食品流通許可管理精選(九篇)

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第1篇：食品流通許可管理范文

一、工作目標

通過深入開展流通環節食品經營者始業教育活動，落實“先培訓后上崗，先考試后許可”制度，嚴把食品經營主體準入關，做到未達標者不得認領食品流通許可證；督促食品經營者依法履行食品安全主體責任，建立健全并嚴格落實食品進貨查驗和臺賬管理制度、食品定期自檢和銷毀處理制度、食品信息公示和投訴處理制度、食品安全培訓和健康衛生制度等各項食品安全管理制度，承擔社會責任，全面提高食品安全保障水平。

二、實施內容

（一）教育對象

申領或持有食品流通許可證的食品經營者及其食品安全專業技術人員、管理人員。

（二）教育內容

1.與食品安全相關的法律、法規、規章及規范性文件；

2.與食品安全相關的科學知識、從事經營的食品及食品添加劑知識；

3.食品經營行業職業規范、道德倫理與食品安全案例警示；

4.食品安全十項管理制度和食品經營單位規范管理；

5.食品流通許可證、營業執照等證照的申領程序和要求。

（三）教育形式

采取始前教育、網上教育、集中培訓等多種形式。市局已在各單位辦事大廳的觸摸屏中開辟了“食品流通許可辦理指南”和“食品經營者始業教育”供始前教育，在局外網中開辟了“食品流通許可辦理業務”的辦事指南供網上教育。各單位都要集中一定時間為重點經營者進行集中培訓，全面提高食品經營者的食品安全水平。

（四）教育流程

食品經營者申請食品流通許可證和營業執照驗照、年檢時，辦事人員需告知其應進行食品經營者始業教育，提示食品經營者、食品安全專業技術人員、管理人員通過始前教育或網上教育進行自主學習，接受始業教育。各類食品經營者接受始業教育人數按《食品流通許可證》經營場所現場核查登記表規定要求執行。

（五）教育測評

首次申領食品流通許可證的食品經營者需進行書面考試，成績90分以上為合格，不合格者重新接受教育，考試合格后，方可領取《食品流通許可證》，考試試卷存入許可檔案保管。

三、工作要求

（一）加強組織領導，健全工作機制。食品經營者始業教育是食品安全宣傳教育的重點工作，也是提高食品流通許可質量和食品安全監管的重要途經。各單位要加強對食品經營者始業教育工作的組織領導，建立健全食品安全宣傳教育工作機制，層層落實工作任務和工作責任，確保組織領導、工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等落實到位。

第2篇：食品流通許可管理范文

一、兩項行政許可的實施現狀

按照《食品安全法》、《公司法》等實體法關于實施行政許可權限的規定,流通環節食品經營許可和企業(包括個體工商戶、農民專業合作社,下同)設立許可,分別由縣級以上工商機關具體負責流通環節食品安全監管和企業注冊登記的職能機構實施。實踐中。也是這樣執行的。

按照《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》和《企業登記程序規定》等法律法規,關于實施兩項行政許可程序的規定和當前實踐中“分別實施”兩項行政許可的機制,流通環節食品經營者要辦齊《食品流通許可證》和《營業執照》(以下簡稱一證一照),必須經過以下程序:1.到縣級以上工商機關的企業注冊窗口申請名稱預先核準,并領取相關企業登記表格、提交材料清單:2.到縣級以上工商機關的食品安全監管機構領取辦理《食品流通許可證》的有關表格、資料;3.到縣級以上工商機關的食品安全監管機構,遞交辦理《食品流通許可證》的有關申請材料;4.領取《食品流通許可證》;5.到縣級以上工商機關的企業注冊窗口,遞交企業登記申請材料;6.領取《營業執照》。有的縣級工商局將相關權限授予基層工商所行使,但這并不能減少程序,相反,有的地方由于授權不到位,還會額外增加辦理程序。

如果申請人能夠從網上下載相關表格。則可省略第2步程序;如果登記機關實行網上核準企業名稱。又可省略第1步程序;再如果能夠當場登記同時當場發證、發照,還可省略第4步、第6步程序。然而,當前在基層(地級市以下)僅有不足2%以上的申請者會選擇從網上下載相關表格,能夠實現網上核準企業名稱的基層工商機關也不多,離當場登記當場發照還有一定的距離。?　在實際工作中,流通環節食品經營者至少要到工商部門六次以上,才能辦結一證一照的全部手續。如果遇到工作人員一次沒講清、名稱重復、申請人沒理解透、材料不齊全不符合法定形式或者需要對有關材料進行核實等情況,則“跑上十趟八趟,也算正常”;而且,需要向工商機關(大部分是同一工商機關)提交兩份相關人員身份證明、住所證明、委托書等書式材料。在前期的調研工作中,這也是群眾意見較大、基層同志反應較為集中的矛盾之一。

我們認為,為進一步提高行政審批效能,方便經營者辦證辦照,切實達到高質量服務,有條件的地方可以試行“合并實施流通環節食品經營和企業設立兩項行政許可”的工作模式。

二、合并實施兩項行政許可的可行性

首先,兩項行政許可本身的“三個相同”。為合并實施提供了理論依據:一是兩個行政許可的實施機關相同,都是縣級以上工商機關,只不過分別由不同的職能機構具體實施;二是兩個行政許可的審批程序相同,都是按照《行政許可法》規定的程序框架實施;三是兩個行政許可的審查方式都是以書式審查為主,只有在認為必要時才啟動實質審查程序。

