國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算; 綠色GDP;可持續(xù)發(fā)展

一、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與綠色GDP

隨著可持續(xù)發(fā)展理念被人類的接受,自然資源和環(huán)境問(wèn)題受到全世界的普遍關(guān)注。以可持續(xù)利用自然資源和保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),將自然資源與環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,“綠化”國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)核算、構(gòu)建綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析方法體系就成為研究熱點(diǎn)。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算即是在現(xiàn)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上,考慮自然資源與環(huán)境因素,將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的自然資源耗減成本與環(huán)境污染代價(jià)予以扣除,進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合核算,描述經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與資源環(huán)境系統(tǒng)之間的相互關(guān)系,為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。為進(jìn)行綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算而確定的一整套理論方法即綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,又稱資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系、綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系(聯(lián)合國(guó)有關(guān)文獻(xiàn)使用的概念是System of Integrated Environmental and Economic Accounting,縮寫為SEEA)。

如同GDP是傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(SNA)的核心指標(biāo),綠色GDP則是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。綠色GDP是在對(duì)現(xiàn)行SNA中GDP進(jìn)行修正的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,目前學(xué)術(shù)界對(duì)綠色GDP尚無(wú)一個(gè)權(quán)威的定義,但各種定義的根本原則是一致的,即它們都是在考慮了人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然資源的損耗和環(huán)境的破壞的基礎(chǔ)上對(duì)GDP進(jìn)行修正來(lái)定義綠色GDP。目前,國(guó)內(nèi)較為一致的觀點(diǎn)是:綠色GDP是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上,扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)后得到的一個(gè)總量指標(biāo),它反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素以后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之最終成果。綠色GDP實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。綠色GDP占GDP的比重越高,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境保護(hù)和諧度越高,反之亦然。

在人們對(duì)綠色GDP的種種爭(zhēng)議中,有四種觀點(diǎn)值得特別關(guān)注,即綠色GDP萬(wàn)能論、綠色GDP迫切論、綠色GDP簡(jiǎn)單易行論和綠色GDP無(wú)用論。綠色GDP萬(wàn)能論的持有者認(rèn)為綠色GDP是完美的、是萬(wàn)能的,他們把目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中產(chǎn)生的問(wèn)題,歸結(jié)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的欠缺,認(rèn)為只要進(jìn)行了綠色GDP核算,就可以解決環(huán)境問(wèn)題,就可以轉(zhuǎn)變目前資源消耗型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。綠色GDP迫切論的持有者主張應(yīng)盡快建立綠色GDP核算體系,并以其作為官員政績(jī)考核的首要指標(biāo),在短期內(nèi)迅速以此來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和政府的能力。綠色GDP簡(jiǎn)單易行論的持有者認(rèn)為綠色GDP這個(gè)指標(biāo)能否計(jì)算只是資金投入的問(wèn)題,只要政府肯投錢、研究人員肯出力,環(huán)境成本和資源損耗就能得到合理的量化。與綠色GDP萬(wàn)能論相反,綠色GDP無(wú)用論持有者認(rèn)為綠色GDP沒(méi)有什么用處,沒(méi)有必要核算,根本不是一個(gè)可以獨(dú)立存在的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),對(duì)綠色GDP持有抵制的態(tài)度。

筆者認(rèn)為,綠色GDP是在GDP的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)資源環(huán)境的影響,是一種兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)。其反映的是可持續(xù)發(fā)展的理念,追求的是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,是效率與速度的協(xié)調(diào)發(fā)展。從全世界的角度看,對(duì)綠色GDP進(jìn)行了近40年的不懈探索,我國(guó)對(duì)綠色GDP的關(guān)注與研究也有20多年的歷史,這本身就說(shuō)明綠色GDP具有理論與實(shí)踐的必要性。此外,不少人把綠色GDP核算等同于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算,認(rèn)為只要有了綠色GDP就可以反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系。實(shí)際上,就像GDP是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)物一樣,綠色GDP來(lái)自于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,綠色GDP核算離不開(kāi)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立。因此,應(yīng)當(dāng)用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待綠色GDP,即不能人為地夸大其作用,盲目崇拜,也不能消極地認(rèn)為其無(wú)用甚至抵制,既不能輕言簡(jiǎn)單,也不能急于求成,應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)相當(dāng)艱巨而又復(fù)雜的過(guò)程,需要不斷地探索,不斷完善其理論基礎(chǔ),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展。

二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究狀況

(一)國(guó)外綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,聯(lián)合國(guó)、各國(guó)政府、著名國(guó)際研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者一直為構(gòu)建以“綠色GDP”為核心的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,進(jìn)行著艱辛的探索。1971年美國(guó)麻省理工學(xué)院首先提出了“生態(tài)需求指標(biāo)(ERI)”,試圖利用該指標(biāo)定量測(cè)算與反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于資源環(huán)境的壓力之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。1972年托賓(James Tobin)和諾德豪斯(William Nordhaus)提出凈經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(Net Economic Welfare),將家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值、地下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值、閑暇以及環(huán)境成本考慮到GDP核算中。1973年日本政府提出凈國(guó)民福利指標(biāo)(Net National Welfare),主要是將環(huán)境污染列入考慮之中。1989年盧佩托等(Rober Repetoo)提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值(Net Domestic Product,簡(jiǎn)稱NDP),重點(diǎn)考慮了自然資源的耗損與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。1990年世界銀行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利(Herman Daly)和科布(John B. Cobb)提出可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指標(biāo)(Index of Sustainable Economic Welfare),并于1994年進(jìn)行修改,該指標(biāo)考慮了更為廣泛的社會(huì)因素所造成的成本損失。1995年9月,世界銀行首次向全球公布了用“擴(kuò)展的財(cái)富”指標(biāo)作為衡量全球或區(qū)域發(fā)展的新指標(biāo),“擴(kuò)展的財(cái)富”由“自然資本”、“生產(chǎn)資本”、“人力資本”和“社會(huì)資本”4大組要素構(gòu)成。同年,世界銀行提出了“真實(shí)儲(chǔ)蓄率”(Genuine Saving)指標(biāo),真實(shí)儲(chǔ)蓄率是從國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄中扣除人造資本、自然資源和環(huán)境折舊,它為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)富與發(fā)展水平的動(dòng)態(tài)變化提供了更加有力的評(píng)判依據(jù)。

近年來(lái),綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在許多學(xué)者的不懈努力下取得了一定的成果。西蒙等人(Simon,2000)的《綠色國(guó)民核算》就綜合反映了綠色核算的最新成果。他從國(guó)民賬戶的歷史出發(fā),提出了綠色國(guó)民核算的方法、模型、構(gòu)造與應(yīng)用等。哈特維克(Hartwick,2000)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與資本》分析了納入環(huán)境資本后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在賬戶方面所發(fā)生的變化和經(jīng)濟(jì)方法的改進(jìn)。巴特爾穆茨等人(Bartelmus,1998)的《環(huán)境核算的理論與實(shí)踐》分析了國(guó)際收入與財(cái)富在資源環(huán)境方面的應(yīng)用,提出了關(guān)于資源環(huán)境核算的框架、理論與方法。馬肯亞等人(Markandya,1999)在《歐洲綠色國(guó)民核算――四國(guó)案例研究》中,根據(jù)荷蘭、英國(guó)、德國(guó)、意大利四國(guó)綠色核算實(shí)踐,對(duì)自然資源和污染物排放量的核算進(jìn)行了研究。在上述理論推動(dòng)和聯(lián)合國(guó)、歐盟、世界銀行、經(jīng)合組織及多國(guó)政府的不懈努力下,目前已逐步形成若干重要的核算體系,包括:聯(lián)合國(guó)等的《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系》(縮寫為SEEA)、美國(guó)亨利?佩斯金(Henry Peskin)教授的應(yīng)用于菲律賓的《環(huán)境與自然核算項(xiàng)目》(縮寫為ENRAP)、歐盟統(tǒng)計(jì)局的《歐洲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)信息收集體系》(縮寫為SERIEE )、荷蘭統(tǒng)計(jì)局的《包括環(huán)境賬戶的國(guó)民核算矩陣體系》(縮寫為NAMEA )。相比之下,當(dāng)前比較權(quán)威的是SEEA核算體系。SEEA體系是惟一獲得國(guó)際權(quán)威性機(jī)構(gòu)認(rèn)可的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,其統(tǒng)計(jì)上具有較好的一致性,且其衛(wèi)星賬戶與總量指標(biāo)相協(xié)調(diào),該體系的編制方法已被20多個(gè)國(guó)家或地區(qū)采用。目前SEEA已經(jīng)有了1993- SEEA , 2000-SEEA和2003-SEEA共3個(gè)出版物,它們分別標(biāo)志著SEEA發(fā)展的不同階段。1993- SEEA提供的是理論框架,2000-SEEA提供的是操作指南,2003-SEEA則是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),SEEA已從理論走向?qū)嵺`。但就目前來(lái)看,SEEA仍然處于研究過(guò)程中,其中一些內(nèi)容至今還存在爭(zhēng)論,有待于進(jìn)一步修訂和完善。

隨著對(duì)環(huán)境與資源問(wèn)題的日益重視和對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與核算方法研究的不斷完善,一些國(guó)家在資源與環(huán)境核算方面進(jìn)行了探索和嘗試。挪威、芬蘭、德國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典、澳大利亞、日本、前蘇聯(lián)、匈牙利、捷克斯洛伐克、菲律賓、墨西哥、哥斯達(dá)黎加、印尼海地、薩爾瓦多、泰國(guó)、巴西等20多個(gè)國(guó)家的政府或研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了自然資源核算或環(huán)境核算理論、方法的研究與實(shí)施方案的探索和試驗(yàn),目前探索綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)家的數(shù)量呈上升趨勢(shì)。

(二)中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究

我國(guó)關(guān)于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論的研究起步略晚,始于20世紀(jì)80年代初。目前,中國(guó)的環(huán)境資源核算研究大多分為環(huán)境污染損失核算研究和資源核算研究?jī)蓚€(gè)方面。對(duì)中國(guó)環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失最早也比較全面的研究是過(guò)孝民、張慧勤于1984年開(kāi)始主持的《公元2000年中國(guó)環(huán)境預(yù)測(cè)與對(duì)策研究》。該項(xiàng)研究在計(jì)量方法、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果表述方面都有較高的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值,被冠以“過(guò)――張模型”,該模型重在對(duì)污染損失的計(jì)量。1988年由李金昌主持進(jìn)行了《自然資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》的課題研究,側(cè)重探索將自然資源環(huán)境核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的理論與方法。20世紀(jì)90年代初由金鑒明主持的“中國(guó)典型生態(tài)區(qū)生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失”研究,在生態(tài)損失的計(jì)量研究上取得了進(jìn)展,使得人們對(duì)中國(guó)生態(tài)破壞的經(jīng)濟(jì)損失有了一個(gè)大致的量化概念。

從國(guó)內(nèi)的各學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)來(lái)看,1988年受國(guó)際福特基金會(huì)的資助,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心開(kāi)展了“自然資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”的課題研究,首次嘗試進(jìn)行了關(guān)于自然資源核算的研究。1996-1999年,北京大學(xué)研究小組應(yīng)用投入產(chǎn)出技術(shù),提出可持續(xù)發(fā)展下的綠色核算,即對(duì)資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的綜合核算,重點(diǎn)對(duì)核算模式、理論和方法進(jìn)行了探討。2000年,北京市社會(huì)科學(xué)院設(shè)計(jì)了以綠色GDP為核心指標(biāo)的核算體系,并以北京市為對(duì)象,系統(tǒng)地進(jìn)行了1997年的環(huán)境質(zhì)量和資源資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和綠色GDP測(cè)算,得出在扣除環(huán)境污染和資源消耗帶來(lái)的損失后,北京市的綠色GDP為當(dāng)年核算GDP的74.9% 。

在政府層面上,開(kāi)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究的部門主要是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家環(huán)?？偩?做了大量的研究實(shí)踐工作。2004年3月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合啟動(dòng)了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(簡(jiǎn)稱綠色CDP核算)研究》項(xiàng)目,開(kāi)展環(huán)境污染核算研究工作,初步建立了中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架,并于2005年在北京、天津、重慶、河北、遼寧、浙江、安徽、廣東、海南、四川10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作。中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架是依據(jù)《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》而建立的。《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》側(cè)重于對(duì)資源的核算,同時(shí)兼顧了環(huán)保支出與環(huán)境成本,主要對(duì)資源耗減價(jià)值核算、環(huán)境退化價(jià)值核算和資源管理與環(huán)境保護(hù)支出核算進(jìn)行研究?！吨袊?guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》側(cè)重于環(huán)境污染與生態(tài)破壞的實(shí)物量與價(jià)值量核算以及環(huán)境保護(hù)成本的核算?；诃h(huán)境的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架是一份可以為全國(guó)及局部地區(qū)進(jìn)行環(huán)境核算提供具體指導(dǎo)的框架性指南,具有較強(qiáng)的可操作性。在上述兩個(gè)核算體系框架的基礎(chǔ)上,完整的中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架分為自然資源耗減成本核算和環(huán)境退化成本核算兩部分,其中環(huán)境退化成本包括環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失。自然資源耗減成本核算具體包括耕地資源、礦物資源、森林資源、水資源、漁業(yè)資源等五大類;環(huán)境污染損失具體包括水污染、大氣污染和固體污染等三大類。

