前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的國民經濟報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、實習要求:
根據網絡教育學院印發(fā)的實綱及參考題目要求,每位同學確定實習題目、實習地點和內容,并
制定出實習計劃。各校外教學部協助學生聯系實習單位(以學生自主聯系實習單位為主),并如實填寫《學生實習考核表》(見附件三)和《學生實習情況統(tǒng)計表》(見附件一)。實習結束后由校外教學部統(tǒng)一收集交四川大學網絡教育學院直屬部。
在實習期間,各校外教學部組織有關教師為學生提供實習指導。根據學生所選題目確定指導教師,由學生直接與指導教師交流,解決實習中的專業(yè)問題。
實習前,請各校外教學部如實填寫實習報告指導教師名單(見附件二),報四川大學網絡教育學院直屬部,經直屬部審核后再由各校外教學部反饋給學生。
二、實習報告要求:
撰寫實習報告是對所學專業(yè)知識綜合運用和提高的過程。學生在實習期間應及時把收集到的資料及心得記錄下來,作為撰寫實習報告的原始資料,并圍繞實綱進行深入、系統(tǒng)地歸納整理,寫出調查報告或實習報告(包括存在的問題與不足,分析原因并提出解決問題的措施和建議)。實習內容一定要注意結合自己的實際工作崗位,與本專業(yè)基礎知識密切掛鉤,體現本專業(yè)前沿知識。實習報告力求文字通順、簡練,說明應充分利用簡圖和表格。
實習報告不準互相抄襲,如若發(fā)現將按四川大學有關的作弊處罰條例進行處理。
三、實習報告書寫格式:
見《實習報告撰寫規(guī)范》)(附件四),字數不少于5000字。
二、實習報告的評定:
1.各校外教學部在規(guī)定的時間內將實習報告和附件一、二、三按要求填寫后交四川大學網絡教育學院直屬部。
按照會議要求,我就五原縣上半年經濟運行、固定資產投資、明年的固定資產投資計劃和申請上級投資項目情況報告如下:
一、上半年經濟運行的基本情況
(一)整體經濟運行良好
上半年,全縣完成地區(qū)生產總值97225萬元,同比增長23.1,其中:第一產業(yè)完成增加值12932萬元;第二產業(yè)完成增加值44006萬元;第三產業(yè)完成增加值40287萬元,分別比去年同期增長15.6、31.4和17.4。全縣財政收入完成10909萬元,同比增長20.4,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3646元,同比增長10.1,農民現金收入為1437元,同比增長11.1。
(二)農業(yè)生產情況
種植結構進一步優(yōu)化,全縣農作物總播面積達到196.53萬畝。其中:小麥56.33萬畝;葵花63.83萬畝,比上年增加1.48萬畝;番茄種植達13.59萬畝,同比上年增加5.87萬畝;甜菜5.14萬畝,同比增加2.42萬畝;西甜瓜6.5萬畝;籽瓜、葫蘆3.56萬畝;玉米種植34.13萬畝,同比增加7.53萬畝,優(yōu)質牧草10萬畝。在市場引導下,蔬菜種植達15.23萬畝,同比增加6.45萬畝,瓜類7.25萬畝,同比增加1.75萬畝。種植結構呈現“四增五減”趨勢,即:雜交花葵、番茄、甜菜、西甜瓜面積增加,小麥、玉米、油葵、籽瓜、葫蘆面積減少。在番茄、小麥、葵花等主導產業(yè)的推動下,我縣建基地、壯龍頭、興市場,農民市場組織化程度顯著提高,全縣有80%以上的農戶融入到了產業(yè)化經營中。畜牧業(yè)的發(fā)展逐步走向高效型,加快了畜種改良步伐,引進新品種,上半年,全縣牲畜存欄達127.8萬(頭)只,其中,羊111.8萬只,豬13.4萬口,奶牛2.6萬頭。出欄牲畜190.43萬(頭)只,其中羊出欄132.8萬只。
(三)工業(yè)經濟快速發(fā)展
上半年,受投資增長的慣性作用和新建投產的重點項目的有力地拉動,工業(yè)經濟快速增長,全縣獨立核算工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)總產值57426萬元,增長49.12,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現工業(yè)總產值40609萬元,增長26.4。
(四)財政和金融運行良好。財政總收入完成10909萬元,同比增長20.4,完成全年預算的44.7。其中,地方財政收入完成7285萬元,同比增長6.1;上劃中央稅收完成2602萬元,同比增長18.7。財政總支出完成16177萬元,同比增長13.1。全縣社會消費品零售總額達33694萬元,比上年增長15.0。全縣金融機構各項存款余額達到186649萬元,增長11.4,各項貸款余額達到110523萬元,增長5.4,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達到153934萬元,同比增長22.4。
(五)第三產業(yè)加速發(fā)展。
上半年全縣的交通運輸業(yè)呈現出強勁的增長勢頭,貨物運輸周轉量達到4493萬噸/公里,同比增長39.7;旅客運輸周轉量達到4664萬人/公里,增長20.2。隨著五洲商城、京原超市連鎖店等企業(yè)的開業(yè)運營及全縣40萬平米商住房的開發(fā),物流業(yè)和房地產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
二、固定資產投資和重大項目進展情況
1—6月份,全縣開工項目59項,累計完成固定資產投資95740萬元,同比增長53,完成市確定目標25億元的38。其中:續(xù)建項目19項,完成投資26185萬元;新開工項目40項,完成投資69555萬元。按行業(yè)分:農牧林水完成投資4000萬元;工業(yè)完成投資50983萬元(其中電力完成投資10000萬元);交通完成投資20__萬元;城市基本建設完成投資17395萬元(其中:房地產開發(fā)完成投資15750萬元;市政建設完成投資1645萬元);行政及社會事業(yè)完成投資1330萬元;市場建設完成投資30萬元;其它完成投資10000萬元。
今年全市確定專項推進重大項目53個,其中我縣20個。1-
6月份開工4項,完成固定資產投資40773萬元。其中:中基公司新建四座番茄廠項目完成投資29173萬元,正在安裝設備,八月中旬投產;五原熱電聯產項目完成投資10000萬元,三大主機已招標,冷卻塔基礎工程已完工,正在進行零米以上工程建設;五原縣肉羊基地項目,完成投資1500萬元;五原縣奶源基地項目,完成投資100萬元。其它項目預計8月中旬陸續(xù)開工。
存在的問題
(一)農資價格偏高,加大了農業(yè)生產成本,減緩了農民增收的步伐,影響了農業(yè)生產的進一步健康發(fā)展。
(二)加工龍頭企業(yè)的生產規(guī)模不夠大,經濟實力比較弱,科技含量比較低,農產品深加工鏈條短。
(三)番茄加工企業(yè)收購資金緊張,貸款困難,影響了企業(yè)正常生產。
(四)由于融資困難、資金緊缺,影響了一些技改、擴建、招商重點項目建設進度。
三、下半年的重點工作
(一)按照新農村建設的要求,服務三農,加大對農民出售農產品的信息服務力度,使農民及時了解市場行情、價格趨勢及銷售渠道,使生產出來的農產品及時足價兌現,增加收入。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經濟。繼續(xù)培養(yǎng)好工業(yè)企業(yè)的核心競爭力,幫助企業(yè)解決困難和問題,樹立品牌意識,引導和幫助企業(yè)改擴建,生產適銷對路產
品,拓展企業(yè)的生存空間;挖掘現有企業(yè)潛力、延長主導產業(yè)鏈條、抓大與扶小并舉,提質與增量并重,努力提高工業(yè)經濟在縣域經濟中的比重。(三)培植新財源,加大改革力度,實行賦稅公平公開,加大稅收監(jiān)管,增加財政收入。
(四)加快發(fā)展三產業(yè)。發(fā)展勞務經濟,強化政府搭臺、市場推動、信息引導,提高組織化水平,建立健全市場培訓機制,為解決就業(yè)和再就業(yè)問題構筑新平臺。進一步擴大勞務輸出、進一步改善農民工進城就業(yè)環(huán)境,逐步完善針對農民工的就業(yè)服務,增加農民收入。
五、20__年固定資產投資計劃
20__年全縣固定資產投資包括續(xù)建、新建、策劃項目計劃投資30億元。重點支撐項目有:宏珠4×25MW熱電聯產、污水處理、旅游和養(yǎng)殖項目,計劃投資4億元;隆興昌鎮(zhèn)集中供熱項目計劃投資1.4億元;玉米淀粉項目計劃投資1.7億元;房地產開發(fā)和社會事業(yè)項目計劃投資17億元;城市建設計劃投資6億元。
六、申請20__年國債、國家和自治區(qū)項目情況
我縣新策劃二七年申請預算和國債項目總計83項,總投資30億元,其中:申請預算內投資48個項目9.9億元,申請國債投資35個項目1.3億元,自籌19億元。分行業(yè):農牧林水項目36項,投資額為20億元;工業(yè)交通項目5項,投資額為4億元;城市建設項目12項,投資額為3億元;文衛(wèi)科教社會事業(yè)項目21項,投資額為1.6億元;服務業(yè)項目8項,投資額為1.4億元。
以上匯報不足之處,請大家提出寶貴意見。
一、綜合
經濟保持快速增長,經濟總量跨上新臺階。年全省生產總值突破2000億元大關,達到2052.12億元,比上年增長15.8%,增速提高4.1個百分點,比全國GDP增速高5.5個百分點。其中,第一產業(yè)增加值539.32億元,增長6.3%;第二產業(yè)增加值566.55億元,增長19.2%;第三產業(yè)增加值946.25億元,增長19.6%。
人均地區(qū)生產總值突破三千美元大關,經濟社會步入發(fā)展新階段。年全省人均生產總值23644元,按現行匯率折算為3505美元,登上了3000美元的新臺階。按照國際經驗,人均GDP超過3000美元,標志著一個國家或地區(qū)處于消費加快升級換代時期,服務業(yè)發(fā)展加速,經濟將進入快速發(fā)展軌道。
經濟結構調整取得重要進展,三次產業(yè)結構轉型升級。年第二產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為27.6%,比上年提高0.8個百分點,超過第一產業(yè)1.3個百分點;第三產業(yè)增加值占全省生產總值的比重為46.1%,比上年提高0.8個百分點。經濟結構調整實現歷史性轉型,由“三一二”轉變?yōu)椤叭弧薄?/p>
地方財政收入、企業(yè)利潤大幅增長,經濟效益明顯提高。年全省全口徑一般預算收入528.64億元,比上年增長40.4%。其中,地方一般預算收入271.06億元,增長52.1%,增速比全國財政收入增長21.3%高30.8個百分點,增幅全國第一。全年列入統(tǒng)計監(jiān)測的420家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數310.5%,比上年提高14.0個百分點,創(chuàng)歷年新高;盈虧相抵后實現利潤總額117.28億元,增長31.1%。全省銀行業(yè)金融機構盈利61.20億元,比上年增長51.9%。
物價上漲較快,結構性上漲特征較明顯。年全省居民消費價格(CPI)比上年上漲4.8%。受房地產迅猛發(fā)展的拉動,建房及裝修材料、租房、水電、燃料等居住類價格明顯上漲,漲幅達9.7%,居類價格之首;其次是食品類上漲7.6%,居住類和食品類價格較快上漲是推動居民消費價格上漲的主要因素。商品零售價格上漲4.6%,農業(yè)生產資料價格上漲7.3%,工業(yè)品出廠價格上漲7.7%,原材料、燃料、動力購進價格上漲10.3%,固定資產投資價格上漲5.2%。
二、民生
