農業(yè)示范基地規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

關鍵詞：宿州市現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地；現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）08-0005-03

1 宿州市現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地建設現(xiàn)狀

為促進宿州糧食生產規(guī)模化、集約化經營，探索建立現(xiàn)代糧食產業(yè)經營組織體系，推進現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地建設，通過走訪農戶、召開座談會、征求專家意見等方式，對以宿州市橋區(qū)灰古鎮(zhèn)高標準良田示范區(qū)為核心的優(yōu)質糧食生產基地進行專題調研。在調研中了解到，規(guī)劃建設的現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地，以灰古高標準良田示范區(qū)為核心，基地人口5.84萬人，耕地約0.8萬hm2。具體包括宿州市橋區(qū)灰古鎮(zhèn)秦圩、付湖、曹廟和碾盤4個村，耕地約0.27萬hm2；宿州市橋區(qū)順河鄉(xiāng)萬橋村，耕地0.05萬hm2；宿州市橋區(qū)永安鎮(zhèn)南部王垅、永安、大許、股河4個村，耕地約0.27萬hm2，宿州市橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)境內洪河路兩側新河、塔橋、朱廟3村約0.21萬hm2。

1.1 土地流轉情況 目前示范基地土地流轉面積約為0.21萬hm2，占土地總數(shù)的25%，高于全市平均水平10個百分點，高于全省平均水平5個百分點。

（1）從流轉意向看，80%以上的農民支持土地及時流轉；約15%目前不愿意流轉，但認為土地流轉是大勢所趨，3-5a后可考慮流轉；仍有5%人口表示，無論給怎樣的優(yōu)惠條件，也堅決不流轉。

（2）從流轉形式看，租賃流轉方式占總數(shù)的90%以上；托管不到10%；嚴格意義上的土地入股方式尚沒有.朱仙莊鎮(zhèn)塔橋村負責人表示，今年秋季或明年將在本村133.33hm2公攤土地實施股份制，成熟后，將逐步擴展到全村所有耕地。其原因在于，土地租賃最為簡單現(xiàn)實，且土地流出方不承擔任何經營風險，土地租賃之后，農民就可以與土地脫離。土地托管只能滿足了部分農民“惜地”的實際需求，所以在局部地區(qū)和特定階段仍有著發(fā)展空間，但由于托管是建立在分散經營基礎上的，且農民仍不能完全脫離土地，與社會化大生產的發(fā)展趨勢并不完全符合。對于土地入股，農民普遍認為現(xiàn)階段不可行，其原因在于農民認為入股后，與農業(yè)企業(yè)的種田大戶相比，信息不對稱，沒有話語權。

（3）從流轉價格看，橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)帝元公司租賃的土地價格最高，為7 500kg小麥/hm2/a（折合人民幣1.5萬元）；其余基本保持在6 000～67 500kg小麥/hm2/a（折合人民幣13 800～16 200元）。遠高于橋區(qū)符離鎮(zhèn)土地流轉平均價格9 000元/hm2/a和合肥、六安等地流轉價格37 500kg稻谷/hm2/a（折合人民幣9 000元）。目前農戶對于土地流轉的心理價格應不低于67 500小麥/hm2/a。

從土地流轉后的種植結構看，基本上以經濟作物和良種繁育為主，種植大田作物的并不多。其原因在于，過高的流轉價格讓種植大田作物基本無利可圖。

1.2 經營主體情況 基地內農業(yè)經營主體總體數(shù)量偏低，且規(guī)模較小、組織化程度較低，基地內涉農企業(yè)、農民合作經濟組織和家庭農場的數(shù)量分別為4家、30家、12家，其中農機合作社有15家，但擁有大型機械50臺以上的上規(guī)模的僅有2家；4家涉農龍頭企業(yè)分別為皖王面業(yè)、皖神面業(yè)、天益青種業(yè)、淮河種業(yè)。除了規(guī)?；募彝マr場外，還有8%～10%的農戶通過口頭協(xié)議形式流轉親朋好友土地種植，但規(guī)模較小，平均只有1.33～3.33萬hm2，流轉價格一般在4 500～7 500元/hm2。

1.3 土地治理情況 除橋區(qū)順河鄉(xiāng)的萬橋村、王壟村2個村治理面積比例較高外，橋區(qū)永安鎮(zhèn)的永安村、大許村、股河村、雙興村4個村治理程度較低，基礎較差，比例只有20%左右。

1.4 外出展で榭 根據(jù)統(tǒng)計，外出務工人員占基地內總人口比例較高，總體接近30%。

1.5 美好鄉(xiāng)村建設情況 在全市首批123個美好鄉(xiāng)村建設布點中，只有橋區(qū)永安鎮(zhèn)永安村位列其中；2013年全市36個重點示范中心村無一布點在基地內。隨后，2014年永安鎮(zhèn)大許行政村大許中心村、灰古鎮(zhèn)付湖行政村付湖中心村作為全省美好鄉(xiāng)村重點示范村。

2 宿州市糧食產業(yè)示范基地建設存在問題

通過實地調研發(fā)現(xiàn)，群眾對土地流轉有廣泛共識，群眾基礎較好，涌現(xiàn)出了龍頭企業(yè)、家庭農場和農業(yè)合作社等一大批經營主體等利好條件，但推進宿州市現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地還面臨以下制約因素。

2.1 土地流轉面臨問題 從目前調研的掌握情況來看，示范基地近年來土地流轉總體形勢不錯，80%以上的農戶和經營主體都支持土地流轉，呈現(xiàn)出健康發(fā)展態(tài)勢，但也存有一些制約因素，需引起注意并加以及時解決。

（1）從被流轉主體來看，尚有20%的4類農民不支持土地流轉：一是50歲以上年齡偏大留守在家的農戶，沒有能力外出打工，也沒有其他收入渠道，只能在家守地自己種，養(yǎng)家糊口。二是自家本身已擁有部分農機具且又搞經濟作物種植的農戶，認為自己耕種便利，種植效益更高，機器閑置反而造成浪費。三是承包地地塊太小又過于分散，由于無法一次性全部流轉致使其無法完全脫離土地勞作的農戶。據(jù)統(tǒng)計，目前示范基地平均每戶承包地都在5～8塊左右。四是極個別對土地懷有強烈情結的“釘子戶”，或是對土地流轉有顧慮、擔心將來經營權發(fā)生變化的農戶，不支持土地流轉。

（2）從承租主體來看，數(shù)量明顯偏少，積極性不高。綜合分析主要以下幾方面原因：一是認為目前平均67 500kg小麥/hm2/a的土地流轉費用已經偏高，已達到成本控制臨界點，盈利空間微乎其微，如再繼續(xù)推高，2 250元/hm2的微利都將難以保證。二是投入成本大，融資渠道少，大部分承包主體難以承受。土地種植管護、農資成本、承包租金等1hm2每年的各種成本需2.55萬元左右，流轉33.33hm2就需要85萬元的周轉資金。而普通的承包戶沒有銀行貸款所需的抵押物，如此大筆資金投入是重要制約因素。三是農業(yè)種植自然風險難以預測，且農業(yè)保險支持力度偏弱。對于大部分承包戶來說，抗風險能力較弱。國元農業(yè)保險1hm2地理賠的上限也只是4 000元，一旦發(fā)生較大自然災害，承包戶根本無法承受。據(jù)統(tǒng)計，去年，示范基地近1/5面積的小麥因不抽穗預計1hm2將減產2 250kg左右，承包戶都受很大程度的影響。

2.2 土地確權工作難度較大 從調研情況看，土地確權雖然是大勢所趨，示范基地內70%以上的農戶表示支持，這不僅可以讓農民吃個“定心丸”，便于土地流轉，而且可以為下一步探索用于銀行質押解決融資問題提供很好的路徑。但從目前調研所掌握的實際情況來看，由于涉及人口眾多和既得利益格局的平衡可能被打破，基地內土地確權依然會有較大阻力，而且極有可能激發(fā)大量潛在的社會矛盾。農民實際種植土地面積平均大于承包面積的30%左右，農民要求按照實際種植面積予以確權。特別是另外30%的農戶通過個人墾荒等形式，現(xiàn)在實有地畝比承包地畝面積大，將成為土地確權的最大阻力之一。村干部對此也存在很大的畏難情緒。

2.3 社會化服務水平低 社會化服務組織不健全，特別是基地內農機配套服務力量，輻射帶動能力依然薄弱，管理有些松散。據(jù)調研中發(fā)現(xiàn)，規(guī)范管理、合作緊密的農機合作社較少，平均僅僅只有不到基地內擁有量的10%，剩下的大多數(shù)都是臨時拼湊的松散型服務力量。示范基地內技術全面的農機手屈指可數(shù)，大部分局限于耕種收割環(huán)節(jié)，至于土地的彈壓、深耕、植保等技術掌握的較少。此外，由于解決基地內晾曬場地的土地指標問題沒有可能性，投資較大的烘干設備幾乎沒有，導致基地內糧食收獲后倉儲晾曬難問題十分明顯，比如，帝元農業(yè)等曾出現(xiàn)玉米霉爛問題再次凸顯農機設備供求不對等這一矛盾。

2.4 農田水利等基礎配套設施不完善 統(tǒng)計表明，示范基地內0.8萬hm2土地目前進行土地整理的只有0.13萬hm2左右。示范區(qū)基地內橋、涵閘、路等各種水利配套設施不健全，土地整理率過低，土地碎片化嚴重，沒有達到田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的標準，難以以適應大型農業(yè)機械化和田間作業(yè)要求。不能發(fā)揮集約經營的應有效益，提高了農業(yè)種植的成本。據(jù)測算，在示范基地內進行土地綜合整治成本hm2需3萬元，整個基地共需投入資金約2億元。

2.5 政策扶持力度不夠，政策導向不明顯 一是示范基地內政府資金支持力度不夠，尤其是家庭農場一次性投入較大，啟動資金缺乏。二是對示范區(qū)基地內當前糧食生產亟需的大型機械、烘干設備補貼政策傾斜力度不夠，補貼上限只有30%。三是農業(yè)保險保額偏低，賠付上限只有270元，風險防控能力太弱。

3 加強宿州市現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地建設對策建議

3.1 抓好整體規(guī)劃布局 一是抓好規(guī)劃區(qū)域布局。在進一步摸清情況基礎上，在橋區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的12個村確定建設糧食示范基地。但是，對于初步選定的示范區(qū)基地內有一部分村的農民沒有土地流轉意愿、村兩委班子較弱的，不應納入示范基地范圍。建議在保證0.67萬hm2總面積的前提下，充分利用天益青種業(yè)、淮河種業(yè)、皖王面粉、皖神面業(yè)等糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)有的生產基地，在橋區(qū)北部選擇農業(yè)基礎設施條件、土地流轉基礎較好的地方，按照0.2～0.33萬hm2為單元，分片布局。二是抓好基地內土地整治規(guī)劃工作。充分整合示范區(qū)基地內涉農方面資金，加大宿州市現(xiàn)代農業(yè)糧食產業(yè)示范基地的土地整理力度，應做到3個方面優(yōu)先：整個村整個村民組能夠推進土地流轉的優(yōu)先、現(xiàn)有家庭農場已經成規(guī)模流轉的優(yōu)先、示范基地內能夠成引進龍頭企業(yè)的優(yōu)先。三是抓好示范基地內種植規(guī)劃。在示范基地內，結合地區(qū)實際，以種植優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米、優(yōu)質大豆和良種繁育為主，在確保宿州市糧食安全的前提下，向優(yōu)質品牌要效益，向優(yōu)勢品種要效益，發(fā)展優(yōu)質、高產、高效、綠色農業(yè)。四是統(tǒng)籌做好現(xiàn)代農業(yè)示范基地和當?shù)氐拿利愢l(xiāng)村建設，在未涉及的朱仙莊鎮(zhèn)、順河鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少選擇1個領導班子戰(zhàn)斗力強、群眾基礎好的行政村，將其納入省級或市級美好鄉(xiāng)村重點示范村建設，同時，結合示范基地內實際，與有實力的工業(yè)園區(qū)接對開展土地置換流轉，整合示范基地內項目資金，籌集現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設資金。

