加強環保治理精選(九篇)

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第1篇：加強環保治理范文

一、要充分認識這次環保執法檢查的重要性

（一）要從關注民生的高度，認識到執法檢查的重要性。科學發展觀，核心是以人為本，以人為本最基本的要求就是關愛人的生命、珍視人的健康，我們大力發展經濟的目的就是提高人民群眾的生活水平，促進人的全面發展。如果經濟發展了，物質生活豐富了，而人喝的是受到污染的水、呼吸的是受到污染的空氣，身體健康受到嚴重威脅，那么這種發展就沒什么意義。20*年，我市城市空氣質量優良天數為3*天，但優秀天數僅17天，空氣質量在全省18個市中排名倒數第二，城市大氣環境中的的主要污染物—可吸入顆粒物年均濃度仍然超過國家二級標準，個別重點工業區域更是突出。另外，二氧化硫排放總量也未完成省定目標。陸渾水庫是我市城市居民的飲用水水源地，也是周圍群眾生產生活的重要取水地，但從陸渾水庫及上游伊河兩岸的環保現狀來看，礦產資源的不合理開發還沒有得到根本扼制，尾礦的處理還不到位，農藥、化肥、網箱養殖及有機物造成的污染依然存在，庫區旅游業帶來的污染同樣不可忽視，截至目前，庫區的二級保護區內還有6家賓館不能達標排放，還有部分旅游、房產項目待批、待建。再加上兩岸部分入河排污口未經審批、分布不合理，嵩縣、欒川縣污水處理廠配套管網建設不到位、收水率低等問題，沿岸仍有不少污水未經處理直接排入伊河。這些污染因素的存在，嚴重地威脅到了陸渾水庫的水質。同時，我們還應該看到，在廣大的農村地區，傳統農業仍占主導地位，不合理使用農藥、化肥現象依然存在，規模化畜、禽業的發展，村鎮工業企業的發展都對農村的環境帶來了巨大的壓力，此外，被明令取締的“十五小土企業”以及小化工、小選廠等污染環境嚴重的企業，在農村地區存在死灰復燃的跡象，農村環境存在進一步惡化的趨勢。從以上情況看，處理不好城市、農村的環保工作，就會影響到廣大人民群眾的生活質量，更談不上以人為本。

（二）要從推進法治的高度，認識到執法檢查的迫切性。近年來，我市高度重視環保工作，嚴格依法推動環保工作，通過開展環保專項行動，嚴厲查處環境違法行為，環保工作取得了積極進展，但還存在著許多不容忽視的問題，有法不依、執法不嚴，違法不究現象還在一定程度上存在。一是一些鄉鎮和部門的領導還沒有牢固樹立和落實科學發展觀，重經濟發展，輕環境保護，片面追求經濟發展，將一些在市區不能存在的污染企業或已被要求關閉的污染企業引到本地；二是一些企業、甚至是大中型企業，不及時配套環保設施或不正常運轉環保設施，不正當排污的違法行為還比較嚴重。這次督查的十大重點污染排放企業，主要就是督查除塵脫硫設施的正常運行，督促配套環保設施的建設，在線監控系統的正常運行，從根本上維護減排政策的嚴肅性和穩定性；三是對環境保護負有監督和管理職責的部門和人員監管不到位，不能嚴格依照法律法規辦事，人民群眾對此不滿意。我們要通過執法檢查，切實推進環保法律法規在我市的貫徹落實，在全市上下，尤其是在領導干部和企業負責人中牢固樹立環境保護法制觀念，增強環保執法的自覺性和嚴肅性，督促環保部門等有關做到有法必依、執法必嚴、違法必究，逐步建立起環境保護長效機制，加強環境保護工作。

（三）要從推動發展的高度，認識到執法檢查的必要性。當前，我國環境與發展的關系正在發生重大變化，環境容量成為區域布局的重要依據，環境管理成為結構調整的重要手段，環境保護成為優化經濟增長的重要內容。為此，國家適時出臺了環境容量區域限批政策，借此推動經濟結構的調整和節能減排工作。從我市資源消耗情況看，我市是老工業基地，資源型、高耗能產業占70%以上，第三產業發展滯后，高新技術產業比重小，我市以占全省11%的經濟總量消耗了全省20%左右的能源。從我市經濟發展情況看，為實現*全面走在中原崛起前列的奮斗目標，我市實施了項目、引資雙帶動戰略，特別是通過大項目帶動來實現相關產業的發展。相關產業的急劇發展必然牽涉到污染排量的增加，但我市經濟結構調整進展緩慢，還沒有形成一個有利于資源節約和環境保護的產業體系，資源型、高耗能型產業比重依然較大，循環經濟規模偏小、產值不高，再加上環境保護責任制還沒有落實到位，節能減排壓力大，環境與發展的矛盾在我市表現的越來越突出。如，我市決定建設火電產業、新型材料產業基地，這是我市經濟發展的必有之路和優勢所在，但是我市現有的火電企業已有17家，發電機組41臺，裝機容量647.5萬千瓦，占全省的四分之一，二氧化硫排放總量占全省的三分之一，占全市排放總量的80%以上。在環境容量有限的前提下，還要面對節能減排的壓力，勢必對我市相關產業的發展造成一定影響。通過執法檢查，促使各級政府認清發展與環境的關系，切實采取法律、經濟、技術和必要的行政手段等多種辦法解決環境問題，提高環境保護工作水平，最終促進我市經濟發展。

