城市管理法治化精選(九篇)
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第1篇：城市管理法治化范文
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府依法治區(qū)工作安排和部署，落實(shí)做好“八五”普法工作，采取“一月一主題、一月一釋法”的普法方式，持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法“法律七進(jìn)”活動(dòng)，切實(shí)完善機(jī)關(guān)執(zhí)法工作人員學(xué)法用法制度，增強(qiáng)市民群眾知法、守法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)抵觸城管到支持城管轉(zhuǎn)變，確實(shí)完善“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制落實(shí)到位，積極推進(jìn)法治文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育有聲勢、有影響、有實(shí)效。
二、活動(dòng)時(shí)間
2021年3月1至2021年12月31日
三、工作安排
（一）開展“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。建立法律顧問，邀請(qǐng)專業(yè)律師和法律專家進(jìn)行開展城市管理法律知識(shí)講座，不斷增強(qiáng)單位執(zhí)法人員依法辦事、依法行政的能力，進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度；加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工社會(huì)主義法治理念教育，促使干部職工牢固樹立依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局理念，帶頭學(xué)習(xí)法律、自覺遵守法律，忠實(shí)執(zhí)行法律維護(hù)法律權(quán)威。開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、執(zhí)法人員全員學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工學(xué)法，把法律知識(shí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)和考核工作。要將學(xué)法用法情況作為年終總結(jié)的重要內(nèi)容，并將其作為年度考核、鑒定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊(duì)
（二）開展“進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。法律知識(shí)講座，加強(qiáng)對(duì)《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、四川省《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣講，從而倡導(dǎo)村民遠(yuǎn)離隨地吐痰、亂扔垃圾、焚燒等不文明和違法行為，在村里設(shè)置法律法規(guī)宣傳展板，發(fā)放法律法規(guī)宣傳單，加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：市容環(huán)衛(wèi)股、環(huán)境保護(hù)股、各執(zhí)法大隊(duì)
（三）開展“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在社區(qū)要設(shè)立“三個(gè)一”即每個(gè)社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳欄，建立一個(gè)法律圖書角，加強(qiáng)社區(qū)干部城市管理法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，建立一支城管法制宣傳教育隊(duì)伍。要結(jié)合各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對(duì)性地為居民開展公益性法治講座、法律咨詢，組織居民開展法治論壇活動(dòng)，發(fā)放城市管理法律法規(guī)宣傳單，進(jìn)一步提高市民、群眾知法懂法的法律意識(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊(duì)
（四）開展“進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)。深入校區(qū)開展城市管理法律知識(shí)巡講，發(fā)放憲法及城市管理法規(guī)知識(shí)宣傳單，積極配合學(xué)校開展城管知識(shí)競賽、演講比賽等活動(dòng)，增強(qiáng)中小學(xué)城市管理法律法規(guī)意識(shí)，文明意識(shí)、公德意識(shí)，希望通過此類活動(dòng)的開展，增強(qiáng)青少年對(duì)城市管理的責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生做有理想、有信念、有擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代青少年。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：和安全生產(chǎn)股、各執(zhí)法大隊(duì)
（五）開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。與企業(yè)搭建交流平臺(tái)，開展城市法律知識(shí)講座，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工生產(chǎn)密切相關(guān)的法律宣傳教育，建立企業(yè)職.工干部學(xué)法用法制度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營管理的水平和依法維護(hù)企業(yè)及職工合法權(quán)益的能力。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊(duì)
（六）開展“進(jìn)單位”活動(dòng)。逐步提高法治化管理水平，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把單位領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與業(yè)績考核相結(jié)合。積極引導(dǎo)干部職工開展學(xué)法用法活動(dòng)，定期組織干部職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。加強(qiáng)單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法建制、依法管理。通過公示牌、宣傳冊(cè)、開放日等形式，積極向社會(huì)宣傳涉及城管工作的法律法規(guī)知識(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：政策法規(guī)股、各執(zhí)法大隊(duì)
（七）開展“進(jìn)寺廟”活動(dòng)。執(zhí)法人員要加強(qiáng)對(duì)信教群眾的法制宣傳，組織執(zhí)法人員到各個(gè)寺廟進(jìn)行宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《市城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》增強(qiáng)信教群眾的法治意識(shí)及焚燒香蠟紙錢，燃燒鞭炮的危險(xiǎn)性，做到文明進(jìn)寺，為人民群眾安全及環(huán)境增添一份保障。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭部門：政策法規(guī)股、環(huán)境保護(hù)股、各執(zhí)法大隊(duì)