3.2 推進土地有序合理流轉 根據(jù)調研掌握情況，土地流轉規(guī)模以63.33～33.33hm2為規(guī)模效益，太小造成資源浪費，規(guī)模偏大又會出現(xiàn)邊際效應遞減。由于現(xiàn)有基地范圍內的土地租金比較高，租賃土地收益已經接近土地收益的最高點，以土地方式入股，不能增加收入，以土地入股的流轉形式在示范基地內沒有條件，所以在示范基地內土地流轉的主體，要以示范基地內農民家庭為主，這樣有利于抑制示范基地內土地流轉價格上q。在示范基地內土地流轉的過程中，各級政府部門要以扶持政策引導為主，采取行政干預的方式不宜過多，否則會適得其反。在整村或者整組土地流轉推進中，可以選擇條件較好的橋區(qū)灰古鎮(zhèn)秦圩、付湖村實施整村推進，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇一個村民組作為試點開展整組推進。

3.3 土地確權工作應慎重穩(wěn)妥推進 在土地確權上，可以借鑒已經較為成熟的山東沂南縣的做法，聘請相對專業(yè)的土地測量機構或者隊伍，對示范基地內農民承包地原先登記的面積和與專業(yè)實際測量的面積進行“雙重確權”。對于示范基地內農戶通過平整廢棄溝渠田壟等獲得的30%的耕地，可作為村級集體用地。由目前正在耕作的種植戶繼續(xù)耕種，下一步由示范基地內的村集體集中調配使用。

3.4 加大對示范基地內的購買農機設備的補貼力度 由于現(xiàn)有的農機裝備存在成本回收期比較長，且購置農機以及機庫建設的資金需求是剛性的，不論是市級還是橋區(qū)政府的農機補貼資金應該優(yōu)先確保示范基地內農機專業(yè)合作社使用，對示范基地內加合體的農機專業(yè)合作社購買的大型農業(yè)機械，在享受現(xiàn)有國家層面農機補貼政策的基礎上，宿州市和橋區(qū)財政還應分別給予10%的累加補貼資金，對新建設的機庫棚超過300m2的要給予10萬元的一次性補貼資金，進一步增加示范基地內農機補貼力度。

第2篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

1 我鎮(zhèn)農機化示范基地建設的意義

我鎮(zhèn)從2010年起就開始了相關農機化示范基地建設的規(guī)劃工作，在上級部門及鎮(zhèn)政府的領導下，我鎮(zhèn)結合相關實際情況，將示范基地的建設作為核心來開展我鎮(zhèn)農機化的基本工作。幾年來，農機化活動的開展已經為我鎮(zhèn)居民增收不少。

我鎮(zhèn)的支柱產業(yè)是農業(yè)，因此，將農業(yè)往機械化、農機化的方向上引導，毫無疑問是正確的。當前，隨著市領導及我鎮(zhèn)領導的高度重視，農機化的活動推廣越來越快。從意義的角度上來說，在我鎮(zhèn)加快農機化示范基地的建設，有利于我鎮(zhèn)的農機化以及機械化農業(yè)的推廣，也有利于我鎮(zhèn)的農業(yè)的快速發(fā)展，幫助農民發(fā)家致富。同時，農機化示范基地的建設與建立，能夠在一定程度上刺激我鎮(zhèn)的農業(yè)規(guī)模的擴大，提高我鎮(zhèn)的基本農業(yè)水平，加快農業(yè)化進程的開展。從一定程度上講，這能夠帶動我鎮(zhèn)的農業(yè)經濟建設的開展，對維護社會穩(wěn)定，促進我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展有著重大的意義。同時，農機化示范基地的建立以及建設，能夠幫助我鎮(zhèn)完善多年以來還未完全建立的農機化服務體系。示范基地的建設，多年以來，制約我鎮(zhèn)農機化發(fā)展的重要原因就是我鎮(zhèn)缺少相關的資金、機械以及技術來完善這套體制。一定程度上能夠幫助我鎮(zhèn)引進相關的資金、技術與機械，幫助我鎮(zhèn)建立示范化基地。有了完整的農機化服務體系，能夠快速地調動廣大農戶的生產積極性，同時，農機化的優(yōu)勢也在這一方面逐漸顯現(xiàn)出來――高集約程度以及機械化的生產能夠提高生產的單位效益，幫助農戶獲得更多的經濟收益。

2 我鎮(zhèn)在農機化示范基地建設過程中的經驗之談

近幾年，隨著上級領導的不斷重視，加上我鎮(zhèn)結合了相關的科學理論，統(tǒng)籌了我鎮(zhèn)的實際情況，獨立摸索出了一套屬于自己的工作方法。

2.1 領導加強重視，落實相關政策以及文件

在接到上級的在我鎮(zhèn)建立農機化示范基地的相關文件后，我鎮(zhèn)立即召開了相關的會議，成立了專門的領導小組，以副市長為核心的領導小組對此項目高度重視。相關領導以及農機局的科研人員層多次來我鎮(zhèn)進行調研、檢查。同時，我鎮(zhèn)領導積極學習兄弟城鎮(zhèn)的農機化示范基地的推廣先例以及經驗，并且在必要的情況下還專程去兄弟城鎮(zhèn)進行實地考察、調研。同時，我鎮(zhèn)政府對相關的政策以及文件的執(zhí)行力度非常之高，力求每一條政策與文件都能夠落到實處。為此，農機局的每位科研人員都擔負著一定的責任。

2.2 結合我鎮(zhèn)的實際情況對農機的具體選擇進行考量

我鎮(zhèn)的農機技術人員充分認識到，光把農機化示范基地的“面子工程”做好還不夠，還要將“里子”做的漂亮。為此，我鎮(zhèn)的技術人員曾多次赴相關的農機廠進行實地調研，甚至參與了相關農機的制造與研發(fā)工作，力求農機化示范基地的農機具能夠符合我鎮(zhèn)的基本情況。同時，我鎮(zhèn)的領導還相當具有前瞻性地為農機化示范基地訂購了一套現(xiàn)今的農業(yè)機械，使得示范基地內的農業(yè)作物的種植、產量、質量等指標明顯高于我鎮(zhèn)普通農戶種植的作物，充分凸顯了農機化示范基地的優(yōu)越性。

2.3 建立完善的技術服務制度

在示范基地內，我鎮(zhèn)的農機局配備了大量的技術人員來對農戶進行了專業(yè)的技術服務指導。從選種、整地、機械的選擇、機械播種以及收獲等過程，都有相關的技術人員來進行指導。毫不夸張的說，幾乎所有的問題在示范基地內都能得到解決。

2.4 積極做好宣傳工作，調動農戶們的積極性

這是從政府層面的做法，政府要高度重視宣傳部門的作用，盡可能的利用一切手段來幫助宣傳農機化生產的重要性以及農機化示范基地的作用，這樣可以使得農戶們在足不出戶的基礎上認識到農機化生產對其的意義，具體來說，可以邀請其將進入農機化示范基地來進行參觀，讓他們自己比較生產過程的不同以及將歷年的收獲數(shù)據(jù)展示給他們看，這樣在他們自己的心中就能自然地將農機化生產的優(yōu)越性體現(xiàn)出來，也正因為此，相關的農戶的生產積極性以及向農機化生產的意圖才會顯露出來。

3 對農機化示范基地建設的幾點建議

3.1 提高科學管理認識

要想真切地提高、加快農機化示范基地的建設，就必須以一種科學的管理態(tài)度來對基地進行管理以及建設。結合我鎮(zhèn)的實際情況，可以引入一批新型的技術，同時在管理過程中提高標準控制，力爭將我鎮(zhèn)的農機化示范基地做成市內甚至是地區(qū)內最標準、最規(guī)范的農業(yè)生產示范工程。

3.2 提高農機化示范基地的機械化建設速度

其實這一點與建立、建設農機化示范基地的初衷不謀而合，我鎮(zhèn)需要農機化示范基地的根本原因也在于此。因此，在基地內，必須以最快的速度來建設農機化示范基地，同時加大對機械的使用程度以及頻率，有了這樣的示范工程，就能夠從一定程度上加大我鎮(zhèn)的農機化建設進程。

3.3 在基地內推廣特色農產業(yè)的發(fā)展

結合我鎮(zhèn)的基本情況，應該在示范基地內專門開辟出一定的區(qū)域來利用農機化耕作的方式來開展棉花、甜菜等我鎮(zhèn)特色農產品的種植活動，這樣不僅可以充分發(fā)揮基地的模范作用，也能對外將我鎮(zhèn)的特色產業(yè)進行推廣，一舉兩得。

3.4 政府加大資金投入

其實，說到底，農機化的示范基地的建設還是資金投入的問題。通俗的講，只要資金足夠，一切都不是問題。因此，給出的建議是：政府應該對此加大資金投入，不要畏首畏尾，對基地的一切投入如果不出意外，是會在后期獲得豐厚回報的。

4 總結

總而言之，我鎮(zhèn)的農機化示范基地的建設還是比較成功的，但是由于我鎮(zhèn)的農機化示范基地起步較晚，加上區(qū)域方位等原因，其知名度以及發(fā)展程度都有所欠缺。因此，希望相關方面能夠做好工作，將我鎮(zhèn)的基地在一定區(qū)域內宣傳開來，才能達到我鎮(zhèn)設立基地的初衷――發(fā)展農業(yè)經濟，最終促進整個區(qū)域內經濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]馬列婭.呼圖壁縣農機化示范基地建設的幾點建議[J].河北農機，2014，06：35+38.

第3篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

（一）指導思想。

按照國家和省農業(yè)綜合開發(fā)的指導方針，結合我市的實際情況，我市"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想為：以增加農民收入為中心，以促進農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為主要目標，以科技進步和機制創(chuàng)新為動力，以改造中低產田、改善農業(yè)基本生產條件和保護生態(tài)環(huán)境為主要任務，以加快推進農業(yè)產業(yè)化經營為主線，加強農業(yè)基礎設施建設，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)質高效農產品生產基地，大力支持龍頭加工企業(yè)和農村市場建設，努力提升農業(yè)和農村經濟的整體競爭力，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在促進我市由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變中的示范帶動作用。

（二）基本原則。

根據(jù)我市"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想，今后的工作必須堅持以下原則：

1、堅持按發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。圍繞全市"林木、蔬菜、畜禽、蠶桑、水產、花卉"等農業(yè)主導產業(yè)，充分發(fā)揮各縣優(yōu)勢，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，著力培育壯大各具特色的主導產業(yè)。

2、堅持以改造中低田，改善農業(yè)基本生產條件為主要任務的原則。中低產田改造的內容，要緊緊圍繞主導產業(yè)布局和結構調整，搞好項目規(guī)劃設計，著力加強基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。同時注重保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，積極發(fā)展無公害和有機農業(yè)，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅持依靠科技進步，提高農業(yè)整體競爭力的原則。大力推廣先進實用的新技術新品種和新工藝，促進農業(yè)科技成果的轉化，進一步提高農業(yè)技術推廣體系的裝備水平，加強農業(yè)標準化生產，實施品牌戰(zhàn)略。加強技術培訓，提高項目區(qū)廣大農民的素質。加強農業(yè)高科技示范園區(qū)建設，努力提高科技在農村經濟發(fā)展中的貢獻率。

二、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)主要任務和目標

我市農業(yè)資源豐富，開發(fā)潛力巨大。全市擁有耕地面積675萬畝，其中，中產田面積147.3萬畝，占耕地總面積的21.3%；低產田面積96.3萬畝占耕地總面積的14.3%，可利用水面355萬畝，目前僅利用43.56%。根據(jù)市委、市政府"十五"期間農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)備，農業(yè)綜合開發(fā)應充分發(fā)揮其扶持和導向作用。要進一步加大中低產田改造力度，大力扶持多種經營和龍頭加工項目建設，加快農產品的升級，加速農業(yè)產業(yè)化進程，建設具有我市區(qū)域特色的農業(yè)主導產業(yè)。

