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關鍵詞小型水庫除險加固工程監理實踐
1.引言
深圳市小型水庫除險加固工程(第一批),共42座,其中小(Ⅰ)型水庫13座、小(Ⅱ)型水庫29座。根據水庫存在的主要問題、損毀程度、用途和重要性進行除險加固,消除水庫安全隱患并提高水庫安全度及本地水資源利用率,滿足當地用水需求。對有條件的水庫增加調蓄庫容,提高水庫調蓄和雨洪利用能力。本研究試圖以深圳市小型水庫除險加固工程(第一批)為切入點,針對小型水庫除險加固工程的特點和難點,提出相應的監理工作質量保證措施,因而具有一定的理論及實踐意義。
2.小型水庫除險加固工程的特點
2.1項目分散,單個項目投資較小
比如,深圳市小型水庫除險加固工程(第一批)包括的42座水庫,橫跨兩個區,十三個街道,散布于深圳市的整個東部地區。建安工程費用共計約為1億元,平均每個水庫建安投資不足250萬元。深圳市進行小型水庫除險加固工程的實踐,具有一定的代表性,鮮明地反映了類似工程的特點。
2.2大量項目同步展開
根據2011年2月22日國務院常務會議要求,在繼續鞏固大中型水庫除險加固成果的同時,加快小型水庫除險加固步伐,到2015年年底前全面完成病險水庫除險加固任務。調查表明,由于實行集中建設管理的需要,各地均優先選擇打捆招投標選擇小型水庫除險加固工程的施工和監理單位,出現大量項目同步展開的局面。
3. 小型水庫除險加固工程的難點
3.1施工條件差,工期緊
小型水庫一般坐落于較為偏遠的山區或丘陵地帶,由于管理的疏漏及資金投入不足,上壩道路多為狹窄土路,導致對外交通閉塞,材料運輸困難。深圳市小型水庫除險加固工程第一批項目中,曾出現某水庫防滲墻施工因混凝土無法進場導致設計變更。此外,為確保施工安全,小型水庫除險加固工程原則上需要在汛期來臨前完成施工任務,尤其是破壩更換排水底涵的項目。
3.2隱蔽工程多
小型水庫壩型一般為土石壩,由于絕大多數小型水庫建成年代久遠,在建設過程中缺乏科學的理論及技術指導,缺乏施工機械,在壩基處理、壩體填筑乃至筑壩原材料等方面,多未有明確的質量指標要求,導致壩體容易出現滲漏,需針對性地采取灌漿、防滲墻等措施防滲[1]。
壩下埋管是小型土壩普遍采用的一種輸水形式。拆除壩下原有的強度較低的涵管,更換強度較高的涵管如混凝土包封的鋼管等,也是小型水庫除險加固工程的重要內容之一。
上述均為隱蔽工程,在施工過程中需全過程旁站監理,對監理人員的需求較多,工作壓力較大。
3.3分項工程量少而繁雜
小型水庫除險加固分項工程量與大中型水庫除險加固相比較少,工程項目內容卻與大中型水庫類似,大壩、輸水涵洞、溢洪道、上壩路及管養房等均可能涉及。比如,對壩高不滿足防洪安全的,需增加壩高,增設防浪墻;對壩坡坡度較陡、無排水設施的,需加厚壩坡并增設排水設施;對壩體、壩基滲漏較大或下游坡濕潤的,需進行防滲處理,采用防滲墻、帷幕灌漿、填充灌漿等方案;對上游坡護坡破損、干砌護坡、護坡底部筑壩土體掏蝕的,需進行護坡整治,鋪設砼護坡;對部分輸水涵結構標準低、開關設備損壞、無開關房、無設計資料、管徑過小等,需分別進行改造、設備更新或增設輸水涵處理;對于無管理房的水庫,需新建管養房;原水庫沒有或觀測設施不全的,需增加測壓管、量水堰等觀測設施。
4.小型水庫除險加固工程監理工作質量保證措施
由于小型水庫除險加固工程時間緊、任務重、規模大、強度高,因此工程監理在建設管理中的重要性尤為突出,應制定針對性的監理工作質量保證措施,按照計劃循序漸進地做好自己的本職工作,以保證工程能夠順利完成。
4.1高度重視監理實施細則的編制與實施
工程開工前,應由監理工程師編制監理實施細則,宜全體人員參與,便于熟悉設計文件,了解本項目監理工作的基本要求。監理實施細則要體現工程總體目標的實施和有效控制,明確控制措施和方法,具備可行性和可操作性;應突出監理工作的預控性,充分考慮可能發生的各種情況,針對不同情況制定相應的對策和措施。總監理工程師在審核時,應注意各個監理實施細則間的銜接與配套,以組成系統、完整的監理實施細則體系。
在監理工作中,針對監理實施細則,往往出現重編制輕實施的情況。監理實施細則應作為本項目的監理工作作業指導書,按章辦事;監理實施細則也應作為監理工程師對監理員進行工作交底的主要依據。在實際工作中,應根據實施情況進行補充、修改和完善。
4.2重點針對隱蔽工程,強化監理事前及事中控制
小型水庫除險加固工程隱蔽工程多,隱蔽后檢查難度大,監理人員應強化事前及事中控制,做到及時預防,消除隱患。
一般需要注意以下幾點:首先,監理人員需熟悉相關規范和施工工藝,對可能出現的質量和安全隱患做到心中有數,可采取監理通知的形式提前提醒施工單位注意;其次,施工方人員的素質直接影響施工質量和施工安全,應督促施工單位項目經理選派經驗和能力滿足要求的技術人員組成項目部,盡量選用熟練工人。由于在一些邊遠地區的小型水庫除險加固工程中,通常使用的是一些沒有經過基本技能培訓的農民工,所以強化施工單位人員組成非常有必要。要嚴格要求施工單位配備足夠的技術力量,確保人與設備達到規定的標準[2];最后,要加強旁站監理工作,對壩體填筑和培厚、灌漿、混凝土澆筑、更換底涵等進行全過程旁站。為了確保質量,監理方需要嚴格控制施工現場及整個施工過程,對于一些關鍵的工序一定要實施全程跟班,做好實時記錄[3]。
4.3重點針對破壩施工項目,強化工程施工進度控制
由于小型水庫除險加固工程破壩施工項目,比如更換排水底涵或新筑壩等,需在汛期來臨前恢復壩體的擋水功能,所以應高度重視施工進度控制,一旦延誤工期,可能存在安全隱患,對壩體下游人員和財產安全構成威脅。監理方要督促施工單位倒排工期,在項目實施過程中,由于某些因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差。監理工程師應采用必要的監測手段,對施工進度進行跟蹤監督、檢查,及時發現產生偏差的原因,督促施工單位采用行之有效的方法,調整實際進度。監理方對施工方不能及時落實人員及設備的態度,要堅決表明其嚴重性,對工程延期造成的損失應當由施工方來承擔,這點監理方要詳細說明。
