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關鍵詞:建筑工程;安全管理;安全控制
1前言
二十一世紀以來二十一世紀以來,我國社會經濟飛速發(fā)展,建筑行業(yè)在這一時期得到了長足的進步一時期得到了長足的進步。尤其是城市化建設以來,建筑工程數(shù)量不斷增多程數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷加大,給施工安全管理提出了更高的要求的要求,只有做好安全管理,加強安全控制,才能確保施工安全全,為建筑工程發(fā)展提供安全保障?;诖耍訌妼ㄖ踩芾砼c安全控制的研究具有十分現(xiàn)實的意義管理與安全控制的研究具有十分現(xiàn)實的意義。
2建筑安全管理
建筑工程安全管理工作貫穿于工程項目實施的整個過程程,需要從勘察設計階段開始,一直到工程竣工。
2.1勘察設計階段安全管理
從建筑工程勘察設計階段從建筑工程勘察設計階段,就應該實施安全管理工作,需要建設單位要建設單位、設計單位緊密合作,根據(jù)工程要求對施工現(xiàn)場進行仔細的勘察行仔細的勘察,綜合考慮工程施工中所有要素,包括水、電、氣氣、通訊等。勘察設計單位需要通過勘察,搜集相關的資料,嚴格的遵守建筑工程安全標準嚴格的遵守建筑工程安全標準,切實為工程項目、施工人員提供安全保障供安全保障。
2.2準備階段安全管理
在建筑工程施工準備階段在建筑工程施工準備階段,必須完成施工招標文件的編制制,這時工程建設單位需要在相關理論依據(jù)上,根據(jù)以往的經驗驗,保證施工技術方案、施工單位選擇等都能夠滿足安全要求求。工程招標規(guī)范制定過程中,承包企業(yè)評價體系建立必須加入安全業(yè)績標準加入安全業(yè)績標準,由相關的安全專家一同參與工程安全評價工作價工作。建設單位在選擇施工單位過程中,除了經濟效益、施工質量外工質量外,也需要將施工安全作為選擇的重要指標。關于施工許可證的申請工許可證的申請,還需要向有關部門提交項目安全方案,在安全方案中必須包括項目安全評估報告全方案中必須包括項目安全評估報告、安全責任、安全施工措施等具體的內容施等具體的內容。
2.3項目實施階段安全管理
實施施工方案過程中實施施工方案過程中,監(jiān)理方需要根據(jù)工程施工具體情況況,對施工方案進行必要的安全審查,對有關內容進行總結,將安全檢查工作作為監(jiān)理單位工作重點將安全檢查工作作為監(jiān)理單位工作重點。同時,這一階段必須對工程質量須對工程質量、安全以及進度進行有效的監(jiān)控,施工單位必須承擔起相應的責任承擔起相應的責任,建立安全生產責任制度,明確施工安全責任任,將責任劃分到具體的部門,甚至是個人身上。建立有效的安全管理部門安全管理部門,配備安全管理員,施工安全監(jiān)督部門需要對施工行為進行有效的管理與監(jiān)督工行為進行有效的管理與監(jiān)督。另外,在不同施工階段,需要根據(jù)周邊環(huán)境根據(jù)周邊環(huán)境、天氣變化、現(xiàn)場情況的不同,積極采取妥善的安全防護對策安全防護對策。
2.4工程施工階段安全管理
在工程施工過程中在工程施工過程中,安全管理工作主要是針對可能出現(xiàn)的安全問題的安全問題,采取妥善的管理措施。有效的控制建筑生產狀態(tài)態(tài),消除安全隱患,減少安全事故的發(fā)生,為建筑工程經濟效益的提升提供基礎益的提升提供基礎。一方面一方面,必須建立行之有效的安全管理制度,健全安全管理體系理體系。從合理的施工組織、施工計劃、安全責任、安全資源等具體的方面入手等具體的方面入手,通過有效的管理工作,提升施工操作安全性性。另一方面,必須嚴格的執(zhí)行安全管理制度,建立有效的獎罰制度罰制度,提升施工人員的安全意識,消除安全隱患。
3建筑工程安全控制措施
3.1加強對人為因素的安全控制
根據(jù)相關調查顯示根據(jù)相關調查顯示,很多建筑工程安全事故的發(fā)生都是由于人為因素造成的由于人為因素造成的,在人為、物質以及環(huán)境三大安全影響因素中素中,人為因素始終占據(jù)主導地位。施工操作過程中,如果操作不當或者自身失誤作不當或者自身失誤,都可能導致安全事故的發(fā)生。因此,必須加強對人為因素的控制須加強對人為因素的控制,但是由于人為因素具有可控與不可控雙從屬性可控雙從屬性,給安全控制造成一定的困難。為了能夠切實的提升人為因素控制效果的提升人為因素控制效果,必須在施工現(xiàn)場定期或不定期進行安全檢查行安全檢查,通過有效的分析判斷,建立動態(tài)化的安全控制體系系。在人為因素控制中,應該強化安全教育,從心理層面提升施工操作人員的安全責任意識施工操作人員的安全責任意識。
3.2對施工現(xiàn)場物體的安全控制
在建筑施工現(xiàn)場中在建筑施工現(xiàn)場中,施工機械、施工材料等如果處于不安全狀態(tài)全狀態(tài),很可能導致安全事故的發(fā)生。因此,在施工過程中,必須對這些物質不安全狀態(tài)進行控制必須對這些物質不安全狀態(tài)進行控制,確保施工材料擺放安全全、施工機械處于安全狀態(tài),切實保證建筑工程項目施工安全全,促進安全生產。
3.3對施工作業(yè)環(huán)境的安全控制
對于施工管理人員來說對于施工管理人員來說,都應該清楚的認識到安全生產與文明施工是不可分割的兩個概念與文明施工是不可分割的兩個概念,為了保證施工生產的安全性全性,需要對施工作業(yè)環(huán)境進行妥善的控制。不僅需要對施工場地進行定期的整理工場地進行定期的整理,保證環(huán)境的衛(wèi)生、清潔,及時處理施工垃圾工垃圾,營造良好的安全施工環(huán)境。安全管理人員若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)境中存在不安全因素工環(huán)境中存在不安全因素,必須及時的進行解除,消除安全隱患患,創(chuàng)建安全、和諧的施工環(huán)境,為安全施工提供有利的條件。
3.4加強對施工生產的科學控制
在現(xiàn)代化發(fā)展過程中在現(xiàn)代化發(fā)展過程中,越來越多的新技術、新產品以及新材料運用到建筑工程中材料運用到建筑工程中,不僅提高了建筑工程安全施工水平,有效的保障了施工人員生命財產安全有效的保障了施工人員生命財產安全。當然,對于新技術、新工藝工藝、新材料的使用,還需要進行科學的安全控制,優(yōu)化安全管理策略管理策略,從施工單位內容入手,提升安全管理意識,施工人員必須能夠學習新的知識員必須能夠學習新的知識,運用科學的安全控制手段,切實保證建筑工程施工的安全證建筑工程施工的安全。
5總結
通過上述分析可知通過上述分析可知,安全管理是一個動態(tài)化的系統(tǒng)工作,貫穿于工程的整個階段貫穿于工程的整個階段。在實施安全管理過程中,必須加強對施工中相關因素進行合理的控制對施工中相關因素進行合理的控制,保證建筑施工生產處于安全的狀態(tài)下安全的狀態(tài)下。安全控制是建筑安全管理中的一部分,同時也是安全管理的執(zhí)行部分也是安全管理的執(zhí)行部分,兩者相輔相成,共同為建筑工程提供安全保障供安全保障。新時期,建筑工程項目不斷增多,為建筑工程安全提出了更高的要求全提出了更高的要求,只有妥善做好安全管控工作,才能為建筑行業(yè)的健康發(fā)展提供保障筑行業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻:
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[[2]瑩潔,高攀,馮高樂.淺談建筑施工中的安全管理與安全控制[J].城市建設理論研究,,2015(3):87~89.
