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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)精選(九篇)

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        礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)

        第1篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        一、國外風(fēng)險(xiǎn)勘查金制度的理解

        1.礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

        礦產(chǎn)勘查活動(dòng)是高風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性的一項(xiàng)工作,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,有一般行業(yè)共有的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)(市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn))。勘查資金回收期很長,一個(gè)項(xiàng)目從前期論證、考察、現(xiàn)場(chǎng)踏勘至出成果質(zhì)量報(bào)告,至少需要3~5年,這么長的時(shí)間里,政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)情況變化不定,難以預(yù)測(cè)。第二,更重要的是地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)現(xiàn)一個(gè)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值且開采可獲利的礦床的成功率極低。據(jù)世界各國礦產(chǎn)勘查成功率的統(tǒng)計(jì)分析,一般只有1%左右,礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)程度高達(dá)99%。

        2.國外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金設(shè)立背景

        我國礦產(chǎn)資源供應(yīng)的空間范圍加大,礦產(chǎn)資源全球化的特征越來越明顯,新形勢(shì)下,保障國家礦產(chǎn)資源安全的途徑是要在增加國內(nèi)資源供應(yīng)的同時(shí),更好地利用國外資源。

        在國際上,礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目在國際化、全球化運(yùn)作,為了化解高風(fēng)險(xiǎn),大多國家采取了如:國家直接投入勘查資金(地勘費(fèi))、勘查補(bǔ)助金、資源耗竭補(bǔ)貼、勘查股票、勘查投資減稅、銀行貸款等方式建立了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家礦產(chǎn)勘查資金主要來源的分析,礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)極高,屬于一種不同于其他行業(yè)的特殊經(jīng)營事業(yè),因此,礦產(chǎn)勘查的風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)由企業(yè)獨(dú)自承擔(dān),而應(yīng)由政府和企業(yè)共同承擔(dān)。

        在我國,先期是以企業(yè)作為投資主體,投資目的是為獲得經(jīng)濟(jì)利益,礦產(chǎn)資源勘查工作歸屬于商業(yè)性地質(zhì)工作或商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作。但對(duì)于礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)或項(xiàng)目,一般企業(yè)是很難承擔(dān)起上述兩種風(fēng)險(xiǎn)的,按照礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的國際慣例,政府應(yīng)為地質(zhì)勘查工作提供先導(dǎo)性支持,特別是在礦產(chǎn)資源國際化、全球化運(yùn)作的今天,設(shè)立政府財(cái)政資金扶持國外礦產(chǎn)資源勘查尤為重要。2010年修訂的《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金管理辦法》目的明確,鼓勵(lì)和引導(dǎo)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源。

        3.資金性質(zhì)、用途

        風(fēng)險(xiǎn)勘查金來源于省級(jí)分成的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款,專項(xiàng)用于地勘單位和礦業(yè)企業(yè)到國外進(jìn)行國內(nèi)短缺、國民發(fā)展急需的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的補(bǔ)助資金和開發(fā)項(xiàng)目的貼息資金。2010年修訂的辦法對(duì)各類項(xiàng)目支持、補(bǔ)助的比例進(jìn)一步細(xì)化明確。資金性質(zhì)為專項(xiàng)資金補(bǔ)助類,非投資基金,符合國際慣例。

        4.資金扶持對(duì)象及項(xiàng)目條件

        縱觀國家、各省的國外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金管理辦法,其扶持對(duì)象皆為包括事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)性質(zhì)的具有甲級(jí)地質(zhì)勘查資質(zhì)的各類地勘單位和國內(nèi)注冊(cè)的礦業(yè)企業(yè)。

        項(xiàng)目具備的條件:一是前期地質(zhì)調(diào)查和評(píng)價(jià)類項(xiàng)目,須獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門許可,或與所在國有關(guān)單位簽訂合同或協(xié)議;二是礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)類項(xiàng)目,項(xiàng)目單位單獨(dú)持有或與國外合資、合作單位共同持有。

        5.資金撥付渠道、資金管理形式以及會(huì)計(jì)核算

        按國家、省市資金管理辦法的規(guī)定,國外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金按照預(yù)算管理程序下達(dá)預(yù)算,按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并按照國內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和項(xiàng)目所在國的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

        二、國外風(fēng)險(xiǎn)金管理與核算的現(xiàn)狀及存在的問題

        國家、各省市對(duì)該專項(xiàng)資金的使用、報(bào)審、及監(jiān)管等工作都做了粗線條的全面規(guī)定,但在具體操作過程中,各單位遇到了設(shè)備物資出口、外匯管理等諸多方面的一些需要探索和完善的實(shí)際問題,雖屬于具體細(xì)節(jié)問題,但影響到了項(xiàng)目的正常開展。

        1.受項(xiàng)目所在國別影響,項(xiàng)目承擔(dān)主體與申請(qǐng)資金主體不一致

        國外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目雖是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,屬于市場(chǎng)行為,但涉及礦產(chǎn)資源這個(gè)敏感行業(yè),大多數(shù)國家沒有完全放開資源市場(chǎng),設(shè)置了大小不等門檻,實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度或者準(zhǔn)市場(chǎng)制度。大多數(shù)國家只允許在本國注冊(cè)的企業(yè)或自然人進(jìn)行礦產(chǎn)資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、勘查和開發(fā)工作,并實(shí)行行政審批許可制度,個(gè)別國家或發(fā)達(dá)國家甚至規(guī)定禁止外國企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)等在其國家進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)。如:非洲大多數(shù)國家的礦產(chǎn)勘查許可證是授予在其本國注冊(cè)的企業(yè)。換句話來說,國內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目所在國開辦境外子公司,方可取得所在國勘查許可權(quán)。這一點(diǎn)給資金申請(qǐng)單位形成瓶頸,一是我們國家地勘單位對(duì)外投資、或者投資興辦企業(yè)需要經(jīng)過嚴(yán)格審批,事業(yè)單位境外投資是嚴(yán)格限制的;二是經(jīng)過商務(wù)等部門批準(zhǔn)成立的境外獨(dú)資公司或合資公司,與國內(nèi)企業(yè)在法律地位來說是等同的,是母子投資關(guān)系。項(xiàng)目為境外子公司持有、承擔(dān),資金申請(qǐng)單位卻是在國內(nèi)的母公司。

        2.受國家外匯管理制度限制,國外項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所需外匯不能正常匯到境外

        地質(zhì)勘查業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè),地質(zhì)勘查對(duì)象是地球自然體,其勘查目的是揭示自然體的地質(zhì)情況和礦產(chǎn)資源賦存情況,其勘查手段是地質(zhì)學(xué)等多學(xué)科理論推斷同多種工程觀測(cè)驗(yàn)證相結(jié)合,其勘查成果是非物質(zhì)性的。地質(zhì)勘查活動(dòng)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長、超前儲(chǔ)備,投入產(chǎn)出沒有確切比例關(guān)系等特點(diǎn)。地質(zhì)勘查生產(chǎn)出來的特殊“產(chǎn)品”―地質(zhì)成果,是通過地質(zhì)勘查活動(dòng),獲得的是與自然礦床(礦體)等資源性資產(chǎn)及探礦權(quán)、采礦權(quán)等密不可分的知識(shí)性、信息性資產(chǎn),是一種“知識(shí)、信息”產(chǎn)品。按其性質(zhì)、用途不同,可分為礦產(chǎn)地勘查報(bào)告、有價(jià)值的勘查資料和實(shí)物成果(如水源地、油氣井、探采結(jié)合擴(kuò)孔水文井等);按其所有權(quán)不同,分為地勘單位自有地質(zhì)成果和國家地質(zhì)成果。它不同于實(shí)物資產(chǎn),也有別于無形資產(chǎn)。

        按照《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,地勘單位擁有的各項(xiàng)地質(zhì)成果并不是全部計(jì)價(jià)入賬,只是用于自行開發(fā)、轉(zhuǎn)讓或向其他單位投資的地質(zhì)成果,才予以計(jì)價(jià)入賬。而地勘單位使用國家預(yù)算財(cái)政資金取得的國家地質(zhì)成果,平時(shí)以備查簿形式登記反映,只有報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)用于對(duì)外轉(zhuǎn)讓或投資的國家地質(zhì)成果,在轉(zhuǎn)讓、投資行為確立,產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),才按評(píng)估確認(rèn)價(jià)或協(xié)議價(jià)入賬。

        由此看出,礦產(chǎn)資源勘查業(yè),除了形成地質(zhì)成果且地質(zhì)成果轉(zhuǎn)讓情形外,只有資金投入,沒有明確的資金收入。其不同于境外承包工程,現(xiàn)行外匯管理政策對(duì)此類項(xiàng)目沒有明確規(guī)定,外匯匯出受到了限制。目前,大多數(shù)單位通行做法,一是勘查所需設(shè)備物資的出口,由國內(nèi)公司與境外項(xiàng)目子公司簽訂國際承包勘查工程合同,以境外承包工程的名義將所需設(shè)備物資運(yùn)出國內(nèi),實(shí)際上只有投入、無工程收入,這種做法改變了工程項(xiàng)目性質(zhì)。另外,由于稅務(wù)主管部門將國內(nèi)地勘單位納入小規(guī)模納稅人而非一般納稅人的管理范疇,因而無法享受國家稅收優(yōu)惠政策,如:出口退稅;二是境外勘查項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)所需的外匯,應(yīng)按屬于經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯程序辦理,而只能以對(duì)境外子公司追加投資的形式按資本項(xiàng)目下的程序進(jìn)行申報(bào),其改變了外匯資金性質(zhì)。這給企業(yè)將來外匯核銷、資金管理等埋下了隱患。

        3.由于風(fēng)險(xiǎn)勘查金制度本身設(shè)計(jì)缺陷,無法按國內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度正常進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算

        如前者所述,大多數(shù)國家對(duì)能源、礦產(chǎn)資源勘查等項(xiàng)目準(zhǔn)入是嚴(yán)格限制的。僅僅靠與國外華人或者華人公司一紙合同或協(xié)議,就能合法運(yùn)營進(jìn)行勘查、勘探,進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查?地質(zhì)勘查許可證的頒發(fā)對(duì)象是項(xiàng)目所在國的某一主體,而專項(xiàng)資金扶持對(duì)象是境內(nèi)地勘單位或企業(yè),這二者之間實(shí)際上是投資與被投資關(guān)系,屬于處在不同國度的母子公司,或者跨國公司。投資基金與專項(xiàng)資金在我們國家是兩種不同的資金管理方式和核算方式,專項(xiàng)資金用于投資,從預(yù)算資金管理角度看是嚴(yán)重違反國家規(guī)定的,并且會(huì)計(jì)核算無依據(jù),資金無法核銷;從外匯管理角度,兩種性質(zhì)、不同用途的資金無法并行,也不能相互交叉核算與核銷。

        其實(shí),在國內(nèi)具備勘查資質(zhì)的地勘單位,在境內(nèi)全資子公司擁有某一礦種的探礦權(quán),或與境內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)進(jìn)行合作勘查,資金管理與核算也存在這種實(shí)際問題。

        三、風(fēng)險(xiǎn)勘查金管理與核算的建議與對(duì)策

        能源、礦產(chǎn)資源在國際上現(xiàn)階段處于敏感時(shí)期,受政治、外交等影響極大,屬于一種特殊的國際貿(mào)易形式;礦產(chǎn)資源勘查的風(fēng)險(xiǎn)極高,投資期長,投資回報(bào)期及收益額難以確定,屬于不同于其他行業(yè)的特殊經(jīng)營事業(yè);國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目,對(duì)于我國來說是一種新興的國際領(lǐng)域;國家新設(shè)立的國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查專項(xiàng)資金,是我國財(cái)政投資體制的新形式。“關(guān)系理順、制度完善,政策到位、管理規(guī)范、核算準(zhǔn)確”應(yīng)該是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。

        1.認(rèn)真調(diào)研,充分論證,制定出既具有權(quán)威、全面、可行、可操作性,又符合時(shí)代要求的制度辦法

        第一,扶持政策可寬可嚴(yán),但程序、方法必須可行。特別是扶持對(duì)象和具備的條件,要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究,充分論證,把握政策尺度,既要把國家的方針政策落實(shí)好,又要把財(cái)政資金用好,杜絕漏洞,減少風(fēng)險(xiǎn)。

        第二,政策制定者應(yīng)該通曉合同、外匯管理等涉外政策法規(guī),掌握對(duì)外貿(mào)易基本常識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),了解國家財(cái)政管理體制和地勘行業(yè)工作性質(zhì)、特點(diǎn)。