城鄉(xiāng)居民收入較快增加。年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達15581元,比上年增長13.3%;全年在崗職工平均工資30946元,比上年增長24.1%。全年農村居民人均純收入5275元,比上年增長11.2%,其中工資性收入增長29.7%。年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額1679.85億元,比年初增長29.7%。居民消費支出較快增長,生活質量不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均消費支出10927元,比上年增長8.3%;農民人均生活消費支出3446元,增長11.6%。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積達28.88平方米,農村居民人均住房居住面積24.74平方米。
各類保障性住房建設超額完成任務。年全省計劃建設保障性住房10.09萬套、716.02萬平方米。全年開工12.63萬套,開工率125.2%,其中竣工7.4萬套(含上年結轉3.5萬套);開工建設面積1057.19萬平方米,占計劃總面積的147.6%,其中竣工面積561.72萬平方米(含上年結轉287.73萬平方米)。農墾、國有林場及農村危房改造套數為2.41萬套、0.48萬套和1.95萬套,分別完成計劃的105.3%、106.3%和135.2%。
社會保障和社會救助水平明顯提高。年全省最低工資標準上調200元,增幅居全國之首。城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險納入省級統(tǒng)籌,全省60歲及以上農民享受普惠式的養(yǎng)老保障,有55萬人每人每月領取55元的基礎養(yǎng)老金。新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險已基本覆蓋全省城鄉(xiāng)居民。年末全省城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(含離退休人員)180萬人,比上年末增長7.1%;參加醫(yī)療保險人數323.29萬人,增長13.8%;參加工傷保險人數95.43萬人,增長5.9%;參加生育保險92.59萬人,增長8.9%;參加失業(yè)保險112.48萬人,增長9.7%。社會救助顯著加強。年末全省城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務設施91個;撫恤、補助各類優(yōu)撫對象2.6萬人;年末城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數16.98萬人,農村居民最低生活保障人數23.07萬人,農村五保戶供養(yǎng)人數3.62萬人。全年實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助56.7萬人次,比上年增長19.4%。其中,城市醫(yī)療救助21.6萬人次,增長20.3%;農村醫(yī)療救助35.1萬人次,增長18.9%;全年救助災民223.5萬人次。全省共銷售福利彩票8.4億元,比上年增長1.2倍;籌集社會福利彩票公益金2.1億元,增長96.3%;直接接收社會捐贈5.52億元。
勞動就業(yè)人數持續(xù)增加。年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數9.36萬人,比上年增長2.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%,下降0.48個百分點;農村勞動力轉移9萬人,增長1.1%。勞動就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,年末全省從業(yè)人員436.87萬人,比上年末增長2.9%,其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員148.68萬人,在崗職工年末人數78.8萬人,分別增長4%和1.4%。
教育事業(yè)健康發(fā)展。年全省新建教育扶貧(移民)學校9所,改造中小學校舍479所。重點發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,職業(yè)教育辦學能力明顯提高。年起,高中學校、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、幼兒園教師及省、市研訓、電教機構等全體人員享受績效工資,教師績效工資實現全覆蓋。全年普通高校招生5.66萬人,比上年增長0.2%,在校學生17.59萬人,比上年增長2.9%;中職(含技工)在校學生15.72萬人,比上年增長11.3%;普通高中招生5.6萬人,增長2.2%,在校學生16.05萬人,增長3.0%;普通初中招生13.35萬人,在校學生42.16萬人,初中毛入學率101.8%;普通小學招生10.34萬人,在校學生78.05萬人,小學凈入學率達99.76%。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展。年,省干部醫(yī)療保健中心、省人民醫(yī)院綜合住院大樓、省中醫(yī)院門診綜合大樓、海口市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓等建成投入運營,301醫(yī)院分院進入后期施工階段,省眼耳鼻喉專科醫(yī)院正在加快建設。全年新型農村合作醫(yī)療參合率達到97.1%,比上年提高0.7個百分點。全年改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12個。年末全省共有各類衛(wèi)生機構2312個,增長2.0%。其中,疾病預防控制中心26個,婦幼保健機構24個,專科疾病防治機構25個。社區(qū)衛(wèi)生服務機構120個,增長34.8%;農村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院307個。全省共有醫(yī)院病床位2.53萬張,增長7.7%。各類衛(wèi)生技術人員4.09萬人,增長10.1%。其中,執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.15萬人,增長7.5%;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師0.3萬人,增長3.2%;注冊護士1.71萬人,增長14.2%;藥劑人員0.2萬人,增長5.7%;檢驗人員0.25萬人,增長10.9%。報告甲、乙類傳染病發(fā)病人數2.21萬例,下降3.7%;報告死亡141人,報告?zhèn)魅静“l(fā)病率十萬分之791.79,死亡率十萬分之1.69。
三、農業(yè)
農業(yè)生產平穩(wěn)較快發(fā)展。年全省農業(yè)完成增加值539.32億元,比上年增長6.3%。分產業(yè)看,漁業(yè)完成增加值133.18億元,比上年增長7.5%。臨高縣深水網箱養(yǎng)殖擴建,已發(fā)展成為亞洲最大的深海抗風浪網箱養(yǎng)殖基地。林業(yè)完成增加值83.21億元,比上年增長10.8%。干膠產量33.35萬噸,增長8.6%。種植業(yè)完成增加值218.80億元,比上年增長5.0%。瓜菜產量528.05萬噸,增長7.2%;水果產量286.25萬噸,增長6.8%。南繁育種業(yè)和花卉業(yè)、桑蠶業(yè)等特色綠色產業(yè)不斷發(fā)展壯大。畜牧業(yè)完成增加值91.41億元,增長4.3%。肉類總產量68.49萬噸,增長3.7%。溫氏、羅牛山、海平達、鵬翔、禾牧、永茂等大型龍頭企業(yè)的生豬標準化養(yǎng)殖規(guī)模迅猛擴大,有10多個標準化養(yǎng)殖場被農業(yè)部列入首批示范項目。新建萬頭養(yǎng)豬場47個,全省萬頭以上豬場已達到153個。全年瓜果菜出島540萬噸,生豬出島量173萬頭,水產品出口12.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。
農業(yè)現代化水平進一步提高。年末農業(yè)機械總動力425.24萬千瓦,增長7.4%,其中排灌機械動力90.52萬千瓦,增長3.6%。大中型拖拉機13203臺,增長9.0%;小型拖拉機52163臺,增長5.3%;農用載重汽車4948輛,增長1.0%。化肥施用量(折純量)46.4萬噸,增長0.3%。全年農村用電量5.95億千瓦時,增長5.5%。現有農田水利有效灌溉面積17.99萬公頃,增長0.6%。
四、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產明顯提速。年,全省工業(yè)完成增加值380.76億元,比上年增長17.6%。其中,規(guī)模以上工業(yè)增加值354.80億元,增長18.5%,增速加快11個百分點。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)增加值83.10億元,增長16.7%;重工業(yè)增加值271.70億元,增長19.1%。分經濟類型看,國有企業(yè)增長20.8%,集體企業(yè)增長82.0%,股份合作企業(yè)下降3.5%,股份制企業(yè)增長28.6%,外商及港澳臺投資企業(yè)增長11.8%,其他經濟類型工業(yè)增長0.9%。工業(yè)產品產銷銜接良好,產銷率達97.5%。
從企業(yè)生產情況看,大中型企業(yè)生產增勢強勁,推動了工業(yè)加快增長。一汽海馬、金海漿紙、礦業(yè)、海口供電公司、中海石油化學公司、海宇錫板、紅塔卷煙、海洋石油富島股份等企業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)總產值增長的貢獻率達到59.2%。金海160萬噸造紙一期、英利100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、80萬噸甲醇、漢地陽光石油化工、威隆造船一期、東方四更風電場一期、叉河100萬噸水泥二期、華盛水泥三期等一批工業(yè)項目建成投產形成新的經濟增長點。
建筑業(yè)快速發(fā)展。年全省建筑業(yè)完成增加值185.79億元,比上年增長23.3%。具有資質等級的建筑企業(yè)單位149個,從業(yè)人員9.54萬人;全年房屋建筑施工面積1413.33萬平方米,比上年增長15.8%;房屋建筑竣工面積488.42萬平方米,增長25.1%。本省資質內建筑企業(yè)實現利潤總額6.13億元,比上年增長11.0%;上繳稅金5.95億元,增長1.3%。
五、固定資產投資與房地產開發(fā)
固定資產投資快速增長。年,東環(huán)快速鐵路、金海160萬噸造紙一期、100兆瓦多晶硅太陽能電池一期、中航特玻一期、80萬噸甲醇、威隆船舶、華盛水泥三期、海馬10萬臺發(fā)動機技改、生態(tài)軟件園一期、海口綜合保稅區(qū)、省人民醫(yī)院擴建一期、省文化藝術中心等一批重點項目建成投產;大廣壩二期、會展中心、總醫(yī)院分院、昌江核電、電網建設與改造、海口至屯昌高速公路、三亞繞城高速公路、三亞灣新城、洋浦港區(qū)深水航道及岸灘整治工程和海棠灣、神州半島、石梅灣、銅鼓嶺等開發(fā)區(qū),一大批旅游房地產項目等加快建設,以及各市縣保障性住房大規(guī)模開工建設,促進了投資快速增長。全年全社會固定資產完成投資總額1331.46億元,比上年增長32.8%,比全國增長23.8%快9個百分點。其中,城鎮(zhèn)固定資產投資1257.50億元,增長33.4%;農村投資73.96億元,增長24.0%。全年137個重點項目完成投資553.6億元,占全部投資的44.0%。
