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在建筑火災(zāi)中,建筑工地火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例,建筑工地的消防管理是一個(gè)被人們?nèi)菀走z忘的角落,一旦發(fā)生火災(zāi),就會(huì)迅速蔓延,形成大面積燃燒,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,往往造成群死群傷的局面。2010年5月3日22時(shí)33分,中國鐵路建設(shè)總公司第十九局在建隧道工程民工工棚(位于呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村)發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成10人死亡、6人重傷、8人輕傷。11月15日14時(shí)許,上海靜安區(qū)一幢高層住宅樓發(fā)生大火,導(dǎo)致58人遇難,70余人受傷。這些火災(zāi)均充分暴露出施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度不落實(shí)、從業(yè)人員消防安全意識(shí)不強(qiáng)、消防車通道不暢、缺乏消防水源、消防設(shè)施和滅火器材等問題,建筑工地消防安全工作現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
1 建筑工地消防安全工作現(xiàn)狀分析
1.1 建筑工地建筑物耐火等級(jí)低
施工單位為節(jié)約資金,往往搭建一些簡易建筑用于建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等場所,建筑構(gòu)件往往為木材、竹子、鐵皮、石棉瓦、油氈等易燃可燃材料,一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)蔓延速度快,毒煙毒氣擴(kuò)散快,容易導(dǎo)致人員窒息死亡。
1.2 簡易建筑之間防火間距不足,消防車通道被占用
由于受場地面積的限制,建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍這些臨時(shí)性易燃建筑大多毗連布置,連成一片,緊挨施工現(xiàn)場,有的施工單位干脆搭建一個(gè)大的臨時(shí)建筑,集吃、住、用等功能為一體,造成了建筑物之間無防火間距或是防火間距不足,建筑物內(nèi)可燃易燃物品過多,火災(zāi)負(fù)荷大的局面。有的建設(shè)單位、施工單位一味追求建筑工地的有效利用率,將大量鋼筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地,占用消防車通道,給火災(zāi)撲救造成極大不便。
1.3 易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快
在施工現(xiàn)場內(nèi),到處可見尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫、油氈、木料、刨花、鋸屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工現(xiàn)場仍然采用木制、竹制等可燃性的腳手架和易燃材料的安全防護(hù)物。特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險(xiǎn)物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
1.4 臨時(shí)的電氣線路布線過多、過亂,用電負(fù)荷大
施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時(shí)性,電線布置分散,電線穿過墻壁或其他可燃物時(shí),未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔離保護(hù),電源線敷設(shè)不規(guī)范,隨意性較大。加之,電源管理不善,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起用電過載或者電線短路,從而引起火災(zāi)事故。
1.5 消防安全管理制度未建立或不落實(shí),消防安全意識(shí)差
施工單位未建立施工現(xiàn)場消防安全管理制度,未確定消防安全負(fù)責(zé)人,未對(duì)施工人員進(jìn)行消防教育培訓(xùn),未落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程,未采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度,沒有制定相應(yīng)的滅火、疏散預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練,施工人員的消防安全意識(shí)淡薄、消防管理混亂。施工單位許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),不少人是無證上崗,施工時(shí)操作不規(guī)范,用火用電現(xiàn)場不按要求配備消防器材設(shè)施,電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落。上海“11.15”火災(zāi)事故就暴露出電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包;施工作業(yè)管理混亂,安全措施不落實(shí);事故現(xiàn)場使用大量易燃材料;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等方面的問題。
1.6 火源、電源管理不善
一部分施工人員消防安全意識(shí)淡薄,為了方便,往往就在建筑工棚內(nèi)燒火做飯,甚至燒木材取暖,使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設(shè)備,并有酗酒和隨意亂扔煙頭等習(xí)慣,一旦疏忽大意,極易引起可燃物燃燒,釀成火災(zāi)事故。
1.7 未配置必要的消防器材和設(shè)施
由于消防安全意識(shí)淡薄,很多建筑工地施工現(xiàn)場消防器材、設(shè)備設(shè)施配置不符合要求,甚至許多工地未配備消防器材設(shè)備設(shè)施。
2 加強(qiáng)和改進(jìn)建筑工地消防安全工作的措施
2.1 認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制
施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,成立消防安全組織機(jī)構(gòu),確定消防安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應(yīng)使用具有資質(zhì)證書電工、電焊工、氣焊工等特殊工種人員,嚴(yán)禁無證上崗,并應(yīng)經(jīng)常對(duì)該類人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。同時(shí),保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)識(shí)等完好有效。
2.2 要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制
消防部門要與建設(shè)、安監(jiān)等相關(guān)職能部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,將建筑工地的消防安全作為規(guī)劃、施工許可證下發(fā)等前置審批的一個(gè)重要環(huán)節(jié),建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,督促建設(shè)單位、施工單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé)。同時(shí),要聯(lián)合建設(shè)、安監(jiān)、勞動(dòng)部門協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓(xùn)工作。
2.3 加大對(duì)建筑工地的監(jiān)管力度,切實(shí)消除火災(zāi)隱患
消防部門在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或消防設(shè)計(jì)備案檢查結(jié)束后,在抓好建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量的同時(shí),要大膽履職,強(qiáng)化對(duì)建筑工地的消防安全檢查,重點(diǎn)檢查施工單位是否在建筑工地施工現(xiàn)場配置消防器材設(shè)備設(shè)施,配置是否符合要求,消防設(shè)施是否完好有效,施工工人是否掌握一定的消防安全知識(shí),是否能正確使用滅火器材。對(duì)于存在的火災(zāi)隱患要督促建設(shè)單位和施工單位及時(shí)進(jìn)行整改。
2.4 加強(qiáng)電氣設(shè)備管理
建筑工地電氣設(shè)備雖多為臨時(shí)性的,也必須由電工進(jìn)行安裝和修理,經(jīng)專業(yè)人員檢查合格后方可通電使用,嚴(yán)禁將電線敷設(shè)在可燃物上,檢查中發(fā)現(xiàn)可能引起短路打火、發(fā)熱和絕緣損壞等情況,必須立即進(jìn)行整改維護(hù)。建筑工棚內(nèi)應(yīng)禁止使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設(shè)備。1.5合理規(guī)劃施工現(xiàn)場,減少易燃可燃建筑構(gòu)件的使用
一是留出必要的防火間距,防止火勢蔓延;二是加強(qiáng)現(xiàn)場道路管理,保證發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車輛有足夠的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑構(gòu)建、裝修裝飾物品倉庫應(yīng)單獨(dú)設(shè)置或存放,并遠(yuǎn)離火源和人員住宿區(qū);四是建筑施工工地應(yīng)配置滅火器、消防水池、手臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、砂池、火鉤等消防設(shè)施和器材,并布置在明顯和便于取用的地點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑施工現(xiàn)場消防安全管理手冊(cè)。
[2]建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50016-2006
關(guān)鍵詞 在建工程 消防安全管理
中圖分類號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀
1.1建筑物密集且耐火等級(jí)低
由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時(shí)性,結(jié)構(gòu)簡易,且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外,一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險(xiǎn)品庫房防火間距不足,甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔,加之通常只設(shè)置一個(gè)安全出口,一旦失火,人員難以疏散,又極易造成火燒連營的局面。
1.2施工人員消防安全意識(shí)淡薄
在建筑工程中,分包單位眾多,其中大多數(shù)分包施工隊(duì)人員文化水平偏低,消防安全意識(shí)淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度,而忽略消防安全。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無證上崗,不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。
1.3消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn),許多施工單位沒有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后,就相互推卸責(zé)任。無施工現(xiàn)場動(dòng)用明火審批制度,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.4施工現(xiàn)場未設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防設(shè)施
許多施工隊(duì)伍為了經(jīng)濟(jì)效益,不設(shè)置臨時(shí)消防水源,而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場有數(shù)百米之遠(yuǎn);部分施工現(xiàn)場未配置滅火器,有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠;在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn),在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料,完全無法滿足消防車的通行高度。這些問題往往導(dǎo)致消防部隊(duì)撲救火災(zāi)困難,以致造成更大損失。