2006年9月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)手首次正式了《中國(guó)綠色GDP核算報(bào)告2004》。報(bào)告指出,2004年,全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5 118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。該報(bào)告是第一份基于全國(guó)不同地區(qū)和不同部門的環(huán)境污染核算報(bào)告,是迄今為止中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究最新、最權(quán)威的研究結(jié)果,標(biāo)志著中國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究取得了階段性成果。不過(guò),由于部門局限和技術(shù)限制,此次核算未包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本,只是計(jì)算了部分環(huán)境污染損失,一個(gè)完整的綠色GDP還需要更為艱苦的工作。

考察國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀,可以得出以下結(jié)論:一是國(guó)外的研究起步較早,理論較為完善,國(guó)內(nèi)的研究尚處于起步和發(fā)展階段,有待在指標(biāo)體系的構(gòu)建和配套機(jī)制的完善上加強(qiáng)研究和規(guī)范。二是國(guó)外指標(biāo)體系構(gòu)建的研究成果盡管豐富,但相當(dāng)多的指標(biāo)體系缺乏實(shí)際的可操作性,在具體的實(shí)施上需要有所發(fā)展。三是從指標(biāo)構(gòu)建來(lái)看,各國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)容雖不相同,但指標(biāo)構(gòu)建方向都是社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體系。四是核算方法總體上講側(cè)重于實(shí)物核算,價(jià)值核算由于涉及內(nèi)容的復(fù)雜性,目前尚處于探索階段。核算方法的多種多樣,導(dǎo)致了計(jì)算結(jié)果難以統(tǒng)一,相互間的可比性差。五是從目前國(guó)際上不同國(guó)家和地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和效果看,雖然在具體核算項(xiàng)目選擇、定價(jià)方法和評(píng)價(jià)有效性方面各有千秋,但普遍存在具體核算過(guò)程的實(shí)現(xiàn)和核算精度受數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)約束的問(wèn)題,而且往往編算范圍越寬泛,這種影響越突出。總體來(lái)看,由于綠色GDP在數(shù)據(jù)獲取和核算方法上存在很多困難,目前國(guó)際上還沒(méi)有形成一套國(guó)際公認(rèn)的綠色GDP核算制度,也沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家計(jì)算出完整的綠色GDP數(shù)據(jù)。目前,綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算仍然是一個(gè)充滿探索、實(shí)驗(yàn)的研究領(lǐng)域。

三、我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的問(wèn)題

(一)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的理論研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)

目前我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究基本上處于對(duì)國(guó)際成果的跟蹤狀態(tài),還不能全面、系統(tǒng)地把握整個(gè)SEEA(2003)所提供的理論與方法。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了《中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》,初步構(gòu)筑了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架與基礎(chǔ),但它們對(duì)實(shí)際數(shù)據(jù)測(cè)算工作的理論支持和指導(dǎo)程度還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。

(二)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨很多技術(shù)挑戰(zhàn)

一是資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)劃分難以實(shí)現(xiàn)。除了已探明、確定歸屬的自然資源,大量的自然資源以及生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)歸屬確定十分困難。二是資源環(huán)境的定價(jià)較為困難。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵點(diǎn)就是資源和環(huán)境的價(jià)值計(jì)量,資源和環(huán)境大多數(shù)無(wú)法從市場(chǎng)價(jià)格中尋找參照,而目前所提出的各種估算方法還難以形成統(tǒng)一的、舉世公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。三是資源環(huán)境損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏同步性。通常經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的直接環(huán)境損失人們往往能夠計(jì)算,但卻很難預(yù)料到間接的后果和長(zhǎng)期的損失。四是按地域扣減資源環(huán)境損失很難實(shí)現(xiàn)。由于環(huán)境污染具有“開(kāi)放性”,當(dāng)環(huán)境損耗跨地區(qū)時(shí),無(wú)法確定該損耗的具體歸屬。

(三)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱

資源和環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查渠道還不健全,資源耗減和環(huán)境退化的核算資料主要靠各級(jí)政府主管部門廣泛設(shè)立網(wǎng)絡(luò)式檢測(cè)站點(diǎn)直接進(jìn)行測(cè)量來(lái)取得原始數(shù)據(jù),這就使得有些資料難以全面采集,有些數(shù)據(jù)的采集成本非常昂貴,數(shù)據(jù)的可得性和準(zhǔn)確性存在很大的缺陷。

(四)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的制度安排基本空白

一是環(huán)境法規(guī)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)的不完善,與綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)的不完整和不精確。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不完善,資源環(huán)境核算本身就極具復(fù)雜性,而我國(guó)還沒(méi)有建立針對(duì)資源環(huán)境核算的工作規(guī)程、制定評(píng)價(jià)和評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)。

四、我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的完善和發(fā)展

綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論研究和實(shí)踐是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面的合作與努力。

(一)加強(qiáng)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論與方法的研究,完善資源環(huán)境成本的核算方法

加強(qiáng)對(duì)森林資源、水資源、土地資源等地上資源耗減的估價(jià)方法研究,實(shí)現(xiàn)宏觀耗減核算與微觀企業(yè)耗減核算工作一體化。目前對(duì)環(huán)境損失的估價(jià)方法都具有很強(qiáng)的個(gè)案性和特殊性,應(yīng)進(jìn)一步探討模型化、標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)估方法。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)成本計(jì)量和評(píng)估研究,使其研究成果能夠應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的實(shí)踐領(lǐng)域中。

(二)建立綠色會(huì)計(jì)制度,完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算微觀基礎(chǔ)

會(huì)計(jì)核算是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的微觀基礎(chǔ),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),加速我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的理論研究和制度建設(shè),建立科學(xué)合理、系統(tǒng)完整并符合國(guó)情的企業(yè)綠色會(huì)計(jì)理論與方法體系,建立完整的綠色會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)和企業(yè)綠色報(bào)告信息披露制度,設(shè)計(jì)與制定具有操作性的綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

(三)建立環(huán)境資源核算指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

從反映自然資源、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染等角度建立起一套科學(xué)、完整的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,對(duì)核算口徑、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量提出明確、具體的要求和標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門建立必要的數(shù)據(jù)信息交換機(jī)制,為后續(xù)研究和核算工作的開(kāi)展提供技術(shù)和數(shù)據(jù)保證。

(四)加強(qiáng)合作與交流

搭建相關(guān)部門統(tǒng)一的工作平臺(tái),下設(shè)若干核算專題小組,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下,共同制定工作方案和目標(biāo),負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)和實(shí)施工作。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際合作,從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、統(tǒng)計(jì)能力等實(shí)際情況出發(fā),借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),采用適合我國(guó)實(shí)際的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法。

綜上所述,我國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算任重道遠(yuǎn),應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)性、理論性、前瞻性和適用性原則,以聯(lián)合國(guó)SEEA2003為指南,加快綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論與方法研究和制度建設(shè),適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀的需要。

【主要參考文獻(xiàn)】

[1] 中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架研究課題組.中國(guó)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架(第一版本)[S].2004.

[2] 中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架研究課題組.中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架(第一版本)[S].2004.

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第2篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

摘 要 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了相關(guān)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的科學(xué)管理。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新原則，構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的協(xié)調(diào)性發(fā)展，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的必要措施和有效策略。

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)核算 統(tǒng)計(jì)核算 一體化體系

財(cái)務(wù)預(yù)算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要工具，是采用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)量關(guān)系，進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的核算，它是社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理和決策的基礎(chǔ)與核心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，構(gòu)建科學(xué)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)一體化核算體系，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)管理水平的重要途徑。

一、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算間的聯(lián)系

會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要量度，采用專業(yè)會(huì)計(jì)方法，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程與結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)全面地記錄、計(jì)算和分析，定期編制并形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策和宏觀經(jīng)濟(jì)管理，提供可靠信息依據(jù)的會(huì)計(jì)活動(dòng)。會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算之間具有密切的聯(lián)系：

1.會(huì)計(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)

統(tǒng)計(jì)核算中的很多指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自于會(huì)計(jì)核算資料，統(tǒng)計(jì)核算所運(yùn)用的復(fù)式計(jì)賬方式也遵循了會(huì)計(jì)核算的借貸原理和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

2.統(tǒng)計(jì)核算是會(huì)計(jì)核算的衍化

財(cái)務(wù)核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要形式，能夠反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本投入與利潤(rùn)分配、流通資金等構(gòu)成形式的運(yùn)行狀況、統(tǒng)計(jì)核算的基礎(chǔ)信息是根據(jù)會(huì)計(jì)核算資料的宏觀觀察、分析和推斷，統(tǒng)計(jì)核算來(lái)源于會(huì)計(jì)核算。

3.會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算互為滲透和借鑒

相對(duì)于核算指標(biāo)來(lái)說(shuō)，時(shí)期指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)核算的最基本指標(biāo)，是統(tǒng)計(jì)核算的起點(diǎn)，被會(huì)計(jì)核算所反映。在核算方法上，會(huì)計(jì)成本核算中的移動(dòng)平均法和加權(quán)平均法均來(lái)自于統(tǒng)計(jì)平均數(shù)理論。二者互為滲透和利用。

二、會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算的差異性

會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的計(jì)量手段，存在一定的差異性：

1.核算目標(biāo)及原則的差異

會(huì)計(jì)核算目標(biāo)主要是向主管部門提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量和經(jīng)營(yíng)成果等會(huì)計(jì)信息，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，幫助決策層進(jìn)行科學(xué)決策；統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，針對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面、集中、綜合地反映，為各種宏觀經(jīng)濟(jì)分析、政策制定和決策提供信息服務(wù)。

2.核算機(jī)制與方法的差異

會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的管理機(jī)制不盡相同，會(huì)計(jì)核算資料往往屬于分級(jí)管理，統(tǒng)計(jì)核算管理體制是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理的平衡需求，采取以塊為主的屬地原則，掌握全部核算資料，形成總體核算。會(huì)計(jì)核算是通過(guò)設(shè)置賬戶，依據(jù)會(huì)計(jì)憑證采用復(fù)式記賬方式對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)加以分類記錄、匯總核算。統(tǒng)計(jì)核算則是運(yùn)用綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法等來(lái)把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。

3.核算配比與分類的差異

配比在統(tǒng)計(jì)核算中是建立在生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，它強(qiáng)調(diào)要保持中間消耗和總產(chǎn)出相結(jié)合，以保證準(zhǔn)確反映當(dāng)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與成果。會(huì)計(jì)核算要求在核算當(dāng)期盈虧時(shí)，要依照各期間內(nèi)的相關(guān)收入和費(fèi)用進(jìn)行正確配比，包括因果配比和時(shí)間配比。

企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門進(jìn)行行業(yè)分類，統(tǒng)計(jì)核算則主要依照產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。

4.核算計(jì)價(jià)和指標(biāo)的差異

通常情況下，對(duì)于會(huì)計(jì)要素的計(jì)量往往采用歷史成本計(jì)量，以實(shí)際成本作為資產(chǎn)計(jì)量的金額，采用實(shí)際成本計(jì)價(jià)，使核算具有客觀性。統(tǒng)計(jì)核算對(duì)各種經(jīng)濟(jì)交易均以當(dāng)前以市場(chǎng)價(jià)格作為估價(jià)基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)核算以經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求，以企業(yè)增加值作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。

三、構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的必要性

作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)量手段，在經(jīng)濟(jì)管理中，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的信息具有互補(bǔ)性，二者存在的內(nèi)在聯(lián)系為其協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了可能性，構(gòu)建會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化體系，是推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平的必然選擇。

首先，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化，是維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，統(tǒng)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)相關(guān)信息的及時(shí)概括性，會(huì)計(jì)核算強(qiáng)調(diào)信息的真實(shí)精確性，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)化，必須準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地獲得各個(gè)方面的綜合信息，必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)性。

其次，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的一體化，可以提高統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)信息的管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算作為相對(duì)獨(dú)立的體系，造成核算信息的浪費(fèi)和矛盾，淡化了經(jīng)濟(jì)核算的整體功能。為提高經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)決策，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的統(tǒng)一。

四、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算一體化的途徑措施

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。建構(gòu)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系，必須以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為主導(dǎo)，以綜合平衡和宏觀調(diào)控為杠桿，提高信息資料的共享程度，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

1.完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化管理體制

當(dāng)前形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的科學(xué)性與高效性，必須根據(jù)實(shí)際需求，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)構(gòu)成信息，制定和完善滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。運(yùn)用相關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度作為依靠和保障，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)和決策。經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的規(guī)劃決策是否科學(xué)準(zhǔn)確，很大程度上取決于會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于決策者對(duì)與相關(guān)財(cái)務(wù)信息的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算資料的了解程度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算信息一體化管理，既能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的需要，又能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行和發(fā)展。