區(qū)域投資發(fā)生新變化,中部投資明顯加強。中部地區(qū)投資67.79億元,增長65.1%;西部地區(qū)投資276.05億元,增長45.3%;東部地區(qū)投資934.78億元,增長35.4%。
房地產開發(fā)投資迅猛增長,成為拉動投資增長的主導力量。全年房地產開發(fā)完成投資467.87億元,同比增長62.5%,占城鎮(zhèn)固定資產投資額的37.2%,是拉動投資快速增長的主力。全年房屋銷售面積854.73萬平方米,增長52.3%。
六、消費品市場
消費需求保持旺盛勢頭。年,全省實現社會消費品零售總額623.82億元,比上年增長19.5%。按經營地分,城鎮(zhèn)零售額555.34億元,增長20.2%;鄉(xiāng)村零售額68.48億元,增長14.0%。按消費形態(tài)分,商品零售額536.98億元,增長19.5%;餐飲收入86.84億元,增長19.7%。
熱點商品持續(xù)旺銷。全年限額以上企業(yè)的汽車零售額比上年增長50.8%,汽車銷售快速增長帶旺了石油及制品銷售額同比增長39.4%,實施家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策及商家開展多種促銷活動推動家用電器銷售額增長42.6%,房地產業(yè)迅猛發(fā)展帶動建筑裝潢材料銷售額增長82.7%,金銀珠寶、通訊器材銷售額分別比上年增長50.1%和40.8%。
七、旅游業(yè)和交通運輸郵電業(yè)
旅游業(yè)較快發(fā)展。年,全省接待旅游過夜人數2587.34萬人次,比上年增長15.0%。其中,接待國內旅游者2521.03萬人次,增長14.8%;接待入境旅游者66.31萬人次,增長20.2%。旅游總收入257.63億元,增長21.7%。其中,國內旅游收入235.61億元,增長22.2%;入境旅游收入22.02億元,增長16.5%。旅游飯店客房開房率60.4%,提高1.5個百分點。年末全省共有星級賓館235家,其中五星級賓館20家,四星級賓館55家,三星級賓館110家。
交通運輸郵電業(yè)較快增長。全年交通運輸、倉儲和郵電業(yè)實現增加值102.12億元,比上年增長14.3%。
全年郵電業(yè)務總量233.7億元,其中,電信業(yè)務總量227.5億元,郵政業(yè)務總量6.2億元。年末全省固定電話用戶179.8萬戶,其中,城市電話用戶124.9萬戶,農村電話用戶54.9萬戶。年末移動電話用戶594.33萬戶,增長19.7%。年末擁有互聯網用戶91.3萬戶,增長58.0%。固定電話普及率21.2%,移動電話普及率57.4%。已通電話的行政村達100%。
八、金融、證券和保險業(yè)
金融業(yè)快速健康發(fā)展。年末,全省金融機構本外幣存款余額4217.30億元,比上年末增長32.8%。其中,企事業(yè)單位存款余額1760.14億元,增長29.9%。年末金融機構本外幣貸款余額2509.72億元,比上年末增長29.3%。其中,短期貸款397.79億元,增長1.3%;中長期貸款2062.76億元,增長43.6%;票據融資34.08億元,下降61.7%。金融機構效益顯著提高。銀行業(yè)金融機構資產總額5470.36億元,比上年增長32.8%;利潤總額61.20億元,增長51.9%;不良貸款率2.0%,下降0.7個百分點。
證券業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全年通過發(fā)行、配售股票共籌集資金122.14億元,比上年增長8.16倍;年末上市公司由上年末的21家增加到23家,股票市價總值1504.57億元,增長35.2%;證券和期貨交易總額28919.48億元,比上年增長1.3倍。
保險業(yè)務規(guī)模迅速擴大。全年保險機構承保金額21727.19億元,比上年增長23.9%。實現保費收入47.95億元,增長45.0%。其中,財產險業(yè)務收入17.85億元,增長50.6%;人身險業(yè)務收入30.10億元,增長41.9%。在人身險業(yè)務收入中,壽險收入27.25億元,增長44.6%;健康險收入1.76億元,增長18.4%;人身意外傷害險收入1.09億元,增長23.0%。全年各項賠款和給付金額11.34億元,比上年增長6.8%。其中,財產險業(yè)務賠付6.74億元,增長23.2%;人身險業(yè)務賠付4.60億元,下降10.6%。在人身險業(yè)務賠付中,壽險賠付3.98億元,下降13.8%;健康險賠付0.45億元,增長33.1%;人身意外傷害險賠付0.18億元,下降9.1%。
九、對外開放和改革
對外開放水平進一步提高。年,實施入境免簽證政策范圍擴大到26個國家,境外游客購物退稅政策正式實施,出臺《省游艇管理試行辦法》,在游艇登記、駕駛、入境查驗、活動水域等多項游艇管理政策上實現突破,對外開放的范圍不斷擴大、領域不斷拓寬、層次不斷提高。加強經貿和招商活動,積極融入區(qū)域合作。精心策劃世博會周活動、現代服務業(yè)推介會等,參與了“環(huán)渤海”、珠江三角洲區(qū)域合作論壇等大型經貿活動,舉辦、協辦博鰲國際旅游論壇、博鰲亞洲論壇年會等,與、福建等省市和國電、南航、港中旅等企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協議等。境外大財團、大企業(yè)來瓊投資日益增多,與世界各國、各地區(qū)的經濟、貿易、科技、教育、文化等領域的交流日益加強,政府、民間和社會團體之間的友好往來進一步活躍。全年全省對外貿易進出口總值108.02億美元(含中石化煉油廠),比上年增長21.2%。其中,出口總值23.91億美元,增長25.8%;進口總值84.11億美元,增長20.0%。在出口總值中,對香港出口5.84億美元,增長13.1%;對東盟出口6.59億美元,增長27.7%;對歐盟出口2.41億美元,增長72.0%;對美國出口2.20億美元,增長17.7%;對日本出口1.24億美元,增長2.8%。全年全省實際利用外資總額15.23億美元,比上年增長61.5%。其中,外商直接投資15.12億美元,增長61.2%。新簽利用外資協議合同數72宗,下降18.2%;新簽協議合同規(guī)定外商投資額4.02億美元,下降3.7%。
各項改革不斷深化。農墾管理體制改革取得重大突破,農墾總公司與農墾總局實現政企分開,27個氣象臺、3所農墾中學、民政職能全部移交地方,農場管理屬地化試點啟動。農村綜合改革不斷深化,集體林權制度主體改革基本完成。組建省建設集團、省林業(yè)集團。康芝藥業(yè)在創(chuàng)業(yè)板塊上市,橡膠集團在上海證券交易所掛牌上市,出臺扶持農信社改革發(fā)展十條政策,完成社保、地稅、農稅征管“三項體制”改革,48項涉農補貼納入惠民“一卡通”,行政審批制度繼續(xù)深化,各項改革不斷向縱深推進。
十、科學技術、文化和體育
科技事業(yè)取得較大成就。深入實施科教興瓊戰(zhàn)略,大力提高科技創(chuàng)新能力,科技事業(yè)取得了豐碩成果。年全省新增省級工程技術研究中心5家、省級重點實驗室6家,分別比上年增長66.7%和50.0%。全省獲得國家科技進步獎1項,組織實施國家火炬計劃項目10項、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目17項、國家973計劃前期研究專項課題5項、國家星火計劃項目13項、國家農業(yè)科技成果轉化資金項目17項、國家重點新產品計劃項目5項、國家自然科學基金項目72項。全年共申請專利1019項,較上年減少2.0%;獲得專利授權714項,比上年增長13.3%。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。圍繞建設社會主義和諧文化的總目標,大力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展,文化事業(yè)建設取得重大進展。公共文體服務設施建設實現新突破,省歌舞劇院建成投入運營、市民文化廣場落成啟用、文化公園全面竣工等。“六大文化惠民工程”進展順利。截止年全省建成205個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,建成農家書屋1279家、職工書屋373家,其中年建成798家,文化資源信息共享工程完成20個市縣支中心、1200個村文化室設備配置,廣播電視村村通共完成直播衛(wèi)星接收設備52406套,農村數字多路微波入戶1.5萬多戶,廣播進村完成1114個。全年送戲下鄉(xiāng)1300多場、送書下鄉(xiāng)230萬冊。文化精品生產再結碩果,現代瓊劇《下南洋》、黎族山歌劇《黎山戀歌》、舞蹈《黎鄉(xiāng)雨趣》、《迎親》等分獲第十三屆文華獎、劇作獎、全國第九屆文化藝術節(jié)表演獎、第十五屆“群星獎”,舞蹈《三亞郎典打柴舞》榮獲國家級大獎。《解放島》、《南下、南下》等電視連續(xù)劇和建省以來首部文獻紀錄片《瓊崖縱隊》第一部《日出瓊崖》等在央視播出。全年舉辦了60項重大文體活動,其中有“海島歡歌”惠民演出季、迎新藝術節(jié)、年上海世博會活動周演藝活動及“三民”展演團展演,并組織參加了年博鰲國際旅游論壇、年博鰲亞洲論壇年會、“——合作交流暨環(huán)渤海經貿活動”演出以及第九屆中國藝術節(jié)、第十三屆文華獎和第十五屆群星獎比賽。有線數字電視穩(wěn)步推進,全省注冊有線用戶終端116萬個。初步實現農村數字電視覆蓋目標。文化遺產保護工作成果豐碩,南海水下考古首次發(fā)現元代青花瓷,獲得各類水下文物標本3000件,建成大型非遺保護陳列館3個,傳習所32個。對外文化交流有效開展。年末全省共有各類藝術表演團體20個,文化藝術館21個,公共圖書館20個。全省共有報社17家,雜志社44家;全年出版報紙27425萬份、雜志1116萬冊,分別比上年增長20.8%和7.1%。全省有線電視用戶達80萬戶,比上年增長1.3%。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.4%和95.4%。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。年全省運動健兒在亞洲運動會比賽中獲得銀牌1枚;在全國體育運動會比賽中,獲得金牌20枚,獲得銀牌1枚,獲得銅牌5枚。舉辦了首屆環(huán)島國際大帆船賽、中國體育博覽會、觀瀾湖明星邀請賽、“金椰子”高爾夫公開賽、全國山地自行車冠軍賽、中國鐵人三項賽、全國男子拳擊錦標賽、全國男子摔跤冠軍賽、亞洲沙灘排球錦標賽、世界女子沙排巡回賽、全國首屆國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)、環(huán)島國際公路自行車賽、全國釣魚錦標賽、儋州國際馬拉松賽等大型體育賽事。并先后組織了年省體育大拜年活動、省第四屆少數民族傳統(tǒng)體育運動會、第三屆省直機關運動會、盈濱龍水節(jié)全國龍舟邀請賽、“力加杯”排球聯賽、籃球聯賽等一系列群眾體育賽事。
十一、節(jié)能減排、環(huán)境資源、地質勘查和安全生產
節(jié)能減排取得明顯成效。進一步加強節(jié)能減排工作,實施重點節(jié)能減排項目,大力淘汰小鋼鐵、小水泥、實心粘土磚等落后產能;嚴格落實動態(tài)巡查制度,確保煤電廠脫硫設施穩(wěn)定運行;積極推廣使用節(jié)能燈和應用太陽能熱水系統(tǒng)等,國家下達給我省的“十一五”節(jié)能目標有望全面完成,化學需氧量、二氧化碳排放量等主要污染物排放總量控制在國家規(guī)定的減排目標內。全年工業(yè)廢水排放達標率為96.56%、二氧化硫排放達標率為95.2%。加大污水和垃圾處理設施項目建設力度,新建成了15個污水處理廠和6個城鎮(zhèn)垃圾處理設施,城鎮(zhèn)生活污水集中處理率提高到70%、生活垃圾無害化處理率提高到86%。