2加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防的幾點(diǎn)措施
(1)加強(qiáng)施工隊(duì)伍及現(xiàn)場的管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定:禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。(2)制定滅火應(yīng)急預(yù)案,開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)部位根據(jù)工地實(shí)際情況,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,適時(shí)開展火災(zāi)撲救和人員疏散演練,提高務(wù)工人員的滅火能力和消防安全意識(shí),增強(qiáng)自防自救能力。(3)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理。建設(shè)主管部門要在源頭上加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理,在對(duì)建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查,不具備條件的,不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查,對(duì)于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制不落實(shí)的要依法督促整改。公安消防、建設(shè)主管部門要密切配合,建立協(xié)作機(jī)制,采取措施,最大限度地減少火災(zāi),最大限度降低火災(zāi)危害,確保施工現(xiàn)場消防安全。(4)強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會(huì)化教育培訓(xùn)工作,加大對(duì)消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)力度,培訓(xùn)施工單位各個(gè)崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能,教育引導(dǎo)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負(fù)其責(zé),共同落實(shí)好高層建筑消防安全管理職責(zé)。(5)積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的消防中介服務(wù)市場,逐步解決當(dāng)前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進(jìn)行技術(shù)審查和服務(wù)的不足與弊端,使消防部門從具體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的行政管理,改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法,把消防安全責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、部門和社會(huì)單位,把有限的消防警力解放出來,更好地做好社會(huì)面消防監(jiān)督管理工作。
總之,搞好施工現(xiàn)場的安全管理要依靠施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及各級(jí)行政主管部門的齊抓共管、群防群治,只有這樣,才能徹底改變施工現(xiàn)場安全管理的混亂局面,形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍,將“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處,從而保障廣大建設(shè)職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,使施工現(xiàn)場的安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。
關(guān)鍵詞 建筑;消防;思考
中圖分類號(hào)X9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2012)75-0086-02
近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷深入發(fā)展,建筑行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展,建筑工地施工過程中的防火管理也越來越被人們所重視,特別是大型重要項(xiàng)目的建筑施工工地,更是消防監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
1 建筑工地施工過程中存在的消防安全隱患及原因分析
1)在建工地臨時(shí)性建筑較多存在火災(zāi)隱患。由于建筑工地的特殊性和時(shí)限性,工地上的建筑除了規(guī)劃建筑外,其余管理人員、施工人員的辦公、住宿建筑皆為輔的臨時(shí)建筑,且一般在主體建筑完成后將被拆除,大部分的建設(shè)單位為減少投資成本,基本上采用搭建臨時(shí)建筑的方法解決。
(1)工地的臨時(shí)工棚采用的大都是金屬面聚氯乙烯泡沫夾層板,此類建筑材料的使用使得臨時(shí)建筑耐火等級(jí)不符合有關(guān)規(guī)范要求,一旦發(fā)生火災(zāi),建筑物在極短時(shí)間內(nèi)失去整體強(qiáng)度,容易發(fā)生坍塌。由于此類材料遇明火易引起火災(zāi),而建筑施工前期所需塑料蓬布安全網(wǎng)毛氈、木材殼子板竹排草毯油漆及施工人員工棚內(nèi)被褥等多為易燃可燃物品,有些可燃物堆積在房屋邊緣,緊鄰周圍建筑物,一旦發(fā)生火災(zāi),極易引起蔓延,造成大的火災(zāi)損失;
(2)建筑工地未按要求設(shè)置臨時(shí)水源。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有些建筑工地未及時(shí)設(shè)置室外消火栓或消防水池,特別是一些高層建筑施工時(shí)未及時(shí)按要求設(shè)置臨時(shí)水源,對(duì)工地周邊的池塘、湖泊、市政消火栓等天然水源的清理、維護(hù)不到位。一旦發(fā)生火災(zāi)等事故,不能第一時(shí)間保障消防供水,容易使火災(zāi)擴(kuò)大蔓延釀成大事故;
(3)用火用電違章作業(yè),電器設(shè)備質(zhì)量不合格、電線私拉亂扯等現(xiàn)象嚴(yán)重存在電氣火災(zāi)隱患。大部分臨時(shí)建筑物內(nèi)電器設(shè)備在采購、敷設(shè)、安裝時(shí)都沒有按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。部分臨時(shí)建筑內(nèi)居住的工人為了用電方便,存在有擅自拉接電線和安裝插座、使用較大功率電器,同時(shí),建筑工地上為了加快工程進(jìn)度長時(shí)間使用碘鎢燈等大功率電器等現(xiàn)象,給臨時(shí)建筑帶來了較大的火災(zāi)隱患,容易因短路、過負(fù)荷、接觸不良等引發(fā)帶電設(shè)備火災(zāi)事故;
2)施工作業(yè)管理不到位,監(jiān)管措施不力現(xiàn)象時(shí)有存在。在檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)在建工程實(shí)行總承包制度,在實(shí)際施工中存在許多分包施工隊(duì)伍,因而在逐級(jí)消防管理中往往存在越級(jí)、脫節(jié)現(xiàn)象,在抓落實(shí)、抓管理的過程中往往出現(xiàn)責(zé)任不明確,措施不到位,只顧施工進(jìn)度和工期,忽視消防安全,留下火災(zāi)隱患。近年來建筑工地施工現(xiàn)場火災(zāi)事故,暴露出來的主要問題是:一是未嚴(yán)格履行審批手續(xù),安全意識(shí)差,管理不到位;二是對(duì)特殊材料、周圍環(huán)境、遺留火種的監(jiān)管不力。三是防范措施及應(yīng)急處置突發(fā)事故的能力不強(qiáng);
3)施工人員素質(zhì)較低,消防安全意識(shí)淡薄。建筑施工工地人員多為民工,人員組成復(fù)雜,缺乏自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí),這些人為因素的存在直接導(dǎo)致了工地火災(zāi)事故的發(fā)生。
2 加強(qiáng)建筑工地施工過程中消防管理工作的對(duì)策和措施
由于建筑工地的其特殊性,在日常的消防安全管理過程中,應(yīng)切實(shí)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任制,形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò),消除管理過程中脫節(jié)和漏洞,規(guī)范管理,消除隱患,確保工程建設(shè)消防安全。
1)加強(qiáng)組織建設(shè),落實(shí)消防安全責(zé)任。建筑工地的防火工作必須強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制。各工地項(xiàng)目管理部門應(yīng)建立健全消防安全管理體系,從施工、監(jiān)理、建設(shè)單位人員至上而下,制定措施,落實(shí)人員,明確分工,細(xì)化責(zé)任,逐級(jí)負(fù)責(zé),把消防安全管理職責(zé)真正落到實(shí)處。總承包單位在日常消防安全管理過程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的消防安全管理,對(duì)分包單位要有制約機(jī)制,要克服只抓工程質(zhì)量和進(jìn)度,不抓消防安全的錯(cuò)誤思想,真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”。分包單位應(yīng)明確對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行消防安全管理的主體責(zé)任,將消防安全納入安全員的日常監(jiān)督管理范圍,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場電源、火源的管理;
2)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,消除火災(zāi)隱患。在日常消防監(jiān)督管理中,要從監(jiān)督檢查和督促整改兩個(gè)方面著手。要從源頭把關(guān)規(guī)范臨時(shí)建筑物的搭建。消防部門應(yīng)在建設(shè)工程的許可過程中,對(duì)臨時(shí)建筑的搭建提出合理、適當(dāng)?shù)南拦ぷ鹘ㄗh;
3)加強(qiáng)臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置。臨時(shí)消防設(shè)施主要包括室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、應(yīng)急照明、滅火器。臨時(shí)消防設(shè)施可盡最大可能利用既有水源。同時(shí)考慮到成本問題,消防水源可盡量選用天然水源,市政消火栓,周圍建筑或自身消防水池,實(shí)在無法解決的,再要求設(shè)置臨時(shí)消防水池;
4)加強(qiáng)工地防火安全管理。首先要進(jìn)行嚴(yán)格的功能分區(qū):在建工地施工現(xiàn)場功能眾多、布局復(fù)雜,既有施工操作場地、原輔材料堆場、倉庫,又有辦公區(qū)、生活用房等輔助設(shè)施。施工中油漆、裝飾、涂裝、電焊等高危作業(yè),都極易引發(fā)火災(zāi)。必須將施工現(xiàn)場的固定動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆材料存放、易燃廢品集中站等高火災(zāi)危險(xiǎn)性場所和臨時(shí)辦公區(qū)、生活區(qū)等場所進(jìn)行區(qū)域劃分,以減少火災(zāi)發(fā)生概率;其次必須保證消防車道的暢通。在工程施工時(shí)同步建設(shè)消防車道并保持消防通道暢通十分重要;最后需要對(duì)施工現(xiàn)場、臨時(shí)用房開展針對(duì)性的檢查;此外,在施工中有專職人員負(fù)責(zé)消防安全管理,落實(shí)安全巡檢,并配備相應(yīng)的移動(dòng)式滅火器材;在施工人員住宿區(qū)域,要加強(qiáng)對(duì)電器線路的安全檢查,嚴(yán)禁亂接亂拉電線和違章使用電情況的發(fā)生。
5)加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)消防安全意識(shí)。對(duì)建筑工地的施工人員進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式開展防火安全教育。宣傳教育的內(nèi)容主要包括火災(zāi)的一般規(guī)律、特殊工種作業(yè)消防安全、滅火器材的使用以及初期火災(zāi)的處置和報(bào)警等等,以進(jìn)一步提高建筑工地的施工人員消防安全意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉孝君.建筑工程消防設(shè)施存在的問題及解決方法[J].職業(yè)技術(shù),2007(8).