關鍵詞:建筑工程;安全管理;因素;措施
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
1 加強建筑工程安全管理的重要性
建筑工程施工是我國當前安全事故頻發(fā)的一個行業(yè),導致這一現(xiàn)象產生的因素是多方面的,這在一定程度上反映出我國對這一問題不夠重視,缺乏強有力的安全管理機制,這給我國經濟的迅速發(fā)展、社會的穩(wěn)定有序以及人民生命財產安全都帶來了嚴重威脅。因此,加強我國建筑工程安全管理具有極為重要的現(xiàn)實意義。具體說來,主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,加強建筑工程安全管理能夠為施工人員提供良好的作業(yè)環(huán)境,使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害,提升施工人員的工作效率,從而有效避免由于施工安全事故所導致的工程進度中止等問題,同時也能夠在一定程度上降低由此產生的惡劣社會事件的產生幾率。另一方面,由于我國當前建筑市場發(fā)展迅速,建筑項目開工規(guī)模越來越大,建筑項目施工的復雜程度也越來越高。盡管我國目前已經出臺了一些安全施工相關的法律法規(guī),但是仍然難以適應當前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,再加上我國法律在現(xiàn)實中的執(zhí)行力較差,導致我國建筑工程安全管理問題缺乏有效的司法解決途徑。加強建筑工程施工過程中的安全管理能夠提升政府相關部門的社會形象,也有助于建筑企業(yè)自身經濟效益的提升。
2 導致我國建筑工程安全事故頻發(fā)的因素分析
我國建筑工程安全事故頻頻見諸報端的現(xiàn)象是由多方面因素共同導致的,具體說來,主要包括以下幾個方面的因素:
2.1 建筑工程各參與主體沒有嚴格履行自身責任
就我國當前建筑工程施工現(xiàn)狀來看,有法不依、違背建筑流程施工、將工程分包給資質不夠的企業(yè)施工、簽訂霸王條款、工程款長期拖欠等問題嚴重存在,這就使得建筑工程參與主體對于安全管理問題采取了消極應對的態(tài)度,在安全防護方面的資金支持難以到位,再加上為了趕工期而進行的交叉作業(yè)以及高強度施工,就為安全事故的產生埋下了隱患。
2.2 缺乏完善的法律規(guī)章制度
最近一段時期以來,盡管我國已經出臺了《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等相關法律法規(guī),但是距離完善的安全生產法律體系的構建還是存在一定距離的,并且在此基礎上的配套制度建設也顯得比較落后,不能滿足我國當前建筑工程安全管理的現(xiàn)實需要。
2.3 用于安全管理的資金支持得不到落實
我國政府部門關于建筑工程施工過程中的安全防護費用支出進行了明確的規(guī)定,要求建設單位以及施工單位應當在合同中將用于安全防護的費用支出予以明確,并以此為依據(jù)在施工過程中嚴格執(zhí)行。但是,在實際操作環(huán)節(jié),由于業(yè)主更加注重自身的經濟效益,而忽視了對施工企業(yè)安全管理工作的考察。這就會導致施工單位為了獲得項目而不惜壓縮安全管理資金,從而使得施工過程中許多安全防護措施由于缺乏資金而難以實現(xiàn),也給建筑工程的安全管理問題帶來威脅。
2.4 施工企業(yè)安全管理意識不到位
我國施工企業(yè)管理人員往往只重視經濟效益以及施工進度,對于現(xiàn)場的安全管理重視程度并不是很高。有的施工企業(yè)所設置的現(xiàn)場安全管理機構只是徒有虛名,對于日常檢查過程中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患并沒有堅持改正,而只是流于形式,這種安全管理意識的不到位也會導致建筑工程安全管理問題的產生。
2.5 建筑工程施工人員缺乏較強的安全意識
建筑工程施工是一項具有較大安全風險的行業(yè),需要廣大施工人員樹立良好的安全作業(yè)理念。但是,由于我國建筑施工人員的整體素質較低,建筑單位對施工人員的安全意識宣傳教育不到位,使得施工人員在作業(yè)過程中往往存在較大的僥幸心理,對于安全防護工作疏忽大意,極易導致安全事故的產生。
3加強工程安全質量的管理措施及建議
“百年大計,質量第一”,建設工程安全質量關系著人民生命財產安全,關系著社會的穩(wěn)定與發(fā)展。在工程建設中,安全是工程質量的保障,質量是工程建設的關鍵,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給工程的整體安全質量帶來嚴重的后果,甚至造成巨大的經濟損失。參與工程建設和監(jiān)督管理的各方責任主體單位必須恪守安全質量職責,加強建設工程項目的安全質量管理,安全優(yōu)質地建設百年不朽工程,促進國家經濟建設又好又快地發(fā)展。
3.1構建科學的企業(yè)崗位風險評價指標體系
建筑施工是一項復雜的體系,所涉及到的崗位非常多,不同的崗位其所面臨的風險程度是不同的,企業(yè)應對這些崗位的風險程度進行系統(tǒng)評估,根據(jù)不同崗位的風險程度,確定不同崗位的安全費用投入和安全管理措施,提高安全管理的科學性,以實現(xiàn)最優(yōu)目標。經濟與安全效益崗位的風險評價指標系中有四大指標,即管理方面、個人行為、環(huán)境衛(wèi)生和物品設施方面。
3.2加強對施工人員的安全意識培訓
為了進一步提升建筑工程施工人員的安全意識和安全素質,施工企業(yè)應當定期或者不定期的針對施工人員開展安全教育,宣傳安全作業(yè)意識,培訓安全施工技能。對于一線施工操作人員,應當著重加強他們的安全操作規(guī)程教育;而對于各級領導干部以及技術管理人員,應使他們加強學習建設工程安全生產的相關法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,提高安全管理水平,加強崗位培訓,落實安全考核制度和資格認證制度,對于不符合規(guī)定的人員不準其在相關崗位工作;建立健全意外傷害保險制度。由于風險的不可預知性,采取意外傷害保險制度是保護施工人員人身權利的一項很好的措施。
3.3各部門要加強對工程建設安全的管理。
1)各級政府、行業(yè)及其主管部門、工程參建單位,要組織開展多方面、多層次的安全質量培訓教育,開展對工程建設參建人員的安全、技術、質量的法律法規(guī)、基本知識、操作技能、應急逃生和救援知識的培訓教育工作。教育所有人員正確理解“安全第一”、“質量責任終身制”的深刻含義,努力提高參建人員安全質量責任意識,促進工程建設安全生產形勢和諧穩(wěn)定,工程質量有序可控。
2)工程建設單位應當明晰自身在建設工程項目中的管理職責。在工程項目所在地各級政府、行業(yè)及其主管部門監(jiān)督管理下,整合建設、勘探、設計、施工、監(jiān)理等建設工程參建單位的優(yōu)勢資源,嚴格落實安全質量責任,規(guī)范建設單位的行為,創(chuàng)造安全質量齊抓共管的環(huán)境。
3)建設單位嚴格按照有關工程建設基本建設程序組織工程建設。科學確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設周期、工程造價,充分做好工程開工前的準備工作。有技術保障能力的建設單位,應加強設計服務,可提前介入設計勘察和設計文件審查,并結合現(xiàn)場實際,加強與設計協(xié)調溝通,深化設計,為有效預防安全質量事故打下堅實基礎,杜絕因工期壓縮、造價過低帶來的安全質量問題。
4)勘察單位應嚴格編制、執(zhí)行完善的勘察方案、操作規(guī)程和安全質量有關規(guī)定,提交的勘察文件必須真實、準確,符合國家規(guī)定的勘察深度要求,滿足設計、施工需要。當工程設計、施工條件發(fā)生變化時,應根據(jù)委托及時進行補充勘察。
5)設計單位要提交符合國家規(guī)定的設計深度要求和建設單位使用要求的設計文件,要從源頭上保證工程的安全質量。當現(xiàn)場地質等條件發(fā)生變化、施工等單位發(fā)現(xiàn)設計錯誤、遺漏時,設計單位應當及時變更施工圖設計,優(yōu)化設計方案。設計文件中應當注明涉及工程安全質量的重點部位和環(huán)節(jié),并提出保障工程安全質量的設計處理措施,降低工程風險。
6)監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的培養(yǎng)教育和管理,加強工程監(jiān)理工作,減少安全質量隱患。項目監(jiān)理部人員專業(yè)、數(shù)量應當滿足監(jiān)理工作的需要,要認真審查施工組織設計中的安全質量措施,保證方案符合工程建設強制性標準等標準規(guī)范和設計要求。加強對施工單位主要崗位人員、建筑原材料、構配件和設備等進場監(jiān)督檢查、檢驗,確保關鍵部位、環(huán)節(jié)、工序監(jiān)理到位,充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用。
7)施工單位作為工程項目施工安全質量的責任主體,其建設行為對建設工程的施工安全質量起著關鍵性作用。應當制定科學合理的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理調配企業(yè)資源,不得超能力承攬建設工程項目。要充實項目經理部的管理力量,強化安全質量責任制、安全質量管理制度和施工組織設計等安全質量技術方案的執(zhí)行力,加強項目經理部的安全質量管理,根據(jù)工程建設程序依法組織施工。
8)施工單位必須編制有針對性的施工組織設計、安全文明施工組織設計,對危險性較大分部分項工程,要編制專項施工方案并組織專家論證。各級技術管理部門要嚴把方案的編制、審核、審批關,不斷優(yōu)化方案,強化施工技術管理,為工程施工安全質量提供技術保障。