二、抓住關鍵，突出重點，提高執法檢查實際效果

動員會結束后，三項活動將按各自實施方案（意見）同時交叉進行，時間緊，任務重，必須抓突出問題，抓薄弱環節，抓重點，抓關鍵，以提高檢查實效。

（一）突出檢點。對《條例》的檢查，要重點放在以下五個方面：一是飲用水水源保護區劃分及界線標志的設置情況；二是飲用水水源保護區范圍內重大建設項目及污染排放情況；三是飲用水水源保護區范圍內網箱養殖及旅游發展情況；四是飲用水保護區范圍內水質定期監測情況及相應的防止污染方案制定情況；五是飲用水水源保護區的補助、補償機制建立情況。對農村地區環保工作的執法檢查，重點檢查農村地區的小企業環保設施配置情況及環保投入情況；明令禁止的污染企業是否存在向農村轉移的現象；國家明令取締的“十五小土”以及小化工、小選廠、小冶煉等環境污染嚴重企業是否有死灰復燃的現象；排污不達標的企業的處理情況。對新安電力集團等十個重點污染排放企業的跟蹤督查，要重點放在對無特殊因素、治理進度比較緩慢的企業以及不依法啟動治理排污工作的企業。總之，切實抓住那些帶有普遍性和傾向性、經過努力可以解決并影響全局的突出問題作為工作的突破口，抓住不放。

(二)強化宣傳教育。一次檢查活動很難把執法中的所有問題都解決，但可以對干部群眾進行廣泛的法制宣傳教育，把學習宣傳環保法律法規貫穿于執法檢查的各個環節，不斷提高政府及其職能部門的執法人員的依法行政意識，增強廣大干部群眾的環保法律意識，強化眾多企業經營者的遵法守法觀念。

(三)務求整改到位。這次環保執法檢查必然涉及到環保違法案件的處理，各地、各部門對在自查中發現的問題，要予以高度重視，并根據整改條件成熟狀況，認真組織整改，對整改條件成熟的，要做到馬上就改，對一時無法實施整改的，要制訂整改計劃，限期分步整改。對在市人大常委會檢查環節中發現以及人民群眾舉報的問題，市人大常委會轉交市、縣人民政府相關職能部門認真調查核實，依法作出相應處理，并在做出處理決定后及時向市人大常委會回復辦理結果。對《條例》的檢查，市人民政府要按照《監督法》的要求，在適當時機把整改情況向市人大常委會再做一次報告。

三、加強領導，形成合力，保證執法檢查扎實進行

一是要高度重視，加強領導。這次執法檢查任務重，要求高，政策性和法律性都很強，與廣大人民群眾和生產企業的切身利益密切相關，并且在新聞媒體上執法檢查公告和電話，公開征集社會各界對檢查活動的意見和建議。各縣（市）區人大常委會要切實負起責任，做好轄區內的執法檢查，并及時向市人大常委會寫出執法檢查報告。市人大常委會組織若干執法檢查組分赴有關縣（市）區進行抽查。環境保護等有關部門要端正態度，積極配合人大常委會的執法檢查，制定工作方案，扎實做好自查自糾工作，特別是對污染向農村轉移問題，要逐個村莊拉網排查，把存在的問題徹底排查清楚。

第2篇：加強環保治理范文

摘要：加強繼電保護二次系統隱患排查治理，是電力系統長期安全穩定運行的重要保障，是新形勢下開展設備狀態檢修的重要依據，是繼電保護日常維護工作的主要手段。

關鍵詞 ：繼電保護二次系統隱患排查管理

0 引言

繼電保護在電力系統中發揮著重要作用，其正常工作與否將對電力系統的運行造成重大影響，因此如何提高繼電保護的可靠性也就成為人們日益關注的重要課題。本文從繼電保護隱患存在的各個層面、環節入手，說明了隱患排查治理工作的必要性和重要性，并結合自身工作體會及經驗提出了對繼電保護二次隱患治理工作的建議。

