建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

（1）建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)不健全、立法范圍狹窄盡管目前的法律法規(guī)確立了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律地位，但這些法律法規(guī)仍然存在立法質(zhì)量不高、范圍狹窄以及與國(guó)際慣例有一定差距等問(wèn)題。一方面，與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī)，僅僅對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定，并沒(méi)有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)絕大部分限于工程施工階段監(jiān)理對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的的負(fù)責(zé)問(wèn)題的界定和規(guī)范，而缺乏工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理規(guī)范，造成工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作無(wú)章可循、流于形式，不利于監(jiān)理服務(wù)范圍的擴(kuò)展。

（2）各類(lèi)建設(shè)工程合同的合同文本和條款不完備目前，國(guó)內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程合同文本和條款與國(guó)際上通用的國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）編制的工程合同條款相比，差距仍然較大。許多權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，還沒(méi)有形成定量化和定時(shí)化的標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師在開(kāi)展具體的監(jiān)理工作時(shí)，無(wú)法嚴(yán)格履行合同。各類(lèi)建設(shè)工程合同的文本編制水平較低、條款不健全等問(wèn)題，將直接影響到監(jiān)理工作的執(zhí)行。

（3）監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件不協(xié)調(diào)2004年2月1日起施行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》后，建設(shè)工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)安全管理的一個(gè)責(zé)任方，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任[5]。盡管《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等在建設(shè)工程監(jiān)理安全責(zé)任方面都有所規(guī)定，但由于各部法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的制定時(shí)間和調(diào)整范圍不同，導(dǎo)致現(xiàn)行法規(guī)制度的協(xié)調(diào)性存在一定問(wèn)題，對(duì)建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任的深度沒(méi)有具體、清晰的界定。

（4）防范風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度不完善在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、工期、投資失控的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；而建設(shè)監(jiān)理單位作為工程建設(shè)領(lǐng)域中的“三元主體”之一，其注冊(cè)資金不高，固定資產(chǎn)又少，獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力不強(qiáng)，面臨各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)也是必然的。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)大體有自然風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)理企業(yè)自身原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)單位引發(fā)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)、承包商帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。工程保險(xiǎn)和擔(dān)保是建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，但目前在我國(guó)的一些利用外資或合資的工程建設(shè)項(xiàng)目以及部分重點(diǎn)工程才進(jìn)行工程保險(xiǎn)，尚缺少能夠防范風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善建議

我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系既是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段，也是對(duì)外開(kāi)放建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。因此，在分析了我國(guó)現(xiàn)有建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問(wèn)題后，借鑒國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的要求，本文提出了一些完善我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系的建議。

（1）提高建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)的立法層次、深度和范圍國(guó)際上工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系一般包括以下幾部分：任何建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)都必須遵守的國(guó)家法律、用于規(guī)范監(jiān)理者與被監(jiān)理者的行為的行業(yè)行政法規(guī)、建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、作為建設(shè)工程監(jiān)理工作直接和主要依據(jù)的合同文件。因此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理立法工作，提高工程監(jiān)理法律、法規(guī)的立法層次，盡快出臺(tái)全國(guó)性的建設(shè)工程監(jiān)理法律，主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過(guò)程中產(chǎn)生的法律關(guān)系，明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問(wèn)題，彌補(bǔ)《建筑法》對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題。同時(shí)，擴(kuò)大立法深度和范圍，在工程監(jiān)理領(lǐng)域頒布專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，用以調(diào)整監(jiān)理工作所涉及領(lǐng)域的法律關(guān)系，并拓展和完善工程監(jiān)理在建設(shè)工程立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)、竣工驗(yàn)收、保修等各個(gè)階段，尤其是設(shè)計(jì)階段的法律制度。

（2）參照國(guó)際慣例和行業(yè)協(xié)會(huì)的合同文件，完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本合同文件在大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都有各自的標(biāo)準(zhǔn)格式，國(guó)際建筑市場(chǎng)普遍采用FIDIC合同條件。為了國(guó)際工程領(lǐng)域的合作和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理合同文本也應(yīng)參考國(guó)際上通行的合同條件和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，以便與國(guó)際建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)相接軌。首先，要與我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)相一致，將《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)合同，還應(yīng)將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容添進(jìn)合同；其次，要適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加建設(shè)工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等相關(guān)內(nèi)容；最后，建設(shè)工程監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)參照新版FIDIC合同條件，進(jìn)一步細(xì)化合同條款的內(nèi)容（包括監(jiān)理的范圍、監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容和期限、監(jiān)理的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、監(jiān)理報(bào)酬等），使合同具有更強(qiáng)的可操作性。

（3）協(xié)調(diào)和完善監(jiān)理安全責(zé)任方面的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件為了更有效地貫徹國(guó)家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也使監(jiān)理單位更好地履行自己的職責(zé)，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的繁榮發(fā)展，國(guó)家應(yīng)該對(duì)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款作出修訂，保證法律法規(guī)及規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)性和一致性，完善監(jiān)理安全責(zé)任的法理依據(jù)。同時(shí)，出臺(tái)全國(guó)性的安全監(jiān)理方面的實(shí)施細(xì)則，對(duì)安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、深度、工作標(biāo)準(zhǔn)等作出具體的規(guī)定。力爭(zhēng)以監(jiān)理工作事實(shí)為依據(jù)，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為準(zhǔn)繩，客觀公正的處理監(jiān)理責(zé)任問(wèn)題，防止把監(jiān)理責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。

（4）建立與推行建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度所謂監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，是指承包監(jiān)理人（即監(jiān)理企業(yè)）對(duì)因自身工作的過(guò)失或疏忽，而給委托方（即業(yè)主）或其他第三方造成的損失，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償部分進(jìn)行投保的一種職業(yè)保險(xiǎn)制度。我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度可以FIDIC白皮書(shū)為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的具體情況，將職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的思想滲透在監(jiān)理工作中。基于我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)理環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，我國(guó)應(yīng)采取國(guó)家強(qiáng)制性監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)模式，通過(guò)在《保險(xiǎn)法》和《建筑法》等法律、法規(guī)中增加要求監(jiān)理工程師投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的條款，大力推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

三、結(jié)語(yǔ)

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程作為承擔(dān)城市建設(shè)發(fā)展的主要職能，其中主要涵蓋了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位以及施工單位三大主體部門(mén)。工程監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量把關(guān)、科學(xué)決策以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，在整個(gè)建筑工程中發(fā)揮著重要的作用。然而，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度啟動(dòng)的比較晚，在整個(gè)建筑行業(yè)中的管理還存在著一定的差距，在實(shí)際的工作過(guò)程中，還有很多不足，筆者通過(guò)對(duì)以下建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，從而找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的概況

建設(shè)工程監(jiān)理自1988年開(kāi)始實(shí)施，這一制度的執(zhí)行也切實(shí)成為了改革建設(shè)工程領(lǐng)域的重要措施。執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理之后的一十余年中，我國(guó)在建設(shè)工程領(lǐng)域取得了很多成績(jī)，建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也更加健康、可持續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理制度對(duì)于保護(hù)社會(huì)公共利益、工程項(xiàng)目質(zhì)量、國(guó)家利益以及業(yè)主的合法權(quán)益等方面起到了很好的幫助作用，也切實(shí)得到了工程領(lǐng)域和社會(huì)各界的}i定和認(rèn)可。現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)具有一定行業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，也具有與其相適應(yīng)的監(jiān)理制度和法理法規(guī)體系。建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域也培養(yǎng)和吸引了人量的優(yōu)秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)的起步比較晚，因此還存在人量的問(wèn)題亞需解決，目前，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模，建立了比較完善的法律法規(guī)體系和建設(shè)工程監(jiān)理制度，培養(yǎng)了一批具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人才，積累了比較豐富的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。筆者結(jié)合多年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與中國(guó)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況出發(fā)，查看人量的工程文獻(xiàn)，對(duì)目前工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理行業(yè)情況有了整體概括，并且就此發(fā)現(xiàn)了人量存在于工程監(jiān)理行業(yè)的問(wèn)題，針對(duì)這此問(wèn)題筆者提出了相應(yīng)的解決和應(yīng)對(duì)措施，以期能夠使工程監(jiān)理行業(yè)不斷優(yōu)化，為行業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題