9)工程總包單位要加強對工程專業(yè)分包、勞務分包和物資機械租賃單位的安全質量管理,明確各責任主體在工程項目建設中的安全質量責任,督促各分包單位加強宣傳教育和檢查控制。各分包單位必須依法依規(guī)履行好各自的安全質量職責,加強對項目作業(yè)隊安全質量的控制管理,夯實工程建設安全質量控制管理基礎。
4 結束語
通過上述幾個部分的分析與論述,我們可以看到,加強我國建筑工程安全管理在當前形勢下具有極強的現(xiàn)實意義。我們應當對這一問題給與充分的重視,認真分析導致我國建筑工程安全管理存在問題的各方面原因,充分調動各方面的積極因素,采取有效措施予以應對。只有這樣,才能夠將建筑工程中的安全隱患及時消除,確保建筑工程質量,為人民生命財產安全提供有力保障。
參考文獻:
[1]陳章奇.探討建筑工程安全管理中存在的問題及防范措施[J].建筑安全.2012(01)
【關鍵詞】建筑安全管理;含義;特點 ;存在的問題;相關措施
引言
建筑業(yè)的特點決定了其在施工中不安全的因素較多,需要在安全管理方面采取適合的方法。建筑單位要針對本單位在安全管理中的問題,采取相應的解決策略,并加大對安全事故的預防力度,防止安全事故的發(fā)生。
1、建筑安全管理的含義
建筑的安全管理指的是安全管理的理論與方法應用在建筑領域,它由宏觀上的建筑安全及微觀上的建筑安全兩方面組成。宏觀上的建筑安全管理不是直接的管理,但它是微觀管理操作的行動綱領。微觀上的建筑安全管理指的是直接對建設項目進行安全管理工作,由建設單位、業(yè)主、監(jiān)理組織和中介機構等對施工項目進行安全操作的策劃、施工、控制、調解、監(jiān)控及管理[1]。微觀的管理是具體和直接的,它反映了安全管理的理念、相關的法律法規(guī)及行業(yè)標準。
2、建筑施工的特點
(1)施工現(xiàn)場的復雜性。施工現(xiàn)場的安全不但要靠施工人員的循章操作,還要取決于各種機具、材料以及建筑物品的安全狀態(tài)。同時在施工現(xiàn)場又往往有多方的參與,業(yè)主、承包商、監(jiān)理、分包商等等,管理層次多,關系復雜,不同的施工隊還可能交叉作業(yè),這些都加劇了施工現(xiàn)場的復雜程度,從而增加了安全管理難度。(2)建筑產品的單一性。對于建筑施工來說,沒有完全相同的兩個建筑項目,不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的,同一建設項目每一天所面臨的情況也都是不同的。所以施工人員每天都面臨太多的不確定性因素,從而使得風險也是難以預料的。(3)施工人員離散作業(yè)。在建筑施工現(xiàn)場,施工人員分散在各個部位。在操作過程中,除了遵守規(guī)章和計劃,在遇到突然出現(xiàn)的問題時,需要個人根據(jù)以往經驗做出決定,而這種決定的正確性是難以保證的,這就增加了事故發(fā)生的機率。(4)施工條件惡劣。建筑施工大多在露天環(huán)境中進行,受氣候、自然條件等的影響比較大。施工現(xiàn)場氣溫高低、照明、風雨等都會使施工人員注意力不集中,造成事故。
3、建筑安全管理中存在的問題
3.1市場競爭不規(guī)范,安全投入不足
當前建筑市場仍然是買方市場,建設單位利用市場中的優(yōu)勢,排斥投標人,或是私招監(jiān)雇,指定分包,肢解分包,隨意降低造價、壓縮工期現(xiàn)象,在激烈的市場競爭中,面對激烈的建筑市場,企業(yè)被迫低價中標,甚至墊資施工,其后果是建筑企業(yè)不得不把安全措施費以讓利的形式讓掉了,以致安排到安全名下的資金不足,致使施工現(xiàn)場安全設施標準偏低,許多使用多年的陳舊設備得不到及時更新、改造,設備帶“病”運行現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),不能滿足安全生產的要求,除此之外,還存在掛靠、非法轉包、違法層層分包等種種情形,導致管理失控,安全隱患逐步增加。
3.2監(jiān)理人員配備不足,不是不配備監(jiān)理人員就是讓外行人員充當監(jiān)理
缺乏安全管理知識和責任感,對安全生產法律法規(guī)、技術規(guī)范等不清楚、不熟悉,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)隱患不責令整改,躲避自身安全責任,監(jiān)督管理和責任追究力度不夠。對施工企業(yè)的施工方案、安全技術措施、特殊作業(yè)票證辦理等不認真審批,未現(xiàn)場驗證而許可施工作業(yè)。對施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力的情況,不及時向建設單位和行業(yè)主管部門報告,使施工現(xiàn)場安全隱患無人過問。對存在重大安全隱患和發(fā)生事故企業(yè)及責任人的調查與責任追究不力,致使不正確履行安全生產管理責任而發(fā)生事故的責任人心存僥幸,認為違章指揮、違章作業(yè)和監(jiān)管不力不會受到責任追究,不會得到嚴肅處理,致使企業(yè)及責任人未能認真吸取教訓,從而導致同類安全生產事故再次發(fā)生。
4建筑安全管理的相關措施
4.1規(guī)范現(xiàn)場文明施工,設置安全警示標志
項目要充分重視文明施工的管理,狠抓現(xiàn)場場容場貌,精心做好施工現(xiàn)場的平面布置,合理安排材料堆放場、臨時給排水和道路布場等,做到作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分離,優(yōu)化美化施工作業(yè)環(huán)境,施工項目還應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、樓梯口、電梯井口、孔洞口、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。
4.2施工過程全程監(jiān)督
在建設過程中認真履行安全監(jiān)督職責,有針對性地制定安全監(jiān)督方案,對易發(fā)生重大安全事故的分部分項工程實施專項檢查,確保安全監(jiān)督工作到位。一是要主動出擊,建立稽查、巡查隊伍,無論是在建工程項目還是拆除項目,無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目,無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略,要全盤納入監(jiān)管范圍;二是要抓住安全生產的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè),出了問題的地區(qū),讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧;三是要改變單一的運動式檢查,從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全,轉變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況,以及安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。切實開展安全技術交流和安全培訓教育活動,提高施工隊伍素質,規(guī)范操作行為。按照定編要求設立安全生產管理機構,配備相應安全管理人員,監(jiān)督、管理施工現(xiàn)場作業(yè)和防護情況。建立施工企業(yè)安全評價檔案,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應及時下達整改通知、停工令,并落實整改結果,施工單位拒不整改或整改不力,監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告情況。
4.3提高人員建筑安全意識,重視建筑安全管理工作
強化建筑安全的管理工作和一系列保障安全的措施實施的理想結果是政府和企業(yè)雙贏,即隨著安全管理能力的提升,施工企業(yè)的利潤和建筑安全的社會效益同步增長?,F(xiàn)代建筑安全管理理論要求理性地認識安全管理工作,認為強化安全管理工作就會增加企業(yè)投入、減少利潤是不對的。通過開展各種安全教育,逐漸實現(xiàn)由“要我安全”轉變到“我要安全”,再進一步提升至“我會安全”的境界[5]。綜合治理,重在預防,保障安全措施到位。
5、結語
建筑工程安全工作任重而道遠,必須通過建立健全各項制度,讓參建各方、各級、各部門人員明確自己的職責,從強化安全意識、提升安全技能抓起,在強化措施落實上下功夫,不斷提升安全管理水平,積極營造安全、健康和文明和諧的發(fā)展環(huán)境。關注安全、重視安全,居安思危,時刻牢記自己所負的使命,實實在在地把建筑安全工作做好,堅定“可防”的信心,安全工作是一個系統(tǒng)工程,應該全過程進行控制,從設計者、管理者、操作者,三個層面都做到責任受控,把住源頭,加強管理,為企業(yè)筑起三層安全防護網。把“安全第一、預防為主” 的安全根基深深地扎根企業(yè),讓三重防護網在堅實的根基上不斷地加密、加牢、加固,為企業(yè)構建起堅實的安全堡壘。
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關鍵詞:建筑工程;安全生產;安全事故;管理措施;有效性
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
1.前言
