)的城市集群，超級城市群也是最大的世界城市網(wǎng)絡(luò)。如果說城市群是20世紀(jì)最大的研究課題，那么世界城市和超級城市群就是21世紀(jì)最大的研究課題。如果世界各地的大城市都成了世界城市，那么世界城市體系就不再是權(quán)利的體系，而是作為“世界人居住的模式”而存在，那時，將會不斷地發(fā)生超越國境的人口大流動，全球化的時代便會到來。從現(xiàn)在的情況來看，種種跡象均表明這似乎已經(jīng)成為人類社會的發(fā)展趨向。

第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞： 科學(xué)哲學(xué) 西方城市規(guī)劃 思想演變

Abstract: Urban planning is a sophisticated and comprehensive social and technical process. As one of the dominant factors influencing the evolution of ideology， science philosophy plays an irreplaceable role. From the perspective of science philosophy， this paper analyzes its influence on the evolution of western urban planning ideology at the embryonic stage of the urban planning as a subject in ancient Greece and the modern time.

Key words: ideology of science philosophy; Western urban planning; evolution of ideology

一、 引言

科學(xué)與哲學(xué)，遠(yuǎn)從古希臘時期開始，就有著千絲萬縷的關(guān)系。而作為一個獨立的哲學(xué)分支，科學(xué)哲學(xué)創(chuàng)立于20世紀(jì)初，它的兩端連接著科學(xué)和哲學(xué)，是哲學(xué)家和科學(xué)家共同關(guān)注的一個領(lǐng)域。它以科學(xué)活動和科學(xué)理論為研究對象，探討科學(xué)的本質(zhì)、科學(xué)知識的獲得和檢驗、科學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)等有關(guān)科學(xué)認(rèn)識論和科學(xué)方法論的基本問題。

相類似的，城市規(guī)劃作為一門學(xué)科，是19世紀(jì)末工業(yè)革命對城市產(chǎn)生巨大影響之后才興起的。而城市規(guī)劃活動及其理論思想，則是伴隨著城市的形成、發(fā)展而不斷演變的。城市規(guī)劃本身是一個復(fù)雜而綜合的社會與技術(shù)過程，主導(dǎo)其思想演變的除卻社會、經(jīng)濟(jì)、文化等因素外，作為哲學(xué)一個影響深遠(yuǎn)的分支，科學(xué)哲學(xué)也起著不容忽略的作用。

如前所述，科學(xué)哲學(xué)萌芽于古希臘時期，真正創(chuàng)立于20世紀(jì)初，這兩個時期也是城市規(guī)劃思想起源和發(fā)展最重要的時期。與古希臘時期相比，古羅馬的哲學(xué)和社會思想總體上處于一種全面的庸俗化狀態(tài)，雖然在技術(shù)尤其是工程技術(shù)方面取得了較大的成就，可是在哲學(xué)與科學(xué)方面取得的建樹很少，其城市規(guī)劃思想主要也是為實用主義和歌頌皇權(quán)、炫耀財富、表彰功績服務(wù)的。而中世紀(jì)時期，基督教對世俗和精神世界全面占領(lǐng)，學(xué)者們基本上沒有學(xué)術(shù)自由，經(jīng)院哲學(xué)方法上的基本取向是反經(jīng)驗的，科學(xué)沒有存在的基礎(chǔ)，也沒有生存的理由和空間，科學(xué)方法論的討論基本上被忽視了。中世紀(jì)時期的思想基本上對哲學(xué)與科學(xué)貢獻(xiàn)并不多，其城市規(guī)劃思想以體現(xiàn)宗教圖景和自然秩序為主。因此，本文試圖從科學(xué)哲學(xué)這一視角，著重分析從古希臘時期和近代在學(xué)科的萌芽和起源時期，科學(xué)哲學(xué)的發(fā)展對西方城市規(guī)劃思想演變的影響。

二、 古希臘時期哲學(xué)對城市規(guī)劃思想的啟發(fā)

古希臘是科學(xué)思想的搖籃，近代科學(xué)的各個學(xué)科，幾乎都能在古希臘的科學(xué)里找到其思想源頭。科學(xué)史上的古希臘，不僅指政治歷史意義上的古希臘，而是包括從公元前7世紀(jì)到公元2世紀(jì)，跨越政治歷史意義上的古希臘、馬其頓帝國、古羅馬的近8個世紀(jì)的時間［1］。

古希臘人對宇宙萬物充滿著好奇，其思考的對象已觸及世界的起源、理性的作用、方法論等方面。古希臘哲學(xué)一方面是一種以理性為取向的自然哲學(xué)，承認(rèn)世界運(yùn)動是有規(guī)律的，整個宇宙萬物之間是和諧有序的。其中代表的思想有以泰勒士（Thales）和德謨克利特（Demokritos）所代表的自然實體主義和以畢達(dá)哥拉斯（Pythagoras）和柏拉圖（Plato）所代表的數(shù)學(xué)形式主義。所謂實體主義是相對于形式主義而言的，它們的共同目標(biāo)是追問事物的本性。實體主義者把本性問題轉(zhuǎn)換成事物的實體構(gòu)成問題，形式主義者則把問題轉(zhuǎn)換成事物的構(gòu)成形式問題。而另一方面，懷疑論者們又認(rèn)識到知識和理性的相對性和局限性，提倡主觀主義和相對主義。這種種的哲學(xué)思考和探索，都對古希臘的城市規(guī)劃思想起著深刻的影響。

（一）《理想國》與泰勒斯和德謨克利特所代表的自然實體主義自然哲學(xué)

泰勒斯首先認(rèn)識到宇宙的和諧性。他提出“萬物源于水”的命題，認(rèn)為宇宙萬物起源于水，又復(fù)歸于水，因此世界是統(tǒng)一的。［2］而德謨克利特的“原子論”則提出原子和虛空的概念，認(rèn)為萬物的本原不是自身也會發(fā)生變化的水、土、氣、火等具體的物質(zhì)形態(tài)，而是自身不變的物質(zhì)元素，即原子。原子是最小的、不可見的、不能再分的物質(zhì)微粒，而虛空是原子運(yùn)動的場所。由于原子的大小、形態(tài)、次序、位置不同，原子彼此的碰撞結(jié)合成世界萬物。［3］

盡管對宇宙萬物本原的描述不同，但古希臘的哲學(xué)家們都意識到，在多變的經(jīng)驗感覺之下，大自然其實是有著不變的性質(zhì)和規(guī)律的。這種思想被廣泛接受，并被運(yùn)用于對社會事務(wù)的有序安排中。他們認(rèn)為，在家庭、團(tuán)隊、政府、社會等不同層面上，不同的構(gòu)成單元有不同的角色和位置，各司其職、各盡其責(zé)，但同時又相互依賴和協(xié)助，共同構(gòu)成一幅和諧、統(tǒng)一、有序的圖景。這些理念為柏拉圖的《理想國》提供了思想基礎(chǔ)。

《理想國》是柏拉圖的著名代表作，書中以對話的形式，敘述了柏拉圖對于政治制度和理想城市形態(tài)等問題的探索和設(shè)想。柏拉圖強(qiáng)調(diào)這個“理想國（城市）”是用絕對的理性和強(qiáng)制的秩序建立起來的，首先，應(yīng)該通過勞動分工和社會角色的分類來重整城市秩序；其次，城市居民應(yīng)分為各個階層，即哲學(xué)家、武士、工匠、農(nóng)民和奴隸。柏拉圖認(rèn)為，理想國的完整性和均衡性只存在于整體之中，為了城邦應(yīng)不惜犧牲市民的生活。［4］這種思想對于古希臘后期的城市規(guī)劃產(chǎn)生了深刻的影響。

（二）“希波丹姆斯模式”與畢達(dá)哥拉斯和柏拉圖所代表的數(shù)學(xué)形式主義自然哲學(xué)

形式主義者力求找到變化背后不變的東西，因而更加發(fā)展了抽象思維，強(qiáng)調(diào)了概念的重要性。畢達(dá)哥拉斯最先提出了數(shù)的形式主義，認(rèn)為“數(shù)為萬物的本質(zhì)，宇宙的組織在其規(guī)定中是數(shù)及其關(guān)系的和諧體現(xiàn)?！逼浜?，以巴門尼德（Parmenides of Elea）為首的愛利亞學(xué)派從邏輯上論證了不變的概念才是事物的本質(zhì)。蘇格拉底（Socrates）、柏拉圖進(jìn)一步發(fā)展了理念論，把形式主義推向極端，同時也高揚(yáng)了理性的地位，把自然之秩序、規(guī)則高懸于感性具體多變的自然事物之上?！叭f物皆數(shù)”的數(shù)理主義和理性主義思想，不但對天文學(xué)、物理學(xué)、生理學(xué)等自然科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，同時也被成功應(yīng)用到社會學(xué)、人類學(xué)等人文學(xué)科中。