對(duì)施工現(xiàn)場的管理尚不完善(1)違章操作電焊。在建筑工地上,許多部位都需要進(jìn)行電焊作業(yè),但由于很多電工并未進(jìn)行專門的培訓(xùn),又或者經(jīng)過培訓(xùn),但在施工過程中欠缺嚴(yán)格的管理,致使違章作業(yè)的情況非常普遍,再加上建筑工地在進(jìn)行平面管理之時(shí)非常混亂,使得建筑現(xiàn)場到處都是可燃物品,這些可燃品在遇到炙熱的電焊熔渣之時(shí)便會(huì)引發(fā)火災(zāi)。(2)對(duì)火種管理不嚴(yán)格。在工地上工人們經(jīng)常吸煙,并且他們大多不具備很強(qiáng)的防火意識(shí),使得一些人在可燃物品堆放處吸煙,一些人在有危險(xiǎn)氣體的場所吸煙,并且將正在燃燒的煙蒂四處亂丟,一旦可燃物與這些煙蒂相遇,便容易造成火災(zāi)事故的產(chǎn)生。(3)對(duì)生活用火不慎重導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。例如,食堂做飯之時(shí),煙囪中的爐火落在可燃的棚罩上,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生;在做飯完成之后并未對(duì)爐火進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚恚瑥亩l(fā)火災(zāi);可燃材料長期受爐火煙囪的烘烤,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。在冬季取暖之時(shí),由于火爐煙囪將附近可燃材料烤燃,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。(4)混亂的照明用電現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場的作業(yè)用電大多都是臨時(shí)的,電線的布置非常分散,所以在進(jìn)行電源線敷設(shè)之時(shí)并未采取規(guī)范舉措,存在非常大的隨意性,并且照明燈固定也非常不穩(wěn)定,在照明燈離可燃和易燃物比較近時(shí)便會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)事故的產(chǎn)生。(5)對(duì)民工宿舍消防安全不加重視。施工單位常常會(huì)對(duì)在建工程的外設(shè)置宿舍的消防安全管理予以忽視,并用可燃材料作為分隔物,造成火災(zāi)發(fā)生時(shí),出現(xiàn)人員疏散困難的狀況,從而導(dǎo)致群傷性的事故發(fā)生。
為避免在施工現(xiàn)場出現(xiàn)火災(zāi)事故,就必須采取一定的舉措。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行合理規(guī)劃,從而使火災(zāi)隱患得以在最大程度上減少(1)在施工現(xiàn)場設(shè)立防火巡查人員,對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全方位晝夜不間斷的督查,并對(duì)用電用油用火加強(qiáng)管理,另外還需對(duì)亂扔煙頭、燃放爆竹煙花等行為進(jìn)行制止。作為施工單位一定要對(duì)施工工地的用火審批制度予以嚴(yán)格執(zhí)行,讓用火保溫施工作業(yè)與電焊作業(yè)能夠分離開來,從而使電焊監(jiān)護(hù)的制度得以嚴(yán)格落實(shí)。(2)在可燃材料庫房、變配電房、宿舍等重點(diǎn)位置安裝獨(dú)立式的感煙探測器,與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)有人員逗留場地進(jìn)行管理。(3)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行集中管理。設(shè)置專門的吸煙室、娛樂室、充電室、開水供應(yīng)室等,統(tǒng)一安裝36V的照明電在員工宿舍,將室內(nèi)的空調(diào)插座安裝在施工人員無法接觸到的地點(diǎn),以此從源頭上減少由用電引發(fā)火災(zāi)的情況;與此同時(shí),要在施工地嚴(yán)禁使用明火、嚴(yán)禁吸煙等,從而在火源上將火災(zāi)形成因素隔斷,以此達(dá)到提升消防安全保障系數(shù)的目的。(4)留置一定的防火間距,將可燃、易燃材料保管倉庫作為重點(diǎn)檢查部位,并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行日常巡查和管理。消防部門要嚴(yán)把審批關(guān)、依法監(jiān)督,從而避免火災(zāi)隱患的存在對(duì)消防設(shè)計(jì)審核不合格或未經(jīng)審核的建設(shè)工程,作為建設(shè)消防主管單位一定不能向其頒發(fā)施工許可證,并將消防安全包括在檢查范圍內(nèi)。監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位的管理人員一定要對(duì)施工安全管理方面的規(guī)定予以嚴(yán)格的執(zhí)行,將自身的財(cái)務(wù)管理好,并在施工的過程中進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,從而將生產(chǎn)中存在和潛藏著的問題與危險(xiǎn)予以及時(shí)排除。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,要及時(shí)使用安全事故應(yīng)急措施,對(duì)消防安全進(jìn)行定期大檢查,從而定位、定人的將消防安全隱患予以消除。
對(duì)宣傳工作予以加強(qiáng),并組織人員進(jìn)行定期演練。不管是安監(jiān)、消防、轄區(qū)派出所,還是施工、監(jiān)理、建設(shè)單位都有義務(wù)和責(zé)任保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全相關(guān)的培訓(xùn)工作,讓他們都能提升消防安全方面的意識(shí)。確保施工人員對(duì)消防安全操作規(guī)程、制度、法規(guī)方面的知識(shí)有系統(tǒng)了解,對(duì)各類消防安全的業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)都能掌握,從而使施工人員的使命管和安全責(zé)任意識(shí)都能得到不斷提升。作為施工人員要使用大眾化、通俗、簡潔的教育形式,通過消防宣傳圖、火災(zāi)案例等教育資源,讓全體員工都能提高自身疏散和撲救火災(zāi)的能力。與此同時(shí),可以利用宣傳欄、墻報(bào)、黑板報(bào)等來對(duì)火災(zāi)案例和消防知識(shí)進(jìn)行一定程度的宣傳,讓施工人員和管理人員都能在潛移默化中接受消防教育,從而使消防知識(shí)能延伸至工地的所有角落,與此同時(shí),還可以開展一些有針對(duì)性的火災(zāi)逃生自救演練,從而使施工現(xiàn)場員工都可以做到“三懂三能”,也就是懂自救技能,能組織人員疏散;懂設(shè)施使用方法,能將初起火災(zāi)撲滅;懂基本常識(shí),能進(jìn)行火災(zāi)隱患的查改。
由于施工現(xiàn)場的施工人員大多都是農(nóng)民工,他們的文化素質(zhì)相應(yīng)比較低,因此,作為施工單位一定要對(duì)其進(jìn)行一定的自防自救培訓(xùn)和消防安全教育。此外,設(shè)置防火宣傳標(biāo)志和警示標(biāo)志在施工現(xiàn)場,并對(duì)施工管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),讓他們能定期舉行消防演練,從而提升其消防安全方面的意識(shí)。
作者:包慶裕 單位:云南真宇消防檢測評(píng)價(jià)有限公司
【關(guān)鍵詞】施工過程;防火監(jiān)督
結(jié)合近些年來施工工地火災(zāi)事故相關(guān)案例,我消防部門認(rèn)真吸取教訓(xùn),舉一反三,及時(shí)建立了專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查組,抽調(diào)了大量專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑施工工地開展了消防安全大檢查活動(dòng)。通過為期一個(gè)多月的專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將建筑工地在施工過程中存在的消防安全隱患總結(jié)為如下三個(gè)方面。
一、建筑工地施工人員防火責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
目前工地上的一線施工人員,絕大多數(shù)文化程度不高,且流動(dòng)性較大,缺乏最基本的防火知識(shí)及自救常識(shí),在施工過程中無法規(guī)范自身的行為來避免一些火災(zāi)的發(fā)生,且一旦發(fā)生了火災(zāi),既不會(huì)利用消防器材進(jìn)行撲救,也不能阻止相關(guān)人員進(jìn)行疏散。
甚至一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身的消防意識(shí)也不強(qiáng),既不了解在消防管理方面?zhèn)€人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,也未對(duì)一線施工人員開展相關(guān)的消防知識(shí)培訓(xùn)。防火安全思想松懈,對(duì)一線施工人員違章作業(yè)現(xiàn)象不能及時(shí)制止,更有甚者存在帶頭違章,違章指揮的現(xiàn)象。
二、施工現(xiàn)場存在火災(zāi)隱患的客觀因素較多
建筑現(xiàn)場的場地一般極為有限,而在有限的場地上集中了大量的工程施工機(jī)械、建材、施工工作人員等等。在趕工期的情況下存在大量交叉作業(yè)行為,不僅是平面上交叉,在高度上也有交叉,火災(zāi)隱患的客觀因素較多,主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。
1、建材未能分類規(guī)范存放,特別是一些易燃材料的放置風(fēng)險(xiǎn)性極高。如目前的建筑外墻需要保溫材料,大量保溫泡沫板和油漆等易燃品堆放在一起,一旦發(fā)生火災(zāi),后果不堪設(shè)想。另外,大量建材堆積在消防通道和緊急疏散通道上,給后期火災(zāi)的撲救及人員的撤離帶來了巨大的隱患。
2、電氣設(shè)備負(fù)荷過大,線路敷設(shè)不夠規(guī)范,易造成過熱短路。工地上的機(jī)械化設(shè)備較多,如卷揚(yáng)機(jī)、塔吊等等,都屬于大功率設(shè)備,此外為了保證夜間施工照明,大功率的“小太陽”照明燈具使用較多,燈具表面的溫度極高,容易將周圍設(shè)備輻射傳熱而引發(fā)自燃。加之工地私拉臨時(shí)電源,亂接線路空氣開關(guān)等現(xiàn)象非常普遍,隨時(shí)都可能出現(xiàn)過熱短路現(xiàn)象,最終引發(fā)火災(zāi)等安全事故。
3、動(dòng)用電火焊時(shí)未能對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行兼顧,不規(guī)范現(xiàn)象突出。大型建筑多采用鋼架結(jié)構(gòu),此外需要敷設(shè)大量輔助金屬管材,這些都需要?jiǎng)佑秒娀鸷高M(jìn)行施工。而電火焊施工直接產(chǎn)生明火,火星必然要濺到下方區(qū)域,而交叉作業(yè)過程中下方可能存在一些易燃物品,那么這種情況下將其引燃的幾率是非常高的,如上海靜安區(qū)高層大火就是很明顯的一個(gè)教訓(xùn)。此外部分施工人員存在無證上崗,在危險(xiǎn)場所不經(jīng)申請(qǐng)審批直接開始動(dòng)火,操作過程中又不能規(guī)范有效采取安全防護(hù)措施,這些都增加了電火焊引發(fā)火災(zāi)的幾率。
4、施工人員住宿環(huán)境火災(zāi)隱患較多。現(xiàn)在施工人員宿舍大多為簡易泡沫板房,房體本身就極易燃燒,且室內(nèi)住宿人員密集,存放大量衣物、被褥等易燃物品,再加上用燃?xì)饣螂姞t進(jìn)行取暖,做飯,因此發(fā)生火災(zāi)的幾率較大。洛陽市近幾年發(fā)生的工地火災(zāi),有相當(dāng)一部分是工地宿舍火災(zāi)。可見施工人員住宿宿舍也是必要做好防火監(jiān)督的重點(diǎn)區(qū)域。
5、在管理上,由于一個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)過分解或?qū)訉愚D(zhuǎn)包,一個(gè)工地可能存在多個(gè)施工隊(duì)伍,這樣就造成了消防主體責(zé)任不明確,工地消防安全管理可能出現(xiàn)人人都管等于人人都不管,給消防安全埋下了隱患。
三、建筑工地的消防設(shè)施配備不到位