1、管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)需求

條塊分割在當(dāng)前階段是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的一人特點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理最初的提出主要是應(yīng)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工程領(lǐng)域改革，推動(dòng)其變革的主要?jiǎng)恿?lái)自于政府部門(mén)。由于政府監(jiān)管的強(qiáng)制性特征，自然導(dǎo)致了各個(gè)職能部門(mén)之間的重疊和交義，使得建設(shè)工程監(jiān)理效率的低下，極人的浪費(fèi)了社會(huì)資源，與當(dāng)前我國(guó)推行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制很難相互契合。必須遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)時(shí)。當(dāng)前，針對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度，我國(guó)提出和頒布了人量的法律法規(guī)，從各個(gè)方面和角度對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的責(zé)任、地位、性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)等做了相關(guān)的規(guī)定，肯定了其法律地位。當(dāng)時(shí)當(dāng)前的法律法規(guī)體系還與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有很人的差距，需要進(jìn)一步子以完善和加強(qiáng)。

2.2監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化程度低

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)的推行時(shí)間只有二十余年，因此發(fā)展還不夠完全，在短時(shí)間之內(nèi)涌現(xiàn)了人量的工程監(jiān)理企業(yè)，這此企業(yè)參差不齊，因此對(duì)其監(jiān)管很難有十足的保證。另外一方面，監(jiān)理制度的推廣是基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行的，因此對(duì)于監(jiān)理公司的推動(dòng)主要是依靠政府監(jiān)管部門(mén)，這就使得原本應(yīng)該由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的行業(yè)失去了其特征，削弱了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用，監(jiān)理市場(chǎng)不能形成公平的競(jìng)爭(zhēng)體制，監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制很難形成，這就造成了監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化程度低。

3、監(jiān)理行業(yè)獨(dú)立性不強(qiáng)

由于我國(guó)特殊的國(guó)情，往往對(duì)于監(jiān)理單位而言都與設(shè)計(jì)單位有著一定的合同關(guān)系，而監(jiān)理單位只是對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)。而建設(shè)單位往往和施工單位關(guān)系較為緊密，因此一旦出現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)理單位往往都處于真空狀態(tài)，沒(méi)有受到相應(yīng)的重視。因此，對(duì)于監(jiān)理單位而言，很難行使其具有的權(quán)利。

監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對(duì)于監(jiān)理單位的認(rèn)識(shí)，很多施工單位和建設(shè)單位都比較淺顯，對(duì)于監(jiān)理單位的職責(zé)和權(quán)利并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)受其指揮，因此可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)安排，這樣的認(rèn)識(shí)使得監(jiān)理單位失去其科學(xué)性和獨(dú)立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。

4、監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

監(jiān)理行業(yè)需要復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并且需要其具各人量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是目前的監(jiān)理行業(yè)中監(jiān)理人員存在人量剛?cè)肼毴藛T，對(duì)于相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握不熟，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，技術(shù)不扎實(shí):在現(xiàn)場(chǎng)施工中為了方便往往都忽略很多問(wèn)題的產(chǎn)生，現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能滿(mǎn)足監(jiān)理行業(yè)對(duì)于復(fù)合型人才的要求。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展很人程度上受到監(jiān)理人員素質(zhì)低下的制約。

5、服務(wù)對(duì)象過(guò)于單一，服務(wù)范圍窄

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)推廣之初，就明確其只能接受建設(shè)單位委托執(zhí)行監(jiān)理活動(dòng)，不能夠接受施工單位的委托。這個(gè)特征與國(guó)際化很不相符，服務(wù)對(duì)象太過(guò)單一化，因此我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理還需要走很長(zhǎng)一段路才能趕上國(guó)際前沿水平。

三、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理健康發(fā)展的對(duì)策

1、促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)化，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用

建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也逐漸邁向全過(guò)程和全方位的工程項(xiàng)目管理方向。針對(duì)這樣的發(fā)展方向，未來(lái)我國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸促使市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的調(diào)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，不斷使工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促使其向全過(guò)程、全方位發(fā)展。

完善招投標(biāo)制度，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)健康有序發(fā)展。針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的招投標(biāo)活動(dòng)，要加強(qiáng)合同管理，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目參與各方的行為，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的招投標(biāo)制度的公平原則，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)化。

2、加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的教育和培訓(xùn)

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)要實(shí)現(xiàn)全方位和全過(guò)程監(jiān)理，必須要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

3、正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理行業(yè)

對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)，社會(huì)各界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其重要性。工程項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理，有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最人化，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。

4、促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理的國(guó)際化

對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理要努力拓展國(guó)際市場(chǎng)，隨時(shí)保有創(chuàng)新意識(shí)。由于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)十分密集，是一門(mén)高智能服務(wù)的行業(yè)。針對(duì)每一個(gè)工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)其特征制定相應(yīng)監(jiān)理方案，并且根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)別、分層次進(jìn)行管理。

結(jié)束語(yǔ)

在建筑行業(yè)蒸蒸日上的今天，我國(guó)建筑行業(yè)的監(jiān)理機(jī)制仍然不健全，存在著很多不足。無(wú)論是建筑單位還是企業(yè)個(gè)人都對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)理工作缺乏充分的監(jiān)理意識(shí)，我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊(duì)伍的素質(zhì)還有待提高，還應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性以及其責(zé)任的重大之處。通過(guò)不斷加強(qiáng)改進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊(duì)伍的建設(shè)，規(guī)劃監(jiān)理市場(chǎng)的有效秩序，必然會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的作用，保障建筑工程的質(zhì)量

參考文獻(xiàn)

[1]錢(qián)春洪．對(duì)房屋建筑工程監(jiān)理工作相關(guān)問(wèn)題的分析[J]．經(jīng)營(yíng)管理者，2010(04)．

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：工程臨理；現(xiàn)狀；發(fā)展

引言

建設(shè)工程監(jiān)理指的是工程法人代表聘用監(jiān)理單位來(lái)對(duì)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控與管理。自我國(guó)上世紀(jì)八十年代引進(jìn)監(jiān)理制度以來(lái)，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)工程管理水平，以及工程質(zhì)量及安全性的提高。當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程的規(guī)模越來(lái)越大，建設(shè)項(xiàng)目也逐漸增多，人們對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展及發(fā)揮出的作用也日益重視。然而，由于工程建立在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，整個(gè)行業(yè)缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致現(xiàn)階段的建設(shè)工程監(jiān)理工作存在不少問(wèn)題，對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)及建設(shè)行業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。

1.我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

自從開(kāi)始推行工程監(jiān)理制度，國(guó)內(nèi)的監(jiān)理行業(yè)主要經(jīng)歷了準(zhǔn)備、試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展以及全面推廣這四個(gè)發(fā)展階段，取得了不小的成績(jī)。但相比于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作還存在以下不容忽視的問(wèn)題。

1.1缺乏健全且完善的監(jiān)理機(jī)構(gòu)

由于我國(guó)工程監(jiān)理方面的經(jīng)驗(yàn)不足，因而在建設(shè)工程領(lǐng)域，依舊采取落后的監(jiān)理機(jī)制，無(wú)法充分滿(mǎn)足新時(shí)期建筑行業(yè)發(fā)展需求。其次，沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理項(xiàng)目做出明確規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員不夠重視這一工作，導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用[1]。其三，我國(guó)未能制定與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)要求，無(wú)法為監(jiān)理人員各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供可靠依據(jù)，使得施工企業(yè)缺失管理的基礎(chǔ)，導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

1.2收費(fèi)水平不高，給監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展造成制約

與建筑工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)及工程設(shè)計(jì)行業(yè)相比，監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)水平比較低，人均產(chǎn)值均為前者的1/3左右。在此種形式下，監(jiān)理企業(yè)就無(wú)法順利招聘到高水平、高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀復(fù)合型人才，進(jìn)而大大降低建設(shè)工程的監(jiān)理質(zhì)量及效果。此外，由于收費(fèi)水平不高，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)無(wú)法提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)只得選擇保本經(jīng)營(yíng)的模式，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為工作的核心，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不夠重視或是無(wú)暇顧及。

1.3工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)偏低

目前，建設(shè)工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，主要體現(xiàn)在監(jiān)理工程師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，不具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以及監(jiān)理工程師的質(zhì)量及數(shù)量均無(wú)法充分滿(mǎn)足實(shí)際工作的需求。