其次,兩項行政許可合并實施能夠實現“三個有利于”。體現了現實需要。一是有利于提升部門形象。合并實施兩項行政許可。將進一步簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減辦事資料。必然會使流通環節食品經營者少跑腿、辦事快、辦事成本低。二是有利于降低行政成本。合并實施兩項行政許可。可以相應的減少審批人員、場所、設施和材料費用等,節約行政資源、降低行政成本,進一步推動節約型機關建設。三是有利于提升監管效能。合并實施兩項行政許可,不僅使工商機關辦證辦照效率高,還可以促進企業登記監管信息和流通環節食品安全監管信息的共享、互動和統一,有利于進一步做好流通環節食品安全監管工作。

三、合并實施兩項行政許可的建議

總的思路:確定一個科(處、局)室,統一受理、辦理《食品流通許可證》和《營業執照》,合并一證一照的辦事程序、資料,切實解決“群眾跑腿次數多、提交資料重復”問題。

具體模式:縣級以上工商行政管理機關指定一個窗口(或委托基層工商所)統一實施兩項行政許可。在此基礎上,將辦理《食品流通許可證》和《營業執照》的程序、表格、資料進行合并。

第一步,申請名稱預先核準的同時,領取一份《流通環節食品經營者登記申請表格》及配套資料(單獨設計一套“流通環節食品經營者登記專用資料”,包括原來兩套申請資料的內容)。

第3篇：食品流通許可管理范文

小食雜店的食品安全一直是流通環節食品安全監管中的一項難點，本人現就我市小食雜店監管工作作一些粗淺的探討。

一、我市小食雜店食品安全監管的現狀及分析

目前,我市已經取得食品流通許可證的食品經營單位17037戶，其中企業603戶，個體工商戶16434戶；未取得食品流通許可證的食品經營單位（小食雜店）約1640戶。一直以來，我市食品藥監部門和工商部門都根據自身職能對其進行引導、規范和監管，但小食雜店食品安全狀況依然不容樂觀，監管的效果與投入的精力不相匹配，可謂是 “投入精力較大，監管效果不佳”。

分析其原因，小食雜店食品安全監管存在以下三大突出矛盾：

矛盾之一：小食雜店經營管理條件較差的現狀與《食品安全法》的高要求之間的矛盾。小食雜店往往經營場所較窄，店業主文化素質普遍偏低，且年齡較大，特別是偏遠鄉鎮的小食品店更為突出，而《食品安全法》及相關的法律、法規、部門規章及規范性文件對流通環節食品經營者有關場地、設施、管理人員、制度建立、進貨查驗、索證索票等提出了較為嚴格的要求。因此，一方面，存在小部分食雜店因場地、設施等達不到食品流通許可條件而不能申辦食品流通許可證，卻無證無照經營食品的現象；另一方面，一部分已經取得食品流通許可證和營業執照的小食品店，卻在經營過程中，不能嚴格執行執行進貨查驗和索證索票制度。建立并執行進貨查驗和索證索票制度的初衷是為了把好進貨關，掌握食品的來源去向，一旦發生食品安全事件可以追根溯源找到上家經銷商，迅速掌握該批食品的流向，有效防止危害繼續擴散，及時追究違法者的責任。但事實上作為食品銷售最終端的小食雜店業主，很大部分是老弱病殘人員，因年齡偏大、文化素質偏低等客觀因素，其并沒有能力徹底執行這些制度。正因為如此，在以前工商部門履行流通環節食品安全監管職能期間，為了達到工作目標，許多地方出現了記錄臺帳由工商干部一手包辦的現象。另外，還有一些小食雜店雖然自己能夠記錄臺帳，但其只是為了應付監管部門的檢查，漏登、少登成為普遍現象，登記臺帳流于形式，無法真正起到追根溯源的作用。

矛盾之二：小食雜店較弱的責任承擔能力與法律法規規定的違法責任較重之間的矛盾。小食雜店規模小、收益少，業主較大部分為農民或者下崗失業者，通常情況下，業主承擔違法責任的能力較弱。舉一列：經營超過保質期食品的，《食品安全法》第八十五條規定：由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。這就意味著，兩千元是行政處罰的最低幅度，是小食雜店業主承擔違法責任的最低限度。然而，在現實中究竟有多少小食雜店具有這樣的違法責任承擔能力？即便有一部分具有這樣的承擔能力，能夠自覺履行行政處罰的卻不多，依靠法院強制執行因程序復雜，很少在監管執法中采取這種方式進行。由于立法過嚴，嚴格依法處罰將成為小食雜店業主不能承受之重。另外，由于疏忽大意而導致的食品過期等違法現象在現實中也較為普遍，這樣就會導致法不責眾，反而使得執法部門無法完全履行其執法的職責。

