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他說(shuō),少年兒童是祖國(guó)的花朵、是祖國(guó)的未來(lái)、是中國(guó)21世紀(jì)的生力軍,中國(guó)今后環(huán)境的好壞,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是否會(huì)受到環(huán)境的制約,在很大程度上取決于少年兒童是否具有強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),能否成為國(guó)家的棟梁之才。因此,應(yīng)該從現(xiàn)在開始,給他們灌輸“保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)地球”的環(huán)保思想,只有這樣才能使他們樹立強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí),才能在我國(guó)未來(lái)的建設(shè)中做到優(yōu)先考慮環(huán)保,才能緩解或解決我國(guó)所面臨的嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)。
盧振生代表堅(jiān)定地說(shuō),環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦細(xì)致的工作,必須從基礎(chǔ)抓起,從娃娃抓起,適時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行植樹造林、保持水土、治理污染等教育,有意識(shí)地灌輸維持生態(tài)平衡等知識(shí),使他們認(rèn)識(shí)到環(huán)保與人類生存有著密切的關(guān)系,從而懂得保護(hù)人們賴以生存的環(huán)境的意義,養(yǎng)成良好的、文明的行為習(xí)慣,這樣不僅對(duì)孩子有利,而且也可以通過(guò)孩子的言行,感召父母、影響他人,喚起全社會(huì)的環(huán)保意識(shí),進(jìn)而形成保護(hù)環(huán)境的自覺行動(dòng)。
盧振生代表建議:保護(hù)環(huán)境從娃娃抓起應(yīng)具體做好以下幾方面工作:
首先,環(huán)保教育、環(huán)保宣傳以及環(huán)保知識(shí)的傳播應(yīng)從學(xué)校做起,各級(jí)政府要高度重視,并列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。可在不影響主科學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上,增設(shè)環(huán)保課程,使孩子們從小就知曉環(huán)保知識(shí),樹立環(huán)保意識(shí),知道如何愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)好我們美麗的家園。那么他們長(zhǎng)大成人后,就會(huì)自然而然地把科學(xué)發(fā)展觀這面大旗持續(xù)扛下去。
其次,要以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色家庭為載體,在全社會(huì)打造優(yōu)美環(huán)境,使我們的兒童從小就生活在優(yōu)美的環(huán)境里,從小就得到良好的熏陶,潛移默化地使他們受到環(huán)保教育。其實(shí)打造優(yōu)美環(huán)境的過(guò)程也是孩子們受教育的過(guò)程,在這樣的環(huán)境里成長(zhǎng)起來(lái)的孩子,他們的環(huán)保意識(shí)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。
環(huán)境保護(hù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)新問(wèn)題,我國(guó)政府也早就提出了明確的治理目標(biāo)。作為現(xiàn)實(shí)生活中的每一個(gè)普通人,雖然不可能都直接從事環(huán)保工作,但我們完全可以從小事做起,從我做起。當(dāng)看到洗手間的水龍頭在滴水時(shí),是不是能夠舉手關(guān)上呢?當(dāng)電池用完后能否分類收藏處理而不是隨手扔掉呢?當(dāng)購(gòu)物時(shí)能否自覺不使用超薄塑料袋呢?……一件件小事雖然都很不起眼,但卻體現(xiàn)我們究竟具備了多少環(huán)保意識(shí)。
筆者知道有一位老太太,她每次上街買菜都要自帶一個(gè)小布袋,每次上餐館吃飯都要自帶一個(gè)小鋼勺。看起來(lái)很平常,但能夠像這位老同志那樣,長(zhǎng)年自覺堅(jiān)持不使用白色塑料袋,不使用一次性筷子,確實(shí)不容易。這不但要有堅(jiān)定的環(huán)保信念,還需要有良好的習(xí)慣。無(wú)可置疑,環(huán)境意識(shí)與人們的受教育程度密切相關(guān),在大學(xué)校園里我們最容易找到環(huán)境保護(hù)的支持者。但是,我們同樣也能夠經(jīng)常在大學(xué)的食堂垃圾桶里發(fā)現(xiàn)大量的剩飯剩菜。筆者還聽說(shuō)有這么一位大學(xué)生,他熱心環(huán)保事業(yè),曾積極奔赴云南邊陲保護(hù)金絲猴,但他卻可以數(shù)次忘了關(guān)掉水房里嘩嘩流的水龍頭。這提醒我們,全面的環(huán)境保護(hù)和全民族環(huán)保意識(shí)的普及與提高,決非輕而易舉;環(huán)境保護(hù)不僅僅包括動(dòng)物、森林的保護(hù)、防止大氣和水的污染這樣一些“大事”,也包括我們周圍生活中無(wú)處不在的各種小事。
人類對(duì)環(huán)境的保護(hù),歸根結(jié)底是基于保護(hù)地球上日益枯竭的資源,保護(hù)我們生存發(fā)展的最起碼條件。當(dāng)工業(yè)文明進(jìn)入20世紀(jì)后,它對(duì)環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重,對(duì)資源的使用走向了濫用,這引起了人們?cè)絹?lái)越高度的警惕。各國(guó)政府為了保護(hù)環(huán)境,采取了許多措施,環(huán)境保護(hù)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,并且成為人類社會(huì)的共識(shí)。今天,提起環(huán)境保護(hù),幾乎沒(méi)有什么人會(huì)公開反對(duì),但是真正做到自覺長(zhǎng)久地保護(hù)環(huán)境,保護(hù)資源,還有許多工作在等待著我們?nèi)プ觥N艺J(rèn)為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識(shí),具體地說(shuō)就是樹立資源意識(shí),生存意識(shí)。要讓大家都認(rèn)識(shí)到,保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān),保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)乎子孫后代的千秋大業(yè),而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會(huì)今天的生存!不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想,也不能對(duì)保護(hù)環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門對(duì)環(huán)境保護(hù)固然負(fù)有重要的責(zé)任,而每個(gè)單位,每個(gè)企業(yè),每個(gè)人對(duì)此更是承擔(dān)了更為直接、更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力,持之以恒,就一定能為社會(huì)、也為自己留下一片碧水藍(lán)天。在這一點(diǎn)上,北京的中學(xué)生們已經(jīng)為我們提出了不少好的建議,難道我們還有什么需要猶豫的嗎?