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、大隊(duì)、局屬單位要高度重視，切實(shí)提高對(duì)宣傳活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，積極組織開展“法律七進(jìn)”，提高廣大市民的文明意識(shí)和法治意識(shí)。
第2篇：城市管理法治化范文
2008年大部制改革后，上海涉及城市建設(shè)、住房、交通、綠化、水務(wù)等部門的管理職能主要由市政府建設(shè)交通領(lǐng)域的一委四局承擔(dān)，即市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、市住房保障和房屋管理局、市交通運(yùn)輸和港口管理局、市綠化和市容管理局、市水務(wù)局，工作內(nèi)容覆蓋市民的吃住行，責(zé)任重大。面對(duì)近年來城市建設(shè)和管理中出現(xiàn)的大量新情況、新問題，本市各級(jí)黨委、人大、政府以及有關(guān)部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施了一系列行之有效的法規(guī)制度和政策措施，管理理念不斷更新、民眾意愿得到尊重、依法行政日益強(qiáng)化，有力地推動(dòng)了本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。但是，由于我國長期以來存在重建設(shè)輕管理的觀念，城市運(yùn)行管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、管理經(jīng)驗(yàn)尚有欠缺，而隨著城市化的高速發(fā)展，城市設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大、人流物流急劇增加，城市管理的難度和復(fù)雜程度日趨增大，這一切都迫切需要確立新的管理理念、思路和模式。
日前，市立法研究所“完善城市管理法制體系建設(shè)研究”課題組，圍繞本市建設(shè)交通領(lǐng)域城市管理法制建設(shè)展開一系列調(diào)研，發(fā)現(xiàn)城市管理法制建設(shè)尤其需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，重規(guī)劃、講法制、顯人本、立善法。
側(cè)重長遠(yuǎn)規(guī)劃
城市的發(fā)展必須有益于人類的生存與生活，無論是規(guī)劃還是建設(shè)，都要有長遠(yuǎn)目標(biāo)，不能靠犧牲生態(tài)和生活環(huán)境來求得短期的發(fā)展。因此，城市建設(shè)與管理法制建設(shè)應(yīng)首先解決城市發(fā)展定位問題，并通過立法予以確立，制定短期和長期規(guī)劃。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)圍繞城市定位而展開，立足長遠(yuǎn)，精細(xì)規(guī)劃；城市管理應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以宜居、智慧、生態(tài)等為著重點(diǎn)，體現(xiàn)人文精神，建章立制。
課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前上海的一些城市發(fā)展定位和目標(biāo)客觀上受到政策和領(lǐng)導(dǎo)任期的影響，使得城市建設(shè)和管理思路發(fā)生變動(dòng)，導(dǎo)致建設(shè)與管理的績效不甚理想。對(duì)此，課題組認(rèn)為，未來城市建設(shè)管理立法應(yīng)著力解決如何引入公共決策機(jī)制，弱化片面的政府主導(dǎo)意志，信賴法制的導(dǎo)向作用，科學(xué)定位城市發(fā)展，非經(jīng)嚴(yán)格法定程序不隨意更改或轉(zhuǎn)變既定的城市發(fā)展大思路，然后以此為基礎(chǔ)對(duì)各類城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃和合理布局。
一些法學(xué)專家指出，這方面上?？梢詤⒖紘獾南冗M(jìn)做法，例如，新加坡從建國之初就把城市建設(shè)定位為“花園城市”，城市規(guī)劃、建設(shè)與管理法制都圍繞著“花園城市”而設(shè)立，并且服務(wù)與服從于“花園城市”這一宗旨，制定頒布了《規(guī)劃法》，其主要內(nèi)容涉及城市建設(shè)的審批與總體規(guī)劃的制定程序和方法。上海可以在這方面修改完善城市規(guī)劃地方性法規(guī)，對(duì)整個(gè)城市的定位、目標(biāo)、發(fā)展格局進(jìn)行統(tǒng)一的去除部門分割痕跡的規(guī)劃。
實(shí)現(xiàn)依法行政
長期以來，上海建設(shè)交通領(lǐng)域的法制建設(shè)比較注重制度的健全和完善，力求城市建設(shè)與管理法制的全覆蓋，以政府主導(dǎo)立法的方式填補(bǔ)城市管理法律上的空白，追求的是有法可依。這種做法對(duì)城市建設(shè)與管理無疑具有巨大的推動(dòng)作用，但對(duì)于如何讓制定出來的制度有效實(shí)施，如何確保有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，并沒有從立法層面予以有效解決，這也是造成當(dāng)前城市管理執(zhí)法困境的原因之一。
針對(duì)這一難題，課題組認(rèn)為，基于上海城市建設(shè)與管理制度相對(duì)健全的情況下，可逐漸把法制建設(shè)重心轉(zhuǎn)向解決如何做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究上來，加大人大、政協(xié)和社會(huì)輿論等的監(jiān)督力度，增加監(jiān)督方式和手段，督促政府相關(guān)職能部門依法行政，嚴(yán)肅懲戒、、等行為，提高政府的公信力和執(zhí)行力?！吧虾ｋm然限于權(quán)限，在行政處罰和行政強(qiáng)制方面的立法空間有限，但關(guān)鍵還是要加強(qiáng)對(duì)政府執(zhí)法的監(jiān)督?！币晃粎⑴c課題調(diào)研的人大代表指出。
體現(xiàn)人本智慧
當(dāng)前上海涉及城市建設(shè)與管理方面包括地方性法規(guī)、規(guī)章在內(nèi)的制度資源并不缺乏，甚至可稱得上比較健全，但城市建設(shè)與管理的理念較國際化大都市而言，仍存在差距和不足。
課題組經(jīng)過深入調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，城市建設(shè)與管理中存在的問題，很大程度上是由于落后的管理理念造成的。因此，城市建設(shè)與管理理念應(yīng)當(dāng)在立法層面加以解決，在具體的法條中展現(xiàn)以人為本的精神和管理的智慧，這無疑是上海當(dāng)前和今后依法做好城市管理的最佳選項(xiàng)。
對(duì)此，有關(guān)專家指出，在這方面，一些綜合性涉及多個(gè)政府職能部門的法規(guī)或規(guī)章的制定是上海的當(dāng)務(wù)之急，比如當(dāng)前立法呼聲較高的《上海市地下空間開發(fā)利用綜合管理?xiàng)l例》，雖然地下空間開發(fā)利用的問題日益嚴(yán)峻，但由于各方分歧較大、沒有牽頭部門等原因，遲遲無法立項(xiàng)，非常不利于上海宜居城市和智慧城市的建設(shè)，建議加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)立法的研究。
擴(kuò)大科學(xué)民主
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益多元化帶來的價(jià)值觀念沖突、社會(huì)民眾政治參與期望值的提高，對(duì)城市管理法制建設(shè)不斷提出新的要求。制定出符合客觀實(shí)際、符合法律自身規(guī)律的良法，推進(jìn)政府行為法治化、領(lǐng)導(dǎo)行為法治化，是我國法制現(xiàn)代化的重要課題之一。
第3篇：城市管理法治化范文