這種哲學(xué)思想同樣在建筑學(xué)和城市規(guī)劃中得到充分詮釋。在建筑學(xué)中，不僅可以利用數(shù)學(xué)原理取得工程成就，而且在建筑形式上追尋數(shù)學(xué)比例可以求得形式美，以直達(dá)世界的本質(zhì)，感受到和諧的宇宙秩序。古希臘建筑的各部分之間，以及部分與整體之間大多構(gòu)成和諧的比例關(guān)系，直至今日，比例依然是當(dāng)今建筑師處理建筑形式考慮的重要因素。而希波戰(zhàn)爭后的城市規(guī)劃建設(shè)中，古希臘法學(xué)家希波丹姆斯（Hippodamus）提出了一種顯現(xiàn)強(qiáng)烈人工痕跡的城市規(guī)劃模式，即“遵循古希臘哲理，探求幾何與數(shù)的和諧，強(qiáng)調(diào)以棋盤式的路網(wǎng)為城市骨架并構(gòu)筑明確、規(guī)整的城市公共中心，以求得城市整體得秩序和美”。［5］希波丹姆斯模式被大規(guī)模應(yīng)用于希波戰(zhàn)爭后城市的建設(shè)以及古羅馬大量的營寨城中。

（三）雅典衛(wèi)城與普羅泰哥拉為代表的懷疑論學(xué)派

在龐大的古希臘哲學(xué)體系中，柏拉圖、亞里士多德（Aristoteles）、畢達(dá)哥拉斯等學(xué)者在哲學(xué)方向上堅持理性主義，注重客觀性，認(rèn)同認(rèn)識論上的可知論，表現(xiàn)出一種樂觀主義的態(tài)度。但同時，有一批學(xué)者從批判的角度，堅持用懷疑的眼光審視一切，致力于尋找理論中的不足和不完備性，尋求理論自身的有效適用邊界，從而從另一個角度大力推動了哲學(xué)與科學(xué)的發(fā)展。［6］這些學(xué)者被稱之為“懷疑論者”。

懷疑論者的代表人物普羅泰哥拉（Protagoras）提出了其學(xué)派最基本的命題：“人是萬物的尺度”。他認(rèn)為，“我們每個人都是萬物是什么和不是什么的衡量者……在一個人和另外一個人之間恰好存在著重大差別。那些事物是什么，對于一個人和另一個人來說是不同的?！?普羅泰哥拉相信民主體制和個人主義，反對權(quán)威主義，認(rèn)為每個人都有自己對于效用和價值的感受和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)既沒有必要，事實上也是不可能的。［7］

在這種哲學(xué)思想的影響下，古希臘諸多的城市和建筑群，都突出反映了注重人的尺度、人的感受以及同自然環(huán)境協(xié)調(diào)的思想，不追求平面視圖上的平整對稱，而是順應(yīng)和利用各種復(fù)雜地形以構(gòu)成活潑多變的城市和建筑景觀。雅典衛(wèi)城就是其中的典范代表?！把诺湫l(wèi)城的建筑群布局以自由的、與自然環(huán)境和諧相處為原則，既照顧到從衛(wèi)城四周仰望它時的景觀效果，又照顧到人置身其中時的動態(tài)視覺美，堪稱為西方古典建筑群體組合的最高藝術(shù)典范。”［8］

三、 近代自然科學(xué)的發(fā)展對城市規(guī)劃思想的影響?yīng)?/p>

（一）近代主要自然科學(xué)與哲學(xué)發(fā)展回顧

17~19世紀(jì)，是歐洲封建社會制度瓦解和滅亡的時期，也是自由資本主義形成和發(fā)展的時期，是西歐社會結(jié)構(gòu)發(fā)展演變的一個重要分水嶺。在這樣的社會背景下，起源于法國的理性與科學(xué)思想啟蒙運(yùn)動極大地推動了一種新的時代精神——自然科學(xué)精神。啟蒙運(yùn)動使人們相信人類憑借理性能夠完善地認(rèn)識整個世界。近代的自然科學(xué)家們相信，確定的知識必須是精確的、經(jīng)過數(shù)學(xué)分析的，事物可以通過精確量化來達(dá)到確定性的目的。而笛卡爾（Rene Descartes）的分析幾何、牛頓（Sir Isaac Newton）和萊布尼茲（Gottfriend Wilhelm Leibniz）的微積分等新數(shù)學(xué)手段的發(fā)明，也為研究復(fù)雜現(xiàn)象提供了精確的手段。

與此同時，以笛卡爾為代表的偏重于邏輯理性推演的唯理性主義成為推動近現(xiàn)代自然科學(xué)進(jìn)步的有力武器。笛卡爾主義者認(rèn)為，客觀世界是可以被認(rèn)知的，只要為人類知識找到一個堅實可靠的基礎(chǔ)（即絕對正確的、不容懷疑的第一原理），然后按照演繹邏輯的規(guī)則，就可以推導(dǎo)出一切人類知識。這種認(rèn)識論后人稱之為基礎(chǔ)論。笛卡爾的哲學(xué)思想還強(qiáng)調(diào)，認(rèn)知事物的基本方法是把每一個考察的難題分解為細(xì)小的部分，直到可以適當(dāng)?shù)?、圓滿地解決的程度為止，然后按照順序，從最簡單、最容易認(rèn)識的對象開始，一點一點地上升到對復(fù)雜對象的認(rèn)識。［9］

另外必須一提的是牛頓力學(xué)的機(jī)械論自然觀，其機(jī)械運(yùn)動觀念在幾個世紀(jì)里深刻地影響著人們的思維方式，正是這種對物質(zhì)世界存在客觀規(guī)律性的主體思想和信仰，不斷鼓舞、推動著人們對自然的無窮探索。從這個意義上講，18、19世紀(jì)不僅開啟了一個科學(xué)方法的新時代，也使之成為一個信仰科學(xué)的時代。

在近代一系列的科技革命中，一場生物學(xué)的革命極大地動搖了之前人們對人與世界的認(rèn)識，這就是達(dá)爾文（Charles Robert Darwin）有關(guān)進(jìn)化論的思想，它指出人類只不過是宇宙中整個生物進(jìn)化鏈條中的一環(huán)。達(dá)爾文進(jìn)化論思想的重要意義在于，它“摧毀了以人為宇宙中心的傳統(tǒng)宇宙觀，沉重地打擊了文藝復(fù)興以來人類的自我陶醉觀念，使人們對世界、對人與人的制度的本質(zhì)等進(jìn)行了重新思考，人們開始不再把社會看成是靜止的、不變的，而是一個動態(tài)的進(jìn)化過程。”［10］

（二）科學(xué)哲學(xué)影響下的近代主要城市規(guī)劃思想簡述

上述的自然科學(xué)與哲學(xué)的發(fā)展，對社會各方面的作用廣泛而深遠(yuǎn)，包括催生了城市規(guī)劃學(xué)科的誕生。

在17世紀(jì)西方建筑、園林和城市的建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)唯理秩序的古典主義占據(jù)了絕對的統(tǒng)治地位。從思想根源上來說，此時的古典主義是唯理主義的直接產(chǎn)物?！八笤谏鐣詈鸵磺形幕囆g(shù)的式樣中建立起高貴的體裁和統(tǒng)一的規(guī)則，這些規(guī)則是不依賴于感性經(jīng)驗的，是理性的、絕對的、唯一的、超時空的，這種文化為較嚴(yán)格地創(chuàng)造自然或人工環(huán)境提供了依據(jù)。”［11］在唯理主義思想的主導(dǎo)下，西方古典主義園林呈現(xiàn)出一個個完整而有序的景觀。而建筑師和規(guī)劃師們隨即從中提取了規(guī)整、平直的道路系統(tǒng)和圓形交叉點的美學(xué)潛力，并迅速將之運(yùn)用到整個城市空間體系中。這種古典主義城市規(guī)劃思想，為其后西方各國的城市建設(shè)烙下了深刻的印記。