矛盾之三：小食雜店數量眾多、分布散，與行政執法要求高效率、低成本之間的矛盾。按照200平方米以下的標準，我市食品經營主體中，除了幾十家大、中型超市外，其余均為小食雜店，所占比例在99%以上。偏遠的農村，交通不便的山區，只要有足夠的消費需求，一般都會有小食雜店存在。我們監管的過程中消耗在路途上的時間、油耗等都大大降低了執法效率、增加了執法成本。

我國行政執法有法治原則、合理原則、公平原則、效率原則等基本原則。其中效率原則被稱為行政執法的生命。按照目前的監管體制，小食雜店的監管責任基本上由基層食品藥品監管所承擔。一方面，基層食品藥品監管所人員結構、硬件配置等方面存在這樣那樣的局限性。另一方面，上面千條線、下面一根針，基層食品藥品監管所的工作千頭萬緒，人員少、精力有限。同時，所有小食雜店內銷售的食品種類、安全食用期等都處于動態變化中，今天檢查了沒有問題，不代表明天也一定沒有問題。所以，在目前的小食雜店監管模式下，即便基層食品藥品監管所將大部分工作精力用于監管小食雜店也還無法達到令人滿意的監管效果。

二、對小食雜店食品安全監管的幾點建議

面對上述的三個矛盾，我們食品藥品監管部門應該如何履行好流通領域食品安全監管職責呢？本人認為應該從以下幾個方面做好工作：

（一）轉變監管理念重點強化分銷環節監管

目前，我們對于流通領域食品安全監管的理念是面面俱到、處處重點，試圖做到滴水不漏、萬無一失。當所有的小食雜店都成為監管重點時，實際就等于沒有了重點。小食雜店所售食品是動態變化的，食品種類在變，每件食品的安全食用期也在變。正因為如此，即便基層的同志對小食雜店的巡查頻率很高，但仍然經常有一些問題在上級的明察暗訪中被發現。

有沒有辦法用較高的效率、較低的監管成本、最大限度地保障小食雜店的食品安全？目前來看，比較現實的一條途徑是：突出重點，抓好源頭，著重做好食品分銷環節的監管工作。目前，食品流通的路徑是：原材料----生產商----各級分銷商-----終端零售商----消費者。幾乎所有的食品都是通過各級分銷商批發流轉到終端銷售商。工商部門負責生產商之后的全部流通環節，其中各級分銷商處于食品流通的咽喉和樞紐地帶。監管好各級分銷商，就

等于設置了一道防火墻，將所有終端零售商進貨的食品過濾了一遍。這樣除了超出安全食用期外，小食雜店所銷售的食品不會再有其他安全隱患。同時，這樣的監管方式可以有效解決前述的三大突出矛盾。首先，從數量和分布上來看，從事食品分銷批發的經濟戶口數與全部小食雜店的比例為1：70左右，數量相對少并且分布相對集中，相當部分集中在專門的食品批發市場內，有利于提高監管效率，降低監管成本。其次，從業主素質來看，從事食品分銷批發的業主整體相對年齡較輕、文化程度較高，有利于對其引導和規范，督促其真正建立并執行進貨檢查驗收制度，銷售登記制度。再次，從業主的責任承擔能力看，從事食品分銷批發的業主通常情況下具備相應的資金實力，能夠承擔現行法律所規定的行政責任。因此，將監管理念由面面俱到轉變為突出重點，狠抓一個分銷環節，能有效提高監管效率、提升監管效果，改善小食雜店監管“投入精力較大，監管效果不佳”的現狀。

（二）提高準入門檻規范分銷商主體資格

首先要依據現有的法律法規，嚴格區別分銷商和終端零售店，這是強化分銷商環節監管的基礎。對于經營范圍中沒有“批發”內容卻在從事批發業務的，要予以取締、規范；對于經營范圍中有“批發”之名卻無批發之實的，要予以清理、變更。做到名副其實。其次，采取宣傳、引導以及倡議書、協議書等方式，對分銷商的資金、場所、人員，主體責任、自律制度等做出具體的規范，逐步提升其素質。素質低下的分銷商通過市場競爭和加強監管逐步予以淘汰。

（三）完善監管制度規范分銷商經營行為

首先，要依據法律規定從嚴規范分銷商的經營行為。一是要嚴格落實食品追溯制度，掌握食品流向。《食品安全法》第三十九條規定：食品經營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件。食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。同時，《食品安全法實施條例》第二十九條規定：從事食品批發業務的經營企業銷售食品，應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少于2年。也就是說分銷商除了必須建立并執行進貨檢查驗收制度外，還要建立食品銷售臺賬，如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容，或者保留載有相關信息的銷售票據。分銷商作為商品流通的樞紐，進貨檢查驗收制度和銷售臺帳可以完全反映“從哪里來到哪里去”，是食品追溯的關鍵所在。對于防止食品安全事故擴散和追究相關責任人有十分重要的意義。二是要構建科學合理的監管模式，做到重點監管和全面掌握平衡結合。通過對面上終端小食雜店的抽查來掌握動態信息，從終端倒查分銷商經營行為，從而進一步約束和監督分銷環節，杜絕其表里不一，臺帳上登記合格食品，暗中售假售劣。一旦在終端小食雜店發現問題食品立即追根溯源，嚴格按照《食品安全法》及相關法律法規、規章定性處罰，嚴厲打擊不法供貨分銷商。