一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，改善執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)宣傳教育工作，從輿論上正面引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳城市管理方面的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)的城市管理意識(shí)，擴(kuò)大城市管理工作的社會(huì)影響，激發(fā)市民走進(jìn)城管、支持城管、參與城管的熱情，不斷推進(jìn)城市管理社會(huì)化進(jìn)程。為進(jìn)一步營造“人民城市人民管，管好城市為人民”的城管工作氛圍，積極引導(dǎo)市民參與和融入到城管中來。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績考評(píng)制度，要深入研究執(zhí)法安全保障問題，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》等法律法規(guī)，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有法可依，依法文明執(zhí)法。堅(jiān)持以制度約束人，以制度管理人，打造一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強(qiáng)交通管理，打擊違規(guī)營運(yùn)。規(guī)范車輛?？恐刃?，加大縣城區(qū)車輛亂停亂靠整治力度，規(guī)范車輛?？恐刃?，年內(nèi)集中開展執(zhí)法行動(dòng)6次以上；持續(xù)打擊城區(qū)“摩的”運(yùn)營，每月開展1次集中整治行動(dòng)，全力遏制縣城區(qū)“摩的”猖獗勢頭；規(guī)范管理三輪車，對(duì)非法改裝車輛隨見隨抓，責(zé)成車主恢復(fù)出廠狀態(tài)，每月開展1次非法改裝和載客車輛整治行動(dòng)。
四、推進(jìn)同建同治，建設(shè)美麗__。著力改善縣城市容、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序，按縣同建同治辦考核細(xì)則進(jìn)行管理提質(zhì)，確保在全州城鄉(xiāng)同建同治每月評(píng)比中排名一類系列。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭取年內(nèi)補(bǔ)上垃圾處理場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳，達(dá)到按設(shè)計(jì)要求處理垃圾，運(yùn)作安全有效。
第4篇：城市管理法治化范文
《武漢市城市房屋拆遷安置補(bǔ)償資金監(jiān)控管理規(guī)定》已制定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。2000年12月7日武漢市城市規(guī)劃管理局印發(fā)《武漢市城市房屋拆遷安置補(bǔ)償專項(xiàng)資金監(jiān)控管理暫行辦法》（武規(guī)土拆字[2000]034號(hào)）同時(shí)廢止。
二三年四月十四日
武漢市城市房屋拆遷安置補(bǔ)償資金監(jiān)控管理規(guī)定
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷的管理，確保被拆遷人房屋拆遷后得到補(bǔ)償安置，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。
第三條房屋拆遷安置補(bǔ)償資金，是指拆遷范圍內(nèi)拆除房屋及其附屬物按《辦法》應(yīng)對(duì)被拆遷人給予安置、補(bǔ)償所需的費(fèi)用。具體包括房屋補(bǔ)償費(fèi)用、附屬物補(bǔ)償費(fèi)用、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)用、安置房建設(shè)所需費(fèi)用以及拆遷涉及的其他費(fèi)用。
第四條拆遷安置補(bǔ)償資金的數(shù)額由拆遷管理部門根據(jù)被拆遷房屋面積、用途、市場評(píng)估意見等因素確定。
拆遷人應(yīng)按照拆遷管理部門確定的資金數(shù)額，將拆遷安置補(bǔ)償資金存入拆遷管理部門指定的商業(yè)銀行（含農(nóng)村信用社，下同），并確保該項(xiàng)資金用于房屋拆遷安置補(bǔ)償。
第五條在領(lǐng)取房屋拆遷許可證前，拆遷人、接受存款的商業(yè)銀行與房屋拆遷管理部門應(yīng)就拆遷補(bǔ)償安置資金的使用訂立協(xié)議。
商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定管理監(jiān)控資金，保證?？顚Ｓ谩Ｉ虡I(yè)銀行未按照協(xié)議約定擅自允許拆遷人使用監(jiān)控資金，導(dǎo)致對(duì)被拆遷人補(bǔ)償安置不能落實(shí)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擅自劃撥資金的責(zé)任。
第六條資金監(jiān)控的協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）資金監(jiān)控的數(shù)額；
（二）資金使用計(jì)劃；
（三）資金使用的具體程序；
（四）追加資金程序；
（五）解除資金監(jiān)控程序；
（六）違約責(zé)任；
（七）認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。
第七條拆遷安置補(bǔ)償資金按以下規(guī)定監(jiān)控：
實(shí)行貨幣安置或建房安置的項(xiàng)目，按應(yīng)安置補(bǔ)償資金量的100％進(jìn)行監(jiān)控。
實(shí)行現(xiàn)房安置的項(xiàng)目，根據(jù)拆遷人提供現(xiàn)房的數(shù)量適當(dāng)計(jì)減監(jiān)控資金，但最少不低于貨幣安置補(bǔ)償資金的60％。
第八條拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行現(xiàn)房安置的，應(yīng)提供房屋的購房合同、房屋建設(shè)審批手續(xù)以及房屋戶型、面積、地點(diǎn)、樓層等相關(guān)資料。
第九條非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目確有特殊情況的，拆遷管理部門可酌情降低監(jiān)控資金幅度。
第十條資金監(jiān)控協(xié)議訂立后，拆遷人按確定的資金數(shù)額專戶儲(chǔ)存，辦理存款的商業(yè)銀行應(yīng)向拆遷管理部門出具相應(yīng)數(shù)額的書面資金認(rèn)定證明。
第十一條拆遷人應(yīng)按計(jì)劃使用監(jiān)控的資金，經(jīng)拆遷管理部門同意后，商業(yè)銀行方可允許拆遷人使用相應(yīng)的資金。
第十二條拆遷過程中因情況發(fā)生變化確需追加監(jiān)控資金的，拆遷管理部門應(yīng)將追加監(jiān)控的數(shù)額書面通知拆遷人，并與拆遷人、商業(yè)銀行簽定補(bǔ)充協(xié)議。
第十三條房屋拆遷安置補(bǔ)償完畢后，拆遷管理部門應(yīng)及時(shí)向商業(yè)銀行發(fā)出解除監(jiān)控通知，被拆遷人可自由使用監(jiān)控資金剩余部分。
第十四條司法部門依法執(zhí)行拆遷人財(cái)產(chǎn)涉及監(jiān)控資金的，商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)通知拆遷管理部門。
第十五條《拆遷許可證》確定的拆遷范圍內(nèi)有集體所有土地的，房屋拆遷安置補(bǔ)償資金監(jiān)控按照本規(guī)定執(zhí)行。
第5篇：城市管理法治化范文
剛才，*同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，亦中同志作了重要講話。他們的意見，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義
1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就*而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。
2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)?。舉個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛砭筒桓蓛?，再多一點(diǎn)也無妨；反之，那條街很潔凈，周圍也無人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。