關(guān)鍵詞:水利水電;設(shè)計(jì);問(wèn)題;措施
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水資源是基礎(chǔ)性的自然資源、戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源和公共性的社會(huì)資源,如何在有效的經(jīng)濟(jì)利益下,持續(xù)利用現(xiàn)有的水力資源是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要步驟,對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的意義。近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,國(guó)家也逐漸提高了對(duì)水利水電行業(yè)的重視程度,并加大了對(duì)水利水電工程事業(yè)的投資力度。但是,長(zhǎng)期以來(lái),由于水利水電行業(yè)特點(diǎn)的制約,在我國(guó)的水利水電行業(yè)發(fā)展中,仍存在設(shè)計(jì)問(wèn)題多多、技術(shù)更新緩慢、勞動(dòng)力過(guò)于密集以及施工人員素質(zhì)較低等問(wèn)題。因此,積極探討水利水電工程施工設(shè)計(jì)與技術(shù),提高工程施工質(zhì)量,成為廣大水電企業(yè)亟待解決的重要課題之一?,F(xiàn)階段,水利水電工程設(shè)計(jì)中有許多不足,比如不能深入理解大綱、準(zhǔn)備工作做得不充分、沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的分析對(duì)比、設(shè)計(jì)內(nèi)容不詳實(shí)、工程圖紙不完全、責(zé)任心不強(qiáng)等。提高水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量需要加強(qiáng)市場(chǎng)管理,規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),加強(qiáng)質(zhì)量管理,提高水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量等。
1、概述
1.1、水利水電工程的施工特點(diǎn)
首先是施工位置的特殊性。水利水電工程的位置和一般的建筑不同這就導(dǎo)致施工材料的采購(gòu)、運(yùn)輸,機(jī)械工具的進(jìn)出成本比較高,有可能影響施工的整體質(zhì)量。其次在水利水電工程的施工中,水上、水下、隧道開挖及高空作業(yè)的工程比較多,所以要特別的注意施工安全。再者是水利水電工程項(xiàng)目一般都位于江河上,所以受當(dāng)?shù)氐牡匦魏退牡纫蛩氐挠绊戄^大,其中施工排水、導(dǎo)流、基坑等是影響水利水電工程施工質(zhì)量的重要因素。還有就是水利水電工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣,受環(huán)境因素的影響也比較強(qiáng),施工的難度相對(duì)較高,所以在施工的方案選擇上必須要反復(fù)優(yōu)化之后再施工。還要注意根據(jù)實(shí)際的施工動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行控制與調(diào)整,保證工程施工的質(zhì)量。
1.2、有效控制水利水電工程的重要性
作為重要的基礎(chǔ)建設(shè)工程,對(duì)水利水電工程進(jìn)行質(zhì)量控制不僅可以有效的保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效益的發(fā)揮,更是對(duì)人們生產(chǎn)和生活用水問(wèn)題負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。因?yàn)樵谒姽こ痰氖┕み^(guò)程中,需要使用到大量的資金,所以如果不對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,那么這些建筑資金將無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)用的作用,也就導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的浪費(fèi)。此外,如果水利水電工程的質(zhì)量存在著問(wèn)題,那么在后期的使用過(guò)程中,很可能導(dǎo)致各種故障引發(fā)的水利災(zāi)害,也會(huì)威脅周圍的人們生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。因此,在對(duì)水利水電工程進(jìn)行管理的過(guò)程中,有關(guān)部門要充分全而的考慮工程施工過(guò)程中的各種參與因素,以便實(shí)現(xiàn)更好的質(zhì)量控制。同時(shí),由于水利水電工程施工過(guò)程中涉及到的范圍比較廣,所以如果不對(duì)其加以嚴(yán)格的質(zhì)量管控,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽和失誤,都容易導(dǎo)致工程施工過(guò)程中的嚴(yán)重事故,威脅人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題
2.1、大綱理解不深入
小型水利水電設(shè)計(jì)工程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案和編制標(biāo)準(zhǔn)不符的情況,這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)人員對(duì)編制大綱理解的不徹底。經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是在編制項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、可研究報(bào)告、施工圖報(bào)告時(shí),沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際,沒(méi)有涉及的實(shí)際性問(wèn)題,導(dǎo)致報(bào)告質(zhì)量不符標(biāo)準(zhǔn)。
2.2、準(zhǔn)備工作做的不充分
水利水電工程的設(shè)計(jì)過(guò)程會(huì)涉及到水文、水資源、地質(zhì)、氣象等好幾個(gè)專業(yè),只要其中一方面的準(zhǔn)備資料不準(zhǔn)確,就會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)問(wèn)題。因而水利水電工程的設(shè)計(jì)必須結(jié)合實(shí)際情況以進(jìn)行方案的制定、參數(shù)的設(shè)置、公式的選擇等。當(dāng)然,時(shí)間緊、任務(wù)重、人手不足、資金短缺等情況也會(huì)發(fā)生在個(gè)別工程的實(shí)施過(guò)程中。還有不同單位的勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不同,所勘測(cè)的數(shù)據(jù)也有差異,這導(dǎo)致的工程坐標(biāo)不統(tǒng)一,也會(huì)影響工程的日期,造成延誤工期的情況發(fā)生。還有的會(huì)臨時(shí)更改設(shè)計(jì),是工程的實(shí)施難度大大提升,工程成本也隨之增加。
2.3、分析對(duì)比不科學(xué)
對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)的分析對(duì)比是必不可少的重要環(huán)節(jié),不論是處于研究階段、初步設(shè)計(jì)階段還是施工圖計(jì)設(shè)計(jì)階段。工程的選址、建筑的構(gòu)造、總體的布置等都可以是對(duì)比方案是可選擇的內(nèi)容。通過(guò)比較社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益、成本投入、施工日期等方面,可以選出最佳的方案,從而按照該方案施工。在對(duì)方案進(jìn)行比較分析時(shí),不能僅僅比較成本的高低,還要考慮方案的可實(shí)施性,比如技術(shù)是否達(dá)標(biāo),環(huán)境是否影響等。
2.4、設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面
設(shè)計(jì)內(nèi)容是否具體事關(guān)工程建設(shè)的很多后續(xù)環(huán)節(jié),比如工程的工期、工程的質(zhì)量、工程的耗資等很多環(huán)節(jié),所以設(shè)計(jì)內(nèi)容不能過(guò)于簡(jiǎn)單。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),有些水利水電工程在施工組織的設(shè)計(jì)內(nèi)容方面,只用簡(jiǎn)略的語(yǔ)言進(jìn)行描述,過(guò)于敷衍,施工過(guò)程中的具體情況沒(méi)有點(diǎn)明,為日后的施工埋下了巨大的隱患。
2.5、工程圖紙不完整
設(shè)計(jì)人員對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)節(jié)不加以重視是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)圖紙尺寸標(biāo)注不明不白,不符合科學(xué)規(guī)范,特征點(diǎn)尺寸標(biāo)注有缺失、不夠完整,這些看似是小問(wèn)題,但卻都會(huì)給日后的施工、計(jì)算帶來(lái)非常大的困難,從而影響工程的進(jìn)度。還有的圖紙缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明和性能要求。
2.6、投資概算不準(zhǔn)確
設(shè)計(jì)過(guò)程中,不能準(zhǔn)確的了解工程的實(shí)際建設(shè)情況和影響造價(jià)的各方面因素,所以工程預(yù)算審定人員很難做出正確的判斷,因?yàn)槠渲械囊恍┰靸r(jià)都是直接借用以前的。所以審定金額和實(shí)際造價(jià)存在較大出入,故而工程的投資準(zhǔn)確性難以服眾。在工程單價(jià)的分析過(guò)程中,要充分考慮所在地的實(shí)際情況,可進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,不能照抄照搬,以求使投資概算盡可能的準(zhǔn)確。
2.7、質(zhì)量控制不到位
在當(dāng)前的設(shè)計(jì)行業(yè),很多設(shè)計(jì)者都是一味的追求速度,從而忽視了質(zhì)量,在速度與質(zhì)量相矛盾時(shí),選擇了速度,這種輕質(zhì)量而重速度是不可取的。另外,在水利水電工程的設(shè)計(jì)過(guò)程中,評(píng)審審核力度不夠也是屢見不鮮的,有些審核只是走個(gè)形式,并沒(méi)有多少實(shí)際用處,其中評(píng)審機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確,管理人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo),無(wú)法正確合理的校對(duì)設(shè)計(jì)圖紙。還有就是設(shè)計(jì)過(guò)程中,沒(méi)有參考當(dāng)?shù)氐乃⑺?、氣象、環(huán)境等條件資料,設(shè)計(jì)不當(dāng),影響水利水電工程設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。
2.8、與業(yè)主、施工單位的溝通不當(dāng)
水利水電設(shè)計(jì)單位和業(yè)主的關(guān)系可以比作是魚和水的關(guān)系,這二者缺一不可,魚兒離開水就不能生存,所以設(shè)計(jì)者要充分了解業(yè)主的需求,所做出的設(shè)計(jì)必須是符合業(yè)主的自身利益的,如果不能讓業(yè)主滿意,那么再好的設(shè)計(jì)也是無(wú)用武之地的。業(yè)主主要關(guān)心的是成本和利益,所以當(dāng)設(shè)計(jì)者與業(yè)主的意見出現(xiàn)分歧時(shí),要以業(yè)主的意見為首要考慮的,不要總拿條款和規(guī)范來(lái)敷衍業(yè)主。只有兩者有效地溝通時(shí),才能設(shè)計(jì)出雙方都滿意的作品并且避免雙方的矛盾。