（一）主要任務。

1、完成土地治理面積189.05萬畝。具體項目有：（1）改造低產田面積96.3萬畝。（其中發(fā)展節(jié)水農業(yè)40萬畝）。（2）建設優(yōu)質高效示范基地92.75萬畝。其中，優(yōu)質糧食示范基地項目 25.5萬畝；優(yōu)質蔬菜示范基地24.4畝，優(yōu)質水產品生產示范基地6.4萬畝；優(yōu)質花卉生產示范基地12萬畝；優(yōu)質蠶桑生產示范基地22.5 萬畝；優(yōu)質楊樹苗木繁育基地 2.15萬畝。

2、加強多種經營和龍頭加工項目建設。全市計劃重點支持具有龍頭帶動作用的多種經營和加工項目29個。其中，年財政投資400萬元以上的重點項目10個，建設農產品流通市場5個，建設優(yōu)質水產品養(yǎng)殖基地14萬畝，優(yōu)質楊樹苗木繁育基地0.46萬畝。

3、建設省級農業(yè)開發(fā)科技示范園3個（分別為：楊樹科技示范園、水產科技示范園、節(jié)水農業(yè)示范園）；建設國家級農業(yè)高新科技示范園區(qū)1個（生態(tài)與現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)）。

（二）主要目標。

1、中低田全部達到高產田標準。灌溉保證率在85%以上，排澇能力達到十年一遇，建筑物配套達到90%以上，新增和改善灌溉面積85.74萬畝，新增和改善除澇面積68.88萬畝。新增節(jié)水灌溉面積40萬畝，年節(jié)水量4900萬立方米。

2、農田林網(wǎng)全面形成。農田林網(wǎng)覆蓋率達到90%，造林保存率在85%。增加林網(wǎng)防護面積76萬畝。林木覆蓋率每年增加1.2個百分點，由2000年的16.2%提高到期末的22.2%。

3、農業(yè)機械化作業(yè)水平進一步提高。新增農機總動力2.632萬千瓦，增加機耕面積38.08萬畝，農業(yè)機械化水平由2000年的75%提高到期末的85%。

4、項目區(qū)的農業(yè)結構進一步調整。經濟作物和多種經營的比例逐年加大。"十五"期末項目區(qū)的糧經比達到4：6。項目區(qū)的主導產業(yè)基本形成產業(yè)化。

5、項目區(qū)比非項目區(qū)年人均增加純收入219元。

6、農業(yè)綜合開發(fā)科技投入由"九五"期間5%提高到10%，項目區(qū)的科技貢獻率每年遞增5.4個百分點，由2000年的36%到2005年達到65%。加大科技培訓，項目區(qū)鄉(xiāng)村技術員和村組干部、專業(yè)大戶普通接受1-2次技術培訓。

三、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點項目

（一）中低產田改造項目：

"十五期間中低產田改造仍然是我市農業(yè)綜合開發(fā)的重點，計劃"十五"期間徹底消除低產田。目前全市有低產田面積96.3萬畝，其中，泗洪縣26.29萬畝、沭陽縣29.09萬畝，宿豫縣22.4萬畝，泗陽縣17.06萬畝，市直1.46萬畝。2001-2005年每年改造任務分別為：16萬畝、9.3萬畝、33.95萬畝、22.25萬畝、14.8萬畝。

（二）重點建設的優(yōu)質農產品生產基地項目

1、優(yōu)質稻米生產基地："十五"期間發(fā)展優(yōu)粳稻基地25.5萬畝，按照標準化生產，建設綠色食品生產基地，以"蟹園牌"大米加工集團和龍嫂米線加工廠等企業(yè)為龍頭，帶動無公害大米基地建設，形成產業(yè)化經營。

2、林木基地建設：重點在沭陽縣悅來、耿圩、湖東林糧套作區(qū)，泗陽縣廢黃河故道區(qū)，泗洪縣洪澤湖周邊地區(qū)，西南崗丘陵山區(qū)和宿豫縣、宿城區(qū)駱馬湖周邊地區(qū)，建設以速生楊樹為主的林木生產示范基地。突出建設好楊樹苗木基地，"十五"期間建設苗木繁育基地2.15萬畝。

3、出口蔬菜創(chuàng)匯基地：以宿豫縣的蔡集、順河，宿城區(qū)的雙莊，沭陽縣華沖、峁圩為重點，以豐程渡蔬菜加工廠，沭陽萬達脫水蔬菜加工廠等企業(yè)為龍頭形成蔬菜產業(yè)化生產，進一步發(fā)展大棚蔬菜反季節(jié)蔬菜生產。多渠道引進國外的蔬菜品種、提高加工能力，加大出口創(chuàng)匯力度，"十五"期間建設優(yōu)質創(chuàng)匯蔬菜示范基地24.2萬畝。

4、水產養(yǎng)殖基地：在兩湖周邊地區(qū)，以稻田養(yǎng)殖為突破口、以特種水產養(yǎng)殖為重點，發(fā)展無公害水產品養(yǎng)殖示范基地6.4萬畝。提高養(yǎng)殖技術，充分發(fā)揮我市的水面優(yōu)勢。以金水集團為龍頭，形成產業(yè)化經營。

5、花卉基地：在沭陽縣顏集、新河、廟頭、宿豫縣的順河、耿車、宿城區(qū)的雙莊等地建設花卉生產示范基地12萬畝，在種苗的組織培養(yǎng)，快繁快育，盆景的生產和市場建設方面加大投入，促進和帶動花卉基地的建設。引種國際名貴新品種，加大國際市場競爭力，擴大外銷，建設一批創(chuàng)匯花卉基地。

6、高產桑園示范基地：在宿豫的埠子、大新、丁咀、泗陽愛園、王集、泗洪魏營重崗建設優(yōu)質高產桑園示范基地22.5萬畝。改良品種，用農桑和育71-1等新品種，更新湖桑等老品種。大力推廣方格簇。示范基地的平均畝桑產繭量達到200斤以上。

（三）重點扶持的龍頭項目。

1、林木業(yè)龍頭企業(yè)：支持以泗陽建國木業(yè)集團、興威有限公司、明耀有限公司、泗陽人造板廠、泗陽科迪木業(yè)有限公司、泗陽振興木制板廠等為基礎組建木業(yè)綜合加工集團公司；擴建沭陽新概念木業(yè)有限公司，改建南林木業(yè)、林宏木業(yè)公司等。

2、水產龍頭企業(yè)：泗洪縣華勇食品有限公司，臨淮、龍集水產品市場。沭陽縣雙裕龍蝦加工生產線。

3、蔬菜龍頭企業(yè)：宿豫縣豐程渡實業(yè)有限公司，丁咀金針菜加工，順河蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。沭陽縣蕃茄醬加工廠、沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、易豐公司，泗陽縣蔬菜加工廠等。

4、繭絲綢龍頭企業(yè)：江蘇玖玖絲綢股份公司，泗絹集團有限公司等。

5、花卉龍頭企業(yè)：沭陽縣蘇北花卉盆景公司，花卉交易市場等。

6、糧油加工龍頭企業(yè)：泗洪縣"蟹園"牌大米加工、宿豫縣龍嫂米線加工、沭陽縣有機大米生產加工等。

（四）重點支持的科技示范項目。

1、建設三個省級科技示范園項目：

（1）宿遷市楊樹科技示范園。

（2）宿遷市水產高科技示范園。

（3）皂河灌區(qū)節(jié)水農業(yè)示范園。

2、 支持建設宿遷市環(huán)駱馬湖生態(tài)與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

四、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導產業(yè)及規(guī)劃布局

（一）重點支持的農業(yè)主導產業(yè)。

根據(jù)我市的區(qū)域特點和自然經濟條件，以及面臨的國內國際經濟市場發(fā)展的形勢，我市農業(yè)綜合開發(fā)在"十五"期間重點支持六大主導產業(yè)發(fā)展。

1、林木產業(yè)：我市是全國楊樹面積最大的市，轄區(qū)內四縣全部為全國平原綠化先進縣。特別是近年來，市委、市政府大力號召和組織下，楊樹栽植面積突飛猛進，楊樹產業(yè)迅速發(fā)展。目前全市已建成片林100多萬畝，計劃到2005年建成片林170萬畝。全市現(xiàn)有木材加工企業(yè)2300多家，固定資產近6億元，2000年實現(xiàn)產值54億元。"十五"期間，農業(yè)綜合開發(fā)針對我市目前楊樹產業(yè)發(fā)展中存在的品種較為單一、加工企業(yè)設備和工藝落后、產品技術含量等問題，在種苗繁育、技術推廣、加工企業(yè)技改升級等環(huán)節(jié)加以重點支持，促進整個產業(yè)的聯(lián)動升級，使其真正成為拉動全市經濟和社會發(fā)展的支柱產業(yè)。

2、水產業(yè)：我市是全國著名的水產品之鄉(xiāng)。全市可利用水面355萬畝，開發(fā)潛力很大，目前已發(fā)展各類水產養(yǎng)殖面積107萬畝，稻田養(yǎng)殖41.6萬畝，河蟹養(yǎng)殖25萬畝，青蝦養(yǎng)殖40萬畝，特殊水產品養(yǎng)殖占養(yǎng)殖面積84%。"十五"期末，全市水產面積計劃發(fā)展到120萬畝，其中，稻田養(yǎng)殖80萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)將主要圍繞水產品精深加工和水產品貯藏保鮮及市場建設等方面加大扶持力度，促進這一主導產業(yè)的發(fā)展。

3、花卉產業(yè)：花卉是我市正在興起的支柱產業(yè)之一，是農村經濟新的增長點，同時也是我市發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)的重要產業(yè)。目前，全市已初步形成規(guī)模化、集約化的生產格局。全市花卉種植面積已達15萬畝，計劃在"十五"期間發(fā)展到50萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)主要在引進生物工程技術，發(fā)展組織培養(yǎng)，提高花卉苗木檔次及市場建設方面進行重點支持，促進全市花卉產業(yè)的全面升級。

4、蔬菜產業(yè):全市已有蔬菜面積84萬畝，"十五"期間，計劃發(fā)展到100畝。農業(yè)綜合開發(fā)重點投資建設一批高科技、新品種、優(yōu)質高產無公害蔬菜示范基地，支持蔬菜精深加工和貯藏保鮮龍頭企業(yè)，同時支持建設具有一定規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化蔬菜批銷市場，培養(yǎng)和造就一批經紀人隊伍，加強與國內國際市場的聯(lián)系，擴大銷售渠道，進入國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯基地。

5、繭絲綢產業(yè)：目前我市蠶桑生產以玖玖集團、泗絹集團為龍頭，基本形成了產業(yè)化經營。全市桑園面積15萬畝，年產蠶繭4500噸，白廠絲產量1500噸，絲織品800萬米，絹絲120噸，泗絹集團生產的絹絲成為國際免檢產品。特別是加入世貿組織之后，國際市場進一步開放，這一勞動密集型的產業(yè)，在國際市場上將具有較強的競爭力，是我市創(chuàng)匯的優(yōu)勢產業(yè)。"十五"期間，全市桑園面積將發(fā)展到20萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)在老桑園改造、繭絲綢加工等方面進行重點支持，進一步確立其主導產業(yè)地位。

6、稻米產業(yè)：我市經過多年的農業(yè)結構調整，全市每年水稻種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右，仍然是全市種植的農作物中面積最大的品種，實施品種更新工程，優(yōu)質無公害水稻工程，完善稻米產業(yè)化經營。

（二）主導產業(yè)規(guī)劃布局。

根據(jù)全市確立的農業(yè)主導產業(yè)，結合各縣產業(yè)發(fā)展情況和具體特點，"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導產業(yè)規(guī)劃布局如下。