18、19世紀(jì)，西方資本主義國家完成了資產(chǎn)階級革命，更由于工業(yè)革命的巨大推動力，使當(dāng)時的社會生產(chǎn)力得到極大的發(fā)展。但與此同時，急劇城市化使城市產(chǎn)生了大量嚴(yán)重的社會問題，城市生活質(zhì)量的極度下降使人們深感不安，力圖尋求解決問題的途徑。前述的基礎(chǔ)論和唯理性，使人們相信物質(zhì)世界存在基本原理和客觀規(guī)律性，不少懷有社會良知的思想家們開始構(gòu)思他們心目中理想的國家和城市形態(tài)。摩爾（Thomas More）、圣西門（Henri Saint-Simon）、傅立葉（Charles Fourier）、歐文（Robert Owen）等人的空想社會主義思想就是在這樣的社會背景和哲學(xué)背景下產(chǎn)生的，而他們所認(rèn)同的解決問題的基礎(chǔ)和根本途徑，是推翻資本主義制度，建立以公有制為主體的民主社會。空想社會主義的思想雖然很不成熟，在當(dāng)時的小范圍社會實踐中也沒有產(chǎn)生實際的影響，但其進(jìn)步性對其后的城市規(guī)劃思想產(chǎn)生了重要的作用，其中包括霍華德（Ebenezer Howard）的“田園城市”思想。

近代自然科學(xué)對自然界的全面探索，也促使了人們對社會現(xiàn)象的全面考察。19世紀(jì)90年代，霍華德受倫敦政府的委托，對當(dāng)時英國的城市進(jìn)行調(diào)查，并提出一整套整治方案。于是，霍華德對各種社會問題如土地所有制、稅收、城市貧困、城市膨脹、生活環(huán)境惡化等，都進(jìn)行了深入的調(diào)查和思考。他認(rèn)為，只要牢牢掌握了簡單的事實，社會的劇烈變革就會迅速開始。他倡導(dǎo)一種全面社會改革的思想，對城市的性質(zhì)定位、社會構(gòu)成、空間形態(tài)、運(yùn)作機(jī)制、管理模式等進(jìn)行了全面的探索。［12］霍華德的規(guī)劃思想，充分體現(xiàn)了19世紀(jì)末人們對于人與世界之間關(guān)系認(rèn)知的改變，把嚴(yán)峻復(fù)雜的社會問題與環(huán)境問題綜合考慮，以改良社會為城市規(guī)劃的目標(biāo)取向，設(shè)想了一種先驅(qū)性的模式，將物質(zhì)規(guī)劃與社會規(guī)劃緊密地結(jié)合在一起?；羧A德也被譽(yù)為近代人本主義規(guī)劃思想的兩位大師之一。

作為一名生物學(xué)家，另一位人本主義規(guī)劃思想大師蓋迪斯（Patrick Geddes）的規(guī)劃思想，受達(dá)爾文進(jìn)化論思想的烙印更加明顯。蓋迪斯強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃不僅要注重研究物質(zhì)環(huán)境，更要重視研究社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。他提出“城市學(xué)”的概念，指出“城市改造者必須把城市看成是一個社會發(fā)展的復(fù)雜統(tǒng)一體，其中的各種行動和思想都是有機(jī)聯(lián)系的”。除了強(qiáng)調(diào)城市研究方法的綜合性，蓋迪斯還提出了區(qū)域協(xié)同的綜合觀，首創(chuàng)了區(qū)域規(guī)劃的綜合研究。同時，他還極度重視人文要素與地域要素在城市規(guī)劃中的基礎(chǔ)作用，他的思想體現(xiàn)了深刻的人文主義精神。［13］蓋迪斯對城市問題的認(rèn)識，在生物進(jìn)化論的基礎(chǔ)上，更飛躍了一個層次，不但為近現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科奠定了堅實的基礎(chǔ)，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了那個時代。

近代各類城市規(guī)劃思想活躍，與霍華德、蓋迪斯等人文主義者不同的，是一些深受唯理性主義哲學(xué)思想影響的工程師和建筑師。他們基于近現(xiàn)代技術(shù)提出了各種被后人稱之為“機(jī)械理性城市思想”的城市規(guī)劃主張，其中最具代表性的是馬塔（Autoro Soriay Mata）的帶形城市模式和戈涅（(Tony Garnier）的工業(yè)城市模式。這些城市規(guī)劃思想，深受笛卡爾由分解到綜合的機(jī)械論思想影響，強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)和城市空間分布的秩序，對此后的《雅典》的城市功能分區(qū)思想奠定了基礎(chǔ)。

四、 結(jié)語

科學(xué)哲學(xué)的萌芽、起源和演變，都與同時代的自然科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)。同樣，西方城市規(guī)劃

思想的誕生、發(fā)展和創(chuàng)新，都具有深遠(yuǎn)的社會文化背景、自然科學(xué)條件以及哲學(xué)基礎(chǔ)，每一種思想都有其獨特鮮明的智慧特征。本文把這兩門學(xué)科的發(fā)展聯(lián)系起來，并結(jié)合同時期的自然科學(xué)成就進(jìn)行分析，希望能為強(qiáng)化城市規(guī)劃學(xué)科的基礎(chǔ)研究，拓展其思想空間作一些有益的嘗試。

參考文獻(xiàn)

［1］林成滔. 科學(xué)簡史 ［M］. 北京：中國友誼出版公司，2004. 31

［2］［3］［9］威廉·塞西爾·丹皮爾. 科學(xué)史 ［M］. 北京：商務(wù)印書館，1995. 48，57-62，202-206

［4］柏拉圖. 理想國 ［M］. 北京：商務(wù)印書館，1986. 42-81

［5］［8］［10］［11］張京祥. 西方城市規(guī)劃思想史綱 ［M］. 南京：東南大學(xué)出版社，2005. 13，12，84，68

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：城市特色；規(guī)劃立意；設(shè)計理念；構(gòu)想表達(dá)

1前言

一個有特色的城市會具有許多優(yōu)點并形成良好的發(fā)展環(huán)境：它可以增強(qiáng)城市的吸引力，從而在競爭中占據(jù)優(yōu)勢；它可以為其居民帶來認(rèn)同感和歸屬感，使其產(chǎn)生“家”感覺，從而增強(qiáng)凝聚力；它可以為城市帶來旅游價值，尤其是文化旅游和多樣性的文化體驗等等。一個城市形成了其獨特的形象特色和相應(yīng)的城市文化，就具備了多種價值，塑造和保持這種特色，實現(xiàn)城市文化的可持續(xù)發(fā)展，是城市發(fā)展的唯一正確方向。

2大慶城市特色

2.1地域特色―北方寒地城市居住區(qū)

由于大慶油田為我國北方城市，其季節(jié)性特點顯著，季節(jié)溫差較大，冬季西北風(fēng)，夏季東南風(fēng)，冬季寒冷，夏季炎熱。居住區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃中需要考慮到建筑主體的朝向、層數(shù)等放面的諸多因素。在建筑的群體組合中，宜采用在西北方向的圍合與東南向開敞相結(jié)合，使得冬季阻擋西北風(fēng)的入侵，夏季利于東南風(fēng)的導(dǎo)入，利用建筑群體組合改善小氣候。

2.2油田資源型城市特色―生活功能與生產(chǎn)功能

結(jié)合大慶油田作為油田資源型城市特殊的地質(zhì)條件的限制，許多居住區(qū)的選址范圍內(nèi)存在產(chǎn)能設(shè)施，為保證石油生產(chǎn)的需要，又不影響居民的正常生活，在進(jìn)行居住區(qū)規(guī)劃時應(yīng)對現(xiàn)有的油井進(jìn)行避讓，在油井周邊結(jié)合綠地與廣場進(jìn)行設(shè)計。

2.3石油文化―石油之都、鐵人精神發(fā)源地

“愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)”的大慶精神、鐵人精神，譜寫了一部中國人自力更生、艱苦奮斗的壯麗史詩，為共和國挺起了堅實的工業(yè)脊梁，并成為一個時代中國人精神氣質(zhì)的鮮明寫照。

3、規(guī)劃定位

大慶素有綠色油化之都，天然百湖之城之稱，規(guī)劃城市鄉(xiāng)村地塊內(nèi)水體、綠地的重新梳理，將自然、健康、文化融于居民生活的點滴，打造大慶的“居住新模式、生活新內(nèi)涵、休閑新概念”，激發(fā)區(qū)域活力，從而建立一個大慶市的“油都新居”。