近年來,我國正在進行大規(guī)模的基本建設。資料顯示, 2009年全國共完成建筑業(yè)總產值75864億元,比上年增長22.3%;建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2663億元[1],為推動國民經濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。但是,在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時, 建筑安全形勢卻不容樂觀,傷亡人數(shù)居高不下,據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù),2005年全年建筑業(yè)共發(fā)生2288起安全事故,死亡2607人,僅次于煤礦企業(yè)[2]。由此可見,建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風險行業(yè),其風險度位列非煤礦山之首。
2.建筑工程項目安全管理的定義和現(xiàn)狀
從我國的建筑法規(guī)和安全生產法規(guī)來看,工程項目的安全是指工程建筑本身的質量安全,即質量是否達到了合同法規(guī)的要求,勘查、設計、施工是否符合工程建設強制性標準,能否在設計規(guī)定的年限內安全使用。實際上,施工階段的安全問題最為突出,所以從另一方面來講,工程項目安全就是指工程施工過程中人員的安全,特指合同有關各方在施工現(xiàn)場工作人員的生命安全 。
建筑工程具有投資大,工期長,施工難度大,技術復雜以及工程參與方多等特點,在建設過程中不可預見的風險因素非常多,工程建設參與方均不可避免的面臨著各種各樣的風險,如不加以防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果。據(jù)保守統(tǒng)計,我國每天有4名建筑工人死于安全事故,安全事故造成的損失就占整個工程建設投資的10%左右[3]。因此,進行建筑安全生產管理有著極其重要的意義。
3.安全生產管理措施
3.1落實安全責任制
切實落實好安全責任制。在工程開工之前建立安全管理體系,明確工程參建各方安全生產的職責,提高各方對安全生產管理的重視程度。成立由業(yè)主、監(jiān)理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組,建立安全管理領導機構;根據(jù)工程參建各方在工程建設中的職責,按“業(yè)主宏觀管理、監(jiān)理監(jiān)督檢查、承包商全面負責、作業(yè)人員具體保證”的原則,制定安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行明確劃分,并要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構,配備相應的工作人員。
3.2加大并保證安全資金的投入
目前,施工企業(yè)壓低安全投入的原因主要有三個:一是,施工單位追求利潤最大化,減少了安全成本的投入;二是,業(yè)主拖欠工程款,甚至有的業(yè)主仍然要求承包商墊資。施工單位資金周轉困難,消減了安全資金的投入,甚至完全無力投入;三是,低價中標,實行專業(yè)分包及勞務分包過程中層層轉包,基層第一線的施工隊伍往往已無力支付安全施工的必要費用。
施工企業(yè)追求利潤,降低施工安全成本往往是謀利的首選。施工企業(yè)追求利潤最大化,無不刻意降低成本,首當其沖的就是壓縮施工安全成本。這與實體施工中偷工減料不同:其一是降低施工安全直接成本并不影響工程實體的形成及其質量;其二是工程質量實行終身責任是一種長期責任,而施工安全只在施工期內發(fā)生,倘若能僥幸幸免,豈不利莫大焉。
業(yè)主拖欠工程款項。當前無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項的現(xiàn)象也十分普遍,在某種程度上,這種現(xiàn)象也給安全生產帶來不少隱患。另外,要求承包商墊資,雖然國家明令禁止主業(yè)要求承包商墊資,但墊資現(xiàn)象仍屢禁不止,這使安全資金的投入又成泡影。
加大并保證安全資金的投入,更新安全設施,采用新工藝、新技術、新材料和新設備,對危險性較大的作業(yè),用機械化或自動化操作代替手工操作等,應是預防建筑施工安全事故的一條行之有效的措施。
3.3做好安全技術交底,強化施工現(xiàn)場的管理意識
根據(jù)工程施工的特點,做好安全技術交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。施工作業(yè)人員操作前,應以書面形式和清楚簡潔的方法對施工全體人員進行安全交底。另外,安全技術交底應分不同工種, 不同施工對象,或是分階段和分部分項、分工種進行??傊?,安全技術交底應及時、細致、切合現(xiàn)場實際,做到有的放矢。
施工現(xiàn)場管理的主要內容包括:在施工現(xiàn)場改善人、物、場所的結合狀態(tài);減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動;盡量減少設備占用時間,提高機械設備利用率;減少施工材料消耗等等。強化施工現(xiàn)場管理意識,落實、完善施工現(xiàn)場的管理工作內容,是施工企業(yè)不斷降低施工材料消耗、提高工程實體質量,保證按合同工期履約,提高企業(yè)經濟效益的重要途徑,也是確保施工安全的重要途徑。
3.4政府加強對安全生產的監(jiān)督和引導
自20世紀80年代以來,我國頒布實施了諸多有關建筑安全生產的法律、法規(guī),初步構成了建筑安全生產、勞動保護的法規(guī)體系,對提高企業(yè)安全生產水平、減少傷亡事故起到了積極的作用。但隨著社會的發(fā)展,己暴露出不少問題。如建筑安全生產監(jiān)督管理機制不健全。目前一些地區(qū)和城市仍沒有設立安全監(jiān)督管理機構和配備專職建筑安全監(jiān)督執(zhí)法人員,致使一些建筑企業(yè)不了解建筑安全生產技術的法規(guī)和標準,更無法貫徹執(zhí)行。一些監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的定位不明確;監(jiān)督管理手段落后,方式單一,監(jiān)督力度不夠;執(zhí)法監(jiān)督經費落實不到位等,致使安全監(jiān)管工作難以開展。西方先進國家的安全生產管理體制一般是“國家監(jiān)察,企業(yè)負責,保險制約,行業(yè)咨詢”的模式。據(jù)統(tǒng)計,英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故[4],遠遠低于我國的傷亡人數(shù),可見,加強政府部門的監(jiān)督和引導對于減少安全生產事故的發(fā)生效果明顯。
3.5制定實施各種有效的防范措施
據(jù)統(tǒng)計:高處墜落占46 %、觸電占14 %、坍塌13 %、物體打擊占11 %、機械傷害占6 %、起重傷害占4 %,這六類傷亡事故占事故總數(shù)的94 %[5]。
(1)高處墜落。除管理和安全意識的因素外, 高處墜落事故主要原因是安全防護投入不足, 施工現(xiàn)場的臨邊防護不到位。(2)觸電。造成觸電事故的主要原因有:現(xiàn)場外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離,沒有增設屏障、遮攔、圍攔或防護網,造成施工設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線;設備、電動工具漏電等等。(3)坍塌。坍塌的主要原因是建筑企業(yè)安全防護設施投入不足,隨意簡化安全防范措施;未按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制地基與基礎、地下管道工程施工方案;沒有制定專項的安全技術措施;施工人員缺乏安全意識和自我保護能力,冒險蠻干;或者圍護結構設計不合理,支撐材料強度不夠等。(4)物體打擊。造成物體打擊主要原因是施工現(xiàn)場的臨邊洞口防護、施工的機械設備防護和個人安全防護未做好。(5)機械傷害和起重傷害。據(jù)分析絕大多數(shù)此類事故都出在塔式起重機上。其主要原因有四個:一是塔式起重機的拆裝施工過程中,違章指揮,違章作業(yè)和冒險蠻干;二是操作人員和設備管理人員安全培訓不合格,工作責任心不強;三是塔式起重機施工安全技術方案不規(guī)范,安全技術交底不明確;四是機械設備本身的技術故障多[6]。
要有效地減少安全事故的發(fā)生,應從防范著這六種傷亡事故入手,制定有針對性的防范措施。
結語
要減少建筑工程安全生產事故的發(fā)生,就必須完善目前的安全管理模式,改變過去的單一的管理模式,應該從落實安全生產責任制;加大并保證安全資金的投入和做好安全技術交底;強化施工現(xiàn)場的管理意識等措施入手,多管齊下,才能切實的從源頭減少建筑安全生產事故的發(fā)生。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程施工;現(xiàn)場安全管理;安全意識;危險源識別;現(xiàn)場管理機制
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著我國建筑施工企業(yè)之間競爭的不斷增加,建筑行業(yè)對我國的影響也越來越明顯。在我國現(xiàn)在的市場經濟環(huán)境之下,我國的建筑行業(yè)又迎來了新的發(fā)展和挑戰(zhàn),同時,建筑數(shù)量和規(guī)模極大地提高了人們的生活質量,還對促進我國國民經濟的發(fā)展具有非常重大的意義。但是,由于我國一些建筑施工企業(yè)只追求眼前的利益,因而建筑施工企業(yè)不重視現(xiàn)場施工的安全管理,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多隱患和問題,亟待我們去解決。因此,對于建筑施工企業(yè)而言,加強建筑施工現(xiàn)場安全管理,提高建筑施工企業(yè)的市場競爭力就顯得非常的重要。
一、我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