由于施工工地屬于臨時(shí)性的一個(gè)作業(yè)場所,所以在資金投入上將會(huì)受到意識(shí)的影響,舍不得投入資金去配置必備的消防器材,有的施工現(xiàn)場雖有相仿設(shè)施,但數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,或者是型號(hào)不正確,滅火器丟失現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,致使發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能及時(shí)使用滅火器材。
消防通道不暢通。施工現(xiàn)場建材較多,而消防通道這塊“空地”自然成為最容易被占用的部位,消防通道堆積大量建材,甚至臨時(shí)工棚的搭建,在火災(zāi)發(fā)生時(shí),消防車根本無法第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行火災(zāi)撲救。
針對(duì)上述存在的問題,為了做好施工工地的防火監(jiān)督及火災(zāi)預(yù)防工作,消防部門自身以及各施工單位應(yīng)相互配合,積極開展好如下幾點(diǎn)工作:
首先消防部門自身要做到監(jiān)督到位,特別要加強(qiáng)對(duì)施工工地的監(jiān)督及技術(shù)指導(dǎo)。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工地進(jìn)行消防安全大檢查及不定期抽檢,明確施工過程中的各項(xiàng)消防安全管理責(zé)任和要求,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,確保整個(gè)消防體系運(yùn)轉(zhuǎn)良好,措施能夠落實(shí)到一線的實(shí)際工作當(dāng)中去。在檢查中,消防監(jiān)督人員要嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,對(duì)工地上相關(guān)的消防器材配置,建材的對(duì)方等情況進(jìn)行了全方位檢查,指導(dǎo)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人加強(qiáng)消防安全管理,嚴(yán)格落實(shí)防火巡查制度,做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加以解決。
2010年11月15日上海市靜安區(qū)膠州路發(fā)生一起特大火災(zāi)事故,造成了重大人員財(cái)產(chǎn)損失在全國范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。此次事故是由于建筑工地違規(guī)施工而引發(fā)的火災(zāi),暴露了建筑工地施工安全、監(jiān)管等方面存在的諸多問題。結(jié)合工作實(shí)踐,通過日常工地安全監(jiān)督檢查以及對(duì)此次火災(zāi)事故的剖析,對(duì)建筑工地現(xiàn)場的消防安全隱患及防范對(duì)策淺析如下:
防火安全責(zé)任制未落實(shí)、管理不到位、應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè)
根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé),并按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防責(zé)任。總承包單位要對(duì)分包單位施工的現(xiàn)場消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督。分包單位應(yīng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制,組織實(shí)施施工現(xiàn)場消防安全管理工作。但在檢查工地的過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn),工地的防火安全責(zé)任意識(shí)薄弱,工地防火安全責(zé)任制形同虛設(shè);應(yīng)急預(yù)案也流于形式,可操作性不強(qiáng)。尤其是分包單位,對(duì)防火安全責(zé)任制認(rèn)識(shí)淡漠,管理人員不到位,工地現(xiàn)場消防安全無人管理。二、工人文化水平較低,消防安全意識(shí)薄弱,未進(jìn)行消防宣傳教育
建筑工人大多是農(nóng)民工,文化水平普遍較低,對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握,在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無所謂,就是燒起來,也無大問題。工地的管理人員也不重視消防宣傳教育,加之工人流動(dòng)性較大,往往是工程完后就走人,也給消防宣傳教育增添難度。
安全措施不落實(shí),建筑材料堆放雜亂,消防通道不暢
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),除了少數(shù)較大的工地配備有符合要求的滅火器材外,在一些中、小型工地,消防器材陳舊過期、壞損、數(shù)量不足的現(xiàn)象很普遍,工地施工人員為圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,尤其是在裝飾施工過程中,腳手架上隨處可見飄揚(yáng)的易燃塑料包裝,竹笆上也隨意丟棄發(fā)泡劑等易燃物,極易引發(fā)火災(zāi)。另外,施工人員為圖方便,拆卸的模板、鋼管亂丟亂放,經(jīng)常造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。這次事故也存在著安全措施不落實(shí),事故現(xiàn)場違規(guī)堆放聚氨酯泡沫等易燃材料的問題,導(dǎo)致大火迅速蔓延。
電線私拉亂接現(xiàn)象普遍
由于建筑工地用電是臨時(shí)性的,部分工地的重視程度不夠,導(dǎo)致安裝極不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象普遍,特別是在工人宿舍和食堂,電線私拉亂接現(xiàn)象隨處可見,由于電線移動(dòng)頻繁,致使絕緣層破損,易引起短路引起火災(zāi),特別是秋冬季,大功率的取暖設(shè)備、電加熱設(shè)備更容易引發(fā)火災(zāi)。
違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
在日常檢查中發(fā)現(xiàn),違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍,特別是電氣焊作業(yè),在建筑工地,常看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺,旁邊無監(jiān)護(hù)人員、無消防器材、焊渣自由散落,更有甚者,下方還有可燃物堆放。特殊工種無證上崗,施工前也無明火動(dòng)用的審批手續(xù)。
五、應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)以上存在的問題,以及造成后果的嚴(yán)重性,我們監(jiān)督員在日常檢查中要更加注重對(duì)施工現(xiàn)場消防安全的檢查,并根據(jù)《上海市建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》,要求施工現(xiàn)場實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制。施工總承包的由總承包單位全面負(fù)責(zé),并按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則由總承包單位與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防責(zé)任。并要求施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,做好以下應(yīng)對(duì)措施:
(1)做好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作
組織工程技術(shù)和施工人員深入熟悉設(shè)計(jì)圖紙,全面掌握工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要點(diǎn)和施工工藝標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。諳熟施工過程中交叉并存的消防安全因素。編制保溫材料專項(xiàng)施工方案,制定保證工程質(zhì)量技術(shù)措施和安全操作規(guī)程的技術(shù)文件,組織工程技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底,熟悉施工工藝方案,特別注重明確施工過程的半成品和成品保護(hù)防火措施。編制專項(xiàng)消防安全方案,對(duì)工人進(jìn)行消防宣傳教育并告知在施工現(xiàn)場要注意的事項(xiàng)以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)的處置方法,以確保工程施工的消防安全。并制定以實(shí)戰(zhàn)演練為基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案,以達(dá)到增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)。
(2)做好施工組織準(zhǔn)備工作
落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的消防安全生產(chǎn)責(zé)任制,消防安全檢查制度、班前安全活動(dòng)等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。配備與工程項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職保溫節(jié)能施工的隊(duì)伍,同時(shí)需取得省級(jí)部門頒發(fā)的資質(zhì)證方能施工。對(duì)保溫材料在施工現(xiàn)場存放期間接觸和管理保溫材料人員要進(jìn)行易燃危險(xiǎn)性及防火常識(shí)的培訓(xùn)教育,并填寫相應(yīng)記錄存檔備案,組織和培訓(xùn)相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目消防隊(duì)伍。
(3)做好施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作
施工現(xiàn)場合理的平面布置是達(dá)到防火要求的重要措施之一。工程技術(shù)人員在編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí),應(yīng)有對(duì)保溫材料存放、管理(使用、安裝后)的專項(xiàng)消防安全技術(shù)措施及平面布置圖存放要求。必須綜合考慮防火要求、建筑物的性質(zhì)、施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境等因素。焊接、切割中采取防火防爆措施。
(4)做好施工材料準(zhǔn)備工作
按施工進(jìn)度計(jì)劃編制材料和進(jìn)場時(shí)間表。盡量合理調(diào)度易燃保溫材料的進(jìn)場時(shí)間, 盡量縮短易燃保溫材料在工地的保管存儲(chǔ)時(shí)間;做好各種易燃易爆材料進(jìn)場的隔離、保護(hù)工作及堆放場地的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場要明確存放保管保溫材料的防火安全責(zé)任人,并掛牌明示。監(jiān)督檢查保溫材料管理部門對(duì)現(xiàn)場使用的保溫材料要隨用隨進(jìn),臨時(shí)存放周轉(zhuǎn)的要按平面布置和指定區(qū)域妥善保管存放,并落實(shí)嚴(yán)格的消防安全措施,填寫相應(yīng)記錄存檔備案。
(5)做好施工過程和成品保護(hù)工作
保溫材料進(jìn)入現(xiàn)場后,要遠(yuǎn)離可燃物及火源。存放現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火,并有標(biāo)識(shí);施工現(xiàn)場要為保溫材料臨時(shí)存放提供有效和足夠的滅火設(shè)施和器材,并加強(qiáng)維護(hù)、保證完好;作業(yè)區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁明火作業(yè),如施工工藝允許,要及時(shí)做界面處理,以達(dá)到有效得阻燃效果。施工中要認(rèn)真檢查周圍是否有火災(zāi)隱患,要注意合理安排施工工序,避免與明火、電焊作業(yè)工種交叉作業(yè);保溫層夜間施工使用碘鎢燈照明時(shí),應(yīng)采取防火安全措施;暫停施工時(shí),對(duì)其暴露的泡沫塑料芯材部分應(yīng)采取有效的防火保護(hù)措施;每階段或部位作業(yè)完畢,要認(rèn)真檢查,清理現(xiàn)場,對(duì)剩余材料應(yīng)及時(shí)退回庫房。下班前必須將零星保溫材料、碎屑等清除干凈;下班時(shí)必須切斷電源。