3.1與寒地特征相和諧

營造與我國北方寒地氣候相適應(yīng)的居住區(qū)建筑空間結(jié)構(gòu)，注重對對四季景觀，特別是冬季景觀的處理，建筑形式以南北通透的板式為主，建筑色彩以暖色調(diào)為主，適當(dāng)配以明快、亮麗的色彩以豐富城市色彩。

3.2新區(qū)與老區(qū)相和諧

在考慮新區(qū)整體規(guī)劃的同時，還要與周邊的乘風(fēng)、東湖居住區(qū)相協(xié)調(diào)，在道路交通、建筑布局，基礎(chǔ)設(shè)施的等方面達(dá)到共享。碧水青城”（城市鄉(xiāng)村地塊）位于大慶城市建設(shè)用地邊緣地帶，與油田生產(chǎn)用地交融，因此，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與生活，地上與地下的有機(jī)協(xié)調(diào)，既保證生產(chǎn)的正常順利運(yùn)行，又保證生活的安全舒適，著力提高土地的使用效率。

3.3與石油文化相和諧

營造獨特的石油文化、弘揚(yáng)愛國、創(chuàng)業(yè)、求實、奉獻(xiàn)精神，在各種景觀元素、 園林小品的設(shè)計上，將綠色油田理念、鐵人精神等融入其中。規(guī)劃設(shè)計體現(xiàn)的主要有三大理念：一是石油無處不在，二是石油來之不易，三是石油前景光明。

4、規(guī)劃立意和規(guī)劃理念

4.1規(guī)劃立意

大慶，是一座在濕地上崛起的城市。兩江環(huán)抱，綠野千里，湖澤密布，蘆葦浩蕩；濕地探幽、史跡尋蹤、草原賽馬、湖中沖浪、珍禽觀賞、溫泉療養(yǎng)……，這里還有全國最大的城中濕地－－龍鳳自然保護(hù)區(qū)，構(gòu)成了美麗的濕地旅游景觀，堪稱人與自然和諧相處的經(jīng)典范例。

大慶的 “城市鄉(xiāng)村”，最初是一片自然景象，春風(fēng)、夏雨、秋霧、冬雪，色彩是隨著四時的更替；百鳥與魚蛙依照著自然規(guī)律繁衍生息，保持著生態(tài)的平衡與演變。曾幾何時，這里一度變成了一片廢墟，到處是荒草污泥，建筑垃圾?！岸蝿?chuàng)業(yè)”中，大慶人在這里創(chuàng)造了奇跡，如今這里已經(jīng)是大慶旅游景點中的名牌景區(qū)，這里已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科普教育基地，青少年校外活動基地，游客心理素質(zhì)與體能訓(xùn)練基地，又是“老平房式的鄉(xiāng)村賓館，蔬菜水果采摘園地，名貴花木種植與觀賞勝地，是在城市嘈雜工作人們的休閑之所。

4.2規(guī)劃理念

水有水的靈動，綠有綠的盎然。水的靈動給人以聰慧，綠的盎然給人以生機(jī)。靈動的水與盎然的綠共同幻化出一座油都的“碧水青城”。

新水―― 整理現(xiàn)狀水系，營造城中涵水的格局，以水環(huán)境打造靈動的新城。

新綠―― 規(guī)模不等的楔形綠地，創(chuàng)造新的綠地系統(tǒng)，將綠與城市交織在一起，打造生機(jī)勃勃的新城。新生態(tài)――新的水環(huán)境、新的綠地系統(tǒng)共同構(gòu)筑了新成的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 通過新水、新綠、新生態(tài)共同營建了一個“湖在城中、城在綠中，圍湖建城、依水而居”的新城，為大慶提供了一個具有居住新模式、生活新內(nèi)涵、休閑新概念的油都新居。

5、規(guī)劃構(gòu)思

要表達(dá)地方特色，同時，如何將整個方案的構(gòu)思和立意清晰的表達(dá)，需要設(shè)計師對各種組成特色的要素深入了解，徹底消化，吸收精華，并通過深入的設(shè)計思考，發(fā)揮于設(shè)計構(gòu)思當(dāng)中。

在建筑布局上要適應(yīng)北方冬季寒冷，北風(fēng)凜冽的氣候特點，以及需要大行間距的特點，建筑群體組合上，采取院落與行列相結(jié)合的形式，營造區(qū)域小氣候。

在景觀處理上既要體現(xiàn)大慶油田恢弘的氣勢的大景觀，又有細(xì)膩親切、自然的小景觀；既有商業(yè)區(qū)中人工景觀，又有水邊、綠地中的自然景觀。

與周邊環(huán)境要相互協(xié)調(diào)與現(xiàn)有的乘風(fēng)小區(qū)相協(xié)調(diào)，在高度上配合城市天際線的韻律，北側(cè)與現(xiàn)有的東湖小區(qū)相呼應(yīng)，建筑色彩上達(dá)到協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市設(shè)計的總體效果。在建筑風(fēng)格的表達(dá)上稍有不同，達(dá)到分區(qū)明確的效果。

以“日月同輝、眾星捧月”形式將城市中心區(qū)、綠化帶、居住區(qū)、休閑區(qū)聯(lián)系在一起，形成“湖在城中、城在綠中，圍湖建城、依水而居”的城市格局，從而構(gòu)筑一座 “碧水青城”。

6結(jié)語

城市特色是城市的靈魂和標(biāo)記。在城市化加速發(fā)展的背景下，新一輪“造城”運(yùn)動正在迅速展開。設(shè)計師的工作將一直貫穿于城市發(fā)展過程中，不但要涉及到城市形象特色的塑造，還要涉及到建筑形象的體現(xiàn)。作為這個進(jìn)程領(lǐng)導(dǎo)者的地方政府，必須十分注意抓住歷史性的契機(jī)，在城市的規(guī)劃建設(shè)管理中，以多種手段挖掘。弘揚(yáng)當(dāng)?shù)厝宋?、地理、?jīng)濟(jì)等特色資源，汲取時代文化精華，構(gòu)筑城市特色，使之成為時時熏陶、激勵市民，激發(fā)城市發(fā)展活力的活的靈魂。

參考文獻(xiàn)：

[1] 霍光.樹立新的理念，探索新的模式.世界建筑，2002(11)：80～83

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

現(xiàn)將首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會《關(guān)于住宅電氣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（〔97〕首規(guī)委辦規(guī)字235號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室、北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會關(guān)于住宅電氣設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知

（97）首規(guī)委辦規(guī)字第235號  一九九七年十二月十七日

各有關(guān)單位：

首都規(guī)劃建設(shè)委員會辦公室于1996年8月頒布了“住宅電氣設(shè)計通用標(biāo)準(zhǔn)”，其各項技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)基本適用。為適應(yīng)住宅發(fā)展需要，滿足居民家用電器增多對用戶需求的增加，經(jīng)首規(guī)委辦、市供電局和市建筑設(shè)計院共同研究決定對北京市“住宅電氣設(shè)計通用標(biāo)準(zhǔn)”作以下補(bǔ)充，請遵照執(zhí)行。

一、電度表的選用

每戶戶用電度表的有前線應(yīng)采用不小于6平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。

二、戶內(nèi)電路應(yīng)按照明、空調(diào)及其它電器用插座分三路以上設(shè)計，各支路線均采用BV？2.5平方毫米的絕緣銅芯導(dǎo)線。

三、其它

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；城鄉(xiāng)規(guī)劃；公眾參與；制度研究

城鄉(xiāng)規(guī)劃必須建立在遵循自然環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上，對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行方法策略的研究。保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的有效性，才能真正意識上實現(xiàn)制度的制定目的。隨著城鄉(xiāng)一體化觀念不斷深入，污水排放、管道建設(shè)、隔音質(zhì)量等工作內(nèi)容的好壞，直接制約城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展面貌。怎樣促使城鄉(xiāng)規(guī)劃問題轉(zhuǎn)變成對促進(jìn)環(huán)境保護(hù)建設(shè)有推動作用，是目前政府相關(guān)部門的重點研究對象之一。公眾參與在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的角色扮演極為重要，公眾參與過程中有效對規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理，提出科學(xué)合理的意見建議。本文就針對以環(huán)境保護(hù)為視角，對我國城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公眾參與制度進(jìn)行簡要分析，希望可以各讀者提供相關(guān)的參考價值。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中施行公眾參與制度的必要性分析