3、提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效措施
3.1、加強(qiáng)市場(chǎng)管理
要規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),要對(duì)水利工程勘察設(shè)計(jì)的市場(chǎng)加強(qiáng)管理并努力規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng),力求建立、公平、公正、公開的市場(chǎng)新秩序,有效抑制壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出賣資質(zhì)、出賣證章、亂掛靠等不規(guī)范的現(xiàn)象。首先勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地落實(shí),規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),其次要加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的管理,打破地域封鎖,嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行。
3.2、加強(qiáng)質(zhì)量管理
勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量需要工程勘察設(shè)計(jì)單位的保證,勘察設(shè)計(jì)水平也需要持續(xù)地提高。首先要提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作者的責(zé)任意識(shí)。需要大力度的宣傳責(zé)任意識(shí),讓設(shè)計(jì)人員把“責(zé)任重于泰山”牢記于心中,要以設(shè)計(jì)高質(zhì)量的工程勘測(cè)設(shè)計(jì)作品為設(shè)計(jì)宗旨,要努力設(shè)計(jì)出有利于國(guó)家和人民的設(shè)計(jì)作品,從而使得人民的生命安全和生命財(cái)產(chǎn)得到保障。其次建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系是十分有必要的,要嚴(yán)格按照GB/T19001-2000系列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量檢測(cè),積極開展質(zhì)量勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。再者要注重人才的培養(yǎng),從根本上解決勘察設(shè)計(jì)人員水平不高的問(wèn)題。還要?jiǎng)澐趾霉こ炭睖y(cè)設(shè)計(jì)個(gè)階段的時(shí)期,在合同中約定清楚并按照其堅(jiān)決執(zhí)行,從而確保工程勘測(cè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量。最后要求嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)文件的校審制度。簽字簽章要在情況屬實(shí)的情況下簽下。
3.3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
服務(wù)意識(shí)是勘察設(shè)計(jì)單位所需要具備的,當(dāng)前服務(wù)水平也是有待提高的。在勘察設(shè)計(jì)階段,勘測(cè)設(shè)計(jì)人員需要和項(xiàng)目建設(shè)單位有良好的溝通,要多加交流,以便能及時(shí)掌握建設(shè)單位的設(shè)計(jì)目的和要求還有其基本的狀況。使得設(shè)計(jì)出來(lái)的作品不僅能滿足項(xiàng)目建設(shè)單位的需求,還符合地方、國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。在勘察后期的服務(wù)階段,勘測(cè)設(shè)計(jì)單位需要完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)制度,完善現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作,認(rèn)真做好交底工作,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)單位的疑問(wèn)和問(wèn)題。施工現(xiàn)場(chǎng)的服務(wù)工作要按時(shí)到達(dá),不能早到或早退,以免影響工程建設(shè)的進(jìn)度。另外,如果面對(duì)重大或復(fù)雜的建設(shè)工程需要有設(shè)計(jì)代表現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),為的是及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,避免貽誤工期。
4、水利水電工程設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展
4.1、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念
首先,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)工作的職能部門的子部門的相關(guān)監(jiān)管者,總工以及其他負(fù)責(zé)任人要進(jìn)一步提升強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的水平,之后,在工程勘測(cè)策劃綱要的約束下,落實(shí)保護(hù)環(huán)境的措施。其次,保護(hù)環(huán)境的觀念也應(yīng)當(dāng)引起策劃專業(yè)人才的重視,這些骨干人才對(duì)保護(hù)環(huán)境的重視程度是整個(gè)保護(hù)環(huán)境的舉措的實(shí)效性的決定性因素。再者,策劃部門和主管人員要高度重視環(huán)境保護(hù)的相關(guān)專業(yè)的介入,在協(xié)調(diào)專業(yè)效能和對(duì)接的進(jìn)程中融入生態(tài)環(huán)保理念,也就是說(shuō),工程設(shè)計(jì)的順利實(shí)施以及實(shí)效性的大小,直接受到環(huán)境保護(hù)專業(yè)介入程度的影響。
4.2、強(qiáng)化相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性
現(xiàn)階段,水電水利在實(shí)施項(xiàng)目策劃的時(shí)候更加注重實(shí)施和水電水利領(lǐng)域的上一層次的設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)性的探究,但是卻忽略了對(duì)環(huán)境生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域相同層面的策劃的統(tǒng)一性的探究。實(shí)施項(xiàng)目策劃的時(shí)候,要概括性的探究工程的實(shí)施前提,經(jīng)過(guò)探究比較,在落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)候?qū)?huì)更為完善的落實(shí)相關(guān)理念,將可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念融入到工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),將保護(hù)環(huán)境以及項(xiàng)目效益融合在一起。
4.3、注意對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的識(shí)別和避繞
在具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí),要注重辨識(shí)以及規(guī)避不利于環(huán)保設(shè)計(jì)的范圍,從而推進(jìn)工程順利實(shí)施,甚至將最初部分的工程期限縮短,拓展業(yè)主受惠面,提升個(gè)體的工作效能。
4.4、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)
要在具體的設(shè)計(jì)中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)從而提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的檔次。在項(xiàng)目建議書階段,在此階段要基本明確項(xiàng)目工程開發(fā)是否存在重大的環(huán)境制約因素,然后根據(jù)這些因素提出影響工程規(guī)模的環(huán)保對(duì)策,為后面的項(xiàng)目立項(xiàng)提供環(huán)境依據(jù);在可行性研究階段,這個(gè)層面對(duì)于保護(hù)環(huán)境的評(píng)定,要將相關(guān)保護(hù)環(huán)境的報(bào)表作為參照,將掌握該工程對(duì)環(huán)境影響的實(shí)況,注重工程策劃?rùn)C(jī)構(gòu)與項(xiàng)目評(píng)定機(jī)構(gòu)之間的契合作為首要任務(wù),并要求沒(méi)有實(shí)施環(huán)境評(píng)定的相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境評(píng)定;在初步設(shè)計(jì)階段,投資概算以及保護(hù)環(huán)境策略的設(shè)計(jì)構(gòu)成了保護(hù)環(huán)境設(shè)計(jì)的規(guī)則的重心,大體描述了保護(hù)環(huán)境策略的整體分布,對(duì)文件的重點(diǎn)評(píng)定結(jié)果和審定批準(zhǔn)的建議,對(duì)影響環(huán)境因素的評(píng)定在初設(shè)階段通常不再實(shí)施,不過(guò)會(huì)依據(jù)影響環(huán)境評(píng)定的相關(guān)審核建議以及項(xiàng)目策劃調(diào)整要求,對(duì)此評(píng)定結(jié)果實(shí)施相關(guān)的再核對(duì)評(píng)定。
4.5、將保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中
要在具體的工作中加強(qiáng)環(huán)境專業(yè)與非環(huán)境專業(yè)之間的溝通,比如與規(guī)劃專業(yè)的溝通、與水工專業(yè)的溝通、與施工專業(yè)的溝通、與建筑專業(yè)的溝通、與移民專業(yè)的溝通、與概算專業(yè)的溝通等等。與此同時(shí)還要加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與環(huán)評(píng)單位之間的溝通、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位之間的溝通、設(shè)計(jì)單位與技術(shù)評(píng)審專家之間的溝通等。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,水利水電工程是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重要工程,對(duì)于人們的日常生活有著重要的影響。所以保障水利水電工程的施工質(zhì)量是非常重要的,而水利水電設(shè)計(jì)的有效性能進(jìn)一步為工程的高質(zhì)量完成作保障,所以在以后的施工設(shè)計(jì)中一定要結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)再及時(shí)的采用新理念、新技術(shù),同時(shí)強(qiáng)化工程的各管理手段,以此保證整個(gè)工程的質(zhì)量,為社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展提供有力支持。
參考文獻(xiàn)
[1]孟友培.水利水電工程設(shè)計(jì)中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)思考[J].電源技術(shù)應(yīng)用,2014,01:368.