具體分析，監(jiān)理工程師作為復(fù)合型管理人才，其除了需要具備扎實(shí)的法律及管理等方面的知識(shí)以外，還需積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[2]。現(xiàn)階段，我國(guó)工程監(jiān)理人員主要來(lái)自施工單位、各大院校、科學(xué)研究所以及勘察設(shè)計(jì)單位等，來(lái)源較為廣泛，然而，由于其法律及管理方面的知識(shí)比較薄弱，導(dǎo)致在實(shí)際工作過(guò)程中，無(wú)法將組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督及管理等作用充分發(fā)揮出來(lái)，最終對(duì)監(jiān)理工作的成效造成不利影響。此外，在建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍中，存在人員素質(zhì)嚴(yán)重參差不齊的情況，除了持有上崗證的監(jiān)理人員以外，還包括沒(méi)有獲得上崗證，甚至未能通過(guò)監(jiān)理工程師資格考試的工作人員；有的監(jiān)理隊(duì)伍中還有剛畢業(yè)的學(xué)生，退休的外聘人員，以及下崗的編外人員等，他們往往是經(jīng)過(guò)短期的崗前培訓(xùn)后，便開(kāi)展監(jiān)理工作，這對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)理水平以及工程整體質(zhì)量均造成了非常不利的影響。

1.4監(jiān)理招投標(biāo)的實(shí)施引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)

自從在建設(shè)工程監(jiān)理中實(shí)施招投標(biāo)策略以來(lái)，不少監(jiān)理企業(yè)紛紛采取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的方法，導(dǎo)致收取的監(jiān)理費(fèi)用比規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低不少。另外，大部分建設(shè)企業(yè)在選擇監(jiān)理單位時(shí)，并沒(méi)有對(duì)其工作資質(zhì)及工作人員素質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)考察，而是將其提出的監(jiān)理費(fèi)作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在此種情況下，一些監(jiān)理單位為能中標(biāo)，互相進(jìn)行壓降，導(dǎo)致低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生，危害到了市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

2.促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理工作發(fā)展的有效對(duì)策

2.1加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善工程監(jiān)理制度

經(jīng)調(diào)查研究得知，加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度為落實(shí)施工監(jiān)理工作的重要保障。建設(shè)工程企業(yè)管理人員應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，并將此項(xiàng)工作納入到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái)，通過(guò)緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展步伐，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的制度進(jìn)行改革與調(diào)整，并與實(shí)際情況相結(jié)合，找出工程監(jiān)理工作中的難點(diǎn)及不足之處，促進(jìn)監(jiān)理制度的完善，并適當(dāng)提高監(jiān)理?yè)雺哪准入门槛壹s凹嗬砣嗽鋇娜斡帽曜跡從而不斷完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出臺(tái)監(jiān)理行業(yè)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

政府相關(guān)部門(mén)需從市場(chǎng)當(dāng)前形勢(shì)出發(fā)，制定并出臺(tái)監(jiān)理行業(yè)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理工作，以及工程設(shè)計(jì)、勘察、施工及維護(hù)等階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體的工作內(nèi)容等作出明確規(guī)定。對(duì)于建立企業(yè)而言，其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行新的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的情況，則給予嚴(yán)厲懲治。此外，以新的監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取菜單式的工程計(jì)價(jià)方法，將監(jiān)理及其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)計(jì)價(jià)法分為以下兩種：①市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：主要應(yīng)用于服務(wù)內(nèi)容與規(guī)定不符，或投資規(guī)模沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目；②政府指導(dǎo)價(jià)：主要應(yīng)用于投資額超過(guò)3千萬(wàn)元的工程項(xiàng)目。其中，菜單式的工程計(jì)價(jià)法將工程咨詢(xún)、監(jiān)理等服務(wù)各個(gè)階段的工作特定綜合考慮在內(nèi)，充分聯(lián)系了服務(wù)的內(nèi)容與價(jià)格，并采用物理模型將各級(jí)段的價(jià)格關(guān)系表達(dá)出來(lái)，并對(duì)各階段的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)一于規(guī)范[4]。

2.3加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育與培訓(xùn)，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提高

監(jiān)理工程師為建設(shè)工程監(jiān)理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，其專(zhuān)業(yè)水平及綜合素質(zhì)更是對(duì)監(jiān)理工作的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。基于此，工程管理人員應(yīng)制定出科學(xué)有效的一套培訓(xùn)機(jī)制，在向工作人員講解有關(guān)監(jiān)理及管理方面知識(shí)的同時(shí)，加大職業(yè)道德教育的開(kāi)展力度，在促進(jìn)監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)水平提高的基礎(chǔ)上，使其樹(shù)立起強(qiáng)有力的責(zé)任感。此外，建設(shè)工程企業(yè)還可與高校取得良好的合作關(guān)系，加大專(zhuān)業(yè)對(duì)口人才的培養(yǎng)力度，并對(duì)監(jiān)理工作人員的待遇進(jìn)行合理調(diào)整，從而吸引更多的人才。

2.4制定科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)借助投標(biāo)方案來(lái)吸引建設(shè)企業(yè)，力爭(zhēng)中標(biāo)。在制定投標(biāo)方案時(shí)，應(yīng)注意確保中標(biāo)以后，監(jiān)理單位能夠獲得合理的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，報(bào)價(jià)過(guò)低過(guò)高均不可取，如果報(bào)價(jià)過(guò)低，監(jiān)理單位的利潤(rùn)就會(huì)有所下降；報(bào)價(jià)過(guò)高則會(huì)拉低中標(biāo)的概率，因此，需制定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，投標(biāo)單位就應(yīng)當(dāng)組織投標(biāo)小組，組內(nèi)成員除了需了解招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)以外，還應(yīng)充分掌握經(jīng)營(yíng)成本核算及技術(shù)等知識(shí)[5]。在報(bào)價(jià)之前，投標(biāo)單位需對(duì)招標(biāo)文件、圖紙以及技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行仔細(xì)閱讀，并且還需對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的交通及地理等條件展開(kāi)深入調(diào)查，對(duì)工程重難點(diǎn)進(jìn)行全面了解，再以此為依據(jù)，制定出合理的監(jiān)理投標(biāo)方案。

3.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程監(jiān)理屬于一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的綜合型工作，其在促進(jìn)工程施工質(zhì)量及工程效益提高方面，發(fā)揮出了重要作用。因此，建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到監(jiān)理工作的重要性，監(jiān)理企業(yè)則需加大監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度，加強(qiáng)監(jiān)理人員的教育與培訓(xùn)，并制定科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而充分提高工程監(jiān)理成效，為監(jiān)理行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供重要支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣慶文. 國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，17（23）：231.

[2]蔣曉東.關(guān)于我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向研究[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2014，15（25）：164.

[3]戴愛(ài)軍.建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向初探[J].建設(shè)監(jiān)理，2013，11（08）：3-6.

第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程；工程監(jiān)理制度；項(xiàng)目管理

1 建設(shè)工程監(jiān)理

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

3 工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的區(qū)別

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理（某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃

目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢(xún)、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢(xún)服務(wù)的僅占13．92％。

4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

通過(guò)以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。

4.1 服務(wù)對(duì)象及提供者

建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象

4.2 業(yè)務(wù)范圍

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專(zhuān)業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。

工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理（某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。

4.3 行業(yè)準(zhǔn)入

國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專(zhuān)業(yè)人士，必須通過(guò)考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。

國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

5 當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

根據(jù)以上工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差甚遠(yuǎn)。為什么工程監(jiān)理事業(yè)越發(fā)展，反而與原始構(gòu)思的目標(biāo)越遠(yuǎn)呢？筆者認(rèn)為：

5.1 監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷

監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，那就只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理”的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。

5.2 政出多門(mén)，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。

政府管理部門(mén)的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒(méi)有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒(méi)有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過(guò)程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢(xún)，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢(xún)資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒(méi)有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。

5.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件

目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工程項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，其余將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上是局限于對(duì)施工企業(yè)的“三控，兩管，一協(xié)調(diào)”上，大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專(zhuān)家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。

6 結(jié)束語(yǔ)

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范化；管理

我國(guó)推行專(zhuān)業(yè)化建設(shè)工程監(jiān)理制度以來(lái)，其職責(zé)主要是受建設(shè)單位的委托，利用其專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)和管理手段，為建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全等實(shí)施有效的、全程的監(jiān)管，從而確保建設(shè)工程的目標(biāo)完成，它是我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域體制改革的重大舉措，成為了工程項(xiàng)目管理的基本制度之一，取得了較好的社會(huì)效益。然而，在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)工程監(jiān)理制度運(yùn)用過(guò)程中，難免出現(xiàn)一些問(wèn)題，諸如：市場(chǎng)秩序、監(jiān)理取費(fèi)、監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍等，需要對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施有效的控制，用規(guī)范化的監(jiān)理工作程序，保障建設(shè)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

1 建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制度歷經(jīng)了監(jiān)理試點(diǎn)、穩(wěn)定推進(jìn)、全面深化的不同階段，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受建設(shè)工程領(lǐng)域的好評(píng)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