（一）對環(huán)境保護(hù)起到積極的促進(jìn)作用

公眾參與制度的主要參與人員極具廣泛性，是公眾思想有效的表達(dá)途徑之一。對參與的事項涉及范圍也較為廣泛，以公眾的集體利益作為出發(fā)點行使參與職能。根據(jù)公眾參與制度的固有特點，對城鄉(xiāng)規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)問題起到根源上的保障作用。在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，為了設(shè)施建設(shè)可能對周邊環(huán)境進(jìn)行破壞。公眾的參與制度下的人員參與，可以及時的避免此類規(guī)劃打算的發(fā)生。公眾可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的利害關(guān)系行之有效的宣傳，普及到更多人民群眾的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作認(rèn)知上去。公眾參與到進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作步驟的制定，對環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行有效的維護(hù)。促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)的措施制定對生活環(huán)境無法產(chǎn)生破壞，對執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行方案進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（二）是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作得以順利開展的內(nèi)在需求

公眾在參與過程中以環(huán)境保護(hù)為基本分析視角，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作的有效開展起到推動作用。公眾參與是我國民主參與的表現(xiàn)形式之一，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是我國政府的直屬管理范圍。對政府工作形式監(jiān)督管理，提出合理化建議是公眾參與的必要執(zhí)行職能。我國頒發(fā)的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在根源上賦予了公眾參與的權(quán)責(zé)，以此來促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)真正意義上為人民服務(wù)，為社會環(huán)保建設(shè)服務(wù)。保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，是其工作能否真正意義上達(dá)到建設(shè)目的的參考依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃的民意考察工作、工作環(huán)節(jié)是否得當(dāng)?shù)葐栴}，都離不開公眾參與下的民眾建議。除此之外，民眾參與工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的開展，是民主監(jiān)督的主要實現(xiàn)途徑之一。人們自身的生活環(huán)境和設(shè)施建設(shè)，給予公眾一定意義上的參與權(quán)是政府職能建設(shè)的必然要求。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃中公眾參與制度的策略研究

（一）加大對環(huán)保意識的宣傳認(rèn)知力度

參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計者更多的對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行思考經(jīng)歷上的投入，忽視環(huán)境保護(hù)在城鄉(xiāng)規(guī)劃下的功能作用。公眾參與人員要注重經(jīng)濟(jì)效益與社會反應(yīng)程度的協(xié)調(diào)性，加大對環(huán)境保護(hù)的宣傳認(rèn)知力度。公眾參與的過程中進(jìn)行海報、宣傳會議等形式進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)意識的宣傳，培養(yǎng)公眾的參與意識。政府職能部門對成型規(guī)劃工作制定方案進(jìn)行公開展示，積極鼓勵公眾對制定方案提出方法建議。將環(huán)境保護(hù)視角的鎖定為城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題分析重要范圍，對公眾參與人員進(jìn)行有效地城鄉(xiāng)規(guī)劃知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，對其參與能力提供基礎(chǔ)性的理論指導(dǎo)。

（二）注重公眾參與方式的多樣化

真正意義上實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制的有效開展，必須豐富公眾參與的基本方式。在公眾參與過程中，擴(kuò)大在規(guī)劃工作內(nèi)的監(jiān)督管理范圍。首先針對信息的參與制度，政府要保障公眾的信息得知途徑多樣化。公眾對信息進(jìn)行及時有效地建議反饋，根據(jù)反饋內(nèi)容對規(guī)劃方案詳盡審查調(diào)整。爭取規(guī)劃組與公眾參與的代表組織座談式的溝通交流平臺，一環(huán)境保護(hù)為前提視角對規(guī)劃方案進(jìn)行修訂。注重充分接納公眾的建議措施，積極調(diào)動公眾參與的積極性。在參與方案的制定和完善的前提下，對規(guī)劃建設(shè)的實施過程進(jìn)行監(jiān)督管理最為重要。公眾參與機(jī)制對于實施過程中的監(jiān)督管理范圍擴(kuò)大，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、民眾反應(yīng)等方法途徑，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效工作監(jiān)管。在實施工作的開展中，公眾以環(huán)境保護(hù)意識為基礎(chǔ)限制條件，對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實施做出及時的現(xiàn)場反應(yīng)和評價。

（三）完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的立法管理機(jī)制

我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃》法的出臺，對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實踐工作作用在硬性規(guī)定上設(shè)置了條文限制。相關(guān)法律法規(guī)的制定對社會經(jīng)濟(jì)條件下，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平得以有效地提高，但也必然存在矛盾個體的制約和干擾。法律的制定忽視了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)性建設(shè)，對于城建環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃工作宗旨是：促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公共資源共享的協(xié)調(diào)可持續(xù)健康發(fā)展。因此，對《城鄉(xiāng)規(guī)劃》進(jìn)行完善，豐富公眾參與的途徑和權(quán)責(zé)義務(wù)。對公共環(huán)境資源進(jìn)行制度條文上的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，賦予公眾參與更加完善的監(jiān)督管理權(quán)力。

總結(jié)：

綜上所述，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展過程中，公眾參與發(fā)揮著巨大的監(jiān)督管理職能。促進(jìn)公眾以環(huán)境保護(hù)為視角，對城鄉(xiāng)規(guī)劃方案的制定和實施工作展開行之有效的職權(quán)行使。加強(qiáng)政府對公眾參與職能的具體指導(dǎo)工作，促進(jìn)公眾參與制度的順利開展，進(jìn)而有效地對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實施的有效性提供基礎(chǔ)保障。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的調(diào)整要相互協(xié)調(diào)，二者協(xié)調(diào)的前提便是要注重以環(huán)境保護(hù)為視角。只有三者的和諧統(tǒng)一，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作才能順利的開展，在一定程度上也體現(xiàn)出“公共建設(shè)，民主參與”的制度真正意義上的落實。

參考文獻(xiàn)：

[1]王祥榮.生態(tài)與環(huán)境――城市可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境調(diào)控后新論[M].福州：東南大學(xué)出版社，2000：198.

[2]吳茜，韓忠勇.國外城市規(guī)劃管理中“公眾參與”的經(jīng)驗與啟示[J].江西行政學(xué)院學(xué)報，2001，1：40-42.

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃、意義、問題、建議

中圖分類號： G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

城鄉(xiāng)規(guī)劃簡言之就是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城鄉(xiāng)土地，空間布局和各項建設(shè)的綜合部署和具體安排。同時它也是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性和公益性的工作。因而搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、有效配置公共資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等均具有十分重要的意義。

1新形勢下城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大意義

新形勢下，城市規(guī)劃取得了卓越的成就，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的交流溝通。人們逐漸意識到采取有效的措施，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃至關(guān)重要且意義重大。通常一個區(qū)域的城鄉(xiāng)綜合實力，很大程度上取決于城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)、調(diào)控及建設(shè)的質(zhì)量水平上。同時城鄉(xiāng)規(guī)劃也是政府的“第一資源”，亦是政府調(diào)節(jié)發(fā)展最有力的“有形之手”。因此可以說城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的龍頭，是城鄉(xiāng)建設(shè)的靈魂，其規(guī)劃的好壞決定了未來城鄉(xiāng)發(fā)展的方向。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、提高城鄉(xiāng)綜合實力水平及轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，更是創(chuàng)環(huán)境、樹形象、抓招商、引項目等促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本和關(guān)鍵。就目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展水平來看，與國外發(fā)達(dá)區(qū)域相比，雖說起步較晚，但也小有成效，仍處于迅速發(fā)展階段，存在的問題也有些許，需要注意的事項還很多，文章以下進(jìn)行簡要分析，并找出合理化建議，以期對其進(jìn)一步完善有實踐意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃中存在的問題