1 繼電保護二次系統事故隱患可能存在于認識堯管理堯設計堯施工工藝堯設備配置選型堯驗收堯運行堯維護等各個環節

1.1 管理及檢修人員“重裝置、輕回路”認識上的隱患，認為校驗的重點就是傳動，只要按定值給上各種故障量，裝置均能正確動作就完事大吉了。這點在大多數同志的認識中有集中地體現，往往認為保護能動就行了，而不去深究運行狀態下保護模擬量采集是否正確或符合保護要求。事實上，通過細致全面地檢查和試驗，不難發現諸如螺絲松動、CT 二次繞組等級用錯、接線錯誤等隱患。如果二次回路接線錯誤，就是再完善的保護裝置也不會正確動作。

1.2 施工和工程監理中，對于工程質量的細節做不到專業、全面、規范、細致地把握，在漂亮外表下不經意間留下了致命的隱患，如二次線接線工藝方面沒有或未按照統一施工工藝標準對電纜芯線進行處理及壓接，致使壓皮，壓接不可靠現象存在；又如因電纜屏蔽線處理工藝不良而導致的電纜芯線接地故障。這些隱患往往更難及時被發現和排除。

1.3 廠家設計不合理以及圖紙審核不細致留下的隱

患，比如：在新投某220 千伏變電站的全部定檢中發現其220 千伏PT 二次電壓引入回路存在不合理情況。該PT 有0.2（計量用）、0.5（保護及測量用）、3P（保護用）、3P(開口三角)四組二次繞組，廠家未按設計要求將四組全部通過PT 一次刀閘輔助接點切換，而將其中某組或某組某相通過匯控柜內中間繼電器切入。由于此不合理配置接線的存在，就曾發生過因運行人員錯誤地斷掉中間繼電器電源，導致220 千伏一套保護運行中TV 斷線的異常；還有220千伏匯控柜內非全相繼電器配置有試驗傳動按鈕，在清掃和檢查時極容易引起誤動，而且該類事件也的的確確發生過；開關廠家在元器件的配置方面沒能像保護裝置廠家一樣做到規范達標，如防跳中間繼電器動作時間不合格，非全相繼電器動作功率不達標等，往往在事故發生后，才作出調整，此類做法實在不可取。

凡此種種，都在說明繼電保護裝置與回路的不完美組合是繼電保護二次系統的最大隱患，其表現形式各異，可能隱藏于繼電保護二次系統的各個環節，稍有疏忽，便會遺留、滋生，最終威脅系統的安全穩定運行。

2 加強繼電保護二次系統隱患排查治理的必要性分析

2.1 加強繼電保護二次系統隱患排查治理，是電力系統長期安全穩定運行的重要保障。既然叫做隱患，就有一定的隱蔽性，正常運行時不易察覺，等到系統運行方式發生了變化或發生故障時便會以其可怕的面目出現，不是誤動就是拒動，甚至毀壞設備造成系統瓦解。電力系統要長期安全穩定運行就必須排除繼電保護二次系統存在的隱患，確保繼電保護能夠按照系統長期、安全、穩定運行的要求正確、可靠、協調、靈敏動作，保障系統的安全。

2.2 加強繼電保護二次系統隱患排查治理，是開展繼電保護狀態檢修的重要依據。設備檢修是生產管理工作的重要組成部分，對提高設備健康水平，保證電網安全、可靠運行具有重要意義。說到設備狀態檢修，筆者并不認為是什么新生事物，依據設備的實際狀態，分析、研究、制定相應的檢修計劃，本身就是電力企業生產管理應當遵循的科學規則，而并非什么因為隨著電網的快速發展，定期檢修工作量劇增和生產系統工作人員數量不足之間的矛盾越來越突出，以及用戶對供電可靠性要求的逐步提高，所以在充分考慮電網安全、環境、效益等多方面因素情況下，開展提高設備運行可靠性和檢修針對性的新的檢修管理方式。

正是因為多年錯誤的、無序的、隨意的、不科學的舍本逐末的檢修，造成了時下諸多矛盾，各個專業檢驗規程早就制定，狀態檢修也必須遵循，不管怎樣，作為一名基層一線員工，很欣喜的看到檢修理念的回歸，也更加期望按此長期、穩定、扎實的執行下去。

狀態檢修是企業以安全、環境、效益等為基礎，通過設備的狀態評價、風險分析、檢修決策等手段開展設備檢修工作，達到設備運行安全可靠、檢修成本合理的一種設備檢修策略。狀態檢修的關鍵是狀態的正確評價，而正確的評價基于隱患的及時排查與隨時掌控，風險分析也有賴于隱患的正確評估。

2.3 繼電保護二次系統隱患排查，是繼電保護維護工作的主要手段。隨著科技水平的飛速發展，不同原理的保護得到很好地開發和實踐，可靠性大大提高，繼電保護維護工作更多的將是對繼電保護二次系統隱患的排查及控制。雖然設備的科技含量不斷地提高，其可靠性卻受更多方面地影響。技術革新步伐的加快，新老設備混雜，無疑進一步加大了保護維護工作壓力。