4.4重點針對項目分散的特點,加強安全監理工作
由于小型水庫除險加固工程項目分散,容易導致施工方的安全員配備不足、安全交底流于形式、臨時用電安全措施頻頻疏漏等。現場監理應督促施工方配備滿足數量要求的安全員,并要求班組長兼職安全管理,如作業面安全員未就位,監理方不得同意開工。要見證施工單位的安全交底,要求工人在交底文件上簽字、按手印,并經監理人員簽字認可,堵住“假交底”的漏洞。要求施工方組織檢查每個工作面的臨時用電安全措施,通知安全監理工程師或現場監理參加,合格的臨時用電是監理方同意作業面開工的重要條件之一。
本監理部參與建設的工程為深圳市城市軌道交通6號線(簡稱地鐵6號線),本標段為監理標段6502標,監理范圍為:大浪站~石巖站、石巖站、石巖站~上屋北站、上屋北站、上屋北站~長圳站、長圳站~觀光站、觀光站、觀光站~光明中心站、光明中心站,共5站5區間,主要工程內容有前期遷改、高架橋梁、現澆梁施工、暗挖隧道、TBM施工、深基坑施工、U梁制作。
二、個人崗位說明
2017年3月-2017年6月:總代助理(負責大雁山隧道明挖段至光明中心站),內業資料主管、測量專監。
2017年7月-至今:總監代表、測量專監。
三、個人2017年度工作情況
1、對公司、地鐵集團各項規章制度的認識
公司制度:本年度通過主管內業資料,及時對公司下發的管理文件進行整理及學習,比較全面的了解公司的安全質量管理體系,加之文件有檢查及上報的要求,列舉了檢查的細項,使我在工作中對公司制度有了更深入的了解。通過對程序文件的學習使我對項目監理日常工作的學習起到了很好的指引作用。
地鐵集團制度:地鐵集團是我們的業主單位,是全過程與我們項目相對接,能根據工程的施工進度及時的對監理工作及現場管控進行提醒和要求,讓我們監理工作能夠更加的完善。在這一年中,隨著我們工程的施工進度。地鐵集團下發了很多關于安全、質量、文明施工、進度、程序等文件以及各種考核辦法的通知。通過在工作中不斷對各項文件及制度的學習,掌握了很多對于我們值得學習和借鑒內容。讓我們提升了監理知識水平能力,更多的是讓我們學習了較全面的管控方法及思路。本年度學習的最多的是《城市軌道交通檢查指南》、《深圳市地鐵集團有限公司軌道交通建設工程關鍵節點施工前條件驗收管理辦法》、《深圳市地鐵集團有限公司關于印發建設工程(項目)負責人和管理(監理)人員現場帶班管理辦法》《關于開展地鐵項目重要分部工程工后質量評價的通知》、《關于全面開展地鐵工程應知應會培訓考核活動的通知 》、《城市軌道交通工程危險性較大的分部分項工程安全管理細則》。
2、監理部管理制度、監理規劃及監理實施細則
監理部管理制度:監理部本年度主要施行的管理制度有考核制度、領導帶班制度、重點盯防制度、監理實施細則修正制度、應知應會考試制度。各項的管理制度讓我們的工作能更加有序的開展,通過這些制度,讓我們能在日常的工作中不斷的強化自身學習,使我們在項目工作一年后依舊保持著對工作的熱情和執著,因為它豐富了我們的管理思路,提高了我們知識水平,使我們有了自強不息的方向和方法。一個團體,管理制度就是我們日常工作的方向標,它會指引著我們不斷的前進,我堅信這些管理制度能讓我們的隊伍走的更遠。
監理規劃:監理規劃是指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件,從大的方面講述了關于本項目的一些特點、難點及各項監理工作的主要內容,給我們整個項目的管理指引了大的方向,是我們掌握項目整體很好的學習材料,目前已對監理規劃進行了學習。
監理實施細則:本年度監理部要求對監理實施細則實行修改與更新,我有幸參與了二工區的監理實施細則的交底和培訓中,二工區涉及的工法較多,工藝復雜,其中明挖段深基坑施工、暗挖隧道施工、防水施工、主體結構施工以及TBM施工是我在以前的監理工作中很少接觸的,我通過參與到實施細則的編制與培訓當中,掌握了很多相關的專業知識,提高了自身的工作能力,我將在后續工作中,結合現場實際,及時對監理實施細則進行完善。目前我認為監理實施細則里面可以添加《城市軌道交通檢查指南》以及地鐵集團和本公司所下發文件里的一些內容,可以讓監理實施細則更加的完善。
3、安全文明施工、環境保護、質量管控情況
安全文明施工:安全文明施工一直是我們檢查的重點,通過本年度日常工作回顧,我們大量的工作都體現在安全文明施工檢查上,各級人員對此項問題都較為關注,針對目前的安全形勢,我在日常工作中及時對施工現場存在的安全隱患問題下發隱患整改通知單,并限期要求施工單位進行整改落實。較好的體現了監理安全管控的監理行為。
環境保護:本年度根據住建局、地鐵集團及監理部的要求,及時組織各方人員對施工現場的環保問題進行排查,主要對裸露土方覆蓋、污水排放、沉淀池設置及清理、施工場地揚塵進行檢查,并根據排查結果及時協調各方進行整改。
質量管控:通過對《城市軌道交通安全檢查指南》、《應知應會》、《工后質量評價》等相關文件的學習和現場施工相結合,對工程質量控制方法有了較全面的提高,尤其是在二工區對羊臺山隧道內礦山法及TBM施工的學習,填補了此前對隧道施工質量管控的缺口。通過領導帶班及日常巡查,及時的對施工現場質量進行核查,對發現存在質量隱患及時下發監理通知單。并通過對施工單位質量控制資料的審查,針對不合格的資料及時要求施工單位進行返工修改。較好的體現了監理過程中質量管控。
4、監理團隊建設
本年度我管理團隊的成員較多,無法把培訓做到一一兼顧且各人員專業知識水平不同。針對專監,我通過施工現場的實時進度及時提醒專監對關鍵點及關鍵部位進行把控,并對把控要點進行講解,同時利用我對地鐵集團程序以及內業資料的優勢,及時對專監上報的資料及通知單提出較好的建議并反饋給專監,全面提升專監的綜合能力。針對監理員,我通過日常巡查及帶班檢查,帶領監理員進行施工現場巡視,根據施工現場實際情況對監理員實行隨機問答,督促監理員對施工圖紙及現場情況做到全面管控,并通過不定期對監理巡視群內監理員巡視內容的點評,及時提醒監理員注意事項,做到全面提升監理員綜合素質能力。針對資料員,通過對資料處理方式的提示以及資料歸檔工作的提醒,并協調各部門對上報資料的統一歸納。加深了資料員對監理資料的掌握力度。有效提高資料室的工作效率。