1、楊樹產業(yè)：（1）苗木生產基地2.61萬畝，（其中重點示范基地項目2.15萬畝，多種經營項目 0.46萬畝）。泗陽縣1.46萬畝、市直2.15萬畝。（2）龍頭項目5個。分別為：泗陽縣建國木業(yè)公司、鼎盛木業(yè)公司、沭陽縣新概念木業(yè)、林宏木業(yè)、南林木業(yè)。

2、水產業(yè)：（1）生產基地25.4萬畝（其中重點示范基地項目6.4萬畝、低產田改造項目5萬畝、多種經營項目14萬畝）。（2）龍頭項目4個分別為：泗洪縣冷凍加工廠，華勇食品廠，特種種苗廠，水產品市場。

3、花卉產業(yè)：（1）生產基地17萬畝（其中重點示范基地項目12萬畝，低產田改造項目5萬畝）。沭陽縣11萬畝、宿豫縣6萬畝。（2）龍頭項目3個，分別為：沭陽花木公司、花卉市場和花卉迅繁中心。

4、蔬菜產業(yè)：（1）生產基地24.2萬畝，宿豫縣12萬畝，沭陽縣12.2萬畝。（2）龍頭項目5個。分別是：豐程渡蔬菜加工廠、皂河蔬菜市場、沭陽縣沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、泗陽蔬菜加工廠。

5、繭絲綢產業(yè)：（1）生產基地35.5萬畝（其中：重點示范基地項目22.5萬畝，低產田改造項目13萬畝）。宿豫縣9.5萬畝，泗陽縣11萬畝，泗洪縣15萬畝。（2）龍頭項目4個，分別是：泗洪縣紡織廠、繅絲廠、宿豫縣玖玖絲綢公司、泗陽縣泗絹集團。

6、優(yōu)質稻米產業(yè)：（1）生產基地43.5萬畝（其中重點示范項目25.5萬畝，低產田改造項目18萬畝）。宿豫縣0.85 萬畝，沭陽縣15.2萬畝，泗洪縣21.25萬畝，泗陽縣6.2萬畝。（2）龍頭項目3項。分別為：泗洪蟹園米業(yè)公司、沭陽縣高墟米業(yè)公司、宿豫縣龍嫂米線廠。

五、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)投資概算及資金來源

（一）投資概算。

根據(jù)"九五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的投資標準和"十五"期間物價上漲、項目建設的難度等因素，確定"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)中低產田改造項目標準為：以2001年每畝300元為基數(shù)，以后每年畝增加50元。重點示范項目標準為每畝財政資金105萬元。據(jù)此測算，"十五"期間全市農業(yè)綜合開發(fā)總投資8.04億元，財政資金6.4億元。其中：土地治理項目5.4億元，財政資金4.4億元；多種經營項目2.6億元，財政資金2億元。

（二）資金來源。

根據(jù)國家現(xiàn)行農業(yè)綜合開發(fā)投資政策，農業(yè)綜合開發(fā)項目中央財政、地方財政、集體和農民自籌，原則上按1:1.2:0.5的比例配套投入；省財政、市財政和縣財政按照0.7:0.1:0.2的比例配套。因此，"十五"期間全市農業(yè)綜合開發(fā)所需投入的8.04億元中，中央財政投入為2.9億元，省財政2.5億元，市財政0.3億元，縣財政0.7億元，集體和農民自籌1.64億元。

六、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)預期效益分析

（一）經濟效益

根據(jù)測算，我市"十五"農業(yè)綜合開發(fā)計劃完成后，全市可新增糧食生產能力21766.75萬公斤，棉花661.42萬公斤，油料1900.24萬公斤。新增種植業(yè)總產值6.8億元，多種經營總產值12.1億元。新增稅利1.3億元。項目區(qū)人均純收入比非項目區(qū)高219元。

（二）社會效益。

農業(yè)綜合開發(fā)加強農業(yè)基礎設施的建設，不僅可解決農業(yè)生產中的主要問題，同時可解決農民生活上的難題，如通電、通路、通水等。多種經營項目建設將增加就業(yè)機會1.7萬個。農業(yè)機械化水平的提高使廣大農民從繁重的農業(yè)勞動中解放出來投入二、三產業(yè)的生產。新技術、新品種的推廣應用，農業(yè)技術培訓，將大大提高農產品的科技含量和農村生產力水平。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，對全市農業(yè)結構調整和產來化經營將起到積極的示范帶動作用。

（三）生態(tài)效益。

農業(yè)開發(fā)實行山、水、田、林、路綜合治理。改善了農村的生態(tài)環(huán)境。灌溉面積的擴大，節(jié)水灌溉技術的應用，減少了水土流失，改善農村氣候。林網(wǎng)面積的增加，提高了林木覆蓋率。同時項目區(qū)推廣使用桔桿還田技術，生物防治技術，桔桿氨化養(yǎng)畜技術，減輕了農村環(huán)境的污染，特別是一批生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的建設，更進一步改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

七、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)主要措施

（一）加強組織領導。

農業(yè)綜合開發(fā)工作是黨和政府農業(yè)和農村工作的重要組成部分，全市各級政府都把農業(yè)開發(fā)工作列入政府主要工作來抓，認真組織，加強領導。建設好農業(yè)開發(fā)隊伍，提高農業(yè)開發(fā)系統(tǒng)人員的總體素質。同時協(xié)調好各有關部門，上下一股繩，左右一盤棋，齊心合力搞開發(fā)。并做好宣傳、營造環(huán)境，使每一級政府都重視開發(fā)，每一位領導都關心開發(fā)，每一位農民都積極主動參與開發(fā)，全市上下形成濃厚的開發(fā)氛圍。

（二）積極籌集資金。

農業(yè)綜合開發(fā)的投入是執(zhí)行中央財政、地方財政和農民自籌相配套原則。各級財政在保證國家和省資金準確及時足額下拔的情況下，認真籌集好配套資金，同時做好項目區(qū)的農民自籌資金的籌集工作。目前我市農村費稅改革工作已全部完成，農業(yè)綜合開發(fā)資金由農民自籌部分必須通過一事一議程序進行籌集。農民自籌資金在項目的確定后立即進行籌集，保證足額到位，不留缺口，保證農業(yè)綜合開發(fā)工程按期優(yōu)質足量完成。

（三）科學規(guī)劃，嚴格管理。

農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃是否科學合理，是關系農業(yè)開發(fā)能否成功的關鍵。我市交遵循科學規(guī)律，嚴肅各項紀律，明確各項責任。同時加強規(guī)劃人員培訓，提高業(yè)務素質和技術水平，增強責任心和工作能力，保證規(guī)劃的科學合理。在項目管理上，引入競爭機制，全面實行招投標制和工程質量監(jiān)理制。在資金管理上，嚴肅財務制度、杜絕挪用農業(yè)開發(fā)資金現(xiàn)象，嚴格審計制度，加強督促檢查。

（四）依靠科技搞開發(fā)。

我市在今后農業(yè)綜合開發(fā)項目資金安排上，將進一步加大科技投入。在項目區(qū)大力推廣節(jié)水優(yōu)質高效高產的新品種。推廣桔桿還田生物技術，病蟲害綜合防治技術等先進的栽培管理技術。加強農民的技術培訓特別是農民經紀人的培訓，提高農民的科技文化素質。

（五）解放思想，開拓創(chuàng)新。

在立項方面創(chuàng)新機制，引入競爭，在項目工程方面要創(chuàng)新設計，在項目的經營管理方面，要創(chuàng)新體制。探索適合于我市農業(yè)綜合開發(fā)建設和發(fā)展的方法措施。

（六）制定優(yōu)惠政策，強化招商引資。

農業(yè)綜合開發(fā)在運用好各級財政資金的同時，各級政府根據(jù)當?shù)氐牟煌闆r，制定出優(yōu)惠的招商引資政策，吸引外資，加強農業(yè)招商，擴大資金渠道，加大開發(fā)力度。

第4篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

[關鍵詞] 現(xiàn)代農業(yè) 產業(yè)化 現(xiàn)代化建設 農村經濟 突破

[中圖分類號] [S-9] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0008-01

今年以來，如東縣按照市委、市政府“落實農業(yè)現(xiàn)代化工程，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展全省領先”的總體部署，以加快農業(yè)基本現(xiàn)代化建設為核心，以提升農業(yè)產業(yè)化水平為主線，以“五個一批”（編制一批現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建一批千畝高效設施種養(yǎng)園區(qū)，新建一批固定資產投資500萬元以上的種養(yǎng)示范基地，培育一批現(xiàn)代農業(yè)示范村，引進一批投資規(guī)模1000萬元以上的農漁業(yè)加工或流通、休閑項目）農漁業(yè)項目建設為抓手，高點定位，創(chuàng)新舉措，傾力打造規(guī)?；?、特色化、品牌化、外向化現(xiàn)代農業(yè)，項目農業(yè)呈現(xiàn)集成、集約、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，對于推動如東縣農村經濟結構調整，促進農業(yè)經濟發(fā)展起到了積極深遠的作用。

一、產業(yè)規(guī)劃引領求突破

如東縣15個鎮(zhèn)（區(qū)）均結合區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)、資源稟賦和自身項目農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從“完善空間布局規(guī)劃、提升產業(yè)發(fā)展層次、優(yōu)化農漁業(yè)資源配置”三個方面著手，按照科學規(guī)劃、因地制宜、合理布局的原則，統(tǒng)籌考慮在建項目、新建項目、擬建項目，完善修訂了現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標、主導產業(yè)、空間布局和重點建設項目等。目前，如東縣已經形成以“三帶（沿新334、新225、臨海高等級公路現(xiàn)代農業(yè)示范帶）、四園（南通外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、如泰現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、江海臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、萬畝海參示范園區(qū)）、四區(qū)（以岔河地區(qū)為中心的優(yōu)質糧油生產加工區(qū)、以掘港地區(qū)為中心的高效設施農業(yè)種植區(qū)、以豐利地區(qū)為中心的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖區(qū)、以沿海各鎮(zhèn)區(qū)為主體的高效優(yōu)質水產品養(yǎng)殖區(qū)）”為骨架的，有競爭優(yōu)勢、有鮮明特色、有明顯效益的項目農業(yè)產業(yè)布局。

二、特色園區(qū)集聚求突破

如東縣按照“縣有萬畝園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)有千畝園區(qū)、村有特品特色”的要求，充分發(fā)揮財政扶持資金和扶持項目的導向作用和撬動效應，資源向園區(qū)整合，資金向園區(qū)傾斜，優(yōu)勢向園區(qū)疊加，扶優(yōu)扶強、做特做亮一批特色農漁業(yè)園區(qū)。截止目前，如東縣新增土地流轉3.3萬畝，已建成千畝設施水產養(yǎng)殖園區(qū)5個，大豫漁業(yè)綜合科技園區(qū)、海暢現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、豐利環(huán)漁五千畝漁業(yè)示范園區(qū)、苴鎮(zhèn)河丫五千畝漁業(yè)示范園區(qū)已經初具規(guī)模，海水養(yǎng)殖面積達64.5萬畝，其中南美白對蝦養(yǎng)殖面積近8萬畝，淡水養(yǎng)殖面積11.4萬畝，實現(xiàn)漁業(yè)經濟總產值111.07億元，萬畝海參示范園區(qū)年底力爭實現(xiàn)產值2億元；預計年內可建成千畝設施種植園區(qū)11個，如東出口蔬菜產業(yè)園區(qū)、富硒食品產業(yè)園區(qū)、馬塘優(yōu)質水稻產業(yè)園區(qū)、大豫洋三元商品肉豬產業(yè)園區(qū)等4個園區(qū)已申報市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，洋口雙墩雙千畝高效設施農業(yè)示范園區(qū)規(guī)模不斷擴大，如泰現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園被省政府認定為省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)。