環(huán)境保護和生態(tài)建設取得新進展。繼續(xù)加強退耕還林、水土流失治理、土地荒漠化治理、采空礦區(qū)生態(tài)恢復、海洋生態(tài)保護等方面工作,全省生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)保持全國領先水平。年末全省有自然保護區(qū)50個,其中國家級9個,省級24個;自然保護區(qū)面積達273.36萬公頃,其中國家級10.36萬公頃,省級261.57萬公頃。列入國家一級重點保護野生動物有15種;列入國家二級重點保護野生動物有87種。列入國家一級重點保護野生植物有4種;列入國家二級重點保護野生植物有45種。森林覆蓋率達60.2%,比上年提高1個百分點。建成區(qū)綠化覆蓋率39.08%,提高0.28個百分點。繼續(xù)推進文明生態(tài)村創(chuàng)建工程,新建文明生態(tài)村960個,累計達到11461個。年末全省有環(huán)境監(jiān)測站20個,其中國家一級站1個,國家二級站2個,國家三級站17個;環(huán)境監(jiān)測人員376人。
城市(鎮(zhèn))環(huán)境空氣質量總體保持優(yōu)級。城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數比例為100%。所有監(jiān)測城鎮(zhèn)的環(huán)境空氣質量均達到或優(yōu)于居住區(qū)空氣質量要求的國家二級標準,其中94.8%的監(jiān)測日符合國家一級標準,達到自然保護、風景名勝區(qū)的空氣質量水平。環(huán)境空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮濃度符合國家環(huán)境空氣質量一級標準。
地表水環(huán)境質量總體保持良好狀態(tài)。全省82.8%的監(jiān)測河段、94.4%的監(jiān)測湖庫達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水源地的國家地表水Ⅲ類標準;南渡江、昌化江、萬泉河三大河流水質保持優(yōu)良態(tài)勢,絕大多數中小河流水質優(yōu)良;開展監(jiān)測的絕大多數城市(鎮(zhèn))集中式生活飲用水水源地水質符合國家集中式飲用水源地水質要求。
近岸海域水質總體保持優(yōu)良。島絕大部分近岸海域水質處于清潔狀態(tài),一、二類海水占88.9%,91.1%的監(jiān)測海域水質符合水環(huán)境管理目標要求;洋浦經濟開發(fā)區(qū)、東方化工城和老城開發(fā)區(qū)三大重點工業(yè)區(qū)及18個主要濱海旅游區(qū)近岸海域水質保持一、二類海水水質;西沙群島近岸海域水質保持一類海水水質。
初步核算,全年實現生產總值294.7億元,增長8.1%。人均生產總值39000元,增長8.0%。其中第一產業(yè)增加值1.1億元,下降2.9%;第二產業(yè)增加值96.4億元,增長6.1%;第三產業(yè)增加值197.2億元,增長9.7%。三次產業(yè)結構由上年的0.4:35.5:64.1調整為0.4:32.7:66.9。
全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26666人,占全年目標任務21800人的122.32%。其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)12271人,占全年目標任務5500人的223.11%;就業(yè)困難人員就業(yè)2634人,占全年目標任務2050人的128.49%。全區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)692人,占全年目標任務400人的173%。發(fā)放小額貸款1.4億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%,低于市控制4.0%的目標。
二、農業(yè)
全年完成農林牧漁業(yè)增加值1.1億元,下降2.9%。糧食總產量12572噸,下降14.4%。其中夏糧總產量7732噸,下降1.9%;秋糧總產量4840噸,下降28.8%。油料總產量1560噸,下降5.6%;蔬菜總產量40800,下降21.7%;水果總產量275噸。全年肉類產量1503噸,下降26.9%;蛋、奶產量分別為544噸、3464噸,分別下降24.4%、32.1%。
全年農作物種植面積4599公頃,下降17.6%。其中糧食作物種植面積2705公頃,下降13.8%;油料種植面積760公頃,下降8.4%。
全年生豬存欄6900頭,下降18.8%;生豬出欄14750頭,下降33.1%;牛出欄396頭,下降26.7%;羊存欄300頭;羊出欄850頭;家禽存欄5.8萬只;家禽出欄30.4萬只。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
全年全部工業(yè)完成增加值53.4億元,增長3.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的法人單位,共47家,下同)完成增加值50.47億元,增長3.1%。非公有制工業(yè)完成增加值21.04億元,增長9.8%;高技術產業(yè)完成增加值0.36億元,增長13.2%。分經濟類型看,國有企業(yè)完成增加值24.29億元,增長3.3%;股份制企業(yè)完成增加值16.19億元,下降2.0%;外商及港澳臺商投資企業(yè)完成增加值9.79億元,增長8.1%;其他經濟類型企業(yè)完成增加值0.20億元,下降8.6%。分輕重工業(yè)看,輕工業(yè)完成增加值6.64億元,增長15.8%;重工業(yè)完成增加值43.83億元,增長0.5%。分行業(yè)看,紡織業(yè)完成增加值0.56億元,下降5.8%;非金屬礦物制品業(yè)完成增加值3.26億元,增長9.1%;化學原料及化學制品制造業(yè)完成增加值0.15億元,增長2.5%;黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成增加值2.18億元,增長13.4%;專用設備制造業(yè)完成增加值4.78億元,下降23.2%;電力、熱力的生產和供應業(yè)完成增加值25.24億元,增長2.8%;燃氣的生產和供應業(yè)完成增加值4.96億元,增長15.6%;水的生產和供應業(yè)完成增加值2.29億元,增長13.3%。主要工業(yè)產品產量有增有減。其中服裝產量1295.3萬件,增長2.2%;印染布產量2888.9萬米,下降2.8%;塑料制品產量7659噸,增長16.4%;磨具產量6.9萬噸,增長12.7%;礦山專用設備產量13.8萬噸,下降27.5%;火力發(fā)電量433012萬千瓦時,增長1.1%;自來水生產量31713萬立方米,增長4.7%。
全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務收入341.9億元,增長1%;實現利稅總額24.1億元,下降24.5%;實現利潤12.9億元,下降32%;產銷率為98.7%。年末虧損企業(yè)5個,虧損面10.6%,虧損企業(yè)虧損總額1.6億元,增長200%。
全年建筑業(yè)完成增加值42.9億元,增長13.3%。具有建筑業(yè)資質的170家建筑業(yè)企業(yè),全年完成總產值276.67億元,增長4.3%;簽訂合同額521.37億元。增長14.8%。
四、固定資產投資
全年全社會固定資產投資完成227.4億元,增長17.2%,固定資產投資完成225.4億元,增長17.5%。其中,城鎮(zhèn)項目投資完成39.7億元,下降4.3%;房地產開發(fā)完成投資185.7億元,增長23.4%。民間投資完成175.3億元,增長7.2%,占全社會固定資產投資的77.1%。
全年房地產開發(fā)完成投資185.7億元,增長23.4%。其中住宅投資117.9億元,增長27.0%。房屋施工面積1147.2萬平方米,增長7.3%,其中住宅772.2萬平方米,增長4.7%。房屋竣工面積70.1萬平方米,增長33.0%,其中住宅58.2萬平方米,增長29.0%。商品房銷售面積163.8萬平方米,下降18.2%,其中住宅152.5萬平方米,下降17.7%。
2014年我區(qū)共有省市重點項目41個,列入考核開工竣工、年度投資、協調服務與建設環(huán)境的項目26個,總投資369.5億元,全年累計完成投資138.38億元,完成年度投資計劃的164.1%。
五、國內貿易
全年完成社會消費品零售總額157.03億元,增長14.4%。分行業(yè)看,批零貿易業(yè)完成零售額133.00億元,增長14.1%;住宿餐飲業(yè)完成零售額24.03億元,增長16.3%(其中大個體餐飲業(yè)完成零售額3.49億元,增長23.5%)。全年貿易企業(yè)完成商品銷售額(營業(yè)額)358.25億元,增長14.6%;其中批發(fā)零售業(yè)銷售額323.40億元,增長14.5%;住宿餐飲業(yè)營業(yè)額34.85億元,增長15.7%。
六、對外經濟
全年引進域外資金159.0億元,增長11.6%;合同利用外資0.1億美元;實際利用外資1.3億美元,下降59.9%;外貿出口總值完成2.6億美元,下降24.1%。
七、財政
全年地方財政收入實現27.84億元,增長6.66%。公共財政預算收入完成27.83億元,增長6.79%。主要收入項目的完成情況:稅收收入完成259340萬元,增長3.54%。其中,增值稅完成27105萬元,增長17.39%;營業(yè)稅完成90766萬元,下降7.65%;企業(yè)所得稅完成31594萬元,增長8.09%;個人所得稅完成12174萬元,增長14.67%;城市維護建設稅完成23313萬元,下降3.23%;房產稅完成13003萬元,增長17.68%;印花稅完成7495萬元,增長3.15%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成9164萬元,增長3.09%;土地增值稅完成40608萬元,下降10.67%;耕地占用稅完成4118萬元。非稅收入完成18948萬元。其中:行政事業(yè)性收費完成12988萬元,罰沒收入完成3001萬元,政府性基金預算收入完成69萬元。
全年公共財政預算支出完成25.47億元,增長10.66%。主要支出項目的完成情況:一般公共服務支出52986萬元,增長21.76%;公共安全支出6893萬元,增長7.43%;教育支出36119萬元,下降9.21%;科學技術支出2723萬元,下降14.83%;社會保障和就業(yè)支出17933萬元,下降0.94%;醫(yī)療衛(wèi)生支出20248萬元,增長5.47%;節(jié)能環(huán)保支出930萬元,增長112.81%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出73600萬元,下降3.33%;農林水事務支出3443萬元,下降1.66%;資源勘探電力信息等事務支出6083萬元,增長40.10%;商業(yè)服務業(yè)等事務支出20萬元,下降85.61%;國土資源氣象等事務支出1171萬元,增長30.69%;住房保障支出29502萬元,增長343.31%。其他支出334萬元。
八、科學技術和教育