        第三,國外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目不同于國際工程承包,更不同于國際商品貿(mào)易,其具有顯著的地質(zhì)勘查行業(yè)特點(diǎn)。應(yīng)多方位、多角度地調(diào)查研究,廣泛征求意見,特別應(yīng)深入基層,多征求國外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目的基層單位意見,這樣才能制定出切實(shí)可行、行之有效的管理辦法。

        譬如:國家《國外礦產(chǎn)資源勘查專項(xiàng)資金管理辦法》第七條第二款規(guī)定“項(xiàng)目獲得所在國礦產(chǎn)資源主管部門許可,或與所在國有關(guān)單位簽訂合同(或協(xié)議)”。通過協(xié)議或者合同合作勘查的項(xiàng)目,一般是許可證持有人缺少勘查資金,其通過各種渠道與我國企業(yè)取得聯(lián)系,達(dá)成風(fēng)險(xiǎn)勘查意向。嚴(yán)格意義來講,這種合作行為屬于民間合作,風(fēng)險(xiǎn)極高,其沒有得到項(xiàng)目所在國礦產(chǎn)資源主管部門審批或備案。一紙跨國協(xié)議,項(xiàng)目可信度降低,容易產(chǎn)生漏洞,應(yīng)該增強(qiáng)扶持條件的可行性。再譬如:第八條,礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)具備的三個(gè)條件不嚴(yán)密,登記備案、勘查、成果轉(zhuǎn)讓這三個(gè)條件應(yīng)該是三個(gè)階段,同時(shí)具備不現(xiàn)實(shí),也與制定本辦法初衷相悖。

        2.風(fēng)險(xiǎn)勘查資金主管部門,應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘查特點(diǎn)向有關(guān)部門主動(dòng)宣解、訴求,取得各方政策支持,并出臺(tái)相關(guān)配套措施。

        地質(zhì)勘查行業(yè)的特殊性,決定業(yè)務(wù)有別于其他行業(yè)。從服務(wù)地域來說,國外礦產(chǎn)資源勘查業(yè)務(wù)是國內(nèi)投入,國外施工。從風(fēng)險(xiǎn)勘查角度來看,礦產(chǎn)資源勘查屬于多年多次投入,不能保證其成果的有效,不能保證其投資回報(bào)。從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行為來看,雖說地質(zhì)勘查和轉(zhuǎn)讓成果是地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)的兩個(gè)不同階段,但投入―成果―轉(zhuǎn)讓行為其本質(zhì)是不同的。與機(jī)械制造業(yè)的采購原材料―制造產(chǎn)品―產(chǎn)品出售性質(zhì)雷同,采購原材料的目的不是為了經(jīng)銷原材料,而是為了加工成產(chǎn)品出售。

        資金管理部門應(yīng)積極會(huì)同商務(wù)、外匯、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)部門協(xié)商,制定具體的外匯、設(shè)備物資出口等操作程序,增強(qiáng)礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目的可操作性,將國家的方針政策落入實(shí)處,使地勘單位和企業(yè)合理合法的實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。尤其外匯管理,要使國外項(xiàng)目承擔(dān)單位合理合法的使用外匯,礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目,其不屬于經(jīng)常項(xiàng)目下的貨物出口貿(mào)易,也不屬于國際工程承包等類別的服務(wù)貿(mào)易,更不屬于資本項(xiàng)目下的對(duì)外投資,針對(duì)其投入期時(shí)間比較長,資金回收不確定的特點(diǎn),應(yīng)與外匯管理部門磋商經(jīng)常項(xiàng)目下新的國際貿(mào)易外匯管理政策;設(shè)備物資出口事宜,應(yīng)與商務(wù)部門、海關(guān)明確意見,以國外礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查類參照國際工程承包項(xiàng)目的程序?qū)彶橥P(guān);為了能讓地勘單位享受與國際工程承包項(xiàng)目等同的出口退稅等優(yōu)惠政策,與國家稅務(wù)部門溝通,準(zhǔn)許有國外地質(zhì)勘查項(xiàng)目的單位辦理一般納稅人資格。

        3.針對(duì)地質(zhì)勘查業(yè)的特點(diǎn)和不同國別的財(cái)會(huì)制度要求,建立完善新型的專項(xiàng)資金管理模式和會(huì)計(jì)核算方式

        境外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目合法勘探權(quán)在境外公司而不是國內(nèi)企業(yè),所發(fā)生的勘查費(fèi)用應(yīng)該歸集于境外公司財(cái)務(wù)賬內(nèi),最終形成境外公司的無形資產(chǎn)―地質(zhì)成果,對(duì)于國內(nèi)企業(yè)與境外公司之間關(guān)系只是投資與被投資關(guān)系,國內(nèi)企業(yè)與境外項(xiàng)目發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來屬于對(duì)外投資范疇,按長期投資來核算。而國外風(fēng)險(xiǎn)勘查資金屬于專項(xiàng)資金性質(zhì),按資金辦法規(guī)定應(yīng)按財(cái)政預(yù)算資金管理和核算,這是不同性質(zhì)的兩種資金,管理模式和核算方式也不同。

        縱觀國家或各省出臺(tái)的各種有關(guān)“走出去”專項(xiàng)資金管理辦法,如財(cái)政部、商務(wù)部2005年頒發(fā)的《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法》、2000~2002年頒發(fā)的《中小企業(yè)國際市場(chǎng)開拓資金管理辦法》及其細(xì)則和資金管理有關(guān)問題的通知以及山東省財(cái)政廳、外貿(mào)廳2008年頒發(fā)的《境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)和境外資源合作開發(fā)扶持政策實(shí)施細(xì)則》等,其補(bǔ)助的具體內(nèi)容是因項(xiàng)目而異,發(fā)生的國內(nèi)企業(yè)上年度的國內(nèi)、外費(fèi)用,其扶持對(duì)象是國內(nèi)企業(yè),而不是境外子公司,也非彌補(bǔ)境外子公司發(fā)生的費(fèi)用。其共同點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用、而非項(xiàng)目實(shí)施或公司運(yùn)營費(fèi)用予以補(bǔ)助。

        對(duì)于我們國家來說,國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查項(xiàng)目是順應(yīng)國際“資源全球化”形勢(shì)而興的新事物;對(duì)于此項(xiàng)資金管理核算來說,國家財(cái)經(jīng)法規(guī)沒有健全,由于地質(zhì)勘查行業(yè)的特殊性,無法借鑒和參考其他行業(yè)的做法,前無車,后無轍,只有探索出適合我國國情的新的專項(xiàng)資金管理與核算路子。

        一是建立以“事前立項(xiàng)”為主改為“事后申請(qǐng)”為主專項(xiàng)資金管理模式。國土資源部和財(cái)政部組織專家對(duì)申請(qǐng)單位申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、礦產(chǎn)資源賦存的可能性和項(xiàng)目的可信度等方面進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證審核后,參照國家其他專項(xiàng)資金管理辦法的做法,由國土資源部和財(cái)政部根據(jù)年度國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查資金計(jì)劃安排,采取地質(zhì)勘查經(jīng)費(fèi)預(yù)撥的方式,次年以費(fèi)用支出憑證為依據(jù)審查確定該項(xiàng)目決算數(shù),而后按項(xiàng)目類別、比例予以補(bǔ)助結(jié)算,多退少補(bǔ)。

        二是建立符合國內(nèi)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的資金核算方式。《國外礦產(chǎn)資源勘查風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》第十八條,專項(xiàng)資金按照國內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行的財(cái)會(huì)制度和項(xiàng)目所在國的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。根據(jù)此條規(guī)定,結(jié)合地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)際情況,可有兩種核算方式可供選擇。

        第一種:以國內(nèi)商務(wù)、外管等部門批準(zhǔn)的境外投資額和銀行出具的外匯匯出證明為依據(jù),以經(jīng)有關(guān)部門審核的用于本項(xiàng)目的國內(nèi)企業(yè)和境外子公司實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用等為準(zhǔn),確定對(duì)國內(nèi)公司“對(duì)外投資”的財(cái)政補(bǔ)助額度。國內(nèi)企業(yè)遵循“實(shí)質(zhì)重于形式”的會(huì)計(jì)原則以“國外花費(fèi),國內(nèi)補(bǔ)助”的形式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

        第2篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        國外大型礦業(yè)公司的基本情況

        英美資源集團(tuán)(AngloAmericanplc)及其子公司、合資公司是世界上采礦和自然資源領(lǐng)域的著名公司。它在黃金、白金、鉆石、煤等領(lǐng)域都有重要的影響,集團(tuán)在非洲、歐洲、南美洲、北美洲和澳洲都有業(yè)務(wù)操作和發(fā)展。斯塔拉塔公司(Xstrataplc)是總部設(shè)在瑞士的全球性礦業(yè)公司,產(chǎn)品包括銅、煉焦煤、熱媒、鐵鉻合金、鎳、釩鋅等。公司經(jīng)營機(jī)構(gòu)和投資項(xiàng)目遍布世界四大洲和18個(gè)國家,是世界上最大的鋅和鐵鉻合金生產(chǎn)商,全球第二大煤炭出口商。智利國家銅業(yè)公司(Codelco)為智利全資國有企業(yè),由智利政府于1976年成立,是一家集銅礦開采、冶煉和銅金屬銷售的世界級(jí)礦業(yè)公司,其銅礦儲(chǔ)量和電解銅的生產(chǎn)量均為世界第一位,該公司2011年銅產(chǎn)量約為170萬t。巴里克黃金公司(BarrickGoldCorporation)是一家跨國的以黃金勘查和開發(fā)為主的礦業(yè)公司,總部設(shè)在加拿大多倫多市。該公司全球金保有儲(chǔ)量達(dá)2700多t,其黃金地質(zhì)、采礦、選礦、冶煉技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位。俄羅斯諾里爾斯克鎳業(yè)公司(NorilskNickel)是全球最大的鎳和白金生產(chǎn)集團(tuán),該公司所生產(chǎn)的鎳占所有鎳產(chǎn)量的20%。該公司有高管預(yù)計(jì)截至2012年底,旗下位于南非的合資企業(yè)鎳年產(chǎn)量將達(dá)20000t,目前產(chǎn)量為6000t左右。法國埃赫曼集團(tuán)(ErametGroup)總部設(shè)在巴黎,主要生產(chǎn)和銷售鎳、錳及其化工產(chǎn)品,高性能特殊鋼、合金、超合金和高附加值的鍛件。該公司是全球錳系化工產(chǎn)品最大的生產(chǎn)商,同時(shí)還是世界第二大高品位錳礦生產(chǎn)商。世界金屬礦業(yè)公司十強(qiáng)2010財(cái)年,世界金屬礦業(yè)公司十強(qiáng)凈利潤情況。

        世界大型礦業(yè)公司的特點(diǎn)通過對(duì)國外大型礦業(yè)公司,尤其是三大鐵礦石集團(tuán)進(jìn)行實(shí)證分析研究之后,我們發(fā)現(xiàn),這些礦業(yè)公司在多國家、多地區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)品的開采、加工和銷售,公司的規(guī)模都比較大,盈利能力可觀,持續(xù)發(fā)展能力比較強(qiáng)。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):在多地區(qū)占有數(shù)量龐大、種類豐富的資源。國外大型礦業(yè)公司之所以規(guī)模大、盈利能力強(qiáng)、實(shí)力雄厚,本質(zhì)原因是通過長期的發(fā)展,在多地區(qū)占有了數(shù)量龐大、種類豐富的資源。這些資源,如鐵、石油、天然氣、銅、鋁等,都是重要的、大宗消費(fèi)礦產(chǎn)。從三大鐵礦石供應(yīng)商的基本情況就能看出,他們占有世界上優(yōu)質(zhì)的鐵礦石資源,從源頭上壟斷和控制了鐵礦石的開采供應(yīng),因此,具有雄厚的談判實(shí)力、盈利水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。進(jìn)行礦產(chǎn)品的加工、貿(mào)易等活動(dòng),進(jìn)行多元化經(jīng)營。大型礦業(yè)公司不僅進(jìn)行礦石開采,很多還擁有自己的冶煉廠,對(duì)礦產(chǎn)品進(jìn)行加工。如必和必拓在氧化鋁精煉和金屬鋁冶煉上擁有很強(qiáng)的實(shí)力。除此之外,三大礦業(yè)公司積極參與全球礦石貿(mào)易,在礦產(chǎn)品定價(jià)上起到了決定性作用。積極推動(dòng)并購重組、參與資本市場(chǎng)。BHP礦業(yè)和BILLITON礦業(yè)公司合并而成必和必拓集團(tuán)、力拓并購加拿大鋁業(yè)、必和必拓與力拓聯(lián)合開發(fā)澳洲鐵礦,瑞士斯特拉塔公司收購加拿大鷹橋礦業(yè),以及現(xiàn)在正的嘉能可并購斯特拉塔公司,這些案例都說明大型礦業(yè)公司積極參與并購重組,有效地進(jìn)入資本市場(chǎng)進(jìn)行全球資源配置。占有或壟斷礦產(chǎn)地的基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行礦產(chǎn)品開發(fā)和貿(mào)易的必要條件之一。大宗礦產(chǎn)品的運(yùn)輸主要依靠鐵路、港口、海運(yùn)。大型礦業(yè)公司十分重視對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。三大礦業(yè)公司都在自己的礦產(chǎn)地?fù)碛懈劭诨蜩F路的運(yùn)營權(quán),而力拓和必和必拓還曾試圖說服政府不允許其他公司進(jìn)入本公司鐵路網(wǎng)絡(luò)。開展全球化經(jīng)營。從幾大礦業(yè)公司的礦產(chǎn)開采分布情況可以發(fā)現(xiàn),這些公司在大的、優(yōu)質(zhì)成礦區(qū)域都進(jìn)行資源開發(fā),如澳大利亞、南非、巴西等地,產(chǎn)品銷售到世界的多個(gè)國家和地區(qū)。對(duì)于日本、美國這種本身缺少礦產(chǎn)資源的國家,它們通過三井物產(chǎn)、美國鋁業(yè)公司、菲爾普斯道奇公司等世界級(jí)礦業(yè)公司,在全球市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行資源配置。