3.規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)原則和行為

會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的指標(biāo)和原則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算科學(xué)性的重要保障。構(gòu)建會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化體系，要在核算過(guò)程中保持核算指標(biāo)，計(jì)算方法、核算原則的一致性，便于標(biāo)準(zhǔn)接軌。

4.培養(yǎng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化復(fù)合型人才

構(gòu)建實(shí)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算一體化，需要綜合能力較強(qiáng)的專業(yè)型人才。

第3篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]旅游衛(wèi)星賬戶；發(fā)展；方法

[中圖分類號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002－5006(2007)07－0011－08

旅游衛(wèi)星賬戶(Tourism Satellite Account)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，已經(jīng)成為各國(guó)普遍認(rèn)可的、科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)，發(fā)展出基于旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)濟(jì)分析。中國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶肇始于2003年到2005年的江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制。2005年，浙江省也編制了自己的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶?，F(xiàn)在，部分旅游城市正在探索性地討論編制城市旅游衛(wèi)星賬戶的可能性。

本文將著重理清旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的脈絡(luò)，說(shuō)明旅游衛(wèi)星賬戶的核心方法，初步討論編制區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶需要考慮的問(wèn)題。

1　旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展

在加世紀(jì)最后的20年，旅游衛(wèi)星賬戶從一個(gè)學(xué)術(shù)概念發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)的旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。在這個(gè)過(guò)程中，三個(gè)國(guó)際性組織和一個(gè)國(guó)家對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展貢獻(xiàn)良多，他們是世界旅游組織(UNWTO)、經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)、歐盟統(tǒng)計(jì)處(Eurostat)和加拿大。

旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展可劃分為三個(gè)階段：概念發(fā)展階段、探索階段以及融合與深化階段。下面將分階段記述旅游衛(wèi)星賬戶的重要文獻(xiàn)和研究成果。

1．1　概念發(fā)展階段：20世紀(jì)80年代

關(guān)于旅游衛(wèi)星賬戶概念的討論始于20世紀(jì)80年代。在這之前，旅游統(tǒng)計(jì)的討論主要集中在旅游本身的定義方面。1963年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的國(guó)際旅行與旅游大會(huì)最終確定了國(guó)際通行的定義，包括國(guó)際游客(visitor)、國(guó)際旅游者(tourist)和國(guó)際一日游游客(same-day visitor)。三者之間的聯(lián)系是，國(guó)際游客包含國(guó)際旅游者和國(guó)際一日游游客。其定義如下：

國(guó)際游客指離開(kāi)其慣常居住地到別國(guó)，并不以賺取酬勞為目的的任何人。國(guó)際游客包括國(guó)際旅游者和一日游游客(當(dāng)時(shí)稱短途游客，excursionists)。國(guó)際旅游者指在別國(guó)至少停留24小時(shí)以上的國(guó)際游客，目的包括休閑、商務(wù)、家庭、公務(wù)、會(huì)議(UNWTO，1981:5)。

在1978年，聯(lián)合國(guó)出版了《國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)臨時(shí)手冊(cè)》。1963年確立的這些基礎(chǔ)概念都被采納，從而奠定了旅游統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。1994年世界旅游組織確立的關(guān)于旅游的定義系統(tǒng)，也是在這些定義的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，世界旅游組織就在推動(dòng)旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展方面扮演了積極的角色。1983年，世界旅游組織就發(fā)表了一個(gè)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)的重要性，以及它與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的相互影響和依賴。報(bào)告建議將旅游作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)直接納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。這個(gè)建議并沒(méi)有被聯(lián)合國(guó)采納，原因在于，旅游產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)。但是這個(gè)報(bào)告宣告了旅游統(tǒng)計(jì)發(fā)展的新方向，它論證了旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中的重要性，強(qiáng)調(diào)旅游統(tǒng)計(jì)要與國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相銜接。

忒勒特(Teillet，1988)在1988年討論了通過(guò)修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系評(píng)估特殊行業(yè)的可能性。他專題討論了與旅游相似的教育行業(yè)。他強(qiáng)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系需要顯示各種行業(yè)的資金流動(dòng)情況，以便為管理提供依據(jù)。同時(shí)，他建議衛(wèi)星賬戶應(yīng)包含一些非貨幣數(shù)據(jù)，例如產(chǎn)業(yè)的就業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)等。雖然他沒(méi)有直接去討論旅游衛(wèi)星賬戶，但這些觀點(diǎn)對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶都有直接指導(dǎo)意義。

1．2探索階段：20世紀(jì)90年代

宣告這一階段開(kāi)始的標(biāo)志是加拿大旅游衛(wèi)星賬戶的草案和經(jīng)合組織的旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊(cè)。另外．還有一個(gè)事件對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶有重大影響，它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993(SNA’93)的頒布。

1991年世界旅游組織在渥太華召開(kāi)了一個(gè)題為“旅行與旅游統(tǒng)計(jì)”的國(guó)際會(huì)議。世界旅游組織強(qiáng)調(diào)，旅游信息系統(tǒng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系相結(jié)合，旅游衛(wèi)星賬戶是旅游信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑。同時(shí)，與會(huì)代表同意，國(guó)際通行的“旅游”的定義必須符合如下標(biāo)準(zhǔn)：1．全世界通用，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家；2．定義應(yīng)簡(jiǎn)單、明確；3．嚴(yán)格地以滿足統(tǒng)計(jì)的需要為目標(biāo)；4．與現(xiàn)行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和分類相一致，這里就是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系以及國(guó)際工業(yè)分類體系相一致；5．定義應(yīng)簡(jiǎn)單而且可測(cè)量(UN&UNWTO，1994:3)。

在1991年以前，經(jīng)合組織、世界旅游組織、法國(guó)、加拿大都了與旅游衛(wèi)星賬戶相關(guān)的報(bào)告。這些報(bào)告有兩個(gè)特點(diǎn)：1．都建立在投入產(chǎn)出表框架的基礎(chǔ)上；2．都局限于旅游特征產(chǎn)業(yè)方面，即僅研究飯店、旅行社等直接與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。法國(guó)被認(rèn)為是建立了第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶體系的國(guó)家，但是，法國(guó)并沒(méi)有向世界公布法國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和結(jié)果。因而，加拿大被認(rèn)為是世界上第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶的者(Lapierre，et al，1991)。

從1987年開(kāi)始，加拿大國(guó)家旅游數(shù)據(jù)工作委員會(huì)(The National Task Force on Tourism Data)要求加拿大統(tǒng)計(jì)局發(fā)展加拿大旅游衛(wèi)星賬戶。加拿大統(tǒng)計(jì)局于1991年在渥太華會(huì)議上宣讀了小組研究報(bào)告，掀開(kāi)了旅游衛(wèi)星賬戶的新一頁(yè)，題目是“衛(wèi)星賬戶與旅游信息系統(tǒng)”。這被認(rèn)為是第一部對(duì)外公布的國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶(Smith，2000)。

1993年，聯(lián)合國(guó)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系1993版(sNA’93)。在這個(gè)體系構(gòu)架內(nèi)，所有的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)都是從供給的角度加以定義的，即生產(chǎn)相同產(chǎn)品或者提供相同服務(wù)企業(yè)的總和被定義為一個(gè)產(chǎn)業(yè)。例如，農(nóng)業(yè)企業(yè)都生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，那么凡是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)都屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門；民航業(yè)提供民用航空運(yùn)輸服務(wù)。然后再以投入產(chǎn)出矩陣為框架，具體描繪了各種產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)情況以及在各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之問(wèn)的資金流動(dòng)情況。

可是，從供給的角度，旅游企業(yè)并不生產(chǎn)同一種產(chǎn)品或同一種服務(wù)。飯店總體上提供以住宿為核心的服務(wù)，旅行社提供的是一種綜合服務(wù)，旅游車船公司則向旅游者提供交通運(yùn)輸服務(wù)，等等。顯然，所謂旅游企業(yè)提供的服務(wù)并不相同。因此，在SNA’93的體系內(nèi)，旅游不被認(rèn)為是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)部門。

SNA’93考慮到了旅游業(yè)的特殊情況，它建議了兩種方法來(lái)測(cè)度旅游業(yè)。一種方法是，修改國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，在每個(gè)與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品下都細(xì)分出旅游子目錄，然后分別做相應(yīng)的評(píng)估。例如，在航空業(yè)、交通業(yè)等行業(yè)下都分出旅游子目錄，分別統(tǒng)計(jì)后進(jìn)行累加。這種方法的好處是，將旅游列入 了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，可以直觀地看到旅游在各產(chǎn)業(yè)中的比重；然而這種方法破壞了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的完整性，改變了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基本結(jié)構(gòu)。另一種方法是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的基礎(chǔ)上建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的結(jié)構(gòu)體系，專門評(píng)估旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。后一種方法被普遍認(rèn)為是唯一切實(shí)可行的辦法，因?yàn)樗鼘?duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不做任何修改，同時(shí)運(yùn)用其中的相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的評(píng)估。使用后一種方法，形成的建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系上的附屬體系，就稱為衛(wèi)星賬戶。

因而，旅游衛(wèi)星賬戶與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系有著同構(gòu)的特點(diǎn)，衛(wèi)星賬戶是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充與完善。正是衛(wèi)星賬戶與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的這種親緣關(guān)系，使得衛(wèi)星賬戶的結(jié)果可以拿來(lái)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的結(jié)果進(jìn)行比較；具體地說(shuō)，有了旅游衛(wèi)星賬戶，旅游產(chǎn)業(yè)就可以同農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)以及服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較，明確旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的具置。旅游衛(wèi)星賬戶以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充賬戶的方式被寫入SNA’93。這成為旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展的強(qiáng)心劑，從此很多國(guó)家和國(guó)際組織都投入到旅游衛(wèi)星賬戶的研究和探索中來(lái)。

1994年世界旅游組織出版了《旅游統(tǒng)計(jì)建議》(Recommendations on Tourism Statistics)以及《旅游活動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類》(The Standard InternationalClassification of Tourism Activities，簡(jiǎn)稱SICTA)。前一，個(gè)文件是對(duì)1991年渥太華會(huì)議以后在旅游相關(guān)定義方面研究成果的總結(jié)，正式提出了一整套國(guó)際通用的定義。這一定義系統(tǒng)一直沿用至今(UN &UNWTO，1994)。

1999年，作為對(duì)多年研究探索的初步總結(jié)，世界旅游組織出版了《世界旅游組織旅游衛(wèi)星賬戶：概念性框架》(UNWTO Tourism Satellite Account(TSA)：The Conceptual Framework)。

經(jīng)合組織也大大推動(dòng)了旅游衛(wèi)星賬戶體系的發(fā)展。經(jīng)合組織在這方面的嘗試始于1991年。該組織了旅游經(jīng)濟(jì)賬戶手冊(cè)(Manual on TourismEconomic Accounts)，并在成員內(nèi)部推行。旅游經(jīng)濟(jì)賬戶(Tourism Economic Accounts，簡(jiǎn)稱TEA)是最早的度量一個(gè)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的系統(tǒng)之一。這個(gè)系統(tǒng)與后來(lái)的旅游衛(wèi)星賬戶的主要區(qū)別在于，旅游經(jīng)濟(jì)賬戶局限于所謂的旅游特征產(chǎn)業(yè)，即與旅游有直接關(guān)系的產(chǎn)業(yè)，如飯店、旅行社、民航、交通等。而旅游衛(wèi)星賬戶則還要考慮到所有與旅游者消費(fèi)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如汽油、服裝等的零售、文化消費(fèi)等等，并不局限在傳統(tǒng)認(rèn)為的旅游特征產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，經(jīng)合組織始終堅(jiān)持從服務(wù)于政策咨詢的角度完善這一系統(tǒng)。

從1997年開(kāi)始，經(jīng)合組織開(kāi)始建議其成員國(guó)從旅游經(jīng)濟(jì)賬戶系統(tǒng)向旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)合組織接受了旅游衛(wèi)星賬戶的合理性和可行性。1999年經(jīng)合組織旅游委員會(huì)自行編制完成了新版本的旅游衛(wèi)星賬戶以及旅游就業(yè)測(cè)算方法，并在2000年出版了《經(jīng)合組織旅游測(cè)算方法》(Measuring the Role 0f Tourism in OECD Economies)。這個(gè)手冊(cè)說(shuō)明了經(jīng)合組織推薦的旅游衛(wèi)星賬戶的方法以及16個(gè)成員國(guó)在編制旅游衛(wèi)星賬戶方面的經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)家包括走在世界前列的加拿大、法國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、美國(guó)、西班牙，等等(OECD，2000)。

歐盟統(tǒng)計(jì)局也很關(guān)注旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展。它更關(guān)注旅游統(tǒng)計(jì)方法與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合。1995年，歐盟統(tǒng)計(jì)局也作了專項(xiàng)研究，討論旅游的產(chǎn)出和供給在一個(gè)具體區(qū)域的平衡問(wèn)題。