全年全區(qū)共組織實施科技項目190項;其中省級以上項目4項;市級項目84項,獲得科技經費2500余萬元。全年完成科技成果6項,與去年持平。年末全區(qū)共有工程技術研究中心31家,其中省級6家,市級25家。全年專利申請量達到1778件,增長15.6%。其中授權量1274件,增長44.9%;發(fā)明專利61件。全年完成技術交易合同275項,技術交易額5.1億元。
年末區(qū)管普通高中1所,招生485人,下降7.4%;在校學生1411人,增長7.71%;畢業(yè)398人,增長34.4%。普通初中19所(其中公辦12所,民辦7所),招生6167人,下降3.9%;在校學生18798人,增長3.6%;畢業(yè)5372人,增長21.6%。普通小學44所(其中公辦40所,民辦4所),招生10057人,下降0.3%;在校學生56094人,增長2.5%;畢業(yè)8595人,下降2.3%;小學適齡兒童入學率達100%。幼兒園92所(其中公辦6所,民辦86所),在園幼兒25014人,下降4.9%。普通中學專任教師831人,增長0.4%;小學專任教師2281人,增長8.6%。
九、文化、衛(wèi)生
年末全區(qū)有區(qū)級文化館、圖書館、檔案館各1個。年末全區(qū)共有衛(wèi)生機構315個,增長8.2%;床位4819張,增長1.9%;衛(wèi)生技術人員5211人,增長3.9%,其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2239人,注冊護士2176人。疾病預防控制中心1個,衛(wèi)生技術人員36人;衛(wèi)生監(jiān)督所1個,衛(wèi)生技術人員31人;婦幼衛(wèi)生機構1個,衛(wèi)生技術人員9人;保健委員會辦公室1個,衛(wèi)生技術人員6人;健康教育所1個,衛(wèi)生技術人員2人;新型農村合作醫(yī)療管理辦公室1個,工作人員8人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1個,衛(wèi)生技術人員54人,床位60張。社區(qū)衛(wèi)生服務中心13個,衛(wèi)生技術人員516人;社區(qū)衛(wèi)生服務站31個,衛(wèi)生技術人員186人;標準化村衛(wèi)生所25個,衛(wèi)生技術人員75人。
十、人民生活和社會保障
年末全區(qū)總人口743174人,其中女性363410人,非農業(yè)人口594539人,城鎮(zhèn)人口667965人,城鎮(zhèn)化率為89.88%。年平均人口737771人,出生率10.50‰,死亡率3.00‰,自然增長率7.50‰。
關鍵字:高層民用建筑;火災自動報警系統(tǒng);依據;聯動
Abstract: This article put out a comprehensive analysis of high-rise building fire alarm system design from the high-rise building fire alarm system design basis set the location and the corresponding set techniques, etc.Key words: tall buildings; automatic fire alarm system; basis; linkage
中圖分類號:TP277文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
一、火災自動報警系統(tǒng)設計依據
火災自動報警系統(tǒng)的設計是一項專業(yè)性很強的技術工作,同時也具有很強的政策性。因此,首先明確設計依據:
1、設計時要根據具體工程的情況和業(yè)主的要求,針對高層民用建筑物的功能、用途及保護對象的防火等級,認真執(zhí)行現行國家有關標準及規(guī)范,采納當地公安消防監(jiān)督部門的意見。針對特定建筑物,采取適當的技術標準,是設計者追求的技術與經濟統(tǒng)一的目標。
2、 熟悉具體工程內部不同場所對火災自動報警裝置的不同要求,掌握相關專業(yè)如消防、給排水、通風空調、電梯、供電、照明等的設備工況,及其對報警及聯動系統(tǒng)的監(jiān)控要求。設計出切實可行、滿足要求的火災自動報警及聯動系統(tǒng)。
3、現階段,火災自動報警及聯動系統(tǒng)的設備廠家甚多,產品技術性能參差不齊,探測設備有光電型的,離子型的、還有智能型的;報警系統(tǒng)有獨立式的,也有網絡型的;聯動系統(tǒng)有二線制,也有多線制;價格差別也很大。要認真進行技術經濟比較,不要一味追求所謂最先進的火災監(jiān)控系統(tǒng)。要在滿足及時的火災信息探測處理、準確的火災識別和完善的消防系統(tǒng)協調配合的前提下,火災監(jiān)控系統(tǒng)能與建筑設備中各個系統(tǒng)有機地聯系在一起,真正地發(fā)揮自動消防的作用。
4、關于復合式探測系統(tǒng)的設置。對于不同的場所和用途,設備選型要得當,避免浪費。對于普通高層住宅樓,備用發(fā)電機房以及用于防火分區(qū)的防火卷簾門兩側選用溫感、煙感探測器組合即可。
5、火災自動報警及聯動系統(tǒng)是自動消防設施的重要組成部分,是我們同火災作斗爭的重要工具。我們要不斷的總結,重視工程建設實施過程中反映出的問題和系統(tǒng)實際運行中的經驗,提高火災自動報警及聯動系統(tǒng)的設計水平。
二、火災自動報警系統(tǒng)的設備設置部位
1、火災探測器的設置
①敞開或封閉樓梯間應單獨劃分探測區(qū)域,并每隔2~3層設置一個火災探測器。
②前室(包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室)和走道應分別單獨劃分探測區(qū)域,特別是前室與電梯豎井、疏散樓梯間及走道相通,應裝設火災探測器。
電梯前室雖然不是人員疏散必經之地,但該前室與電梯豎井相通,也是在發(fā)生火災時煙氣容易聚集或流過,宜單獨劃分探測區(qū)域及裝設火災探測器。
③電纜豎井應單獨劃分探測區(qū)域及裝設火災探測器,并配合豎井的防火分隔要求,每隔2~3層或每層安裝一個。
④電梯機房應裝設火災探測器。
2、手動火災報警按鈕的設置
①針對各樓層的前室(包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室)應作為設置手動火災報警按鈕的首選部位。此外,對一般電梯前室也應設置手動火災報警按鈕。
②在公共活動場所(包括大廳、過廳、餐廳、多功能廳等)及主要通道等處的主要出入口設置手動火災報警按鈕;其次在主要通道內按“從一個防火分區(qū)內的任何位置到最鄰近的一個手動火災報警按鈕的距離不應大于30米”設置手動火災報警按鈕。
3、火災應急廣播揚聲器的設置
①走道、大廳、餐廳等公共場所按“從一個防火分區(qū)內的任何部位到最近的一個揚聲器的距離不大于25米”及“走道內最后一個揚聲器至走道末端的距離不應大于12.5米”設置火災應急廣播揚聲器;其次在公共衛(wèi)生間的場所也應設置火災應急廣播揚聲器。
②前室(包括防煙樓梯間前室、消防電梯前室、消防電梯與防煙樓梯間合用的前室)應設置火災應急廣播揚聲器及對一般電梯前室也應設置火災應急廣播揚聲器。4、火災警報裝置的設置
③火災警報裝置的設置位置,應與手動火災報警按鈕的設置位置相同,其安裝高度應為距地面1.8米的墻壁上。
5、消防專用電話的設置
消防專用電話分機的設置,應按與消防聯動控制有關的且經常有人值班的機房(包括消防水泵房、備用發(fā)電機房、配變電室、主要通風和空調機房、排煙機房、消防電梯機房及其他)、滅火控制系統(tǒng)操作裝置處或控制室、消防值班室、保衛(wèi)辦公用房等部位裝設消防專用電話分機。
消防專用電話塞孔的設置,就設有手動火災報警按鈕、消火栓按鈕等位置也應裝設消防專用電話塞孔。
三、火災自動報警系統(tǒng)的消防聯動控制
1、消防泵系統(tǒng)的控制
①通過火災現場的消火栓按鈕直接啟動消防泵;所有消火栓按鈕輸出的開關無源常開點并聯引至消防泵房,與控制啟動繼電器的控制模塊常開輸出觸點并聯,達到啟動消防泵的目的。
②在消防控制室通過手動按鈕直接啟停消防泵。
③聯動控制器通過總線編碼控制模塊控制消防泵的啟停;
當收到手動按鈕輸人的報警信號后,聯動控制器通過總線啟動一個控制模塊,輸出一組繼電器無源常開觸點至消防水泵控制箱來控制消防泵,啟動后的消防泵運行信號通過控制模塊反饋至聯動控制器。消防泵的停止及停止信號的反饋同樣可通過另一個控制模塊進行。消防泵的主、備用狀況可通過輸入模塊監(jiān)控。
2、自動噴水滅火系統(tǒng)控制
當火災發(fā)生時,玻璃球噴頭熔破,水流指示器、安全信號閥的壓力開關相繼動作,延時20s后,通過輸入模塊將報警信號傳至自動報警控制器,進行與邏輯判斷確認火警,采取啟動噴淋泵等各種消防措施。噴淋泵的聯動控制,除無現場報警按鈕控制外,其它基本上與消防水泵的控制相同。消防控制室還可以顯示水流指示器及安全信號閥的工作狀態(tài)。
3、防排煙控制
可以采用現場手動控制和自動控制兩種方式。聯動控制器通過總線啟動一個控制模塊,輸出一組繼電器無源常開觸點至風機控制箱來控制風機,啟動后的風機運行信號通過控制模塊反饋至控制器。風機的停止及停止信號的反饋,同理可通過另一控制模塊進行。啟動排煙風機時,打開排煙口及排煙閥排煙。當排煙溫度高達280℃,排煙防火閥溫度熔斷器熔斷后,應聯鎖控制停止排煙風機。排煙口、排煙閥與排煙防火閥的監(jiān)控由控制模塊來進行,排煙防火閥的熔斷關閉反饋由輸入模塊來實現。
4、電梯控制
通常的控制方式有兩種:一種是將電梯控制顯示的副盤設在消防控制室,值班人員根據實際情況直接操作。另一種是消防控制室聯動裝置控制,發(fā)生火災后,由消防控制室向電梯機房發(fā)出火災信號及強制電梯全部停于首層的指令。
5、電動防火門、防火卷簾系統(tǒng)控制
其控制方式可以由消防控制室通過總線編碼控制模塊聯動控制,還可以在現場手動控制。聯動控制器通過總線啟動控制模塊,輸出一組繼電器無源常開觸點至控制箱來控制電動防火門,啟動后的關閉到位信號通過控制模塊反饋至控制器。對于防火卷簾,采取二次動作。當防火卷簾門處的煙感探頭報警時,聯動控制器啟動一只控制模塊,將防火卷簾門下降至地面1.8m;當防火卷簾門處的溫感探頭也報警時,聯動控制器啟動另一只控制模塊,將防火卷簾門下降到底。以達到控制火災蔓延的目的。半降到位、全降到位信號分別接入各自的控制模塊反饋至聯動控制器。
6、電源控制
非消防用電低壓出線回路及各層主開關均應設有分勵脫扣器。當發(fā)生火災時,消防控制室可自動切斷相關樓層的正常照明等非消防電源,自動開啟應急備用發(fā)電機組和相關樓層的應急照明系統(tǒng)。聯動控制器通過總線啟動控制模塊,輸出一組繼電器無源常開觸點至著火樓層和上下相鄰樓層的非消防電源控制箱,強行切斷非消防電源。動作后的反饋信號通過控制模塊至控制器。同理,控制器也可以強行啟動消防電源或備用發(fā)電機組進行工作。
7、應急照明控制
應急照明應由雙電源末端切換箱供電。當非消防電源切除后,火災應急照明燈和疏散指示燈應急電源接通。如果外界電源完全中斷,應急照明燈和疏散指示燈依靠自帶的電池組放電,維持照明時間90min。
8、氣體滅火系統(tǒng)控制
當氣體滅火裝置配套的控制器收到任一探測器報警時,通過控制模塊啟動聲光報警器。當感溫、感煙探測器同時報警,通過控制模塊延時30s后,啟動放氣閥開始滅火,當控制器接到噴灑信號后,通過控制模塊啟動放氣門燈,告知人們正在自動滅火,切勿入內。同時,通過控制裝置的接口,將有關信息傳送至消防控制室
四、火災自動報警系統(tǒng)的布線
一、財務報告及其作用