(6)做好建筑垃圾的處理工作
施工后保溫材料的邊角料和粉塵垃圾應(yīng)該隨時(shí)清理,一般也要求用編織袋裝好,不能散放,保持現(xiàn)場清潔,避免因垃圾不處理發(fā)生安全傷害事故。垃圾要按指定地點(diǎn)堆放,嚴(yán)格限制堆放時(shí)間,并及時(shí)清運(yùn)出工地。
(7)做好動(dòng)火審批和監(jiān)護(hù)工作
施工單位要嚴(yán)格按照三級(jí)動(dòng)火要求對(duì)動(dòng)火作業(yè)進(jìn)行審批,動(dòng)火要提前三天進(jìn)行申報(bào),明確動(dòng)火作業(yè)人和負(fù)責(zé)人,并按要求配備監(jiān)護(hù)人,并在動(dòng)火作業(yè)之前提供好集火盆和滅火器等防護(hù)器材。盡量避免交叉作業(yè),若必須交叉作業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)火監(jiān)護(hù)。
(8)做好施工用電及危險(xiǎn)品管理工作
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;火災(zāi)隱患;管理對(duì)策
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一 建筑施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患
1.建筑施工現(xiàn)場總體布局不合理。很多建筑施工企業(yè)在工地周圍隨意搭建工棚,堆放建筑材料。施工現(xiàn)場雖然作業(yè)分區(qū),但對(duì)易燃易爆物品的存放和作業(yè)分區(qū)不明確。經(jīng)調(diào)查,一部分施工工地沒有進(jìn)行易燃易爆物品存放區(qū)與動(dòng)火作業(yè)區(qū)(電氣焊割區(qū))的劃分,還有一部分施工工地雖然進(jìn)行了區(qū)域劃分,但未進(jìn)行有效分隔,一旦發(fā)生火災(zāi),根本無法阻止火災(zāi)蔓延。
2.對(duì)施工現(xiàn)場產(chǎn)生的可燃廢棄物沒有進(jìn)行統(tǒng)一處理。據(jù)調(diào)查,很多建筑施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,沒有專職人員進(jìn)行及時(shí)清理,也沒有設(shè)置集中場地臨時(shí)存放,更有甚者會(huì)對(duì)這些廢物進(jìn)行焚燒處理,這些都是極其危險(xiǎn)的火災(zāi)隱患。
3.不按施工圖紙和消防要求進(jìn)行施工,隨意降低防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查,少數(shù)建筑工程單位未經(jīng)消防部門審批,擅自施工;有的雖然經(jīng)過消防部門審批,但施工單位仍按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計(jì);還有一些單位大量選用可燃材料,嚴(yán)重降低了建筑物的耐火等級(jí),增加了建筑的火災(zāi)荷載,偷工減料現(xiàn)象嚴(yán)重,選用的電線、吊頂、室內(nèi)家具、地面鋪設(shè)材料、墻布等根本不采取防火措施。有的裝修時(shí)遮擋消防設(shè)施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數(shù)量和設(shè)計(jì)寬度,從而遺留了先天性火災(zāi)隱患。
4.由于建筑施工中承包單位較多,人員流動(dòng)性較大,給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度,火災(zāi)隱患不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。在建筑工地隨處可見一些搭建的工棚,如辦公室、庫房、廚房、人員宿舍等連成一片。這些建筑,一般為鋼結(jié)構(gòu),建筑耐火等級(jí)較低,防火間距不足,消防設(shè)施配備不齊全,每間宿舍內(nèi)入住的人員很多,這些人員一般受教育程度較低,而且消防安全意見淡薄。一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。
5.幾乎每個(gè)施工工地都或多或少存在一些消防安全隱患,消防安全管理形勢不容樂觀。首先,電氣線路私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重。許多臨時(shí)線路價(jià)低質(zhì)劣,電氣線路不穿管敷設(shè),線路負(fù)荷小,有的甚至將銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行,極易引發(fā)火災(zāi);其次,施工、住宿人員在工地現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生活用火設(shè)施,但缺乏用火用電等消防安全常識(shí)和防火措施;再次,由于施工現(xiàn)場外來人員、施工人員較多,可燃、易燃物多,流動(dòng)吸煙得不到有效控制,缺乏對(duì)煙頭等火源的有效管理,極易造成火災(zāi)。
6.建筑工地消防器材配備嚴(yán)重不足,消防通道不暢。據(jù)調(diào)查,在一些工地中,除了少數(shù)較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、小型工地,根本沒有任何消防器材,一些施工人員為了圖方便,將一些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放,造成消防通道不暢。一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成嚴(yán)重后果。
二 消除建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的管理措施
1.建立健全消防安全管理責(zé)任制,嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則層層落實(shí)消防安全管理責(zé)任制。公安部第61號(hào)令第二章第十二條規(guī)定,建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,有總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全管理。總承包方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包方的監(jiān)管力度,逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場平面規(guī)劃布局,曾強(qiáng)消防安全意識(shí)。根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置的實(shí)際情況,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū),易燃、可燃材料堆放場地,易燃易爆危險(xiǎn)物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。加強(qiáng)儲(chǔ)存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲(chǔ)存要設(shè)立專用倉庫,要求與其它建筑物保持至少15米的間距,不得超量儲(chǔ)存,同時(shí)派專人負(fù)責(zé)收發(fā)登記。要盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載,提高臨時(shí)建筑的耐火等級(jí)且相互間留有足夠的防火間距。嚴(yán)禁堆放建筑材料堵塞消防車道,確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處,且寬度不小于4米。
3.加強(qiáng)消防審核和對(duì)建筑施工現(xiàn)場的檢查。一要限制可燃復(fù)合材料的使用量,特別是建筑物內(nèi)部裝修材料,在審核中一定要準(zhǔn)確適用規(guī)范對(duì)各類建筑物內(nèi)部不同部位應(yīng)采用的裝修材料。二要對(duì)內(nèi)部裝修是否遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口,有無妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。三要把好建筑裝修電氣審核關(guān)。主要是防止由于電氣設(shè)備和線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內(nèi)而未穿防火阻燃管保護(hù)。四要依法加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的消防檢查。在施工過程中,要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、用火用電和危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電管理。施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運(yùn)行情況,重點(diǎn)檢查線路接頭是否良好、有無保險(xiǎn)裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;電氣設(shè)備周圍是否有可燃物,尤其是危險(xiǎn)物品庫房內(nèi)電氣設(shè)備、燈具是否符合防爆要求。另外對(duì)以下重點(diǎn)場所更要加強(qiáng)管理:(1)電氣焊割場所。施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場動(dòng)火申請(qǐng)審批手續(xù),各動(dòng)火作業(yè)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。焊割作業(yè)現(xiàn)場配備足夠的滅火器材;對(duì)裝過易燃、可燃液體和氣體及化學(xué)危險(xiǎn)品的容器,焊割前應(yīng)徹底清除。(2)用電場所。建立施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理制度,加強(qiáng)臨時(shí)用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時(shí)用電必須安裝過載保護(hù)裝置,施工現(xiàn)場動(dòng)力線路與照明線路必須分開設(shè)置,并分別安裝相應(yīng)功率的保險(xiǎn)裝置。庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具,臨時(shí)用電應(yīng)符合防火規(guī)定。(3)民工宿舍。民工宿舍不準(zhǔn)存放易燃易爆物品;施工現(xiàn)場臨時(shí)宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置;臨時(shí)宿舍和辦公用房每幢建筑應(yīng)有一定的防火間距;臨時(shí)宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝,嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器;施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室,食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi),不得與臨時(shí)宿舍、辦公用房合建。