[2]雷永剛.試論如何提升水利水電工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量[J].科技與企業(yè),2014,12:62.
關(guān)鍵詞:公民環(huán)境權(quán)利;環(huán)境保護(hù);法律確認(rèn)
公民的環(huán)境權(quán)利(或稱為公民環(huán)境權(quán))是指公民擁有享有良好環(huán)境的權(quán)利,通常包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和請(qǐng)求權(quán)。它區(qū)別于: (1)公民、集體或國(guó)家對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)和利用權(quán);(2)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中擁有的立法、行政和司法的權(quán)力;(3)私法上與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的所有權(quán)、人身權(quán)和相鄰權(quán);(4)傳統(tǒng)人權(quán)理論中的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在當(dāng)今國(guó)際社會(huì),公民的環(huán)境權(quán)利作為一項(xiàng)新興的基本人權(quán)而受到廣泛關(guān)注。本文試圖說(shuō)明,我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體制存在倚重行政環(huán)境權(quán)力而輕視公民環(huán)境權(quán)利的弊端;為實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境的有效保護(hù),我國(guó)法律應(yīng)當(dāng)具體確認(rèn)公民的環(huán)境權(quán)利;法律確認(rèn)進(jìn)路應(yīng)兩路并行:與環(huán)境保護(hù)的公權(quán)力結(jié)合和與傳統(tǒng)私權(quán)利融合。
1環(huán)境保護(hù)中公民環(huán)境權(quán)利問(wèn)題的提出
立法出于技術(shù)考慮,并不必然在法律規(guī)則中既對(duì)要素(假定條件、行為模式、法律后果)做出規(guī)定又對(duì)所要保護(hù)的權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行宣稱。如我國(guó)《民法通則》(文中涉及的法律法規(guī)均為簡(jiǎn)稱)第一百一十七條第二款規(guī)定,“損壞國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償”,該規(guī)則就并未對(duì)國(guó)家、集體和公民享有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其內(nèi)容進(jìn)行表述。一般地,這樣簡(jiǎn)潔的表述在司法實(shí)踐中并不會(huì)產(chǎn)生理解上的困難,因?yàn)檫@樣的表述不言自明或者是在另外的法律條文中對(duì)所要保護(hù)的權(quán)利及其內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定,在這些法律規(guī)則的背后,存在著一張清晰的權(quán)利譜系。然而在權(quán)利規(guī)定比較模糊的時(shí)候,法律規(guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的保護(hù)則無(wú)疑會(huì)受到一定的影響,我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)正面臨著這樣的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)稅 環(huán)境稅制 稅收政策
環(huán)境保護(hù)稅作為一種經(jīng)濟(jì)手段,具有其獨(dú)特的優(yōu)越性,世界各國(guó)紛紛通過(guò)開征環(huán)境保護(hù)稅以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,其中最具代表性的國(guó)家有美國(guó)、荷蘭、丹麥及瑞典。我國(guó)人口眾多、地域遼闊,作為一個(gè)大國(guó),在環(huán)境問(wèn)題的處理上對(duì)世界來(lái)講具有很大的影響,并受到世界各國(guó)的關(guān)注,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都受到環(huán)境的束縛,如若處理不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。今年6月,國(guó)務(wù)院法制辦就財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部起草的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》),向社會(huì)公開征求意見,環(huán)?!百M(fèi)改稅”漸行漸近。這說(shuō)明我國(guó)已經(jīng)愈來(lái)愈重視環(huán)境問(wèn)題,開征環(huán)境保護(hù)稅既是國(guó)際社會(huì)的要求,也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的保障。
我國(guó)從20世紀(jì)70年代開始征收排污費(fèi),標(biāo)志著我國(guó)開始利用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)保護(hù)環(huán)境,但排污費(fèi)政策有諸多不足。通過(guò)對(duì)我國(guó)開征環(huán)境保護(hù)稅進(jìn)行具體分析,可知實(shí)行符合我國(guó)自身發(fā)展且具有特色的環(huán)境保護(hù)稅,可以達(dá)到保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的。
一、環(huán)境保護(hù)稅的概述
(一)環(huán)境保護(hù)稅的概念。環(huán)境保護(hù)稅最先由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古提出,西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍接受這一觀點(diǎn),運(yùn)用環(huán)保稅手段來(lái)緩解環(huán)境惡化。根據(jù)某些物質(zhì)每單位所使用的量來(lái)征收的稅費(fèi),這些物質(zhì)在使用或在釋放的時(shí)候都會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響,這是歐盟統(tǒng)計(jì)局對(duì)排污稅所作的解釋。環(huán)境保護(hù)稅是通過(guò)稅收手段將環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本內(nèi)部化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去,再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制分配環(huán)境資源的一種經(jīng)濟(jì)手段。制定環(huán)境保護(hù)稅法,目的在于保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。按照《征求意見稿》,凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域以及管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。
(二)環(huán)境保護(hù)稅的主要特征。普通稅收基本上都是強(qiáng)制的、固定的、無(wú)償?shù)?環(huán)保稅不僅具有這些特征,還具有其他稅種沒(méi)有的特征,包括:(1)環(huán)境保護(hù)稅是服務(wù)于環(huán)境的;(2)環(huán)境保護(hù)稅作為國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段,將環(huán)境保護(hù)納入到經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的行為決策中,促使生產(chǎn)者在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù);(3)環(huán)境保護(hù)稅很難轉(zhuǎn)移到別人那里;(4)環(huán)境保護(hù)稅會(huì)對(duì)不同的生產(chǎn)要素產(chǎn)生不同的影 響,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率;(5)環(huán)境保護(hù)稅可以鼓勵(lì)人們保護(hù)環(huán)境,相反也能懲罰破壞環(huán)境的主體,協(xié)調(diào)正反兩面。