        國內(nèi)大型礦業(yè)公司的基本情況(以冶金礦山為主)

        我國礦產(chǎn)地分布范圍廣泛,20多萬處礦床(點(diǎn))散布在全國各地。從20世紀(jì)90年代末,國內(nèi)礦業(yè)公司開始蓬勃發(fā)展。如今,從事礦業(yè)開發(fā)的公司幾乎遍布各個(gè)省市地區(qū)。這些礦業(yè)公司不僅分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)但資源豐富的地方同樣具有一定的數(shù)量。在全國2204個(gè)縣或縣級(jí)行政區(qū)中,有2019個(gè)縣或縣級(jí)行政區(qū)有礦業(yè)開發(fā)活動(dòng),占全國縣或縣級(jí)行政區(qū)總數(shù)的9%。目前,比較優(yōu)秀的礦山企業(yè)除了老牌的國有礦山,如鞍鋼礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、武鋼礦業(yè)、馬鞍山礦業(yè)、包鋼礦業(yè)、本溪礦業(yè)、太鋼礦業(yè)、梅山礦業(yè)、邯邢冶金礦山管理局、魯中礦業(yè)、海南鐵礦這些黑色冶金礦山外,還有江西銅業(yè)、云南銅業(yè)、銅陵礦業(yè)、華錫集團(tuán)、云錫集團(tuán)等有色礦山,以及紫金礦業(yè)、西部礦業(yè)這樣新興的民營企業(yè)。國內(nèi)幾大礦山企業(yè)簡要情況分析鞍山礦業(yè)公司是鞍鋼集團(tuán)公司全資子公司,是全國最大的冶金礦山企業(yè)。探明鐵礦石儲(chǔ)量74億t、工業(yè)儲(chǔ)量44億t,具備年產(chǎn)鐵礦石4500萬t、鐵精礦1500萬t的能力,占全國礦石產(chǎn)量的6%。“十二五規(guī)劃”鐵礦石產(chǎn)量將近3500萬t。河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司是河北鋼鐵集團(tuán)的全資子公司,由原唐鋼集團(tuán)和邯鋼集團(tuán)所屬礦山整合組建而成,是以鐵礦山采選加工為主業(yè)的國有大型冶金礦山企業(yè)。現(xiàn)有礦石儲(chǔ)量10.37億t,規(guī)劃鐵礦山資源儲(chǔ)量46.26億t。現(xiàn)有大型全資鐵礦4個(gè)、控(參)股鐵礦3個(gè)、正在開發(fā)建設(shè)鐵礦3個(gè),另有白云石礦、兆豐冶煉等多個(gè)企業(yè)。“十二五規(guī)劃”鐵礦石產(chǎn)量將近3000萬t。中國五礦是中國最大的冶金工業(yè)原材料集成供應(yīng)商,也是中國最大的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)之一。目前擁有鐵礦石儲(chǔ)量約10億t、焦煤儲(chǔ)量約2.5億t,焦炭、煤炭、鐵合金、耐火材料等產(chǎn)品的出口量和鐵礦砂、廢船、廢鋼、鋼坯的進(jìn)口量居全國前列,年銷售鋼材2000萬t。

        在鐵礦石生產(chǎn)領(lǐng)域,中國五礦重組了邯邢礦業(yè)有限公司、魯中礦業(yè)有限公司。邯邢礦業(yè)先后建成18座鐵礦山、9座選礦廠,資源控制量已增加至6億t以上,在安徽霍邱地區(qū)已具備千萬t鐵礦石生產(chǎn)能力。目前,邯邢礦業(yè)擁有鐵礦山10座、選礦廠9座,已建成年產(chǎn)鐵礦石1000萬t、鐵精礦500萬t的生產(chǎn)能力。魯中礦業(yè)的鐵礦資源總儲(chǔ)量億t,品位在45.5%以上,鐵礦石生產(chǎn)能力400萬t/a。中國五礦收購世界第二大鋅公司———澳大利亞OZMinerals公司旗下多個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目,基本上涵蓋了OZMinerals公司所有的鉛鋅礦。擁有鋅1820萬t、鉛260萬t。中國有色礦業(yè)集團(tuán)在境外擁有多個(gè)已建成、在建和開發(fā)的有色礦山,擁有境外有色金屬資源量1000萬t,鋁土礦資源量逾3億t。在國內(nèi),中國有色礦業(yè)集團(tuán)擁有銅、鋅等有色金屬生產(chǎn)加工企業(yè)以及鉭、鈮、鈹?shù)认∮薪饘傺邪l(fā)、加工科研生產(chǎn)基地。中鋼集團(tuán)是我國最早走出去從事資源開發(fā)的企業(yè)。目前,中鋼集團(tuán)擁有15個(gè)礦山企業(yè),遍布國內(nèi)4個(gè)省區(qū)及澳大利亞、新西蘭、菲律賓、印尼、南非、津巴布韋、喀麥隆等國家。占有鐵、鉻、錳、鎳、鈾、鉬、釩、螢石8個(gè)品種,控制資源量達(dá)30多億t,其中在海外擁有鐵礦石儲(chǔ)量20多億t,鉻礦石儲(chǔ)量2億多t。同時(shí),鉻礦石在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行深加工,并銷往世界各地。經(jīng)過20多年的經(jīng)營,尤其是近5年來的快速發(fā)展,國內(nèi)礦石產(chǎn)能已達(dá)1000多萬t,海外礦石產(chǎn)能已達(dá)2000多萬t。資源開發(fā)作為中鋼的三大主業(yè)之首,將來定將會(huì)有更長足的發(fā)展。近年來,我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好,工業(yè)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求量大,一定程度上促進(jìn)了礦產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,國內(nèi)礦山企業(yè)投資建設(shè)了一批礦山,其中正在投資和即將建設(shè)的礦山生產(chǎn)規(guī)模達(dá)9000萬t以上。#p#分頁標(biāo)題#e#

        國內(nèi)礦業(yè)公司的特點(diǎn)綜合分析國內(nèi)礦業(yè)公司的情況,它們顯現(xiàn)出以下特點(diǎn):國內(nèi)礦山企業(yè)近年來成長快。有些老牌的礦山企業(yè),如鞍鋼礦業(yè),盡管從20世紀(jì)30年代就開始開采,但是由于受中國整體政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,整個(gè)采礦行業(yè)真正開始市場(chǎng)化運(yùn)作和蓬勃發(fā)展是在近三十年改革開發(fā)以后。企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、盈利能力得到了跨越式的提升。某些礦業(yè)公司經(jīng)營的品種單一。有些傳統(tǒng)的黑色冶金礦山擁有國內(nèi)質(zhì)量比較好、數(shù)量可觀的鐵礦資源,但其沒有進(jìn)行其他礦種的開發(fā),礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。參與全球資源配置的能力相對(duì)比較弱。有些大型的礦山企業(yè)在國外沒有礦山,或者在一些政治、經(jīng)濟(jì)局面不夠穩(wěn)定的地區(qū)進(jìn)行礦山開采。在全球進(jìn)行資源配置能力還有待提高。國內(nèi)礦山企業(yè)市場(chǎng)集中度不夠,缺少大型礦業(yè)集團(tuán)。目前,我國經(jīng)營各種礦種的礦山企業(yè)遍布各省市,在資源整裝勘查、聯(lián)合開采上缺乏有利條件,因此較難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。所以,國內(nèi)礦山企業(yè)需要進(jìn)行兼并重組,以取得大型跨國礦業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)。

        國內(nèi)外礦業(yè)公司的發(fā)展優(yōu)劣勢(shì)分析

        國內(nèi)外礦山企業(yè)發(fā)展積累程度不同。國外大型礦山企業(yè)已經(jīng)發(fā)展了一百多年,而中國發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不過三十年。因此,國外跨國大型礦山基礎(chǔ)厚實(shí)、規(guī)模龐大、經(jīng)驗(yàn)豐富、運(yùn)營資金充足,而國內(nèi)礦山企業(yè)與國外大型礦業(yè)公司還存在一定差距。國外大型礦山企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。我國的礦山企業(yè)想要取得更大發(fā)展,應(yīng)充分借鑒和利用國外大型礦山企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),將他們的企業(yè)運(yùn)作模式、企業(yè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)管理手段和方法等與國內(nèi)的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來。我國礦山企業(yè)發(fā)展具備一定的有利條件。目前,我國礦業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了一定的優(yōu)化,關(guān)閉了一些規(guī)模小、效益差、污染嚴(yán)重的小型礦山,對(duì)礦產(chǎn)資源開始整裝勘查和聯(lián)合開采。此外,我國是個(gè)礦產(chǎn)品消費(fèi)大國,接下來的城市化進(jìn)程都需要大量的礦產(chǎn)資源,因此,我國擁有廣闊的市場(chǎng)。另外,鎢、錫、銻、鉬、稀土、螢石等我國傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源依然在國際市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。這些為國內(nèi)礦山企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。

        國內(nèi)大型礦業(yè)公司的發(fā)展方向

        通過大量獲取資源提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力根據(jù)行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)分析,2010年全球鐵礦石消費(fèi)量為18.2億t,2011年約為19億t,2012年將進(jìn)一步增至19.9億t;2011年,中國鐵礦石產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到13億t,但外依存度仍超過60%;2011年全球粗鋼產(chǎn)量約為15億t,中國粗鋼產(chǎn)量突破6.8億t。因此,從行業(yè)情況判斷,市場(chǎng)仍然在相對(duì)活躍的狀態(tài)。資源性企業(yè)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)行業(yè)的情況,提高自身的資源獲取能力、擴(kuò)大資源的擁有數(shù)量和質(zhì)量,更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。大量獲得優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源,積極投身全球范圍的礦產(chǎn)資源配置,其途徑應(yīng)當(dāng)多樣化。在申請(qǐng)取得、投標(biāo)取得、受讓取得這些傳統(tǒng)資源獲取方式的基礎(chǔ)上,還可以通過參股、控股、并購、收購等方式獲取資源。同時(shí),在現(xiàn)有礦區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深部探礦、找礦,提高和擴(kuò)大可采儲(chǔ)量。對(duì)周邊的礦區(qū)和礦山企業(yè)進(jìn)行資源整合,將分散的礦區(qū)按照成礦體系科學(xué)地結(jié)合成統(tǒng)一的大礦區(qū),發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。此外,加大基礎(chǔ)勘察力度,利用風(fēng)險(xiǎn)勘查基金,重視綠地項(xiàng)目,尋找新的大型重要資源。