其次，指導推廣統一的食品銷售單據示范文本。銷售單據是合同的一種表現形式，可以根據法律對臺帳登記項目的要求以及實際需求，設計統一的食品銷售單據，包含產品名稱、規格、數量、批號、生產日期、保質期、供貨商及其聯系方式、進貨時間等相關信息。實現銷售單據和進貨臺帳合二為一，小食雜店只需整理保管好進貨單據就可，從而解決小食雜店記錄臺帳困難的問題。同時，將“查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件”的索證義務交由分銷商完成，并由其統一保管2年以上。對于那些未達到食品流通許可條件，未取得食品流通許可證和營業執照且無法取締的“小食品店”，同樣以這樣的方式嚴格監管，雖其無證無照，但確保了其經營的食品能夠追根溯源。同時，加強其對過期、變質食品清理、退市監管，督促其保存經營場所的衛生、按照要求儲存食品等，小食雜店食品安全監管就基本到位。

（四）不斷完善法律法規

時值《食品安全法》修改，建議將食品經營的各級分銷商和終端零售店加以區分對待。對分銷商環節在主體準入、行為規范等方面提出較高標準。例如可以對分銷商的資金、場所、組織形式、人員機構、自律能力等作出符合需求的詳細規定。違法行為的處罰標準上，分銷商也應該明顯高于終端零售店。歸納起來，就是要抓住牛鼻子，必須讓分銷商承擔更多的社會責任。

第4篇：食品流通許可管理范文

一、指導思想

全面實施《食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規，緊緊圍繞乳制品生產、收購、運輸、銷售等四個關鍵環節，嚴厲打擊非法生產、非法收購、非法銷售行為，規范乳制品市場秩序，加強乳制品質量安全監督監測，強化執法，完善監管機制，全面提高乳制品質量安全水平。

二、工作重點

（一）嚴格乳品許可管理

1、嚴格乳制品生產許可管理。按照從嚴管理的原則，進一步嚴格乳制品生產許可審查條件，禁止將乳粉再還原生產乳粉，依法嚴格限制乳粉分裝生產行為。質監部門要按照新修訂的生產許可審查條件要求，加強對新建乳制品生產企業的審核把關，對不符合條件的，一律不予發放生產許可證；對已獲得生產許可證的企業，年3月底前按照新的審查條件進行重新審核，對不符合條件的企業責令其停止生產、銷售、限期整改，整改后仍不合格的，依法撤銷或吊銷其生產許可證。

2、嚴格生鮮乳收購、運輸許可管理。畜牧部門要進一步做好生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理工作，嚴格審核有關資質和條件，對不符合條件的嚴禁發放許可證。嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。

3、嚴格乳制品流通許可管理。工商部門要細化和完善乳制品流通許可制度，將乳制品進行單獨審核，嚴格按照許可項目登記營業執照的經營范圍。對未取得流通許可非法經營乳制品的要依法予以查處。

（二）加強乳品生產經營監管

1、加強對生鮮乳、原料乳粉和奶畜飼料的監管。畜牧部門要立足改進奶畜飼養方式，嚴格飼料監管，推進奶源生產規模化、產業化、標準化和規范化；要加強對轄區內生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產企業等實施以站、車、廠為單位的抽檢全覆蓋，加大對奶畜規模養殖場生鮮乳和精料補充料的抽檢比例。食品生產企業對購入的生鮮乳和原料乳粉進行三聚氰胺檢驗，并嚴格執行索證索票、進貨查驗、記錄和檢驗制度。質監部門要對生產企業購入的生鮮乳、原料乳粉加強監督抽檢，抽檢比例不得低于所有批次的15%。

2、加強乳制品生產環節的監管。乳制品企業必須對每批出

廠產品進行三聚氰胺等檢驗。質監部門督促企業落實質量安全主

體責任，對企業出廠產品每周進行抽檢。

3、加強對乳制品流通環節和餐飲服務環節的監管。工商和衛生部門要加大對流通和餐飲服務環節乳制品、含乳食品質量安全的抽檢范圍和頻次，認真檢查索證索票、進貨查驗和購銷臺賬制度建立落實情況。工商部門要對城鄉市場乳制品經營者開展拉網式清查，對銷售不符合安全標準乳制品的依法責令其停止銷售、下架退市，并會同相關部門依法落實召回、銷毀等措施。

4、加強對嬰幼兒配方乳粉的監管。質監部門要依據《乳品質量安全監督管理條例》等有關規定，組織對嬰幼兒配方乳粉生產企業推行危害分析與關鍵控制點體系情況進行全面檢查審核，對達不到要求的企業限期整改，嚴格落實駐廠監管制度，進一步明確監管責任，實行責任追究。

三、工作目標

1、縣畜牧獸醫水產局：重點對生鮮乳收購站的監管。依法規范生鮮乳生產、收購和運輸行為，確保生鮮乳收購站、奶牛養殖戶檢查率100%，生鮮乳質量安全案件查處率100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%，建立健全生鮮乳收購站收購、銷售、檢驗臺賬，加強生鮮乳檢測工作，對無證企業加大立案查處力度。