三、示范基地配套求突破

如東縣按照“依托資源建基地、突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”的要求，強化生產基地建設，在特色品種、規(guī)模高效、生態(tài)安全上做足文章。依托輝禾食品，建成凍干蔬菜加工產業(yè)基地；依托東海冷凍、銀樹食品，建成速凍蔬菜加工產業(yè)基地；依托菜豐堂，建成鹽漬蔬菜加工產業(yè)基地；以南美白對蝦為養(yǎng)殖品種，建成高效設施漁業(yè)產業(yè)基地；以金太陽為龍頭，建成無公害綠色稻米產業(yè)基地；以科達萬頭豬場、米力生物科技為示范，建成生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)基地。截止目前，如東縣新增高效農田12.67萬畝，其中新增設施面積2.68萬畝；建成各類示范基地28個，其中獲省認定的出口農產品示范基地（區(qū)）5家，其中出口農產品示范基地4家、出口農產品示范區(qū)1家，列南通市首位；馬塘精豐商品肉豬生產基地、大豫九龍村水產養(yǎng)殖基地、河口現(xiàn)代蠶桑生產示范基地、掘港白羽肉雞養(yǎng)殖基地等4個基地已申報市級現(xiàn)代特色農業(yè)示范基地，如東出口蔬菜產業(yè)基地已申報省級現(xiàn)代特色農業(yè)示范基地；南通華偉、南通富波、南通名濠、萬畝海參園等工廠化育苗基地基本建成。

四、龍頭企業(yè)帶動求突破

今年以來，如東縣以龍頭企業(yè)集群發(fā)展為重點，在扶持政策上給予傾斜、基地配套上給予支持、科技創(chuàng)新上給予激勵，致力做大做強一批生產規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、經濟效益好的重點農漁業(yè)龍頭企業(yè)。今年，如東縣有4家企業(yè)被認定為市級農業(yè)龍頭企業(yè)，目前共擁有市級以上龍頭企業(yè)32家。江蘇銀樹食品有限公司已基本建成投產，年收購蔬菜5萬噸，建立基地5萬畝，帶動1萬余戶農戶從事蔬菜生產；總投資1.48億元的生豬屠宰加工項目江蘇杉匯肉制品有限公司完成投資6000萬元，項目建成后年屠宰能力將超100萬頭；總投資1.5億元的江蘇鴻軒生態(tài)農業(yè)有限公司完成投資7500萬元，已部分投產，蛋雞飼養(yǎng)規(guī)模超100萬羽；投資超30億元的南通正大5000萬羽肉雞飼養(yǎng)屠宰加工一條龍項目已達成投資意向。同時，重點以海達水產、北漁仁和、東海冷凍等龍頭企業(yè)為平臺，做長做亮海水養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)；以巴大飼料、海大飼料為平臺，做大做優(yōu)產學研融合科技創(chuàng)新體系。

五、項目招引支撐求突破

農漁業(yè)招商引資是實施項目建設，加大農漁業(yè)投入的源頭。今年，如東縣以抓工業(yè)的思維、思路抓農業(yè)，以農漁業(yè)招商引資為龍頭，全面細致篩選了一批符合我縣實際、符合產業(yè)政策、發(fā)展前景看好、具有行業(yè)特色的外向型農漁業(yè)項目，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)載體等優(yōu)勢，突出產業(yè)招商、園區(qū)招商、以商引商，充分利用現(xiàn)有資源建設一批示范性基地，做大做強現(xiàn)有企業(yè)培育一批成長型企業(yè)，延伸拓展現(xiàn)有產業(yè)推進一批輻射型項目，突出抓好一批投入超1000萬美元或5000萬元的重特大項目的引進，著力培育加工型、龍頭型、帶動型農漁業(yè)項目。截止目前，我縣組織參與各級各類農漁業(yè)招商引資推介會6次，新引進千萬元以上加工、流通、休閑觀光項目24個，其中已建成15個，“三資”投入農業(yè)超28億元。新（擴）建休閑觀光農業(yè)項目8個，累計投資3.9億元；新建農產品專業(yè)市場2個，總投資1.75億元。

如東縣項目農業(yè)建設雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，與周邊先進縣市相比，還存在一定的差距。特別是對照如東縣確定的“力爭2016年、確保2017年實現(xiàn)農業(yè)基本現(xiàn)代化”總體目標，在21項農業(yè)基本現(xiàn)代化指標中有部分指標差距較大；現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展不夠快，部分農業(yè)項目規(guī)模不夠大，農產品加工企業(yè)加工轉化能力和市場拉動能力不夠強，主要農產品產業(yè)化、組織化、品牌化建設水平不夠高，等等。當前，正值農業(yè)產業(yè)結構調整和加快項目農業(yè)建設的黃金期，2013年，如東縣將以加快農業(yè)基本現(xiàn)代化建設為核心，全力推進“五個一批”農漁業(yè)項目建設全縣要建成2000畝園區(qū)16個，當年新增千畝種養(yǎng)示范園區(qū)20個；新增投資500萬元以上規(guī)模養(yǎng)殖項目12個；新增固定資產投資超1000萬元以上的農漁業(yè)加工或流通、休閑項目16個；新增規(guī)?；N養(yǎng)示范基地32個；新培育復合型現(xiàn)代農業(yè)示范村28個以上；培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家。其工作重點主要體現(xiàn)在：

1.加大項目招引力度

全年組織招商活動不少于4次，圍繞如東縣南美白對蝦、果蔬、海產品、優(yōu)質稻米等農漁業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，通過銀樹食品、東海冷凍、南通寶華、博誠生物等企業(yè)以商引商，招引一批海產品養(yǎng)殖、深加工、果蔬深加工、速凍蔬菜、農產品綜合物流等龍頭生產加工流通企業(yè)，提高農漁業(yè)產品附加值。每個鎮(zhèn)（區(qū)）至少要招引1個投資超1000萬元以上的農漁業(yè)加工或流通、休閑項目。

2.加大集聚發(fā)展力度

通過統(tǒng)籌資源、疊加項目、重點扶持等手段，重點打造以南通外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)、如泰農業(yè)園區(qū)、萬畝海參園區(qū)、天星村、衛(wèi)海村、雙墩村等為代表的一批現(xiàn)代農漁業(yè)示范園區(qū)和示范村，加快配套設施建設，提升發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)?；r漁業(yè)項目的承載能力。每個鎮(zhèn)（區(qū)）至少建成1個2000畝以上的示范園區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)示范村。

3.加大土地流轉力度

鼓勵和引導農戶將土地向農民合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地承包經營權流轉從小規(guī)模、短期向適度規(guī)模、長期流轉轉變，進一步完善流轉秩序和規(guī)范項目用地，確保全年新增土地規(guī)模流轉面積4萬畝。每個鎮(zhèn)（區(qū)）要確保連片流轉500畝以上的村達5個，力爭連片流轉1000畝以上的村達2個。

第5篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

以經濟效益為中心，以科學發(fā)展觀為指導。以高科技為先導，堅持科學規(guī)劃、區(qū)域布局、規(guī)模經營、集中管理的原則，用工業(yè)化理念新視角，推動栽培技術的大改進和科學栽培模式的大普及，促進生產方式轉變，打造具有較強競爭力的蔬菜品牌，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的產業(yè)發(fā)展格局，把建成全市最大的設施蔬菜栽培基地，帶動農業(yè)產業(yè)結構調整，使農民和企業(yè)從中受益，促進縣域經濟持續(xù)快速發(fā)展。

二、目標任務

重點鎮(zhèn)新建設施蔬菜標準化種植示范基地1200畝，帶動全縣8100戶2萬余名群眾從事蔬菜標準化生產，人均純收入增長800元左右。通過實施該項目，進一步提高我縣蔬菜產量和品質，培育一批農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)，打造一批綠色無公害蔬菜品牌，促進蔬菜規(guī)范化、標準化、設施化、集約化發(fā)展，并提供直接工作崗位300多個，間接工作崗位8000多個，促進項目區(qū)群眾增收致富。

三、實施步驟

編制可行性研究報告，第一階段：基礎準備階段：項目前期準備。開展項目評估、立項以及項目前期建設工作，并進行征地、規(guī)劃、勘察和設計。

發(fā)展西北型日光溫室、拱形大棚，第二階段：全面實施階段：開展設施蔬菜栽培標準化示范基地建設。建設抽水站及蓄水池等配套設施。

新發(fā)展一批標準化示范基地，第三階段：總結驗收階段：鞏固提高上年度建設的標準化示范基地的同時。完善相關配套設施，科學進行栽培管理，并認真進行總結，接受國、省、市驗收。

四、工作重點

1科學制定《縣設施蔬菜標準綜合體》組織專業(yè)技術人員。廣泛收集資料、綜合考察分析、科學進行論證的基礎上，結合縣情實際，從綜合規(guī)范、良種推廣、種植管理、害蟲防治等方面入手，制定《縣設施蔬菜標準綜合體》和《生產技術操作規(guī)范》并抓好組織實施工作，加強標準推廣，實現(xiàn)科技成果轉化，推動設施蔬菜產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。組織專家及技術人員對項目鎮(zhèn)、村組和示范區(qū)的技術骨干和養(yǎng)殖戶進行培訓，指導種植戶按照規(guī)范進行種植并做好病蟲防治等管理，使種植戶掌握設施蔬菜標準化種植及綜合配套技術，提高種植蔬菜技術水平。

2大力建設標準化示范基地。以匯生源生態(tài)農業(yè)有限公司為龍頭。組織發(fā)動群眾建設設施蔬菜栽培標準化示范基地。新發(fā)展西北型日光溫室200棟，拱形大棚800棟，建設抽水站2個及300立方米蓄水池3座，修筑4米寬田間道路2.4萬平方米，并購置相關設備，完善配套設施。同時，指導種植戶做好設施蔬菜種植的觀察、記錄、分析等工作，強化病蟲防治措施，完善栽培管理制度，使無公害設施蔬菜基地步入標準化生產軌道。

3全面做好宣傳發(fā)動工作。相關鎮(zhèn)和部門要抓住有利時機。大力宣傳設施蔬菜標準化示范基地項目建設的重要意義，教育群眾、發(fā)動群眾，大力發(fā)展設施蔬菜種植產業(yè)，盡快將政府的決策變成群眾的實際行動，為發(fā)展縣域特色經濟奠定良好基礎。加大對設施蔬菜栽培標準化示范區(qū)項目建設工作的宣傳和報道，擴大我縣設施蔬菜的知名度，促進特色產業(yè)發(fā)展壯大。

4認真開展檢查驗收工作。總結推廣示范經驗的基礎上。不斷提升標準化水平。嚴格按照《國家質監(jiān)總局農業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收辦法》逐項進行自查完善和鞏固提高，保證示范任務全面完成，并按時上報項目驗收申請報告，迎接上級對我縣設施蔬菜種植標準化示范區(qū)項目的全面考核驗收。

五、保障措施

1強化組織領導?？h政府成立縣施蔬菜示范區(qū)項目建設領導小組?？h部門和鎮(zhèn)及匯生源生態(tài)農業(yè)有限公司負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣質監(jiān)局，具體負責項目立項、規(guī)劃審核、組織實施、檢查督促和驗收等工作。各相關單位要成立相應的組織機構，全面做好設施蔬菜標準化種植示范基地項目建設的組織實施工作。

2明確責任分工。設施蔬菜栽培標準化示范區(qū)建設是一項以標準為技術支撐的科技示范項目。嚴格落實分工負責制。縣質監(jiān)局負責產品標準的制定和；農業(yè)局負責產品質量標準監(jiān)督、檢查；縣發(fā)改局負責項目實施的監(jiān)督、管理；縣財政局負責配套資金的籌措和撥付，并監(jiān)督檢查經費的使用情況；項目鎮(zhèn)人民政府負責組織實施工作，發(fā)動農戶搞好設施蔬菜栽培標準化示范基地建設；匯生源生態(tài)農業(yè)有限公司負責種植基地建設、技術培訓和基地管理等工作；其他各單位按照職責分工，認真抓好工作落實，形成職責分明、運轉協(xié)調、反應迅速的組織保障體系。