其一，建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為了我國(guó)建設(shè)工程的基本制度之一，在多年的推行之下逐漸形成了整套法律法規(guī)體系，正在向制度化、法律化的軌道前行。

其二，建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍正在不斷擴(kuò)大，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)也在不斷提升，至2014年截止，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在冊(cè)從業(yè)人員已達(dá)94.19萬(wàn)人，其中，隸屬于行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的從業(yè)人員有20.19萬(wàn)人，占總?cè)藬?shù)的21.43%。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)量較2005年底增長(zhǎng)了117%，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員較2005年增長(zhǎng)了105%，大大提升了工程監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

其三，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍不斷擴(kuò)大，涉及行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域包括：房屋建筑工程監(jiān)理、電力工程監(jiān)理、市政公用工程監(jiān)理、鐵路工程監(jiān)理、通信監(jiān)理、石化監(jiān)理等，范圍不斷拓展，內(nèi)容涵括了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸由施工監(jiān)理、投資決策監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程監(jiān)理轉(zhuǎn)變。

2 建設(shè)工程監(jiān)理的問(wèn)題剖析

2.1 準(zhǔn)入門(mén)檻低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理的準(zhǔn)入門(mén)檻低，催生出一些專(zhuān)門(mén)為“掛證”而參加監(jiān)理考試而并不從事監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)象，出現(xiàn)所謂的“人證分離”，存在較大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；還有一些專(zhuān)門(mén)為掛靠而成立的監(jiān)理公司，并不從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，而靠“出賣(mài)”資質(zhì)收取管理費(fèi)，影響了監(jiān)理行業(yè)的正常健康發(fā)展，也有損于監(jiān)理的服務(wù)質(zhì)量，造成不良的負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，還存在應(yīng)用不正當(dāng)手段，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，由于建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，為了承攬業(yè)務(wù)，采用規(guī)避招投標(biāo)、陪標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)等暗箱操作手段，存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。

2.2 工程監(jiān)理取費(fèi)較低，制約了監(jiān)理行業(yè)發(fā)展

在建設(shè)工程監(jiān)理中，一些工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程招標(biāo)、工程咨詢(xún)等都屬于監(jiān)理的范疇，而目前，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和利潤(rùn)空間較低，不利于監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不規(guī)范現(xiàn)象也致使一些監(jiān)理項(xiàng)目無(wú)法按照國(guó)家規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取費(fèi)，這導(dǎo)致了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量低、人員素質(zhì)低的問(wèn)題，使監(jiān)理流于形式，不利于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)整體偏低，人才建設(shè)不規(guī)范

這不僅表現(xiàn)在監(jiān)理隊(duì)伍的數(shù)量上，還反映在理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上，都存在監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)象。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)的注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量不足，不能滿(mǎn)足工程建設(shè)的需要；監(jiān)理人員的資質(zhì)認(rèn)定制度也還有待磋商，這個(gè)制度對(duì)于一些非監(jiān)理崗位工作的優(yōu)秀工程技術(shù)人才的考試壓力太大，顯現(xiàn)出較大的矛盾。另外，監(jiān)理取費(fèi)較低，導(dǎo)致監(jiān)理工程人員的收入低，監(jiān)理企業(yè)由于取費(fèi)低，就找一些低工資的人充數(shù)，根本無(wú)法起到有效的監(jiān)管作用，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。

2.4 工程監(jiān)理責(zé)任定位不清晰，法人地位不明顯

在我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任中，存在界限不清晰、不規(guī)范的現(xiàn)象，這種責(zé)任不清晰的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些責(zé)任被無(wú)端擴(kuò)大，責(zé)任過(guò)多，而權(quán)力卻沒(méi)有得到很好的利用，致使一些監(jiān)理遭受不正當(dāng)處罰，監(jiān)理缺乏自，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理經(jīng)營(yíng)方面不清晰，分配制度也存在不合理的現(xiàn)象，制約了監(jiān)理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3 工程監(jiān)理規(guī)范化措施探討

3.1 完善監(jiān)理法律法規(guī)體系，嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)

我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系條款不少，然而，在市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制方面的監(jiān)理細(xì)則較少，需要不斷地完善監(jiān)理市場(chǎng)的法律法規(guī)體系，依照有法可依、有法必依的軌道發(fā)展。同時(shí)，要擬定規(guī)范化的監(jiān)理措施，嚴(yán)守工程質(zhì)量，具體方法為：首先，做好監(jiān)理的準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)之后，就要與建設(shè)單位取得聯(lián)系，獲取相關(guān)的監(jiān)理合同、施工合同、施工許可證、施工圖、地質(zhì)勘察報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、招投標(biāo)文件等，按照“先方案、再交底、后實(shí)施”的原則，進(jìn)行認(rèn)真的審核。其次，要對(duì)承包單位的資質(zhì)和保證體系進(jìn)行質(zhì)量控制，重點(diǎn)審查承包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、安全組織管理體系、質(zhì)量保證體系等。最后，實(shí)施對(duì)工程的質(zhì)量控制。施工前，要審核施工單位的施工測(cè)量放線記錄等技術(shù)交底，還要對(duì)施工材料進(jìn)行合格審核。施工過(guò)程中，監(jiān)理要通過(guò)巡檢、旁站、平行檢驗(yàn)等方式，對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于不合格的施工方案要責(zé)令其及時(shí)糾正。施工后的驗(yàn)收程序中，要讓承包單位進(jìn)行三級(jí)自檢，然后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師再進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)和核對(duì)，對(duì)于需要整改的部位下達(dá)整改通知書(shū)，驗(yàn)收合格之后才能簽認(rèn)。

3.2 規(guī)范工程投資控制，追求效益最大化

為了規(guī)范建設(shè)工程的投資控制，可以將建設(shè)總目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分解到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，如：樁基施工投資控制、基坑支護(hù)投資控制、安裝投資控制等，再根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，擬定不同的月計(jì)劃、季計(jì)劃、周計(jì)劃，從多個(gè)角度實(shí)施投資的控制。要注意監(jiān)理的提前介入是投資控制的關(guān)鍵，有利于掌握證據(jù)，幫助建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)。

3.3 規(guī)范工程監(jiān)理進(jìn)度控制

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)，要以動(dòng)態(tài)控制為切入點(diǎn)，對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，全面分析施工總進(jìn)度計(jì)劃，包括：關(guān)鍵線路的可行性和合理性、天氣變化因素、人員因素、材料因素等，對(duì)影響進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和排查，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的監(jiān)理控制。

3.4 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才隊(duì)伍

我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程的工程項(xiàng)目監(jiān)理，在市場(chǎng)需求多元化的規(guī)律之下，要積極拓展監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)監(jiān)理人員，打造出公信力強(qiáng)、品牌效應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，以推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度已經(jīng)與國(guó)際慣例接軌，在不斷拓展的工程市場(chǎng)需求之下，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理要正視現(xiàn)狀，剖析自身存在的問(wèn)題，在完善工程監(jiān)理法律法規(guī)制度的條件下，實(shí)施工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)控，并優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)理從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

1.有利于工程監(jiān)理方提高質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

在工程監(jiān)理過(guò)程中首先要明確工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任類(lèi)別并據(jù)此確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素，從而來(lái)防范在工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程監(jiān)理通過(guò)監(jiān)理工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)保證整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量安全性，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)理工作將會(huì)使得工程監(jiān)理方的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到很好的提高。

2.有利于我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

工程監(jiān)理的日益發(fā)展得到了國(guó)家的鼓勵(lì)與支持，國(guó)家建設(shè)部及國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的《項(xiàng)目管理規(guī)定》使得工程監(jiān)理行業(yè)變得有法可依，指導(dǎo)了我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向著良性的方向進(jìn)行發(fā)展。整頓了我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)中的不良企業(yè)，嚴(yán)厲打擊并查處工程監(jiān)理的違規(guī)操作，保證了工程建造質(zhì)量的安全性，并契合了市場(chǎng)發(fā)展需要。

3.有利于我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。

工程監(jiān)理切實(shí)保證了工程的建造質(zhì)量，工程監(jiān)理方利用自身的優(yōu)秀條件在確保工程質(zhì)量的前提下使得所建工程造價(jià)降低，還可以使得工期縮短，避免了長(zhǎng)時(shí)間的占用社會(huì)資源。好的工程監(jiān)理將會(huì)利用合理的方式對(duì)建筑物進(jìn)行建造，這樣將能使得建筑材料減少，建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾，避免了建筑資源的浪費(fèi)。最關(guān)鍵的是工程監(jiān)理將能夠提高企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使得我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)以及企業(yè)能夠積極發(fā)展，更大限度的提升我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量。