5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用火管理。首先要嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)場地動(dòng)用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時(shí)要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點(diǎn)附近采用非燃材料板遮擋的同時(shí)清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺;其次要對(duì)施工現(xiàn)場產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,派專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行清理,集中場地臨時(shí)存放、統(tǒng)一處理,嚴(yán)禁焚燒,臨時(shí)堆場需設(shè)立防火標(biāo)識(shí),配置防火設(shè)施。最后要在工人宿舍、員工休息室、危險(xiǎn)物品庫房等火災(zāi)危險(xiǎn)處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志,必要時(shí)設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:高層建筑;火災(zāi);預(yù)防;撲救
近年來,城市在建高層建筑日益增多,高層建筑消防安全狀況越來越嚴(yán)峻,而且大部分在建高層建筑工地都位于繁華的城市中心,高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi),火勢蔓延迅速,人員疏散和火災(zāi)撲救困難,容易造成損失大、傷亡大的后果。因此,高層建筑的火災(zāi)預(yù)防和撲救措施深值得我們探討和研究。
一、在建高層建筑存在的火災(zāi)隱患
(1)在建高層建筑的消防設(shè)施不完善由于在建高層建筑物本身的消防設(shè)施未設(shè)置到位,有的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)尚未建立;有的施工場地大多采用臨時(shí)水源,水壓低,水量小,消防用水達(dá)不到較高著火部位;有的在建工地沒有設(shè)置必要的消防水池;有的建筑工地沒有配備消防器材或配備不到位等現(xiàn)象。
(2)在建高層建筑內(nèi)外存有大量的可燃物在建高層建筑施工的腳手架和安全防護(hù)網(wǎng)大量用可燃材料制成,有的防護(hù)網(wǎng)屬易燃物品;內(nèi)部存放大量可燃易燃裝飾、裝修材料;這些設(shè)施大部分采用木材、竹子、塑料制品等可燃材料搭建,里面還存放大量施工人員的生活物品,這都大大增加了火災(zāi)的荷載。
(3)在建高層建筑內(nèi)部通道不暢工程在建過程中,建筑材料、腳手架等亂堆亂放,存放物品雜亂無章;有的樓梯間、電梯井等未做防火防煙處理,成為火災(zāi)迅速蔓延的主要途徑,使人員疏散更加困難;有的工地各種建筑材料、建筑垃圾隨處可見,嚴(yán)重堵塞消防車道,一旦發(fā)生火災(zāi),對(duì)人員疏散、火災(zāi)撲救帶來極大的阻礙。
(4)安全生產(chǎn)制度不落實(shí)電氣設(shè)備設(shè)計(jì)使用不規(guī)范。管理人員思想麻痹,僥幸心理嚴(yán)重。由于施工現(xiàn)場電器線路不規(guī)范,大多采用臨時(shí)性線路,導(dǎo)致電線私拉亂接、配電箱隨意安裝現(xiàn)象,有時(shí)電線移動(dòng)頻繁,使絕緣層破損,易引起短路、接觸電阻過大而引發(fā)火災(zāi)。
(5)工人消防安全意識(shí)不強(qiáng),違章使用明火施工人員者大多為外來務(wù)工人員,消防安全意識(shí)普遍薄弱,消防素質(zhì)偏低,就地生火做飯、亂扔煙頭等現(xiàn)象普遍,特別是冬季,有些施工人員甚至燒木取暖,施工現(xiàn)場木料、模板,如果用火稍有不慎,極易引發(fā)火災(zāi)。
二、在建高層建筑火災(zāi)的特點(diǎn)
(1)火災(zāi)蔓延迅速。因建筑物自身的消防設(shè)施不完善,建筑內(nèi)部無防火、防煙分隔,一旦在建高層建筑發(fā)生火災(zāi),大部分呈敞開式燃燒,風(fēng)力、風(fēng)向也會(huì)加快火災(zāi)的蔓延,迅速形成立體式火災(zāi)。
(2)人員疏散不暢在建高層內(nèi)樓梯無扶手,樓面孔洞多,電梯井道口無護(hù)欄,樓面穿管預(yù)排的凸出物多,物品堆放雜亂無章,由于煙囪效應(yīng)的作用,高溫?zé)煔庋杆贁U(kuò)散到各個(gè)空間,加快火災(zāi)、煙氣的蔓延,這些都會(huì)對(duì)人員安全疏散造成很大的困難。
(3)滅火救援困難。當(dāng)前我們部分地區(qū)現(xiàn)有的消防車輛裝備很難滿足高層建筑滅火救援任務(wù),云梯消防車等特殊消防車輛也只能接近相應(yīng)高度的火災(zāi)區(qū)域進(jìn)行滅火;有的樓內(nèi)的消防設(shè)施根本用不上,使撲救樓內(nèi)火災(zāi)難度加大,這說明在建高層建筑內(nèi)部的消防設(shè)施缺乏是火災(zāi)難以控制的主要原因。且內(nèi)部情況復(fù)雜,戰(zhàn)斗展開困難。如果遇到夜間起火缺少必要的應(yīng)急照明設(shè)施也增加了滅火救援的難度。
三、在建高層建筑火災(zāi)的預(yù)防撲救措施
(1)加強(qiáng)消防安全管理,落實(shí)防火責(zé)任施工單位和監(jiān)管單位要認(rèn)真落實(shí)消防安全的相關(guān)制度,落實(shí)各崗位的防火責(zé)任人和各項(xiàng)防火措施,制定火災(zāi)應(yīng)急方案,規(guī)范用火用電規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)員工防火、滅火以及逃生自救基本常識(shí)的培訓(xùn),提高消防安全意識(shí),特別是特殊工種,必須保證員工持證上崗,確保工地用火用電安全,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(2)消防部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查施工單位加強(qiáng)日常防火巡查。消防部門要定期深入各在建高層建筑工地進(jìn)行監(jiān)督檢查,并組織施工單位開展消防安全檢查和火災(zāi)隱患自查整改工作,對(duì)存在的問題及時(shí)指出,要求施工單位落實(shí)整改。對(duì)拒絕整改或整改不到位的單位,消防部門應(yīng)依法給予處罰,使存在火災(zāi)隱患徹底消除。
(3)增加滅火設(shè)施,提高自防自救能力施工單位在施工過程中,要根據(jù)建筑樓層的不斷增加,在每樓層要配足手提式滅火器和推車式滅火器的數(shù)量;在臨時(shí)供水管道上,每樓層要設(shè)置簡易的室內(nèi)消火栓,配備水帶、水槍,同時(shí)對(duì)重要崗位上的員工進(jìn)行消防設(shè)施使用的演練,提高自防自救能力,一旦發(fā)生初期火災(zāi)能夠及時(shí)撲滅。
(4)在建高層建筑火災(zāi)撲救的對(duì)策由于在建高層建筑火災(zāi)發(fā)展迅速,專業(yè)消防隊(duì)伍如何快速有效的撲滅火災(zāi)成為滅火救援的關(guān)鍵。在建高層建筑由于施工用水需要,大多在內(nèi)部鋪設(shè)縱向的臨時(shí)供水管道,雖然供水管道壓力低、流量小,但是在供水困難的在建高層建筑中,撲救此類火災(zāi)中能發(fā)揮重要的作用。消防部隊(duì)要加強(qiáng)日常對(duì)在建高層建筑的滅火演練,做到情況熟悉,如果發(fā)生火情能及時(shí)成功撲救。
(5)建立建筑消防設(shè)施檢測制度。建筑消防設(shè)施檢測制度的建立和實(shí)施,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。嚴(yán)格依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用科學(xué)手段,對(duì)建筑消防設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行檢查、測試,對(duì)系統(tǒng)工作狀態(tài)作出合格與否的判定。
四、結(jié)語
當(dāng)今高層建筑已是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要標(biāo)志之一,特別是有的超高層建筑是一個(gè)城市的地標(biāo),社會(huì)要發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要繁榮,消防工作也要同步發(fā)展。做好這些高層建筑的在建工程的消防安全,不僅對(duì)高層建筑本身和人的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要意義,而且對(duì)構(gòu)建和諧文明的現(xiàn)代化城市也有舉足輕重的作用。
參考文獻(xiàn):
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第一條 為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,保障學(xué)校教學(xué)、科研、生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,確保學(xué)校和廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,給學(xué)校教書育人創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于河北省境內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園及駐校(園)各單位,在校(園)內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活的人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 學(xué)校消防安全工作,遵循消防法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)建立消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制。
第二章 消防組織
第四條 學(xué)校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,各中層單位成立相應(yīng)消防安全組織,科室、年級(jí)、樓宇內(nèi)的樓層、班級(jí)設(shè)消防安全員。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督、檢查,對(duì)違章、違規(guī)的單位及個(gè)人,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五條 學(xué)校要確定消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位,并在這些單位、部門設(shè)崗位消防安全員,并報(bào)學(xué)校保衛(wèi)部門備案。
第六條 學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要在全校范圍內(nèi)組建教職工義務(wù)消防隊(duì),高等學(xué)校要組建學(xué)生義務(wù)消防隊(duì),以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)情況和應(yīng)急疏散。中小學(xué)校建立學(xué)生消防監(jiān)督員,負(fù)責(zé)監(jiān)督、反映消防情況。
第七條 教職工義務(wù)消防隊(duì)的人員組成,以保衛(wèi)部門人員為主體,各消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的崗位消防安全員為輔,配備相應(yīng)的消防裝備、器材,并組織開展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能培訓(xùn),由保衛(wèi)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。
第八條 高校學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)由學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)組建和管理,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)生義務(wù)消防隊(duì)員同時(shí)是學(xué)生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章 消防職責(zé)
第九條 學(xué)校法定代表人為學(xué)校消防安全責(zé)任人,校內(nèi)各部門、各單位及駐校單位主要負(fù)責(zé)人為本部門、本單位消防安全責(zé)任人。
學(xué)校各單位消防安全責(zé)任人應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)高度重視學(xué)校消防安全工作,貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和本規(guī)定,