筆者認為，在當前管理與技術不斷變革時期，在新舊設備更替時期，維持系統穩定顯得更為迫切，更為重要。畢竟，舊有的管理還存在許多不足，對現在運行設備的掌控水平仍需提高，所以更要將繼電保護隱患排查治理作為日常工作的主線，常抓下去。總結經驗，研究規律，以免一味地接受新事物，輕視現有設備的管理給系統的安全穩定運行留下更大的隱患。

3 加強繼電保護二次系統隱患排查治理的重點淺析

3.1 加強繼電保護二次系統隱患排查治理的前提是領導的重視、標準的制定、科學合理安排、充足的投入。領導層面上必須統一和確立：“管電要管好電網，管好電網必須重視繼電保護工作”，加強繼電保護的管理就必須加強繼電保護二次系統隱患排查治理理念。

建立健全裝置與二次回路的各項設計、施工、驗收、檢修標準及規章制度，抓好以上各個環節的過程管理，力爭把二次系統的天生缺陷、及后期隱患消除于萌芽狀態，讓我們繼電保護衛士以最佳的狀態去應對系統紛繁復雜的運行方式及故障的考驗；更加科學合理的安排好每一次檢修調試的時間、人員，統一全員“應試必試、試必試全、試必試好”的思想，加強現場檢修質量的把關；重視每個檢查出的隱患，因為以后的狀態檢修更多依據的是隱患而非缺陷的存在與風險評估，建立健全隱患發現、評估、報告、治理（控制）、驗收、銷號全過程閉環管理體系及隱患排查獎懲機制，讓員工知道發現隱患該如何處理，走什么程序，激勵每個員工自覺把工作重點放在隱患的排查上。

3.2 加強繼電保護二次系統的隱患排查管理就必須

從裝置、回路兩方入手，兩手抓，兩手都要硬。保護裝置及其連接的二次回路是繼電保護密不可分的，搞繼電保護“重裝置、輕回路”或“重回路、輕裝置”都行不通。

我們日常調試中，往往偏重于保護裝置的調試與傳動而忽略了二次回路的試驗、檢查。二次回路的隱患是導致保護誤動的主要原因。簡單說，由于一個螺絲的松動，輕者報警異常頻發，重者損壞一次設備或引起誤動。所以我們很有必要重新認識我們日常的維護試驗工作，筆者認為：

我們日常維護試驗工作就是給“衛士”做體檢，通過對其各項生命體征的測試、檢驗，了解和掌握其健康狀況及水平，從而給其定級，針對不同的隱患制定完善的治療解決方案。所以我們既要通過CT、B 超、透視、化驗等手段了解其內在方面的健康狀況，又要通過五官科、外科的檢查了解其外部狀況，只有通過綜合了解才能做出正確全面的判斷，對隱患存在的原因也能做出初步的判斷，進而對癥下藥，真正做到有效防治結合。

4 總結

加強繼電保護二次系統隱患排查管理，是電力系統長期安全穩定運行的重要保障，是開展設備狀態檢修的重要依據，是繼電保護維護工作的主要手段。加強繼電保護二次系統的隱患排查治理，必須從管理的認識上，管理的具體落實執行、管理的目標考核、管理的實效等各個環節上下大力，下實力，以隱患排查為重點，居安思危，防治結合，扎扎實實維護好保護裝置及其二次回路，確保繼電保護以完美的狀態履行電力系統賦予的神圣使命。

參考文獻：

第3篇：加強環保治理范文

   省環保局污控處：為切實加強環境安全監督管理，嚴防發生環境污染事故，根據*環發[××××]×××號**省環保局《關于轉發國家環保總局開展環境安全大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）精神，在**市政府的統一領導下，通過全市各級政府、環保部門的共同努力，全市環境安全大檢查工作已基本結束，現將工作情況報告如下：

   關于開展環境安全大檢查的情況報告

   省環保局污控處：

   為切實加強環境安全監督管理，嚴防發生環境污染事故，根據*環發[××××]×××號**省環保局《關于轉發國家環保總局開展環境安全大檢查的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》）精神，在**市政府的統一領導下，通過全市各級政府、環保部門的共同努力，全市環境安全大檢查工作已基本結束，現將工作情況報告如下：