5、施工單位存在問題及建議
經過本年度的工作,通過平時的觀察及了解,發現施工單位存在以下問題:
a.項目部對施工方案的編制不重視,在網上隨意摘抄,未結合施工現場的實際情況進行綜合考慮,導致在方案編制過程中出現很多明顯的錯誤,加上平時對施工組織考慮不嚴謹。經常出現施工現場已具備條件進行下道工序施工,但方案編制修改工作尚未完成,嚴重影響現場施工進度。另方案實施的過程中,對方案交底不清晰,導致出現施工現場與方案不符情況發生。
b.項目部對資料管控不嚴謹,現場質量驗收資料經常滯后提交,且檢驗批資料內錯誤較多,尤其是資料內的數據填寫錯誤及人員簽字缺失。許多混凝土強度報告編號未填寫,導致質量控制資料不完整。
c.現場管理人員文明施工意識不足:在巡視與檢查施工現場期間,經常能發現違章作業及重大安全隱患,施工員視而不見或者尋找各種理由解釋,項目部除了安質部門,其余人員對安全問題重視度不高。并且對各種整改通知單回復不及時,需要反復督促,嚴重影響上級部門對監理單位及施工單位的良好評價。
針對施工單位出現的問題我建議通過以下方法進行解決:
a、根據現場的實際施工進度,提前告知施工單位工點副經理,做到事前提醒,在方案審查的過程中,及時對審查提出的不同意見與施工單位進行溝通,確保施工方案的可實施性。
b、督促專監在平時報驗過程中及時核查施工單位檢驗批,確保資料的及時性,并做好檢驗批簽署臺帳,對存在的問題及時與施工單位質量負責人進行對接。并每月對資料進行統一清查,促使施工單位及時完成資料。
c、根據現場問題的嚴重程度及時與施工單位項目領導及時溝通,說明問題的嚴重性,使雙方能在產生的問題上達成共識,提高施工單位對問題整改的積極性,對整改通知單的回復,在通知單下發后及時與相關負責人溝通,共同商榷整改時間,并在過程中積極了解整改進度,督促施工單位進行整改,也可通過停止報驗等強制手段促使施工單位及時整改。
四、2017年度自身存在問題及改進措施
在2017年中,隨著崗位的變化,自身的工作較之前有所不同,在這一年的工作中,雖然在工作中得到大部分人的認可,但仍感覺自身存在很多的不足,主要有以下幾點:
1、 主動溝通能力差:本年度因為崗位的變化,工作的側重點轉變為與各方的溝通協調工作。不足之處體現在對上級領導關注的事情,在過程沒有積極主動的反饋相關信息。沒有體現我們的工作的主動性,給上級領導留下了不滿意的印象,沒有達到好的效果。針對此問題,我的改進措施是加強與上級領導溝通,在過程中積極反饋信息,加強溝通。積極展現我們監理的工作效率。
2、 現場經驗不足:在對施工現場檢查或進行驗收時,針對現場存在的問題不能快速的提出解決辦法。造成只能檢查出問題,不能解決問題的現象。針對此問題,我的改進措施時,在施工過程中多想、多看,多聽聽施工單位的意見結合網上查詢的內容綜合考慮,逐漸豐富自身的現場施工水平。
3、 與施工單位關系處理:因為監理與施工單位的定位不同,所以監理與施工單位在工作中難免會產生矛盾,隨著目前安全形勢的愈加嚴峻,管控程序和安全是我們首要目標,目前因為所負責的管段內施工單位進度較滯后,在施工過程中為趕進度或為施工過程提供便利條件,存在違背程序和不顧現場安全隱患的情況下進行施工。所以在施工過程中,現場隱患較多,加上施工隊伍在現場整改力度不足,所以與施工單位產生較大矛盾。關系較緊張,針對此項問題,今后將對施工現場注意的問題提前與施工單位各工點負責人及項目領導進行溝通,及時就現場存在的問題進行合理溝通,確保做到按程序、按要求在雙方共同認可的方式組織現場施工。盡量避免矛盾的激化。
五、2018年工作計劃
針對2017年的工作及平時自我總結,對自身存在的問題有了充分的了解,現將明年的工作計劃制定如下。
1、 改善自身的工作方式,積極展現自身工作積極性,與各方加強溝通。提高自身的溝通協調能力
2、 重點研究施工方案,多方面查閱資料,提高專業知識水平,加強自身施工經驗的累積,提升自身處理問題的能力。
3、 在與施工單位相處時注重自身的定位,提前就施工現場可能出現的問題與施工單位積極溝通,發揮監理單位的作用,維護監理單位的形象。
4、 加強法律法規以及《城市軌道交通檢查指南》的學習。加強現場安全質量紅線的掌控。
六、對監理部工作的建議
經過本年度對整個監理工作的回顧。我個人對監理部提出一些建議:
1、加強監理員綜合素質培養,近一年半時間我們對監理員的了解只限于工作的積極性,而對監理員的專業知識水平掌握情況知之甚少。可將每周的考核會不定期的作為監理員考評會,考評內容主要來自監理實施細則,城市軌道交通檢查指南、施工方案等。通過該方式積極推動監理員的學習主動性。
2、建議定期組織各管段內監理人員對我部標段內所有工點進行全面性的觀摩,因為我們涉及的施工單位較多,通過對全線各工點的查看,有了一個比較的過程,好的方面可以學習,差的部分可以引以為戒。另外各工點所涉及的施工工法不一,可以通過交流學習,增加各人員的見識。
Abstract:The quality control is always the advocate precaution in first, after do not have “dies, the autopsy” thought. Strengthened approval and process control request, therefore should implement this spirit in the overseeing regulation. Must to execute the human who in the process affected the construction quality, machine, the material, the labor, link each essential factor from the construction item to start to the conclusion, established some quality control point, the development fixed time fixed point quality testing approval.