3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過管理來保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬人，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。十一五時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來說，難度要大得多。從我縣實(shí)際來看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制
1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長效機(jī)制。
3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣、亂停亂放等行為；切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理；加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營運(yùn)。
三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：
1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，要切?shí)改變過去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。
2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡單執(zhí)法的行為。
3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢和綜合效能。
第6篇：城市管理法治化范文
【關(guān)鍵詞】城市文化 城市管理 執(zhí)法環(huán)境
浙江歷來擁有“文化之邦”的盛名,歷史悠久,文化昌盛。進(jìn)入當(dāng)代尤其在改革開放后,受惠于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,傳統(tǒng)文化又融合了現(xiàn)代文明,形成了如今浙江與眾不同的風(fēng)土人情。深遠(yuǎn)的文化積淀打造了浙江城市的獨(dú)有特質(zhì),城市元素的內(nèi)涵也有別于其他地域。正是基于如此特質(zhì),對(duì)浙江地方城市管理規(guī)范的制定以及城市管理執(zhí)法工作的推進(jìn)提出了更高要求:尊重浙江城市元素所具有的人文特征,充分考量地域差別,調(diào)整城市管理方式手段,改善城市執(zhí)法工作環(huán)境,最終實(shí)現(xiàn)有序社會(huì)的公益目標(biāo)。
定位地方城市文化特色,完善城市管理體系
城市文化與城市管理之間相互影響、相互作用,一方面城市文化體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀念、價(jià)值取向、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為,進(jìn)而影響城市管理水平;另一方面,城市文化又通過市民的道德規(guī)范、文明程度、文化修養(yǎng)、對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感等影響著城市的精神風(fēng)貌,決定著城市管理措施的實(shí)效。①良好地定位地方城市文化特色,才能讓城市管理執(zhí)法更貼近群眾生活,減少社會(huì)矛盾,增進(jìn)政府與群眾的相互理解,創(chuàng)造和諧環(huán)境,筆者認(rèn)為這也是提倡“進(jìn)一步深化文化體制改革”目的之一。②
汲取城市文化內(nèi)容,健全地方城市管理法律規(guī)范
地方城市管理既包括井然有序的社會(huì)秩序,也包括干凈整潔的市容市貌。既包括公共設(shè)施等硬環(huán)境,也包括管理制度等軟環(huán)境。從本質(zhì)上講,這些都是文化的產(chǎn)物,都屬于文化范疇,城市管理規(guī)范實(shí)質(zhì)上就是文化管理規(guī)范。③主管部門履行城市管理職責(zé),具體表現(xiàn)為依循浙江省地方城市特點(diǎn)制定城市管理規(guī)范,并充分汲取地方文化內(nèi)容,將執(zhí)法工作、維持社會(huì)秩序、城市保護(hù)與文化延續(xù)相結(jié)合,尊重地方城市居民的文化習(xí)俗,宣揚(yáng)良好文化傳統(tǒng),引導(dǎo)城市文化健康發(fā)展。
加強(qiáng)地方城市管理立法的文化保護(hù)作用。在江郎山、西湖入選世界自然(文化景觀)遺產(chǎn),古運(yùn)河又將繼續(xù)申遺之際,應(yīng)適時(shí)地調(diào)整城市管理規(guī)范,參照世界遺產(chǎn)公約相關(guān)規(guī)定,將不適合地方文化保護(hù)的措施、規(guī)范予以修改、廢止,并增加有效管理的新條例。
尊重地方文化習(xí)俗,提高規(guī)范適應(yīng)力。浙江歷史文化底蘊(yùn)深厚,許多城市都延續(xù)、保留著傳統(tǒng)習(xí)俗,一些當(dāng)?shù)氐奈幕Y儀、生活方式以及非法定慶典、假日,都需要在城市管理規(guī)范中得到應(yīng)有尊重。然而當(dāng)前,地方城市管理法律規(guī)范對(duì)此鮮有涉及,且缺乏應(yīng)變適應(yīng)能力,導(dǎo)致條文適用后就產(chǎn)生排斥反應(yīng),更得不到被管理者的良好執(zhí)行,增加執(zhí)法人員的執(zhí)法難度,加劇了與民眾的矛盾沖突。因此,地方城市管理規(guī)范應(yīng)適當(dāng)增加執(zhí)法工作的靈活度,為地方文化習(xí)俗創(chuàng)造一定發(fā)展空間,在滿足法定條件前提下,適用特別性執(zhí)法措施,適應(yīng)地方文化發(fā)展需求,提高城市管理規(guī)范的適應(yīng)力。④
融入文化理念,引導(dǎo)城市文化健康發(fā)展。法律規(guī)范主要功能不在于禁止,而在于引導(dǎo)。社會(huì)指引功能,是法治國家制度規(guī)范在城市管理過程中應(yīng)實(shí)現(xiàn)的重要效果。因此,城市管理法律規(guī)范應(yīng)在尊重地方文化特色的基礎(chǔ)上,融入文化理念,引導(dǎo)城市文化健康發(fā)展,這也是浙江省城市管理“十二五”規(guī)劃亟待解決的問題。在調(diào)研中,筆者發(fā)現(xiàn)浙江省傳統(tǒng)人文特色精致和諧、大氣開放兼?zhèn)?以精致和諧為主,并且兩者彼此支撐,互為補(bǔ)充。在設(shè)計(jì)浙江省城市管理法律規(guī)范時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)這類人文精神。另一方面,浙江省傳統(tǒng)人文特色中確實(shí)存在著頹廢的精神狀況和心態(tài),以及由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),這些人文缺陷形成了負(fù)面文化,對(duì)于這方面的文化習(xí)氣,需要通過城市管理規(guī)范進(jìn)行遏制、教育,達(dá)到去其糟粕之效。
提升文化意識(shí),優(yōu)化城市管理執(zhí)法效果
實(shí)踐中,城市管理執(zhí)法工作面臨著較多障礙急需尋找破解良方:客觀上,由于地方情況復(fù)雜、多變,即使同一區(qū)塊也因?yàn)椴煌娜巳?、不同的環(huán)境、不同的人文習(xí)俗,城管執(zhí)法工作涉及社會(huì)各層面,新的社會(huì)群體又不斷產(chǎn)生,導(dǎo)致執(zhí)法對(duì)象多元化。主觀上,浙江省城市管理執(zhí)法過程中長期文化尊重、文化保護(hù)、文化發(fā)展不足,執(zhí)法方式簡單、粗暴,自由裁量時(shí)對(duì)比例原則、公平原則重視程度不足,加之相關(guān)部門對(duì)城市管理規(guī)范宣傳力度不大,導(dǎo)致城市管理執(zhí)法遭遇重重困境。
筆者認(rèn)為,在城市管理法律規(guī)范逐步推進(jìn)、完善之時(shí),城市管理執(zhí)法工作如何適應(yīng)浙江省文化大發(fā)展的需要,如何正確對(duì)待民眾人文習(xí)俗,是決定浙江省城市管理工作成效的關(guān)鍵。