服從主管部門、有關(guān)部門消防工作的管理,掌握本單位的消防安全情
況,保障本單位消防安全符合規(guī)定。
(二)將消防工作與本單位生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理、后勤服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排,將消防工作納入年度工作計(jì)劃,并提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。
(三)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任制,制定、完善本單位消防安全制度,并檢查督促其落實(shí)。
(四)組織防火檢查、督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
(五)積極開展消防安全知識(shí)宣傳教育,提高師生員工的消防知識(shí)和技能水平,組織師生員工開展滅火和應(yīng)急逃生、自救、互救演練。
(六)制定消防應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生火情及時(shí)趕赴現(xiàn)場,指揮、協(xié)調(diào)救援工作,把損失降到最低。
(七)學(xué)校學(xué)生管理、后勤保障等各中層部門根據(jù)各自工作特點(diǎn)負(fù)責(zé)本部門管理范圍內(nèi)日常消防安全檢查和管理工作,以及消防設(shè)施、器材、供水系統(tǒng)的監(jiān)管,保證其正常工作。
第十條 學(xué)校主管安全保衛(wèi)的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門做好學(xué)校消防安全具體工作,履行下列職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校年度消防工作計(jì)劃,擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案,建立健全各項(xiàng)消防管理制度,建立消防管理檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位。
(二)檢查和監(jiān)督各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí)情況,開展消防
安全檢查,實(shí)施日常消防安全管理工作。
(三)利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn),普及消防知識(shí),提高師生員工消防安全意識(shí)和防火自救能力。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)崗位消防安全員的管理和培訓(xùn),使他們掌握基本消
防知識(shí)及相關(guān)的消防法規(guī),熟悉本崗位的操作規(guī)程及各種消防器材的
使用。
(五)進(jìn)行消防巡查和檢查,督促各單位各項(xiàng)消防安全規(guī)章制度的落實(shí),督促火災(zāi)隱患的整改。
(六)負(fù)責(zé)組建義務(wù)消防隊(duì),指導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和滅火演練。
(七)制定學(xué)校的滅火、應(yīng)急預(yù)案,每年組織一次滅火應(yīng)急疏散演練。
(八)負(fù)責(zé)配備消防器材,檢查督促全校消防設(shè)施和器材的管理、維護(hù)和更換工作。
(九)對(duì)違反消防規(guī)章制度的單位和個(gè)人,及時(shí)提出整改處理意見。
(十)積極配合公安消防機(jī)關(guān)的消防檢查工作和對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查。
(十一)消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安
全情況,及時(shí)報(bào)告火險(xiǎn)隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對(duì)暫時(shí)無法整改的安全隱患采取確實(shí)可行的臨時(shí)措施,嚴(yán)防發(fā)生
事
故。
第十一條 學(xué)校各單位出租房屋和租賃經(jīng)營的消防安全管理工作由出租單位負(fù)責(zé),承租單位應(yīng)遵守出租單位的消防安全管理規(guī)定;外來務(wù)工人員在校內(nèi)居住地的消防安全管理由用人單位負(fù)責(zé)。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二條 學(xué)校要依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī),及本規(guī)定的內(nèi)容,建立健全各項(xiàng)消防安全管理工作制度,規(guī)范學(xué)校消防安全管理工作。
第十三條 防火巡查制度。學(xué)校應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)部位管理工作,建立防火巡查制度,對(duì)巡查的情況要作詳細(xì)記錄,由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點(diǎn)單位及非重點(diǎn)單位的重點(diǎn)部位必須每日進(jìn)行防火巡查。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的火險(xiǎn)隱患要及時(shí)糾正,妥善處置,當(dāng)場無法解決的,要立即報(bào)告,發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)要立即報(bào)警并及時(shí)組織撲救。
每日防火巡查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)用火、用電有無違章情況。
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急
照明是否完好。
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
(五)消防崗位與值班人員的在位情況。
(六)其他消防安全情況。
第十四條 防火檢查制度。校內(nèi)各單位的防火檢查工作要做到有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,重點(diǎn)部位的防火檢查每月不少于一次,其他單位的防火檢查每季度一次,年終進(jìn)行全校消防檢查。防火檢查要認(rèn)真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人要在記錄上簽名,并建立防火檢查檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場改正的當(dāng)場改正,無法當(dāng)場改正的,應(yīng)書面報(bào)告有關(guān)部門,并加強(qiáng)防范措施,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織學(xué)校有關(guān)部門對(duì)全校依法進(jìn)行防火安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書,限期整改。
防火檢查的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。
(二)安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。
(三)消防車通道、消防水源情況。
(四)滅火器材配置及有效情況。
(五)用火、用電有無違章情況。
(六)易燃、易爆危險(xiǎn)物品和場所防火、防爆措施的落實(shí)情況。
(七)消防控制室、值班室情況和設(shè)施運(yùn)行記錄情況。
(八)防火巡查情況。
(九)其他需要檢查的內(nèi)容。
第十五條 用火安全管理制度。學(xué)校管轄范圍內(nèi)不得擅自動(dòng)用明
火,因教學(xué)、科研、生產(chǎn)需要在校園、學(xué)生宿舍區(qū)、禁火區(qū)內(nèi)動(dòng)火的,應(yīng)按規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,辦理許可證,明確動(dòng)火地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、動(dòng)火方案、防火措施、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、責(zé)任人,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方能動(dòng)火。因教學(xué)、科研、生產(chǎn)等活動(dòng)需進(jìn)行焊接、切割作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗,作業(yè)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校內(nèi)各基建工地動(dòng)火、用火,施工承包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)消防安全全面負(fù)責(zé),確保工地安全。
第十六條 用電安全管理制度。校內(nèi)輸變電設(shè)施必須嚴(yán)格按章管理,線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規(guī)程作業(yè)。電工人員安裝、改造、維修電器設(shè)備,必須嚴(yán)格按照規(guī)程操作,避免因操作失誤、技術(shù)不熟練造成火災(zāi)事故的發(fā)生。嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人在校內(nèi)輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學(xué)、科研、生產(chǎn)用電設(shè)備要確定專人負(fù)責(zé)、按章管理,堅(jiān)持人走拉閘斷電。要嚴(yán)格學(xué)生宿舍用電管理,規(guī)定學(xué)生在宿舍用電范圍。
第十七條 易燃易爆劇毒等危險(xiǎn)物品管理制度。在校區(qū)不準(zhǔn)生產(chǎn)、
經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品,因教學(xué)、生活、施工所需使用易燃易爆危險(xiǎn)物品的,必須執(zhí)行國家關(guān)于易燃易爆危險(xiǎn)物品的安全管理規(guī)定,建立保管、領(lǐng)用、使用安全管理制度。易燃易爆危險(xiǎn)品的管理人員,須經(jīng)過消防專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,方可上崗。學(xué)校要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,不得在師生員工居住、學(xué)習(xí)場所及周圍200米內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品。各單位的消防安全管理人員,應(yīng)定期和不定期對(duì)所屬單位使用危險(xiǎn)物品情況進(jìn)行安全檢查或抽查,并做好檢查記錄,存檔備查。對(duì)不安全因素,應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。
第十八條 燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備檢查、管理制度。使用燃?xì)夂碗娖髟O(shè)備的單位必須定期檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)檢修,嚴(yán)禁帶故障工作。對(duì)重要設(shè)備要分類編號(hào),登記立卡,有計(jì)劃地維修、保養(yǎng)和管理。定期檢測變壓器等設(shè)備及接地避雷器設(shè)施,注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設(shè)備,必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,學(xué)校供電、供氣及維修職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