2、縣質監局：重點對乳制品生產單位監管。建立駐廠制度，

實行責任管理，全年對生產單位檢查覆蓋率達100%，全面清剿非法生產經營乳品的“黑窩點”。對乳制品生產企業重新審核，并將審核情況于年3月22日前報縣食安辦。

3、縣工商局：重點對流通領域乳制品質量監管。建立流通環節乳制品消費安全監管長效機制，督促各經營單位采購乳制品時應按要求索證索票，并建立臺賬。對經營乳制品單位檢查覆蓋率100%，嚴格乳制品流通許可證制度，對無證經營企業要嚴格查處，對發現銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳制品的企業，一律依法吊銷流通許可證。對未取得有效票據的乳制品要進行嚴格抽檢。

4、縣衛生局：重點對餐飲環節乳制品消費安全監管。建立餐飲環節乳制品消費安全監管長效機制，督促各餐飲單位采購乳制品時應按要求索證索票，并建立采購索證臺賬。對經營乳制品餐飲單位檢查覆蓋率100%，對存在嚴重食品安全問題的餐飲單位要嚴格執法，依法追究責任。

5、縣文廣局：及時報道各職能部門查處違法生產經營案件取得的成效，宣傳優良品牌、優質產品，對存在問題的企業要及時曝光。

四、工作要求

（一）加強領導，狠抓落實。各職能部門負責人要切實擔負

起監管責任。進一步明確工作重點、任務及具體措施，真正做到

目標任務明晰，責任措施到位，建立健全乳制品長效監管機制。

第5篇：食品流通許可管理范文

為認真貫徹《食品安全法》，建立流通環節食品安全監管管理，誠信經營、消費維權于一體的運行機制，分局根據省、市局的相關工作部署，創新思路，實現“食品安全放心鄉鎮（社區）”創建系統化、網絡化、群眾化，進一步促進食品安全工作向縱深方向發展。

一是強化宣傳引導。組織消保科、各工商所執法人員深入社區（鄉鎮），鋪開一張食品安全宣傳網，充分利用宣傳欄、宣傳橫幅，咨詢站點等群眾喜聞樂見的形式講解食品安全法律知識，認識假劣食品的特點及危害，提高消費者食品消費素養和維權水平，引導消費者自覺抵制、舉報問題食品，同時采取走訪、座談的形式聽取群眾在食品安全、工商監管等方面的建議，使食品安全放心鄉鎮（社區）的創建活動深入人心。

二是聘請流通環節食品安全監督員。在強化宣傳工作的同時，在各鄉鎮（社區）組織了“創建流通環節食品安全放心鄉鎮（社區）”啟動儀式，進一步引導知法、懂法，有較高食品安全維權意識的熱心群眾參與食品安全監督工作，將他們聘請為流通環節食品安全監督員，充分利用群眾的力量在鄉鎮（社區）展開食品安全社會監督網絡。監督員每日不定時對鄉鎮（社區）內食品經營場所的巡視，一旦發現涉嫌食品經營違法行為的及時勸教并報告轄區工商所，實現食品安全的群眾管理，形成“群防群控”的格局。

第6篇：食品流通許可管理范文

一、落實安全責任

（一）強化監管責任落實。進一步明確我縣監管事權劃分，細化監管責任，明確監管任務。建立健全考核制度，量化評價標準，開展績效考核，落實監管責任，對在日常監督、專項整治中責任不落實、監管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假冒偽劣產品行為的有關責任人要嚴肅追究責任。

（二）督促經營企業落實責任。督促保健食品經營者全面落實產品質量安全管理的相關標準和規定，健全崗位責任制度。結合日常監督檢查，加強對從業人員的食品安全法律知識和技能培訓，切實增強其守法經營意識，提高產品質量安全管理能力。與轄區內所有保健食品經營企業監管相對人簽訂質量安全責任書，落實經營企業守法經營責任意識。

二、完善各項制度

（三）進一步規范許可（備案）審批流程。健全完善現場檢（核）查制度和現場檢（核）查員管理辦法，建立保健食品生產許可事后監督制度，完善許可退出機制，提高依法行政水平。

（四）督促企業落實各項管理制度。建立健全供貨商審核制度、經營企業進貨查驗制度、索證索票制度、產品臺帳等制度，提高經營單位質量安全管理水平。

三、加強日常監管

（五）嚴格許可管理。嚴格落實保健食品申報資料審查要求，加強受理審查，規范現場核查，把好準入關。加強保健食品廣告內容審查，嚴格廣告審批。

（六）加強經營企業監督，依法規范經營行為。做好保健食品流通許可與食品流通許可的銜接。結合我縣監管實際，制定監督檢查工作計劃和方案，明確監督檢查頻次，確定重點品種、重點對象，加大監督檢查力度。

四、強化綜合治理

（七）突出監管重點。探索實施經營企業分級分類監管。以減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品為重點，加強對進貨查驗、臺賬建立、索證索票等重點環節，超市、保健食品專營店、藥店等重點場所的監督檢查。