二、國(guó)內(nèi)外工程監(jiān)理的現(xiàn)狀

工程監(jiān)理被運(yùn)用于國(guó)內(nèi)外許多工程的建造，但是國(guó)內(nèi)外工程監(jiān)理的管理制度卻大有不同，下面將對(duì)比并分析國(guó)內(nèi)外的工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

1.國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

建設(shè)工程監(jiān)理在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家被稱(chēng)為工程咨詢(xún)，其采用的是國(guó)際上推廣實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任管理制度，工程咨詢(xún)單位都有專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的授權(quán)。國(guó)外的工程監(jiān)理的主要工作包括工程建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢(xún)以及對(duì)工程的建設(shè)過(guò)程加以監(jiān)督，建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢(xún)主要是對(duì)工程項(xiàng)目加以一定的可行性判斷，并對(duì)工程項(xiàng)目建成后的收益加以預(yù)測(cè)。而工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督工作是先與工程的投資者簽訂工程監(jiān)理合同，即代表投資者對(duì)正在建造的工程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證在工程質(zhì)量良好的情況下使用較少的工程投資，并達(dá)到投資者與建造者雙方利益的共識(shí)。而且國(guó)外工程監(jiān)理咨詢(xún)制度已有很長(zhǎng)時(shí)間的歷史，對(duì)于工程建設(shè)監(jiān)理人員的管理非常嚴(yán)格，只有具備良好職業(yè)技能的人才能更好地完成建設(shè)工程監(jiān)理工作。

2.國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。

我國(guó)最早涉及建設(shè)工程監(jiān)理是在1982年布魯革水電站的建設(shè)中，當(dāng)時(shí)按照世界銀行的貸款要求而組建一個(gè)類(lèi)似于建設(shè)工程監(jiān)理的工程管理局，這個(gè)工程管理局后來(lái)便成為了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的原型。上世紀(jì)80年代末我國(guó)才正式施行工程建設(shè)監(jiān)理制，國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的時(shí)間比西方發(fā)達(dá)國(guó)家要落后較長(zhǎng)時(shí)間，但隨著我國(guó)20多年里不懈的努力我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理已逐漸追趕上國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理的腳步，但是我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理仍然存在著較多的問(wèn)題。比如我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模普遍較小，而且所聘請(qǐng)的人員沒(méi)有較高的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，另外大多數(shù)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)比較少，沒(méi)有系統(tǒng)全面的建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)，使得其發(fā)展有較大的局限性。

三、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估

在工程的建設(shè)過(guò)程中有許多由于監(jiān)理不到位而造成的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些因素將嚴(yán)重威脅到所建造工程的質(zhì)量問(wèn)題，下面將具體闡述質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的內(nèi)容、作用、步驟及一般方法。

1.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的內(nèi)容及其作用。

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估主要是由于監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，這種風(fēng)險(xiǎn)因素存在著許多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是確定與工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)在最近時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的可能性大小，然后評(píng)估預(yù)計(jì)這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給工程帶來(lái)的損失大小，并使得施工單位能夠依據(jù)這種風(fēng)險(xiǎn)因素做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析并預(yù)測(cè)，然后通過(guò)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行關(guān)注將能綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，最終使得質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。

2.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的步驟。

建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估主要是根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和評(píng)價(jià)，首先要查明風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、然后確定類(lèi)型以及特點(diǎn)。最關(guān)鍵的就是確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任所存在風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估這些確定存在的風(fēng)險(xiǎn)所能造成的損失幾率大小以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失、最大風(fēng)險(xiǎn)下造成的損失是多大，為了弄清質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素就需要采集所在工程施工方以往的監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任經(jīng)驗(yàn)，這些將能夠很好地反應(yīng)出施工方的技術(shù)水平。或者建立一個(gè)模型對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化，然后用概率反應(yīng)出發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

3.風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的一般方法。

風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的方法主要有層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、概率分析法以及專(zhuān)家意見(jiàn)法，這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，要根據(jù)不同的工程來(lái)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估方法。

四、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范措施

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

1.工程監(jiān)理招標(biāo)的條件

根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)），建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)分以下四個(gè)階段：勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及保修階段。[1]每個(gè)階段有不同的服務(wù)范圍，因此，不同階段工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)條件不能采用一刀切的做法。如勘察和設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理招標(biāo)不可能滿(mǎn)足具有“初步設(shè)計(jì)圖紙或初步設(shè)計(jì)批復(fù)”的條件。這主要是人們將工程監(jiān)理簡(jiǎn)單視為了施工監(jiān)理。當(dāng)然也有些地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此，對(duì)工程監(jiān)理招標(biāo)的條件不提設(shè)計(jì)圖紙或設(shè)計(jì)批復(fù)事宜，如《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法（試行）》（贛建字〔2006〕8號(hào)）、《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（云建建〔2001〕1105號(hào)）等。

2.工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間

工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間一般指其相對(duì)施工招標(biāo)的順序，即先于施工招標(biāo)、與施工招標(biāo)同步或在施工招標(biāo)之后進(jìn)行。一般情況下只要將工程監(jiān)理招標(biāo)與施工監(jiān)理招標(biāo)加以區(qū)別就不會(huì)對(duì)工程監(jiān)理招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間作硬性規(guī)定，因?yàn)榭辈臁⒃O(shè)計(jì)階段的監(jiān)理招標(biāo)一定是先于施工招標(biāo)。但實(shí)際上有些地方規(guī)定并沒(méi)有體現(xiàn)這種區(qū)別，如《安徽省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（建管〔2003〕279號(hào)）第十條：“建設(shè)工程的監(jiān)理招標(biāo)，是否與施工招標(biāo)同時(shí)進(jìn)行，由招標(biāo)人自行確定。”實(shí)際上如果是勘察、設(shè)計(jì)階段的工程監(jiān)理招標(biāo)，就沒(méi)有與施工招標(biāo)同步的這種選擇。再如《杭州市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（杭政函〔2005〕53號(hào)）：“建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)工作一般在建設(shè)工程施工招投標(biāo)之前進(jìn)行。凡應(yīng)進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)而未進(jìn)行的，該項(xiàng)目施工招標(biāo)不得先期進(jìn)行。”顯然上述兩個(gè)地方規(guī)定都是將工程監(jiān)理視為施工監(jiān)理。

二、投標(biāo)資格要求及監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求

一般情況下，工程監(jiān)理招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的要求是具有《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部第158號(hào)令）所述的有關(guān)資質(zhì)及等級(jí)。該類(lèi)監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。[2]其中，專(zhuān)業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類(lèi)別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級(jí)別。專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專(zhuān)業(yè)資質(zhì)也有設(shè)立丙級(jí)。但某些專(zhuān)業(yè)工程則需投標(biāo)人具有該行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的有關(guān)資質(zhì)，如公路水運(yùn)工程應(yīng)具有滿(mǎn)足《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部第5號(hào)令）的有關(guān)資質(zhì)及等級(jí)；水利工程則需滿(mǎn)足《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部第40號(hào)令）的有關(guān)資質(zhì)及等級(jí)；諸如此類(lèi)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)還有文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)（文物保發(fā)〔2007〕14號(hào)：《文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法》）、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)（國(guó)土資源部第31號(hào)令：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》）、人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)（國(guó)人防辦字〔2011〕第118號(hào)：《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》）等。有的地方還對(duì)造林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定，如《山西省造林綠化工程監(jiān)理辦法（試行）》（晉林植發(fā)〔2008〕198號(hào)）。不同專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的管理部門(mén)不同，等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也不同，如文物保護(hù)工程監(jiān)理資質(zhì)由省級(jí)及以上文物行政部門(mén)審定，資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和暫定級(jí)四級(jí)。人防工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)分甲、乙、丙三級(jí)。對(duì)投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)的要求需要把握的政策是：根據(jù)國(guó)務(wù)院歷次關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定，以下監(jiān)理資質(zhì)已經(jīng)取消：工業(yè)和信息化部的“通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)”（國(guó)發(fā)〔2013〕19號(hào)）與工業(yè)和信息化部的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)”（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）。水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和水運(yùn)機(jī)電工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定下放至省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)；設(shè)備監(jiān)理單位甲級(jí)資格證書(shū)核發(fā)下放至省級(jí)人民政府質(zhì)監(jiān)部門(mén)；人民防空工程監(jiān)理乙級(jí)以下資質(zhì)認(rèn)定由國(guó)家人防辦下放至省級(jí)人防辦。