第十九條 消防設(shè)施、器材配置、管理、維護(hù)保養(yǎng)制度。學(xué)校的消防器材配置、維修和管理由保衛(wèi)或安全主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),配置、維修器材必
須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校建筑必須按消防安全設(shè)計(jì)要求配置符合國家規(guī)定的消防設(shè)施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負(fù)責(zé)管理,并應(yīng)將其數(shù)量、狀況、位置記錄在冊(cè),出現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。有關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)學(xué)校消防器材進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、失效的應(yīng)及時(shí)更換、維修,保證消防設(shè)施完好有效。任何單位、個(gè)人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓,未經(jīng)同意,嚴(yán)禁非火警使用消火栓;不得占用
防火間距,不得堵塞消防通道。各駐校經(jīng)營單位、各建筑工地,必須
按規(guī)定配置足夠數(shù)量的消防器材并負(fù)責(zé)管理、維護(hù),確保完好有效。
第二十條 重點(diǎn)部位消防管理制度。校內(nèi)各消防重點(diǎn)部位,應(yīng)結(jié)
合本單位實(shí)際情況,單獨(dú)制定各類消防安全管理制度,明確消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全員,并報(bào)保衛(wèi)部門備案。重點(diǎn)部位是消防安全管理的重中之重,在落實(shí)常規(guī)化管理制度和措施的同時(shí)必須要做到:每日巡查、每月檢查、消防設(shè)施和滅火器材必須完好、檔案詳細(xì)、有細(xì)致可操作的應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全申報(bào)制度。學(xué)校舉辦大型群眾性活動(dòng),主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,向保衛(wèi)部門申報(bào),對(duì)不符合消防安全要求的,保衛(wèi)部門有權(quán)責(zé)令其緩辦、停辦、并當(dāng)場整改,整改合格后方可舉辦。
第二十二條 校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程消防管理制度。在校園內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的工程設(shè)計(jì)中,符合國家標(biāo)準(zhǔn)化或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目的消防計(jì)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)有關(guān)法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都必須接受公安消防機(jī)關(guān)審核監(jiān)督管理。工程竣工后,須由公安消防部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用單位不得擅自改變?cè)阑鹪O(shè)計(jì)。與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí),應(yīng)當(dāng)簽訂工地防火安全責(zé)任書。施工單位要負(fù)責(zé)對(duì)施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在校園內(nèi)擅自搭建小型建筑物,特殊情況需要搭建的,必須書面報(bào)告學(xué)校消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,按照消防安全管理規(guī)定核準(zhǔn),或視情況轉(zhuǎn)報(bào)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。嚴(yán)禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條 消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度。學(xué)校要經(jīng)常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作,通過校報(bào)、板報(bào)、櫥窗、校園網(wǎng)、主題校會(huì)班會(huì)、講座、演出等多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育,提高廣大師生員工的消防安全知識(shí)和技能水平。消防安全重點(diǎn)單位和非消防安全重點(diǎn)單位的重點(diǎn)崗位人員應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。新上崗員工要進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。各單位、部門的安全責(zé)任人,消防管理人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn),持證后方可上崗。
(一)單位的消防安全責(zé)任人,消防安全管理人,崗位消防安全
員。
(二)特殊工種人員。
(三)消防控制室的值班、操作人員。
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第二十四條 消防疏散通道及設(shè)施管理制度。校內(nèi)各單位、部門
任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通,嚴(yán)禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全疏散標(biāo)志、安裝應(yīng)急照明燈。嚴(yán)禁各部門、個(gè)人將消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的消防標(biāo)志,并保持暢通。嚴(yán)禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴(yán)禁在校園建筑物內(nèi)及校園內(nèi)燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條 火災(zāi)隱患整改制度。對(duì)巡查、檢查出的火災(zāi)隱患應(yīng)盡快整改及時(shí)消除隱患。對(duì)學(xué)校消防領(lǐng)導(dǎo)小組、公安消防部門責(zé)令限期整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)明確責(zé)任,落實(shí)整改資金,在規(guī)定的期限內(nèi)完成并寫出火災(zāi)隱患整改報(bào)告。對(duì)不能盡快整改的火災(zāi)隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的責(zé)任。在火災(zāi)隱患未消除之前,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,加大防范力度,確保消防安全。對(duì)不能確保消防安全,隨時(shí)可能造成火災(zāi)事故的,應(yīng)立即停止使用。對(duì)本部門無力解決的重大火災(zāi)隱患,要提出解決方案并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。鼓勵(lì)師生對(duì)身邊的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),要對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。主管部門應(yīng)定期對(duì)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行公示,同時(shí)實(shí)行掛賬督辦。
第二十六條 滅火和應(yīng)急預(yù)案的制定演練制度。學(xué)校必須制定滅火和應(yīng)急預(yù)案及重點(diǎn)部位滅火和應(yīng)急預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火指揮人員、行動(dòng)組、通訊聯(lián)系組,疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處理程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
滅火和應(yīng)急預(yù)案,至少每年進(jìn)行一次消防實(shí)戰(zhàn)演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
第二十七條 消防安全值班制度。消防安全責(zé)任部門、消防控制室必須24小時(shí)專人值班,值班人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁脫崗,未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的無證人員不得上崗。值班人員應(yīng)掌握消防專業(yè)知識(shí),熟練掌握消防設(shè)備的性能及操作規(guī)程,提高防火、滅火技能。值班人員要嚴(yán)密監(jiān)視設(shè)備運(yùn)行情況,遇有報(bào)警要按規(guī)定程序迅速、準(zhǔn)確處理,做好各種記錄,遇有重大情況要及時(shí)報(bào)告。
第二十八條 消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作,由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé),各消防重點(diǎn)部位、崗位的各類檔案資料,都應(yīng)一式兩份,一份自用,一份送保衛(wèi)部門存檔。消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)單位基本概況,消防重點(diǎn)崗位情況。
(二)建筑物或場所施工,使用或開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核,消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料。
(三)消防安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
(四)消防安全制度。
(五)消防設(shè)施、滅火器材情況。
(六)與消防有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。
消防安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)消防設(shè)施定期檢查記錄,自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告,以及維修保養(yǎng)的記錄。
(二)火災(zāi)隱患及其整改情況的記錄。
(三)防火檢查、巡查記錄。
(四)有關(guān)燃?xì)狻㈦娖髟O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)記錄。
(五)消防安全培訓(xùn)記錄。
(六)火災(zāi)情況記錄。
(七)參加滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
(八)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第二十九條 獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校要將消防安全工作納入學(xué)校年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)消防安全工作中成績突出的部門和個(gè)人,對(duì)做出成績的義務(wù)消防隊(duì)員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全制度,造成責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章給予行政紀(jì)律處分,直至追究法律責(zé)任。
第五章 附則