關鍵詞:工程監理質量管理質量監督
Key words: Project overseeing; Quality control; Quality surveillance
在執行新版規范后,所編制的監理實施細則在編制的依據、方法、內容。標準和程序方面都應與新版規范要求相適應。
1、不能把監理細則編成施工工藝 過去在監理實施細則中關于施工工藝要求的條文寫的較多,力求詳盡,以方便施工操作,也便于監理檢查,認為這是質量把關的關鍵。這話說來很有道理。因為在TQC管理中有一句話,即質量是做出來的,而不是檢驗出來的。這些條文都抄錄于施工及驗收規范。同樣施工單位申報的施工方案和施工工藝條文也來自施工及驗收規范,所以監理單位審核時也不會提出多少不同意見,因為大家抄錄的都是國家標準。誰都不必創新,誰也不會擔風險。但新版規范中刪掉了施工工藝的部分,只留下了檢查驗收的部分。今后國家也不再頒布國家級的施工工藝規范,施工工藝留給施工企業自己去制訂,并做為企業工藝標準,參加市場競爭。自然監理單位今后也就不能自己先制訂一個操作工藝,要求施工單位去執行。相反實施細則編制前監理單位還應對施工企業的工藝標準,進行充分的了解和把握,以便監督其貫徹執行。另外施工單位編制的工藝經監理工程師審批后還要送給監理單位,因此監理單位今后也不要再把施工單位編制的施工工藝做為細則的重點抄錄在細則中。而應該根據新版規范的要求,把強化檢查驗收的內容做為主體制訂在實施細則中,才適合新版規范的規定。一句話,不要把監理細則編成施工工藝。
2、實施細則編制的指導思想 監理實施細則是為指導監理工作服務的文件,而不是指導施工單位進行施工操作的文件。所以在內容和表達形式上都應區別于施工單位編制的施工工藝文件。本人認為細則應貫徹預防為主,強化驗收,過程控制的指導思想。
質量管理歷來是提倡預防在先,不要有“死后驗尸”的思想。新版規范又提出強化驗收和過程控制的要求,因此在監理細則中就應該貫徹這種精神。具體地說,就是要對施上過程中影響施工質量的人、機、料、工、環各個要素從施工項目開始至結束,設置一些質量控制點,開展定時定點的質量檢查驗收。比如對人要素,是要檢查施工單位配備的人員資格、人數及變更的符合性和適應性;對機要素,是要檢查施工所配備的工裝機具,檢測試驗所使用的量具、儀表的符合性和有效性;對料要素,是在原材料使用前檢查認證,決定是否可投入使用;對工要素,就是對施工單位各施工階段進行定點檢查或驗收,檢查是否按工藝施工,施工的結果是否達到質量標準;對環要素,是檢查施工環境是否滿足安全文明施工和滿足施工質量的要求等。這里所說的質量控制點是指兩種情況,一種是不需要停止施工就可進行檢查的檢查點,如混凝土取樣、混凝土澆灌時的旁站監理等;另一種是需要施工停下來進行檢查驗收的停止點、叫停點,如隱蔽驗收,檢驗批檢查驗收等。通過對各要素中設置的質量控制點檢查和控制,來體現“強化驗收,過程控制”和預防預控的要求。
3、制訂監理工作流程圖 監理工作流程,也就是監理工作程序,是保證監理工作有條不紊,防止監理工作失控的重要手段。監理流程就是把各個要素所設定的質控點,按照自然流水順序以框圖的形式表示出來,使監理人員按圖中的先后順序對各要素進行定期定點的檢查驗收活動。
業主單位(建設管理單位)要編制“工程建設管理大綱”,監理單位要編制“監理大綱”,施工單位要編制“施工組織設計”,這些重要文件是業主項目部、監理項目部、施工項目部對施工進行管理的依據。
一、業主項目部的技術管理工作
1.由建設單位主要領導出任主任、相關部門領導任副主任、各專業人員任委員的工程安全委員會,對本工程進行領導集體和指揮,密切關注本工程的大略方針。安委會例會記錄等資料及領導同志對工程的指導意見、指示等對工程的管理至關重要。
2.業主單位(建設管理單位)組建業主項目部的文件和項目經理的任命文件時,編制《工程建設管理大綱》、《創優規劃》、《基建工程管理制度匯編》等相關指導工程施工的一般性文件,牽頭下發《設計施工圖紙及圖紙會審紀要》、《分部工程安全技術交底》(包括基礎、組塔、架線三部分)工程的重要指導性技術文件。
3.提出《處置電網建設突發事件總體應急預案》、《處置電網建設水災事故應急處理預案》、《質量通病防治任務書》、《工程創優規劃》(220千伏及以上單線長:50Km,66千伏線路亙長:20Km)或《達標投產規劃》。
4.受理工程監理項目部報審文件。設計單位的《設計變更》、《工程聯系單》、《工程聯絡單》及往來信函、工程進度周報、半月報、月報、組塔前、架線前、投運前省級質量監督檢查報告、工程竣工總結及各參建單位提報的《工程總結》及應歸檔的其他重要文件。
二、設計單位的技術管理工作
1.根據《工程可行性研究報告》及《工程初步設計報告》,施工現場終勘交樁,編制工程相關文件,為工程適時提供完整的《設計施工圖紙》;設計出圖前,根據業主的《質量通病防治任務書》,編制《設計質量通病防治措施》,編制工程設計創優、強制性條文、工代服務等相關文件,竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》、《工程質量通病防治工作評估報告》。
2.基礎、組塔、架線分部工程設計技術交底紀要及會簽單;做好設計跟蹤服務,并負責任地給予回復;竣工時提報《工程總結》、《設計竣工圖紙》;業主項目部要求提報的相關文件。
三、監理項目部向業主項目部報審的文件
1.監理公司根據業主項目部的《工程建設管理大綱》編制《監理大綱》,提交監理項目部指導全部監理工作的文件并具體實施。依據《監理大綱》和業主項目部《工程建設管理大綱》及《設計施工圖》編制監理規劃,經報審批準后予以貫徹實施。
2.監理項目部根據工程實際和特點編制切實可行的監理實施細則(按三個分部工程編制),編制《強制性條文執行計劃》,并根據工程進度填寫《強條執行記錄》,竣工前填寫《強條執行匯總表》、依據建設單位下達的工程創優規劃編寫《工程創優實施細則》(220千伏單線亙長:50Km及以上,雙回線或部分雙回線線路折單后長:70Km及以上,66千伏線路亙長:20Km及以上)。
3.編制《達標投產實施細則》(不具備創優工程者)、安全監理工作方案、監理制度匯編、安全文明施工二次策劃方案控制措施、施工進度二次網絡計劃圖表、施工驗評項目劃分表,依據業主《質量通病防治任務書》編制《質量通病防治控制措施》,竣工前填報《工程質量通病防治工作總結》及《工程質量通病防治工作評估報告》、按照《電力建設監理規范》和建設管理單位檔案管理要求認真填寫、整理相關記錄、報表、簽證、總結、評估報告等。
四、施工項目部向監理項目部報審的文件及相關記錄資料
1.基礎工程開工前及施工中:工程開工報告報審(報業主單位審批);基礎工程、接地工程開工報告報審及三級交底記錄;施工組織設計報審及交底紀要;創優規劃(或達標細則)及交底記錄安全措施方案報審;應急救援預案報審;安全文明施工二次策劃方案報審;安全措施補助費及安全文明施工措施費用計劃報審;工程預付款計劃報審;施工進度計劃報審;施工進度調整計劃報審;停復報審工報審,因故需停工時應報《工程停工申請表》、監理部下達《工程暫停令》,復工前報審《復工申請表》;承包商資質報審(監理部、建設部審批);分包商資質報審及分包商管理情況;項目部施工管理人員資質;特殊工種人員資格報審;主要施工機械、工器具、安全用具報審及主要施工機械、工器具、安全用具臺賬;主要測量、計量器具檢驗;線路復測記錄報審;試驗單位資質報審;按要求提供砂、石、水、水泥實驗報告及混凝土配合比報告;鋼材廠商資質及鋼筋檢測報告報審,鋼材60噸以上的復試報告報審、焊接點超過300個點以上的復試報告;基礎工程、接地工程施工作業指導書報審;圖紙會審紀要報審;接地電阻檢測結果報告報審;混凝土抗壓強度試驗報告報審;灌注樁基礎的檢測報告報審;《設計變更》的規范管理;基礎工程中間質量驗收申請;強制性條文執行計劃、執行記錄及匯總表;質量通病防治措施及記錄、質量通病臺賬;安全通病防治措施及記錄、安全通病臺賬;基礎施工材料開箱檢查申請表及監理檢查結論;上述材料報審表;上述材料供應商資質報審表;工程創優實施細則;月工地例會記錄及周會記錄;安全檢查記錄(檢查提綱、檢查記錄、整改通知單、復檢報告);質監站的組塔前質量監督檢查報告。
2.鐵塔組立工程開工前及施工中:鐵塔組立施工圖會審紀要;鐵塔組立工程開工報告報審、組塔施工機械、工器具、安全用具報審及三級交底記錄;鐵塔組立施工作業指導書報審;鐵塔組立施工安全保證措施;特殊作業方案報審;特殊工種人員資格報審;儀器儀表報審;組塔施工材料開箱檢查申請表;上述材料報審表;上述材料供應商資質報審表;鐵塔工程中間質量驗收申請;質監站的架線前質量監督檢查報告。
關鍵詞 工程建設 安全生產 監理控制 控制要點
自全國實行監理制以來,建設監理工作取得大范圍成效,但無論在理論上還是實踐上都存在一定的問題。為進一步完善監理制度,每個參與其中的建設者們都在不斷地探索,不僅監理企業在努力提高企業能力,政府也通過不同的手段在分析監理形勢、責任、隊伍素質、加強監督管理,保證工程建設的順利安全實施。一直以來,建設、監理、施工單位都意識到抓好工程建設安全工作,不僅是對員工生命安全和身體健康的保障,也是保證工程建設施工工期和發揮投資效益的基礎。因此,如何全面開展工程建設安全監理工作,已成為監理企業的重中之重。
一、實現安全生產是安全監理的最終目標