（八）鞏固和擴大打“四非”專項成果。以重點產品、重點區域、重點案件為突破口，繼續采取摸底排查、突擊檢查、公開曝光的方式，主動出擊，對“四非”問題露頭就打，堅決防止反彈反復。對明查暗訪中發現的重大案件、通報過的重點企業、非法添加的產品、制假售假的窩點和違法行為屢打不絕、反復發生的區域進行再檢查，繼續保持打擊保健食品生產經營違法違規行為高壓態勢。加強保健食品科普宣傳，營造良好宣傳氛圍，不斷增強公眾對保健食品安全的信心。

五、健全信用檔案

（九）摸清監管對象底數。全面建立健全保健食品經營企業監管檔案，完善“一品一檔”、“一店一檔”等檔案信息，推動監管與信用信息的健全完善。

第7篇：食品流通許可管理范文

A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權益保護法》

C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當競爭法》

2、縣級以上地方人民政府應當履行食品安全法規定的職責，( C )，為食品安全監督管理工作提供保障;建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制，整合、完善食品安全信息網絡，實現食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享。

A、整合執法隊伍 B、建立健全以食品藥品安全監督管理部門為主的工作機制

C、加強食品安全監督管理能力建設 D、成立統一食品檢驗機構

3、食品生產經營者應當依照( C )從事生產經營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施保證食品安全。

A、企業食品安全管理制度 B、食品生產經營者要求

C、法律、法規和食品安全標準 D、食品安全地方政府負總責要求

4、食品安全監督管理部門應當依照( C )公布食品安全信息，為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權向有關部門了解食品安全信息。

A：申請人要求 B：各級政府要求 C、食品安全法及其實施條例的規定

5、下列屬于行政法規的是( B )。

A、《中華人民共和國食品安全法》 B、《中華人民共和國食品安全法實施條例》 C、《河北省食品安全條例》

6、食品安全風險監測工作人員采集樣品、收集相關數據，可以進入相關食用農產品種植、養殖、食品生產、食品流通或者( A )。

A、餐飲服務場所 B、私人住宅 C、家庭餐桌

7、設立食品生產企業，應當預先核準企業名稱，依照食品安全法的規定取得(A)后，辦理工商登記。

A、食品生產許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務許可 D、工商登記

8、食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為(B )。

A、2年 B、3年 C、4年 D、5年

9、食品生產經營者的生產經營條件發生變化，不符合食品生產經營要求的食品生產經營者應當( C );有發生潛在食品安全事故風險的，應當立即停止食品生產經營活動，并向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品藥品監督管理部門報告。

A、注銷相關許可 B、加強質量抽查頻次 C、立即采取整改措施

10、食品生產經營企業應當按規定組織職工參加食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規、規章、標準和其他食品安全知識，并建立(C )。

A、學籍管理制度 B、固定培訓機構 C、培訓檔案

11、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、( A )病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。

A、甲型 B、乙型 C、丙型 D、丁型

12、對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下( A );銷售時應當向消費者明示補救措施。

A、可以繼續銷售 B、不得繼續銷售 C、食品生產經營者自行決定

13、申請人依照食品安全法第六十條第三款規定向承擔復檢工作的食品檢驗機構(以下稱復檢機構)申請復檢，應當說明理由.。復檢機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布，復檢機構出具的復檢結論為(B)。

A、需說明結論B、最終檢驗結論C、供執法機構參考結論D、自行選擇結論

14、食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議申請復檢，復檢結論表明食品合格的，復檢費用由( C )承擔;復檢結論表明不合格的，復檢費用由食品生產經營者承擔。

A、食品生產經營者 B、檢驗機構 C、抽樣檢驗的部門

15發生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，應當立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時起(B )向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告。

A、24小時內 B、2小時內 C、12小時內

16、《中華人民共和國食品安全法》規定，國家食品藥品監督管理部門負責( B )。

A、食品生產環節監督管理B、餐飲消費環節監督管理C、食品流通環節監督管理D、食品安全綜合協調職責

17、食品生產經營人員應當(B )進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。

A、每半年B、每年C、每二年D、每三年

18、食品檢驗實行( D )負責制。

A、食品檢驗機構B、檢驗人C、質量監督部門D、食品檢

驗機構與檢驗人

19、( A )有權舉報食品生產經營中的違法行為，有權向有關部門了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見和建議。

A、任何組織或個人B、只有食品生產經營者C、僅消費者 D、只有食品企業從業人員

20、( B )質量技術監督部門主管本行政區域內生產食品添加劑的質量監督管理工作，負責實施食品添加劑生產許可。

A、國家級 B、省級 C、市級 D、縣級

21、食品安全監管部門對有不良信用記錄的食品生產經營者應當( A )。

A、增加監督檢查頻次 B、減少檢查頻次C、吊銷許可證D、吊銷營業執照

22、被吊銷食品生產、流通或者餐飲服務許可證的單位，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起( D )內不得從事食品生產經營管理工作。

A、二年 B、三年 C、四年 D、五年

23、食品安全標準是( B )的標準。

A、自愿性B、強制性C、科學性D、民主性

24、生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除了要求賠償損失外，還可以向生產者或者銷售者要求支付價款( C )的賠償金。