(三)環(huán)境保護(hù)稅的作用。
1、對(duì)于生產(chǎn)者而言。企業(yè)要想賺取更多的利潤(rùn),必須降低生產(chǎn)成本,減少所要交的環(huán)境保護(hù)稅,從而不得不改變以往的生產(chǎn)行為,減少污染;環(huán)境保護(hù)稅的實(shí)施是為了監(jiān)督企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品的收益率,對(duì)資源進(jìn)行合理的分配,促使資源得到合理有效的利用。開征環(huán)境保護(hù)稅對(duì)于生產(chǎn)者自身而言,也具有不容小覷的作用。
2、對(duì)于消費(fèi)者而言。政府對(duì)污染商品征收的稅費(fèi),表面上看是由企業(yè)承擔(dān)的,本質(zhì)上卻是由消費(fèi)者償付的,因?yàn)槠髽I(yè)將稅費(fèi)隨商品一起轉(zhuǎn)嫁給了消費(fèi)者。政府對(duì)那些污染商品征稅,企業(yè)將稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,消費(fèi)者就會(huì)覺得這些商品的價(jià)格較高,不易接受,轉(zhuǎn)而尋求其他的清潔商品進(jìn)行替代。這樣層層下來(lái),就會(huì)改變消費(fèi)者的消費(fèi)觀,改變其消費(fèi)行為,最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。
3、對(duì)于社會(huì)而言。環(huán)境保護(hù)稅的征收,對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,有利于促進(jìn)社會(huì)資源得到公平合理的有效利用,完善社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制。通過(guò)環(huán)境保護(hù)稅的征收,有利于縮小貧富差距,縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。環(huán)境保護(hù)稅的征收也使整個(gè)社會(huì)提高了環(huán)境保護(hù)意識(shí),使人們能夠正確地認(rèn)識(shí)到自己的所作所為給環(huán)境帶來(lái)的危害,使資源浪費(fèi)者、環(huán)境污染者能夠主動(dòng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,為保護(hù)環(huán)境、減少污染獻(xiàn)出一份力。
二、我國(guó)與環(huán)境相關(guān)的其他稅收政策
(一)增值稅。我國(guó)增值稅在環(huán)境保護(hù)方面的具體優(yōu)惠政策如表1所示。
(二)消費(fèi)稅。消費(fèi)稅主要是在生產(chǎn)、加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)稅品進(jìn)行征稅。開征消費(fèi)稅的主要目的是調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、改變消費(fèi)方向等,客觀上提高了資源的利用率。消費(fèi)稅主要的課稅對(duì)象為汽油、鞭炮、小汽車等。
(三)資源稅。資源稅不像其他稅種涉及的范圍那么廣,主要是對(duì)資源及資源開采進(jìn)行征稅。資源稅的征收能夠客觀提高環(huán)境資源的利用率,抑制資源過(guò)度開采,促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展。具體課稅對(duì)象包括煤炭、原油、鹽等。
(四)其他相關(guān)稅收政策。如上頁(yè)表2所示。
三、環(huán)境保護(hù)稅的要素
(一)總則。我國(guó)開征環(huán)境保護(hù)稅,首先要確定目標(biāo),通過(guò)前面的介紹可知環(huán)境保護(hù)稅最主要的目標(biāo)是保護(hù)和改善環(huán)境,還可以提高資源的利用率,實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提高人們的生活質(zhì)量,還能革新產(chǎn)業(yè)技術(shù),發(fā)展環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)等等。
二、讓學(xué)生了解人類面臨的環(huán)保問(wèn)題。讓學(xué)生具有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心和緊迫感。人類在發(fā)展過(guò)程中,由于對(duì)自然界認(rèn)識(shí)不足,過(guò)度放牧,過(guò)度砍伐森林,掠奪性開采資源,隨意捕殺野生動(dòng)物,不適當(dāng)引入物種,以及大量排放污水、廢氣、固體廢物等,使生態(tài)環(huán)境或生物圈遭到破壞。人類也遭受到了自然的嚴(yán)厲懲罰。如日本的水俁病事件,倫敦?zé)熿F事件,我國(guó)科爾沁草原因?yàn)檫^(guò)度開荒變成沙漠,近幾年來(lái)的沙塵暴天氣,我國(guó)長(zhǎng)江,黃河中上游因?yàn)閬y砍濫伐造成嚴(yán)重的水土流失,許多野生動(dòng)物因?yàn)槿祟惖牟稓⒍鴾缃^,我國(guó)引入的水葫蘆造成過(guò)量生長(zhǎng),太空中垃圾不斷增多以及噪聲、光污染,等等。在教學(xué)過(guò)程中結(jié)合不同的教學(xué)內(nèi)容,將這些人類自己制造的悲劇告訴學(xué)生,可以讓他們深切體會(huì)到自然界中的資源并不是取之不盡、用之不竭的,不加節(jié)制地從自然界中索取各種資源必將破壞生態(tài)平衡,人類也最終會(huì)受到自然界的報(bào)復(fù)。近年來(lái)我國(guó)環(huán)保方面的宣傳力度不斷加大,在環(huán)保方面做了許多工作,但我國(guó)生態(tài)環(huán)境的局部改善,并沒(méi)有從根本上緩解總體惡化的趨勢(shì)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍處于高投入、高消耗的發(fā)展階段,資源浪費(fèi)驚人,水土流失嚴(yán)重,土地荒漠化面積不斷擴(kuò)大,森林面積大量減少,草地退化、沙化和堿化面積逐年增加,水體污染使水資源短缺矛盾加劇。大氣污染、海洋污染、臭氧層破壞、溫室效應(yīng)加劇、各種污染造成的生物多樣性銳減等問(wèn)題,還沒(méi)有得到有效的遏制。這不能不引起我們的高度重視。把這些問(wèn)題結(jié)合課堂內(nèi)容告訴學(xué)生,可以讓他們切身感受到存在于身邊的環(huán)境污染問(wèn)題,使他們真正具有保護(hù)環(huán)境的責(zé)任心和使命感,以及保護(hù)環(huán)境的緊迫感。
三、讓學(xué)生具備關(guān)心環(huán)境動(dòng)態(tài)的意識(shí)。當(dāng)今社會(huì)各種媒體非常先進(jìn),差不多媒體都會(huì)有關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的報(bào)道,如世界各國(guó)保護(hù)環(huán)境的新舉措、當(dāng)今社會(huì)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響、人類所面臨的各種重大問(wèn)題等方面的消息。應(yīng)該提醒學(xué)生主動(dòng)通過(guò)報(bào)刊或網(wǎng)絡(luò)關(guān)注環(huán)保動(dòng)態(tài),定期了解這方面的信息。這對(duì)學(xué)生來(lái)講是很有必要的,可以使他們了解發(fā)生在身邊的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的大事。同時(shí)我們還應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)某些問(wèn)題形成自己的觀點(diǎn),發(fā)表自己的看法,提出自己的建議。這都有利于環(huán)保意識(shí)的形成。