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,統(tǒng)一我省地方城市管理執(zhí)法程序。執(zhí)法人員應(yīng)時(shí)時(shí)提醒自己文明執(zhí)法的同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法,正視手中權(quán)力,注意執(zhí)法方式,堅(jiān)持執(zhí)法剛?cè)嵯酀?jì),了解并尊重民眾文化習(xí)俗,不能激化矛盾。尤其是要嚴(yán)格執(zhí)法程序,杜絕暴力執(zhí)法,以高效、公正的執(zhí)法效果贏得社會(huì)的信任和尊重。
目前,浙江省亟需頒布一部符合浙江省情的城管執(zhí)法行為規(guī)范。對(duì)城管執(zhí)法原則、程序做明確規(guī)范,有助于執(zhí)法者和執(zhí)法對(duì)象全面理解執(zhí)法程序,減少因模糊不清造成雙方的沖突,逐步形成遵法、守法、執(zhí)法的良性關(guān)系;同時(shí)特別執(zhí)法規(guī)范又能夠避免“大一統(tǒng)”抽象規(guī)定的模糊性和不確定性,極大地限制了城市管理執(zhí)法人員的自由裁量幅度。借鑒杭州市城市管理成功經(jīng)驗(yàn),將針對(duì)文化領(lǐng)域管理以及涉及文化事宜的城市管理工作進(jìn)行整體分析、總結(jié)提煉,形成統(tǒng)一的執(zhí)法程序、執(zhí)法模式,降低因自由裁量權(quán)濫用造成權(quán)利侵害的風(fēng)險(xiǎn),保證城市管理執(zhí)法能夠符合我省文化發(fā)展需求。
認(rèn)識(shí)文化差異,豐富城市管理執(zhí)法方式。大量外來人員來浙定居、工作的同時(shí),為浙江帶來了不同的異域文化,在整個(gè)社會(huì)運(yùn)行過程中本土文化與外來文化來往交互,必然會(huì)產(chǎn)生摩擦和沖突。維護(hù)城市正常秩序的城市管理法律規(guī)范與城市管理執(zhí)法工作,不能不考慮被管理者特定的文化背景。只有在厘清地方文化中蘊(yùn)含的多樣性和差異性前提下,才能在法律規(guī)定的裁量范圍內(nèi)采取最為有效的執(zhí)法措施。
當(dāng)然,城市管理規(guī)范立法目的的實(shí)現(xiàn)還需要執(zhí)法人員擁有良好的文化意識(shí)和文化理念,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì),才是實(shí)現(xiàn)有效城市管理的必由之路:提高文化素質(zhì),加強(qiáng)道德修養(yǎng),不斷豐富知識(shí)面,持續(xù)進(jìn)行地方城市文化培訓(xùn)。通過豐富知識(shí)面,才能更好地理解城市中各種不同人群的文化習(xí)俗、思想理念;通過參觀學(xué)習(xí)、座談交流,案例分析等多種方式,強(qiáng)化執(zhí)法人員文化意識(shí);注重尊重被管理者的文化習(xí)俗,提高應(yīng)急處理能力。
鼓勵(lì)非政府組織和市民廣泛參與,善用文化工具改善執(zhí)法環(huán)境。城市管理要充分重視民意,充分發(fā)揚(yáng)民主,引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大市民對(duì)城市管理工作的最廣泛參與,充分吸收老百姓的意見和建議。由于城市管理主體單一,在一些重大問題的決策上,非政府組織和市民較城市管理機(jī)構(gòu)更了解地方城市文化特征。比如老區(qū)改造、沿街建筑物外立面管理、戶外廣告設(shè)置問題,應(yīng)充分聽取被管理者意見,確保城市管理執(zhí)法工作效果更符合地方城市文化發(fā)展的需要。
當(dāng)然,地方文化保護(hù)與城市管理執(zhí)法關(guān)系并非單向,城市管理執(zhí)法困境的解決也需要善用文化工具作為媒介,改善我省城管執(zhí)法環(huán)境,引導(dǎo)和諧健康文化風(fēng)氣形成。實(shí)現(xiàn)全方位多角度地讓市民了解、理解、支持城管的工作,有關(guān)部門應(yīng)充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、廣告牌等各種文化媒介的宣傳效應(yīng),開展多媒體、多形式、多層次、多方位的宣傳教育活動(dòng),提高市民法律意識(shí),讓群眾了解城管相關(guān)法律、法規(guī),讓被管理者理解城管行政執(zhí)法工作的必要性和重要性,增強(qiáng)管理者與被管理者之間的良性互動(dòng),改善城市管理執(zhí)法環(huán)境。
(作者為浙江省社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員;本文系2012年度省委省政府重大決策理論支撐研究立項(xiàng)課題研究成果,項(xiàng)目編號(hào):2012ZDZC13)
注釋
①馬純紅:“傳統(tǒng)文化·人文素質(zhì)·法律規(guī)范”,《船山學(xué)刊》,2007年第4期,第207頁。
②王海文:“城市管理文化的實(shí)踐研究”,《城市管理前沿》,2009年第3期,第37頁。
③張秀仕:“從中西城市文化的比較看構(gòu)建和諧城市管理的途徑”,《山西大同大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版),2009年第2期,第78頁。
第7篇：城市管理法治化范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“金泰宇”為你整理了這篇城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
南縣城市管理和綜合執(zhí)法局2020年工作總結(jié)和2021年工作計(jì)劃
一、2020年工作回顧
（一）市容市貌整治及門店規(guī)范經(jīng)營
市容市貌集中整治128次，聯(lián)合交通部門治理馬路市場10余次；取締快活橋、寶林巷馬路市場2處、新人民醫(yī)院東門和鴻雁湖廣場馬路市場2處，勸離興盛菜市場和山南巷菜市場外的地?cái)偛素?，整治新顏學(xué)校周邊環(huán)境。取締有礙市容的標(biāo)志性宣傳物品10余起，取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點(diǎn)30余起。糾正出店經(jīng)營1萬余起，處理各類投訴240余起。處罰長期占道經(jīng)營的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起，處罰金8000元。
（二）違法違規(guī)建設(shè)及渣土違規(guī)運(yùn)輸查處
嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。拆除存量違建57處，拆除面積2953.14平方米，拆除新發(fā)違建5處，拆除面積581.64平方米。
嚴(yán)格審批渣土運(yùn)輸程序及運(yùn)輸管控。立案查處渣土運(yùn)輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。
開展安全生產(chǎn)檢查。切實(shí)消除安全隱患，對(duì)在建的沙港市建設(shè)工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項(xiàng)目進(jìn)行立案查處。
（三）環(huán)境污染治理
取締露天燒烤40余處，制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設(shè)施8處，已責(zé)令其安裝使用，并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農(nóng)業(yè)種植、雜物、違章搭建達(dá)7000余平方米。
（四）交通秩序整治
從7月21日至10月25日，處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺(tái)次，到年底預(yù)計(jì)查處違停車輛12000余臺(tái)次，縣城區(qū)內(nèi)車輛停放規(guī)范化，交通秩序明顯提升。新規(guī)劃車位80余個(gè)，緩解城市車輛停放壓力。
（五）園林綠化建設(shè)