2.1規(guī)劃研究的前瞻性和導(dǎo)向性不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的前瞻性和導(dǎo)向性不足主要體現(xiàn)有：對城鄉(xiāng)定位的不清晰，尤其缺乏對農(nóng)村市場的深度研究；沒有系統(tǒng)性的去整合各種有利資源，尤其是在規(guī)劃研究中缺乏人文理念，導(dǎo)致在發(fā)展定位上與地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級包括文化結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢和區(qū)域競爭態(tài)勢存在偏差；缺乏對城鄉(xiāng)自身的獨特文化基因的綜合考量，片面強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)一體化”，不關(guān)注各自自身特色的發(fā)展，使得“千城一律，萬鄉(xiāng)同形”，既滿足不了人們對家鄉(xiāng)的歸屬感，又沒有提高人們對在城市或農(nóng)村生活的幸福指數(shù)。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想有所偏差。一些地方指導(dǎo)思想在城市建設(shè)上，重地上，輕地下 熱衷于建大馬路、大廣場，大搞人造景觀等，造成當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗的破壞和浪費(fèi)，而一些地下基礎(chǔ)設(shè)施卻違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。再加之部分地方領(lǐng)導(dǎo)和行政管理人員意識淡薄，“開發(fā)商領(lǐng)導(dǎo)，市長決策，規(guī)劃局執(zhí)行”的現(xiàn)象在很多地方仍存在。這些均會嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃及其法律法規(guī)的有效實施，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃的健康發(fā)展。

2.3規(guī)劃編制的體系不健全。①城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控職能較弱。有些地方將市一級規(guī)劃管理權(quán)限下放到區(qū)縣，有的地方出多門、多頭審批，開發(fā)區(qū)實行封閉運(yùn)作，不接受當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的統(tǒng)一管理。這些嚴(yán)重削弱了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的調(diào)控職能，影響到城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃監(jiān)管制度不完善。有的政府存在重規(guī)劃輕監(jiān)管的現(xiàn)象，對監(jiān)管體制不夠重視，沒有設(shè)立完善的多層監(jiān)管體系，各管理部門之間也缺乏應(yīng)有的溝通，使得對城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)管了解不夠全面，對違反規(guī)劃體制的行政部門或個人也缺乏相應(yīng)的追究懲罰，群眾舉報也沒有真正的發(fā)揮作用等，這些均會拖后城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。③對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃不夠重視。特別是地處偏遠(yuǎn)地區(qū)及我國中西部地區(qū)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展比較落后的地方，政府部門缺乏科學(xué)規(guī)劃的系統(tǒng)性和積極性，不重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃或設(shè)置的規(guī)劃機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，加之沒有完善的人才管理體系，缺乏相配套的專業(yè)管理人才，在某種程度上嚴(yán)重阻礙了地方經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展。

2.4規(guī)劃管理缺乏健全的保障機(jī)制。城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實施取決于規(guī)劃管理的職能執(zhí)行力。歸根到底，城鄉(xiāng)規(guī)劃在實施過程中之所以會存在種種問題的原因就是缺乏相應(yīng)的保障機(jī)制。分析以往案例你也會發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施管理過程中的不足，常常會涉及到管理體制、機(jī)制和制度等相關(guān)問題，所以建立長效且健全的保障機(jī)制至關(guān)重要。

3結(jié)合存在問題提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理化建議

3.1加強(qiáng)各部門間的聯(lián)動，實行齊抓共管。建議城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要積極主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)并溝通，為規(guī)劃工作提高強(qiáng)有力的支持和配合。另外，建設(shè)、發(fā)改、國土、房產(chǎn)、環(huán)保、城管執(zhí)法、消防等部門，要立足本職能，發(fā)揮優(yōu)勢，積極支持和大力協(xié)助規(guī)劃部門做好規(guī)劃編制、管理和執(zhí)法工作，努力營造齊抓共管、上下聯(lián)動的工作氛圍，共同推動城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的健康發(fā)展。

3.2加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍的建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃要不斷加強(qiáng)隊伍的職業(yè)道德建設(shè)，調(diào)動人員的積極性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的規(guī)劃隊伍，確保組隊的每個成員要堅持原則、恪守職業(yè)道德、作風(fēng)正派、敢抓敢管、秉公辦事。另外還要注意為人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要堅持事業(yè)留人、待遇留人、感情留人的用人機(jī)制，為規(guī)劃工作的順利開展提供有力的隊伍支持和人才支持。

3.3探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法。對比國際潮流，當(dāng)今我國城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)比世界發(fā)達(dá)國家，所面臨的狀態(tài)和問題要錯綜復(fù)雜些。結(jié)合國情我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作有其自身的特殊性。所以我們要摸索出一套符合我國國情和當(dāng)?shù)貙嶋H的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法，創(chuàng)造出獨具自己特色的規(guī)劃體系，尤其是要注意保留城市和鄉(xiāng)村地域文化的獨有特點，堅決杜絕“拿來主義”的照搬套用。

3.4健全規(guī)劃編制中的管理體制，堅持以人為本，實施陽光規(guī)劃。任何規(guī)劃的編制都要完善健全，同時還要以人為本，體現(xiàn)百姓們的普遍利益，設(shè)置科學(xué)民主的決策機(jī)制，堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃編制組織方式，并盡快建立規(guī)劃專家?guī)欤e極發(fā)揮專家作用，廣泛聽取專家和社會各界意見。同時還要提高規(guī)劃的透明度和公眾參與度，堅持開門編制規(guī)劃，實行規(guī)劃批前公示、批后公布、公開查閱和聽證，主動接受社會公眾的監(jiān)督。

3.5建立有效的機(jī)制保障規(guī)劃管理的順利實施。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃是發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)、綜合調(diào)控和資源配置作用的保障。這一過程中要嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、審批和修編管理，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的事前、事中和事后監(jiān)督管理。還可建立規(guī)劃實施評估制度，對規(guī)劃的實施情況做出科學(xué)的評價。同時還要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法和問責(zé)制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂變更、亂建設(shè)、亂占地的違法現(xiàn)象，做到獎懲分明。此外還要建立完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，將監(jiān)督檢查貫穿于整個城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施的全過程。

3.6運(yùn)用新技術(shù)新方法，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平?？煞e極推廣數(shù)字規(guī)劃，加快數(shù)字化地形圖和城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的更新入庫。充分運(yùn)用遙感衛(wèi)星、數(shù)理模型等先進(jìn)的技術(shù)，改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究的方法或手段，加強(qiáng)編制過程中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與分析，對城鄉(xiāng)發(fā)展特征及動態(tài)進(jìn)行有效分析與判斷，提高規(guī)劃水平。

總之，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項“功在當(dāng)代，利在千秋”的要事。我們要重視城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性，善于總結(jié)實際中遇到的問題，并針對問題采取合理化的建議，在工作理念、工作方式上尋求全方位的創(chuàng)新；在管理體制、機(jī)制上尋求全方位的突破；用新思路、新方法、新途徑解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中的種種困難，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙玲;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的城鎮(zhèn)化問題研究[D];云南財經(jīng)大學(xué);2011年

[2]凌傳梅;城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

[3]李賡;快速城鎮(zhèn)化地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃研究[D中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2011

第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

縣委、縣政府決定，召開這次城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，主要是當(dāng)真貫徹落實全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議精神，鋪排部署2012年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，這也是開年來我縣召開的第一個重要的專題會議?？h委、縣政府對開好這次會議高度正視，之前作了專題研究。今天，我們非常榮幸地邀請到了市規(guī)劃局局長及處長到會指導(dǎo)，并對我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作講了很好的意見，提出了明確的要求。會上，書記還要作重要講話，請大家當(dāng)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見：

一、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃意識的問題

近年來，縣委、縣政府高度正視規(guī)劃工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的要求，加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃治理力度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、城市建設(shè)、重點鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃以及房地產(chǎn)等專業(yè)規(guī)劃逐步健全完善，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化搭建了良好的規(guī)劃平臺。這些成效的取得，是全縣規(guī)劃戰(zhàn)線上全體同志共同努力的結(jié)果，更是市委、市政府和市規(guī)劃局鼎力支持的結(jié)果。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是一項必需高度正視的基礎(chǔ)性工作、管總的工作，是龍頭和基礎(chǔ)，而且只能加強(qiáng)，不能削弱。目前，我縣規(guī)劃滯后的問題仍舊存在，規(guī)劃編制水平還不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。針對這些問題，必需進(jìn)一步加強(qiáng)研究，深入推進(jìn)。當(dāng)前，我縣正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的樞紐時期，能否健全完善城鄉(xiāng)一體、科學(xué)完備的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，事關(guān)我縣會萃優(yōu)質(zhì)出產(chǎn)要素、公道利用資源的能力，事關(guān)落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。因此，只要我們捉住了城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格實施規(guī)劃，就捉住了龍頭和基礎(chǔ)，就捉住了樞紐和要害，否則將貽誤發(fā)展，甚至阻礙發(fā)展。各鎮(zhèn)、各部分務(wù)必高度正視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，強(qiáng)化按規(guī)劃辦事的責(zé)任意識，堅持用科學(xué)的方法規(guī)劃城鄉(xiāng)、建設(shè)城鄉(xiāng)、治理城鄉(xiāng)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的問題