正是以上三個(gè)國(guó)際組織最終促成了旅游衛(wèi)星賬戶方法的融合。

就國(guó)家而言，對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶貢獻(xiàn)最大的是加拿大。加拿大1991年對(duì)外公布了第一個(gè)國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想，1994年對(duì)外公布了第一個(gè)國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)果。這向全世界宣布旅游衛(wèi)星賬戶從一個(gè)概念發(fā)展成為一個(gè)切實(shí)可行的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。加拿大還發(fā)展出了一套適合旅游衛(wèi)星賬戶需要的數(shù)據(jù)收集體系，即旅游者調(diào)查體系，國(guó)際游客和國(guó)內(nèi)游客在一個(gè)游程中停留的所有省、市都被記錄下來(lái)，在各個(gè)地區(qū)的旅游花費(fèi)也被記錄下來(lái)，從而形成一個(gè)完整的、不重疊的數(shù)據(jù)體系。同時(shí)，在國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上，加拿大還為各省編制了省級(jí)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶。所有這些事實(shí)，使加拿大成為旅游衛(wèi)星賬戶的先驅(qū)。

1．3 融合與深化階段：1999年以后至今

費(fèi)徹林1999年在討論衛(wèi)星賬戶的方法時(shí)表達(dá)了他對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶發(fā)展現(xiàn)狀的擔(dān)憂。世界旅游組織和經(jīng)合組織都在發(fā)展自己的國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶體系，同時(shí)這兩個(gè)國(guó)際組織都具有非常大的影響力；但是“不能保證這兩個(gè)組織能夠在方法上達(dá)成共識(shí)”，似乎旅游衛(wèi)星賬戶方法上的分歧不可避免(Frechtling，1999)。

然而，就在同一年，世界旅游組織就在法國(guó)尼斯召開(kāi)了一次意義深遠(yuǎn)的國(guó)際大會(huì)，會(huì)議的主題是“量度旅游的經(jīng)濟(jì)影響”。會(huì)上，三大國(guó)際組織――世界旅游組織、經(jīng)合組織、歐盟統(tǒng)計(jì)局同意成立一個(gè)專門工作組，來(lái)平衡各方面的需求，形成一個(gè)國(guó)際通行的旅游衛(wèi)星賬戶體系。兩年以后，也就是2001年，世界旅游組織和加拿大旅游局在溫哥華召開(kāi)另一次國(guó)際會(huì)議，了三個(gè)組織共同的研究成果：《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》(Tourism Satellite Account：Recommended Methodological Framework，簡(jiǎn)稱TSA：RMF)，這是現(xiàn)在最通行的旅游衛(wèi)星賬戶版本。

這一文本標(biāo)志著旅游衛(wèi)星賬戶方法上的融合，一個(gè)全球統(tǒng)一的旅游衛(wèi)星賬戶系統(tǒng)得以形成。

現(xiàn)將所有與旅游衛(wèi)星賬戶有關(guān)的重要文獻(xiàn)羅列如下(見(jiàn)表1)。

在2001年以后，旅游衛(wèi)星賬戶的編制成為研究和討論的重點(diǎn)，對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的研究也更趨深化。例如，具體討論數(shù)據(jù)的收集(Frechtling，2005；Smith，2000)、編制的過(guò)程與經(jīng)驗(yàn)(shanna&Olsen，2005；Fleetwood，2005)。對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶研究的另一方面的深化是旅游衛(wèi)星賬戶的區(qū)域化。例如，加拿大、法國(guó)就在國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上編制了省旅游衛(wèi)星賬戶。

最近的一次國(guó)際會(huì)議是2005年10月在巴西召開(kāi)的，題目是“旅游衛(wèi)星賬戶：理解旅游和設(shè)計(jì)戰(zhàn)略”。很多國(guó)家在會(huì)上交流了編制國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也提出一些新的研究課題，例如瓊斯教授在2005年就談到了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展和特殊問(wèn)題(Jones，2005)。

1．4 WTYC與國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系

一個(gè)頗具爭(zhēng)議的系統(tǒng)是世界旅行與旅游協(xié)會(huì)(WTTC)于1993年頒布的國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系(theNational Satellite Account，簡(jiǎn)稱NSA)。世界旅行與旅 游協(xié)會(huì)是以世界最大旅行商的CEO為成員形成的國(guó)際組織。重要的航空公司、旅行商、酒店集團(tuán)等的CEO都是這個(gè)組織的成員。因而，這個(gè)組織在經(jīng)濟(jì)和政治方面都具有非常大的影響力。國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系設(shè)立的目標(biāo)是測(cè)度“旅行和旅游行業(yè)”對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。雖然，這個(gè)系統(tǒng)也叫衛(wèi)星賬戶，但是它和通常意思的衛(wèi)星賬戶有著本質(zhì)的區(qū)別。首先，國(guó)家衛(wèi)星賬戶測(cè)度的是“旅行和旅游行業(yè)”，而旅游衛(wèi)星賬戶測(cè)度的是旅游產(chǎn)業(yè)。其次，國(guó)家衛(wèi)星賬戶以美國(guó)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以國(guó)家間的消費(fèi)指數(shù)為橋梁，推算出各個(gè)國(guó)家的相應(yīng)數(shù)據(jù)；而旅游衛(wèi)星賬戶以投入產(chǎn)出表為基本結(jié)構(gòu)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。另外，在旅游消費(fèi)等關(guān)鍵概念的認(rèn)定上，也有較大區(qū)別(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。史密斯教授曾經(jīng)從概念、結(jié)構(gòu)、方法、數(shù)據(jù)來(lái)源四個(gè)方面系統(tǒng)論述了這兩種方法間的區(qū)別(smith，1997)。

通常，國(guó)家衛(wèi)星賬戶體系關(guān)于旅行與旅游行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的結(jié)論比旅游衛(wèi)星賬戶得出的結(jié)論大很多，有的甚至是幾倍的差距。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，旅行與旅游協(xié)會(huì)關(guān)于旅行與旅游行業(yè)規(guī)模、就業(yè)規(guī)模的測(cè)算，與旅游衛(wèi)星賬戶相比，在方法上存在缺陷，結(jié)論上夸大事實(shí)(smith，1997；Hansen&Jensen。1996)。

但是，世界旅行與旅游協(xié)會(huì)在旅游衛(wèi)星賬戶探索的初期，對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)提出了非常好的構(gòu)想，在研究上是有貢獻(xiàn)的。某些觀點(diǎn)也被世界旅游組織采納了。例如，SUV的消費(fèi)是否應(yīng)算入旅游者消費(fèi)，這一問(wèn)題就是世界旅行與旅游協(xié)會(huì)提出的(WTTC/WEFA，1993；WTTC/WEFA，1996)。

2　中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與旅游衛(wèi)星賬戶在江蘇省的實(shí)踐

2．1 我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

中國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶正在經(jīng)歷本土化的過(guò)程。在討論旅游衛(wèi)星賬戶本土化之前，先要討論中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的發(fā)展歷程?？傮w上說(shuō)，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段。

第一階段為中華人民共和國(guó)建立初期的1952年至1984年。這一階段采用的是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系，即MPS體系。它源自社會(huì)主義陣營(yíng)的前蘇聯(lián)，是當(dāng)時(shí)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的歷史產(chǎn)物。它適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，為我國(guó)開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮了重要作用。第二階段為1985年至1992年。在當(dāng)時(shí)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理是實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一主導(dǎo)思想的背景下，這一時(shí)期，MPS和SNA兩種核算體系共存。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作既要考慮有計(jì)劃指令為主導(dǎo)方面所需要的指標(biāo)體系，又要兼顧有市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔所需要的數(shù)據(jù)資料，以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展變化過(guò)程，以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨政決策部門的需要。在這一階段，我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作者與經(jīng)濟(jì)、理論、教育工作者密切合作，研制出了具有中國(guó)特色的、能夠把兩種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系相互轉(zhuǎn)換的《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)1992年》，并付諸實(shí)施，較好地解決了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時(shí)期的核算問(wèn)題。第三階段為1993年至今。為適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，取消了MPS，建立與聯(lián)合國(guó)新SNA接軌的中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系新版本。從1993年起，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)1992年《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(試行方案)》進(jìn)行重大修改，探索建立中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系新版本。因而，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度本質(zhì)上是源于SNA’93(國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)的(李強(qiáng)，2001)。

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這個(gè)大背景下，發(fā)展旅游衛(wèi)星賬戶在我國(guó)成為可能。

2．2　江蘇省區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶

2001年在江蘇省旅游局的主持下，開(kāi)始了旅游衛(wèi)星賬戶在中國(guó)劃時(shí)代意義的實(shí)踐。2002年9月，工作組完成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系構(gòu)建》，系統(tǒng)提出了江蘇區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想。2002年江蘇省旅游局代表李明耀在世界旅游組織召開(kāi)的國(guó)際研討會(huì)上宣讀了《關(guān)于構(gòu)建中國(guó)江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系初步設(shè)想》的研究成果。這是中國(guó)第一次向全世界宣告中國(guó)正在進(jìn)行的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐。2003年，江蘇省旅游局委托西安交大簽訂合同，委托其進(jìn)行區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶研究。2003年9月形成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶構(gòu)成數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)查方案》，并報(bào)江蘇省統(tǒng)計(jì)局審批后實(shí)施。同年江蘇省旅游局請(qǐng)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)進(jìn)行了有關(guān)江蘇旅游衛(wèi)星賬戶結(jié)構(gòu)性抽樣調(diào)查。2004年9月在國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)合主持下，江蘇省旅游衛(wèi)星賬戶通過(guò)評(píng)審(江蘇省旅游局，2006a；江蘇省旅游局，2006b)。

江蘇省的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的研發(fā)是在我國(guó)還沒(méi)有全國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。他們能夠依據(jù)的資料是世界旅游組織推薦的方法框架，世界上60多個(gè)國(guó)家建立國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的經(jīng)驗(yàn)，以及加拿大、西班牙、英國(guó)少數(shù)幾個(gè)建立了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶國(guó)家的研究經(jīng)驗(yàn)。其重大難點(diǎn)在于，區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶需要在一個(gè)開(kāi)放的區(qū)域內(nèi)研究旅游統(tǒng)計(jì)與評(píng)估。這也是區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶與國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶的巨大區(qū)別。

江蘇省的區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶是中國(guó)第一個(gè)旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐，同時(shí)也是世界上少數(shù)幾個(gè)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶之一。它為世界提供了一個(gè)中國(guó)樣本，為中國(guó)提供了旅游衛(wèi)星賬戶的成功示范，為國(guó)家旅游衛(wèi)星賬戶和其他省級(jí)區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的開(kāi)發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)。

在此以后，浙江省、廣西壯族自治區(qū)都相應(yīng)編制了旅游衛(wèi)星賬戶，分別在區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的編制方面做了新的嘗試，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶在中國(guó)的實(shí)踐。個(gè)別城市，如蘇州、大連、成都、秦皇島等都在嘗試進(jìn)行城市旅游衛(wèi)星賬戶的編制。區(qū)域和城市旅游衛(wèi)星賬戶在中國(guó)的發(fā)展需以后作專門的論述。

旅游衛(wèi)星賬戶不僅是一種統(tǒng)計(jì)制度，更是一種分析方法。在區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶建立之后，如何運(yùn)用旅游衛(wèi)星賬戶，如何選擇分析方法成為一個(gè)課題。

3　旅游衛(wèi)星賬戶方法

旅游衛(wèi)星賬戶的方法簡(jiǎn)要地可以從定義群、投入產(chǎn)出模型和衛(wèi)星賬戶報(bào)表來(lái)說(shuō)明。

3．1 定義

旅游衛(wèi)星賬戶是一種統(tǒng)計(jì)制度，它必須以科學(xué)的定義系統(tǒng)為基礎(chǔ)。旅游衛(wèi)星賬戶的定義都是建立在世界旅游組織定義體系的基礎(chǔ)上。世界旅游組織1995年出版了《旅游統(tǒng)計(jì)的概念、定義與分類》(Concepts，Definitions and Classifications for TourismStatistics)，系統(tǒng)定義了旅游，并將旅游分為入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)游。

旅游活動(dòng)包括“人們離開(kāi)慣常環(huán)境并停留在一個(gè)地方，連續(xù)不超過(guò)1年，以休閑、商務(wù)和其他目的為目的的活動(dòng)”，這個(gè)定義有四重意思：首先，旅游被定義為一種活動(dòng)，不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)槁糜问菑男枨蟮慕嵌葋?lái)定義的；其次，旅游活動(dòng)需要離開(kāi)其慣常環(huán)境并停留在目的地；再次，旅游活動(dòng)有個(gè)時(shí)間限 制，連續(xù)不超過(guò)1年；最后，旅游不僅包括以休閑為目的的活動(dòng)，以商務(wù)為目的的活動(dòng)也包括在內(nèi)。