完成綠化建設(shè)投入590萬元，用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)街道廣場的行道樹、兩渠、綠化帶的補(bǔ)植養(yǎng)護(hù)，以及未接管公共綠地面積維護(hù)。
截至目前，南縣2020年城區(qū)新增綠地面積10.74萬平方米，綠地率達(dá)到39.14%，綠化覆蓋率達(dá)到42.64%，人均公共綠地面積9.84平方米。
（六）公用設(shè)施管理
今年，投入綜合管護(hù)資金 150萬元（其中：廣場基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)維修經(jīng)費(fèi)78萬元、環(huán)境衛(wèi)生保潔72萬元），廣場游園各類設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常率達(dá)到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質(zhì)基本達(dá)到了Ⅲ類質(zhì)量的管護(hù)目標(biāo)。清除城區(qū)主要街道、公共場所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達(dá)10多萬處，清除率達(dá)90%以上。
（七）路燈照明亮化
今年，累計(jì)完成維修路燈850盞，更換各類路燈控制設(shè)備189套、更換電纜2000余米，完成應(yīng)急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區(qū)安裝路燈756余盞，功率達(dá)70KW。受理群眾路燈報(bào)修來電來訪54次。
（八）衛(wèi)生保潔
今年，共收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理城鄉(xiāng)生活垃圾92920噸，出動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)車9240余車次，生活垃圾無害化處理率100%。城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至湘陰生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺(tái)、鏈條式收集車2臺(tái)，分類垃圾桶800只、垃圾箱50只，提高了環(huán)境作業(yè)效率。
二、2021年工作安排
1.整治市容環(huán)境秩序。杜絕出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、馬路市場現(xiàn)象。
2.加強(qiáng)違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查，保障安全生產(chǎn)。
3.打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。徹底摸排餐飲行業(yè)油煙凈化器安裝使用情況。強(qiáng)化工地管理，杜絕渣土揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實(shí)“6個(gè)100%”。嚴(yán)格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。
4.整治交通秩序。預(yù)計(jì)2021年查處違停20000余臺(tái)次，興盛東路（興盛廣場至南華路口段）因沒有車位導(dǎo)致投訴多、執(zhí)法難，懇請(qǐng)縣政府對(duì)該路段增設(shè)停車場所。
5.加快城區(qū)未接管綠化工程移交，緊盯城區(qū)廣場游園綜合管護(hù)質(zhì)量，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)承載功能。懇請(qǐng)縣政府加大市政設(shè)施管理維護(hù)資金投入，避免重復(fù)建設(shè)。
第8篇：城市管理法治化范文
一、交通運(yùn)輸主管部門
1、基本公交經(jīng)營固定線路，多元化公交可以讓乘客自行決定公交行駛路線，并實(shí)行“一人一座，一站直達(dá)”。差異性體現(xiàn)在定制公交線路以及市民出行便利性，使群眾避開公交轉(zhuǎn)乘等問題，節(jié)約大量時(shí)間。如商務(wù)大巴、旅游巴士、高峰快巴。
2、對(duì)公共交通進(jìn)行宏觀控制，負(fù)責(zé)公共交通法規(guī)體系建設(shè)和相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，提供公共交通政策扶持和財(cái)政扶持，負(fù)責(zé)對(duì)公共交通市場的管制，決策和審批公共交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督公共交通各部門管理工作，積極引導(dǎo)群眾公共交通觀念；對(duì)公交企業(yè)執(zhí)行低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)以及經(jīng)營冷僻線路進(jìn)行政策性補(bǔ)助。
3、建立健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)公共交通的決策執(zhí)行、運(yùn)營服務(wù)、資金使用等事項(xiàng)。比如制定公交客運(yùn)成本費(fèi)用評(píng)估機(jī)制、公交企業(yè)運(yùn)營成本公開制度和以群眾滿意度為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合考核制度等，將有利于對(duì)公共交通管理者和經(jīng)營者行為的規(guī)范和約束，從而建立相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的新型交通行業(yè)的管理格局。
4、我縣目前還沒有多元化公交，還沒有制定相應(yīng)的政策。
5、鼓勵(lì)城市公交根據(jù)市場需求開展定制服務(wù)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)；加強(qiáng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，建立健全公共交通管理法律法規(guī)體系，推行“公交市場化改革”，建立競爭機(jī)制，引進(jìn)外部資金參與公交運(yùn)營，使投資渠道多元化，經(jīng)營方式多樣化。
6、鑒于我縣實(shí)際情況，縣城框架較小，部分道路較窄，群眾出行多以摩托車、電動(dòng)車以及私家車等交通工具為主，若由多家公交企業(yè)經(jīng)營基本公交和多元化公交明顯不符合實(shí)際。因此，若要推廣多元化公交，我縣應(yīng)由一家公交企業(yè)同時(shí)經(jīng)營基本公交和多元化公交，將有利于公交發(fā)展，若由多家公交企業(yè)經(jīng)營，多元化公交可能會(huì)影響到基本公交運(yùn)行的秩序。
7、地方政府應(yīng)當(dāng)完全承擔(dān)城市公交保障責(zé)任。由于城市公交具有公益屬性，運(yùn)營中因低票價(jià)、減免票、承擔(dān)政府指令性任務(wù)以及經(jīng)營冷僻線路出現(xiàn)虧損的，應(yīng)當(dāng)由地方政府承擔(dān)城市公交保障責(zé)任；建立健全公交運(yùn)營虧損補(bǔ)貼機(jī)制，厘清財(cái)政補(bǔ)貼能力與公交水平關(guān)系，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政及公交運(yùn)營虧損程度，進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，并將公交運(yùn)營虧損補(bǔ)貼納入年度財(cái)政預(yù)算；同時(shí)，根據(jù)公交運(yùn)營狀況，進(jìn)行年度考核，考核合格才發(fā)放補(bǔ)貼。