   一、基本情況

   （一）統一思想，提高認識。按照《緊急通知》的要求，市環保局領導高度重視，及時向全市××縣區環保部門下發了《開展環境安全大檢查的緊急通知》（*環發[××××]×××號），要求各縣區環保部門一定要統一思想，提高認識，結合“清理整頓不法排污企業，保障群眾健康環保專項行動”和《**省環保局關于貫徹落實國家環保總局電視電話會議精神，進一步加強環境監督管理，嚴防發生污染事故的緊急通知》精神，認真貫徹落實國家環保總局兩個《緊急通知》精神，以***水污染事件為前車之鑒，高度重視開展環境安全大檢查工作的重要性，切實加強對轄區內可能引發環境污染事故隱患企業的環境安全監管力度，嚴防發生環境污染重特大事故，確保全市環境安全。

   （二）確定重點，抓好落實。在這次環境安全大檢查工作中，全市××縣區環保部門按照要求，集中力量，組織工作組加大對居民集中區、城鎮集中式飲用水源地、***河等主要河流沿岸可能引發環境污染事故隱患企業的重點清理檢查，確定了檢點和內容。截止到××月××日，全市共出動環境安全大檢查工作人員×××人（次），檢查各類企業××家，檢查城鎮集中式水源保護區××處。清理不符合國家產業政策小煉鐵廠×個，停產治理企業××家（其中：造紙行業×家；鉛鋅洗選礦行業×家；化工行業×家），檢查危險廢物堆放場所×處。

   （三）制定預案，落實制度。一是檢查落實了全市××縣區環保部門《突發環境污染應急預案》，對企業的環境管理制度和環境應急預案、應急處理設施運行情況進行全面檢查，幫助和指導對環境安全構成威脅的隱患企業制定了整改措施。二是建立了全市環境污染事故應急信息報送和制度，制定了企業與縣區級環保部門、縣區級環保部門與市級環保部門互通信息制度，做到信息互通，資源共享。

   二、存在的主要問題

   （一）部分企業環保意識不強，環保經費投入不夠，缺乏環境污染應急處理能力和應有的環境污染應急裝備。在這次檢查工作中，少數企業對自身的檢查工作認識上還存在偏差，落實整改措施的力度不強，對污染治理設施的經費投入不足，存在僥幸心理，對企業環境污染設施治理，情愿接受處罰也不投入經費加強治理。

   （二）部分企業生產工藝落后，污染治理設施過于老化，長期處于帶病生產狀態，安全隱患較大，特別是礦石采選行業，基本上都建在主要河流沿岸，污染治理設施防滲漏處理工藝不徹底，污水滲漏嚴重，長期下去，有可能對河流沿岸及下游群眾的生產生活用水帶來嚴重污染，有可能引發環境污染事故的發生。

   （三）個別縣環保部門客觀上由于人少事多，交通工具不便，對排查環境污染事故隱患工作還存在一定的漏洞，在查找問題上還不夠徹底，上報工作情況不及時。

   三、下步工作打算

   一是要進一步提高企業業主和相關部門人員的環保意識，增強嚴防發生環境污染事故重要性和必要性的認識，下大力整治存在環境污染隱患的企業，落實環保規章制度，改善生產設備和環保治理設施，確保環境安全。

   二是對不具備生產條件，環保設施不完善，污染比較嚴重的企業，環保部門要嚴格環境執法，毫不遷就，該處理的要堅決處理，特別是對***河等幾條主要河流沿岸的礦石采選行業、化工行業的違法排污問題要徹底根治，下大力抓好污染源頭的治理工作，確保河流沿岸及下游人民群眾的生命安全。

第4篇：加強環保治理范文

一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發展，又能維護社會生態環境良好循環的全新發展道路（即可持續發展道路）。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。必須認識到，環境是不可逆轉的資源，對環境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復，我們現在要干的，正是要恢復被破壞和正在被破壞的環境，是在償還環境的欠債。實踐證明，以犧牲環境為代價必定要受到大自然的懲罰，必定要受到后來人的指責。因此，在發展的指導思想上，我們要堅持可持續發展的戰略，正確把握好眼前利益與長期發展的關系，既要為今天的發展盡力，又要對明天的發展負責，決不能殺雞取卵，竭澤而漁，決不能吃祖宗飯，斷子孫路，走浪費資源和先污染后治理的路子。

二、明確目標任務，狠抓綜合整治

環境綜合整治勢在必行，縣委、縣政府對今后三年的環境污染綜合整治做出了安排計劃，制定了《2005—2006年環境污染治理規劃》，本著點面結合、突出重點、整體推進、防治結合、分步實施，誰污染、誰治理的原則，逐步實現“一年內見效，二年內基本完成，三年內全部完成”的總目標。確保到2006年，縣城區空氣質量達到國家二級標準，一言工業園區的環境空氣質量達到國家三級標準。完成上述目標關鍵要抓好今年的環境綜合治理,特別是要加強對鐵合金、電石等礦熱爐的煙氣治理，今天縣人民政府下了達2005年的限期治理任務,同時與各單位簽定了目標責任書，各部門、各企業要抓緊落實，要從以下幾方面抓好工作。