在這個(gè)定義中，慣常環(huán)境最難定義，各國(guó)也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。2002年加拿大和西班牙就此專門成立了工作組，對(duì)世界上39個(gè)國(guó)家的情況進(jìn)行了調(diào)研。他們發(fā)現(xiàn)，20個(gè)國(guó)家以距離作為標(biāo)準(zhǔn)，如加拿大旅行超過(guò)80公里才被認(rèn)為是旅游，澳大利亞是40公里，美國(guó)是100公里。有13個(gè)國(guó)家以訪問(wèn)頻率作為標(biāo)準(zhǔn)，瑞士和波蘭認(rèn)為，每周都去一次的地方都屬于慣常環(huán)境。6個(gè)國(guó)家采用其他標(biāo)準(zhǔn)，如提前計(jì)劃的旅行就是旅游，或者將過(guò)夜客人都認(rèn)為是旅游者，或者在節(jié)假日的出行都被認(rèn)為是旅游。也有些國(guó)家采用了綜合標(biāo)準(zhǔn)，如芬蘭認(rèn)為，離開(kāi)慣常居住的50公里，并且不是每周都去的目的地的旅行才是旅游。

我國(guó)現(xiàn)有對(duì)旅游的標(biāo)準(zhǔn)是，離開(kāi)慣常居住地10公里，路上花費(fèi)6小時(shí)。

入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游是被普遍認(rèn)知的定義，這成為組織旅游衛(wèi)星賬戶的一個(gè)依據(jù)。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上，又產(chǎn)生了新的一組定義：國(guó)際旅游(International Tourism)、國(guó)民旅游(National Tourism)和域內(nèi)旅游(Intemal Tourism)。國(guó)際旅游包括入境旅游和出境旅游，它用來(lái)描繪國(guó)際收支平衡情況；國(guó)民旅游包括出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游，它說(shuō)明國(guó)內(nèi)居民的旅游活動(dòng)；域內(nèi)旅游包括入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游，它描繪旅游者在一個(gè)區(qū)域的總花費(fèi)。旅游衛(wèi)星賬戶主要分析域內(nèi)旅游數(shù)據(jù)，即國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游。出境旅游雖然在衛(wèi)星賬戶中有反映，但主要是數(shù)據(jù)形式，沒(méi)有形成有意義的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論。

3．2　投入產(chǎn)出模型

投入產(chǎn)出模型是一種宏觀經(jīng)濟(jì)分析方法，它是SNA’93的基本框架，同樣是旅游衛(wèi)星賬戶的基本框架。其基本假設(shè)是投入和產(chǎn)出有著平衡關(guān)系。

投入表描述不同行業(yè)對(duì)不同產(chǎn)品的購(gòu)買行為，就是描述不同產(chǎn)品因消費(fèi)而在不同行業(yè)間的流動(dòng)。產(chǎn)出表描述不同行業(yè)對(duì)不同產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。

旅游行業(yè)的特點(diǎn)是，從消費(fèi)的角度，旅游企業(yè)既向旅游者提品，也向非旅游者提品，如酒店為旅游者提供服務(wù)，也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓?wù)；從生產(chǎn)的角度，旅游企業(yè)生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，其他行業(yè)也為旅游者提品。這樣就需要在投入產(chǎn)出表中分門別類地進(jìn)行匯總。

旅游衛(wèi)星賬戶中，投入表的數(shù)據(jù)來(lái)自有針對(duì)性的旅游消費(fèi)調(diào)查，產(chǎn)出表的數(shù)據(jù)來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門的商業(yè)調(diào)查。有了這兩種數(shù)據(jù)，并在投入產(chǎn)出模型的框架內(nèi)組織起來(lái)，就是旅游衛(wèi)星賬戶的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3．3　報(bào)　表

世界旅游組織的推薦方法框架(TSA：RMF)中的10個(gè)表和經(jīng)合組織手冊(cè)中的16個(gè)表沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。區(qū)別大體是三點(diǎn)，第一，經(jīng)合組織的衛(wèi)星賬戶沒(méi)有入境、出境、國(guó)內(nèi)旅游的分類；第二，經(jīng)合組織用一張表專門描述旅游者的特點(diǎn)；第三，經(jīng)合組織的衛(wèi)星賬戶分別用當(dāng)前價(jià)格和基準(zhǔn)價(jià)格來(lái)描述需求與供給情況。

下面以世界旅游組織推薦的10個(gè)表來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)明旅游衛(wèi)星賬戶表間的關(guān)系。10個(gè)表分成兩部分，第一部分以投入產(chǎn)出模型組織需求和供給兩方面的數(shù)據(jù)。表1到表4從需求的角度分別描述入境旅游、出境旅游和國(guó)內(nèi)旅游的消費(fèi)情況，并由表4做域內(nèi)旅游的匯總；表5從供給的角度描繪旅游業(yè)；表6得出旅游衛(wèi)星賬戶最重要的結(jié)論――旅游增加值(Tourism Value Added)。第二部分是旅游衛(wèi)星賬戶的結(jié)論部分，包括表6到表10，分別描述旅游增加值、旅游就業(yè)、旅游業(yè)固定資產(chǎn)、旅游集團(tuán)消費(fèi)(指政府為促銷發(fā)展旅游進(jìn)行的消費(fèi))和一些非金錢指標(biāo)。

TSA：RMF推薦的旅游衛(wèi)星賬戶10個(gè)表的關(guān)系如圖2所示。

3．4　核心指標(biāo)

《旅游衛(wèi)星賬戶：推薦方法框架》(TSA：RMF)推薦了4個(gè)核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，域內(nèi)旅游花費(fèi)(InternalTourism Consumption)、旅游產(chǎn)業(yè)增加值(Value Addedof Tourism Industries，簡(jiǎn)稱VATI)、旅游增加值(Tourism Value Added，簡(jiǎn)稱TVA)和旅游GDP(Tourism GDP，簡(jiǎn)稱TGDP)(OECD，et al，2001)。

域內(nèi)旅游花費(fèi)是入境旅游花費(fèi)和國(guó)內(nèi)旅游花費(fèi)的總和。旅游對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是由域內(nèi)旅游花費(fèi)拉動(dòng)的。因而，這是旅游衛(wèi)星賬戶首要的核心指標(biāo)。

另外三個(gè)核心指標(biāo)既相互聯(lián)系，又有區(qū)別。

旅游行業(yè)增加值是所有旅游企業(yè)一定期間內(nèi)創(chuàng)造的增加值的總和。這一數(shù)值不去考慮旅游企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)是提供給了旅游者，還是提供給了非旅游者。提供給非旅游者的產(chǎn)品和服務(wù)其實(shí)不是旅游產(chǎn)生的增加值。旅游行業(yè)的總產(chǎn)出減去中間花費(fèi)，得到旅游行業(yè)增加值。

旅游增加值是指由于域內(nèi)旅游花費(fèi)而引起的增加值，它可能是旅游行業(yè)創(chuàng)造的，也可能是與旅游相關(guān)聯(lián)的其他行業(yè)創(chuàng)造的。它通過(guò)累加所有旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)引發(fā)的增加值得到。

旅游行業(yè)既向旅游者提品和服務(wù)，也向非旅游者提品和服務(wù)。旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)被定義為旅游消費(fèi)品，非旅游者消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)被定義為非旅游消費(fèi)品。旅游領(lǐng)域的復(fù)雜性在于，旅游行業(yè)既生產(chǎn)旅游消費(fèi)品，也生產(chǎn)非旅游消費(fèi)品；旅游者既消費(fèi)旅游行業(yè)生產(chǎn)的旅游消費(fèi)品，也消費(fèi)非旅游行業(yè)生產(chǎn)的旅游消費(fèi)品。因而旅游消費(fèi)對(duì)旅游行業(yè)產(chǎn)生的GDP有貢獻(xiàn)，對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)生的GDP也會(huì)有貢獻(xiàn)。這是旅游統(tǒng)計(jì)、旅游貢獻(xiàn)率的評(píng)估難于其他行業(yè)的原因所在。

旅游GDP可以簡(jiǎn)單地解釋為因域內(nèi)旅游花費(fèi)而生成的GDP。GDP是一個(gè)增加值的概念。它是一個(gè)區(qū)域內(nèi)、一定時(shí)間段內(nèi)，所有當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者創(chuàng)造的增加值的總和，再加上相應(yīng)的稅收，減掉政府返還的補(bǔ)貼。從這個(gè)定義看出，GDP是由當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者創(chuàng)造的；旅游GDP則是由當(dāng)?shù)氐挠騼?nèi)旅游花費(fèi)創(chuàng)造的。前者是從供給角度衡量GDP，后者則從需求的角度創(chuàng)造了旅游GDP這一新概念。

旅游業(yè)增加值、旅游增加值和旅游GDP三者的異同可以總結(jié)為表2。

4　旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展――區(qū)域、城市旅游衛(wèi)星賬戶

從1999年開(kāi)始，旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)入了融合與深化的發(fā)展階段。2001年，國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶方法的融合已經(jīng)完成。2001年以后，旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展主要有兩個(gè)方向：一個(gè)是方法本身的細(xì)化，表現(xiàn)為對(duì)信息收集方法、旅游衛(wèi)星賬戶本身結(jié)構(gòu)的討論；一個(gè)是旅游衛(wèi)星賬戶的區(qū)域化，甚至城市化(江蘇省旅游局，2006a；江蘇省旅游局，2006b；浙江省旅游局，2006；潘建民等，2005)。

區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶或者城市旅游衛(wèi)星賬戶都要著重解決幾個(gè)問(wèn)題：

第一，建立區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)的建立為前提。因?yàn)閷?duì)于衛(wèi)星賬戶而言，編制旅游業(yè)相關(guān)的投入產(chǎn)出表是必不可少的。在我國(guó)，大多數(shù)省定期編制投入產(chǎn)出表；而在城市一級(jí)，大多數(shù)城市沒(méi)有編制。所以，編制區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶前需要進(jìn)行編制的可行性研究。

第二，區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶的建立，不但要考慮如何為政府爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策、管理市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)，更要為地方的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者、投資者服務(wù)。這就需要在旅游衛(wèi)星賬戶的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)方面提出適合區(qū)域和城市需要的、比國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶更加靈活的方法和結(jié)構(gòu)，最終形成以旅游衛(wèi)星賬戶為核心的新的旅游信息體系。

第三，區(qū)域或者城市旅游衛(wèi)星賬戶的設(shè)立需要考慮整個(gè)旅游信息系統(tǒng)的提升。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的匯總與分類到衛(wèi)星賬戶的編制，都要求以旅游衛(wèi)星賬戶的新方法為基礎(chǔ)，按照其要求進(jìn)行調(diào)整，甚至創(chuàng)新。而旅游衛(wèi)星賬戶編制完成以后，基于此的經(jīng)濟(jì)分析也會(huì)成為旅游研究的重大課題。

5　結(jié)　論

國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)將國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶的開(kāi)發(fā)列為近兩年工作的重點(diǎn)，部分省也在開(kāi)展區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的實(shí)踐。一些城市已經(jīng)就建立城市旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)行了調(diào)研。這為旅游衛(wèi)星賬戶的發(fā)展提供了很好的發(fā)展空間。

第4篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞] 中美比較 版權(quán)產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

[中圖分類號(hào)] G239 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-5853 （2014） 01-0093-05

1 研究背景和目的

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的重視，中國(guó)對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻。人們不再單純地從法律或者文化藝術(shù)的層面來(lái)看待版權(quán)，版權(quán)的經(jīng)濟(jì)效用更加凸顯。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的積極推動(dòng)下，自20世紀(jì)70年代以來(lái)，世界上已有30多個(gè)國(guó)家開(kāi)展了版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的研究。

從2007年開(kāi)始，中國(guó)國(guó)家版權(quán)局與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，委托中國(guó)出版科學(xué)研究所在中國(guó)開(kāi)展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的調(diào)研。調(diào)研目標(biāo)是利用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提供的方法，對(duì)中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查并提供量化分析，具體包括行業(yè)增加值、就業(yè)人數(shù)、出口額三個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。調(diào)研組分別在2010年12月和2012年6月了2004年、2006年和2007—2009年的中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研成果。

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的報(bào)告，美國(guó)是世界上版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家，不論在國(guó)內(nèi)產(chǎn)值總量上還是在國(guó)際貿(mào)易中都位居前列。美國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)一直以超過(guò)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率兩倍的速度增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用[1]。美國(guó)自20世紀(jì)90年代開(kāi)始進(jìn)行版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研，是開(kāi)展版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研最積極、最全面和最深入的國(guó)家。美國(guó)的調(diào)研方法和經(jīng)驗(yàn)為后來(lái)很多國(guó)家開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)研提供了重要參照。

國(guó)內(nèi)此前的一些研究大都聚焦在中美兩國(guó)的版權(quán)制度比較或者僅限于兩國(guó)的圖書版權(quán)貿(mào)易研究，研究數(shù)據(jù)大都來(lái)源于國(guó)家新聞出版總署每年的全國(guó)版權(quán)統(tǒng)計(jì)。而利用中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的調(diào)研成果，對(duì)中美兩國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的差異進(jìn)行研究的很少。本研究通過(guò)對(duì)比分析中美兩國(guó)2004年和2006—2009年的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研數(shù)據(jù)以及國(guó)家新聞出版總署的全國(guó)版權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)比較兩國(guó)在版權(quán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的差異。