(一)安全意識淡薄
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理存在很多問題,首先是由于建筑施工企業(yè)的管理人員安全意識比較淡薄,在實際的建筑施工工作當中忽視了現(xiàn)場安全管理工作,主要表現(xiàn)為施工現(xiàn)場的安全施工責任不夠明確,安全管理制度也不是很完善,即使存在建筑施工現(xiàn)場安全管理制度,但是也不能夠很好地將其落實到位。同時,建筑施工現(xiàn)場安全保障體系也比較的薄弱,施工企業(yè)的現(xiàn)場管理人員不重視相關的現(xiàn)場安全管理相關的法律法規(guī)。
(二)安全管理基礎薄弱
我國建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在很大問題還由于現(xiàn)場安全管理的基礎薄弱,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:第一,建筑施工企業(yè)安全技術的工作基礎較差,還存在很多建筑施工安全技術有關的關鍵性問題,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作相對滯后,現(xiàn)場安全管理的成果很少真正應用到建筑施工的實際過程當中;第二,與西方發(fā)達國家相比較,我國建筑施工現(xiàn)場安全技術、安全管理手段和施工設備等都非常的落后;第三,我國建筑施工現(xiàn)場安全生產管理人員的綜合素質普遍不高,現(xiàn)場安全管理人員的管理知識和安全管理技術都掌握得不夠,因而無法進行施工現(xiàn)場的安全管理工作。
(三)建筑施工的安全責任不明確
在建筑施工現(xiàn)場安全管理過程中,一般都會涉及很多管理主體,主要包括建筑施工單位、監(jiān)理單位和分包單位等等,進而導致各施工現(xiàn)場安全管理的責任不夠明確。有的建筑施工企業(yè)還存在工程的轉包和分包現(xiàn)象,使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作分工也不夠明確,進而會對國家和人們的財產和生命造成很大的威脅。
(四)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制
我國建筑施工現(xiàn)場安全管理問題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場管理機制,因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。明確我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的方法主要是采用突擊檢查的方式,從而導致現(xiàn)場安全管理落實不到位,使得現(xiàn)場安全管理責任更加的不明確。因此,建筑施工現(xiàn)場安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場管理機制有直接關系。
二、做好建筑施工現(xiàn)場安全管理的對策
(一)加強責任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理水平
建筑施工人員是建筑施工現(xiàn)場安全管理的核心,因而施工現(xiàn)場管理應該以建設施工人員作為主要的控制力,充分發(fā)揮人的積極性,以實現(xiàn)現(xiàn)場安全管理。因此,加強施工人員的責任意識,提高現(xiàn)場施工安全管理的水平非常重要。同時,建設施工企業(yè)應該認真貫徹現(xiàn)場安全管理有關的相關法律法規(guī),進一步提高建筑施工安全管理的措施,切實加強領導的管理作用,落實現(xiàn)場安全管理的責任,加強對建筑施工現(xiàn)場安全管理的工作。
2.2加強基礎安全教育,提高全員安全意識建筑施工企業(yè)加強施工人員的安全教育是提高施工現(xiàn)場安全管理的重要手段,現(xiàn)場安全事故的發(fā)生不僅會造成人身傷亡,還會給建筑施工企業(yè)和國家?guī)砭薮蟮膿p失。因此,建筑施工單位應該健全現(xiàn)場安全管理制度,加強對施工人員的現(xiàn)場安全意識培訓工作,使得現(xiàn)場施工人員和管理人員都建立起現(xiàn)場安全管理的意識。同時,加強對建筑施工現(xiàn)場施工人員的教育培訓,可以使建筑施工企業(yè)更好地落實現(xiàn)場安全管理制度,進而避免安全事故的發(fā)生。
(三)加強規(guī)章制度建設,提高安全生產的責任標準
健全的安全管理制度是保證建筑施工現(xiàn)場安全的基礎和保障,建筑施工企業(yè)只有建立完善的現(xiàn)場安全管理制度,才能明確現(xiàn)場安全的管理責任,進而保證施工現(xiàn)場安全管理工作能夠更好地進行。同時,施工現(xiàn)場安全管理責任制度的建立還有助于加強現(xiàn)場安全工作的進行,因此,要做好建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作就一定要將重點放在責任落實方面,使得施工現(xiàn)場的安全工作逐級落實到位。建筑工程監(jiān)理單位應該將建筑施工現(xiàn)場安全工作作為監(jiān)督的重點,促使建筑施工單位監(jiān)理制定完善和合理的現(xiàn)場安全管理制度,也在一定程度上促進建筑施工單位加強現(xiàn)場安全管理的工作,使得建筑施工企業(yè)能夠正常地運行,以促進建筑施工企業(yè)的長遠發(fā)展。
(四)加強業(yè)務技能培訓,提高綜合安全技術素質
為了提高建筑施工現(xiàn)場安全的質量,還應該加強對施工人員的技術培訓,提高工作人員的綜合安全技術素質。由于施工技術的高低會直接影響施工現(xiàn)場安全事故的產生,因此,建筑施工企業(yè)應該注重施工技術的重要性,同時,還應該規(guī)范施工人員的技術規(guī)范,最大程度地避免安全事故發(fā)生。當然,建筑施工方案對建筑施工現(xiàn)場安全也具有非常重大的影響,如果建筑施工方案的設計人員素質不高,設計的施工方案就會缺乏安全性,尤其是一些危險性比較高的施工技術,主要包括腳手架工程、爆破工程和機械安裝拆卸工程等。所以,在設計好建筑施工方案后,還應該對其進行嚴格的審核,施工現(xiàn)場的安全管理工作應該從施工的實際出發(fā),針對現(xiàn)場的具體情況,做好具有針對性的安全技術防范工作。
(五)強化現(xiàn)場管理,提高安全保障意識
在建筑施工現(xiàn)場進行安全檢查工作可以較好地避免選用不安全的工藝和使用不安全的設備,進而可以避免不安全的事故發(fā)生,因此,應該加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查工作,強化現(xiàn)場管理,以提高施工人員的安全保障意識。首先,對建筑施工現(xiàn)場的設備進行安全檢查,尤其是對于檢查出來存在安全問題的設備,應該及時進行修整或者更換,以確保建筑施工設備的絕對安全性。其次,加強對施工過程中的安全體系進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中的不安全設備,為進一步采取安全防范措施提供依據(jù)。最后,結合現(xiàn)場施工的情況,采取有效手段把握好施工現(xiàn)場安全管理的薄弱環(huán)節(jié),對安全施工的發(fā)展進行科學的預測,最大程度上保證施工現(xiàn)場的安全性。
三、重視危險源的識別與控制工作
要做好建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作,及時識別危險源并對其進行控制顯得非常重要。對危險源的識別和控制是保證建筑施工現(xiàn)場安全管理的前提,可以提前避免建筑施工現(xiàn)場的安全事故發(fā)生。建筑施工現(xiàn)場的主要危險源包括施工臨時用電、高處作業(yè)和特種設備作業(yè)現(xiàn)場等,當然,對危險源的識別和控制一定要準確,進而能夠提供有效的防范危險的措施。一旦發(fā)現(xiàn)危險源,建筑施工現(xiàn)場管理人員應該采取措施及時消除危險源,尤其是對于一些危險源升級的情況,更要采取措施保證施工人員的安全。因此,重視危險源的識別與控制也是建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的一個重要環(huán)節(jié)。
總結
總而言之,建筑施工現(xiàn)場安全管理工作應該從整個工程的管理進行,建筑施工企業(yè)的所有人員都應該建立現(xiàn)場安全施工的意識,同時,結合建筑施工單位的具體情況制定完善的現(xiàn)場管理制度,以提高現(xiàn)場安全管理的水平和技術。當然,建筑施工企業(yè)的管理人員應該重視現(xiàn)場施工的安全,促使全體人員進行安全施工,將現(xiàn)場安全管理的重點放在落實責任上面也顯得至關重要。只有真正落實相關的現(xiàn)場安全管理的制度和要求,建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場安全體系才能夠有效進行,才能進一步保證建筑施工企業(yè)進行正常的運行,以確保安全施工。因此,現(xiàn)階段研究建筑工程施工現(xiàn)場安全管理的幾點思考具有非常重大的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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關鍵詞:建筑施工;項目特點;安全管理;控制措施