(一)財務報告的定義 新會計準則中對財務會計報告的定義是包括會計報表及其附注和其他應當在財務會計報告中披露的相關信息和資料,會計報表至少應當包括資產負債表、利潤表、現金流量表等報表。資產負債表是反映企業(yè)在某一特定日期的財務狀況的會計報表,主要包括企業(yè)擁有或者控制的資源、企業(yè)的財務結構、企業(yè)的變現能力、償債能力和企業(yè)適應環(huán)境變化的能力等。利潤表是指反映企業(yè)在一定會計期間的經營成果的會計報表。經營成果主要包括企業(yè)的獲利能力、成本費用的高低與控制情況等。現金流量表是反映企業(yè)在一定會計期間的現金和現金等價物流入和流出的會計報表。現金流量主要包括企業(yè)經營活動、投資活動和籌資活動等所產生的現金流量。附注是指對在會計報表中列示項目所作的進一步說明,以及對未能在這些報表中列示項目的說明。有助于使用者進一步理解和分析企業(yè)的財務狀況、經營成果及其現金流量。
(二)財務報告的作用 現代企業(yè)制度的基本特征就是產權分離,使股東與企業(yè)管理者之間出現委托與受托的關系。股東把資金資本投入企業(yè),委托管理人員進行生產、經營管理。為了確保實現自身利益的最大化,保證其投入資本不斷增值,股東就需要了解管理當局對受托經濟資源的經營管理情況。為此就需要通過財務報表所提供的會計信息來了解企業(yè)財務狀況、生產經營狀況和現金流量等企業(yè)情況,監(jiān)督企業(yè)的生產經營管理活動,以達到利益最大化。
財務報告為企業(yè)管理者、投資者、債權人及其他外部單位和部門提供會計信息,有助于投資者、債權人和潛在投資者對不同企業(yè)的財務狀況、生產經營情況、現金流量等進行比較分析,降低投資風險,有利于保持國民經濟的穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。隨著市場經濟的不斷發(fā)展, 企業(yè)籌資、融資、投資活動日益頻繁,在企業(yè)外部就形成了投資者、債權人組成的與企業(yè)有著經濟利益關系的集團,投資者和債權人可以通過對企業(yè)財務報告的分析,了解企業(yè)的財務狀況、生產經營情況和現金流量, 分析企業(yè)的償債、盈利能力,預測企業(yè)未來的發(fā)展趨勢, 從而作為進行投資、信貸、融資等方面決策的依據。
財務報告是國家進行國民經濟宏觀調控的依據。通過對財務報告的逐級匯總,便于國家掌握和了解國民經濟的發(fā)展情況,是國家管理部門制定宏觀經濟政策和決策的重要信息來源。企業(yè)是國民經濟的細胞,通過對企業(yè)的財務報告提供的資料進行匯總分析,國家有關部門可以考核國民經濟總體的運行情況,從中發(fā)現國民經濟運行中存在的問題,對宏觀經濟的運行做出準確的決策,通過各種經濟杠桿和政策傾斜,發(fā)揮市場經濟在優(yōu)化資源配置中的基礎性作用。財務報告也可以促進社會資源的合理配置,實現資源的優(yōu)化配置。通過編制和提供有用的財務報告,使會計信息使用者借助于財務信息和其他信息披露,促進資本市場和國民經濟的結構調整與升級,實現社會資源的優(yōu)化配置。
二、現行財務報告的缺陷
(一)重法律形式而輕經濟實質 根據國際會計準則委員會的相關定義,實質重于形式是指企業(yè)應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算,而不應當僅僅按照其法律形式作為會計核算的依據。所以當交易或事項的經濟實質和法律實質發(fā)生矛盾時,會計核算應該根據經濟實質進行會計處理。但一直以來會計界就很難判定到底是實質重于形式還是形式重于實質,現行的財務報告往往是“法律形式”取代了“經濟實質”,并以此進行會計核算。如按照現行財務報告模式的財務會計資產這一概念表述:資產是企業(yè)未來的經濟利益,是會給企業(yè)帶來經濟效益,但會計人員核算時不是真正按照現值而是按照歷史成本屬性去計量資產;負債是企業(yè)過去交易或者事項形成的,會導致企業(yè)經濟利益流出的現時義務,但會計人員核算時只能反映企業(yè)過去交易或者事項形成的現時義務,并不能確切反映企業(yè)現值,按照歷史成本計量負債勢必造成會計核算會以法律實質進行會計處理;當產品銷售有銷售退款時,會計人員往往在交易發(fā)生時就已經將其確認為收入,但經濟事實卻是與該產品相并存的風險并不能忽略也不可能完全轉移。
(二)現行財務報告內容披露欠缺 主要包括以下方面:
關鍵詞:公路工程;國民經濟
Abstract: This paper to State Road 104 Wenzhou transit section reconstruction project ( Ouhai Tong Ling to Ruian Xianjiang ) as an example, and combined with the author's own practical experience, expounds the process and method of the national economic evaluation of the highway construction project, and the evaluation parameters of selected, economic cost and economic benefit calculation, evaluation, application the sensitivity analysis of the key technology is also discussed.
Key words: highway engineering; national economy
中圖分類號:C29文獻標識碼:A文章編號:
公路建設項目國民經濟評價的主要任務就是合理地使用有限的資金,使其發(fā)揮出最大的效益。國民經濟評價是政府部門投資決策的主要依據,也是公路項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分。
根據公路工程可行性研究編制辦法,經濟評價是必要的章節(jié),對于收費公路不僅要進行經濟費用效益分析,還要進行財務分析。評價方法和參數主要采用《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)和《公路建設項目經濟評價方法與參數》進行。本文以104國道溫州過境段改建工程(甌海桐嶺至瑞安仙降)為例,結合作者的自身實踐和體會,探討了一般公路經濟評價的理論方法和實際應用,對完善公路項目的工可編制具有一定的現實意義。一級公路為不收費公路,只需進行經濟費用效益分析,
一、工程概況
104國道溫州過境段改建工程(甌海桐嶺至瑞安仙降)為改建項目,項目位
于甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)桐嶺村,通過已建站西路接擬建的“104國道溫州過境永嘉張堡至甌海桐嶺段”終點;位于瑞安市仙降鎮(zhèn)鶴嶼山附近接56省道,遠期接擬建的“104國道溫州過境瑞安仙降至平陽九凰山段”起點。老路里程為24公里,計算行車里程為建設里程17.06公里。估算總造價為190088萬元,建筑安裝費101557萬元,平均每公里造價11142萬元。
二、原則和基本方法
費用與效益計算范圍相一致的原則:國民經濟評價只計算直接效益和費用。
動態(tài)計算法 :計算期包括建設期和運營期。國民經濟評價的運營期按20年計算。
有無對比法:經濟效益分析采用“有項目”“無項目”對比的方法。
價格:經濟費用效益分析使用影子價格,不考慮物價上漲因素。
三、國民經濟評價指標
國民經濟評價衡量的指標有凈現值(NPV)、內部收益率(IRR)以及效益費用比(BCR)等。
四、有關參數的確定
社會折現率:衡量經濟內部收益率的基準值,按國家規(guī)定取值8%;
② 貿易費用率取6%;
影子匯率:是指能正確反映國家外匯經濟價值的匯率。影子匯率=外匯牌價×影子匯率換算系數(1.08);
項目評價期為建設期+運營期。運營期為20年;
殘值取公路建設經濟費用的50%以負值記入費用。
經濟分析流程圖
五、經濟費用計算
經濟費用包括建設期經濟費用和運營期費用。
5.1建設期經濟費用
建設期經濟費用在工程財務投資費用的基礎上進行調整,其中主要材料如鋼材、水泥、木材和石油瀝青等按影子價格計算;土地的影子費用以土地的機會成本加新增資源費用計算;同時扣除估算表中的稅金、流動資金利息、材料價差、物價上漲等轉移性支付。
土地是項目的特殊投入物。在國民經濟評價中,應采用土地的影子價計算土地的經濟費用。土地影子費用=土地機會成本+新增資源消耗費用。
目前在工程投資估算中,征用土地所用單價一般都由業(yè)主提供。按國民經濟評價費用與效益劃分原則,業(yè)主提供征地費用可劃分為三部分:
⑴屬于機會成本性質的費用,如土地補償費、青苗補償費;
⑵新增資源消耗費用,如剩余勞動力安置費、養(yǎng)老保險費、撤組轉戶老年人保養(yǎng)費等;
⑶轉移支付費,征地管理費、耕地占用稅、耕地開墾費、土地管理費、土地開發(fā)費等。
在國民經濟評價中對第一部分費用,如果征地費能夠充分保證農民的應得利益,則按財務價取用,第二部分費用按財務價取用,第三部分轉移支付則不計入影子費用中。
本表是根據筆者多年工作經驗結合公路工程估算表格和經濟評價方法編制而成的表格,其中陰影部分為需扣除項。
5.2運營期經濟費用
養(yǎng)護費按交通公規(guī)院《公路技術經濟指標》(第二次修訂本)中的全國等級公里養(yǎng)護開支費用模型計算。
Ci=51.97×e 0.04211Y×αi
式中:Ci--小修保養(yǎng)費(元/公里);
Y--年序減去1900(如2006年為106);
αi--公路等級系數,高速公路5.7,一級公路取用4.9,專用二級公路3.8,二級公路2.7,三級公路1.6,四級公路1.0。
上式計算可得擬建項目公路小修保養(yǎng)費,單位為萬元/公里;
其它交通工程設施維修、照明、通訊等一般按每年2.0萬元/公里計;
若有特大構造物維修費,如(特)大橋、(特)長隧道,一般按每年100萬元/1座;
以上三項費用合計為每年經常修理費。
擬建項目建成通車后,每隔八年安排一次大修,參照交通部公規(guī)院《公路技術經濟指標》,每次大修費用為小修保養(yǎng)費用的13倍計算。
以上兩部分組成為工程養(yǎng)護管理費用。
六、國民經濟效益計算
國民經濟效益主要對運輸費用節(jié)約、運輸時間節(jié)約、事故費用減少以及老路減少擁擠等幾個方面效益進行分析。
七、國民經濟評價結果
凈現值(NPV)>0、內部收益率(IRR)>8%,以及效益費用比(BCR)>1時,從國民經濟角度上衡量是可行的。
八、敏感性分析
項目決策是面向未來的決策,在未來的若干年內,有許多不確定因素影響著項目的經濟效益,敏感性分析工作就是在許多不確定因素影響下,做出比較合乎情理的分析,測算出一個或幾個對項目經濟評價影響較大的因素,通過計算確定其影響程度。公路項目,影響經濟效益的主要因素是工程投資的增減和交通量的增減及其不利組合。
公路項目的經濟抗風險能力可分為很強、較強、一般、較弱四個等級。
當敏感性分析結果能抵御費用(支出)和效益(收入)雙向20%的不利變化,表明項目抗風險能力很強;抵御雙向10%的不利變化時,抗風險能力較強;抵御單向10%的不利變化時,抗風險能力一般;不能抵御單向10%時,抗風險能力較弱。
經上表,可以看出104國道溫州過境段改建工程(甌海桐嶺至瑞安仙降)工程能抵御雙向10%的不利變化,抗風險能力較強。
九、結語
公路建設項目的經濟評價是公路建設項目投資決策和管理的一個重要組成部分,其評價的準確性又依賴于所需的基本數據的準確性,各種價格標準的確定和指標的計算都將影響整個項目的實施和進展。其目的主要是掌握預定投資項目的風險程度,確定項目建設的必要性和可行性,為投資決策者提供科學依據。104國道溫州過境段改建工程(甌海桐嶺至瑞安仙降)的國民經濟評價,在充分收集、 整理、分析基礎資料的同時,加強對項目評價指標的測算、分析及方法的正確選取,通過敏感性分析,正確預測投資項目的風險程度。
參考文獻:
[1]公路建設項目經濟評價方法與參數[M].中國計劃出版社,2010.