        多品種發(fā)展,多元化經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力多元化經(jīng)營,就是企業(yè)盡量增大產(chǎn)品大類和品種,跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營多種多樣的產(chǎn)品或業(yè)務(wù),擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和市場(chǎng)范圍,充分發(fā)揮企業(yè)特長,充分利用企業(yè)的各種資源,提高經(jīng)營效益,保證企業(yè)的長期生存與發(fā)展。資源型企業(yè)想要做大做強(qiáng),開展多元化經(jīng)營是其重要途徑。如冶金金屬礦山除了傳統(tǒng)的鐵和錳之外,可以開發(fā)鉬、釩、鈦、焦炭、鎳、稀土等礦產(chǎn)。同時(shí)也可以開展貨運(yùn)、貿(mào)易、工程設(shè)計(jì)、裝備制造。從單一的生產(chǎn)某種礦產(chǎn)品拓展到生產(chǎn)多種礦產(chǎn)品、從單一的礦產(chǎn)品采掘拓展到礦產(chǎn)品深加工、從單一的生產(chǎn)業(yè)務(wù)拓展到物流與銷售、綜合配套服務(wù)等等,這都是資源型企業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營的有效措施。在多元化經(jīng)營這方面,國內(nèi)的礦業(yè)公司與國外礦業(yè)公司有著明顯差距。國內(nèi)的大型礦山通常品種比較單一,似乎是“非冶金即有色”這樣的格局,這種情況的出現(xiàn)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府機(jī)構(gòu)設(shè)置以及企業(yè)長期行政化運(yùn)作有一定關(guān)聯(lián),因此,國內(nèi)大型礦業(yè)公司要突破自身行業(yè)的圈子,步伐要更大,不僅僅在企業(yè)自身傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)資源上加大開采力度,同時(shí)積極拓展其他礦種的開發(fā)力度。不僅僅在采掘上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、拓展深化,同時(shí)也應(yīng)該進(jìn)行冶煉、制造、物流、銷售等。

        第3篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        關(guān)鍵詞:江西 礦產(chǎn)資源 生態(tài)效率 SBM模型 評(píng)價(jià)

        中圖分類號(hào):F403.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        一、問題的提出

        生B效率的概念,1990年由Schaltegger和Sturm首次提出來。他們認(rèn)為生態(tài)效率是增加的價(jià)值和增加的環(huán)境影響的比值。而在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD),生態(tài)效率則被定義為生態(tài)資源用于滿足人類需求的效率。關(guān)于生態(tài)效率的定義,目前被廣泛接受的是世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)給出的,他們認(rèn)為生態(tài)效率是“通過提供具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和商品,在滿足人類高質(zhì)量生活需求的同時(shí),將整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境的影響降到至少與地球的估計(jì)承載力一致的水平上,簡單來說,就是影響最小化,價(jià)值最大化”。近年來,社會(huì)各方對(duì)環(huán)境問題越來越重視,因此有關(guān)生態(tài)效率的研究也逐年增多,主要表現(xiàn)在:

        在研究內(nèi)容上,國外目前側(cè)重于從微觀視角研究生態(tài)效率的問題,主要集中在企業(yè)層面。德國大眾推出生態(tài)效率型轎車Lupo,克羅地亞的Lura集團(tuán)利用副產(chǎn)品創(chuàng)造價(jià)值,將投資回收期縮短到18個(gè)月就是很好的例子。而國內(nèi)的重點(diǎn)放在為政府審批項(xiàng)目提供依據(jù),多從區(qū)域角度進(jìn)行研究。因此,總結(jié)國內(nèi)外有關(guān)生態(tài)效率的研究內(nèi)容,表現(xiàn)出以下特點(diǎn):第一,國外已從對(duì)生態(tài)效率的簡單評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向?qū)ι鷳B(tài)效率驅(qū)動(dòng)機(jī)制的探究。第二,在生態(tài)效率研究的應(yīng)用層次上,重點(diǎn)還是在分析企業(yè)及其產(chǎn)品系統(tǒng)的生態(tài)效率,從而進(jìn)一步將生態(tài)效率融合到產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵問題辨識(shí)、系統(tǒng)開發(fā)等問題中;而我國從企業(yè)尺度方面對(duì)生態(tài)效率的研究甚少,主要是從行業(yè)、生態(tài)園區(qū)、城市及區(qū)域等大尺度的方面去評(píng)價(jià)生態(tài)效率。第三,國外開始從生態(tài)效率與全球生態(tài)問題(如全球變暖、生物多樣性、食物安全等)相結(jié)合的角度對(duì)生態(tài)效率問題進(jìn)行研究;而我國側(cè)重于從污染物分析的角度研究生態(tài)效率。第四,目前絕大部分研究都很少從社會(huì)維度定量分析生態(tài)效率問題。

        在研究方法方面,評(píng)價(jià)生態(tài)效率的方法也是多種多樣。尹科(2012)認(rèn)為評(píng)價(jià)方法有經(jīng)濟(jì)/環(huán)境單一比值法、指標(biāo)體系法和模型法。譚麗超(2010)認(rèn)為有層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。季丹(2013)用區(qū)域生態(tài)足跡核算模型評(píng)價(jià)區(qū)域生態(tài)效率,目前此方法廣泛運(yùn)用于區(qū)域生態(tài)效率的評(píng)價(jià)研究中。另外,姚飛(2011)使用了區(qū)域碳排放核算模型來測(cè)算生態(tài)效率。總之,國內(nèi)大多數(shù)研究者更關(guān)注礦產(chǎn)資源中的經(jīng)濟(jì)效率,對(duì)于生態(tài)效率的評(píng)價(jià)研究較少,而現(xiàn)有的研究在方法和視角上均存在一定的局限性。

        地處華南成礦區(qū)的中心地帶,江西的礦產(chǎn)資源非常豐富且分布較集中,尤其是稀土礦的儲(chǔ)量位居世界第一,主要集中在贛南地區(qū);銅、鈾、鉭、鈮主要在贛東,黑鎢礦、稀土主要在贛南;煤、鐵、高嶺土主要在贛西,白鎢礦、金、銻主要在贛北。但是,江西的礦產(chǎn)資源綜合利用率低,相關(guān)研究工作薄弱,且存在礦產(chǎn)過量開采和過量出口的問題。因此,有必要研究江西省礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)問題,這也是推動(dòng)江西礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

        二、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)框架與方法

        (一)評(píng)價(jià)框架

        本文采用世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)提出的生態(tài)效率框架進(jìn)行研究。“產(chǎn)出和服務(wù)的價(jià)值”通常采用地區(qū)生產(chǎn)總值或地區(qū)總產(chǎn)出等指標(biāo)來測(cè)量;“生態(tài)環(huán)境負(fù)荷”主要包含資源消耗和污染排放(李勝蘭等,2014)。事實(shí)上,可以將礦產(chǎn)資源綜合利用的產(chǎn)出分為合意產(chǎn)出和非合意產(chǎn)出。合意產(chǎn)出主要是期望經(jīng)濟(jì)指標(biāo),如礦產(chǎn)資源產(chǎn)值、產(chǎn)量,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和礦產(chǎn)品在江西經(jīng)濟(jì)中的重要地位,本文采用工業(yè)總值來測(cè)量。非合意產(chǎn)出則是損害指標(biāo),本文采用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的“三廢”指標(biāo)來測(cè)量。礦產(chǎn)資源綜合利用的投入指標(biāo)則采用工業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、工業(yè)用電、工業(yè)用水、工業(yè)投資額來測(cè)量。

        (二)評(píng)價(jià)方法

        對(duì)于“多投入、多產(chǎn)出”型的效率測(cè)量,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)方法是一種良好方法,而且該方法還可以測(cè)算出非合意產(chǎn)出的影響。本文運(yùn)用基于非期望輸出的SBM模型來測(cè)算江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率。

        三、江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率評(píng)價(jià)結(jié)果分析

        從平均數(shù)看,江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異。具體而言,“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”最有效率,其次為“有色金屬礦采選業(yè)”和“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”;而效率值排在后三位的依次是“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“廢棄資源綜合利用業(yè)”。

        從演變趨勢(shì)看,江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率的演變趨勢(shì)呈現(xiàn)出不同的態(tài)勢(shì)。具體而言,近五年生態(tài)效率較為穩(wěn)定的行業(yè)有“非金屬礦采選業(yè)”“黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”和“有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”;生態(tài)效率改善的行業(yè)有“煤炭開采和洗選業(yè)”“黑色金屬礦采選業(yè)”“有色金屬礦采選業(yè)”“石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)”和“廢棄資源綜合利用業(yè)”;而“非金屬礦物制品業(yè)”是唯一生態(tài)效率下降的行業(yè)。整體上來看,江西礦產(chǎn)資源綜合利用的生態(tài)效率在提高,見如表1。

        四、簡要結(jié)論與政策建議

        本文得出的主要結(jié)論有:

        第一,礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的目標(biāo)是提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率,關(guān)鍵是做到產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)化,提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)效率就是要求產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)既要盡可能降低對(duì)資源的消耗、環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,又要最大化經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

        第二,江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率存在顯著差異,并且表現(xiàn)出不同的演變態(tài)勢(shì),大多數(shù)行業(yè)并未達(dá)到高效率,其中有四個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出效率穩(wěn)定和效率下降的趨勢(shì),普遍還存在改進(jìn)的空間。

        以上分析結(jié)論帶來的政策啟示有:

        第一,V產(chǎn)資源企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,業(yè)務(wù)流程重組,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、集約經(jīng)濟(jì),廢棄物的回收再利用等手段,盡可能地最優(yōu)化綜合利用現(xiàn)有礦產(chǎn)資源,從而達(dá)到礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范礦產(chǎn)資源開采作業(yè),研究推廣綠色開采工藝,盡可能減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,協(xié)調(diào)礦產(chǎn)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),走集約化發(fā)展道路。

        第二,采用多種手段改善江西礦產(chǎn)資源各行業(yè)的綜合利用生態(tài)效率。可以考慮從產(chǎn)業(yè)規(guī)制、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和組織優(yōu)化四個(gè)角度,提出具體舉措。如增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí),樹立正確的創(chuàng)新觀念,加大科技投入,政府投入引導(dǎo),構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)投資體制;力推生態(tài)環(huán)境保護(hù),建立綠色礦業(yè)開發(fā)模式,構(gòu)建有效的政策法規(guī)支撐體系,提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)等。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 李勝蘭,初善冰,申晨. 地方政府競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境規(guī)制與區(qū)域生態(tài)效率[J]. 世界經(jīng)濟(jì),2014(04):88- 110.

        [2] F?re R, Grosskopf S, Lovell C A K, et al. Multilateral productivity comparisons when some outputs are undesirable: a nonparametric approach[J]. The review of Economics and Statistics, 1989:90- 98.

        [3] Dyckhoff H, Allen K. Measuring ecological efficiency with data envelopment analysis (DEA)[J]. European Journal of Operational R esearch, 2001, 132(02): 312- 325.

        第4篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        關(guān)鍵詞:地質(zhì)礦產(chǎn);勘察;意義

        中圖分類號(hào):D922文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

        引言

        隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也在逐步增加,由于我國的地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘察的水平落后,因此應(yīng)該更加合理高效的進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘察。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,地質(zhì)礦產(chǎn)勘察過程中也不斷的使用高精度、高靈敏度的化學(xué)儀器,使得我國的地質(zhì)礦產(chǎn)勘察工作有了巨大的進(jìn)步。

        一、地質(zhì)礦產(chǎn)勘察意義

        對(duì)礦產(chǎn)資源的勘察目的在于更為合理的利用以及管理這類資源,不僅需要了解礦產(chǎn)資源所處位置,還需要利用先進(jìn)設(shè)備儀器對(duì)其展開評(píng)價(jià)并進(jìn)行相應(yīng)分析,為控制的合理性提供條件。

        地質(zhì)礦產(chǎn)勘查便是對(duì)礦產(chǎn)資源管理的一項(xiàng)重要方式,對(duì)于發(fā)現(xiàn)潛伏礦產(chǎn)資源、提升資源利用率意義重大。勘查工作理應(yīng)不斷改進(jìn),克服勘查中由于環(huán)境、技術(shù)設(shè)備等因素造成的影響,提升礦產(chǎn)勘查有效性。

        二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘察的主要方法

        1、“同位成礦”的勘察方法

        即使成礦時(shí)代不同,成礦類型也不同,但是在礦區(qū)中卻有同位成礦的作用存在,而且這種作用表現(xiàn)相對(duì)來說是比較穩(wěn)定的,在規(guī)模較大的礦床中這種成礦特征的表現(xiàn)比較明顯。礦產(chǎn)的形成離不開礦熱活動(dòng),穩(wěn)定的礦熱活動(dòng)中心的遷移,通過與成礦物質(zhì)和流通的相互融合,當(dāng)?shù)貧み\(yùn)動(dòng)演化的過程中,因?yàn)榭諝鈼l件的封閉,使得礦產(chǎn)得以良好的形成和保存。在使用“同位成礦”的勘察方法時(shí),可對(duì)勘察區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行分析,分析此區(qū)域的地殼運(yùn)動(dòng)演化的主要特征。通過研究區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境和發(fā)生的地質(zhì)事件綜合地質(zhì)資料對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)的分布和成分進(jìn)行分析,從而進(jìn)行成礦關(guān)系的判斷。在具體的找礦過程中,從利于成礦的區(qū)域著手勘察,對(duì)找礦是很有幫助的。首先可通過對(duì)斷裂帶的查找入手,橫向斷裂帶可根據(jù)斷裂見表現(xiàn)出來的近于平行的形態(tài)查找出來,次級(jí)斷裂帶多表現(xiàn)為平行或者斜交的形態(tài),這對(duì)礦產(chǎn)資源的勘察來說是非常重要的線索。同時(shí),利用礦化信息,也是在礦產(chǎn)勘察中一種非常有效的手段,尤其在地表礦或者半隱礦產(chǎn)的勘察中,應(yīng)用非常廣泛。通過對(duì)找礦信息的研究分析,可以得到礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)、分布規(guī)律,這對(duì)礦產(chǎn)勘察十分有利。