8、（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；（三）具有合理可行、符合安全運(yùn)營要求的線路運(yùn)營方案；（四）具有健全的經(jīng)營服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；（五）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。車公司給消費(fèi)者造成侵權(quán)損害的，以公司名義承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供車公司的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者被侵權(quán)時(shí)可要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行賠償，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明知或應(yīng)知車公司利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，未采取必要措施的，對(duì)車公司給消費(fèi)者造成的侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、公交企業(yè)
1、與傳統(tǒng)公交不同，“多元化”公交可以讓乘客自行決定公交行駛路線，并實(shí)行“一人一座，一站直達(dá)”。這樣不僅使乘客出行更加方便，而且避開公交轉(zhuǎn)乘等問題，節(jié)約了大量時(shí)間。
2、我縣公交發(fā)展中存在的問題：1、費(fèi)用成本高，收不抵支。由于受到縣城條件的限制，客源不足，燃油價(jià)格及司機(jī)工資不斷上漲，老年人、殘疾人享受免費(fèi)乘車的優(yōu)惠政策（據(jù)了解，我縣有關(guān)部門發(fā)放了殘疾軍人、退休人員等證件有4000多張，都屬于免費(fèi)乘車范圍），加上票價(jià)低等原因，導(dǎo)致收支嚴(yán)重失衡。2、燃油補(bǔ)貼逐年遞減，影響公交正常運(yùn)行。加大政府扶持力度，增加財(cái)政補(bǔ)貼是城市公交健康、可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。但隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，縣城公共交通的發(fā)展，而財(cái)政補(bǔ)貼并未隨著成本的加大而加大政策扶持力度。
3、鼓勵(lì)多元化 但須切合實(shí)際。目前，各城市都在進(jìn)行公交升級(jí)，推行多元化交通服務(wù)。但值得注意的是，尋找適合該城市的交通服務(wù)體系才是關(guān)鍵所在?！肮环?wù)面向的是廣大市民，而這種定制公交可能會(huì)影響到現(xiàn)有公交運(yùn)行的秩序。另外，這種措施對(duì)于公交服務(wù)并不算發(fā)達(dá)的地方而言，很容易造成運(yùn)力資源的浪費(fèi)。
4、“城市中推行何種形式的公交服務(wù)，需要看該城市的發(fā)達(dá)程度。以我縣例，我縣不算發(fā)達(dá)，整體客流量小，公交的空置率也很大，且當(dāng)?shù)厝司べY只有2000元左右，消費(fèi)不起高端的公交服務(wù)。公交多元化是值得鼓勵(lì)的，但不是在每個(gè)地區(qū)都適用，由于我縣縣城框架較小，部分道路較窄，加上群眾平時(shí)上班也就10多分鐘的路程，因此建立定制公交要因城而異。
5、（一）具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（二）具有符合運(yùn)營線路要求的運(yùn)營車輛或者提供保證符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定車輛的承諾書；（三）具有合理可行、符合安全運(yùn)營要求的線路運(yùn)營方案；（四）具有健全的經(jīng)營服務(wù)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；（五）具有相應(yīng)的管理人員和與運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員；（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。車公司給消費(fèi)者造成侵權(quán)損害的，以公司名義承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者的侵權(quán)損害賠償責(zé)任；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能提供車公司的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者被侵權(quán)時(shí)可要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行賠償，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)明知或應(yīng)知車公司利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，未采取必要措施的，對(duì)車公司給消費(fèi)者造成的侵權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第9篇：城市管理法治化范文
關(guān)鍵詞：城市地鐵；施工安全；管理
我國近半個(gè)世紀(jì)的高速發(fā)展不斷刺激著內(nèi)需的擴(kuò)大，城市建設(shè)也進(jìn)行的如火如荼，交通發(fā)達(dá)往往是帶動(dòng)一個(gè)城市發(fā)展的不竭動(dòng)力，因此，人們?cè)诘厣辖ㄔO(shè)了公路和立交橋來予以輔助，然而這些卻已滿足不了現(xiàn)階段人們的出行要求，隨后，人們將對(duì)交通的注意力轉(zhuǎn)向地面以下，由此，地鐵建設(shè)成為拉動(dòng)我國內(nèi)需的又一股重要力量。地鐵的施工過程具有很多的不確定性，同時(shí)，沿地鐵線的建筑物密布、地下管線設(shè)施復(fù)雜等都加大了地鐵工程的施工難度，此外，地鐵工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)水平也是影響施工安全的兩個(gè)重要因素。
1 地鐵工程的施工特點(diǎn)
1.1 工程環(huán)境復(fù)雜
通常情況下，地鐵車站采用較多的是明挖法、蓋挖法或暗挖法來進(jìn)行施工，而且大多數(shù)的車站都位于十字路口處，這難免使得地鐵工程的施工對(duì)地面上的交通帶來一定的影響，另外，地鐵施工還要遭受地下管網(wǎng)密集、緊靠建筑物、工程環(huán)境復(fù)雜等難題。為了避免與已有的市政管網(wǎng)等發(fā)生沖突，可以采用淺埋暗挖法或盾構(gòu)法來修建地鐵工程的隧道，同時(shí)，在遇到城市干道時(shí)可應(yīng)用下穿法，并以側(cè)穿法來避開已有的建筑物。因?yàn)榈罔F工程還有同時(shí)穿過河流、地鐵、鐵路及各式各樣地下管道的可能，所以，在地鐵的施工過程中會(huì)有很多不確定的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。為了保證地鐵施工地點(diǎn)的地面不發(fā)生坍塌現(xiàn)象，必須為地下管線、鐵路、道路、地鐵、河流及已有建筑物等的安全性能提供保障。
1.2 施工安全風(fēng)險(xiǎn)大
每個(gè)城市的地鐵建設(shè)大多為城市的中心地下線，工程結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度可想而知，這無疑在無形中加大了工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也提高了施工的難度系數(shù)，雖然在施工方法上有很多的應(yīng)對(duì)方法，但地鐵工程含有的不可預(yù)見因素的多樣性同樣對(duì)施工安全提出了不小的挑戰(zhàn)。據(jù)相關(guān)報(bào)道稱，各城市的安全事故在近幾十年來共發(fā)生的次數(shù)多達(dá)42起，其中，僅地下交通線就占有大約96%的比例，剩下的高架線、地面線也只占4%左右。當(dāng)對(duì)地下管線進(jìn)行改移時(shí)，其難度也是不可小覷的，有時(shí)根據(jù)地鐵工程的性質(zhì)和具體情況，可能要將原來設(shè)計(jì)的明挖法改為蓋挖法甚至暗挖法來進(jìn)行施工，蓋挖法、暗挖法相對(duì)于明挖法來說，其施工難度系數(shù)和安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)還是有明顯增大的。地鐵修建過程中的諸多因素對(duì)其造成的影響都是加大工程自身安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的籌碼。