【關鍵詞】工程項目 后評價 內容
工程項目后評價是以項目前期所確定的目標和各方面的指標與項目實際實施的結果之間的對比為基礎,對項目進行客觀全面的再評價。其評價內容的范圍從單純的以財務指標來評價項目,逐步擴展到包含經濟評價、環(huán)境影響評價、社會評價在內的內容。所以,項目后評價的內容體系應包括過程后評價、效益后評價、影響后評價、持續(xù)性評價等單項評價及綜合評價。
一、工程項目的過程后評價
在已有的項目后評價內容中,往往忽略了過程評價或忽略了過程評價中的實施階段和運營階段的評價。其實,項目后評價已經從對項目單一的內容評價發(fā)展為對項目全過程的綜合評價,所以對項目進行過程后評價是十分必要的。根據項目的生命周期理論,工程建設項目自提出項目開始,至項目竣工投產,最終實現項目的目標,大體可以分為三個階段,即項目的策劃階段、項目的實施階段和項目的運營階段,每一階段對項目的實際效益都產生重大的影響。具體分為項目目標的后評價、項目前期工作后評價、項目準備階段后評價、項目實施階段后評價、項目運營階段后評價。將各過程中實際情況與項目可行性研究報告、項目評估報告和項目批復、批準文件的評價進行比較,找出項目進展與立項預測不符值,分析產生偏離的主觀和客觀原因。提出采取措施和對策,保證項目朝預期的方向發(fā)展。
二、工程項目的效益后評價
工程項目的效益后評價是對建成投產后的項目經濟效益所進行的再評價,以項目建成投產后的實際經濟效益數據為基礎,通過實際的經濟效益數據與可行性研究時所預測的經濟效益比較,評價市場預測是否準確,項目投資是否值得,重新預測項目生命周期內各項經濟數據,計算主要效益指標,并與可行性研究時所預測的相關指標進行對比,定量分析項目目標實現程度和產生偏差原因,從中總結經驗教訓,找出改進措施,為提高工程項目實際效益和投資決策水平服務。它包括財務后評價和國民經濟后評價
1、財務后評價
財務后評價與前評價中的財務分析基本相同,但是在評價中,采用的數據不能簡單地使用實際數,應將實際數中包含的物價指數扣除,使其與前評價中的各項評價指標在評價時點和計算的范圍上都可比。并編制財務效益對比表,如表1。
2、國民經濟后評價
國民經濟后評價是在項目財務后評價的基礎上進行價格調整,首先編制全部投資效益費用流量表、國內投資效益費用流量表、經濟外匯流量表等國民經濟后評價的基礎報表,然后計算項目國民經濟后評價指標,比較項目國民經濟后評價指標與國民經濟前評價指標的偏離程度,分析偏差產生的原因,總結工程項目的經驗教訓,進一步提高工程項目國民經濟效益的對策與建議。并編制工程項目國民經濟效益對比表,如表2。
三、工程項目的影響后評價
對于工程項目的影響后評價,主要是站在國家的宏觀立場上,分析項目在經濟、環(huán)境、社會方面對其周圍地區(qū)所產生的影響和作用。
1、經濟影響后評價
經濟影響后評價主要是分析項目對所在地區(qū)、行業(yè)、部門和國家的宏觀經濟影響。經濟影響后評價要與項目效益評價中的經濟分析區(qū)別開,避免重復計算。由于經濟影響評價的部分因素難以量化,一般只能做定性分析。如技術進步,即項目對推動人們在生產中使用效率更高的勞動手段、先進的工藝方法,使社會生產力不斷發(fā)展的作用;產業(yè)結構,即項目建成后對國家、地方的生產力布局、結構調整和產業(yè)結構合理化的影響。
2、環(huán)境影響后評價
項目的環(huán)境影響后評價,是對照前評價時批準的《環(huán)境影響報告書》,重新審查項目環(huán)境影響的實際結果。實施環(huán)境影響評價應遵照國家環(huán)保法的規(guī)定,在審核己實施的環(huán)境影響報告和評價環(huán)境影響現狀的同時,對未來進行預測。環(huán)境影響后評價可以分為環(huán)境回顧評價、環(huán)境現狀評價、環(huán)境影響評價和環(huán)境后評價。
3、社會影響后評價
項目的社會影響評價是從項目的角度來分析其影響,是對項目在經濟、社會、環(huán)境方面產生的有形的和無形的效益和結果所進行的一種分析。項目的社會影響后評價,內容主要包括就業(yè)影響、地區(qū)收入分配影響、居民的生活條件和生活質量的影響。
四、工程項目持續(xù)性評價
對于工程建設項目而言,持續(xù)性分析有兩層含義。一是項目對自身持續(xù)發(fā)展的影響,二是項目對國家或者地方持續(xù)發(fā)展的影響。項目的持續(xù)性分析是從財務、技術、環(huán)境和管理等方面,分析項目生存和發(fā)展的可能性,研究項目目標和效益能否實現,實現指標的必要條件和風險。持續(xù)性包括環(huán)境功能的持續(xù)性、經濟增長的持續(xù)性、項目效果的持續(xù)性和管理機構的持續(xù)性。通過項目的可持續(xù)性分析,得到的結論或者建議,對項目的預測產生影響。如果項目具有可持續(xù)性,可以在原指標體系的基礎上進行預測,否則,就要對影響項目可持續(xù)性因素的分析和評價,找出關鍵性的因素,對項目可持續(xù)性提出的合理化建議。
項目后評價與項目前評估時預測的基本內容和方法論是相同的,都是對項目未來的目標、市場、技術、運營、財務、經濟、環(huán)境、社會等各個方面進行全面系統(tǒng)的分析和預測。但是,項目后評價時的預測與前評估時預測又有所不同。后評價是在項目投入運營實施以后所進行的,有關評價內容的各項指標部分或者全部數據己成實際數,所以,此時進行預測比前評估時更為實際和準確。通過項目后評價可以對項目的決策及時進行調整,保證項目朝有利方向發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 陳巖、鄭垂勇:我國水利建設項目后評價現狀及進展研究[J].水利經濟,2007(1).
[2] 張虎成、魏浪、張習傳:水利水電建設項目后評價研究現狀與發(fā)展趨勢[J].貴州水力發(fā)電,2007(5).