建筑施工安全管理和控制,關系到人民群眾的生命財產安全和施工企業(yè)的經濟利益和社會效益。安全就是效益,安全就是我們的生命線,安全生產就是對我們的國家、我們的人民的最好的交待。不斷提高安全意識,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理規(guī)定,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎扎實實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)施工安全生產的目標。
1 建筑工程項目安全生產的特點
建筑施工中的安全管理工作是建筑施工企業(yè)的重要組成部分,是一門綜合性系統(tǒng)科學,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業(yè)的社會信譽和經濟效益,關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。
1.1 建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具,當場地窄小時,由于多層次的立體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。
1.2 建筑工程的流水作業(yè)環(huán)境使得安全管理更富于變化。與其他行業(yè)不同,建筑業(yè)的工作場所和工作內容都是動態(tài)的、變化的。建筑工程項目安全生產的變化大,為適應施工現(xiàn)場環(huán)境變化,安全生產管理必須具有不斷學習、開拓創(chuàng)新、系統(tǒng)而持續(xù)地整合內外資源以對付環(huán)境變化和安全隱患挑戰(zhàn)的能力。
1.3 建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人需要經常面對的不利工作環(huán)境和負荷。
1.4 施工現(xiàn)場中直接從事生產作業(yè)的人密集,機、料集中,存在多種危險因素,容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等傷亡事故??刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)及監(jiān)控作業(yè)環(huán)境的不安全因素是施工現(xiàn)場安全管理的重點,防止常見事故的發(fā)生也是建筑施工安全工作的重點。因此,對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性,必須進行經常性的檢查、分析、判斷、調整,強化動態(tài)中的安全管理活動。
2 建筑施工企業(yè)安全管理的難度
近年來,政府已經就建筑生產安全方面,加大了監(jiān)督與控制的力度。一方面,通過制定許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程來規(guī)范建筑生產的安全。另一方面,通過責任制與分區(qū)域監(jiān)督等措施,加大安全監(jiān)督控制的力度。這些措施促使著建筑行業(yè)往本質化安全方向靠攏。但我們也應該看到,有很多影響到施工安全的本質問題沒有得到根本的解決。
一方面,建筑施工企業(yè)的起點要求低,有的作業(yè)人員對建筑行業(yè)的基本認識都沒有,對自已班組的基本安全要求,更是一無所知,更談不上自我保護的意識了。
另一方面,工程本身的規(guī)劃、工期的安排,都存在很多主觀因素。而設計也只能通過勘探的相關資料進行設計,但勘探的地質情況無法代表所施工區(qū)域的地質情況,再加上自然環(huán)境多變等因素的影響,很容易導致工程施工過程中存在這樣或那樣的隱患。而作為最直接的施工方,則是直接面對所有累積著的隱患的生產控制方。而在生產過程中,日夜趕工、設備老化或故障、經驗不足的作業(yè)人員的誤操作、作業(yè)過程的交叉等,又加大了現(xiàn)場發(fā)生事故的概率。因此,作為施工企業(yè),施工現(xiàn)場的安全管理與控制,就顯得尤為重要了。
3 建設工程項目安全管理的控制措施
要做好安全管理工作,首先要重視安全管理工作,建立科學、系統(tǒng)的安全管理制度。其次針對施工現(xiàn)場安全管理要做到事前控制、做好事中控制,嚴格執(zhí)行安全管理的程序,實行動態(tài)管理,體現(xiàn)安全管理成效。
3.1 建立科學、系統(tǒng)的安全管理制度
安全管理應根據(jù)國家、地方安全生產法律、法規(guī)、標準建立工程施工的安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故報告制度,這些制度的建立是做好安全管理的基礎和保證。安全管理人員應主動做好各項安全控制工作對相關施工安全規(guī)程要求進行培訓。讓現(xiàn)場安全管理人員熟悉掌握有關知識和要求,才能在建設工程施工中把安全管理工作控制到位。
3.2 制定措施,加強建筑施工現(xiàn)場安全管理控制
制定措施,加強建筑施工現(xiàn)場安全管理是確保建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標實現(xiàn)的措施保證。施工現(xiàn)場的安全管理是建筑施工企業(yè)安全管理和控制的主要工作,事關施工企業(yè)安全管理和控制的成敗。因此,要結合建筑施工企業(yè)的實際,制定切實可行的措施,建立健全施工現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度,扎扎實實地按照安全規(guī)章制度辦事,分層次落實安全責任制,直至每一個人、每一個機械設備、每一個方面的工作,嚴格規(guī)范現(xiàn)場安全操作,狠糾違章,確保施工安全。
建設工程施工過程中,做好安全管理的關鍵在于做到事前控制和做好事中控制,嚴格執(zhí)行安全事故隱患處理程序。其中事前控制是指監(jiān)理人員根據(jù)安全生產規(guī)定和實際情況,針對施工組織設計安全生產技術措施審查和危險性較大的專項施工方案予以審查。事中控制是指根據(jù)施工安全檢查標準的內容針對施工過程中的安全事故隱患進行檢查。不管是兩項審查工作,還是安全檢查工作,都要做好安全管理工作紀錄,送相關單位備案。
3.3 實行動態(tài)安全管理,體現(xiàn)安全管理成效
在施工安全管理中,對于安全工作應實行動態(tài)管理。不管是對施工組織設計中的安全措施和專項施工方案的審查,還是對安全事故隱患的處理,都不是靜態(tài)和一成不變的。建設工程的安全管理存在著復雜性和變化性,只有通過建設工程各方主體的努力,通過實行有效的動態(tài)管理,才能體現(xiàn)出安全管理的成效。
3.4 加強對全體施工人員的安全技能培訓
對任何經濟發(fā)展模式來說,人的因素是決定性的因素,建筑施工安全管理和控制也不例外。不斷提高建筑施工企業(yè)全員的安全管理和控制素質是確保建筑施工安全的根本保障。加強對全體施工人員的安全技能培訓是實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標實現(xiàn)的重要手段。只有全體施工人員的安全意識和安全技能得到不斷的提高,才能嚴格按照安全操作規(guī)程和安全施工規(guī)范進行操作,才能對有可能發(fā)生的安全事故隱患保持適度的警覺,有效排查篩選出事故隱患并予以高度重視,采取得力措施將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全技能培訓要結合建筑施工企業(yè)的實際,同施工工程相結合,認真對照影響施工安全的重點部位、重要節(jié)點制定培訓方案將需要掌握的安全管理和控制理論同工作實踐緊密結合,達到事半功倍的效果。
3.5 建立健全安全保證體系
建立健全安全保證體系是確保建筑施工企業(yè)安全管理和控制目標實現(xiàn)的制度保證。監(jiān)理單位負有安全監(jiān)督管理的職責,應督促建筑施工企業(yè)建立健全權責明晰安全保證體系,加強對施工現(xiàn)場重點部位和重要節(jié)點的安全管理和控制。這個安全保證體系應該是能夠充分發(fā)揮安全管理和控制職責并運轉協(xié)調,在建筑施工現(xiàn)場具有安全管理和控制權威性和決斷性的體系,具有較高的抵抗安全風險的能力。這個體系明確有專人負責,分層級、線面結合,政令暢通。
4 結束語
安全施工是建筑業(yè)一切工作的重中之重,樹立正確的安全觀念,采取科學的安全管理措施,完全能夠做到在建筑施工現(xiàn)場營造一個安全的工作環(huán)境,避免事故以及由此引起的人員傷亡和經濟損失。
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關鍵詞:建筑施工;安全管理;問題;對策
Abstract: building construction safety management issues are not only related to the survival and development of the construction industry, but also related to the construction personnel's vital interests, related to the reform, development and stability of society. This paper described the characteristics of construction safety, the construction safety management of the existing problems, and probes into some countermeasures for improving the safety management of building construction.