2 版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的概念和分類

版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的概念首先由美國(guó)提出。1990年美國(guó)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟開(kāi)始研究版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，了《美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)》報(bào)告。此后許多國(guó)家采用“版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)”概念進(jìn)行研究，但分類方法有所不同[2]。2002年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專家工作組在赫爾辛基召開(kāi)會(huì)議，最終在版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義和分類上達(dá)成一致意見(jiàn)：版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為版權(quán)可發(fā)揮顯著作用的活動(dòng)或產(chǎn)業(yè)，分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)和非專用支持產(chǎn)業(yè)[3]。從2004年開(kāi)始，美國(guó)開(kāi)始采用這種分類方法，此后許多國(guó)家的研究也采用這一分類方法。這種版權(quán)產(chǎn)業(yè)的定義同時(shí)融合了法律和經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，為我們對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的研究提供了法律、經(jīng)濟(jì)，定性、定量多重統(tǒng)一的研究視角。

參照《版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研指南》，根據(jù)實(shí)際情況，中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)調(diào)研組對(duì)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義為：中國(guó)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是全部或部分活動(dòng)與中國(guó)版權(quán)法保護(hù)的作品或其他受版權(quán)法保護(hù)的客體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這些活動(dòng)包括創(chuàng)作、制作、表演、廣播、傳播以及展覽或者發(fā)行和銷售。具體分為核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、非專用支持產(chǎn)業(yè)四大類[4]。它把完全或主要基于版權(quán)的產(chǎn)業(yè)和對(duì)版權(quán)內(nèi)容依賴程度較小的產(chǎn)業(yè)區(qū)分開(kāi)，體現(xiàn)了版權(quán)產(chǎn)業(yè)根據(jù)“版權(quán)性”這一核心宗旨進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)[5]。

具體來(lái)講，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指“完全從事創(chuàng)作、制作和制造、表演、廣播、傳播和展覽或銷售和發(fā)行作品及其他受保護(hù)客體的產(chǎn)業(yè)”。典型代表如文字作品、電影、軟件、廣告等。相互依存的版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指“從事制作、制造和銷售其功能完全或主要是為作品及其他受版權(quán)保護(hù)客體的創(chuàng)作、制作和使用提供便利的設(shè)備的產(chǎn)業(yè)”。典型代表如音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等。部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指“部分活動(dòng)與作品或其他受版權(quán)保護(hù)客體相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。這些活動(dòng)包括創(chuàng)作、制作和制造、表演、廣播、傳播以及展覽或者發(fā)行和銷售”。典型代表如紡織品、手工藝品、玩具等。非專用支持產(chǎn)業(yè)是指“其部分活動(dòng)與促進(jìn)作品及其他版權(quán)保護(hù)客體的廣播、傳播、發(fā)行或銷售相關(guān)且這些活動(dòng)沒(méi)有被納入核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)”。典型代表如與上述活動(dòng)有關(guān)的批發(fā)零售業(yè)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等[6]。

3 中美版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比

3.1 中美版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)增加值對(duì)比

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但與美國(guó)相比，無(wú)論是從總量上還是從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)上看，差距都還很大。

第5篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

內(nèi)容摘要:本文以傳統(tǒng)GDP的局限性為基礎(chǔ)談起,進(jìn)而引入綠色GDP的概念,介紹綠色GDP在我國(guó)及國(guó)外的核算方法,指出我國(guó)綠色GDP核算過(guò)程中存在的困難及不足,為我國(guó)今后推廣綠色GDP的核算提供參考建議和措施。

關(guān)鍵詞:GDP 綠色GDP 綠色GDP的核算

近些年來(lái),高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的負(fù)面影響已凸顯,保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及核算綠色GDP已被愈來(lái)愈多的國(guó)家所接納。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,也正在不斷突破克服各種困難,積極推進(jìn)綠色GDP核算體系。

GDP的局限性

GDP于1953年初步形成,目前已成為世界各國(guó)普遍采用的經(jīng)濟(jì)核算體系,它包含了所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè),并基于SNA核算體系的國(guó)際通用準(zhǔn)則,因此,成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。雖然GDP 在分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)及政府制定經(jīng)濟(jì)政策方面具有重大意義,但仍存在一定局限性,主要有以下幾個(gè)方面:GDP中一些服務(wù)的價(jià)值沒(méi)有辦法計(jì)算,但是又不可缺少,如網(wǎng)絡(luò)制止犯罪,警察提供的服務(wù);GDP無(wú)法反映產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn),例如,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,使其質(zhì)量上升,而其價(jià)格卻在不斷下降,因此,在其他因素不變時(shí),這一部分GDP是降低的;一些挽救人類的活動(dòng),如為了彌補(bǔ)戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害等非經(jīng)濟(jì)因素造成的損失而重建家園的活動(dòng)和醫(yī)療活動(dòng)。GDP沒(méi)有反映環(huán)境因素的影響,GDP高增長(zhǎng)的同時(shí)可能帶來(lái)高污染、高消耗,以至損失大量資源。

基于GDP這樣的局限性,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中會(huì)造成一些負(fù)面影響,包括以下幾個(gè)方面:GDP不衡量社會(huì)成本,也就是本來(lái)應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)卻讓外部承擔(dān)的成本GDP的負(fù)面影響;GDP不衡量增長(zhǎng)的方式和代價(jià);GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國(guó)民財(cái)富;GDP不衡量資源配置的效率;GDP不衡量?jī)r(jià)值的判斷,例如社會(huì)公正,例如幸福。

綠色GDP的提出

傳統(tǒng)GDP的核算存在著上述許多局限,基于此,聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署在1989年了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系(SEEA)》,為日后世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了雛形。SEEA頒布后,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借尖端的科技水平與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力率先開(kāi)始實(shí)行綠色GDP的核算。但在我國(guó),由于各種因素的制約,綠色GDP核算開(kāi)始得較晚,在2002年修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,首次在附表中增加了自然資源實(shí)物量核算表,雖然這些核算絕大部分僅限于實(shí)物量,并未涉及價(jià)值量,但這一舉措為我國(guó)日后進(jìn)一步發(fā)展綠色核算奠定了基礎(chǔ)。到2004年,主席公開(kāi)提出了綠色GDP之后,我國(guó)對(duì)綠色GDP核算辦法的建立才正式步如正軌。

綠色GDP核算的國(guó)內(nèi)外比較

(一)國(guó)外的綠色GDP核算

SEEA頒布后,挪威率先在1978年開(kāi)始了部分綠色GDP的核算,編制了自然資源核算賬戶,包括能源、礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)和土地使用等。挪威自1997年開(kāi)始執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境核算項(xiàng)目包括三大領(lǐng)域:一是將環(huán)境統(tǒng)計(jì)納入到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中;二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中與環(huán)境相關(guān)的信息分離;三是對(duì)重要自然資源進(jìn)行評(píng)估。迄今為止已完成部分項(xiàng)目。其他發(fā)達(dá)國(guó)家,如德國(guó)、美國(guó)也推行了綠色GDP的核算。值得一提的是,在許多發(fā)達(dá)國(guó)家率先實(shí)施綠色核算的情況下,墨西哥作為發(fā)展中國(guó)家,也積極推進(jìn)綠色GDP的核算,將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍,進(jìn)而將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù),最后再估價(jià)將實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù),最后再在GDP中扣除這些作為損失成本的貨幣數(shù)據(jù)得到綠色GDP。

(二)國(guó)內(nèi)的綠色GDP核算

2004年,原國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合了一份經(jīng)過(guò)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報(bào)告,《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告(2004)》,確立了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容由三部分組成:環(huán)境實(shí)物量核算,運(yùn)用實(shí)物單位建立不同層次的實(shí)物量賬戶,描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量、排放量等,具體分為水污染、大氣污染和固體廢物實(shí)物量核算;環(huán)境價(jià)值量核算,在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上,運(yùn)用兩種方法估算各種污染排放造成的環(huán)境退化價(jià)值;經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算。

我國(guó)地域遼闊,人口眾多,東西部發(fā)展水平差異較大,因此,綠色GDP核算應(yīng)因地制宜,以便分析與治理。2005年初,原國(guó)家環(huán)?？偩趾蛧?guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作,并于2006年9月了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》,報(bào)告顯示,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%,虛擬治理成本為2874億元,占當(dāng)年GDP的1.80%,其中,東部、中部、西部地區(qū)情況差異較大,見(jiàn)圖1和圖2。

我國(guó)綠色GDP核算存在的困難

我國(guó)現(xiàn)行綠色GDP核算中包括的項(xiàng)目有:環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算以及經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算,由這四方面計(jì)算出的損失只是整個(gè)實(shí)際資源環(huán)境成本的一部分,并未得到一個(gè)完整的綠色GDP,其原因是在我國(guó)現(xiàn)行制度和國(guó)情下,由于部門局限和技術(shù)限制,綠色核算的實(shí)施過(guò)程會(huì)遇到許多不易解決的問(wèn)題。首先,由于我國(guó)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境資源的破壞,而沒(méi)有建立起較全面完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系,如水資源統(tǒng)計(jì),土地資源統(tǒng)計(jì)等。其次,資源難以定價(jià),比如居民飲用了被污染的水資源造成疾病,看病付出的代價(jià)沒(méi)辦法估計(jì),或者被污染的水造成土地被腐蝕等問(wèn)題都是不容易估算其代價(jià)的。再次,綠色GDP不僅是對(duì)傳統(tǒng)GDP核算的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn),也是對(duì)公眾觀念的一種轉(zhuǎn)變,這意味著公眾不能再像過(guò)去把目光只放在經(jīng)濟(jì)數(shù)字上,而是從綜合的角度審視國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的進(jìn)步和付出的代價(jià)。

綠色GDP核算的不足及改進(jìn)

我國(guó)現(xiàn)在對(duì)綠色GDP核算的辦法,將自然資源環(huán)境因素充分考慮了進(jìn)去,但卻缺乏對(duì)社會(huì)環(huán)境的考慮。筆者認(rèn)為衡量綠色GDP應(yīng)該考慮三個(gè)層次,分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)、自然資源環(huán)境的指標(biāo)和社會(huì)環(huán)境的指標(biāo),也就是說(shuō),綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上,將自然因素與社會(huì)因素同時(shí)考慮的。顯然,GDP的作用已經(jīng)不再局限于反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而是綜合地反映出一國(guó)人民生活質(zhì)量水平以及包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軟實(shí)力在內(nèi)的一個(gè)國(guó)家的整體實(shí)力。另外,我國(guó)目前在綠色GDP方面的法律法規(guī)還處于空白,核算方法和相關(guān)理論的體系也不夠完善,有的省市退出了綠色GDP的核算,學(xué)術(shù)界對(duì)綠色GDP是否適合于我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情,以及綠色GDP的核算能否起到保護(hù)環(huán)境促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的作用存在著質(zhì)疑,因此,我國(guó)還應(yīng)在努力推行綠色GDP核算的同時(shí),盡快出臺(tái)有關(guān)綠色GDP核算的法律法規(guī),完善綠色GDP理論體系方面的研究,并加大宣傳與推廣,將其逐漸融入人們的生活中,使得環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的理念成為每個(gè)人的一種自覺(jué)觀念。

參考文獻(xiàn):

1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告,2004

第6篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度 投入產(chǎn)出表 產(chǎn)業(yè)部門

引言

二十世紀(jì)八十年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)中的某些產(chǎn)業(yè)得到了大力的發(fā)展，其中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突飛猛進(jìn)成為一個(gè)亮點(diǎn)。上海作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的先行者，提出“四個(gè)率先”的目標(biāo)，正進(jìn)一步加強(qiáng)金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)到2015年，上海第三產(chǎn)業(yè)收入占全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的三分之二，第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到65%，高于2010年的57%。其實(shí)，自上世紀(jì)九十年代初，上海市政府就提出了“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，2005年《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施綱要》的推出，使得上海第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“加速度”增長(zhǎng)的良好形勢(shì)。當(dāng)前，“中國(guó)制造”向“中國(guó)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變已經(jīng)開(kāi)始。但服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)是否合理，各行業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)波及效果影響的大小，值得深入探討研究。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間存在著復(fù)雜而緊密的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這種聯(lián)系在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中被稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是指各個(gè)行業(yè)之間相互供給和需求的關(guān)系。一個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品要消耗其他產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品，也要將本身的產(chǎn)品用以滿足其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，繼而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間相互消耗關(guān)系。1936年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂惕夫創(chuàng)立了投入產(chǎn)出分析法，為分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各產(chǎn)業(yè)之間存在的復(fù)雜聯(lián)系提供了重要方法。列昂惕夫認(rèn)為瓦爾拉斯的一般均衡理論是投入產(chǎn)出分析法的理論基礎(chǔ)，“投入產(chǎn)出法是用新古典學(xué)派的一般均衡理論，對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間在數(shù)量上相互依存關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)研究”。