安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍之內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。
二、做好安全監理工作的事前控制和事中控制,把握重點,嚴格監控
1.做好安全監理事前控制在工程建設中就如同先遣部隊一樣重要。(1)首先要在監理規劃中確定安全監理組的成員,包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;應結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施、對危險性較大的分部、分項工程,監理單位還應當編制監理實施細則等工作。并針對近年來在建筑工程中,傷亡事故多發的五個類別,觸電、坍塌、物體打擊、高空墜物、機具傷害等事故,監理單位和施工單位一起做出,切實有效地預防控制措施。同時從思想上認識到監理組成員人人為安全、安全為人人的工作態度。保證工程建設過程中安全生產工作的有效完成及全面覆蓋。(2)其次要督促施工單位完善自身的安全生產保障體系,同時保證在工程建設中有效的開展。工作中安全監理人員及總監應及時對施工單位的安全管理措施及安全技術措施進行審查,包括施工單位編制的施工組織設計中的安全管理措施、技術措施和危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求、施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效、施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件相一致、施工單位的特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效、施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃等。
2.做好安全監理的事中控制,發現問題及時糾正。(1)監理單位在不斷提高自身安全監理工作能力的情況下,要嚴格執行工程建設過程中的安全監理工作內容。做到定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求,并檢查安全生產費用的使用情況、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工單位自查情況進行抽查、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查。(2)如果發現存在安全事故隱患,應及時糾正處理。
3.安全監理要抓主要矛盾,把握工作的重點。(1)現場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關,必要時進行旁站監理。(2)要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析,找出安全監理的重點,在安全監理實施細則中詳細制訂W(見證點)、H(停工待檢點)、S(旁站點)的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預見性地開展安全監理工作。(3)對工程建設中的危險性較大的分部分項工程要求施工單位在在編制施工組織(總)設計的基礎上,針對這部分工程單獨編制的專項施工方案,并嚴格監控執行情況,重點對基坑支護、降水工程;土方開挖工程;模板工程及支撐體系;起重吊裝及安裝拆卸工程;腳手架工程;吊籃腳手架工程;拆除、爆破工程及建筑幕墻安裝工程、鋼結構、網架和索膜結構安裝工程、人工挖擴孔樁工或者采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程進行監控,確保工程建設實施過程中的安全性。
三、竣工后,監理單位應對安全監理資料進行收集,并進行實例培訓
1.值得說明的是,竣工后,監理單位應對安全監理資料包括安全生產合同、協議書;安全生產組織機構及網絡;安全監理大綱;安全監理實施細則;安全技術措施(方案)審查記錄;安全監理工作計劃、總結分析報告;安全事故應急救援預案;其他安全管理文件、資料等進行整理裝訂。
2.對建設過程中注意保存影像資料,對監理工程師定期進行影像實例培訓,加強安全監理過程主觀上的認識。
【關鍵詞】質量控制;監理程序;有效性
一、現場質量控制
1、質量控制
質量控制的重點放在監理細則的貫徹和施工工法的審查及產品質量過程控制上。施工前,由總監組織編寫可操作性和可控性的監理實施細則,以指導現場監理人員的質量控制,并將質量控制的重點放在施工現場過程控制上。注重細則成為監理工作的操作指南、檢查、監測的依據。通過培訓、研討、領悟,使監理人員都能依照細則控制住影響施工質量的關鍵點和關鍵環節。同時通過對監理人員的考試和考核,推動監理實施細則的貫徹和落實,將質量控制的具體要求落到實處。通過細則宣貫、考試和考核,提高了監理人員的業務素質,對考試不合格的人員組織重新學習和考試,考試合格者才能上崗。實施結果,使工程各單項工程質量得到有效控制。
2、施工工法
直接影響到工程質量的好壞,因此審查施工組織設計時,重點審查施工工法,使其具有可操作性和質量的保證性,為承包商切實保證施工質量,奠定堅實基礎。產品實物質量監控重點為過程控制。在施工準備和施工階段對施工環節監督管理做到該審查的審查、該檢查的檢查、該返工的返工、該報告的報告。控制方法做到該旁站的旁站,該巡視的巡視、該檢驗的檢驗、隨時糾偏消除施工隱患,確保工程質量符合設計和規程規范要求一次驗收合格或優良。監理資料質量堅持預控,按標準及公司“一次符合要求、每次追求更好”的質量目標進行填制和監督檢查與管理,保證監理資料達到真實、完整、準確、系統的要求。開工前編制出各單項工程監理實施細則并明確了各工序和單元工程的質量檢驗與評定表格式,組織承包商宣貫,按統一標準實施控制。
二、施工階段質量監理的工作程序
工程項目施工階段,是工程實體形成的過程,也是工程質量目標具體實現的過程。工程建設監理應對施工的全過程進行監控,對每道工序、分項工程、分部工程和單位工程進行監督、檢查和驗收,使工程質量的形成處于受控狀態。施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態,只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發現問題及時解決問題。在施工階段全過程中,監理工程師要進行全過程全方位的監督、檢查與控制,不僅涉及最終產品的檢查、驗收,而且涉及施工過程的各環節中間產品的監督、檢查與驗收。監理程序可歸納為三大類,其一,為運行管理程序,主要為業主、監理、承包商三者之間聯系及管理流程,保證信息的及時傳遞和反饋。
其二,為監理內部質量體系運行程序,主要包括信息收集及其傳遞途徑;會議協調;各種監理業務處理程序;資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責;建設各方的關系及其處理。這些程序運轉直接影響監理工作質量,它是做好監理控制工作的內在因素,內在的根本保證。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系,質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外,重要一條就是組織可控性,可控性依賴信息傳遞暢通,信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面,縱向體現命令源,責任與權限控制;橫向保證職能部門配合協調和信息流程。
其三,就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序,包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序,這些程序是監理控制程序的核心與關鍵,它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接,保證監理監控不漏監,同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動,保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作。
三、水利工程加固除險全面監理
1、設計
組織圖紙會審和設計交底。及時向施工單位簽發設計文件,發現問題及時向項目法人報告。協助項目法人會同設計單位對重大技術問題和優化設計進行專題討論。審核施工單位對設計文件的意見和建議,會同設計單位進行研究,并督促設計單位盡快給予答復。代表項目法人審核按工程建設合同文件規定應由施工單位提交的設計文件。保管所有設計文件及過程資料。
2、施工
協助項目法人進行工程招標和簽訂工程建設合同。全面管理工程建設合同,就施工單位選擇的分包單位資格進行審查批準。督促項目法人按工程建設合同的規定,落實必須提供的施工條件,檢查工程施工單位的開工準備工作,并在檢查與審查合格后簽發工程開工令。審批施工單位提交的施工組織設計、施工進度計劃、施工技術措施、作業規程、工藝試驗成果、臨建工程設計以及使用的原材料等。答復工程施工單位提出的建議和意見。