        2、物化探測(cè)技術(shù)

        物化探測(cè)技術(shù)對(duì)深處礦產(chǎn)資源的勘察尤其適用。在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘察中,對(duì)成礦系統(tǒng)和礦場(chǎng)類型進(jìn)行整體的了解,對(duì)礦床的發(fā)育深度也需要認(rèn)識(shí),尤其在深度找礦中,對(duì)礦床的空間分布機(jī)加以了解對(duì)礦產(chǎn)勘察具有指導(dǎo)性意義。所謂物探,也就是物理勘察探測(cè)技術(shù),其研究的的主要對(duì)象包括地球重力、地磁效應(yīng)等六個(gè)種類。應(yīng)用物探技術(shù)對(duì)于礦產(chǎn)資源的勘察,效果顯著。在使用此方法時(shí),要對(duì)勘察區(qū)域的地質(zhì)情況進(jìn)行分析,通過測(cè)量地層、巖體以及礦石等得到有效的參數(shù),通過參數(shù)的計(jì)算和性能的分析來首先確定是否適用物探技術(shù)。所謂化探,也就是化學(xué)勘察探測(cè)技術(shù),尤其適用于對(duì)金屬類型礦產(chǎn)的勘察。隨著化學(xué)儀器的靈敏度的不斷提高,化探技術(shù)對(duì)隱伏礦的勘察必將發(fā)揮越來越重要的作用。

        3、地質(zhì)體運(yùn)動(dòng)理論的應(yīng)用

        對(duì)地質(zhì)體進(jìn)行研究分析,掌握地質(zhì)體的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn),再結(jié)合時(shí)空信息定位在地質(zhì)礦產(chǎn)資源的勘察中加以應(yīng)用,對(duì)礦產(chǎn)資源勘察來說也是一個(gè)有效的方法。根據(jù)成礦類型的不同結(jié)合地質(zhì)體運(yùn)動(dòng)理論對(duì)成礦圍巖進(jìn)行布局礦產(chǎn)勘察。在以地質(zhì)體內(nèi)部運(yùn)動(dòng)理論的特點(diǎn)為依據(jù)預(yù)測(cè)成礦能力,成礦能力同元素的豐度、含量方差有著密切的聯(lián)系,與礦產(chǎn)資源的分布也有著直接的關(guān)系,再配合化探數(shù)據(jù)對(duì)礦體進(jìn)行基本情況的推測(cè)。還可以根據(jù)礦產(chǎn)探測(cè)的孔徑進(jìn)行辨別來對(duì)勘察區(qū)域的礦產(chǎn)儲(chǔ)存量做出推測(cè)。

        三、加強(qiáng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘察管理工作的措施

        1、建立和完善地質(zhì)勘察管理制度

        礦產(chǎn)行業(yè)要遵守礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī),并且建立和完善科學(xué)的地質(zhì)勘察監(jiān)督和管理機(jī)制,為地質(zhì)工作管理工作創(chuàng)造良好的地質(zhì)工作秩序,改善礦產(chǎn)地質(zhì)勘察工作環(huán)境,從而使地質(zhì)工作質(zhì)量和效率得到提高。還要對(duì)地質(zhì)勘察的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行完善,明確地質(zhì)勘察單位的管理職責(zé),落實(shí)行業(yè)準(zhǔn)入原則,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)勘察隊(duì)伍的建設(shè)和管理,并且建立起統(tǒng)一的地質(zhì)勘察統(tǒng)計(jì)制度,為礦產(chǎn)地質(zhì)勘察工作提供有效依據(jù)。相關(guān)部門要發(fā)揮好指導(dǎo)作用,為地質(zhì)勘察行業(yè)提供幫助和建議,并且建立地質(zhì)勘察行業(yè)協(xié)會(huì),使其起到監(jiān)督和調(diào)整的作用。還要做好對(duì)地質(zhì)勘察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)工作,及時(shí)解決地質(zhì)勘察過程中出現(xiàn)的問題,保證礦產(chǎn)行業(yè)秩序的穩(wěn)定性和治理結(jié)果的有效性。另外,還要建立和完善探礦權(quán)年檢制度,對(duì)不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督和查處,一旦發(fā)展在地質(zhì)勘察過程中出現(xiàn)侵犯礦業(yè)人合法權(quán)益的行為,要依法進(jìn)行處理。

        2、建立和完善地質(zhì)勘察投入運(yùn)營機(jī)制

        礦產(chǎn)管理者要重視地質(zhì)勘察中的運(yùn)營失衡問題,并且從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和特征出發(fā),建立和完善科學(xué)的地質(zhì)勘查投入運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)開采工作與勘察工作的平衡,推動(dòng)地質(zhì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。還要建立和完善地質(zhì)勘查工作利益機(jī)制,為地質(zhì)勘查工作提供良好的市場(chǎng)環(huán)境,將市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來,調(diào)動(dòng)地質(zhì)勘察企業(yè)從事礦業(yè)開發(fā)和地質(zhì)找礦工作的積極性,重視商業(yè)性地質(zhì)勘察的主體性作用。

        3、培養(yǎng)專業(yè)的地質(zhì)技術(shù)人員

        要想提高地質(zhì)技術(shù)人員的素質(zhì),就要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度。礦產(chǎn)企業(yè)可以定期對(duì)地質(zhì)技術(shù)人員進(jìn)行開展培訓(xùn)活動(dòng),提高他們的專業(yè)素質(zhì)。這種方式不僅能夠讓地質(zhì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)得到提高,還能夠有效提高地質(zhì)勘查工作的效率和質(zhì)量,保證地質(zhì)找礦工作的順利進(jìn)行。

        除此之外,還要建立行政結(jié)果公開制度,增加地理環(huán)境管理的透明度,確保管理的公正性。建立責(zé)任監(jiān)督制度,明確地質(zhì)技術(shù)人員的職責(zé),對(duì)地質(zhì)工作進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)展不符合規(guī)定的行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和改善。還要制定科學(xué)合理的考核方法,激發(fā)工作人員的積極性,提高地質(zhì)工作的質(zhì)量和水平。

        4、優(yōu)化地質(zhì)找礦方式

        第一,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)特征,選擇合理的找礦方法,并且對(duì)礦體和礦石的特點(diǎn)進(jìn)行分析,利用電阻率中梯方法,對(duì)礦化蝕變帶進(jìn)行圈定,從而提高地質(zhì)礦產(chǎn)勘察的質(zhì)量。第二,要對(duì)金屬礦山共伴生組分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),并做好可利用性研究工作,合理運(yùn)用成礦系統(tǒng)理論,對(duì)礦山的新礦種進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè),使資源利用率大大提高,礦山接續(xù)資源問題得到解決。第三,要采用先進(jìn)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘察技術(shù),合理利用地球物理和化學(xué)技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、鉆探技術(shù)等,對(duì)資料進(jìn)行分析和研究,并且樹立創(chuàng)新意識(shí),尋求地質(zhì)找礦的新突破。

        5、培育礦產(chǎn)資源勘查開采市場(chǎng)

        深化礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革,建立健全統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),同時(shí)繼續(xù)全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償出讓,除國家另有規(guī)定外,有償出讓原則上采用招標(biāo)拍賣掛牌方式,支持屬地化地質(zhì)勘查單位參與競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)政策支持和信息引導(dǎo),完善市場(chǎng)規(guī)則,建設(shè)各省探礦權(quán)采礦權(quán)交易平臺(tái),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序。培育礦產(chǎn)資源勘查開采資本市場(chǎng),支持符合條件的勘查開采企業(yè)在境內(nèi)外上市融資,培育和規(guī)范地質(zhì)勘查市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),完善礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估機(jī)制,健全礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、礦產(chǎn)儲(chǔ)量評(píng)估師制度,建立注冊(cè)地質(zhì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入資格制度。

        結(jié)束語

        在經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),礦產(chǎn)資源的需求量也在大幅度上升,因此應(yīng)該不斷的改進(jìn)技術(shù)來提高礦產(chǎn)的勘察量。使用不同的找礦原理可以提高地質(zhì)勘察效率,對(duì)我們的生活、經(jīng)濟(jì)都有重要意義。目前,我國的地質(zhì)礦產(chǎn)勘察過程中仍存在許多問題,應(yīng)在實(shí)際礦產(chǎn)勘察過程中積累經(jīng)驗(yàn),不斷的改進(jìn)和完善。

        參考文獻(xiàn)

        [1]郭維,車路寬.論地質(zhì)礦產(chǎn)勘察找礦的方法[J].科技資訊,2013.

        第5篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        關(guān)鍵詞 采礦工藝技術(shù);采礦作業(yè);特點(diǎn)

        中圖分類號(hào) TD8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2014)109-0156-02

        礦產(chǎn)資源是人類生產(chǎn)生活中必不可少的重要資源,采礦作業(yè)主要就是采取科學(xué)的工藝技術(shù)對(duì)地表或地表以下的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開采、開發(fā)。采礦工藝技術(shù)直接影響著采礦作業(yè)的效率、質(zhì)量、安全以及效益,所以,采礦工藝技術(shù)必須與時(shí)俱進(jìn),只有這樣才能滿足礦產(chǎn)生產(chǎn)和采礦企業(yè)發(fā)展的需求。因此,本文就采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討。旨在與同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,以期推進(jìn)我國采礦工藝技術(shù)的發(fā)展。

        1 采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的特點(diǎn)

        在采礦作業(yè)中為了加強(qiáng)采礦工藝技術(shù)的應(yīng)用,作為采礦作業(yè)人員,必須對(duì)其特點(diǎn)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)。

        一是自然中存在的礦體是礦產(chǎn)開采的主要原料,這就表明所開采礦產(chǎn)資源的地址無法隨意選擇,礦體的儲(chǔ)量也無法輸入和再生。礦山的礦產(chǎn)儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力與采礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著密切關(guān)聯(lián);

        二是采礦的機(jī)械設(shè)備和人員具有較大的流動(dòng)性,常隨采礦進(jìn)度和加工對(duì)象情況變化而進(jìn)行轉(zhuǎn)移。開采礦山時(shí),必須挖掘一系列的巷道,并做好一系列采礦準(zhǔn)備工作后,才能進(jìn)行回采。挖掘、采準(zhǔn)及回采工作三者間的關(guān)系為相互協(xié)調(diào),這樣才能確保礦山順利生產(chǎn)。若是三者間的關(guān)系無法做到相互協(xié)調(diào),那么必然會(huì)產(chǎn)生一系列不良反應(yīng),例如采掘失調(diào)、礦山減產(chǎn)等;

        三是隨著礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,采礦作業(yè)必然會(huì)呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)枯竭,采掘條件越來越來惡劣,礦產(chǎn)品質(zhì)越來越差且采礦成本越來越高這樣的趨勢(shì)。開采劣質(zhì)礦產(chǎn),會(huì)使巖石混入礦石中,造成礦石貧化,從而降低采礦質(zhì)量、效率以及效益;開采劣質(zhì)礦產(chǎn)時(shí),還會(huì)遇上部分礦石無法開采的情況,這就進(jìn)一步加大了企業(yè)的損失。礦產(chǎn)資源的品質(zhì)和地址不會(huì)因?yàn)槿藶橐庵径l(fā)生改變,所以,針對(duì)礦產(chǎn)作用今后的發(fā)展趨勢(shì),我們必須不斷革新采礦與選礦技術(shù),實(shí)現(xiàn)綜合利用,這樣能夠降低成本費(fèi)用。此外,采礦企業(yè)在進(jìn)行采礦生產(chǎn)質(zhì)量管理時(shí),還應(yīng)充分注重如何有效降低礦石貧化率和損失率,這樣有助于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;