投入產(chǎn)出分析法是通過(guò)編制投入產(chǎn)出表和構(gòu)建投入產(chǎn)出模型，用于分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或各部門之間的內(nèi)在聯(lián)系，特別能夠反映各產(chǎn)業(yè)、各部門在生產(chǎn)與消耗之間的直接與間接聯(lián)系。

本文利用上海市2007年投入產(chǎn)出表測(cè)算上海市第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)現(xiàn)狀，分析主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征。

上海第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)影響力分析

影響力系數(shù)是某產(chǎn)業(yè)的影響力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)影響力的平均水平之比。計(jì)算公式如下：

其中bij是第j產(chǎn)業(yè)對(duì)第i產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)。

影響力系數(shù)反映了某一產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力程度大小的相對(duì)水平，影響力系數(shù)大于或小于1，說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)的影響力高于或低于社會(huì)平均影響水平。一個(gè)產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)越高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力就越大。發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的推動(dòng)作用，通過(guò)計(jì)算第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的影響力系數(shù)，來(lái)判斷哪些行業(yè)能作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)，甚至作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)行業(yè)，從而決定是否對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促進(jìn)其快速健康發(fā)展。

由表1 可知，上海第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的影響力系數(shù)均未超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，有少數(shù)一部分行業(yè)的影響力系數(shù)超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)?？傮w來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)都屬于低影響力行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用低于第二產(chǎn)業(yè)的水平。

如果按影響力系數(shù)是否超過(guò)1，可以將第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)分為兩類：一類是高影響力行業(yè)，包括交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。這些行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用雖然不及第二產(chǎn)業(yè)的水平，但是還是高于第三產(chǎn)業(yè)的平均水平，因此可以成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可供選擇的主導(dǎo)行業(yè)。另一類是低影響力行業(yè)，包括：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)，這些行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不僅低于第一、第二產(chǎn)業(yè)，也低于第三產(chǎn)業(yè)的平均水平，因此，希望通過(guò)發(fā)展這些行業(yè)來(lái)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，效果不佳。

上海第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)感應(yīng)度分析

感應(yīng)度系數(shù)是某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度的平均水平之比。計(jì)算公式如下：

其中kij是第i產(chǎn)業(yè)對(duì)第j產(chǎn)業(yè)的完全分配系數(shù)。

感應(yīng)度系數(shù)反映了某一產(chǎn)業(yè)受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力程度大小的相

對(duì)水平，當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)大于（小于）1時(shí)，表示該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)程度高于（低于）社會(huì)平均感應(yīng)度水平，即該產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的程度也就越高，越具有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和瓶頸產(chǎn)業(yè)的屬性，應(yīng)該得到優(yōu)先的發(fā)展。通過(guò)計(jì)算第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)，來(lái)判斷哪些行業(yè)能作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)或瓶頸行業(yè)，從而決定是否優(yōu)先發(fā)展該行業(yè)。

由表2可知，上海第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)均未超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，但許多行業(yè)超過(guò)了第一產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的感應(yīng)度大于社會(huì)平均水平，這兩個(gè)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求比較大的行業(yè)。交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、金融業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)盡管略低，但其系數(shù)值接近社會(huì)平均水平，但其余行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)都遠(yuǎn)低于社會(huì)平均水平，總體來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)中的絕大多數(shù)行業(yè)受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較小，也可以說(shuō)明中國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)還未對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大瓶頸制約。主要原因是目前中國(guó)人均收入水平不高，生產(chǎn)社會(huì)化和專業(yè)化程度較低，從而導(dǎo)致對(duì)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的需求程度也不高。

2002年和2007年上海第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)關(guān)聯(lián)度比較

將《上海市投入產(chǎn)出表2002》調(diào)整為第一、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部十四個(gè)行業(yè)，與2007年相對(duì)照，雖然這兩者之間的數(shù)值不具有直接可比性，但是各個(gè)行業(yè)的排序仍然能反映出其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展地位的變化。

對(duì)比2002年和2007上海第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)表（見(jiàn)表1、表2、表3），可以發(fā)現(xiàn)：

首先，第二產(chǎn)業(yè)影響力和感應(yīng)度系數(shù)都位居第一。第二產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)1，其受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用較大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生較大的制約作用，應(yīng)對(duì)其給予更多發(fā)展的空間。 其次，住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)影響力系數(shù)略有上升。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用日益明顯；從理論上說(shuō)，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的影響力應(yīng)該比較高，但從表中的數(shù)據(jù)來(lái)看，這兩個(gè)行業(yè)的影響力排在第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的最后，除統(tǒng)計(jì)原因外，可能與該行業(yè)的發(fā)展體制有關(guān)，例如寡頭壟斷性行業(yè)的金融業(yè)可以阻斷該行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波及作用，從而使該行業(yè)的影響力縮小。

再次，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)、住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)和地質(zhì)勘查業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)略有上升。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)依靠科技信息化技術(shù)、國(guó)家政策扶持加快這些行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

結(jié)論與建議

綜合比較上海第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的影響力和感應(yīng)度，可以發(fā)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的感應(yīng)度與影響力的大小不存在一致性，甚至存在一定的反向性，例如水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)的影響力都高于社會(huì)平均水平，但感應(yīng)度卻遠(yuǎn)低于社會(huì)平均水平。即有些行業(yè)感應(yīng)度高，影響力卻低；反之，影響力高的行業(yè)，感應(yīng)度卻低。為此，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展政策應(yīng)該是針對(duì)不同行業(yè)的影響力和感應(yīng)度的特點(diǎn)，采取主動(dòng)發(fā)展或者自主發(fā)展的政策措施。

上海第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，是上海也是我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題?！笆濉币?guī)劃明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向和步驟，中央把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性舉措。當(dāng)前，在工農(nóng)產(chǎn)品附加值的構(gòu)成中，純粹的制造環(huán)節(jié)所占比例逐漸下降，中間投入品中服務(wù)業(yè)投入的比例越來(lái)越高，如在產(chǎn)品中產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、員工培訓(xùn)和銷售服務(wù)的投入日益增加，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，也逐漸成為上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要推動(dòng)力量。因此，有必要在高度重視此問(wèn)題的前提下，深入分析、研究第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與一般趨勢(shì)，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.中國(guó)投入產(chǎn)出學(xué)會(huì)課題組.我國(guó)目前產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析—2002年投入產(chǎn)出表系列分析報(bào)告之一[j].統(tǒng)計(jì)研究，2006（11）

第7篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

（一）開(kāi)展“十二五”中期評(píng)估。組織人員、聘請(qǐng)專家編寫《“十二五”中期評(píng)估報(bào)告》，對(duì)我區(qū)“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，對(duì)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)比、分析、預(yù)測(cè)，并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。

（一）科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告。科學(xué)撰寫了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上，我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較，并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議，切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè)，總投資額136.87億元；工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資額約3.73億元；其他項(xiàng)目8個(gè)，總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū)，促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。

（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)安排，我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見(jiàn)。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排，我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪，了解項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒(méi)列入統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力，目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè)，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長(zhǎng)28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作，并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委，計(jì)劃總投資額233041萬(wàn)元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬(wàn)元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研，積極配合上級(jí)部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號(hào))、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過(guò)節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查，并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施，制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈(zèng)送慰問(wèn)品（油、米等生活必需品）。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開(kāi)展。

二、存在問(wèn)題

一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足，造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。

二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠，主要有關(guān)職能部門對(duì)管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。

第8篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

關(guān)鍵詞： 自然資源核算;環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算;自然資源資產(chǎn)負(fù)債表

中圖分類號(hào)：F231.1，F(xiàn)205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-7217（2015）01-0074-04

一、自然資源核算的歷史演進(jìn)

自然資源核算源于對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的修正，屬于環(huán)境會(huì)計(jì)的范疇。傳統(tǒng)的國(guó)民賬戶體系（System of National Accounts， SNA）只重視國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）及其增長(zhǎng)速度，而忽視資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，容易造成一個(gè)國(guó)家陷入“虛假繁榮增長(zhǎng)”與資源“空心化”的悖論^[1]。SNA因只描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展未核算自然資源損耗和環(huán)境退化而一直備受爭(zhēng)議，早在20世紀(jì)50年代末，就有學(xué)者開(kāi)始關(guān)注資源、環(huán)境的計(jì)量與核算問(wèn)題，并嘗試將其納入到廣義的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中;20世紀(jì)80年代，許多國(guó)家開(kāi)始了自然資源賬戶的嘗試，在自然資源核算賬戶中，一是描述自然資源期初、期末及增減變動(dòng)量的實(shí)物量數(shù)據(jù);二是在此基礎(chǔ)上，按照一定的估價(jià)原則及方法確定相應(yīng)的價(jià)值量指標(biāo)^[2]。挪威是最早進(jìn)行自然資源核算的國(guó)家，1981年挪威政府采用15項(xiàng)指標(biāo)首次編制了自然資源核算賬戶，并于1987年公布了《挪威自然資源核算》的研究報(bào)告;法國(guó)自然資源核算委員會(huì)提出了自然財(cái)產(chǎn)賬戶（Natural Patrimony Account， NPA），建立森林資源、動(dòng)植物資源和內(nèi)陸資源的實(shí)驗(yàn)性實(shí)物核算賬戶，隨后又將實(shí)物核算與貨幣核算結(jié)合，以期得到一個(gè)真正的自然資源價(jià)值核算體系。

1993年，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（System of Integrated Environmental and Economic Accounting，SEEA-1993），其歷史性貢獻(xiàn)是為自然資源賬戶、環(huán)境污染賬戶和經(jīng)過(guò)調(diào)整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了一個(gè)共同的框架。該框架建議建立一個(gè)資源和環(huán)境的衛(wèi)星賬戶，同時(shí)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心賬戶相聯(lián)系，提出綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）的計(jì)算方法，即EDP=GDP-固定資產(chǎn)折舊-（自然資源損耗和環(huán)境退化損失）^[3]。2003年，聯(lián)合國(guó)修訂了SEEA-1993，簡(jiǎn)稱SEEA-2003，對(duì)相關(guān)概念和定義進(jìn)行了統(tǒng)一，明確了各個(gè)賬戶核算的方法和步驟。在SEEA-1993和SEEA-2003的影響下，國(guó)際社會(huì)陸續(xù)推出了一系列環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系，許多國(guó)家相繼對(duì)本國(guó)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行了系統(tǒng)性構(gòu)造，并估計(jì)出較為完整的實(shí)例體系^[4]。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，拉美（如墨西哥、巴西等國(guó)）和亞洲國(guó)家相繼爆發(fā)大規(guī)模金融危機(jī)，關(guān)于國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表編制和研究方法的討論日益活躍，其功能也超越單純的統(tǒng)計(jì)核算體系，成為衡量一個(gè)國(guó)家債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估償債能力的研究框架。雖然對(duì)于已經(jīng)探明儲(chǔ)量和政府目前持有的大部分自然資源，無(wú)論是否納入資產(chǎn)負(fù)債表，并不改變政府的償債能力^[5]。但許多學(xué)者對(duì)國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的編制已經(jīng)達(dá)成一個(gè)共識(shí)，保持國(guó)家自然資源體系的價(jià)值并作為國(guó)家總資產(chǎn)的一部分，是使一個(gè)國(guó)家的人口在將來(lái)如同現(xiàn)在同樣富裕的一個(gè)必要條件^[6]。

財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐（雙月刊）2015年第1期2015年第1期（總第193期）黃溶冰，趙 謙：自然資源核算從賬戶到資產(chǎn)負(fù)債表：演進(jìn)與啟

關(guān)于自然資源核算的最新國(guó)際進(jìn)展是SEEA中心框架（SEEA-2012）的頒布，在聯(lián)合國(guó)、歐盟委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等共同的SEEA-2012中，基于一致的核算概念、定義、分類和規(guī)則，首次制定出環(huán)境-經(jīng)濟(jì)賬戶的國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并建議各國(guó)采用SEEA替代傳統(tǒng)的SNA^[7]。

二、自然資源核算的國(guó)內(nèi)外實(shí)踐

（一）美國(guó)

1994年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局公布了其資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系（Integrated Environmental and Economic Satellite Accounts， IEESA ）及今后開(kāi)展資源環(huán)境核算的計(jì)劃，該計(jì)劃分為三個(gè)階段，第一階段：建立基礎(chǔ)框架，完成礦產(chǎn)資源的核算工作和自然資產(chǎn)的原型估計(jì);第二階段：可再生性資源核算;第三階段環(huán)境資產(chǎn)核算。目前BEA已完成前兩個(gè)階段的工作，開(kāi)展了對(duì)本國(guó)地下礦產(chǎn)資源和森林資源的初步核算。