（一）加強城市環境綜合整治，努力提高城市形象

一是加快城市污水處理廠建設和垃圾無害化處理步伐，使城市污水和垃圾集中處理。擴大集中供熱面積，3年內全部取締分散取暖鍋爐，從今年開始供熱管網內不再新增取暖鍋爐；二是2005年12月底以前，對縣城西出入口到大平公路公鐵立交橋沿線的企業，全部實施限期治理，達標排放。對效益低、污染重、有礙景觀的企業堅決實施關、停、并、轉、遷；三是對縣城區域內的餐飲、娛樂行業逐步規范，加強管理合理規劃。加強對新規劃的居住、商業、餐飲、娛樂區的管理，減少噪聲擾民，創建一批安靜居住小區，為群眾創造一個居住、消費、休閑、學習的良好環境。

（二）加大對一言工業園區的管理和污染治理工作力度，走新型工業化道路

要按照工業園區的規劃和布局建設項目,對不符合國家產業政策和不執行環境評價審批的建設項目，堅決不允許建設。嚴格執行環保“三同時”，從2005年起工業園區不再新增污染源，用3年的時間，對一言工業園區排污企業全部進行治理，實現達標排放。

抓緊對鐵合金、電石等礦熱爐煙氣治理,力爭2005年底前全面完成一言工業園區的礦熱爐煙氣治理，2005年完成縣城內鍋爐、茶浴爐煙氣治理，到2006年底前使縣城區、一言工業園區空氣質量達到國家規定標準。

對焦化企業要充分利用現有資源和條件，回收荒煤氣，進行綜合利用。到2006年底前，力爭完成宏翔焦化、陽光焦化、天源焦化、業成焦化、藍白黑焦化荒煤氣回收再利用項目。

造紙企業要逐步完善現有污染防治設施，確保穩定達標排放，力爭在2006年建成廢水堿回收設施，使造紙廢水得到深度處理。

煤炭加工企業和煤化工企業，要加大治理投入。洗煤行業排放的煤矸石要集中處理綜合利用，避免造成二次污染。碳素制品企業要積極采取措施，治理在生產過程中產生的煙氣和煤粉塵,在2005年底前實現污染物達標排放。

要綜合利用化工行業排放的廢渣，特別是污染比較嚴重的雙氰胺廢渣，減少廢渣對周圍環境的污染。

對已安裝環保設施的企、事業單位,要加強管理、維修和更換設施,確保充分發揮效益,在2005年10月20日前使污染物達標排放。

各企業單位要加強廠區綠化、美化、改變廠容廠貌，提高生態環境質量,三年內使廠區綠化面積達到10以上。

（三）加強區域污染治理工作，走可持續發展之路

開展對“五排”、“三排”流域內的企業排污治理。2005—2005年完成共享化工、東盛亞麻等化工企業的廢水及各鄉鎮、蔬菜脫水企業的廢水治理；2006年前徹底完成“三排”流域的企業廢水治理，確保“引三濟唐”和“引五濟惠”工程的用水安全。

加強標準化農業園區、蓄禽養殖園區和重點屠宰廠的建設，促進規模生產和規模養殖,逐步規范其環境管理工作。同時通過集中處理和綜合利用秸桿及農家肥，促進生態農業建設，切實減輕農業污染，有效保護農村生態環境。

加強區域生態環境建設,大力實施黃河護岸林濕地保護項目、河東防風固沙工程、賀蘭山東麓自然生態保護工程和農田林網建設工程，增加森林覆蓋率。

三、強化措施，齊抓共管，實現社會、經濟、環保協調發展

（一）切實加強對環境保護工作的領導。今年縣委、政府重新調整了縣環境保護工作領導小組，把與環境保護工作相關的部門主要負責人列為成員，就是要讓各部門的領導擔起相應的環保責任。縣環境保護工作領導小組要積極開展工作，及時召開會議，協調解決實施《2005—2006年環境污染治理規劃》中存在的問題，對開展環保工作推諉扯皮不負責的單位領導要追究行政責任。各相關部門要明確責任、相互配合。環保局、發展計劃局、經貿局把好建設項目關，對新建、擴建的項目實行環保第一審批權，同時做好產業結構的調整和企業技術改造，公安局要積極配合有關部門采取強制措施，對不符合國家產業政策和環保要求的企業，按照政府的決定強制關停取締，同時做好縣城建筑施工餐飲娛樂等社會噪聲的控制。各單位各部門要按照《城市環境綜合整治定量考核實施方案》中的要求履行職責，不可推諉扯皮延誤工作。