        四是礦產(chǎn)資源賦存條件復(fù)雜,品質(zhì)分布不均,使得礦產(chǎn)資源的工業(yè)儲(chǔ)量容易發(fā)生變化,導(dǎo)致采礦設(shè)計(jì)難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,加上采礦工程是一項(xiàng)復(fù)雜、建礦周期長、金額投資大的系統(tǒng)工程,這就進(jìn)一步提高了采礦企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn);

        五是礦產(chǎn)資源的分布主要表現(xiàn)為兩種形式,一種在地表上,一種深埋在地表之下。采礦作業(yè)具有勞動(dòng)力需求量大、工作環(huán)境差、安全性缺乏保障的特點(diǎn),尤其是地下采礦作業(yè),其工作難度更大,機(jī)械化和自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)更是難上加難,因此,采礦企業(yè)必須充分重視改善勞動(dòng)力的方法和保護(hù)環(huán)境的條件。

        2 采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用

        通過上述分析,我們對(duì)采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的特點(diǎn)有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí),那么作為施工人員應(yīng)如何確保采礦作業(yè)安全高效的運(yùn)行呢?筆者以下帶著這一問題,就采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用做出以下幾點(diǎn)探究性的分析。

        2.1機(jī)械化開采法

        機(jī)械化方法開采是當(dāng)前我國礦產(chǎn)資源開采中應(yīng)用最為廣泛的方法。機(jī)械化的開采方法能夠分為兩大類,分別是露天開采和地下開采。露天開采的原理是將礦體表層覆蓋的巖土層崩落或剝離,而后按照從上到下的順序進(jìn)行開采。露天開采的礦產(chǎn)資源大部分于地表上,十分有利于機(jī)械化的開采方法,不僅采礦作業(yè)的安全系數(shù)較高,且相其礦石貧化率低、礦石損失率小、開采成本費(fèi)用更少。在進(jìn)行地下礦產(chǎn)資源開采時(shí),若是遇上礦體賦存深度深、厚度小、巖土剝離量大的情況,其經(jīng)濟(jì)效益必定會(huì)遠(yuǎn)低于露天開采。近年來,隨著環(huán)保、節(jié)能理念的提出,在地下采礦作業(yè)中所采用的采礦工藝技術(shù)也逐漸向這方面發(fā)展,尾砂膠結(jié)充填采礦法就是現(xiàn)階段地下采礦作業(yè)中最為常用的采礦工藝技術(shù),該工藝技術(shù)能夠有效處理尾礦污染,進(jìn)一步保護(hù)采礦區(qū)域的環(huán)境。

        2.2特殊采礦法

        不同地質(zhì)、地層的礦產(chǎn)資源,所選用的采礦方法也不盡相同,在一些特殊情況下應(yīng)針對(duì)情況采取特殊的采礦方法,例如物理化學(xué)采礦、海洋采礦等。其中物理化學(xué)采礦主要是利用溶浸液溶解出礦體中的有用成分,并將這些有用成分從地下舉升道地面,而后采取相應(yīng)的方法進(jìn)行提取。物理化學(xué)采礦法具有投資小、效益高、工作條件好的特點(diǎn),但是也存在一定的局限,即只能適用于銅、鈾等金屬礦物以及鹽、堿、硫等。除了陸地中蘊(yùn)藏各種礦產(chǎn)資源外,在濱海大陸架上和海洋底同樣蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)資源,但是由于海洋采礦具有投資大、見效慢、工作條件差、危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn),因而,海洋采礦法應(yīng)用極少。這也是目前我國主要在陸地進(jìn)行開采的主要原因,但是隨著資源的不斷開采,未來在海洋中加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的開發(fā)將成為必然趨勢(shì),因而作為采礦企業(yè)必須緊密結(jié)合時(shí)展的需要,切實(shí)掌握各種特殊采礦技術(shù)嗎,才能更好地確保采礦作業(yè)安全進(jìn)行。

        2.3填充法

        填充采礦技術(shù)是一種人工支護(hù)采礦技術(shù),其原理是緊隨回采工作面進(jìn)行推進(jìn),同時(shí)將填充材料輸送給已經(jīng)采空的區(qū)域,從而使得回采作業(yè)得到充填體的保護(hù),以此確保采礦的安全、效率以及經(jīng)濟(jì)效益。填充采礦技術(shù)屬于新型采礦技術(shù),主要適用于深度較深的礦井,具有適應(yīng)性強(qiáng)、采礦效率高、開采安全性好等特點(diǎn)。因此,在實(shí)際應(yīng)用過程中,作為采礦作業(yè)人員應(yīng)切實(shí)掌握填充采礦技術(shù)的特點(diǎn)和原理,才能確保應(yīng)用成效的提升。

        3 結(jié)論

        總之,本文對(duì)采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了分析與探討,具有十分重要的意義。不同的地質(zhì)條件的礦山所采取的采礦方法也各不相同,而不同的采礦方法,其采礦工藝流程、采礦機(jī)械設(shè)備、采區(qū)巷道布置和開采順序也不同,因此,采礦企業(yè)必須緊密結(jié)合實(shí)際情況選擇合適的采礦方法,以此提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

        參考文獻(xiàn)

        [1]胡以文.淺談采礦工藝技術(shù)在采礦作業(yè)中的應(yīng)用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2013,5:157.

        第6篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,積極開拓和融入境外資源市場(chǎng),參與世界資源競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)成為我國保障國家資源安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要方式。自2010年起,中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)以商務(wù)部、國土資源部委托開展“中國企業(yè)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)類境外投資備案”工作為基礎(chǔ),結(jié)合其他公開信息,對(duì)中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資情況進(jìn)行了整理分析。2014年,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》將同中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)按季度聯(lián)合《中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資情況分析》。

        執(zhí)筆:中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì) 常興國

        2014年第一季度,中國企業(yè)境外礦業(yè)投資規(guī)模明顯減少,一方面企業(yè)面臨較大的礦產(chǎn)品價(jià)格下行壓力,投資熱情受到影響;另一方面,礦業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展環(huán)境面臨挑戰(zhàn),需要拓展生存空間;與此同時(shí),國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、向礦業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐并沒有停止,在此過程中,資本市場(chǎng)的角色日漸突出。同時(shí),低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目投資受到青睞,境外勘查投資出現(xiàn)分化。

        一季度主要數(shù)據(jù)要點(diǎn)

        盤點(diǎn)一季度數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)很多值得關(guān)注的要點(diǎn),比如投資總額減少48.18%、投資最多的礦種為銅、最主要的投資目的地是澳大利亞、投資主要來源于跨行業(yè)企業(yè)、民企投資額超國企14倍等。具體數(shù)據(jù)如下:

        一季度中國企業(yè)境外固體礦產(chǎn)投資項(xiàng)目32例,與去年同期持平;中方協(xié)議投資額9.13億美元,同比減少48.18%。

        投資金額中,并購金額5.35億美元,同比減少37.28%;勘查勘探金額1.19億美元,同比減少22.22%;開發(fā)建設(shè)金額2.59億美元,同比減少65.74%。投資涉及中國企業(yè)28家,資金流向全球18個(gè)國家。【圖1】

        以投資金額計(jì),2014年第一季度中國企業(yè)境外投資的主要礦種依次為:銅5.75億美元, 項(xiàng)目7例;鐵1.37億美元, 項(xiàng)目6例;煤炭1.09億美元,項(xiàng)目3例;金0.39億美元, 項(xiàng)目5例;其他礦種合計(jì)0.53億美元, 項(xiàng)目11例。【圖2】

        中國企業(yè)境外投資主要目的地依次為:澳大利亞5.41億美元, 項(xiàng)目6例;北亞1.65億美元, 項(xiàng)目3例;南部非洲0.93億美元,項(xiàng)目9例;東盟0.87億美元, 項(xiàng)目6例;加拿大0.01億美元, 項(xiàng)目5例;其他地區(qū)0.26億美元,項(xiàng)目3例。【圖3】

        跨行業(yè)企業(yè)為投資主要來源,接下來是礦山企業(yè)、地勘單位,協(xié)議投資額分別為6.95億美元、1.6億美元、0.58億美元,項(xiàng)目分別有15例、3例、14例。【圖4】

        而就投資企業(yè)性質(zhì)來看,民營企業(yè)投資遠(yuǎn)超國有企業(yè)投資額。國有企業(yè)投資額為0.57億美元,項(xiàng)目11例。民營企業(yè)投資額為8.56億美元,項(xiàng)目21例。【圖5】

        境外礦業(yè)投資呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

        一、房地產(chǎn)企業(yè)向礦業(yè)的轉(zhuǎn)型依然在進(jìn)行,一季度有多家以房地產(chǎn)為主業(yè)的企業(yè)(集團(tuán))開展境外礦業(yè)投資,包括廣州豐源集團(tuán)、園城集團(tuán)、山東阿掖山集團(tuán)等。

        二、投資控股集團(tuán)的表現(xiàn)搶眼,通過先期并購境外資產(chǎn),隨后注入上市公司實(shí)現(xiàn)退出,突出體現(xiàn)在上海等地的企業(yè)。

        三、一些選擇投資技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)小的石材項(xiàng)目的企業(yè)在境外發(fā)展迅速,不斷擴(kuò)展投資目的國,如廈門某貿(mào)易企業(yè)。

        四、在東盟的中國礦業(yè)投資整體向冶煉發(fā)展。

        五、東西部地勘單位對(duì)境外發(fā)展的階段性差異開始顯現(xiàn)。本季度投資境外勘查的9家地勘單位幾乎都來自中西部省份;東部地勘單位則在進(jìn)行境外發(fā)展的轉(zhuǎn)型,山東省地礦局工作重點(diǎn)在為前期項(xiàng)目尋找合作開發(fā)方,華東有色地勘局在調(diào)整內(nèi)部股權(quán)結(jié)構(gòu),有色金屬地質(zhì)調(diào)查中心在蟄伏等待形勢(shì)好轉(zhuǎn)。

        礦企面臨的經(jīng)濟(jì)壓力增大

        2014年第一季度,礦業(yè)企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力顯著增大。首先表現(xiàn)在,大宗礦產(chǎn)品價(jià)格面臨明顯的下跌壓力: 一季度鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)大幅度下跌,天津港62%的基準(zhǔn)鐵礦石到岸價(jià)格由2013年12月的135.79美元/噸下跌到2014年3月的111.83美元/噸,跌幅達(dá)到17.6%,且未來三年價(jià)格持續(xù)看跌;倫敦金屬交易所銅價(jià)在一季度出現(xiàn)大幅下滑,由3300美元/磅下挫至3000美元/磅左右,跌幅達(dá)10%左右;倫敦金屬交易所鋁價(jià)在0.78美元/磅左右的低位震蕩;環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格(5500大卡)由620元/噸持續(xù)下挫至530元/噸,跌幅達(dá)14%左右。

        初級(jí)勘查市場(chǎng)仍處于低位。一季度,代表全球初級(jí)勘查公司的多倫多創(chuàng)業(yè)板礦業(yè)企業(yè)的市值在102億~ 120億美元之間,仍然低于受金融危機(jī)影響最大的2009年139億美元的市值,較2011年370億美元的市值高點(diǎn)下滑70%左右。

        生態(tài)文明建設(shè)給國內(nèi)礦業(yè)帶來挑戰(zhàn)

        第7篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        近幾年,國土資源部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次指出:“地勘單位要長遠(yuǎn)發(fā)展,不能靠‘打工經(jīng)濟(jì)’,要向‘老板經(jīng)濟(jì)’發(fā)展,必須搞‘探采一體化’”。當(dāng)我們認(rèn)真回顧和清醒總結(jié)地勘單位的發(fā)展歷史,我們不能不說“探采一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚,準(zhǔn)確把握了地勘單位的發(fā)展規(guī)律,牢牢抓住了當(dāng)今地勘事業(yè)的發(fā)展大勢(shì)――實(shí)施探采一體化是地勘單位跨越發(fā)展的必由之路。

        實(shí)施探采一體化的依據(jù)

        探采一體化是由礦業(yè)開發(fā)內(nèi)在統(tǒng)一性決定的。礦產(chǎn)勘查和礦山開發(fā)不僅具有工作對(duì)象及經(jīng)濟(jì)效益的一致性,還具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、投資回收期較長、資源儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)成本與發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)量的價(jià)值之間存在很大不確定性等共同特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了從礦產(chǎn)勘查到礦業(yè)開發(fā)是一個(gè)統(tǒng)一的過程和完整的體系,有其固有的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性。