4.讓學(xué)生從身邊的小事做起,樹立保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的觀點(diǎn)。僅具備環(huán)保意識(shí)還是不夠的?!氨Wo(hù)環(huán)境”并不是一句空話,也并不只是少數(shù)科學(xué)家或科研機(jī)構(gòu)的專門工作,而是所有公民都應(yīng)該具備的基本觀念和意識(shí)在日常生活像節(jié)約用水、不亂扔廢舊電池、不隨意丟棄廢物,不隨地吐痰,公共場(chǎng)所不喧嘩,垃圾分類放置等,這些行為不過(guò)是舉手之勞,就是在進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的工作。我們就是要培養(yǎng)學(xué)生具備這種日常生活中的環(huán)保意識(shí),能夠自覺地再行動(dòng)上得以體現(xiàn)。只有這樣,我們的環(huán)保教育才是卓有成效的,才真正落實(shí)到了實(shí)處,對(duì)于學(xué)生個(gè)人將來(lái)一生的發(fā)展,對(duì)于人類社會(huì)的文明進(jìn)步,都有著重要的作用。環(huán)境與我們每一個(gè)地球公民的切身利益相關(guān)。我們應(yīng)該從自身做起,從每一個(gè)行為出發(fā),真正保護(hù)生物圈,保護(hù)我們所生活的環(huán)境。在平時(shí)的教學(xué)中,我們應(yīng)該采用不同形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育。以課堂教學(xué)為主渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育,可以結(jié)合不同的教育內(nèi)容,采用不同的形式。1.利用教材已有的資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,而且對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)展。在教材中有不少環(huán)境污染的例子,在課堂教學(xué)中我們可以充分利用這些資料對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育,而且結(jié)合教材的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)拓展。在教材中有些內(nèi)容與環(huán)保有關(guān),但并沒(méi)有具體的例子,而且篇幅也不夠大,我們可以做適當(dāng)?shù)耐卣?,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),如八年級(jí)上冊(cè)第五單元第一章第一節(jié)中"水域環(huán)境的保護(hù)"的內(nèi)容。在講授這部分內(nèi)容時(shí),我除了講清楚水域環(huán)境保護(hù)的重要性之外,還列舉了現(xiàn)在我國(guó)水資源的嚴(yán)重形勢(shì),我國(guó)是一個(gè)水資源短缺,水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家,如果按水資源總量考慮,居世界第六位,但是,我國(guó)人口眾多,人均占有量只有2500立方米。約為世界人均水量的四分之一。在世界排110位,已被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)之一。
人口增加的過(guò)快,需要的資源也就越來(lái)越多了,施加給地球的壓力也就越來(lái)越大,地球早已不堪重負(fù)了。人口的增長(zhǎng)過(guò)快,造成了許多的社會(huì)問(wèn)題。人口的集聚增長(zhǎng),資源、能源緊張,環(huán)境污染,以成為當(dāng)今世界性的社會(huì)問(wèn)題。
在1991年第21個(gè)“地球日“,中國(guó)首都北京少先隊(duì)員向全世界發(fā)出倡議“愛護(hù)地球吧!這是我們共同的家園;愛護(hù)地球吧!
這是我們共同的母親?!痹?970年4月22日,在美國(guó)有2000多萬(wàn)各界人士走上街頭,舉行游行和演講,呼吁人類為了自己的生存,拯救地球。這一行動(dòng)引起全世界的熱烈響應(yīng),并得到聯(lián)合國(guó)的大力支持,將4月22日定為“地球日”。每年的這一天,世界各國(guó)都開展形式多樣的紀(jì)念活動(dòng),宣傳和呼吁保護(hù)人類共同的家園——地球。
20世紀(jì)50年代以來(lái),世界森林遭到破壞,平均每分鐘約有20公頃的森林從地球上消失。例如,亞洲一些國(guó)家為了獲取木材和擴(kuò)大耕地面積,毀林開荒,濫伐森林。在1970年至1990年在這短短的20年中,印度森林面積減少了減少了40%,其實(shí)果是加劇了印度的洪水和干旱。非洲森林至20世紀(jì)40年代以來(lái),砍伐了將近50%。隨著森林不斷的減少,沙漠不斷的蔓延,旱災(zāi)肆虐,非洲上億人受到饑餓和水荒的威脅。世界上流域最大的南美洲亞馬遜河的熱帶雨林,被稱為“人類的寶庫(kù)“。亞馬遜河和的流域面積為705多萬(wàn)平方千米現(xiàn)在,熱帶雨林的面積正在集聚急劇減少。一旦亞馬遜河流域的熱帶雨林遭到毀滅,將會(huì)使人類面臨巨大的災(zāi)難。
地球孕育了我們。我們應(yīng)該怎樣對(duì)待地球呢?
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)地球索取多,保護(hù)少。為了眼前的利益,人們?yōu)E伐樹木、濫墾草原、濫捕野生動(dòng)物、狂采挖礦產(chǎn)等,其后果是在自毀家園!我們少年兒童是跨越世紀(jì)的小公民,21世紀(jì)的主人。21世紀(jì)屬于我們,也屬于我們的子孫。為了人類社會(huì)可以持續(xù)發(fā)展,我們要讓這唯一的地球,有限的資源,既能滿足我們這一代人生存和發(fā)展的需要,也能滿足子孫后代的生存和發(fā)展。為了今天,也為了明天;為了自己,也為了子孫后代,讓我們大家一起關(guān)心地球,愛我們共同擁有的家園吧!而保護(hù)家園的根基就在于保護(hù)環(huán)境。
聯(lián)合國(guó)確定每年的6月5日為“世界環(huán)境日”,已動(dòng)員全世界的每一個(gè)人,不粉民族和國(guó)家,都一起關(guān)心、保護(hù)和改善自己身邊的環(huán)境衛(wèi)生。“一個(gè)地球,一個(gè)家庭”,這是1994年“世界環(huán)境日”的主題。我們億萬(wàn)個(gè)家庭,共同生活在同一個(gè)地球上。地球上的環(huán)境好還壞都和我們息息相關(guān)。環(huán)境保護(hù),要從每一個(gè)家庭,每一件事做起。保護(hù)好自己家庭的環(huán)境,也就為全球環(huán)境做出了貢獻(xiàn)。我們要節(jié)約沒(méi)一滴水、廢物利用、節(jié)約每一度電、不亂扔垃圾。
環(huán)境的污染其實(shí)是不受國(guó)界限制的,大氣、海洋中的污染物,不受國(guó)界限制,它們可以自由地從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)。歐洲西部工廠排出的廢氣,飄到了歐洲北部的芬蘭,使芬蘭降下有害的酸雨。造成加拿大酸雨的“罪魁禍?zhǔn)住?,是美?guó)工廠排出的廢氣。這說(shuō)明了一個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染,會(huì)擴(kuò)大到全球。同樣,每一個(gè)家庭環(huán)境的好與壞,也會(huì)直接的或間接的影響到全球的環(huán)境。 為了讓21世紀(jì)的地球,天藍(lán)地綠水長(zhǎng)清,我們少年兒童要不亂扔果皮、愛護(hù)花草樹木、不隨地吐痰、搞好環(huán)境衛(wèi)生。我們少年兒童——我們是21世紀(jì)的主人,肩負(fù)重任。讓我們?nèi)巳硕甲霏h(huán)保小衛(wèi)士,從保護(hù)環(huán)境做起,從我做起。在山東即墨市的一個(gè)小學(xué)校,在1991年的“環(huán)境日”,成立了“環(huán)境小衛(wèi)隊(duì)”。
從那天起,周圍的環(huán)境就不再只是他們耍玩的天地了,而是成了要他們關(guān)心和保護(hù)的天地了。他們?cè)僖膊粊y折小樹了,再也不亂扔垃圾了,還自覺地在河邊、池塘邊訂制“護(hù)蛙牌”,開展筑巢活動(dòng),并向全市少年兒童發(fā)起保護(hù)本市環(huán)境衛(wèi)生的具體建議。 保護(hù)環(huán)境吧!只有保護(hù)環(huán)境才能保護(hù)你自己??!為了今天,為了明天;為了自己,也為了子孫后代,讓我們大家一起關(guān)心地球,愛我們共同擁有的家園吧!而保護(hù)家園的根基就在于保護(hù)環(huán)境。
論文摘要:根據(jù)人和社會(huì)發(fā)展的需要,素質(zhì)教育成為現(xiàn)代教育的主流.要求培養(yǎng)學(xué)生形成健全的人格,要從生活中一點(diǎn)一滴做起,而語(yǔ)文教育恰恰是達(dá)到這一目的的基礎(chǔ)學(xué)科.作為語(yǔ)文教師,要深入挖掘這門學(xué)科的內(nèi)涵.本文從環(huán)境教育這一切入點(diǎn)入手,分析環(huán)境教育在語(yǔ)文教學(xué)中的作用,拓展這一學(xué)科的外延.