規(guī)劃滯后問題始終是制約發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性問題，目前我縣規(guī)劃體系還不完備，離城鄉(xiāng)滿籠蓋的要求還有較大差距。根據(jù)全市規(guī)劃工作會議精神，結(jié)合我縣實際，會上下發(fā)了《2012年全縣規(guī)劃治理工作任務(wù)的通知》，各鎮(zhèn)、有關(guān)部分必需按照目標(biāo)責(zé)任分工，切實把規(guī)劃編制工作鋪排好、落實好，努力進(jìn)步規(guī)劃編制質(zhì)量。

一是要明確規(guī)劃要求。目前，規(guī)劃工作正處于從城市規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)榛\蓋縣域范圍的城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃不僅限于城市區(qū)域，每個鎮(zhèn)都要逐步建立和完善規(guī)劃治理體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃滿籠蓋。要進(jìn)一步健全完善縣域總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，做到總體規(guī)劃與各專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，各專業(yè)規(guī)劃之間高度銜接。在規(guī)劃編制的指導(dǎo)思惟上，必需遵循“三個集中”的原則，從規(guī)劃上體現(xiàn)“三個集中”，推進(jìn)“三個集中”，加快形成適度超前、城鄉(xiāng)一體的科學(xué)規(guī)劃體系。

二是要明確規(guī)劃責(zé)任。今年，全縣規(guī)劃編制任務(wù)重、時間緊、要求高，縣規(guī)劃部分要精心組織，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)。各鎮(zhèn)、相關(guān)部分必需當(dāng)真履職盡責(zé)，以高度負(fù)責(zé)的精神、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧?，主動介入和配合好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作，確保各項規(guī)劃編制任務(wù)的全面完成。

三是要進(jìn)步規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要做好規(guī)劃必需加強(qiáng)對規(guī)劃的先導(dǎo)性和綜合性研究，深入分析和系統(tǒng)考慮區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、天然環(huán)境等各方面因素，作出科學(xué)判定和評價，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和時效性。同時，要加快重點區(qū)域、重點項目的規(guī)劃，毫不能泛起因規(guī)劃滯后而阻礙發(fā)展，確保規(guī)劃工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的問題

各級政府是規(guī)劃工作的責(zé)任主體，必需依法履職，強(qiáng)化治理，嚴(yán)格監(jiān)管，勤于督察，進(jìn)一步健全完善事前防范、事中監(jiān)管、事后查處的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理機(jī)制，增強(qiáng)運(yùn)用規(guī)劃促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的治理能力和水平。同時，積極爭取上級規(guī)劃部分的支持，主動接受監(jiān)視治理，嚴(yán)格執(zhí)行好各類規(guī)劃。

一是要強(qiáng)化規(guī)劃編制審查。規(guī)劃編制審查是做好事前防范、保證規(guī)劃質(zhì)量的樞紐環(huán)節(jié)?？h規(guī)劃局要嚴(yán)把規(guī)劃審查關(guān)，按照規(guī)劃審批權(quán)限和審批程序，加強(qiáng)對全縣各類建設(shè)項目的規(guī)劃審查，嚴(yán)格執(zhí)行法定規(guī)劃和成都市規(guī)劃治理的技術(shù)劃定。需提請上級規(guī)劃部分審批的，縣規(guī)劃局要把好規(guī)劃的初審關(guān)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實施。

二是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管。規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管是加強(qiáng)事中監(jiān)管、落實城鄉(xiāng)規(guī)劃的有力手段。為強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)視，去年市委、市政府從市級機(jī)關(guān)抽調(diào)了100名干部，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，今年市上將進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的督察和監(jiān)視力度。根據(jù)市上的要求，我們必需主動配合做好規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管工作，加強(qiáng)建設(shè)項目審批治理，加大違規(guī)建設(shè)的查處力度，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)勢巨子性，確保規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

三是要強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任追究?？h規(guī)劃部分要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管責(zé)任，各鎮(zhèn)和相關(guān)部分要積極配合規(guī)劃執(zhí)法部分工作，加大執(zhí)法巡查和督察力度，及時糾正建設(shè)流動中各種違背城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的行為，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的法制化、規(guī)范化和軌制化。同時，按照屬地治理和“權(quán)責(zé)一致”的原則，強(qiáng)化規(guī)劃責(zé)任追究，一旦發(fā)生違背規(guī)劃的行為，將嚴(yán)厲追究有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，果斷遏止規(guī)劃中的濫用權(quán)力行為。

四、關(guān)于強(qiáng)化規(guī)劃保障的問題

從我縣的情況看，規(guī)劃保障工作相對薄弱，必需進(jìn)一步加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，及時解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與實施中的矛盾和問題，推動城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。

一是要加強(qiáng)規(guī)劃培訓(xùn)。今年，市委、市政府把城鄉(xiāng)規(guī)劃知識培訓(xùn)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部的培訓(xùn)重點?？h規(guī)劃局要配合組織、人事部分，制定好各級干部的規(guī)劃知識培訓(xùn)方案，并納入干部步隊建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)真組織，落實到位，確保各級干部認(rèn)識城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識，當(dāng)真研究規(guī)劃，自覺維護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。

二是要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展、高效進(jìn)行，縣上將把規(guī)劃編制和監(jiān)視等有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，各鎮(zhèn)也要千方百計保證必要的規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。同時，要加大規(guī)劃經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管力度，防止濫用、亂用，切實把有限的財政投入用到刀刃上，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制及治理工作取得更大成效。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃的方法范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)建筑；設(shè)計

前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃是在社會主義的背景下提出的一種加快城市文明的途徑，城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要服務(wù)對象是鄉(xiāng)村居民，旨在提高他們的生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃一般由政府投資、規(guī)劃、合理配置資源，以改善居民的生活環(huán)境，使城鄉(xiāng)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，具有一定的地域性，涵蓋的文化、習(xí)俗也大相庭徑。生態(tài)環(huán)境對居民的影響較大，生態(tài)建筑設(shè)計是未來發(fā)展建設(shè)的必然趨勢，它符合中國社會的可持續(xù)性發(fā)展，給社會帶來了很大的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)建筑設(shè)計對城鄉(xiāng)規(guī)劃來說至關(guān)重要，是城鄉(xiāng)發(fā)展的推動力量。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃中生態(tài)建筑設(shè)計的概述

城鄉(xiāng)規(guī)劃主要是對經(jīng)濟(jì)、空間、資源等多方面進(jìn)行規(guī)劃，以刺激城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們的生活水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍較大，需要多層次、全方位地對其進(jìn)行合理的布局，不僅包括空間布局，對它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化底蘊(yùn)以及政治管理均會造成影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目標(biāo)是滿足人的需要，因此，需要以人為本，落實可持續(xù)性發(fā)展。1.1建筑應(yīng)適應(yīng)環(huán)境生態(tài)建筑設(shè)計主要考慮了環(huán)境因素，它要求建筑物應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，如果違反了生態(tài)法則，則會對城鄉(xiāng)規(guī)劃造成嚴(yán)重的影響。在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，理應(yīng)注重創(chuàng)新，但需要結(jié)合自然環(huán)境。綠色建筑是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主體，充分利用自然環(huán)境能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。自然環(huán)境應(yīng)該與城鄉(xiāng)規(guī)劃互相作用，這是生態(tài)建筑設(shè)計的理念。與此同時，建筑風(fēng)格需要與環(huán)境相適應(yīng)，在進(jìn)行建設(shè)時，盡可能的降低對原有環(huán)境的破壞。1.2采用綠色材料綠色材料是生態(tài)建筑的前提，只有保證建筑材料的環(huán)保性，才能打造綠色建筑。在建筑工程施工過程中，很多企業(yè)為了降低成本，使用的原材料不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，從而在施工過程中產(chǎn)生較大的污染，也會使工程質(zhì)量大打折扣。施工材料存在問題，會嚴(yán)重影響施工人員和居民的身體健康，因此，在施工過程中，應(yīng)該加大審查力度，務(wù)必采用綠色材料。生態(tài)建筑設(shè)計將環(huán)保滲透到建筑工程的每個環(huán)節(jié)，這能有效地降低環(huán)境污染。1.3營造和諧氛圍由于社會的大力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平得到了質(zhì)的提升，生活在現(xiàn)代都市，人們或多或少存在著一定的壓力，城鄉(xiāng)規(guī)劃致力于營造良好、和諧的氛圍，有利于消除人們的精神壓力和物質(zhì)壓力。人文環(huán)境是城市文明的象征，和諧的氛圍可以提高人們的積極性，使他們保持良好的狀態(tài)。這種方式可以從精神層面對人們起到促進(jìn)作用。1.4顛覆了傳統(tǒng)的觀念對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來說，具有一定的規(guī)劃制度，但在生態(tài)建筑設(shè)計中，應(yīng)該不斷創(chuàng)新，使其更加人性化、合理化。生態(tài)建筑與以往的建筑工程不同，它能夠提高自然資源的利用率，使建設(shè)區(qū)域更加理想。生態(tài)建筑設(shè)計不僅增加了人文、環(huán)保理念，還能使城鄉(xiāng)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)更加緊湊，從而實現(xiàn)對空間的節(jié)約。生態(tài)建筑設(shè)計是加速城鄉(xiāng)一體化的推動力量，它并非是一層不變的，而是在建設(shè)的過程中不斷創(chuàng)新、優(yōu)化、補(bǔ)充。