        從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看,地質(zhì)勘查只是礦業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面,單一的地質(zhì)勘查不僅市場(chǎng)不發(fā)育,而且風(fēng)險(xiǎn)較大,探礦權(quán)與開采權(quán)的分離使地勘單位的技術(shù)、人才、地質(zhì)資料等優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮;另一方面,礦山開采過程中的生產(chǎn)勘探必不可少,但一般礦山企業(yè)的地勘力量甚為薄弱,礦山生產(chǎn)過程存在一定的盲目性。因此,應(yīng)把礦產(chǎn)的勘查和開發(fā)作為一個(gè)統(tǒng)一的過程來考慮,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,實(shí)行礦產(chǎn)勘查開發(fā)一體化,遵循礦產(chǎn)勘查開發(fā)的特點(diǎn)和客觀規(guī)律辦事,不僅是有效地發(fā)揮我國礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),促進(jìn)地勘業(yè)和礦業(yè)發(fā)展的必要前提,同時(shí)也是振興礦業(yè)的必由之路。

        探采一體化是地勘單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作。長期以來,地質(zhì)找礦一直是地勘單位的立隊(duì)之本和優(yōu)勢(shì)所在。地勘單位長期從事地質(zhì)勘查工作,所積累的人才、資料、技術(shù)和裝備等條件,在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和作用不可或缺。從當(dāng)前地勘單位的改革和實(shí)踐來看,地勘單位為了克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境給地質(zhì)勘查行業(yè)帶來大幅度波動(dòng)的沖擊,擴(kuò)大服務(wù)外延,實(shí)行“多元發(fā)展”,雖然維系了生存,或有了一定的發(fā)展,但距離作為獨(dú)立和成熟的市場(chǎng)主體還有很大差距。

        由于原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一地質(zhì)找礦格局還沒有得到根本改變,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,地勘單位所從事單一的地質(zhì)找礦與礦業(yè)開發(fā)相脫節(jié)的狀況,已不能滿足地勘單位生存和發(fā)展的需要,僅靠勘查難以支撐地勘單位可持續(xù)發(fā)展。地勘單位要想實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)展,走可持續(xù)發(fā)展之路,就必須在找礦與采礦結(jié)合方面做文章,打破單一的地質(zhì)找礦模式,實(shí)施礦業(yè)開發(fā),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,通過以采扶探、以采養(yǎng)探,促進(jìn)礦業(yè)及地勘業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)。勘查開發(fā)一體化的實(shí)行,以礦養(yǎng)礦,以礦生錢,對(duì)于地勘業(yè)這一弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),無疑增加了“造血機(jī)能”,找到了生存和發(fā)展的路子;為深化地勘單位改革,構(gòu)建商業(yè)性的地勘企業(yè),增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力;為形成探采結(jié)合的礦業(yè)公司和經(jīng)營探礦權(quán)為主的勘查公司建立了初步框架。因此,探采一體化是地勘單位長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),是地勘經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的有效途徑。

        探采一體化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,一直到20世紀(jì)90年代初期,我國地質(zhì)工作主要是由國家財(cái)政包攬的,商業(yè)性、公益性不分,探采分離。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)延續(xù)下來的體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,國家不可能也不必要包攬全部商業(yè)性礦產(chǎn)勘查和開發(fā)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的地勘單位,不受地域和行業(yè)的限制,既可以承擔(dān)國家基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查施工任務(wù),也可以承擔(dān)企業(yè)投資的地質(zhì)勘查任務(wù),或投資礦產(chǎn)勘查和開發(fā),成為礦業(yè)權(quán)的經(jīng)營者或探采一體化的資源公司。

        國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》提出:鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查,培育和壯大商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體,確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)勘查中的主體地位。地勘單位要成為商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體,首要前提是要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),有自己的產(chǎn)品和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。就必須從上游向下游發(fā)展,從勘查到開發(fā)都由地勘單位這一個(gè)主體來實(shí)施。只有這樣才能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。如果一味的勘查而不走向開發(fā),地勘單位不但不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),就逐漸地游離在礦業(yè)發(fā)展的邊緣,最終被市場(chǎng)所淘汰。

        從行業(yè)特征出發(fā)的六個(gè)優(yōu)勢(shì)

        從礦業(yè)的行業(yè)特征出發(fā),礦業(yè)的探采一體化起碼具有以下六個(gè)方面的優(yōu)勢(shì):

        探采一體可以提高資源的利用效率。礦山開采過程中常常可能發(fā)現(xiàn)勘察時(shí)所未能發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)情況。一般來講地質(zhì)勘察獲取的地質(zhì)數(shù)據(jù)和礦山開采中的地質(zhì)數(shù)據(jù)往往有較大的出入。這就決定了從地質(zhì)規(guī)律的角度來講,探采結(jié)合具有先天的技術(shù)上優(yōu)勢(shì)。地勘單位擁有技術(shù)、人才、地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)優(yōu)勢(shì),熟悉礦區(qū)及的地質(zhì)條件,擅長探邊摸底增儲(chǔ),有助于把握開采規(guī)模、延長礦山壽命。實(shí)踐中探采結(jié)合能夠較好地提高礦山生產(chǎn)效果和經(jīng)濟(jì)效益。如河南省奕川縣長青公司858鉬礦在探采結(jié)合中使該礦從日產(chǎn)600t逐步擴(kuò)大到日產(chǎn)6000t的規(guī)模,山棗嶺金礦在探采結(jié)合應(yīng)用發(fā)現(xiàn)探采結(jié)合和選用適合的采礦方法是解決低品位復(fù)雜礦體開采困難的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑。

        探采一體節(jié)約交易費(fèi)用。探采分離的情況下從探礦權(quán)到采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不同的礦業(yè)權(quán)主體。由探礦權(quán)形成探礦成果,然后由政府部門設(shè)立采礦權(quán)通過招拍掛處置采礦權(quán)。礦產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)從探到采需要系列的程序和反復(fù)的市場(chǎng)博弈,要消耗相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)成本和交易費(fèi)用。而探采一體時(shí)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)是同一主體,避免了許多探采分離情況下的相關(guān)程序,市場(chǎng)交易成本顯然比探采分離要節(jié)約交易費(fèi)用。

        探采一體有利于保障礦業(yè)企業(yè)資源儲(chǔ)量儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。礦業(yè)市場(chǎng)是受經(jīng)濟(jì)周期影響較大的市場(chǎng)。礦業(yè)市場(chǎng)上常常出現(xiàn)各種不確定性從而給企業(yè)經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。礦業(yè)企業(yè)探采一體化可以掌握上游資源儲(chǔ)量儲(chǔ)備,增加市場(chǎng)定價(jià)和議價(jià)能力,有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

        探采一體有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。探采一體化延長了產(chǎn)業(yè)鏈,使勘察階段和開采階段資源共享。

        探采一體有利于提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。探采一體和國際通行做法接軌使礦業(yè)企業(yè)走出去占領(lǐng)海外市場(chǎng),可提高企業(yè)的盈利能力和發(fā)展能力。以盈利能力和發(fā)展能力兩個(gè)指標(biāo)來衡量鋼鐵企業(yè)績效,實(shí)證結(jié)果表明鋼鐵企業(yè)縱向一體化能明顯提高鋼鐵企業(yè)的收益并有助于企業(yè)的未來成長。

        探采一體平衡了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),有利于礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。探礦業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),采礦業(yè)是高回報(bào)行業(yè),但是所有的采礦都是建立在探礦之上的。只有通過政策手段把兩個(gè)行業(yè)結(jié)合起來,有效地通過采礦回報(bào)化解探礦風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)探礦業(yè)和采礦業(yè)的平衡才能促進(jìn)整個(gè)礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

        實(shí)施探采一體化的對(duì)策

        營造公平的市場(chǎng)環(huán)境,保障探礦者合法權(quán)益。要完善法律法規(guī)和相關(guān)政策。政府應(yīng)努力營造公開、公正、公平、客觀、導(dǎo)向明確的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場(chǎng)環(huán)境。國土資源管理部門對(duì)現(xiàn)有礦權(quán)要進(jìn)行清理排查,對(duì)資源前景較好的要加大勘查投入;對(duì)具有遠(yuǎn)景意義的要做好維護(hù)、升級(jí);對(duì)于不良礦權(quán)及快到期的礦權(quán),要及時(shí)、妥善處置。

        發(fā)揮地勘單位自身優(yōu)勢(shì)。充分利用資料優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)研究和申報(bào)以獲得有價(jià)值的礦權(quán)。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),加大地質(zhì)找礦力度。發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì),通過自籌資金、集資參股、社會(huì)融資、以探礦權(quán)入股與出資方合作經(jīng)營等多種方式,解決資金問題。也可通過爭(zhēng)取中央財(cái)政的支持。

        加大資源勘查力度,積極登記礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)是地勘單位最重要、含金量最高的財(cái)產(chǎn)權(quán),是探采一體化的前提和保證。推進(jìn)探采一體化重點(diǎn)是做好探礦權(quán)運(yùn)作工作。

        多種形式加強(qiáng)協(xié)作。一是勘查開發(fā)一體化可采取多種形式,比如地勘單位組建礦業(yè)公司、礦山企業(yè)進(jìn)入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域、地勘單位與礦山企業(yè)聯(lián)合協(xié)作等等。二是地勘單位要充分利用現(xiàn)有的各項(xiàng)政策,增強(qiáng)地勘單位走向市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和活力。三是增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步發(fā)揮主業(yè)優(yōu)勢(shì),通過資源整合以增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸,進(jìn)行綜合找礦;通過深加工提高地質(zhì)勘探成果價(jià)值(如申辦探礦權(quán)并尋求合作開發(fā));對(duì)各地質(zhì)勘探單位現(xiàn)有的多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理,對(duì)效益差的產(chǎn)業(yè)予以處置。對(duì)已初具規(guī)模或前景看好的產(chǎn)業(yè)予以扶持,盡快使之從地質(zhì)勘探單位母體中分離出來,并確保國有資產(chǎn)的保值增值。

        第8篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        __是一個(gè)礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū),境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量在全區(qū)名列前茅。近十年來,隨著礦山開采的放開,一大批國營、私營、個(gè)體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn),成為__稅收一個(gè)新的增長點(diǎn),為__地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一,財(cái)務(wù)核算水平參差不齊,納稅意識(shí)普遍不足,成為稅務(wù)部門日管、稽查工作的一個(gè)難點(diǎn)。

        我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類:一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國有礦產(chǎn)品企業(yè),如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和礦股__分公司;二是達(dá)到一定規(guī)模,賬證基本齊全的民營礦產(chǎn)品企業(yè),如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司;其余為規(guī)模較小,賬證不齊的私營(個(gè)體)礦點(diǎn),以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體礦最為典型。

        20__年3月末至4月中旬,區(qū)局專項(xiàng)整治工作組對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點(diǎn)對(duì)象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè),各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司,工作組對(duì)該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報(bào)告,工作組檢查結(jié)果的主要特點(diǎn)是:第一、查補(bǔ)稅額占企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅總額的比重較少(2.97),從側(cè)面反映了我局征管、稽查部門對(duì)該企業(yè)日常稅收管理基本到位;第二、查補(bǔ)稅種較為單一,除少量印花稅外,其余均為所得稅,在第一大稅種增值稅方面沒有發(fā)現(xiàn)問題;第三、查補(bǔ)稅款除來自我局歷史遺留問題外,其余為計(jì)稅工資確定問題,主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動(dòng)性強(qiáng)(人員流動(dòng)性強(qiáng))。這三點(diǎn)特征從整體上說明了我局征管部門對(duì)該企業(yè)的日常管理比較到位外,也反映了地區(qū)國有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng),同時(shí)對(duì)部分涉稅遺留問題的解決敲響了警鐘。

        區(qū)局工作組的另一項(xiàng)檢查項(xiàng)目是私營(個(gè)體)礦產(chǎn)品企業(yè),分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個(gè)體戶趙冠華的礦點(diǎn),經(jīng)檢查組檢查沒有發(fā)現(xiàn)突出問題。據(jù)了解,各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理,在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上,經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底,掌握第一手資料,詳細(xì)了解開采情況,同時(shí)加強(qiáng)與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的監(jiān)控和管理力度,有效地遏制了稅款的流失。

        區(qū)局專項(xiàng)整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見,解決了不少歷史遺留問題。從整體上來看,工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的,特別是私營礦產(chǎn)品企業(yè)沒有發(fā)現(xiàn)大的問題,但本文認(rèn)為,此次檢查工作的重點(diǎn)在于大型礦產(chǎn)品企業(yè),對(duì)私營礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無論從時(shí)間還是了解度上都不是很充裕,正如區(qū)局工作組在整改建議中提到:__地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人(約為11:6),從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來看,我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問題的可能性更大,在具體日管方面的主要表現(xiàn)有:

        一、國營、私營礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè),企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識(shí)也較強(qiáng),照章納稅已成為一種共識(shí),方便了稅務(wù)部門的管理;而私營礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財(cái)務(wù)制度不夠健全、納稅意識(shí)普遍較差,從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。