3強化技術保障。成立縣農業(yè)專家顧問組。廣泛組織推廣先進適用新技術。加大示范區(qū)內農民的科技培訓工作，組織開展技術培訓6期，培訓人員1800人，培養(yǎng)一批種菜示范戶和種菜大戶。積極開展現(xiàn)場觀摩交流活動，調動農民科學種菜的積極性，使所有種植戶掌握設施蔬菜栽培標準化種植及綜合配套技術。

4狠抓資金管理。有關單位要及時籌措配套資金并按進度足額撥付。實行專人負責，專戶儲存，專款專用，定期審計，確保項目建設資金安全。

第6篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

【關鍵詞】農業(yè)產業(yè);結構調整;提高生活水平

0.前言

緊緊圍繞區(qū)委、政府提出的目標、任務，努力把結構調優(yōu)，產業(yè)調強，品種調特，效益調高，加大科技推廣力度，促進黃道經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

1.基本情況

黃道侗族鄉(xiāng)地處萬山特區(qū)東南部，與湖南芷江、新晃兩縣接壤，是兩省、三縣、八鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地帶，萬湖公路穿境而過，素有萬山東大門之稱。全鄉(xiāng)總人口1500余人，耕地面積7980畝。

2.加快農業(yè)產業(yè)結構調整的前提條件和歷史背景

實行農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整是當前農業(yè)農村經濟工作的中心任務?！叭r”問題的核心是農民增收。近兩年來，農民收入雖然穩(wěn)步增加，但農民收入持續(xù)增長的基礎并不牢固，制約農民增收的長期性、根本性因素并沒有消除。農民收入長期上不去，不僅影響農民生活水平提高，而且影響糧食生產和農產品供給；不僅制約農村經濟發(fā)展，而且制約整個國民經濟發(fā)展；不僅影響城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，而且直接影響全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的如期實現(xiàn)。

新階段增加農民收入，其根本途徑就是要把農業(yè)產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整引向深入。而農業(yè)產業(yè)結構調整是一項系統(tǒng)工程，不僅要治標，關鍵要治本。只有確立新理念、理清新思路、探索新途徑、拓展新領域，才能從根本上解決存在的各種問題，確保農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定。

3.具體做法

3.1立足鄉(xiāng)情定思路

農業(yè)產業(yè)結構調整，規(guī)劃是根本、是基礎。鄉(xiāng)黨委、政府從摸底調查入手，派出個工作小組，按照一村一品、一鄉(xiāng)一特工作思路，深入各村、組農戶開群眾會，多方面征求群眾意思，做好摸底調查工作。一是重點扶持丹陽村反季節(jié)大棚蔬菜，大力大造反季節(jié)大棚蔬菜生產示范基地：二是全力打造黃道侗族鄉(xiāng)油茶示范園；三是以鎖溪村和龍江村棗子示范基地為重點，建立黃道侗族鄉(xiāng)龍江村和鎖溪村棗子示范村。

3.2立足培訓轉思想、抓技術

做好農民群眾的思想發(fā)動工作。首先召開了全鄉(xiāng)村干部、種植大戶參加農經濟工作會議，讓他們了解農業(yè)產業(yè)結構調整的重要性和意義；其次是采取鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村相互交流學習的方式，開拓了干部、群眾的視野;再次，積極與萬山區(qū)相關技術指導部門聯(lián)系，舉辦各類技術培訓班。擬計劃在我鄉(xiāng)培訓油茶種植技術10余次，培訓油茶管理技術人員400余人。

3.3立足優(yōu)勢建基地

基地示范帶動的力量是無窮的。通過示范基地的帶動作用，能夠起到一人帶四鄰，四鄰帶全村的作用。分別在蔬菜、油茶、棗子栽培上抓了幾個叫得響的基地，通過他們的帶動作用，為產業(yè)結構調整的突破打下堅實的基礎。在蔬菜生產上，建立了丹陽村以劉遠燈為點型的反季節(jié)大棚示范戶。為使蔬菜保護地生產在丹陽村迅速發(fā)展起來，他無償?shù)匕呀涷瀭魇诮o大家，還無償上門指導。這樣一傳十，十傳百，全村基本上搞蔬菜保護地生產，丹陽村成為大棚蔬菜生產專業(yè)村，通過劉遠燈的示范帶動，全鄉(xiāng)在丹陽村培育了反季節(jié)蔬菜示范大戶7戶，建立了占地50余畝標準化的示范大棚160個，在龍江村培育反季節(jié)大棚蔬菜示范戶5戶，建立反季節(jié)大棚蔬菜20畝。在油茶種殖上，充分利用土地開發(fā)項目的良好機遇，在鎖溪村禾力沖組建立了標準化的油茶示范基地1200余畝。同時，為節(jié)約成本，在萬山區(qū)林業(yè)局的大力支持下，在大榜村培育油茶育苗種植2戶，建立了油茶苗基地100余畝。在棗子栽培上，通過測土配方將龍江村的高山葡萄種植基地轉為棗子栽培基地，建立了龍江村龍江水庫棗子示范基地300畝。

3.4立足項目完善基地基礎設施建設

為妥善解決各類基地的灌溉水及交通難問題，我鄉(xiāng)積極加大項目上跑力度，爭取上級各相關部門支持。一是通過2009年區(qū)委組織部的村級集體經濟建設項目 ，爭取資金15萬元，在丹陽村建立了反季節(jié)大棚20個，擬在蔬菜基地周圍實施防洪堤工程資金300余萬元，擬興修防洪堤2.5公里，在示范基地內興修了30立方米的蓄水池共計20余個，可蓄水6000余立方米，有效的解決了基地灌溉難的問題。

4.聯(lián)系實際，立足農業(yè)結構調整加強領導、政府引導、市場運作、規(guī)范發(fā)展

4.1加強領導，為產業(yè)結構調整提供堅持的政治保證

成立了以政府鄉(xiāng)長為組長、班子成員為副組長、相關單位為成員的農業(yè)產業(yè)結構工作領導小組，專門負責農業(yè)產業(yè)規(guī)劃及各類矛盾糾紛的協(xié)調及市場銷售信息的提供工作。

4.2政府引導

引導全鄉(xiāng)干部群眾能夠按照鄉(xiāng)黨委、政府制定的發(fā)展路子調整產業(yè)結構，多次邀請大棚蔬菜種植能手劉遠燈對其它農民群眾做技術性指導和收入對比。同時，組織包村干部進村到戶，利用召開座談會，發(fā)放明白紙、算帳對比等形式，向群眾講清農業(yè)結構調整的重大意義。通過政府的強勢引導，逐步提高了群眾的思想認識，開闊眼界，在全鄉(xiāng)營造了一個農業(yè)結構調整的濃厚氛圍。

4.3市場運作，強化農民主體地位

農業(yè)產業(yè)結構調整，主體是農民。為此，遵循市場規(guī)則，引導農民群眾與企業(yè)對接，采取委托流轉的方式，由農戶委托村委，按照農戶種植水稻等傳統(tǒng)作物的收入比例對折后的標準把土地承包給經營大戶，通過委托流轉的方式，既確保土地承包政策的穩(wěn)定，又實現(xiàn)土地集約化經營，較好地解決了土地難調整、地塊難集中的問題。

4.4規(guī)范發(fā)展，拉長產業(yè)鏈條

工作中，我鄉(xiāng)逐步探索建立了“種植大戶+基地+協(xié)會+農戶”的運行模式，延伸了農業(yè)產業(yè)鏈條。全鄉(xiāng)共建立全鄉(xiāng)發(fā)展大棚蔬菜70 畝、建立油茶基地 2000 畝、高山葡萄100畝。

5.農業(yè)產業(yè)結構調整下步思路

一是搞好農業(yè)結構調整工作，由行政命令轉到依靠市場運作上來，突出農民在農業(yè)產業(yè)結構調整中的主體地位，充分尊重群眾意愿，搞好引導服務。

二是搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，必須走產業(yè)化路子，實現(xiàn)規(guī)?；a，集約化經營。通過拉長產業(yè)鏈條，提高農產品附加值，增加農民收入，降低市場風險。

第7篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

我區(qū)根據(jù)不同的地質特點和氣候條件選擇建設了四個非耕地設施農業(yè)產業(yè)化示范基地，在建設的頭兩年示范基地已經初具規(guī)模。巴彥淖爾市示范基地位于巴彥淖爾市五原縣塔爾湖鎮(zhèn)西部，常豐六社境內，該基地地勢平坦，為多年鹽堿地，土壤粘重，周邊耕地全部引黃自流灌溉，地下水資源豐富。園區(qū)規(guī)劃占地總面積100hm2，擬建厚墻體日光溫室260棟，分期分批建設。2012年一期工程建設厚墻體日光溫室14棟，使用面積1.87hm2。示范基地為個體企業(yè)經營，主要栽培作物有西紅柿、黃瓜、辣椒、茄子等作物。烏海市非耕地示范基地設于內蒙古烏海岱山林牧業(yè)有限公司現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，該公司是擁有獨立進出口資格的民營企業(yè)，運用“公司+基地+農戶”的產業(yè)化運作模式和高科技技術措施，發(fā)展農牧業(yè)。截至2012年已建成2800m2的智能溫室4個，高標準日光溫室2.33hm2。阿拉善盟示范基地位于內蒙古金沙苑生態(tài)工程有限責任公司，地處北緯30°～40°，是世界葡萄種植的黃金地帶，該項目設計建設總規(guī)模為1.05萬hm2，總投資概算10億元。目前已種植葡萄800hm2，牧草667萬hm2，防護林386.7hm2，栽植梭梭林66.7hm2，建成標準化蔬菜溫室2hm2，種植葡萄和蔬菜。赤峰市示范基地位于松山區(qū)城子鄉(xiāng)畫匠溝門村后山丘陵荒坡地，建設高標準厚墻體設施農業(yè)（溫室）小區(qū)，該小區(qū)是典型的荒坡非耕地，通過引水爬坡上山，水窖貯存的方式提供水源。小區(qū)規(guī)劃建設200hm2，已經建設溫室栽培面積10hm2。園區(qū)內實行標準化生產示范，機械化卷簾設備、水肥一體化控制系統(tǒng)齊全，使用全基質栽培，基地是厚墻體鋼架日光溫室，主要栽培茄果類蔬菜。

2科學推進我區(qū)非耕地農業(yè)建設

2.1利用非耕地的制約因素

內蒙古水資源在地區(qū)、時程的分布上很不均勻，東部地區(qū)黑龍江流域水資源總量占全區(qū)的65％。中西部地區(qū)的西遼河、海灤河、黃河3個流域水資源僅占全區(qū)25％，其中除黃河沿岸可利用部分過境水外，大部分地區(qū)水資源緊缺。降水量由東北向西南遞減，蒸發(fā)量大部分地區(qū)都高于1200mm，像巴彥淖爾高原地區(qū)可達3200mm以上。建設資金相對較大，從基礎設施到相應的配套栽培、節(jié)水灌溉設施等都需要投入大量資金；技術不成熟，我區(qū)非耕地設施農業(yè)發(fā)展相對緩慢，對于非耕地土壤改良及栽培基質的研制、肥水高效利用技術研究及專用肥料的研制、非耕地灌溉技術等關鍵技術研發(fā)與應用較少，缺乏相應成熟的技術；產業(yè)化水平低，社會化服務體系尚未健全。

2.2抓住機遇推進我區(qū)非耕地農業(yè)建設

“西北非耕地農業(yè)利用技術及產業(yè)化”項目是國家“十二五”公益性行業(yè)（農業(yè)）科技專項課題，隨著該項目的持續(xù)深入，不斷總結項目建設過程中出現(xiàn)的問題，同時借鑒兄弟省份在非耕地農業(yè)發(fā)展中的成功經驗，逐步明確我區(qū)下一步非耕地農業(yè)發(fā)展應采取的措施。