A、三倍 B、五倍C、十倍 D、十五倍

25、負責食品安全風險評估、食品安全標準制訂、食品安全信息公布的部門是( C )。

A、技術監督部門 B、食品安全委員會C、衛生行政部門 D、食品科研機構

26、食品安全法規定，( A )對當地食品安全負責，統一領導、協調本地區的食品安全監督管理工作。

A、縣級以上地方人民政府B、地方各級食品藥品監督管理部門 C、地方各級衛生行政部門 D、各級技術監督部門

27、國家建立( A )，對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風險分析和評估。

A、食品安全風險監測和評估制度B、食品安全監督制度C、食品安全抽檢制度D、食品安全檢查制度

28、制定、修訂食品安全標準，應當以( B )為依據。

A、國外食品安全標準B、食品安全風險評估結果 C、監督檢查結果 D、抽樣檢驗結果

29、食品企業直接用于食品生產加工的水必須符合( C )。

A、礦泉水標準要求B、純凈水標準要求C、生活飲用水衛生標準要求D、蒸餾水標準要求

30、超過保質期限的食品( C )。

A、可繼續銷售 B、可降價銷售 C、不能銷售 D、可作處理食品銷售

31、違反《中華人民共和國食品安全法》規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以同時支付時，(B )。

A、先承擔行政法律責任B、先承擔民事賠償責任 C、先繳納罰款、罰金 D、先承擔刑事法律責任

32、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即向(C )。

A、本級人民政府報告B、上級人民政府報告 C、衛生行政部門通報D、上級行政主管部門報告

33、重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區、直轄市的，由(D )組織事故責任調查。

A、國務院B、所在省、自治區、直轄市共同C、國家食品安全委員會 D、國務院衛生行政部門

34、食品生產經營中使用的洗滌劑、消毒劑應當符合的標準是(C )。

A、對嬰幼兒無害 B、對成人無害C、對人體安全、無害 D、對環境無害

35、苯甲酸屬于允許使用的食品添加劑品種，如某生產廠家也獲得了苯甲酸的生產許可證，那么該廠生產的苯甲酸可以在( C )。

A、所有食品品種中使用 B、限定的食品品種中任意使用

C、限定的食品品種中按限量使用 D、所有食品品種中按標準規定的最低限量使用

36、發生食品安全事故的單位和接收病人進行治療的單位應當及時向事故發生地( C )報告。

A、縣級質量監督部門B、縣級工商行政管理部門C、縣級衛生行政部門D、縣級食品藥品監督管理部門

37、國家建立食品安全信息統一公布制度，由( B )統一公布。

A、國務院辦公廳B、國務院衛生行政部門C、國家食品安全委員會D、國務院新聞辦公室

38、《食品添加劑生產監督管理規定》自( C )起施行。

A、2009年12月1日 B.2010年3月10日 C.2010年6月1日

39、在廣告中對食品質量作虛假宣傳，欺騙消費者的，應依照( A )的規定給予處罰。

A、《中華人民共和國廣告法》 B、《中華人民共和國食品安全法》

C、《中華人民共和國消費者權益保護法》D、《中華人民共和國產品質量法》

40、食品生產企業在生產前，必須向質量監督管理部門申請獲得(A )。

A、食品生產許可 B、食品流通許可C、餐飲服務許可 D、食品衛生許可

41、食品生產經營者在采購食品原料時，除需要查驗供貨者的許可證外，還應查驗(A)

A、產品合格證明文件 B、健康證明C、培訓證明 D、法人授權委托書

42、食品生產企業生產的食品必須經( C )后方可出廠銷售。

A、監督檢驗合格 B、委托檢驗合格C、出廠檢驗合格 D、強制檢驗合格

43、添加劑的品種、使用范圍、用量標準由( A )確定和修訂。

A、國務院衛生行政部門B、國務院質量監督部門C、國家食品藥品監督管理部門D、國務院工商行政管理部門

44、進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品應當符合(A )。

A、我國食品安全國家標準 B、出口國國家食品安全標準C、美國食品安全標準 D、雙方約定的標準

第8篇：食品流通許可管理范文

一、約談對象

本制度按照約談對象的不同分為兩類。

（一）區食品安全委員會各成員單位。參加約談的人員應為部門或街道主要負責人或分管負責人。

（二）全區行政區域內取得食品生產許可證、食品流通許可證、餐飲服務許可證的食品生產經營主體。參加約談的人員應為法人代表或主要負責人，生產及質量管理負責人及約談主體認為有必要參加約談的人員。

二、約談范圍

（一）區食安委各成員單位出現下列情形之一的，應當進行約談：

1．各成員單位對食品安全不重視，導致食品安全監管力量薄弱和保障措施不落實，造成多次發生食品安全事件的或發生較大及以上食品安全事件的；

2．各成員單位在職責范圍內，發現可能誘發食品安全事故的傾向性問題，未及時采取有效措施處理和及時向有關部門通報，導致事態擴大、引發較大及以上食品安全事故發生的；

3．因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故，被新聞媒體披露，造成重大不良社會影響的；

4．對于區食安委領導批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作，不按照規定及時辦理或未在規定期限內整改到位的；