工程進度控制:根據工程建設合同總進度計劃,編制控制性進度目標和年度施工計劃,并審查批準施工單位提出的施工實施進度計劃和檢查其實施情況。督促施工單位采取確實措施,實現合同的工期目標要求。當實施進度發生較大偏差時,及時向項目法人提出調整控制性進度計劃的建議意見,經項目法人批準后,完成進度計劃的調整。
關鍵詞:監理企業 開展 安全監理
一、安全監理的定義
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察,并采取法律、經濟、行政和技術手段,保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策,制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內,以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權,屬于安全技術服務,通過各種控制措施,實施評價、監控和監督,降低風險度。
二、安全監理的任務
安全監理工作是受建設單位(業主)委托,按照合同規定的要求,完成授權范圍內的工作。安全監理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建設工程施工的相關安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。
三、監理企業如何開展安全監理工作
1、做好安全監理工作的事前控制
(1)將安全監理的內容編寫進監理規劃
監理企業應結合具體的工程項目實際,由總監理工程師組織監理辦各專業人員對安全監理工作進行周密的計劃,并納入《監理規劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監理人員;應結合監理企業的安全生產責任制,制定項目監理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規的要求,明確安全監理工作內容;制定安全監理的實施措施等。
(2)敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉
施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度,落實各級安全施工責任制,要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要應核查如下內容:
1)安全生產組織機構;
2)安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況;
3)安全生產責任制及管理制度;
4)安全教育培訓制度;
5)安全檢查制度;
6)安全事故報告制度等;
7)安全事故應急救援預案。
(3)核查施工單位的安全技術措施是否到位
項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關,核查施工單位的安全技術措施,安全技術交底,安全管理體系等一系列保障安全的措施都具備的前提下才能同意動工;項目監理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關,應從以下三個方面進行深入細致的審查:第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求;第二是審核要以規程、規范為依據,并注重針對性和可操作性;第三是審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施,對重要及危險作業,項目監理機構應進行重點監控,實施必要的旁站監理。
(4)監督施工單位使用合格的安全防護用品
項目監理機構要監督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等進行材料報審工作,確保其采購符合國家標準要求的產品。項目監理機構應監督施工單位按規定使用安全防護用品前要進行檢查和檢測,嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。
(5)編寫《專項安全施工監理實施細則》
對于項目監理機構,總監理工程師是安全監理責任的第一責任人,所以總監理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業監理工程師、安全監理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監理實施細則》,并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批,確保細則的可操作性。
2、做好安全監理事中控制,發現問題及時糾偏
(1)監理單位要盡快提高安全監理能力
①項目監理機構須配備相應的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。為適應安全監理業務的需求,監理單位要對從事安全監理工作的人員進行安全監理業務培訓,提高監理業務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,以適應建設市場發展。監理部內部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習,包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識,各專業監理工程師和現場監理工程師應具有豐富的工程實踐經驗,以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。
②項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構在制定“監理細則”時,應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序,特別要注重有針對性和可操作性。
③項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則。
(2)嚴格進行過程中的安全控制
項目監理機構對施工現場的控制,主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中,在對施工質量進行監督檢查的同時,首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手,以橋梁作業為例,人員組織不當,對施工人員不進行崗前培訓,無安全監理員在現場等屬管理違章;高處作業工人不系安全帶、不佩戴安全帽、嘻戲打鬧等屬人為的不安全行為;架梁作業配電箱接線不規范,線纜破損,發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患,監理一旦發現,應當制止或通知施工負責人整改。
項目監理部還應定期進行安全大檢查,安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、交通安全管理,安全經費使用情況以及事故考核等內容進行全面檢查;可以按監理措施實施程序進行,比如有如下方法:①發出口頭通知(及時以書面形式確認);②簽發書面通知、指令;③召開專題監理例會;④簽發“工程暫停令”;⑤向建設行政主管部門報告。
(3)分清主次,重點監控
安全監理同樣要抓主要矛盾,特別是現場安全控制要分清主次,對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關,必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析,找出安全監理的重點,在安全監理實施細則中詳細制訂見證點、停工待檢點、旁站點的控制措施,并編制階段性的安全控制工作計劃,有預見性地開展安全監理工作。
3、安全監理要突出“以人為本”的理念
項目監理機構要敦促施工單位合理安排作業時間,避免搞疲勞戰術;推行安全設施標準化制度,提高作業環境的安全程度;考慮到作業人員易操作失誤的特點,增設必要的安全冗余設施或手段等,創建安全的施工環境。
關鍵詞:住宅建筑;工程施工;監理措施;
Abstract: The quality of building engineering is an important index to measure the quality of construction engineering, owners are most concerned about. Supervision of construction work in recent years the author has been committed to the residential building project, according to project supervision work, put forward to the construction supervision of residential construction of some experience, for reference only.