2.2.1增加財政投入非耕地相對可耕地而言自然環(huán)境條件比較惡劣，為了提高綜合生產能力，一般需建造栽培設施、節(jié)水灌溉設施，并進行局部土壤改良（基質栽培）等。所以，在基礎設施與技術裝備建設方面，資金投入遠高于可耕地農業(yè)，需要各級政府增加水利基礎設施及栽培設施等建設的補貼，制定更有利于非耕地高效農業(yè)發(fā)展的財政補貼優(yōu)惠政策，調動從業(yè)者的積極性，促進非耕地農業(yè)發(fā)展。

2.2.2加大技術創(chuàng)新和推廣力度發(fā)展非耕地高效農業(yè)離不開科技創(chuàng)新，在應用現(xiàn)有成熟技術的基礎上，針對非耕地農業(yè)的特點進行科技立項，組織聯(lián)合技術攻關，在栽培設施的設計與建造、適宜品種的評價與篩選、非耕地土壤改良及栽培基質的研制、肥水高效利用技術研究及專用肥料的研制、非耕地集雨技術和節(jié)水灌溉技術等關鍵技術研發(fā)與應用方面，建立適應不同區(qū)域非耕地農業(yè)的生產技術體系，實現(xiàn)非耕地農業(yè)抗旱、抗寒、抗霜凍、節(jié)水、高產及優(yōu)質高效、生態(tài)安全的目標。技術創(chuàng)新還需要完善的農業(yè)綜合生產技術培訓與推廣體系來保障科技成果的轉化，加強技術培訓，特別是對基層技術人員的培訓，對農業(yè)現(xiàn)代生產技術第一時間得到運用至關重要。采用多種形式、手段加強宣傳教育，加快非耕地高效農業(yè)的新品種、新技術等信息的進村入戶與推廣，是非耕地農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。

2.2.3加強政策引導發(fā)展非耕地農業(yè)僅依靠政府支持是不夠的，必須鼓勵民間資本投入非耕地高效農業(yè)。應出臺政策保障投資者對投資建設的非耕地高效農業(yè)生產園區(qū)土地具有長期經營和使用權，并可繼承和轉讓等相關政策，對從事非耕地高效農業(yè)的龍頭企業(yè)及產業(yè)化合作組織給予政策扶持和資金支持，引導各種資本投入非耕地農業(yè)發(fā)展中，有利于實施非耕地農業(yè)產業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)非耕地高效農業(yè)生產的專業(yè)化、社會化、區(qū)域化和企業(yè)化。

2.2.4提高農業(yè)組織管理現(xiàn)代化水平非耕地農業(yè)農產品生產過程實現(xiàn)標準化，農產品處理加工實現(xiàn)規(guī)?；?，農產品銷售實現(xiàn)企業(yè)化、品牌化，提升產品質量安全水平，建立完善的市場及信息服務體系，促進產銷銜接，提高產品附加值，推動非耕地農業(yè)生態(tài)效益和經濟效益的共同提升。

3展望

第8篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

【關鍵詞】洪洞縣；資源環(huán)境；區(qū)域發(fā)展

近年來，受國際金融危機影響，洪洞經濟運行步入下行區(qū)，原煤、焦炭、化工等能源原材料產品價格大幅回落，訂單大幅減少。殘酷的現(xiàn)實擺在面前，如何應對？洪洞縣認為，初級化、畸重型的產業(yè)結構，經濟容易大起大落，也是帶來社會、生態(tài)、環(huán)境問題的總根源，只有充分利用當前外部形勢和市場的倒逼機制，搶抓國家擴大內需、促進發(fā)展的新機遇，做大做強新型化工業(yè)、特色化旅游業(yè)、集群化農業(yè)“三大產業(yè)”，才能實現(xiàn)轉型發(fā)展。

一、工業(yè)園區(qū)：新型化帶動大產業(yè)

要實現(xiàn)洪洞的轉型發(fā)展，就必須把握好煤礦企業(yè)兼并重組整合這一歷史機遇，以科學發(fā)展為先導、以資源整合為手段、以工業(yè)園區(qū)為平臺，提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展新型工業(yè)、延伸產業(yè)鏈條，引導產業(yè)集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展，推動全縣工業(yè)經濟浴火重生、逆勢崛起。甘亭與臨汾經濟技術開發(fā)區(qū)緊密相連，產業(yè)轉移承接具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。甘亭工業(yè)園區(qū)戰(zhàn)役規(guī)劃面積24.8平方公里，以建設中西部新型工業(yè)示范基地為戰(zhàn)略，主導產業(yè)定位為精密鑄造、機械裝備、醫(yī)藥化工、電子信息、新型材料、現(xiàn)代服務業(yè)、煤化工。建立四大功能區(qū)，即行政辦公區(qū)、企業(yè)生產區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、生活配套區(qū)。全力打造新興產業(yè)的聚焦區(qū)、傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化區(qū)、生態(tài)和諧的新城區(qū)。目前，華翔美的精密鑄造循環(huán)利用工程項目和TR外墻一體化納米改性聚氨酯復合保溫節(jié)能系統(tǒng)項目已落戶園區(qū)。

二、旅游產業(yè)：特色化帶動大跨越

該縣從旅游破題，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產業(yè)”的要求，積極完善基礎設施，不斷擴大產業(yè)規(guī)模，努力提升服務功能，全力開發(fā)以尋根文化為特色的旅游資源。圍繞旅游景區(qū)（點）開發(fā)建設，大槐樹尋根祭祖園投資1.1億元，實現(xiàn)了景區(qū)的全面擴張。園區(qū)面積由原來的30多畝擴大到300多畝，改造后的園區(qū)集名勝古跡區(qū)、尋根活動區(qū)、風景游覽區(qū)為一體，除第一代大槐樹遺址，二、三代大槐樹，石經幢，祭祖堂等景點外，新增了廣濟寺、民俗村、洪崖古洞、根雕大門等建筑，景區(qū)面貌得以根本性改觀，景區(qū)形象全面提升。圍繞旅游景區(qū)基礎設施建設，相繼完成了全縣旅游標識牌、大型跨路廣告牌、道路指示牌的懸掛、設置工作，乾元山景區(qū)的旅游通道、歷山景區(qū)綠化工程、廣勝寺上寺道路翻新硬化工程等。該縣以“建設宜居城市、打造魅力洪洞”為目標，拉開了大規(guī)模的城市建設帷幕。去年，全縣共接待游客110萬人次，旅游綜合收入達1.4億元。今年上半年，接待游客60余萬人次，旅游收入節(jié)節(jié)攀升，旅游產業(yè)實現(xiàn)了大步跨越。

三、現(xiàn)代農業(yè)：集群化帶動大發(fā)展

洪洞氣候溫和、水源充足，有“北方小江南”之稱，曾被授予全國“小麥基地縣”、“商品糧基地縣”，是山西省傳統(tǒng)農業(yè)大縣之一。進入新的歷史時期，該縣立足當?shù)剞r業(yè)生產的實際條件，按照建設現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求，確定了建設六大產業(yè)基地，突出培育農產品龍頭企業(yè)，引領全縣農業(yè)實現(xiàn)新的跨越。在培育建設優(yōu)勢農產品基地方面，他們堅持“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?；洜I”的產業(yè)發(fā)展思路，在全縣初步建立起現(xiàn)代農業(yè)科技示范基地、設施農業(yè)示范基地、優(yōu)質專用小麥良種繁育基地、旱地區(qū)地膜覆蓋小麥生產示范基地和蘆筍生產基地等六大產業(yè)基地。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的主體，是農產品參與市場競爭的組織載體。該縣按照“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營思路，采取科技引領、政策傾斜、資金扶持等一系列強有力的措施，催生了一大批“旗艦”級龍頭企業(yè)。

大力發(fā)展林下經濟，是洪洞縣發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的另一重大戰(zhàn)略布局。全縣共有林下可利用資源面積11.3萬畝，近年來僅開發(fā)了1.2萬畝。去年以來，該縣把發(fā)展“林下經濟”作為農民增收的亮點工程，成立了縣“林下經濟”領導組，確定了符合本地實際的林禽、林菌、林畜和林菜等模式在全縣推廣，并聘請了42名專家教授，與本地100多名技術人員組成服務隊，幫助林農選好項目，并進行全方位技術培訓。發(fā)展集群化農業(yè)和“林下經濟”已成為該縣農業(yè)轉型的重要戰(zhàn)略舉措，大大推動了全縣新農村建設的進程。

參考文獻

第9篇：農業(yè)示范基地規(guī)劃范文

一、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想和基本原則

（一）指導思想。

按照國家和省農業(yè)綜合開發(fā)的指導方針，結合我市的實際情況，我市"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想為：以增加農民收入為中心，以促進農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為主要目標，以科技進步和機制創(chuàng)新為動力，以改造中低產田、改善農業(yè)基本生產條件和保護生態(tài)環(huán)境為主要任務，以加快推進農業(yè)產業(yè)化經營為主線，加強農業(yè)基礎設施建設，著力發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)質高效農產品生產基地，大力支持龍頭加工企業(yè)和農村市場建設，努力提升農業(yè)和農村經濟的整體競爭力，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在促進我市由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變中的示范帶動作用。

（二）基本原則。

根據(jù)我市"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)的指導思想，今后的工作必須堅持以下原則：

1、堅持按發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則。圍繞全市"林木、蔬菜、畜禽、蠶桑、水產、花卉"等農業(yè)主導產業(yè)，充分發(fā)揮各縣優(yōu)勢，進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，著力培育壯大各具特色的主導產業(yè)。

2、堅持以改造中低田，改善農業(yè)基本生產條件為主要任務的原則。中低產田改造的內容，要緊緊圍繞主導產業(yè)布局和結構調整，搞好項目規(guī)劃設計，著力加強基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力。同時注重保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)，積極發(fā)展無公害和有機農業(yè)，推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3、堅持依靠科技進步，提高農業(yè)整體競爭力的原則。大力推廣先進實用的新技術新品種和新工藝，促進農業(yè)科技成果的轉化，進一步提高農業(yè)技術推廣體系的裝備水平，加強農業(yè)標準化生產，實施品牌戰(zhàn)略。加強技術培訓，提高項目區(qū)廣大農民的素質。加強農業(yè)高科技示范園區(qū)建設，努力提高科技在農村經濟發(fā)展中的貢獻率。

二、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)主要任務和目標（一）主要任務。2、加強多種經營和龍頭加工項目建設。全市計劃重點支持具有龍頭帶動作用的多種經營和加工項目29個。其中，年財政投資400萬元以上的重點項目10個，建設農產品流通市場5個，建設優(yōu)質水產品養(yǎng)殖基地14萬畝，優(yōu)質楊樹苗木繁育基地0.46萬畝。

3、建設省級農業(yè)開發(fā)科技示范園3個（分別為：楊樹科技示范園、水產科技示范園、節(jié)水農業(yè)示范園）；建設國家級農業(yè)高新科技示范園區(qū)1個（生態(tài)與現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)）。

（二）主要目標。

1、中低田全部達到高產田標準。灌溉保證率在85%以上，排澇能力達到十年一遇，建筑物配套達到90%以上，新增和改善灌溉面積85.74萬畝，新增和改善除澇面積68.88萬畝。新增節(jié)水灌溉面積40萬畝，年節(jié)水量4900萬立方米。3、農業(yè)機械化作業(yè)水平進一步提高。新增農機總動力2.632萬千瓦，增加機耕面積38.08萬畝，農業(yè)機械化水平由2000年的75%提高到期末的85%。

4、項目區(qū)的農業(yè)結構進一步調整。經濟作物和多種經營的比例逐年加大。"十五"期末項目區(qū)的糧經比達到4：6。項目區(qū)的主導產業(yè)基本形成產業(yè)化。

5、項目區(qū)比非項目區(qū)年人均增加純收入219元。 三、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點項目