2生態(tài)建筑設(shè)計的分析

生態(tài)建筑是時展的產(chǎn)物，利用生態(tài)建筑設(shè)計能夠達(dá)到人、社會、自然的平衡。生態(tài)建筑設(shè)計需要充分了解自然生態(tài)環(huán)境，采用相關(guān)的技術(shù)，使建筑與環(huán)境相融合，以提高城市的舒適度，優(yōu)化城市的格局。隨著社會的進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而生態(tài)建筑能夠緩解城鄉(xiāng)規(guī)劃帶來的一系列生態(tài)問題。生態(tài)建筑設(shè)計的方案需要對實際施工具有指導(dǎo)意義。從多個方面對建筑進(jìn)行優(yōu)化，既保證效率，又能降低對環(huán)境的影響。

3城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的關(guān)系

3.1城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的區(qū)別城鄉(xiāng)規(guī)劃與建筑設(shè)計是兩個不同的體系，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要對城鄉(xiāng)的發(fā)展發(fā)揮作用，要考慮規(guī)劃地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展趨勢，從而實現(xiàn)資源的高效利用以及經(jīng)濟(jì)的快速增長。城鄉(xiāng)規(guī)劃更加注重區(qū)域的總體發(fā)展，旨在增加效益。而建筑設(shè)計是一個相對單一的過程，它主要注重工程質(zhì)量。建筑設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是完全相同的概念，它們高效的結(jié)合能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和社會進(jìn)步。3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目的是解決城市建設(shè)過程中的一系列問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠指導(dǎo)城市建設(shè)，也完全符合可持續(xù)發(fā)展的理念。雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計相互獨立，但它們的統(tǒng)一能夠提高資源利用率，降低能源損耗，進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)文明。由于貧富差距日益突顯，城鄉(xiāng)一體化刻不容緩，而城鄉(xiāng)規(guī)劃可以縮小貧富差距，提高社會的整體經(jīng)濟(jì)水平。生態(tài)建筑設(shè)計與城鄉(xiāng)規(guī)劃相輔相成，它以城鄉(xiāng)規(guī)劃的需求為依據(jù)，能從根本上減少生態(tài)破壞現(xiàn)象。

4生態(tài)建筑設(shè)計中存在的問題

4.1生態(tài)意識不足生態(tài)建筑設(shè)計需要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境進(jìn)行掌握，并結(jié)合生態(tài)學(xué)理論對建筑工程進(jìn)行施工規(guī)劃，從而建設(shè)環(huán)境友好型工程。將生態(tài)與建筑相結(jié)合，能到達(dá)到一定的平衡，既能提高工程的質(zhì)量和資源利用率，又能營造良好的環(huán)境氛圍。生態(tài)建筑工程能夠改善人們的生活水平，也有益于人們的身體健康。但現(xiàn)階段的生態(tài)建筑設(shè)計普遍生態(tài)意識缺失，沒有充分融合生態(tài)理念，使生態(tài)建筑工程流于形式，因此，取得的效果也相對不明顯。生態(tài)意識不足和相關(guān)人員的重視程度不夠，使得生態(tài)建筑設(shè)計不能充分發(fā)揮作用。4.2理論與實際未能良好的結(jié)合生態(tài)建筑設(shè)計是城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)性理論，它需要長期的經(jīng)驗、總結(jié)，并且處于一個不斷創(chuàng)新的過程。不同的生態(tài)建筑設(shè)計需要一定的環(huán)境作為基礎(chǔ)，脫離了實際，生態(tài)建筑設(shè)計不過是空中樓閣。目前，城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的結(jié)合并不緊密，這是未來發(fā)展生態(tài)建筑的難點。城鄉(xiāng)規(guī)劃如果不能將理論與實際相結(jié)合，將會影響工程的效率、進(jìn)度和質(zhì)量。通常，有兩方面的問題急需解決：①理論知識的研究匱乏，在生態(tài)建筑設(shè)計中，不能設(shè)計出科學(xué)、高效的理論依據(jù)；②不能靈活運(yùn)用相關(guān)理論，在實際操作中變通性較差，這也同樣影響著城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐。

5城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計的策略

5.1深化改革城鄉(xiāng)規(guī)劃制度體制改革是城鄉(xiāng)規(guī)劃的驅(qū)動力量，城鄉(xiāng)規(guī)劃制度（如圖1）應(yīng)該滿足國家政策和時代需求，并嚴(yán)格遵守流程。只有不斷深化改革，才能保證施工的順利進(jìn)行。在進(jìn)行生態(tài)建筑設(shè)計時，制度是其前提條件。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃制度，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的完美結(jié)合，進(jìn)而落實生態(tài)工程建設(shè)，更好的為居民服務(wù)。深化改革制度是加強(qiáng)生態(tài)建筑設(shè)計的途徑，它能使生態(tài)建筑設(shè)計在城鄉(xiāng)規(guī)劃中得以體現(xiàn)。生態(tài)問題是目前關(guān)注的熱點，深化改革需要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際需求以及施工區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行，從而使生態(tài)建筑設(shè)計更加合理化、科學(xué)化、人性化。通過深化改革制度，能夠大大節(jié)約建筑空間，使資金結(jié)構(gòu)更加合理，也極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。5.2加強(qiáng)觀念和方法的創(chuàng)新要想維持生態(tài)平衡，必須不斷提高環(huán)保觀念，在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中也是如此。城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與生態(tài)建筑設(shè)計相結(jié)合是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效率的重要手段，但只有不斷改進(jìn)方法，才能充分發(fā)揮作用。更新觀念、改進(jìn)方法，可以改善城鄉(xiāng)規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境。在這個過程中，應(yīng)該不斷吸收優(yōu)秀經(jīng)驗并結(jié)合實際，從而設(shè)計出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)建筑工程規(guī)劃，以保證建筑與生態(tài)、安全、經(jīng)濟(jì)等相互融合。不斷進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)該發(fā)散思維，以為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供科學(xué)的理論依據(jù)。5.3結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實際需求城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍寬泛，也受到多種因素的影響。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效果與交通、氣候、環(huán)境等息息相關(guān)，在實際的施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)考察，盡可能的消除不利因素的影響。如果存在不可變的因素，則需要以生態(tài)建筑工程的需求為主，從而使生態(tài)建筑工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境相適應(yīng)。生態(tài)建筑設(shè)計的理念是實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，從原料到工程成品都必須符合這一原則，以合理規(guī)劃資源。如果存在矛盾的情況，也需要在滿足工程需求的前提下進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其具備充足的施工時間和空間，以滿足生態(tài)建筑工程的最大需求。

6總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國建設(shè)的主力軍，科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠完成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的良性結(jié)合。生態(tài)建筑設(shè)計體現(xiàn)了環(huán)保的意識，為了平衡人與自然、社會間的規(guī)律，應(yīng)該將生態(tài)理念滲透到城鄉(xiāng)規(guī)劃中。盡管在生態(tài)建筑設(shè)計中存在著一定的問題，但只要采取及時的、積極的措施，便能使問題迎刃而解。將城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計融合在一起，能夠營造良好的、和諧的社會環(huán)境和自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]姚瑞峰.淺談城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計[J].黑龍江科技信息，2014（12）：154.

[2]李強(qiáng).談城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計[J].新材料新裝飾，2014（8）：486.