        二、私營礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬,為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人,但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無力建賬,這就為偷逃稅埋下伏筆,而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會(huì)計(jì)憑證及賬簿,對(duì)不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無從下手,導(dǎo)致日管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。

        三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅,在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上,礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式,有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計(jì)收入,將所開采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商,造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失;還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價(jià)格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價(jià)格,導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤的轉(zhuǎn)移,造成所得稅的流失。以上種種問題都對(duì)銷售收入的確認(rèn)造成干擾。

        四、核實(shí)礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費(fèi)用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況知情者少,而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大,建設(shè)項(xiàng)目多、費(fèi)用雜,成本、費(fèi)用難以核實(shí),給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間,企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計(jì)提高礦石開采成本。

        以上問題,給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題,如果要解決這些問題,在日管部門的管理之外,本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入,對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查,讓偷逃稅分子無縫可鉆,創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來說,應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取以下對(duì)策:

        一、加強(qiáng)與征管部門的溝通。從充分了解企業(yè)的綜合狀況,通過征管

        檔案、日常申報(bào)情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況,盡可能充分掌握基本資料,做到心中有數(shù)。二、加強(qiáng)與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門,各部門的管理側(cè)重點(diǎn)不一樣,如能全面加強(qiáng)與各管理部門的聯(lián)系,將各部門所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總,將對(duì)確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)往來、銷售收入等情況有很大的作用。

        三、強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿,稽查才有可能深入進(jìn)行。對(duì)建賬規(guī)范的,查賬征收;對(duì)建賬不規(guī)范的,采取查賬和核定相結(jié)合征收模式;建賬不完整,核算不規(guī)范且無據(jù)可查的采取核定征收,從高執(zhí)行。對(duì)不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè),應(yīng)聯(lián)系征管部門及時(shí)對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬;對(duì)不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改,同時(shí)對(duì)未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰,通過處罰促使其建賬核算。

        四、實(shí)地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開采地觀察,詳細(xì)了解日常開采規(guī)模、核實(shí)銷售收入。在賬簿檢查時(shí)要將重點(diǎn)放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上,不放過絲毫蛛絲馬跡,以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。

        五、從嚴(yán)查處、加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時(shí),稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的,依法堅(jiān)決從嚴(yán)查處,震懾犯罪,并依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)偷逃稅款進(jìn)行處罰,處罰率從高。

        第9篇:礦產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)范文

        [關(guān)鍵詞]礦產(chǎn)資源 勘察開發(fā) 形勢(shì) 問題 對(duì)策

        中圖分類號(hào):P62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)47-0013-01

        當(dāng)前,地球資源逐漸進(jìn)入枯竭期,不論是可再生資源還是不可再生資源,都逐漸不能滿足人炸所帶來的需求,而不可再生資源由于其有限性,在當(dāng)前的社會(huì)中顯得尤為珍貴。在不可再生資源中,礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展不可缺少的重要資源,在早期的工業(yè)發(fā)展中,可以說是支撐工業(yè)發(fā)展的核心。

        雖然我國擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但是由于近些年來的不斷開采以及人們對(duì)于礦產(chǎn)資源需求的不斷增加,我國礦產(chǎn)資源也面臨著逐漸枯竭與匱乏的問題,對(duì)我國的工業(yè)發(fā)展造成了一定的影響。

        一、我國礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)形勢(shì)

        1、勘察較為落后,開發(fā)速度低于消耗速度

        此外,由于礦產(chǎn)勘察工作較為艱苦,存在著極大的風(fēng)險(xiǎn),從確定可供開發(fā)的地區(qū),到真正找到礦產(chǎn),其成功率僅僅約4%。在找到礦產(chǎn)資源后,還需要對(duì)資源產(chǎn)地進(jìn)行調(diào)查、普查、分析、調(diào)研,了解可以開發(fā)的數(shù)量,才能進(jìn)一步進(jìn)行勘察與開發(fā),這是一個(gè)十分艱苦而漫長的過程。

        然而,由于部分地區(qū)的勘察技術(shù)、勘察工具有限,不能高效地進(jìn)行資源的勘察,導(dǎo)致勘察的效率較為地下,且不能及時(shí)勘察到質(zhì)量較高的礦產(chǎn)。

        與此同時(shí),工業(yè)發(fā)展的速度對(duì)礦產(chǎn)資源的需求不斷增加,往往是還沒有開發(fā)出新的礦產(chǎn)資源,現(xiàn)有的已經(jīng)被消耗,開發(fā)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上工業(yè)發(fā)展對(duì)資源的消耗速度。

        2、替代能源尚未全面使用,國家面臨著資源枯竭危機(jī)

        雖然當(dāng)前人們提出了很多替代資源,來緩解礦產(chǎn)資源匱乏帶來的問題,但替代資源并沒有全面使用,人們?nèi)匀幻媾R著資源匱乏的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。

        替代資源的成本較高,且對(duì)技術(shù)的要求較高,就我國當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)水平和科技水品過來看,不能實(shí)現(xiàn)全面的使用。因此我國面臨著原有礦產(chǎn)資源匱乏,新型替代能源不能全面落實(shí)的困境,并且受到08年全球次貸危機(jī)的影響,經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇發(fā)展階段,能源的短缺為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的干擾。

        二、造成當(dāng)前資源勘察開發(fā)嚴(yán)峻形勢(shì)的原因

        1、傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)資源的依賴

        在我國東部發(fā)達(dá)地區(qū),服務(wù)業(yè)所占工業(yè)的比重逐漸提高,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),而許多傳統(tǒng)工業(yè)則遷移到中西部地區(qū),接近礦產(chǎn)資源,進(jìn)行傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)。

        在中西部地區(qū),由于監(jiān)管力度較為薄弱,存在著許多非法開采、亂采資源的現(xiàn)象,自90年代初期對(duì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)提出“有水快流”的錯(cuò)誤口號(hào)起,人們對(duì)于礦產(chǎn)資源的開發(fā)沒有考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,盲目開采,甚至屢禁不止。尤其是在中西部較為落后的地區(qū),許多非法礦產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè),利用小作坊的落后開采工具,進(jìn)行大量浪費(fèi)式的開采,不僅造成了環(huán)境的污染、資源的匱乏,給企業(yè)的生產(chǎn)工人也帶來了極大的安全隱患。

        2、缺乏系統(tǒng)性的管理

        由于我國礦產(chǎn)資源開采市場(chǎng)發(fā)展的時(shí)間不長,在進(jìn)行監(jiān)管等方面仍然存在著許多不足,市場(chǎng)自身發(fā)展存在缺陷,且缺乏系統(tǒng)性的管理制度,導(dǎo)致礦產(chǎn)勘察開發(fā)行業(yè)存在著許多亟需解決的問題。

        一方面,政府職能部門職能不明確,在進(jìn)行監(jiān)管的過程中,存在不同部門之間相互推諉責(zé)任的情況;另一方面,我國相關(guān)法律法規(guī)尚不完善,《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》修正案在2013年通過,實(shí)施時(shí)間不長,仍然有許多地方?jīng)]有真正落實(shí),導(dǎo)致許多內(nèi)容不能得到很好地執(zhí)行。

        3、缺乏科學(xué)的勘察開發(fā)技術(shù),綜合利用程度低

        與國外相比,我國擁有豐富的礦產(chǎn)資源,但我國礦產(chǎn)資源開發(fā)起步較晚,且使用的方式較為單一,造成了礦產(chǎn)資源的大量浪費(fèi)。如在我國礦產(chǎn)資源中,除了主要的礦產(chǎn)元素外,還存在著許多的其他元素,而當(dāng)前對(duì)于其他元素的使用率尚達(dá)不到30%,與其他使用率達(dá)到2-4倍的發(fā)達(dá)國家相比,我國的礦產(chǎn)資源使用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

        造成這樣的現(xiàn)狀一方面是由于我國中西部地區(qū)本身的技術(shù)較為落后,另一方面是由于開發(fā)商的利益追求,為了實(shí)現(xiàn)成本的降低,寧愿開發(fā)大量的礦產(chǎn)資源,僅對(duì)眼前有用的部分進(jìn)行提取,提取完自己需要的資源后則將其遺棄,導(dǎo)致了大量的資源被浪費(fèi)。

        三、改善我國礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)現(xiàn)狀的對(duì)策

        1、推廣高新技術(shù),革新勘察開發(fā)技術(shù)

        在我國東部地區(qū),對(duì)于石油的開采已經(jīng)不僅僅局限于當(dāng)前的地域,而是將開發(fā)的眼光放到了海域,此外,許多金屬礦類也從傳統(tǒng)的尋找礦山到轉(zhuǎn)向更為深入的地區(qū)進(jìn)行勘察。這類勘察對(duì)技術(shù)要求較高,不僅需要勘察人員具有較全面的知識(shí),還需要提供先進(jìn)的技術(shù),確保勘察與開發(fā)能相互結(jié)合。

        在我國資源豐富的西部地區(qū),煤、鐵、銅等礦產(chǎn)資源在近些年來逐步被人們勘探與開發(fā)出來,但其開發(fā)程度較低。

        因此,不論是東部發(fā)達(dá)地區(qū),還是中西部較為落后的地區(qū),都必須推廣高新技術(shù),革新勘察開發(fā)技術(shù),提高礦產(chǎn)的整體勘察與開發(fā)水平,并有重點(diǎn)地進(jìn)行勘察與開發(fā),實(shí)現(xiàn)全方位的技術(shù)水平提高。

        2、建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)管制度

        要確保礦產(chǎn)資源的勘察開發(fā)符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)管制度。首先,結(jié)合我國市場(chǎng)發(fā)展的整體特點(diǎn),制定全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與制度,對(duì)礦產(chǎn)勘察和開發(fā)進(jìn)行宏觀調(diào)控和宏觀管理。其次,落實(shí)到各級(jí)政府,應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的多層管理方式,多層管理效率低,且在進(jìn)行審批的過程中可能發(fā)生賄賂等現(xiàn)象,因此應(yīng)當(dāng)將審批制度進(jìn)行集中管理化,將辦理的手續(xù)盡可能地簡化,提高政府職能的辦事效率。最后落實(shí)到各級(jí)職能部門,應(yīng)當(dāng)安排專門的管理監(jiān)督人員,對(duì)勘察和開發(fā)進(jìn)行專業(yè)性、科學(xué)性以及發(fā)展性的監(jiān)管。

        礦產(chǎn)資源監(jiān)管制度除了傳統(tǒng)的從上到下的政府監(jiān)管外,還包括市場(chǎng)自身的監(jiān)管。市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其自身的調(diào)節(jié)能力,對(duì)于行業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的管制,不符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通過行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督與舉報(bào)。

        3、積極與國外先進(jìn)國家合作,開發(fā)新能源

        自改革開放以來,我國實(shí)施了“走出去”、“引進(jìn)來”等戰(zhàn)略計(jì)劃,為我國的國民經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的發(fā)展。雖然我國的礦產(chǎn)資源總量居世界第3,但平均下來,人均數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平,隨著人們對(duì)礦產(chǎn)資源需求的增加,礦產(chǎn)資源的全球合作是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

        因此,必須將眼光放到世界,一方面,積極引入外資,通過優(yōu)惠的政策吸引外商進(jìn)行投資,與我國的礦產(chǎn)勘察企業(yè)合作,提高技術(shù),并共同開發(fā)新能源,降低開發(fā)新能源的成本。另一方面,利用我國企業(yè)的優(yōu)勢(shì),積極走出去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國礦產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)早已不僅僅是廉價(jià)的勞動(dòng)力了,而是擁有一批高新技術(shù)人才,但這批人才可能由于當(dāng)前技術(shù)、工具的限制,不能很好地發(fā)揮自己的能力,在與外資合作的工程中,可以使用外商先進(jìn)的技術(shù)和工具,共同努力,開發(fā)新能源,降低生產(chǎn)成本,為人們提供綜合使用的、循環(huán)使用的新型能源。

        四、小結(jié)

        為了滿足人們生產(chǎn)、生活對(duì)礦產(chǎn)資源不斷增加的需求,我國礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)必須積極推進(jìn)資源利用、新型資源的方式來實(shí)現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)變,走節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。與此同時(shí),在進(jìn)行資源的勘察、開發(fā)、研究時(shí),還需要結(jié)合自然環(huán)境自身的特點(diǎn),不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞自然資源,應(yīng)當(dāng)走經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展的道路,實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 楊藝華.我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中現(xiàn)實(shí)問題與對(duì)策探討[J]. 國土資源科技管理,2015(9).

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