（二）加強環境監督管理，繼續實行目標責任制。為強化對各企業的監督管理，政府將與限期治理單位鑒定目標責任書，對年底完不成限期治理任務的單位除按環保法規進行處罰外，還將采取必要的行政措施。一是年終單位不得評為先進集體；二是單位領導不得受獎；三是取消精神文明單位榮譽。縣環境保護局要加大環境執法力度，按照法律、法規賦予的職責，切實履行對全縣環境保護工作的統一監督管理職能，嚴肅查處環境違法行為。要加強對建設項目“三同時”執行情況和限期治理項目實施情況的監督、檢查,并組織驗收限期治理項目，對沒有完成限期治理任務的單位，依據《中華人民共和國環境保護法》及相應的法律法規，加倍征收排污費，并處以罰款，報縣人民政府下達停產治理決定。各治理單位要指定專人負責環保工作，及時上報年度治理方案，經環境保護領導小組會議審定后組織實施。嚴格執行排污收費政策，全面、足額征受排污費，積累污染治理資金。加強對污染源的管理，把削減排污總量落實到每個污染源，在抓好污染源濃度控制的基礎上，做好總量控制。逐步實施排污許可證制度，按照市政府環境污染總量控制指標，對符合排放要求的單位發放排污許可證。

（三）加強對新建項目的管理。實行環保第一審批權。依照《環境影響評價法》和國務院《建設項目環境保護管理條例》的規定，任何新建、改建、擴建項目未經環保局通過環境保護預審,發展計劃局、經貿局不得批準立項，土地局不得劃批土地，工商局不得辦理相關證照。未經環保局審批環境影響評價報告書、報告表和登記表的建設項目，城建局、規劃站不得批準開工建設。各相關部門要密切配合，齊抓共管，把好建設項目的審批和驗收關。對已列入國家明令禁止淘汰和落后的工藝項目，一律不允許新建，徹底改變先污染后治理的做法，杜絕新的環境污染源產生。

（四）調整產業結構，減少污染物排放。按照國家有關規定，在發展經濟和治理污染的同時，結合實際抓好改造傳統產業結構，提升和優化產業水平，淘汰落后生產工藝和設備。縣經貿局要按照國家有關規定對規定淘汰而未淘汰的落后生產能力和工藝、產品進行調查。經縣人民政府批準淘汰關停的生產工藝和設備以及未完成縣人民政府下達的限期治理任務的單位，供電部門停止供電，工商部門吊銷營業執照，水務部門停止供水。

第5篇：加強環保治理范文

環境污染對各個城市都造成了深入的影響，一些污染嚴重的城市決定進行綠色改革，還原原有的綠色。山西省曾經污染嚴重，并且因其嚴重的污染而廣為熟知。為了治理污染，改善人居環境，山西省自2006年起開始加大力度進行環境綠化的工作。首先采取技術手段，開展了藍天碧水工程，并采購了大量污染處理設備，對污染嚴重的地區進行集中治理，其次運用政策指導，出臺了環保責任制等相關政策，加強地方在環境治理方面的責任與力度，并對污染企業采取了一系列限制措施，取得了良好的效果，成為環保工作中的示范。

二、影響環境治理的地方性因素

環境治理往往需要地方的配合與支持，但在實際經濟發展中，地方往往有著自己的考慮，并對環境保護工作的開展產生了一定的影響。

（一）地方經濟影響

對于各地方來說，經濟發展往往是重中之重，在實際工作中，環保工作人員往往也被要求到考慮地方的經濟發展建設問題。曾有調查顯示，近半被調查者認為環保工作人員不會受到經濟發展需求影響，因其工作重心主要放在環境保護上，而大部分調查者認為，環境保護比經濟發展更重要。但在實際工作中，環境保護工作或多或少的會受到經濟發展要求的影響。

（二）地方政府影響

在我國目前的環保工作體制中，政府在環保工作中發揮著重要的作用，據相關調查顯示，超過六成的被調查者認為當上級領導對問題進行督辦時，環境治理效果有著明顯的改善，而在這其中領導所產生的影響非常大。因而環保工作人員在工作中受到領導的態度的影響也是非常大。地方政府在環保工作中，常常扮演兩面性的角色，一方面，地方政府是推進環保工作的重要因素，另一方面，地方政府往往在實際的環保工作中成為一大阻礙。地方政府監督地方環保工作，會出現監管不力、地方保護主義等情況。而出現這些現象，往往與地方領導的說情現象有關。領導說情，往往與考慮當地GDP、經濟發展速度等密切相關，這些因素其實對環保部門的執法工作和工作人員的情緒有著更大的影響。因此，地方政府在環境治理工作中的影響不可小覷。