例如，在密西根森林資源資產(chǎn)的核算中，BEA通過(guò)自然資源核算（NRA）框架，監(jiān)測(cè)美國(guó)中北部與加拿大接壤的77.1萬(wàn)公頃的低地針葉森林的可持續(xù)利用性。通過(guò)綜合考察自然增長(zhǎng)率、開(kāi)發(fā)率、死亡率和土地轉(zhuǎn)移等因素，估計(jì)出期末的存量;進(jìn)而利用恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)和模型，評(píng)估未來(lái)森林資源隱含的可持續(xù)發(fā)展能力。核算結(jié)果表明：在密西根，這些北部的森林資源并沒(méi)有被木材加工業(yè)過(guò)度利用，而森林的總資源量超過(guò)了34.7×106m3，開(kāi)采的木材量低于總量的0.5%。如果開(kāi)采率提高一倍，緩慢增長(zhǎng)的森林資源總量仍可以維持25年。如果按照目前的開(kāi)采率，到2020年，森林資源的儲(chǔ)量將增加到39.8×106m3^[8]。

（二）英國(guó)

英國(guó)的自然資源核算主要采納歐盟的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算系統(tǒng)（European System for the Collection of Economic Information on the Environment， SERIEE）。SERIEE包括一系列的衛(wèi)星賬戶，分別為環(huán)境保護(hù)支出賬戶、自然資源使用及管理賬戶、環(huán)境產(chǎn)業(yè)記錄、特征活動(dòng)投入產(chǎn)出分析及物質(zhì)流賬戶（Material Flow Accounts）^[9]。這些衛(wèi)星賬戶除描述與資源環(huán)境相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易之外，還與實(shí)物數(shù)據(jù)相聯(lián)接。

2011年，英國(guó)統(tǒng)計(jì)局根據(jù)首相戴維?卡梅倫的建議，開(kāi)始獨(dú)立編制自然環(huán)境白皮書（NEWP）。在此基礎(chǔ)上，英國(guó)政府嘗試將自然資源資產(chǎn)的價(jià)值納入國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表框架下的“環(huán)境賬戶”科目。“環(huán)境賬戶”分為三類：（1）自然資源核算賬戶，主要包括土地、木材和已探明可開(kāi)采的石油和天然氣儲(chǔ)量;（2）物流核算賬戶，主要涵蓋化石燃料和能源耗減，大氣排放和物料流量;（3）財(cái)政核算賬戶，涵蓋環(huán)境稅和環(huán)境保護(hù)支出^[10]。自然資源核算賬戶的具體編制安排如下：2013～2015年，初步完成土地覆蓋賬戶、碳賬戶、林地賬戶、農(nóng)田賬戶、濕地賬戶和海洋賬戶的計(jì)量評(píng)估工作;2015～2020年，逐步完善城市賬戶、草原賬戶、荒地賬戶、水資源賬戶和土壤賬戶的計(jì)量評(píng)估工作。

（三）荷蘭

NAMEA為荷蘭的環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算系統(tǒng)，荷蘭的產(chǎn)業(yè)多以自然資源為基礎(chǔ)，因此，NAMEA最大的特點(diǎn)是將生產(chǎn)和消費(fèi)支出劃分為一般和環(huán)保兩類。NAMEA將國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算矩陣加以拓展，產(chǎn)生兩組與環(huán)境有關(guān)的賬戶，一組為環(huán)境物質(zhì)賬戶，另一組為環(huán)境主題賬戶，環(huán)境賬戶編制的重點(diǎn)在于自然資源物質(zhì)投入量和殘余物產(chǎn)出量的一致性^[11]。

環(huán)境主題賬戶包括溫室效應(yīng)和臭氧層破壞兩個(gè)全球主題賬戶，以及自然資源變化、酸化、富營(yíng)養(yǎng)化和廢棄物等若干個(gè)國(guó)家環(huán)境主題。其中：自然資源變化主題與天然氣和原油兩個(gè)指標(biāo)有關(guān)，從中可以看出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自然資源損耗的相互依賴程度。通過(guò)NAMEA衍生出環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一系列指標(biāo)，以說(shuō)明本國(guó)的能源使用效率、可持續(xù)發(fā)展水平等。如利用單位產(chǎn)值能源消耗表示能源的利用效率，從而判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源環(huán)境壓力之間是否超過(guò)可持續(xù)發(fā)展的閾值。

（四）菲律賓

作為發(fā)展中國(guó)家，菲律賓共有兩種自然資源核算體系，分別為ENRAP（Environmental and Natural Resources Accounting Project）和Philippine SEEA。ENRAP明確把資源環(huán)境作為一個(gè)生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)部門，采用大量虛擬技術(shù)測(cè)算資源環(huán)境服務(wù)的價(jià)值;SEEA則采用 SNA的生產(chǎn)部門定義與核算準(zhǔn)則^[12]。兩者在資源環(huán)境服務(wù)的核算內(nèi)容、核算方法和核算結(jié)果等方面存在一些差異。

菲律賓已經(jīng)完成對(duì)森林、漁業(yè)、礦物和土壤等自然資源的核算。在核算中對(duì)于資產(chǎn)賬戶包括資源期初存量、因經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而引起的存量改變（如耗竭或開(kāi)采）、其他累計(jì)量與其他因素造成的數(shù)量改變（如技術(shù)進(jìn)步及新礦發(fā)現(xiàn)），以及資源期末儲(chǔ)量。在自然資源消耗方面采取凈價(jià)格法估算，并據(jù)此對(duì)NDP（扣除固定資產(chǎn)折舊后的GDP）進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算EDP（綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）。菲律賓1988年和1992年的EDP分別為NDP的97%和99%，說(shuō)明菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性得到了改善^[13]。

（五）中國(guó)

在中國(guó)，自然資源核算的研究和實(shí)踐起步較晚，但發(fā)展較快。從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算的方法、體系、制度以及水、森林、能源等領(lǐng)域的具體應(yīng)用進(jìn)行了探索^[14]。1988年，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心同美國(guó)世界資源研究所合作，開(kāi)展了“自然資源核算及其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系”的課題研究。1992年，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系由MPS轉(zhuǎn)型為SNA，并加快了對(duì)GDP指標(biāo)的修正研究。1999年，北京大學(xué)出版了以SEEA-1993為基礎(chǔ)的中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算框架（CSEEA）。2003年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始試編《全國(guó)自然資源實(shí)物量表》，土地、礦產(chǎn)、森林和水資源被納入其中。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展了上述四種自然資源的價(jià)值量核算，估算出1992年全國(guó)的資源損耗和環(huán)境退化成本約占當(dāng)年GDP的4.87%^[15]。2005年，在國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的主持下，啟動(dòng)了10省市綠色GDP核算試點(diǎn)。2006年7月，國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》，作為迄今為止唯一以政府名義公開(kāi)的綠色GDP核算研究報(bào)告，引起了較大社會(huì)反響。2013年11月，在黨的十八屆三中全會(huì)上，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，我國(guó)首次提出了編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的構(gòu)想，要求“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。

三、評(píng)價(jià)與啟示

從國(guó)內(nèi)外自然資源核算的歷史演進(jìn)和國(guó)內(nèi)外實(shí)踐可知：第一，自然資源核算總體上劃分為三個(gè)階段，20世紀(jì)80年代至1992年，關(guān)注于自然資源核算賬戶的建立，并進(jìn)行實(shí)物量與價(jià)值量核算;1993～2011年，以SEEA-1993為標(biāo)志，自然資源核算賬戶開(kāi)始與傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系建立聯(lián)系，自然資源核算從理論體系發(fā)展到實(shí)際核算和實(shí)踐階段;2012年至今，以SEEA-2012為標(biāo)志，聯(lián)合國(guó)開(kāi)始建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并推薦各國(guó)采用。第二，自然資源核算通過(guò)兩種方式納入到傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系――通過(guò)衛(wèi)星賬戶的形式與主體賬戶建立聯(lián)接，或者將資源、環(huán)境信息與經(jīng)濟(jì)信息整合起來(lái)，全面嵌入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系^[16]。前者在操作上相對(duì)容易，但刻畫賬戶間關(guān)聯(lián)和平衡關(guān)系的功能較弱。后者在數(shù)據(jù)收集、整合、平衡以及價(jià)值量估算方面具有較大難度，但便于資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)信息的總體考察。第三，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算不存在從屬或替代關(guān)系。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表揭示的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)自然資源在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)的狀況，核算自然資源資產(chǎn)數(shù)量的增減和質(zhì)量好壞的變化，反映的是考慮了自然資源資產(chǎn)負(fù)債關(guān)系之后的生態(tài)建設(shè)水平，偏重按照會(huì)計(jì)等式進(jìn)行關(guān)系核算^[17]。環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算主要反映一個(gè)時(shí)期的流量概念，最終結(jié)果是經(jīng)資源損耗、環(huán)境退化調(diào)整的GDP核算，偏重按照指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。第四，無(wú)論是自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，還是環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算體系，自然資源核算賬戶以及有關(guān)實(shí)物量和價(jià)值量核算數(shù)據(jù)是兩者的編制基礎(chǔ)。從勾稽關(guān)系來(lái)看，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算中實(shí)物及復(fù)合賬戶體系，資源與環(huán)境相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算、主要自然資源核算以及耗減、退化等方面的數(shù)據(jù)應(yīng)該相互銜接、相互驗(yàn)證。

綜上，自然資源核算賬戶、環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算以及自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的關(guān)系，如圖1所示。

圖1 相關(guān)概念間的關(guān)系

關(guān)于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，都是一個(gè)全新的領(lǐng)域。根據(jù)EBSCO、EMERALD、Spring、Elsevier等多種全文數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索結(jié)果，自然資源核算（Natural Resource Accounting）的文獻(xiàn)較為豐富，但與自然資源資產(chǎn)負(fù)債表（Natural Resource Balance Sheet）精確匹配的文獻(xiàn)卻十分匱乏。雖然國(guó)際上已經(jīng)開(kāi)始將自然資源資產(chǎn)的價(jià)值納入國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的嘗試，但由于未系統(tǒng)考慮到自然資源負(fù)債的估值，并不是真正意義上資產(chǎn)負(fù)債核算。各國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算的經(jīng)驗(yàn)具有借鑒參考價(jià)值，國(guó)內(nèi)的研究和實(shí)踐也為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，但由于自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合核算揭示和反映的重點(diǎn)不同，不能簡(jiǎn)單照搬。

在我國(guó)當(dāng)前國(guó)情和體制下，維持一個(gè)地區(qū)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是地方官員最為關(guān)心的事項(xiàng)，這種政治晉升錦標(biāo)賽模式帶來(lái)了嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題。自然資源資產(chǎn)負(fù)債表將官員政績(jī)與自然資源保護(hù)掛鉤，成為改革績(jī)效考核模式，強(qiáng)化“綠色約束”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要制度創(chuàng)新，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是環(huán)境會(huì)計(jì)與政府會(huì)計(jì)的深度融合，是構(gòu)建政府宏觀會(huì)計(jì)體系的重要組成部分和編制國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)。目前自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制尚未形成一套成熟的制度方法，有許多問(wèn)題亟待研究和探索，需要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，借鑒國(guó)內(nèi)外自然資源核算的經(jīng)驗(yàn)，整合各方面的力量合理規(guī)劃、共同開(kāi)發(fā)。

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Natural Resource AccountingFrom Accounts

to Balance Sheet： Evolution and Enlightenment

HUANG Rongbing1， 2，ZHAO Qian3

（1. Department of Auditing， Nanjing Audit University， Nanjing 210029， China;

2. Dongwu Business School， Soochow University， Soochow 215021， China;

3.Harbin University of Commerce， Fiscal and Public Management School， Harbin 150028， China）

第9篇：國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文

1979年以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的總產(chǎn)值以年均23.9％的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值平均11.4％的增長(zhǎng)率，被國(guó)外學(xué)者稱為增長(zhǎng)之“謎”。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速相對(duì)應(yīng)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的國(guó)有企業(yè)卻經(jīng)歷了一個(gè)速率遞減的增長(zhǎng)過(guò)程。應(yīng)該說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生于國(guó)有企業(yè)的縫隙之中，但短短20年間，卻在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中由原來(lái)微不足道的補(bǔ)充地位，到80年代末和國(guó)有企業(yè)分庭抗禮，90年代末占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山?！疤K南模式”、“溫州模式”等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展模式一時(shí)成為界的焦點(diǎn)。同時(shí)近年來(lái)，隨著“蘇南模式”由盛而衰的變化以及“溫州模式”、“橫店模式”的迅速崛起，使人們不禁思考一個(gè)，即同屬于公有制的國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間緣何產(chǎn)生如此之大的經(jīng)濟(jì)效率差異？經(jīng)濟(jì)學(xué)者關(guān)于兩類企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的分析和討論，可謂是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。而本文則從一個(gè)新的角度，即人力資本產(chǎn)權(quán)的角度，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的原因作出解釋，以求與經(jīng)濟(jì)學(xué)界同仁探討。

一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率差異的實(shí)證分析

本文分析數(shù)據(jù)均來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及近年來(lái)的有關(guān)和統(tǒng)計(jì)報(bào)告。這些調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告和數(shù)據(jù)對(duì)分析國(guó)有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的具體差異性具有相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和針對(duì)性。筆者從利潤(rùn)率、資本產(chǎn)出率、勞動(dòng)產(chǎn)出率三個(gè)方面對(duì)兩者作全面的分析，結(jié)果見(jiàn)表1.

表1