2.監(jiān)理人員的資格要求

市政基礎(chǔ)設(shè)施及房屋建筑工程一般按照住建部的要求具有注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，其他專(zhuān)業(yè)工程則應(yīng)結(jié)合相關(guān)主管部門(mén)的要求進(jìn)行設(shè)定。在此需要注意的是：根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)的決定，以下與工程監(jiān)理有關(guān)的人員資質(zhì)或資格已經(jīng)取消：工信部的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格、水利部的水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督員、交通運(yùn)輸部的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員資格、中國(guó)煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)的礦山建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師、中國(guó)冶金建設(shè)協(xié)會(huì)的冶金監(jiān)理工程師以及中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的木地板工程監(jiān)理師。另外，營(yíng)造林工程監(jiān)理員職業(yè)資格審核下放至省級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)。招標(biāo)文件中關(guān)于總監(jiān)的工作負(fù)荷要求需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)文件起草，一般情況下最多允許同時(shí)承擔(dān)三個(gè)一般工程。如《杭州市建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕16號(hào)）第七條：“項(xiàng)目總監(jiān)原則上只能同時(shí)在一個(gè)一等工程項(xiàng)目或二個(gè)二等（含二等以下）工程項(xiàng)目中任職。如確有能力和必要，經(jīng)在監(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)單位同意后，可增加一個(gè)二等或二等以下工程項(xiàng)目，并到市建委辦理有關(guān)銜接手續(xù)。”上海《關(guān)于建設(shè)工程總監(jiān)理工程師任職兼項(xiàng)、變更、核銷(xiāo)的操作意見(jiàn)》（滬建建管〔2012〕50號(hào)）中也明確：“總監(jiān)最多可同時(shí)兼管三個(gè)一般工程，監(jiān)理單位委派已擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)的注冊(cè)監(jiān)理工程師，擔(dān)任第二個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目總監(jiān)，應(yīng)事先書(shū)面征求第一個(gè)建設(shè)工程建設(shè)單位意見(jiàn)。”

3.工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1992年住建部與國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合了《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)），2007年國(guó)家發(fā)改委《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)），并明確〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)同時(shí)廢止。因此，目前工程監(jiān)理招標(biāo)執(zhí)行的是2007標(biāo)準(zhǔn)。前92標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)額為“工程概（預(yù)）算”，即“設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)招標(biāo)）”的計(jì)費(fèi)額為概算；“施工（含施工招標(biāo)）及保修階段”的計(jì)費(fèi)額為預(yù)算。2007標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定：“鐵路、水運(yùn)、公路、水電、水庫(kù)工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)按照建設(shè)項(xiàng)目工程概算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式計(jì)算收費(fèi)。”同時(shí)明確：“施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)分檔定額計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)的，其計(jì)費(fèi)額為工程概算中的建筑安裝工程費(fèi)。”也即2007標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)費(fèi)額都是以概算為依據(jù)，無(wú)非一種是以概算中的建安工程費(fèi)為依據(jù)，另一種則以全部概算投資為依據(jù)。由此我們根據(jù)表1的對(duì)比結(jié)果，同時(shí)綜合考慮2007標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度系數(shù)、高程調(diào)整系數(shù)以及上下20%的浮動(dòng)幅度后仍可以得出如下判斷：2007標(biāo)準(zhǔn)總體上較92標(biāo)準(zhǔn)有較大幅度的提高。但監(jiān)理單位實(shí)際受益程度并非等于上述標(biāo)準(zhǔn)之間的變化幅度，這與監(jiān)理招標(biāo)中業(yè)主的壓價(jià)行為以及陰陽(yáng)合同有關(guān)。所以，個(gè)別地方對(duì)監(jiān)理費(fèi)的計(jì)費(fèi)額及浮動(dòng)幅度作了重新規(guī)定，如上海市在“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)”（滬府發(fā)〔2011〕1號(hào)）中明確：“工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)家收費(fèi)規(guī)定，以工程概算中建安工程費(fèi)等為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按基準(zhǔn)費(fèi)率上浮20%計(jì)費(fèi)。政府投資項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)實(shí)行國(guó)庫(kù)直撥。”但應(yīng)注意的是：根據(jù)“國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號(hào)）”，自2015年3月1日起，工程監(jiān)理費(fèi)不再作為政府指導(dǎo)價(jià)管理，即實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。上述“2007標(biāo)準(zhǔn)”從此以后也不再具有剛性約束，因此，工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí)只能將上述標(biāo)準(zhǔn)作為參考。為了規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，工程監(jiān)理的相關(guān)協(xié)會(huì)今后可能會(huì)出臺(tái)一些監(jiān)理收費(fèi)的行業(yè)參考價(jià)。

三、工程監(jiān)理投標(biāo)的限制性規(guī)定

1.工程監(jiān)理單位與施工承包單位以及材料供應(yīng)單位

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）規(guī)定：“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。”[3]因此，在已經(jīng)明確施工承包單位以及材料供應(yīng)單位的情況下，與這些單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位不得參加該工程的施工監(jiān)理投標(biāo)。

2.工程監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位

除勘察和設(shè)計(jì)階段工程監(jiān)理單位的確定先于設(shè)計(jì)單位外，施工和保修階段的監(jiān)理服務(wù)采購(gòu)一般在設(shè)計(jì)已啟動(dòng)的情況下進(jìn)行。由此就會(huì)遇到這樣一個(gè)問(wèn)題：即設(shè)計(jì)單位能不能同時(shí)承擔(dān)該工程的施工監(jiān)理業(yè)務(wù)？或者說(shuō)在采用招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)理服務(wù)的情況下，該工程的設(shè)計(jì)單位是否有資格參加投標(biāo)？《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）第十二條給出的答案是：“實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。”即設(shè)計(jì)單位與施工監(jiān)理單位是可以合二為一的。但也有否定的答案，如《國(guó)家電網(wǎng)公司水電工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（試行）》第二十二條規(guī)定：“實(shí)行監(jiān)理回避制，不得‘同體監(jiān)理’，設(shè)計(jì)單位一般對(duì)其所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目不得進(jìn)行監(jiān)理。”筆者傾向于否定的答案，因?yàn)樵O(shè)計(jì)單位監(jiān)理自己設(shè)計(jì)的工程，從優(yōu)點(diǎn)上講，更有利于設(shè)計(jì)意圖的實(shí)現(xiàn)，也縮短了圖紙使用信息反饋的環(huán)節(jié)。但在設(shè)計(jì)與監(jiān)理二位一體的情況下，監(jiān)理的獨(dú)立角色很難體現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位什么時(shí)候是代表設(shè)計(jì)角色，什么時(shí)候是代表監(jiān)理角色很難分清。因此，也會(huì)被“身兼數(shù)職導(dǎo)致責(zé)任不清”的問(wèn)題困擾。

3.工程監(jiān)理單位與代建單位

代建單位與工程監(jiān)理單位是否可以合二為一？更進(jìn)一步講，即與代建單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位是否可承接該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)呢？就筆者所掌握的資料，與上述問(wèn)題相關(guān)的文件有以下四個(gè)：即《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號(hào)）、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2003〕30號(hào)）、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)）以及《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2008〕226號(hào)）。由于住建部894號(hào)公告中廢止的文件目錄中沒(méi)有上述“建建〔1997〕123號(hào)”文，繼續(xù)有效的文件目錄中也沒(méi)有該文件，因此，我們有必要提及其中的有關(guān)規(guī)定。按照《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》（建建〔1997〕123號(hào)）第十四條規(guī)定：“工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。”即按此文件精神代建單位與工程監(jiān)理單位不得合二為一，但其沒(méi)有限制與代建單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承接該工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。后三個(gè)文件則給出了肯定的答案，如《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)）第七條規(guī)定：“工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)同時(shí)承擔(dān)同一工程項(xiàng)目管理和其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定。”也即只要確定方式依法，則合二為一是允許的。《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2003〕30號(hào)）的規(guī)定則更加明確：“對(duì)于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相當(dāng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理……。”由于后三個(gè)文件的頒布時(shí)間都晚于“建建〔1997〕123號(hào)”，因此，在這幾個(gè)文件都同時(shí)存在的情況下，應(yīng)按照后發(fā)文件精神，即允許代建單位與工程監(jiān)理單位合二為一。但從地方規(guī)定看，多數(shù)主張“工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位不得承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。”如《天津市建設(shè)工程項(xiàng)目代建管理試行辦法》第八條：“代建單位不得在其代建的項(xiàng)目中承擔(dān)施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料供應(yīng)等工作。”類(lèi)似的還有《深圳市政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（深交〔2005〕565號(hào)）、《海南省人民政府政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（瓊府〔2004〕55號(hào)）等。還有一些地方對(duì)代建單位的關(guān)聯(lián)單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)也進(jìn)行了限制，如《本級(jí)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2009〕127號(hào)）第二十條：“代建單位在代建期間不得同時(shí)承擔(dān)或委托與其有隸屬、控股股東相同、法人代表相同、合作經(jīng)營(yíng)或其他利害關(guān)系的企業(yè)承擔(dān)其所代建項(xiàng)目的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)等業(yè)務(wù)，但具有相應(yīng)等級(jí)工程咨詢(xún)資質(zhì)的，可以承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制工作。”類(lèi)似限制還有《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（閩政〔2007〕11號(hào)）、《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2006〕12號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)政府投資非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（桂政發(fā)〔2005〕43號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》（政府令〔2009〕第13號(hào)）、《河北省省本級(jí)投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建制辦法（試行）》（冀政〔2008〕70號(hào)）、《河南省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理試行辦法》（豫政〔2006〕90號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》（政府令〔2009〕第160號(hào)）等。目前，只有少數(shù)地方允許代建單位同時(shí)承接相應(yīng)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，如《湖南省政府投資公益性項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（湘政辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）第九條：“代建單位具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的，可依法行使監(jiān)理權(quán)限，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”《江蘇省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制暫行規(guī)定》（蘇發(fā)改投資發(fā)〔2006〕1473號(hào)）第十一條：“項(xiàng)目代建單位具有與代建項(xiàng)目相應(yīng)招標(biāo)、監(jiān)理資質(zhì)的，可以承擔(dān)代建項(xiàng)目的招標(biāo)、監(jiān)理工作。”