Keywords: building construction; safety management; problem; countermeasure
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
隨著市場經濟的發(fā)展和壯大,建筑業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來越好。然而,建筑安全事故是影響建筑業(yè)發(fā)展的重要問題,為了保證建筑業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展,采取有效的控制措施避免安全事故的發(fā)生是建筑業(yè)目前重要的使命。
一、建筑施工安全生產的特點
1、建筑施工活動不安全因素增多。建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具及多層次的主體交叉作業(yè),很容易造成物體打擊等傷害事故。同時,建筑物體積龐大,外部形體形式多樣,使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發(fā)展要作調整。
2、建設工程的流水施工作業(yè)使得作業(yè)人員經常更換工作地點和環(huán)境。建設工程的作業(yè)場所和工作內容是動態(tài)的、變化的。隨著工程進展,作業(yè)人員所面對的工作環(huán)境、作業(yè)條件、施工技術等不斷發(fā)生變化,這些變化給施工企業(yè)帶來很大的安全風險。
3、施工企業(yè)與項目不分離使安全措施不能得到充分的落實。一個施工企業(yè)往往同時承擔多個項目的施工作業(yè),企業(yè)與項目部通常是分離狀態(tài)。這種分離使得安全管理工作更多的由項目部承擔,公司的安全措施往往被忽視。
4、建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變。建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土,勞動對象規(guī)模大且高空作業(yè)多,以及工人經常露天作業(yè),受天氣、溫度影響大,這些都是工人經常面對的不利工作環(huán)境和負荷。
5、施工作業(yè)的非標準化使得施工現(xiàn)場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加,需要多種專業(yè)技術知識; 建筑企業(yè)數(shù)量多,其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加,管理層次多,管理關系復雜。有效地規(guī)范安全生產行為,是施工企業(yè)降低安全事故發(fā)生機率,提高安全管理水平的最直接有效的方法。
二、提高建筑施工安全管理的對策
1、加強建筑施工安全責任制度落實,切實做好建筑施工安全工作。
一是作為建筑施工企業(yè)的領導,應全面負責企業(yè)的安全生產工作;二是施工企業(yè)應建立并不斷完善建筑施工安全生產責任制、安全生產培訓教育制,嚴格制定建筑施工安全生產規(guī)章制度和規(guī)范操作流程,并建立健全建筑施工安全管理機構;三是建筑工程項目經理應全面負責建筑工程項目施工的安全,并將安全生產責任制、操作規(guī)范及規(guī)章制度落到實處,并保證建筑工程施工安全費用使用的有效性,項目經理作為項目安全生產第一責任人,對項目安全生產負主要責任。
2、加強建筑施工組織設計,嚴格按照建筑施工組織設計安全施工
建筑工程施工之前的施工組織設計不僅是建筑工程項目的主要階段之一,也是對建筑工程施工全程的指導性、規(guī)劃性的經濟技術組織依據(jù),更是確保建筑工程項目各施工任務順利完成的重要保障?;诖?,作為建筑施工企業(yè),在建筑施工組織設計過程中,必須認真編制建筑施工安全措施和建筑施工現(xiàn)場的臨時用電方案,并對危險系數(shù)較大的建筑分項工程編制專業(yè)化的建筑施工安全方案,且只有在建筑施工企業(yè)的安全技術責任人和監(jiān)理方的簽證,并選派專業(yè)安全人員入駐施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督工作。
3、嚴格按照現(xiàn)行建筑施工現(xiàn)場安全規(guī)范標準搭建臨時性的建筑物
在建筑施工過程中,搭建各種臨時性的建筑物是不可或缺的,因而在搭建這些建筑物時應與施工作業(yè)分開設置,并在一定的安全距離之外。比如建筑施工現(xiàn)場的辦公與生活區(qū),就應與施工作業(yè)進行分開設置,在確保安全距離的同時還應確保辦公與生活區(qū)域的安全性,對于員工的生活和飲食區(qū)還應與國家相關衛(wèi)生標準相符,嚴禁在在建建筑物內搭建臨時性的員工宿舍,且施工現(xiàn)場采用的活動板房的相關材料必須具有合格的質量。
4、加強施工現(xiàn)場的安全檢查,建立安全事故應急預案
為杜絕施工現(xiàn)場的不安全操作行為,應加強施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督,檢查過程中做到嘴勤、口勤、眼勤、腿勤,平時檢查要與定期檢查相結合。對于冬季和雨季施工應定期進行專項檢查,重點檢查高空作業(yè)、機械動力、電氣線路等事故易發(fā)點,防止高空墜物傷人、機械傷人及觸電事故。還應對深基坑、高空吊裝、架子平臺等進行專業(yè)檢查,做好施工現(xiàn)場的防火、防塌、防爆、防毒等的檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險源并予以清除。
縱使做好了各種安全防范和安全檢查措施,但由于建筑施工環(huán)境的復雜性,難免會發(fā)生或大或小的施工事故。因而為提高快速應對建筑施工事故的能力,盡可能的減少安全事故帶來的損失,就應提前建立安全事故應急預案,設置搶救組、救治組、物資供應組、交通治安組、通訊組、善后處理組,提前準備好擔架、車輛、氧氣袋、止血帶等救護物資,發(fā)生事故時按照各自的職責和分工及時組織搶救和處理,防止事故擴大,降低人員傷亡和財產損失。
5、加大投入, 提高安全本質性
(1)努力創(chuàng)造設備設施的本質化。公司對特種及危險性較大設備設施定期進行檢驗, 對其傳動部分和各種裝置經常維護、保養(yǎng)和檢修。確保發(fā)生故障時系統(tǒng)的自我保護、緊急停車裝置等發(fā)揮作用, 有效控制事故發(fā)生。在購買新設備時, 同時購買其防護設置, 以保證起重作業(yè)施工安全。
(2)制定安全投入費用計劃, 加大安全投入。安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”。要預防杜絕事故的發(fā)生, 必須持續(xù)有效的進行安全投入。制定安全投入費用計劃, 對安全防護、文明施工、環(huán)境保護、臨時設施等的投入, 做到??顚S? 施工過程中隨時檢查, 確保安全生產費用足額到位。
建筑施工安全是一項系統(tǒng)工程, 作為建筑施工安全管理的各個相關主體, 應充分認識到施工安全工作任重道遠, 需要建設單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力, 特別是參與施工的所有人員要形成共識, 自覺把安全施工擺在各項工作的首位, 處理好安全工作與其他工作的關系。
關鍵詞:隧道建設;安全;管理措施
太佳高速公路呂梁段,全長119.55km,共有隧道18座(其中:石質隧道2座、土質隧道16座),單洞長45133m,占總里程的19.24%,寶塔山、架梁山、臨縣3號隧道為特長隧道,難度最大,且為全線的控制性工程。由于本項目地處山區(qū),地形地貌地質非常復雜,建設工期又短,因此,如何安全組織管理好全線隧道工程建設顯得尤為重要。
1 加強培訓,落實責任
加強安全宣傳、教育和培訓,建設符合工程實際的安全生產文化;提高安全生產認識,認真做好技術培訓工作,包括光面爆破技術、濕噴混凝土施工技術、黃土隧道分部開挖法、隧道施工技術培訓等。不斷提高管理人員、操作人員的技術水平和安全生產知識。建管處根據(jù)有關安全生產的法律法規(guī)和規(guī)章制度,多次通過會議、文件及現(xiàn)場督導等多種方式,促使各施工、監(jiān)理單位建立健全了安全管理組織機構和安全生產保障體系,落實各項安全生產措施,做好了隧道塌方、涌水、瓦斯、交通事故等各類事故應急救援預案,配備應急救援人員、器材、設備,應急救援預案按規(guī)定報監(jiān)理單位批準并報建設單位核實,并進行了多次預演;各施工單位組織管理人員和作業(yè)人員進行了隧道開挖、噴錨支護、二次襯砌施工的崗前技術、安全培訓,建管處組織進行考試,考試合格后方可上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗。同時。將地質超前預報、洞內通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護、二次襯砌、防水堵漏、臨電管理等工作作為主要控制點,通過巡檢、專檢、旁站、指令、專題會議等手段進行監(jiān)控;對預防坍塌、漏水、突泥、瓦斯爆炸事故措施的落實以及應急預案的審查和演練情況進行監(jiān)控。
2 強化組織,規(guī)范現(xiàn)場