Key words: Housing construction; construction; supervision measures;
中圖分類號:U415.1 文獻標識碼:A 文章編碼:
近年來,我國建筑工程質量呈穩步上升趨勢,但不可否認,一些在建工程和已投入使用的工程還存在些質量問題,有些甚至嚴重危害到住宅建筑結構和使用安全的功能,甚至出現嚴重的不均勻沉降問題,個別住宅建筑還發生整體坍塌事故,這些都是我們每個建筑監理工作人員值得總結和思考的。
1.住宅建筑工程施工的安全監理
1.1 安全監理的規劃。在該工程開工前,監理部門針對這個工程項目的特點,要編制《安全生產和文明施工監理細則》、《重大安全事故應急救援預案》。所有監理人員在安全生產和文明施工都制定相應的職責,并按照要求監理部門配備一名專職安全員。
1.2 建立現場安全生產文明施工聯合工作小組。在該工程開工前,成立聯合檢查組,按建設單位要求,業主領導、總監以及各施工單位項目經理為第一階檢查組,定期對施工現場進行檢查。各單位安全員(包括業主、監理)組成第二階檢查組,同樣定期對施工現場進行巡查,其他時間則由各安全員對本標段或負責的區域進行日常安全巡查。第一階檢查組在周例會中,對本周施工現場存在的題目進行點評,要求施工單位進行落實整改,若整改不徹底、不到位,視情節嚴重,對其進行責令停工、依據合同進行罰款或將本月工程款暫停支付。除日常巡查外,經常召開經驗交流會,各成員把自己好的經驗介紹給大家,同時吸取不好的教訓。
1.3 邀請地方安監部分定期檢查。在工程施工過程中加強與政府主管部門的協作,邀請并配合市規劃局、質檢站等政府部分來工地進行檢查工作,學習和鑒戒專家的意見和建議,做好監理的安全文明施工治理工作。
1.4 堅持落實安全監理職責。在施工監理過程中要重點加強旁站監理的作用,按照《監理細則》內容,對高支模、塔吊、物料提升機搭設和拆除等重點工序施工時,監理以及施工單位的安全員進行全過程旁站跟蹤,職員、設備和措施安排全部到位后,才能進行施工。
2.住宅建筑工程施工監理的認識
住宅建筑工程施工監理作為其專業化、社會化的中介服務機構,它直接受業主的委托,用自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量等,公正地管理施工合同,使工程建設項目的總目標得以實現。住宅建筑工程施工監理工作存在于整個工程中的每個施工工序中,每個工序都要求十分嚴格。但在實際的施工生產中也存在各種問題,施工單位在住宅建筑監理施工中投入不足、部分監理人員對安全監理責任認識不清楚,或對監理工作不重視,還有委托監理合同增加了監理工作,但是沒有增加相應的監理費,給監理工作帶來不良后果等等。另就筆者所知,就我國目前的監理理論和監理規范來看,還遠遠滯后于法律、法規和形勢發展的要求,找不到有效的監理工作方法和手段。
3.住宅建筑工程施工監理實施程序
我們知道任何工程都有它自身的施工工序,住宅建筑工程施工監理也不例外。在監理正式實施之前我們首先要根據施工服務范圍和結構特點,編制可操作性較強的監理實施細則,明確監理工作方式、工作程序等與職責以及監理工作制度等。其次將監理實施細則向建設方、施工方人員交底。最后,按監理實施細則實施監理。另外筆者想說的是:一定要根據工程特點和監理范圍,明確了這個才能開展監理工作。
4.住宅建筑工程施工監理實施手段
這里所說的實施手段主要有以下4個:(1)旁站。住宅建筑施工過程中要針對質量控制點根據實際情況實施旁站,檢查施工過程中材料及混合料與批準是否相符合,檢測施工過程中是否按設計圖紙、施工規范或批準的方案施工。(2)試驗。監理人員要對各種材料、混合料配比、混凝土、砂漿強度等級等,同時應隨機抽樣試驗,施工單位要提供條件。(3)檢測。監理人員要對已完成的部分工程的幾何尺寸進行實測實量驗收,不符合要求的要進行整修。(4)指令性文件。施工單位與監理人員的工作往來,必須以文字為準,監理人員對質量的控制或發生質量問題時應文字說明,提請施工單位加以重視或整改。
5.住宅建筑工程施工監理的具體措施
5.1加強施工前的監理工作。我們知道,監理工作是一項多元化的系統工程,它必須對所承擔的項目有深入了解,要做到及時發現問題,解決問題。熟悉工程項目的基本情況,這包括對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設計,積極提出審查意見。
5.2 做好施工過程中的監理。施工階段的監理目的是使實際施工質量與質量計劃的要求一致,但在施工過程中其控制過程又是一種動態的過程,同時會受很多種因素的影響。因此,要使施工質量與質量目標完全一致是非常困難的,所以監理人員必須時刻把握主要的影響因素,認真分析并解決主要矛盾。尤其要善于尋找那些被掩蓋而暫時未能起到制約作用的矛盾,及時和提前提出調整意見,以確保施工順利進行。
5.3 嚴查竣工驗收的監理工作。竣工驗收的監理工作在監理工作中是最為重要的一環。要對工程質量進行總體評估,提出工程質量評估報告;審核施工單位的技術檔案和竣工報告等,同時在竣工驗收大會上,匯報監理工作。
6.住宅建筑工程施工監理幾點建議
6.1 我們的監理人員首先要模范地貫徹執行國家《建設工程質量管理條例》關于有關工程保修的規定,在施工階段監理工作中,嚴格控制材料、構配件質量和施工操作工序質量,確保工程在正常條件下施工。
6.2 監理人員或者監理單位要把工作重點和主要精力放在施工段監理工作中,要對施工階段工程質量進行有效的、嚴格的控制,不留人和質量隱患,使工程竣工每一部分質量均達到設計和施工質量驗收標準。
6.3 監理人或監理單位要對保修階段也要像施工階段監理那樣重視,搞好保修階段監理工作,也是監理單位提高資信度保持監理行業形象,創監理品牌的重要方面。
6.4 鋼筋、模板和混凝土工程的質量控制
⑴ 鋼筋工程: 在鋼筋施工中,工作的重點是檢查鋼筋的規格,間距,綁扎,連接等是否符合設計及規范要求;鋼筋的錨固長度及接頭位置是否符合平法標準圖集的要求;鋼筋的位置、固定方式是否符合要求。
⑵ 模板工程: 監理工作的重點是檢查模板的幾何尺寸、平整度、垂直度、模板支撐方式、預留洞的尺寸及中心標高、預埋套管的壁厚;基礎及外墻,內墻各種小構造(積水坑等);施工縫的留置和防水構造措施(止水鋼板的位置,連接質量等);穿墻加固螺栓的強度、密度等。
⑶ 混凝土工程: 對砼澆筑方式,澆筑路線,振搗方式,測溫點,保溫方法等進行重點監理。
7.協調好各工種之間的關系
住宅建筑的施工工期都很緊張,模板,鋼筋和設備預埋3個工種會相互干擾,影響施工質量。經常有模板未安裝好或模板標高未調整好就要安裝設備預埋件,而綁扎鋼筋時又移動或損壞了預埋件,有時設備預埋時又擠壓了綁扎好的鋼筋,影響了鋼筋的位置和保護層的厚度。設備預埋后清潔衛生沒有做好,影響了混凝土的澆搗質量和現場的文明施工等。作為監理,要認真履行職責,做好工程質量監控。要幫助施工單位經常教育要求工人要有全局思想和整體質量觀念。強調各工種都應為下一道工序提供良好的施工條件。并對施工關鍵部位或難點及時采取有效措施,消除質量通病或隱患,以防止施工缺陷和質量事故發生。
8.結語
總之,做好住宅建筑的監理工作是需要堅持不懈的努力,除了必須熟悉監理業務知識外,還有懂得監理工作目的和程序,在監理工作上要不斷進步自己業務水平。在平時工作中,要養成良好習慣,每周甚至天天要總結教訓、吸取經驗,并做工作計劃,培養預見性,使各種隱患消除在萌芽狀態。
參 考 文 獻
關鍵詞:工程施工;安全管理
中圖分類號:U415文獻標識碼: A 文章編號:
《關于落實建筑工程安全生產監理責任的若干意見》和《建筑工程安全生產管理條例》對監理單位和監理工程師必須對建筑工程安全生產承擔的監理責任進行了明確規定。但是在監理現場,往往由于監理人員對規范的學習和重視程度不夠,加之責任心不強,沒有執行相應的安全監理工作或安全監理工作執行不力、不到位,安全事故總是時常出現。本文作者基于此,對工程施工各階段的的安全監理工作進行了分析和探討,以期改進監理工作,保證施工安全。
一、施工準備階段的安全監理工作
(一)編制和審核安全文件
監理單位應在監理規劃和監理實施細則中編制具體安全篇章。監理規劃應詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的實施方案。監理單位審核的安全文件有:施工組織設計與各施工方案中的安全章節;專項安全方案。其審查內容要點如下:
1、審查施工組織設計和專項安全施工方案是否由企業技術負責人和總監審批。在開工之前,監理站應收集了國家、建設單位和公司本部有關安全生產的文件,并根據文件規定的安全監理責任,建立監理安全保證體系,制訂一系列安全生產監理工作制度,包括安全技術管理制度、安全重大方案審查制度、應急救援預案審查制度、大型設備進場報驗制度、從業人員資格審查制度、監理人員安全質量教育培訓制度、承包人安全教育和安全技術(作業)交底書復審制度、專項安全質量檢查制度、安全質量專項例會制度、安全質量事故報告和處理制度、安全質量問題分級督辦制度、安全質量責任追究制度等,明確了各級監理人員及部門的安全生產職責。
2、檢查安全文件的內容是否全面,內容應包括:安全監管機構、安全生產保證體系、安全生產規章制度、安全責任書、現場安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救預案、各類人員安全管理上崗證書、各種機械和設施的安監合格證等。審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明等。
3、加強安全監理工作的組織領導,立總監理工程師任組長,設立專職安全監理工程師,各部門負責人及監理組組長為副組長,各級現場監理人員為成員的安全生產領導小組,規定各級監理人員的安全監理工作責任。
(二)明確監理范圍,檢查安全生產條件
1、為使安全監理工作目標明確,程序嚴謹,方法科學,措施到位,總監理工程師在編制項目監理規劃時,將安全監理單獨編制成章,針對性制訂了本項目的安全生產及相關監理程序等,明確了安全監理工作范圍、內容、程序、方法和措施等,制訂具體的監理工作方法、措施和控制要點,并對該項目施工進行了危險源分析,制訂針對性的預防措施要求和檢查要點。
2、現場監理部在工程開工前應檢查施工單位的安全管理人員是否到位;各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現場消防器材是否準備到位;施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。
3、進行安全教育和安全交底。為了提高現在監理人員的安全管理水平,有效的控制安全事故的發生,監理單位必須對監理部成員進行培訓教育,提高他們的安全監理意識。從而,使他們掌握安全生產法律、法規知識;掌握危險因素識別方法;掌握施工安全生產知識和技能;掌握各類機械設備性能、操作規程等知識。這樣才能在安全監理工作中出現的危險點實施預控,才能根據工程特點對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、不良作業環境和管理缺陷進行識別,達到針對性控制的目的。為有效控制安全生產中的人為和設備影響因素,在開工之前由專業安全監理工程師對各工種施工人員的安全教育及安全技術逐級交底進行審查,保證各工種施工作業人員掌握基本的安全操作規程。對特種作業人員的持證情況進行檢查,將各特種作業證書備案;另外對施工機械驗收情況進行了檢查并備案,保證了各類機械設備的不帶病作業,有效控制了機械設備帶病作業帶來的安全隱患。
二、施工階段安全監理
(一)常規檢查
1、檢查現場安全生產情況,安全措施的落實情況。發現事故隱患,應當要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的,應下達暫停令并報建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建設行政主管部門報告。
2、檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養的,應下達暫停使用指令,責令施工單位整改,并報告建設單位。
3、定期參加施工現場的安全生產檢查;不定期抽查現場相關人員持證上崗情況,并督促施工單位對安全制度落實情況進行三級檢查。
4、發生重大安全事故或突發性事件時,應立即下達暫時停工令,督促施工單位立即報告,并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
(二)重點檢查
監理工程師應采用危險危害因素識別方法,對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制,對易造成群死群傷的深基坑支護、塔吊、整體提升腳手架、臨時用電等部位進行重點檢查。
1、檢查檢查基坑支護的專項施工方案,符合要求的應督促施工單位組織專家論證,并督促施工單位做好基坑支護變形監測和周圍建(構)筑物的沉降觀測工作。
2、檢查腳手架的搭拆方案及腳手架計算書,腳手架搭設單位資質和搭設人員的資格,并嚴格按照腳手架規程進行驗收
3、檢查起重機械制造許可證、產品合格證、檢驗證明、備案證。安拆時應核驗安拆單位資質證書和操作業人員上崗證,安裝完畢應核查檢測合格證。在運行期間,應核查起重機械司機和指揮人員持證上崗情況,并對運行情況進行全面、系統的核查確保運行安全。
4、檢查現場臨時用電用電的電源中性點是否直接接地,工作零線與保護零線是否混接,臨時用電是否實行三級配電、兩級保護制,開關箱是否做到“一箱、一機、一閘、一漏”,是否有門、有鎖和防雷、防塵的措施,電箱周圍是否有雜物,配電箱是否擱置了各類工具或雜物等。
三、驗收階段安全監理工作
驗收階段安全監理工作主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,二是監理的安全資料整理歸檔。
(一)工程的安全驗收
工程實施期間應根據施工單位的安全技術文件、監理安全實施細則,對工程實施安全檢查,發現問題應及時發出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。工程竣工后,應督促、檢查施工單位整理安全資料,并及時移交給建設單位。
(二)安全監理資料整理歸檔
工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。監理單位的安全資料主要有:安全監理制度;安全責任書;安全監理規劃及細則;安全報審資料;安全專項記錄;安全監理月報;安全監理通知單;安全事故處理報告;安全監理工作總結。
四、結束語
《安全條例》的實施為監理工作提供了法律保障,我國的監理事業也取得了一定的成效,但由于建筑工程中諸多因素的影響,安全監理工作仍存在許多問題。作為監理人員,我們要不斷提升自身素養,堅守職業道德,在工作中恪守職責,以科學的方法和嚴謹的態度,嚴格控制施工各個階段的安全監理工作,以最大程度地控制安全事故。
參考文獻:
[1]建設工程監理規范GB 50319-2000[S].北京:中國標準出版社,2000