5．列入各成員單位食品安全責任目標的主要工作進展緩慢，影響全區食品安全責任目標完成的；

6．在接到有關食品安全問題的舉報投訴和在日常監督檢查、抽檢中發現食品安全問題，屬部門職責監管范圍，不及時立案查處，相互推諉造成較大及以上影響的；

7．有關情況涉及到食品安全問題，區食安委認為需要約談的。

（二）食品生產經營主體出現下列情形之一的，應當進行約談：

1．因對食品安全不重視，食品安全管理薄弱，引發多次食品安全事件的或引發較大及以上食品安全事件的；

2．發現其存在嚴重食品安全質量隱患以及不合格問題整改不徹底的；

3．因違法違規從事食品生產經營被我區有關部門依法查處且情節較為嚴重的；

4．在其他地區因產品質量問題被處罰或通告且影響較為惡劣的；

5．發生法律法規只有禁止規定而無相應處罰規定的行為，且影響大涉及面廣或者情節嚴重的；

6．取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可后，不能持續地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產經營活動的；

7．群眾舉報投訴反映較為集中的；

8．其他有必要進行約談的。

三、約談權限

（一）區食安委各成員單位進行約談，約談人可為區食安委主任、副主任，必要時（也）可委托區食安辦負責人約談。

（二）食品安全監管部門按照食品安全法定權限負責對食品生產經營主體進行約談，約談人可為部門主要領導、分管領導。

（三）區食品安全監管部門應按食品安全環節管理的原則，對環節內食品生產經營主體進行約談。

四、約談程序

（一）需區食安委約談的，經區食安委領導批準，確定約談對象及時間。需區食品安全監管部門約談的，經部門負責人批準，確定約談對象及時間。

（二）組織約談單位應提前2天書面通知約談對象，告知約談事項、時間、地點和需要提交的相關材料（見附件1），緊急或特殊情況下，可直接電話通知。

（三）約談對象應準時參加約談，不得委托他人。

（四）組織約談單位應做好記錄，形成《約談紀錄》并及時發送約談對象。各食品安全監管部門對行政執法相對人約談時，應有2名以上監管人員在場。對食品安全經營主體的約談記錄應納入日常監管檔案，妥善保存。約談記錄包括：約談人員、約談事由、約談內容和約談結果。

五、約談主要內容

（一）通報被約談者在食品安全監督管理中存在的問題或隱患，提出相關處理建議并要求限期整改；

（二）聽取被約談者對相關問題的認識和陳述，了解整改情況；

（三）與被約談人共同分析原因，研究對策，制定下一步所要采取的措施；

（四）其他需要約談和告知的內容。

六、約談監督落實

（一）約談后，約談對象應在15日內將約談要求落實情況以書面形式上報組織約談單位。

（二）組織約談單位負責對約談事項和約談內容的后期督查工作，對整改情況進行跟蹤督查。在規定期限內按《約談紀錄》整改落實到位的，終止約談程序。

（三）對無故不參加約談或《約談紀錄》落實不到位的區食安委各成員單位，取消該單位評先資格，并在全區予以通報；對無故不參加約談或《約談紀錄》落實不到位的食品生產經營主體，由食品安全環節監管部門按照食品安全各環節監督管理辦法進行處理并納入重點監管。

七、其他事項

（一）約談制度不代替對食品安全違法行為依法進行的行政處罰、紀律處分等處理。

第9篇：食品流通許可管理范文

案件詳情

一、上海信然食品銷售有限公司用超保質期的牛奶等食品作為原料制作食品案

上海市食品藥品監督管理局長寧分局于2014 年3 月24 日對上海信然食品銷售有限公司（ 店招名 “BeBemamie”）的檢查中發現，該公司從事餐飲服務過程中，未經許可擅自改變《餐飲服務許可證》核準的經營類別（飲品店），加工經營食品：酸奶（布丁）、果醬等。經核查，當事人在加工食品期間，以超過保質期的得樂思牌純牛奶等食品作為原料，加工制作酸奶（布丁）。根據上海司法會計中心提供的鑒定結論，當事人自2014 年1 月10 日至3 月24 日收到酸奶（布丁）的貨款達271 488 元。長寧分局于7 月31 日對其從事以超過保質期的食品為原料的違法行為依法作出行政處罰：吊銷《餐飲服務許可證》。

二、上海仁信食品有限公司未履行對過期食品銷毀的責任案

上海市食品藥品監督管理局寶山分局根據央視“3?15”晚會曝光情況， 于2014 年3 月16 日對上海仁信食品有限公司在上海江楊農產品批發市場的租賃冷庫檢查中發現，該公司從事食品流通經營活動過程中，存在未銷毀過期食品的違法行為。經查，當事人在其所經營的巧克力、芝士、奶酪、果醬等食品超過保質期或發霉變質后，未依法按照《上海市實施< 中華人民共和國食品安全法> 辦法》的規定采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀，且為逃避檢查，對倉庫中未銷毀的過期食品進行轉移。經核查，當事人實際應銷毀而未銷毀的過期食品共計435.2 千克，貨值金額共計24 279.6 元。寶山分局于4 月18 日對其未履行對過期食品銷毀責任的違法行為依法作出行政處罰：沒收所有的涉案過期未銷毀食品；罰款人民幣242 796 元；吊銷《食品流通許可證》。