1.3 工程準(zhǔn)備工作量多，難度高
地鐵工程的建設(shè)需要很多的前期準(zhǔn)備工作來為后續(xù)工作打基礎(chǔ)，因?yàn)槌鞘械娜丝诿芗?，城市建筑物分布密度大，若要?shí)施地鐵工程，必須提前協(xié)調(diào)好與其相關(guān)的因素，否則將很難開展下一步的實(shí)施工作。在地鐵工程的施工準(zhǔn)備工作中，由于地鐵路線涉及的范比較廣，必須將地面上的一些建筑物進(jìn)行拆遷，才能為工程的實(shí)施預(yù)留空間。除此以外，對(duì)市政管線的遷改，對(duì)樹木綠化的遷移和對(duì)原有道路的改造，這些都需要同很多部門、單位或個(gè)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，從這個(gè)角度來看，地鐵工程的前期準(zhǔn)備工作量是巨大的，再加上一些主要道路上的地鐵施工還有一定的時(shí)間限制，這也是增加地鐵建設(shè)困難的一個(gè)不得不考慮的方面。
2 加強(qiáng)地鐵工程施工現(xiàn)場管理的措施
2.1 嚴(yán)格進(jìn)行地鐵勘察，實(shí)時(shí)探明地質(zhì)情況
由于地鐵是在地下進(jìn)行修建的，對(duì)地鐵修建地點(diǎn)的地質(zhì)進(jìn)行勘察是必不可少的一個(gè)關(guān)鍵步驟，它為后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工工程提供數(shù)據(jù)資料。在地鐵進(jìn)行設(shè)計(jì)階段，勘察單位要經(jīng)過初勘、詳勘及補(bǔ)充勘察來地質(zhì)勘察報(bào)告的精確性，要查明地鐵修建的地點(diǎn)是否包含不適合建設(shè)地鐵的不良地質(zhì)[，設(shè)計(jì)依據(jù)地質(zhì)報(bào)告才能提出針對(duì)不同地質(zhì)情況而采用的工法2]。地鐵工程通常會(huì)遇到錯(cuò)綜復(fù)雜的管線對(duì)其進(jìn)行的干擾，這時(shí)就需要根據(jù)管線的類型、等級(jí)等情況來設(shè)計(jì)、調(diào)整地鐵的具置。在地鐵的施工過程中還要注意實(shí)時(shí)的技術(shù)交流，盡可能的將國際上的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等應(yīng)用其中，為地鐵工程建設(shè)的各參與方及時(shí)的掌握詳細(xì)的概況提供資料。
2.2 地鐵施工安全教育
地鐵施工過程中的安全隱患存在于每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，為了促進(jìn)地鐵施工現(xiàn)場工作的安全進(jìn)行，切實(shí)加強(qiáng)參與施工工作操作人員的安全意識(shí)是十分有必要的。對(duì)地鐵施工現(xiàn)場的工作人員進(jìn)行安全教育，使他們能夠真正掌握與地鐵施工相關(guān)的安全法規(guī)、知識(shí)和制度等一系列知識(shí)，能夠自覺的從自身出發(fā)提高自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)施工過程中可能遇到的突況能夠及時(shí)解決的能力。實(shí)踐證明，通過對(duì)施工人員進(jìn)行教育、不斷總結(jié)引發(fā)地鐵施工安全事故的原因等途徑來提高地鐵安全施工的效率是一個(gè)有效的方法。
2.3 建立健全安全施工責(zé)任體制
與其他的工程一樣，制定完善的安全管理制度是有效避免施工前、施工中安全事故的前提，同時(shí)，建立相關(guān)的責(zé)任體制也為地鐵工程的安全施工提供了保障。地鐵施工進(jìn)程中的每一個(gè)工序都要銜接合理，相應(yīng)的施工責(zé)任也要落實(shí)到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人身上，有利于對(duì)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行整體性的解決，同時(shí)對(duì)制定控制危險(xiǎn)源的管理方案和措施也是大有幫助，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題也能在盡快的時(shí)間內(nèi)找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)，在此基礎(chǔ)上，還能實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場的高效安全管理，事實(shí)上，地鐵建設(shè)施工中的高效管理措施是可以預(yù)防施工安全事故發(fā)生的。
2.4 加強(qiáng)安全監(jiān)測力度
地鐵工程施工之前，需要有大量的前期準(zhǔn)備工作來為其做支持，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的是對(duì)地鐵施工項(xiàng)目的周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，在這一環(huán)節(jié)的工作中，對(duì)其進(jìn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測是不可或缺的，只有對(duì)調(diào)查出來的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地監(jiān)測，才能保證數(shù)據(jù)的可靠性和連貫性，才能對(duì)工程實(shí)施提出正確的參考數(shù)據(jù)，為后續(xù)工作的開展提供真正意義上的依據(jù)。同樣的，貫穿于整個(gè)施工過程的所有工序都應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全監(jiān)測，力爭做到每一個(gè)工序都是合理、科學(xué)的，這也足以說明，安全監(jiān)測是地鐵修建過程中實(shí)施安全管理的一個(gè)必要措施，另一方面，通過各種技術(shù)對(duì)施工過程的監(jiān)測，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的安全危險(xiǎn)，為技術(shù)人員及時(shí)采取針對(duì)性措施減少了時(shí)間，保證了工程的施工工期，這也為地鐵建設(shè)的安全管理水平的提高和地鐵工程的順利建設(shè)起到了很好的推動(dòng)作用。
2.5 原材料質(zhì)量的控制
在地鐵路基工程施工中所涉及的原材料，鋼筋鋼板、砂石、結(jié)構(gòu)配件等等，在采購過程中需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把控。對(duì)原材料質(zhì)量控制最主要的渠道是，在采購過程中，選擇信譽(yù)度高、口碑好的正規(guī)建材商合作，有正規(guī)的質(zhì)量保證計(jì)劃與售后服務(wù)體系。原材料的采購需要材料采購人員、技術(shù)檢驗(yàn)人員以及操作人員三方進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)，并對(duì)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)原材料另一方面的質(zhì)量控制，是對(duì)材料的儲(chǔ)存上，原材料要放置在干凈、干燥的區(qū)域，以免受潮或者受污染影響原材料的使用。
3 結(jié)語
綜上所述，基于地鐵工程的特殊用途和自身性質(zhì)要求，如何做到真實(shí)提高地鐵施工過程的安全管理是諸多學(xué)者研究的一個(gè)重點(diǎn)。所以，安全管理人員除了掌握相應(yīng)的知識(shí)以外，還要實(shí)時(shí)的將以往工程中引發(fā)安全事故的原因進(jìn)行總結(jié)，形成自己的管理經(jīng)驗(yàn)，將理論應(yīng)用于實(shí)踐，只有這樣，才能持續(xù)不斷的增強(qiáng)施工安全防護(hù)水平，爭取做到施工過程零安全事故。
參考文獻(xiàn)
[1] 熊靂.城市地鐵施工安全管理措施探討[J].科技視界，2015（05）：119，378.