4.工程監(jiān)理單位與招標(biāo)機(jī)構(gòu)

對(duì)于“招標(biāo)機(jī)構(gòu)是否可參加所項(xiàng)目的工程監(jiān)理投標(biāo)？”這一問(wèn)題不存在任何爭(zhēng)議，答案也是顯而易見(jiàn)的。而且，有些地方也有明文限制，如《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》的通知（湘建建〔2013〕20號(hào)）第十六條：“投標(biāo)人與招標(biāo)機(jī)構(gòu)屬同一個(gè)法人或有隸屬關(guān)系，或者在經(jīng)濟(jì)上有利害關(guān)系，該投標(biāo)人不能參與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)。”《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（水建管〔2002〕587號(hào)）第二十七條：“招標(biāo)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，該機(jī)構(gòu)不得參加或該項(xiàng)目監(jiān)理的投標(biāo)。”但在工程監(jiān)理單位已經(jīng)先期確定且同時(shí)具有相關(guān)招標(biāo)資質(zhì)的情況下，是否可以由該監(jiān)理單位負(fù)責(zé)后續(xù)標(biāo)段的招標(biāo)業(yè)務(wù)呢？按照住建部《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2008〕226號(hào)）有關(guān)精神可以給出肯定的答案，因?yàn)槠渲杏忻鞔_的表述：“鼓勵(lì)創(chuàng)建單位在同一工程建設(shè)項(xiàng)目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)為一體的項(xiàng)目管理服務(wù)。”

四、工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是各類(lèi)招標(biāo)中最敏感也是最集中的游戲規(guī)則，工程監(jiān)理招標(biāo)也不例外。但工程監(jiān)理招標(biāo)一般不采用“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)”法，而較多采用“綜合評(píng)估法”。工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)辦法中監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)所占比重一般在10%～30%，這與施工招標(biāo)中報(bào)價(jià)比重不低于50%或60%的有關(guān)規(guī)定不同。如《云南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)（暫行）辦法》（云建建〔2002〕712號(hào)）中監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)占15%；《浙江省重點(diǎn)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》（浙發(fā)改基綜〔2009〕319號(hào)）以及《安徽省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)綜合評(píng)標(biāo)示范辦法》（皖發(fā)改政策函〔2010〕375號(hào)）中監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)評(píng)分都是占30%。也有地方將監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)只作為是否否決投標(biāo)的條件，不再作為評(píng)分項(xiàng)，如“關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知”（閩建〔2013〕9號(hào)）即體現(xiàn)了這樣的原則。這也更加突出了服務(wù)類(lèi)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)不是價(jià)格，而是“誰(shuí)來(lái)做？如何做？”，對(duì)監(jiān)理招標(biāo)即表現(xiàn)為派出的總監(jiān)人選以及監(jiān)理大綱。這也是組織監(jiān)理評(píng)標(biāo)時(shí)通常安排“總監(jiān)”向評(píng)標(biāo)專(zhuān)家陳述“監(jiān)理大綱”（業(yè)內(nèi)俗稱(chēng)為“講標(biāo)”）的原因所在。因?yàn)椋v標(biāo)不僅有助于展示總監(jiān)的口頭表達(dá)能力、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力、邏輯思維和專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)，也有助于評(píng)委在較短的時(shí)間內(nèi)把握監(jiān)理大綱的要點(diǎn)、精髓，提高評(píng)標(biāo)工作的效率。

五、投標(biāo)保證金

目前，各地對(duì)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)保證金的把握不盡統(tǒng)一，有的地方招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)參照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家7部委30號(hào)令，后根據(jù)9部委23號(hào)令修訂）規(guī)定，即按最高不得超過(guò)八十萬(wàn)元人民幣來(lái)要求和把握；有的則參照《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（原國(guó)家8部委2號(hào)令，后根據(jù)9部委23號(hào)令修訂）明文規(guī)定最多不超過(guò)十萬(wàn)元人民幣。如《上海市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（滬建交〔2011〕497號(hào)）第七條：“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般不超過(guò)監(jiān)理費(fèi)的百分之二，最高不超過(guò)十萬(wàn)元人民幣。”也有地方介于上述兩者之間，如《棗莊市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》（棗住建工字〔2011〕32號(hào)）規(guī)定，投標(biāo)保證金最高不得超過(guò)20萬(wàn)元人民幣。筆者認(rèn)為參照勘察、設(shè)計(jì)比較有說(shuō)服力。第一，從招標(biāo)的分類(lèi)看，監(jiān)理與勘察、設(shè)計(jì)同屬服務(wù)類(lèi)；第二，從標(biāo)的規(guī)模看，工程監(jiān)理費(fèi)與勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)基本處在同一數(shù)量級(jí)。如以10000萬(wàn)元建安規(guī)模的工程為例，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)得出的工程監(jiān)理收費(fèi)基價(jià)為218.6萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)基價(jià)為304.8萬(wàn)元。

六、結(jié)束語(yǔ)

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目管理；建設(shè)工程監(jiān)理；建筑

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

近幾年，我國(guó)在建筑工程領(lǐng)域取得了非常大的成績(jī)，建筑水平不斷提高，優(yōu)秀建筑數(shù)量不斷增加。但是從總體來(lái)看，存在的問(wèn)題也比較多，比如說(shuō)項(xiàng)目管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家依然有較大的差距，在工程監(jiān)理方面也存在很多問(wèn)題，監(jiān)理不到位，不認(rèn)真甚至敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生，帶來(lái)了很多的建筑隱患。來(lái)自住建部的數(shù)據(jù)表示，2013年一季度，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加11人，同比分別上升100.00%和84.62%；未發(fā)生重大及以上事故。全國(guó)有5個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故，其中云南發(fā)生2起，安徽、江西、河南、湖南各發(fā)生1起，分別是：安徽安慶桐城市盛源財(cái)富廣場(chǎng)一期項(xiàng)目工程，在中廳混凝土澆筑過(guò)程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；江西上饒德興市會(huì)展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過(guò)程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；河南周口市綜合客運(yùn)總站站務(wù)樓工程，在混凝土澆筑過(guò)程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南長(zhǎng)沙市綠地中央廣場(chǎng)工程，在施工過(guò)程中發(fā)生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南文山州水文水資源局文山分局業(yè)務(wù)辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑時(shí)，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項(xiàng)目工程，在塔吊安裝過(guò)程中上部結(jié)構(gòu)發(fā)生傾覆事故，造成3人死亡。這些事故與項(xiàng)目管理以及工程監(jiān)理的不到位都脫不開(kāi)關(guān)系，因此，加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系，具有重要的安全意義。

1相關(guān)概念闡述

1.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理涵義

建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。這一概念不論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都較為相似，基本上表述的內(nèi)容是一致的。

1.2建設(shè)工程監(jiān)理涵義

建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國(guó)際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。

《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條明確提出：建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國(guó)目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。

2建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析

建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面也不同，也有著一定的聯(lián)系，現(xiàn)分析如下。