[論文摘要]雖然早在上個世紀30年代美國即初步構建了國民經濟核算體系,但該體系主要是對市場進行的核算,忽視了非市場核算。2005年,美國國家科學院出版社出版了《超越市場:美國非市場核算的設計》一書,對非市場核算進行了較為系統(tǒng)的研究,它既是美國諸多經濟學家在該領域幾十年研究成果的總結,也代表了美國國民經濟核算研究的最新進展。本文將參照這一報告的內容對美國非市場核算的研究現狀進行綜述:非市場核算的產生背景,非市場核算的范圍和重點,非市場核算的概念問題,非市場核算的數據問題。
雖然早在上個世紀3O年代美國即初步構建了國民經濟核算體系,但該體系主要是對市場進行的核算,忽視了非市場核算。直到上個世紀60年代末70年代初,Kendrick、Eisner、Juster等經濟學家才開始關注這一方面的核算。在此后長達幾十年里,非市場核算研究總體來看是零散的,進展緩慢。這種狀況直到進入21世紀后才有所改觀,特別是2005年,美國國家科學院出版社出版了《超越市場:美國非市場核算的設計》一書,對非市場核算進行了較為系統(tǒng)的研究。這一著作是美國國家科學院(TheNationlaAcademyofSciences)下設國家統(tǒng)計委員會“非市場核算研究專家小組”的研究報告。它既是美國諸多經濟學家在該領域幾十年研究成果的總結,也代表了美國國民經濟核算研究的最新進展。本文將參照這一報告的內容對美國非市場核算的研究現狀進行綜述。
一、非市場核算的產生背景
國民收入與生產核算(NationalIncmeandProductAccounts,縮寫為Ns)是對一國整體經濟活動最有影響的測定,來自這一核算體系的最著名的國內生產總值(GrossDomesticProduct,縮寫為GDP)指標與其他經濟數據如價格和就業(yè)統(tǒng)計一起,構成對一國國民經濟運行描述的數據基礎。不過,由于這一核算體系構建于上個世紀30年代,其核算對象主要是市場交易,。而國民經濟中除市場交易外還存在著大量的非市場活動,所以該體系有許多方面是不完整的。盡管NIPAs得到了廣泛的認同,但其仍然遺漏了一國中大量的非市場產出。由于該體系的重點放在市場交易上而很少關注家庭和其他非市場活動的生產,因此非市場核算對NIPAs提出了挑戰(zhàn)。
非市場核算可以幫助我們了解經濟成長的來源。要更好地對經濟成長的來源做出測定,研究者必須對現行國民經濟核算的若干數據做出補充,如對研究與發(fā)展、自然資源、人力資本投資等的估計。現行國民經濟核算數據之所以存在這些局限性,是由于經濟生產和社會福利并非僅僅發(fā)生在市場領域而是拓展到了許多非市場活動。
人們很早就認識到了NIPAs的這些局限性,為什么現在才提出這一報告?人們很少反對非市場投入與產出存在經濟上的價值,這樣的例子很容易發(fā)現:戶主在居住方面做出改善后其住宅可以賣出更高的價錢,居住環(huán)境的改善會提高住宅的價值。當然,我們并不知道如何測定這些非市場生產到底有多大。非市場核算在概念、測定及數據搜集方面的困難導致了其研究進展的緩慢。
二、非市場核算的范圍和重點
非市場核算設計的中心問題是核算范圍如何確定,即應對哪些相關的活動進行核算。專家小組建議已開發(fā)的衛(wèi)星賬戶(SatelliteAccounts)應包括未經市場交易的生產性投入和可估價的產出。對于那些沒有包括或者在NIPAs中進行了不適當處理的活動,這些賬戶提供了一個框架。盡管非市場核算的的之一足提供一個可供選擇的經濟活動總量的測定,但賬戶并不試圖取代現有的國民經濟核算,也并不想改變GDP目前所處的主要地位。
必須承認不同的使用者需要不同的數據和方法。該專家小組試圖開發(fā)一套更加完整的對人類生產活動測定而非對于幸福或福利測定的賬戶。因此,在報告該專家小組無論在實際測定還是概念上始終站在這一立場上。由于改進產出及投入的測定是任何一個擴展的核算體系的前提,所以該專家小組把力量集中在了這一方面。
雖然有多種生產活動可能包括在擴展的核算體系中,但根據現有的概念知識和數據取得狀況,非市場核算把重點應放在以下5個領域:住戶生產,正規(guī)教育的投資,健康的投資,非盈利和政府部門的活動及環(huán)境資產和服務。
(1)住戶生產。住戶生產的供自己消費的貨物與服務的價值在數量上相當大,因此,對于一國總體經濟活動水平的估計它的測定是必不可少的。很明顯,若一國的產出將住戶生產包括在內能夠改變其測定的增長率趨勢及商業(yè)循環(huán)的波動。根據現有的知識和數據,完全可以構建這樣一個家庭生產賬戶。特別是家庭時間利用調查的開發(fā)更是促進了這一賬戶的構建,因為這一調查可以對人們在家中所做工作做出有效的估計。
(2)用于正規(guī)教育的投資及形成的技術資本存量。盡管GDP包括了教育支出,但是其對未來經濟成長及人們福利的貢獻仍然缺乏了解。由于人力資本特別是教育引起的增長,大量存在于資本存量之中,所以一個獨立的教育賬戶將能涵蓋傳統(tǒng)核算中對于投資、資本和最終經濟增長測定研究改進的數據。教育衛(wèi)星賬戶既包括了市場要素,也引入了對非市場投入與產出的試驗性測定。要成功地開發(fā)一套教育賬戶還需要改進學生和父母對教育投入的時間信息及教育對人們影響的估價。
(3)用于健康的投資及形成的健康資本存量。一個充分開發(fā)的健康賬戶能夠使研究者估計一系列投入對健康存量的影響及健康存量的相應變化。對于改進醫(yī)療保健中的勞動生產率估計健康測定是一個重要前提。在健康的生產中至少有6個方面的投入:市場背景下提供的醫(yī)療保健,提供的未經支付的保健服務,個人花費在自身健康中的時間,其他貨物與服務的消費及非醫(yī)療技術和安全方法,研究和發(fā)展,環(huán)境和“疾病狀況”因素。健康部門有兩種產出:
一是健康資本的價值,它可以定義為隨個人生命的繼續(xù)存在而期望的健康消費流量;另一個是由健康人口而產生的收入增加。
(4)挑選的政府非盈利部門的活動。最初的非盈利部門的核算是開發(fā)一套對免稅組織所提供的公共和慈善貨物與服務的賬戶。非盈利生產中在數量上最重要的非市場投入就是時間,特別是志愿勞動,因此,構建這一賬戶需要志愿者人數和工作小時的數據。事實上,對于政府和經濟中的非盈利機構的綜合性核算,全面和獨立地估價貨物與服務是重要的目標,要完成這一目標還需要更基礎性的研究。
(5)環(huán)境資產與服務。環(huán)境核算已有較長的歷史。該專家小組同意《自然的數據:擴展國民經濟核算以包括環(huán)境》研究報告中的建議:國會應授權和資助有關部門開發(fā)一套綜合性市場和非市場的環(huán)境賬戶。這一賬戶將集中于國內自然資源存量價值的變化上,或許更重要的是在消除與空氣及水污染的相關非市場價值上。專家小組建議:統(tǒng)計機構應開發(fā)對住戶生產、政府和非盈利機構、教育、健康和環(huán)境的一整套衛(wèi)星賬戶。這些賬戶能夠對一國的生產活動提供更綜合性的描述。
除了建議的上述5個非市場活動領域,該報告還專設一章“關于人力資本開發(fā)中家庭的作用”。盡管人們已經認識到家庭投入對人力資本產生的重要價值,但專家小組認為,根據目前的知識現狀和數據,開發(fā)一套綜合性的人力資本投資賬戶是不可能的,不過保留這樣一套人力資本賬戶是有價值的,雖然這是一個長期的目標。
盡管專家小組也考慮了其他種類的活動,我們并不主張對為社會和私人福利做出貢獻的所有非市場生產領域進行描述。在本報告中某些重要的領域如安全與保障、閑暇活動和地下經濟并未受到過多的關注。
目前,住戶生產和環(huán)境核算具備,較為牢固的基礎,經濟分析局(BureauofEconomicAnalysis)和其他統(tǒng)計機構已經做了大量的工作。在其他領域如政府和非盈利部門、教育和健康對概念的進一步思考和新的數據搜集則是必須的,仍然有大量的工作要做
三、非市場核算的概念問題
基于多種原因,該專家小組相信對非市場核算試驗性的衛(wèi)星賬戶是最合適的,特別是其結構盡可能與NIPAs一致時。由于國民經濟核算經歷了人們全面而詳盡的研究,反映了研究和政策運用的長期歷史,其基礎性原理經實踐證明是可以得到貫徹的。此外,研究者致力于開發(fā)的擴展的產出測定將與GDP一起和諧共存。這些考慮為實行以貨幣作為衡量價值的標準的方法提供了理由,無論什么情況下在估價投入與產出時要盡可能使用可觀察到的市場交易。或許最重要的是非市場核算將保留復式記賬的結構。
專家小組建議:非市場核算將分別獨立地測定產出的數量、價值與投入的數量和價值。只有這種從兩方面獨立做出的測定,才能保證非市場核算是最有價值的。
一個核心問題是當市場價格不存在時怎樣來估計投入與產出的價值。從數量上來說,人們的時間是非市場生產中最重要的未經測定的投人,那么如何測定用于非市場生產中未付酬的時間價值呢?一種方法是按照市場的替代價格——即雇人來完成這一工作應付的酬金來估價。另一種方法是按一個人從事這一非市場活動的機會成本來估價。該報告詳細展示了各種投入估價方法的內容。
假如非市場產品與服務在市場上生產和消費,非市場產出的估價便可按市場的原理進行。根據這一方法,對于接近市場的情況,盡管有些貨物在市場中存在的可比替代物并不十分明確,非市場貨物與服務的價格可根據市場中的摹本推算。更困難的是非市場貨物沒有直接的市場摹本或從未銷售的情況,而這種類型的產出在教育和健康領域是很普遍的,這需要運用創(chuàng)造性的估計方法。
四、非市場核算的數據問題
構建非市場衛(wèi)星賬戶,除了來自概念方面的挑戰(zhàn)外,另外一個最大的問題是估價非市場活動時如何取得合適的、高質量的數據。幸運的是,最近這方面取得了較大進展。一項新的美國人時間利用調查(AmericanTimeUseSurvey。縮寫為ATUS)將提供關于非市場生產最重要的投入——人們的時間的豐富信息。
專家小組建議:由于可以使用時間投入來量化生產性的非市場活動,ATUS能夠為構建和補充美國的國民經濟核算提供支持。為了有效地完成這一任務,該項調查需要繼續(xù)進行下去。
ATUS對于非市場核算的創(chuàng)建具有特殊的意義,因為它可以提供人們時間利用的年度信息。人口統(tǒng)計數據將與時間利用調查數據一起構成非市場核算的基礎。時間利用調查數據用于回答個人的具體特征的問題,即花時問所做的事情;人口統(tǒng)計數據則描述了人口特征的分布。我們已經認識到,要更好地協調人口統(tǒng)計的數據,還需要統(tǒng)計機構和其他數據提供者做出積極的努力。
專家小組建議:協調和定期修訂人口統(tǒng)計數據庫將作為一項對非市場核算的投入。數據庫將包括這樣一些信息.如人們的年齡、性別、學校注冊、教育年限、學位完成、職業(yè)、住宅、移民狀況及其他方面。事實上,普查局(CensusBureau)已經搜集了一套高質量的人口統(tǒng)計數據,美國的社區(qū)調查也可以在人口統(tǒng)計的描述方面提供有效的幫助。由于統(tǒng)計機構預算的限制,人口統(tǒng)計數據庫的建立,將最大限度地利用現有的數據。