環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的客觀條件。環(huán)境的優(yōu)劣,關(guān)系到人類生活質(zhì)量的好壞。而語(yǔ)文教學(xué)是與人類生活息息相關(guān)的。在語(yǔ)文教學(xué)中有意識(shí)地加強(qiáng)環(huán)境教育,不僅可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境意識(shí)的滲透,增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí),同時(shí)也豐富了這一學(xué)科的內(nèi)涵,使兩者互相促進(jìn),相得益彰。
根據(jù)教材設(shè)置和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、從文章中發(fā)掘環(huán)境教育題材
大學(xué)語(yǔ)文是學(xué)生的基礎(chǔ)課,課文涉及的范圍非常廣泛。中外作品中的各種人物生活的環(huán)境為我們提供了豐富的環(huán)境教育題材。
1.美好的環(huán)境促使人們提高精神追求。
語(yǔ)文課文中,人類賴以生存的地球是那么美好:藍(lán)天綠水,鳥語(yǔ)花香。這為人類生存和發(fā)展提供了物質(zhì)保障,同時(shí)也為人類的精神追求提供了有利條件。
在中國(guó)最早的詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》中,描繪了三千多年前周南地區(qū)的美麗景象:“關(guān)關(guān)雎鳩,在河之洲?!痹谥苣系男K島嶼上,雎鳩正在那里互相和答地鳴唱,詩(shī)人便情由景生,聯(lián)想到人類美好的愛情生活。
在唐代山水田園派詩(shī)人王維的《山居秋暝》中,描繪了秋天傍晚雨后山中的迷人景色:“明月松間照。清泉石上流,竹喧歸浣女,蓮動(dòng)下漁舟?!痹?shī)人眼中捕捉到的是一派毫無(wú)雕琢、清新、優(yōu)美、恬靜而富有生氣的大自然景象,使作者感受到的是一種高潔之美,在這種美的感召下,作者想往的便是潔身自好的寧?kù)o生活。
在《廬山面目》中,作者向我們介紹了廬山的景觀:“憑窗遠(yuǎn)眺,但見近處古木參天,綠蔭蔽日;遠(yuǎn)處崗巒起伏,白云出沒(méi)。有時(shí)一帶樹林忽然不見,變成了一片云海;有時(shí)一片白云忽然消散,變成了許多樓臺(tái)?!痹谧髡哐劾铮澜缡悄菢拥亩嘧硕嗖?,地球慷慨地把這一切景觀饋贈(zèng)給人類,使人類生活也變得更加多姿多彩。
上面的例子說(shuō)明:作者借助自然的沒(méi)有污染景致,沒(méi)有被斧鑿的環(huán)境,抒發(fā)了熱愛大自然、追求美好生活的強(qiáng)烈感情。教師可以借此教育學(xué)生,美麗的大自然是人類生活的舞臺(tái),我們要熱愛大自然,保護(hù)大自然,使人類生活得更加美好。同時(shí)我們還可以通過(guò)大自然的美來(lái)凈化心靈,陶冶情操,喚起人們內(nèi)心豐富的情感,從而激勵(lì)學(xué)生為追求美好的事物而奮斗。
2.破壞環(huán)境必然受到大自然的懲罰。
在語(yǔ)文教學(xué)中,除了可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面環(huán)境教育外。也可利用課文中提供的反面例子,向?qū)W生說(shuō)明破壞環(huán)境的危害性,從而增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí),自覺地投身到改善生存條件、保護(hù)環(huán)境的行動(dòng)中去。
在杜牧的《阿房宮賦》中,就有了人類大規(guī)模地砍伐森林的記載:“蜀山兀,阿房出?!鼻厥蓟蕿榱私ㄔ彀⒎抗伲笏量撤ナ竦厣缴系臉淠?,使得山嶺光禿禿的,植被遭到了嚴(yán)重的破壞。然而阿房宮最終被一把火燒成一片焦土,環(huán)境再次受到嚴(yán)重破壞。杜甫的<兵車行)也記載了統(tǒng)治者窮兵黷武致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞,“禾生隴畝無(wú)東西”就是真實(shí)的寫照。
這些描述提醒學(xué)生,自然環(huán)境向人類提供了生存的空間,而人們卻過(guò)分地向大自然索取資源,以致生態(tài)失去平衡。受害的不僅是自然環(huán)境,還有人類本身。黃河斷流,土地荒漠化等事件的根源可以追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代。這樣,學(xué)生一方面對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要性有了更深的認(rèn)識(shí),一方面對(duì)語(yǔ)文學(xué)習(xí)也會(huì)產(chǎn)生濃厚的興趣。一舉兩得,何樂(lè)而不為。
3,保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡,是人類生存的必要條件。
我國(guó)是世界上四大文明古國(guó)之一,有著悠久的文化傳統(tǒng)。在《淮南子》中具體地介紹了狩獵活動(dòng)中保持生態(tài)平衡的方法:“畋不掩群,不取糜天;不涸澤而漁,不焚林而獵?!币馑际谴颢C的時(shí)候,不要把一群獸都捉來(lái),不要捉幼小的獸類;不要把池沼的水都放干了捕魚,不要放火燒林來(lái)打獵。這些措施如能真正貫徹實(shí)行,那真是做到:“護(hù)、養(yǎng)、獵”并舉的理想境界了??上У氖枪湃穗m意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要,卻沒(méi)有做到。
時(shí)光流轉(zhuǎn),我們已邁入了二十一世紀(jì),保護(hù)環(huán)境已提到日程上來(lái)。通過(guò)環(huán)境教育,要讓學(xué)生意識(shí)到,保護(hù)環(huán)境刻不容緩,我們要增強(qiáng)緊迫感,人人為環(huán)境事業(yè)作貢獻(xiàn),才能使人類在地球上生生不息地繁衍。
二、在寫作訓(xùn)練中體現(xiàn)環(huán)境教育
寫作訓(xùn)練是語(yǔ)文教學(xué)中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),而學(xué)生的寫作能力又與其社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),思想水平有密切的關(guān)系。因此在寫作訓(xùn)練過(guò)程中加強(qiáng)環(huán)境教育,也是行之有效的。