（一）中低產田改造項目：（二）重點建設的優(yōu)質農產品生產基地項目

1、優(yōu)質稻米生產基地："十五"期間發(fā)展優(yōu)粳稻基地25.5萬畝，按照標準化生產，建設綠色食品生產基地，以"蟹園牌"大米加工集團和龍嫂米線加工廠等企業(yè)為龍頭，帶動無公害大米基地建設，形成產業(yè)化經營。

2、林木基地建設：重點在沭陽縣悅來、耿圩、湖東林糧套作區(qū)，泗陽縣廢黃河故道區(qū)，泗洪縣洪澤湖周邊地區(qū)，西南崗丘陵山區(qū)和宿豫縣、宿城區(qū)駱馬湖周邊地區(qū)，建設以速生楊樹為主的林木生產示范基地。突出建設好楊樹苗木基地，"十五"期間建設苗木繁育基地2.15萬畝。

3、出口蔬菜創(chuàng)匯基地：以宿豫縣的蔡集、順河，宿城區(qū)的雙莊，沭陽縣華沖、峁圩為重點，以豐程渡蔬菜加工廠，沭陽萬達脫水蔬菜加工廠等企業(yè)為龍頭形成蔬菜產業(yè)化生產，進一步發(fā)展大棚蔬菜反季節(jié)蔬菜生產。多渠道引進國外的蔬菜品種、提高加工能力，加大出口創(chuàng)匯力度，"十五"期間建設優(yōu)質創(chuàng)匯蔬菜示范基地24.2萬畝。

4、水產養(yǎng)殖基地：在兩湖周邊地區(qū)，以稻田養(yǎng)殖為突破口、以特種水產養(yǎng)殖為重點，發(fā)展無公害水產品養(yǎng)殖示范基地6.4萬畝。提高養(yǎng)殖技術，充分發(fā)揮我市的水面優(yōu)勢。以金水集團為龍頭，形成產業(yè)化經營。

5、花卉基地：在沭陽縣顏集、新河、廟頭、宿豫縣的順河、耿車、宿城區(qū)的雙莊等地建設花卉生產示范基地12萬畝，在種苗的組織培養(yǎng)，快繁快育，盆景的生產和市場建設方面加大投入，促進和帶動花卉基地的建設。引種國際名貴新品種，加大國際市場競爭力，擴大外銷，建設一批創(chuàng)匯花卉基地。（三）重點扶持的龍頭項目。

1、林木業(yè)龍頭企業(yè)：支持以泗陽建國木業(yè)集團、興威有限公司、明耀有限公司、泗陽人造板廠、泗陽科迪木業(yè)有限公司、泗陽振興木制板廠等為基礎組建木業(yè)綜合加工集團公司；擴建沭陽新概念木業(yè)有限公司，改建南林木業(yè)、林宏木業(yè)公司等。

2、水產龍頭企業(yè)：泗洪縣華勇食品有限公司，臨淮、龍集水產品市場。沭陽縣雙裕龍蝦加工生產線。

3、蔬菜龍頭企業(yè)：宿豫縣豐程渡實業(yè)有限公司，丁咀金針菜加工，順河蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。沭陽縣蕃茄醬加工廠、沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、易豐公司，泗陽縣蔬菜加工廠等。

4、繭絲綢龍頭企業(yè)：江蘇玖玖絲綢股份公司，泗絹集團有限公司等。

5、花卉龍頭企業(yè)：沭陽縣蘇北花卉盆景公司，花卉交易市場等。

6、糧油加工龍頭企業(yè)：泗洪縣"蟹園"牌大米加工、宿豫縣龍嫂米線加工、沭陽縣有機大米生產加工等。

（四）重點支持的科技示范項目。

1、建設三個省級科技示范園項目：

（1）宿遷市楊樹科技示范園。

（2）宿遷市水產高科技示范園。

（3）皂河灌區(qū)節(jié)水農業(yè)示范園。

2、 支持建設宿遷市環(huán)駱馬湖生態(tài)與現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。

四、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導產業(yè)及規(guī)劃布局

（一）重點支持的農業(yè)主導產業(yè)。

根據(jù)我市的區(qū)域特點和自然經濟條件，以及面臨的國內國際經濟市場發(fā)展的形勢，我市農業(yè)綜合開發(fā)在"十五"期間重點支持六大主導產業(yè)發(fā)展。2、水產業(yè)：我市是全國著名的水產品之鄉(xiāng)。全市可利用水面355萬畝，開發(fā)潛力很大，目前已發(fā)展各類水產養(yǎng)殖面積107萬畝，稻田養(yǎng)殖41.6萬畝，河蟹養(yǎng)殖25萬畝，青蝦養(yǎng)殖40萬畝，特殊水產品養(yǎng)殖占養(yǎng)殖面積84%。"十五"期末，全市水產面積計劃發(fā)展到120萬畝，其中，稻田養(yǎng)殖80萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)將主要圍繞水產品精深加工和水產品貯藏保鮮及市場建設等方面加大扶持力度，促進這一主導產業(yè)的發(fā)展。

3、花卉產業(yè)：花卉是我市正在興起的支柱產業(yè)之一，是農村經濟新的增長點，同時也是我市發(fā)展創(chuàng)匯農業(yè)的重要產業(yè)。目前，全市已初步形成規(guī)?；⒓s化的生產格局。全市花卉種植面積已達15萬畝，計劃在"十五"期間發(fā)展到50萬畝。農業(yè)綜合開發(fā)主要在引進生物工程技術，發(fā)展組織培養(yǎng)，提高花卉苗木檔次及市場建設方面進行重點支持，促進全市花卉產業(yè)的全面升級。

4、蔬菜產業(yè):全市已有蔬菜面積84萬畝，"十五"期間，計劃發(fā)展到100畝。農業(yè)綜合開發(fā)重點投資建設一批高科技、新品種、優(yōu)質高產無公害蔬菜示范基地，支持蔬菜精深加工和貯藏保鮮龍頭企業(yè)，同時支持建設具有一定規(guī)模的專業(yè)化、現(xiàn)代化蔬菜批銷市場，培養(yǎng)和造就一批經紀人隊伍，加強與國內國際市場的聯(lián)系，擴大銷售渠道，進入國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯基地。6、稻米產業(yè)：我市經過多年的農業(yè)結構調整，全市每年水稻種植面積穩(wěn)定在230萬畝左右，仍然是全市種植的農作物中面積最大的品種，實施品種更新工程，優(yōu)質無公害水稻工程，完善稻米產業(yè)化經營。

（二）主導產業(yè)規(guī)劃布局。

根據(jù)全市確立的農業(yè)主導產業(yè)，結合各縣產業(yè)發(fā)展情況和具體特點，"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)重點支持的主導產業(yè)規(guī)劃布局如下。2、水產業(yè)：（1）生產基地25.4萬畝（其中重點示范基地項目6.4萬畝、低產田改造項目5萬畝、多種經營項目14萬畝）。（2）龍頭項目4個分別為：泗洪縣冷凍加工廠，華勇食品廠，特種種苗廠，水產品市場。4、蔬菜產業(yè)：（1）生產基地24.2萬畝，宿豫縣12萬畝，沭陽縣12.2萬畝。（2）龍頭項目5個。分別是：豐程渡蔬菜加工廠、皂河蔬菜市場、沭陽縣沭海蔬菜食品廠、綠苑食品有限公司、泗陽蔬菜加工廠。6、優(yōu)質稻米產業(yè)：（1）生產基地43.5萬畝（其中重點示范項目25.5萬畝，低產田改造項目18萬畝）。宿豫縣0.85 萬畝，沭陽縣15.2萬畝，泗洪縣21.25萬畝，泗陽縣6.2萬畝。（2）龍頭項目3項。分別為：泗洪蟹園米業(yè)公司、沭陽縣高墟米業(yè)公司、宿豫縣龍嫂米線廠。

五、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)投資概算及資金來源

（一）投資概算。

（二）資金來源。

六、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)預期效益分析

（一）經濟效益

（二）社會效益。

農業(yè)綜合開發(fā)加強農業(yè)基礎設施的建設，不僅可解決農業(yè)生產中的主要問題，同時可解決農民生活上的難題，如通電、通路、通水等。多種經營項目建設將增加就業(yè)機會1.7萬個。農業(yè)機械化水平的提高使廣大農民從繁重的農業(yè)勞動中解放出來投入二、三產業(yè)的生產。新技術、新品種的推廣應用，農業(yè)技術培訓，將大大提高農產品的科技含量和農村生產力水平。通過農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，對全市農業(yè)結構調整和產來化經營將起到積極的示范帶動作用。

（三）生態(tài)效益。

農業(yè)開發(fā)實行山、水、田、林、路綜合治理。改善了農村的生態(tài)環(huán)境。灌溉面積的擴大，節(jié)水灌溉技術的應用，減少了水土流失，改善農村氣候。林網(wǎng)面積的增加，提高了林木覆蓋率。同時項目區(qū)推廣使用桔桿還田技術，生物防治技術，桔桿氨化養(yǎng)畜技術，減輕了農村環(huán)境的污染，特別是一批生態(tài)農業(yè)示范區(qū)的建設，更進一步改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

七、"十五"期間農業(yè)綜合開發(fā)主要措施

（一）加強組織領導。

農業(yè)綜合開發(fā)工作是黨和政府農業(yè)和農村工作的重要組成部分，全市各級政府都把農業(yè)開發(fā)工作列入政府主要工作來抓，認真組織，加強領導。建設好農業(yè)開發(fā)隊伍，提高農業(yè)開發(fā)系統(tǒng)人員的總體素質。同時協(xié)調好各有關部門，上下一股繩，左右一盤棋，齊心合力搞開發(fā)。并做好宣傳、營造環(huán)境，使每一級政府都重視開發(fā)，每一位領導都關心開發(fā)，每一位農民都積極主動參與開發(fā)，全市上下形成濃厚的開發(fā)氛圍。

（二）積極籌集資金。

農業(yè)綜合開發(fā)的投入是執(zhí)行中央財政、地方財政和農民自籌相配套原則。各級財政在保證國家和省資金準確及時足額下拔的情況下，認真籌集好配套資金，同時做好項目區(qū)的農民自籌資金的籌集工作。目前我市農村費稅改革工作已全部完成，農業(yè)綜合開發(fā)資金由農民自籌部分必須通過一事一議程序進行籌集。農民自籌資金在項目的確定后立即進行籌集，保證足額到位，不留缺口，保證農業(yè)綜合開發(fā)工程按期優(yōu)質足量完成。

（三）科學規(guī)劃，嚴格管理。

農業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃是否科學合理，是關系農業(yè)開發(fā)能否成功的關鍵。我市交遵循科學規(guī)律，嚴肅各項紀律，明確各項責任。同時加強規(guī)劃人員培訓，提高業(yè)務素質和技術水平，增強責任心和工作能力，保證規(guī)劃的科學合理。在項目管理上，引入競爭機制，全面實行招投標制和工程質量監(jiān)理制。在資金管理上，嚴肅財務制度、杜絕挪用農業(yè)開發(fā)資金現(xiàn)象，嚴格審計制度，加強督促檢查。

（四）依靠科技搞開發(fā)。

我市在今后農業(yè)綜合開發(fā)項目資金安排上，將進一步加大科技投入。在項目區(qū)大力推廣節(jié)水優(yōu)質高效高產的新品種。推廣桔桿還田生物技術，病蟲害綜合防治技術等先進的栽培管理技術。加強農民的技術培訓特別是農民經紀人的培訓，提高農民的科技文化素質。

（五）解放思想，開拓創(chuàng)新。

在立項方面創(chuàng)新機制，引入競爭，在項目工程方面要創(chuàng)新設計，在項目的經營管理方面，要創(chuàng)新體制。探索適合于我市農業(yè)綜合開發(fā)建設和發(fā)展的方法措施。

（六）制定優(yōu)惠政策，強化招商引資。