2.1服務(wù)對(duì)象及提供者

對(duì)定義進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍要比建設(shè)工程監(jiān)理大一些。建設(shè)工程項(xiàng)目管理它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。

2.2業(yè)務(wù)范圍

在業(yè)務(wù)范圍的設(shè)置上，兩者也有一定的區(qū)別。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容較寬，從項(xiàng)目在實(shí)施前的可行性研究一直到中間階段的招標(biāo)和造價(jià)咨詢(xún)等也屬于項(xiàng)目管理范疇，而施工階段的管理以及工程的監(jiān)理等更是包含在內(nèi)，這些內(nèi)容的覆蓋也可以在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中找到，所以從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有活動(dòng)過(guò)程的集中式管理平臺(tái)。而工程監(jiān)理的范圍則要窄得多，主要對(duì)建筑項(xiàng)目在施工階段過(guò)程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，建筑的質(zhì)量與進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理等作較為主要的監(jiān)督管理，《建筑法》等法律也對(duì)此做了比較明確的界定。所以從兩者的概念上來(lái)看，建設(shè)工程監(jiān)理可以看做是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，兩者之間最大的不同就是前期工作（包括各種設(shè)計(jì)與策劃）的有無(wú)參與。

2.3法律責(zé)任

從出現(xiàn)的時(shí)間上來(lái)說(shuō)，建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)的時(shí)間較長(zhǎng)，因此關(guān)于其研究也多，國(guó)外已經(jīng)具備了一套較為完整的法律體系用于更好的為建設(shè)監(jiān)理服務(wù)，對(duì)于其責(zé)任、權(quán)力、業(yè)務(wù)等都有了比較明確地界定，同時(shí)在合同文本設(shè)置上也有一套較為規(guī)范的完整程序。與之相比建設(shè)工程項(xiàng)目管理在我國(guó)的起步時(shí)間則相對(duì)較晚，還沒(méi)能建起一套完整的法律法規(guī)與之相匹配。而且由于目前國(guó)內(nèi)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中政府的大量參與，還有很多管理內(nèi)容有待深化，合同的規(guī)范也需要我們繼續(xù)努力。

2.4行業(yè)準(zhǔn)入

我國(guó)現(xiàn)在為了更好地規(guī)范和管理建設(shè)市場(chǎng)，已經(jīng)對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡是從業(yè)的單位或者個(gè)人都必須要有相關(guān)的資質(zhì)才能進(jìn)入本行業(yè)，其中個(gè)人必須通過(guò)參與專(zhuān)業(yè)考試獲得監(jiān)理工程師登記才可以執(zhí)業(yè)。而在建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面，由于其存在時(shí)間的問(wèn)題，國(guó)家尚未對(duì)該市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，并且鼓勵(lì)具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)積極投身到這個(gè)市場(chǎng)中來(lái)，對(duì)于從業(yè)人員也同樣尚未設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理教學(xué);改革

前言:

現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的步伐可謂白駒過(guò)隙，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，各國(guó)之間的交往日益密切，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展對(duì)外也越來(lái)越開(kāi)放，這也使得我國(guó)自1988年開(kāi)始實(shí)行具有中國(guó)特色的工程建設(shè)監(jiān)理制，改革要求建設(shè)工程管理體制向社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進(jìn)和轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)重大改革，其目的是促進(jìn)土木工程領(lǐng)域面向全世界與世界同步發(fā)展，這也是對(duì)土木工程領(lǐng)域的一個(gè)挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設(shè)的訊速發(fā)展對(duì)監(jiān)理人才的需要也日趨增長(zhǎng)，因此，為了順應(yīng)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才，就需要開(kāi)設(shè)“建設(shè)工程監(jiān)理”課程，應(yīng)用科學(xué)有效的教學(xué)方法，使學(xué)生掌握必需的監(jiān)理知識(shí)和方法，培養(yǎng)他們實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和動(dòng)手能力，為將來(lái)能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者在教學(xué)過(guò)程中實(shí)施了以下教學(xué)方法，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教學(xué)取得了很好的效果。

一、加強(qiáng)師生間交流互動(dòng)

興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件，只有興趣才會(huì)引領(lǐng)學(xué)生走向成功與務(wù)實(shí)。然而，在以往的教學(xué)過(guò)程中，第一堂課我只是對(duì)學(xué)生灌輸將課本的內(nèi)容，課堂氣氛比較枯燥、乏味，學(xué)生因此聽(tīng)課也不大認(rèn)真，興趣漸失。后來(lái)，我在第一堂課的教學(xué)中，首先與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流，自我介紹，完了讓學(xué)生上前進(jìn)行自我介紹，并且讓學(xué)生發(fā)表了一些對(duì)于這門(mén)課程的建議，很好的活躍了課堂氣氛，也和學(xué)生之間有了一個(gè)潛在的認(rèn)識(shí)和了解，促進(jìn)了后來(lái)教學(xué)過(guò)程中教學(xué)的有效性發(fā)揮。在這個(gè)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)學(xué)生雖然對(duì)“建設(shè)工程監(jiān)理”有一定初步的認(rèn)識(shí)，但是并不全面，學(xué)生也希望能夠通過(guò)“建設(shè)工程監(jiān)理”這門(mén)課程學(xué)到更多的監(jiān)理知識(shí)，為以后能很好地就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在與學(xué)生交流的過(guò)程中，增近了與學(xué)生間的友誼，為課程的有效性開(kāi)展做好了初始工作。

二、系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理制度的基本知識(shí)

為了讓學(xué)生掌握建設(shè)工程監(jiān)理的組織形式，監(jiān)理模式與實(shí)施程序，首先需要讓學(xué)生清楚建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、對(duì)從事監(jiān)理的企業(yè)和技術(shù)人員的要求和各項(xiàng)制度的明確，以及建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)。從而讓學(xué)生了解到建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員需要有較高的專(zhuān)業(yè)水平及素養(yǎng)，還必須掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí)，才能對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題得到很好的解決、對(duì)工程施工進(jìn)行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進(jìn)行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師，需要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)，更要具有實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和實(shí)踐解決問(wèn)題的能力。學(xué)生了解到了這一點(diǎn)，就會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，不斷提升和拓展自己的知識(shí)水平及專(zhuān)業(yè)能力，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)。

采用現(xiàn)代多媒體做教學(xué)輔助，能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動(dòng)有趣、豐富多彩，能有效地吸引學(xué)生的注意力，使學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)入教學(xué)，對(duì)引發(fā)學(xué)生思維，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣具有很大的促進(jìn)作用。制作多媒體課件，按照教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教學(xué)內(nèi)容，并配以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)清楚的課件內(nèi)容、形象生動(dòng)的畫(huà)面，使監(jiān)理理論知識(shí)、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學(xué)生眼前，有利于學(xué)生更好地理解和掌握，這比起教師單純地將理論知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸有趣的多，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)樂(lè)趣和動(dòng)力，從而提升了教學(xué)質(zhì)量。

四、慎重選擇教材，授課過(guò)程中注意增加工程案例

教材是我們拿來(lái)教學(xué)的武器，也是教學(xué)基礎(chǔ)，教材合理利用和選取，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí)，在授課過(guò)程中，注意增加工程案例，將抽象化、學(xué)生難以理解的理論知識(shí)利用案例清晰地展現(xiàn)給學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解，能夠大大地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與興趣。教師需要選取適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教材，教材內(nèi)容應(yīng)全面、深度適宜、符合課堂教學(xué)要求，不能偏離學(xué)生實(shí)際需要，要與學(xué)生以后工作的方向和目的相符。其次，要選用注冊(cè)監(jiān)理工程師考試教材和一級(jí)建造師考試教材作為必要的參考，幫助學(xué)生更好地理解和實(shí)際應(yīng)用，使學(xué)生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者，由于學(xué)生在校期間缺少實(shí)踐訓(xùn)練，所以對(duì)工程建設(shè)程序、工程項(xiàng)目過(guò)程控制及管理等認(rèn)識(shí)不足，教師需要在授課過(guò)程中適當(dāng)增加工程案例，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)程度，激發(fā)學(xué)生興趣，提高教學(xué)質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ):

真正的教育是啟發(fā)，而不是灌輸。因此，在課堂教學(xué)中，教師要以學(xué)生為主體，教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生積極、有效地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)，是教師教學(xué)的目的，也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學(xué)目標(biāo)，端正教育理念，不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入研究教學(xué)改革，適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升自身業(yè)務(wù)水平及素養(yǎng)，從多方面采取措施，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn):

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［2］李惠強(qiáng)，建設(shè)工程監(jiān)理．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．2003