嚴格施工現(xiàn)場安全管理,強化安全管理隧道施工組織設計,把安全生產、危險源識別、評價與控制、應急救援預案等作為主要內容。對穿越斷層破碎帶、軟巖變形、膨脹土、富水黃土等不良地質地段編制專項施工方案。由項目經理、技術負責人和安全負責人共同組織編制,經監(jiān)理部審核、建管處審查以及專家評審論證后實施,并由施工員、專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。嚴格按照安全生產的相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和現(xiàn)行隧道施工技術規(guī)范,對隧道的開挖、錨桿施工、鋼筋網加工及安裝、鋼支撐的加工及安裝、噴射混凝土、仰拱全幅施工、二次襯砌、隧道防排水以及隧道輔助措施等各分項工程進行了逐級交底工作。施工中,嚴格工序管理,規(guī)范作業(yè)流程,加強對進入隧道人員的管理,建立出入隧道登記制度。嚴格按照相關法律法規(guī)和規(guī)章制度對火工品進行管理,火工品專庫存放專人管理,雷管、炸藥、導爆索分庫存放,嚴格執(zhí)行火工品的出入庫登記和使用登記制度。對納入合同的安全生產費用,必須保證足額投入,絕不允許挪作他用。
3 超前預報,實時監(jiān)測
對隧道施工中可能出現(xiàn)的不良地質現(xiàn)象,結合隧道工程地質條件和指導性施工組織設計編制超前地質預報方案,明確隧道超前地質預報的方法、預報的內容、預報頻次、實施計劃,配備符合信息判斷、數(shù)據(jù)采集與處理、預報成果報告編制等技術要求的先進儀器和能夠勝任超前地質預報工作的技術人員。同時,將超前地質預報工作納入工序管理,嚴格按超前地質預報方案實施。超前地質預報顯示地質條件異常時,應及時采取措施,防止事故發(fā)生。
在上述前提下,將監(jiān)控量測納入施工工序,制定詳細的監(jiān)控量測方案。配備監(jiān)控量測專業(yè)人員,并根據(jù)地質情況及時進行調整;建立最大日變形量和累計變形量的風險預警機制;嚴格按照規(guī)范要求布點量測,確保監(jiān)控量測數(shù)據(jù)真實、準確、完整,及時對量測數(shù)據(jù)進行分析,根據(jù)分析結果調整支護參數(shù)。并及時反饋量測數(shù)據(jù)和分析結果,設計驗證后及時根據(jù)量測數(shù)據(jù)調整設計參數(shù),隨時調整開挖輪廓、支護參數(shù),根據(jù)量測數(shù)據(jù)指導施工生產。
4 嚴細程序,穩(wěn)妥進洞
隧道進洞前,由建管處組織設計單位、技術專家組、監(jiān)理單位和施工單位的相關人員參加,詳細調查洞口地質、地形特點,對洞口段100m范圍內每2m實測橫斷面,對洞頂沖溝發(fā)育情況進行掌握,并查看地質資料,做到心中有數(shù)。同時,結合隧道洞口的實際情況。每一個隧道洞口均進行了大管棚超前支護,短進尺、強支護、預留核心土、三臺階開挖支護的進洞方案。進洞施工專人負責監(jiān)控量測,逐榀開挖,及時支護,進洞15m后仰拱封閉成環(huán),并且在進洞前襯砌臺車進場,對洞口段盡快施工襯砌,確保了安全進洞。
5 嚴格工序,均衡推進
隧道施工既不能盲目追求單工序的超前,也不能單單把開挖進尺作為隧道進度的考核指標,而是應科學組織、嚴格工序。均衡推進。我們一是做好了開挖支護斷面上中下分部施工之間的工序銜接及質量控制,確保在各臺階分部轉換時隧道沉降、收斂變形受控,保證開挖支護安全順利進行;二是堅持以新奧法指導施工,開挖后立即初噴混凝土封閉,及時進行初期支護施工,縮短巖面暴露時間,充分發(fā)揮圍巖自穩(wěn)能力,保證洞身穩(wěn)定;三是堅持“仰拱超前,襯砌緊跟”,V級洞口段仰拱距掌子面不大于30m,二襯距掌子面不大于40m,不留隱患。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;對策分析
0.引言
安全作業(yè)是企業(yè)工程實施的基礎。安全和生產兩者是緊密相連的,要在保證人員安全的情況下生產,同時生產的順利進行也要以安全作保障。安全和生產要同時抓,不可偏廢任何一個。有些建筑企業(yè)忽視安全問題,總是在出現(xiàn)事故問題以后才開始著手采取措施解決。這其實不是一種很好的辦事方法,會造成企業(yè)措手不及,慌亂行事。對待建筑施工中的安全問題,應時時刻刻把它提到日程上來,一步一步,踏踏實實地努力實行。發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時采取措施,有效避免它的發(fā)生。這要求企業(yè)有一套完備的安全管理措施,保障生產安全進行。
1.建筑施工中安全管理存在的問題分析
一直以來,建筑工地上的安全事故時常發(fā)生,施工中的安全隱患較多,施工安全問題是一個很嚴重的社會問題。安全問題不僅是個人問題也是企業(yè)正常運行和安全生產所必須重視的問題,它是建筑項目施工管理中的不可或缺的一部分。但是,不斷涌現(xiàn)的安全事故向我們證實,建筑施工中的安全管理存在很多問題【1】。
1.1安全生產管理制度不完善
為了保證安全施工,企業(yè)應有一套完整的有關安全施工方面的規(guī)章制度,把安全問題提到一定高度,以引起重視。但是很多企業(yè)在安全管理制度方面都很欠缺,管理制度不完善。這就造成了對待安全隱患問題沒有具體的實施方法以及對突發(fā)事故的處理上都顯得措手不及。即使有的建筑企業(yè)出臺了安全生產管理制度,但是僅僅是流于形式,沒有真正做到落到實處。
1.2安全管理人員整體安全意識不高
近年來,在建筑企業(yè),人員流動性較大,安全管理人員參差不齊。同時,安全管理人員整體安全意識不高,還沒有真正形成高度的責任感去監(jiān)督建筑工程的安全施工。對于建筑工地來說,按國家的規(guī)定,每個施工項目都應該讓具有一定專業(yè)知識和能力的人員來擔任。可是,很多企業(yè)都沒有做到這一點,真正有專業(yè)素養(yǎng)的安全管理人員很少,大多數(shù)建筑企業(yè)的安全管理人員沒有很強的安全意識,這導致安全管理不受重視,對安全作業(yè)有一定負面影響。
1.3安全教育欠缺
目前,很多企業(yè)都只趕工期,不注重安全教育,使得安全意識在整個施工團隊中都不高。同時,大量企業(yè)在雇傭農民工時,都沒有對他們進行安全教育,也沒有進行安全知識培訓。安全教育這一重要項目被企業(yè)所忽視。因此,很多建筑企業(yè)的施工事故還是比較多的【2】。
2.建筑施工安全管理的對策分析
2.1強化安全生產意識
要保證一個建筑企業(yè)零安全事故,強化施工人員的安全生產意識顯得尤為重要。只有將安全意識刻進腦子里,時時刻刻驚醒,才能有效保證安全作業(yè)。同時,安全工作有關建筑施工質量的高低,這要求企業(yè)要轉變傳統(tǒng)觀念,與時代接軌,不能固步自封,強化安全生產意識。
2.2進行安全技能培訓
在施工中,企業(yè)要想提高作業(yè)的質量和進度,對員工進行安全技能培訓必不可少。要改變傳統(tǒng)觀念,安全問題不僅僅是企業(yè)高層單方面應重視的問題,更是企業(yè)所有人員都應有的意識。生命是自己的,應有強烈的安全意識。安全作業(yè),每個人都有責任。大事小事都應重視。企業(yè)應努力為員工進行安全技能培訓,提高員工的整體安全意識和安全技能。保證安全生產制度化、規(guī)范化。
2.3安全管理科學化
施工中經常出現(xiàn)安全事故,跟安全管理的方法有一定關聯(lián)。企業(yè)缺少針對安全事故的管理制度。企業(yè)應建立科學的安全管理方法,保證安全管理規(guī)范、科學,發(fā)揮實際效用【2】。
3.建筑施工中安全管理的實施要點
3.1安全管理目標責任制
建筑企業(yè)在工程開始實施以前,要成立安全領導小組,把安全管理目標落實到基層員工,甚至落實到個人,形成一條安全生產線。不同的施工階段安排不同的人員負責,使每個人都清楚地知道自己的安全點。同時,要求每一位施工參與人員簽訂安全管理責任狀,使每個人明白自己應履行的義務。
3.2執(zhí)行建筑安全管理法律法規(guī)
企業(yè)安全施工有相應的法律法規(guī),企業(yè)都應遵守,這不僅是有利于國家對建筑企業(yè)的安全監(jiān)管,同時也有利于企業(yè)自身的生產。企業(yè)應遵守相應的法律法規(guī)。例如:監(jiān)理單位和勘查單位應有的資質和條件等。在項目審批的過程中,建筑企業(yè)應嚴格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定去執(zhí)行。審批下來以后,也應依據(jù)相應的規(guī)定安全生產,不得違法,必須遵法守法。
3.3做好施工安全
建筑企業(yè)在保證施工人員安全的同時,應準備一套完整的應急預案,以防突發(fā)事件發(fā)生,避免臨時手忙腳亂、不知所措,提前準備好應急預案有利于施工更好地進行。同時,在安全事故處理方面,也應有相應的措施。這些程序流暢,施工就能更好地開展。保障安全生產,有利于國家和人民,企業(yè)應高度重視【4】。
4.結語
總的來說,建筑施工安全管理不管是對企業(yè)還是個人,都是一件非常重大的事情。建筑企業(yè)要把施工安全當作一項長期的任務來抓,不可有絲毫懈怠。如若掉以輕心,將會給國家、企業(yè)和個人帶來無法彌補的損失。工程項目相應的負責人應根據(jù)有關的規(guī)定,明確相應的責任和任務,在確定人員安全的基礎上,保證作業(yè)的順利有效進行。同時建筑企業(yè)應重視員工的安全意識教育,培養(yǎng)員工的安全意識,對員工進行安全技能培訓,提高員工安全技能。在此基礎上,企業(yè)應不斷創(chuàng)新,改變舊有的觀念,把安全工作抓緊落實,不可松懈。制定相應的制度,規(guī)范施工的安全進行,科學管理,保障安全施工。
參考文獻:
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