1.在學(xué)生平時(shí)練筆時(shí)潛移默化地灌輸環(huán)保意識(shí)。
在平時(shí)寫作中,引導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)地把注意力集中在環(huán)境方面,如寫景抒情的散文,啟發(fā)學(xué)生要有感而發(fā),力爭(zhēng)做到情景交融;在假期向?qū)W生布置調(diào)查報(bào)告時(shí),根據(jù)學(xué)生來(lái)自全國(guó)各地的實(shí)際情況,要求他們利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真考察家鄉(xiāng)的資源與環(huán)境,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出合理建議;或是每到一處,把所見所聞隨手寫下來(lái)。通過(guò)對(duì)祖國(guó)河山的真實(shí)描寫,反映眼中的生活環(huán)境,抒發(fā)心中的真實(shí)情感。
通過(guò)有目的地考察身邊的環(huán)境,引起學(xué)生對(duì)自己生存環(huán)境的關(guān)注,從而提高環(huán)保意識(shí)和對(duì)真、善、美的追求,這是作文訓(xùn)練中進(jìn)行環(huán)境教育的目的。同時(shí)環(huán)境教育的內(nèi)容又豐富作文教學(xué),二者相輔相成。
2,利用社會(huì)公開考試強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。
當(dāng)今社會(huì)人事制度的改革,為大學(xué)生就業(yè)提供了更廣闊的空間。在國(guó)家公務(wù)員的考試中,環(huán)境保護(hù)也是一大熱點(diǎn)問(wèn)題。如2001年申論試題所給資料即是一名居民狀告毗鄰印刷公司噪音污染的事實(shí),以及法院無(wú)法裁定的尷尬。反映了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)日益突出的矛盾——經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的沖突,以及由此帶來(lái)的其他問(wèn)題。
二、向方法要質(zhì)量,培養(yǎng)習(xí)慣?!笆谥隰~,不如授之于漁”。學(xué)生學(xué)會(huì)打掃衛(wèi)生,是學(xué)生一生生活中離不開的一種能力。教師培養(yǎng)學(xué)生打掃衛(wèi)生的能力,首先要教給學(xué)生打掃衛(wèi)生的方法。二年級(jí)學(xué)生年齡小,多數(shù)不會(huì)打掃衛(wèi)生:掃地會(huì)出現(xiàn)一綹凈一綹臟的不干凈現(xiàn)象,暖氣片底下、墻角等邊角不清掃,窗臺(tái)不擦,桌倉(cāng)不清理等。老師就要一邊親自打掃一邊講方法和注意事項(xiàng),要多次反復(fù)指導(dǎo),常抓不懈,才能有收獲。
三、向細(xì)心要質(zhì)量,培養(yǎng)習(xí)慣。做好低年級(jí)班主任細(xì)心是關(guān)鍵。排值日表是再普通不過(guò)的一項(xiàng)常規(guī)工作,但二年級(jí)老師的排法的確細(xì)致到家。他們采取一是定人定任務(wù),如一周值日,誰(shuí)掃地,誰(shuí)撿垃圾,誰(shuí)擦黑板,等都要具體到人,一周一輪換;二是擦玻璃有幾個(gè)專人負(fù)責(zé),老師教方法:先用濕布擦一邊,再用干布擦一邊,一月一輪換。
個(gè)人衛(wèi)生。定時(shí)定點(diǎn)查和抽查相結(jié)合。定期檢查一周兩次,時(shí)間是星期
一、三。誰(shuí)查頭,誰(shuí)查腳,誰(shuí)查手,誰(shuí)查脖子,誰(shuí)查衣服等分工負(fù)責(zé)長(zhǎng)期堅(jiān)持,不能松懈。抽查時(shí),組長(zhǎng)查和老師查相結(jié)合。效果很明顯。
四、向保持要質(zhì)量,培養(yǎng)習(xí)慣。一般打掃比較干凈,然而保持是關(guān)鍵。教室衛(wèi)生的保持采?。航y(tǒng)一吃早點(diǎn)的的時(shí)間,統(tǒng)一吃就能集中把食品垃圾扔到指定垃圾箱,防止扔到地面,也防止走出教室;禁止帶零食,減少垃圾;養(yǎng)成削鉛筆用廢紙或小袋,或直接到垃圾桶前削;天天課外活動(dòng)時(shí)間統(tǒng)一清理桌倉(cāng),以防桌倉(cāng)碎雜物掉到地面;夏天,要求每節(jié)課后灑一遍水。環(huán)境衛(wèi)生的保持:衛(wèi)生委員負(fù)責(zé),一天四查;老師以身作則主動(dòng)撿,學(xué)生跟著撿培養(yǎng)管護(hù)好自己環(huán)境區(qū)域的衛(wèi)生習(xí)慣。
五、向環(huán)保意識(shí)要質(zhì)量,培養(yǎng)習(xí)慣。結(jié)合品德課《環(huán)?!芬徽n,教育學(xué)生保護(hù)環(huán)境的重要性;開展《主動(dòng)撿垃圾為榮,隨地亂扔垃圾為恥》主題班會(huì),加強(qiáng)思想教育,教育學(xué)生反思自己無(wú)視校園衛(wèi)生的不文明行為,提高學(xué)生保護(hù)環(huán)境和保持校園衛(wèi)生的認(rèn)識(shí),動(dòng)員學(xué)生做到“彎彎腰撿出一個(gè)潔凈的校園”;教學(xué)生養(yǎng)成變費(fèi)為寶,保護(hù)環(huán)境。學(xué)生在校園里主動(dòng)撿飲料瓶,放到班里,積攢起來(lái)賣廢品,為班級(jí)增加收入,給學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
六、向家庭教育要質(zhì)量,培養(yǎng)習(xí)慣。利用家長(zhǎng)會(huì)進(jìn)行衛(wèi)生防疫知識(shí)講座,使家長(zhǎng)明確講究衛(wèi)生的重要意義。和家長(zhǎng)協(xié)議:在學(xué)校里,學(xué)生的教育學(xué)習(xí)是老師的責(zé)任;在家里,孩子的個(gè)人衛(wèi)生是家長(zhǎng)的責(zé)任。要求家長(zhǎng)要注意給孩子講究個(gè)人衛(wèi)生,防止疾病。在學(xué)校,老師針對(duì)個(gè)別嚴(yán)重的單獨(dú)進(jìn)行教育。家長(zhǎng)、學(xué)校配合教育抓個(gè)人衛(wèi)生。效果很好。
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