（三）社會人情關系

受到中國傳統文化習慣的影響，在中國各項工作的開展都要將社會人情因素考慮進去，環境保護工作也不能獨善其身。中國式的人情社會主要在喝酒吃飯上有著體現。在執行工作過程中，環保工作人員會接到相關企業廠家的熱情邀請，隨著交往的加深而成為朋友，那么就會影響工作人員對于治污企業的工作力度，甚至導致一些企業在環保上無法得到有效監管，造成污染擴大化。人情關系在執法過程中不可避免，而且這種關系往往涉及到環保工作人員的自身廉潔自律問題，對本人未來發展的前景也有關系，因而人情社會關系這種因素會一直對環保工作造成影響。

三、地方環境治理的相關建議

（一）加強制度建設

在環境治理問題上，制度建設是保障環保工作開展的根本因素。要使地方政府在這方面承擔更多的責任。地方政府在對當地環境治理方面有著更多的優越條件，對地方的經濟發展和生態狀況有著更高的關聯度，有效的機制建設可以使當地經濟產生更好的效益，也可以提高政府的考評結果。要建立對地方政府強有力的責任制度和考評機制，通過制定硬性目標，相關法律配套等因素，讓政府在環境保護、生態環境建設上做出更多的貢獻，并且通過對政府權利義務的制約，從根本制度上解決相關問題。

（二）利用市場機制

環境問題的解決往往存在著各種缺陷，政府的職能也不能夠有效發揮出來。這時地方政府就有在有效行使自身職權的同時，借助市場的力量進行補充和改善。市場機制能夠對環保工作提出許多有效的輔助和支撐，如可以實行有償使用排污權，污水處理市場化等。在借助市場化的力量時，政府也要進行學習，不斷適應新形勢、新要求的過程，要在環保工作中不斷轉變政府職能，根據實際情況，轉換思想，采取新方法、新方案，從而保證環境治理工作的順利進行。

（三）動員全民參與

環境保護，既不僅僅是政府的事，也不僅是企業的事，它與每個人息息相關。環境保護的發展，離不開廣大人民群眾的力量。有關部門要加大宣傳力度，進行講解、指導，讓更多民眾參與進來，自發開展環保行動。

四、總結

第6篇：加強環保治理范文

關鍵詞：新形勢；煤礦企業；環保；措施

引言

隨著現代化工業生產技術的不斷發展與成熟，煤礦企業的生產與環保工作取得了很大成就，但以資源為原材料進行生產的工業企業，其本身生產過程中不可避免的會出現環境問題，而且隨著生產規模的逐漸擴大，環保問題也越來越嚴重。這一問題在很大程度上引起了相關部門的重視，尤其是對于那些環境污染狀況嚴重的企業來講，政府部門更是提出了要求其限期治理以達到相關標準的規定。煤礦企業在生產過程中，必須要十分重視《環保法》的相關規定[1]，以法律規定的環保標準為準則，積極開展多項環保管理工作，落實責任，健全管理基本制度，最大化降低環境污染程度。

1　加強煤礦企業環保意識的培養

1.1　科學合理解決企業經濟利潤與環保工作之間的關系

煤礦企業的環境保護工作與企業經濟效益的實現二者之間是一脈相承的關系，只有不斷提高工作人員、管理人員的環保意識，才能從根本上推動企業向效益型企業方向發展，進而實現企業的經濟效益。比如部分煤礦企業通過對企業生產過程中產生的污染進行治理，一定程度上提高了員工的生活環境質量，同時對廢渣廢料的二次利用又節約了企業的生產成本，降低了企業的負擔，產生了一定的經濟效益，最終促進了企業內部和諧員工關系與人人為環保做貢獻的良好企業文化氛圍。

1.2　加強對環境保護工作人員的培訓力度

環境保護工作人員作為實際推動企業環境保護工作的人員，要不斷增強自身工作的主動性，提高自身業務水平，不斷加強自身對環境保護工作的責任感，才能有效推動環境保護工作的順利開展。企業也只有不斷對員工進行相關方面的培訓，才能在更大程度上推動員工工作積極性的展開，進而促進企業環保工作的持續性發展。

1.3　增強對相關管理階層的環保意識培養

煤礦企業的環境保護工作雖然在短期內會影響到企業的經濟效益，但從企業持續性發展角度看，則是百利而無一害的事情，因此要不斷提高管理階層對環保工作的重視程度，提高領導的前瞻性，從環境保護、可持續發展角度遇見企業環保工作的重要性，將企業長遠利益放在第一位，推動管理者階層對環保工作的重視程度，保證環保工作的無礙發展。

2　煤礦企業環保管理措施探究

2.1　環保資金持續化投入

環境保護工作在煤炭生產企業中可謂一項長期的工作，尤其是在現階段環境污染日益嚴重的情況下，要保證環保工作的順利開展，就需要對其提供充分的資金支持，集中力量辦大事，將有限的污染治理經費進行統一安排，以推動重點污染源治理等工作的開展[2]，并在此基礎上，帶動企業環保工作的順利開展。

2.2　環保管理機構穩定化工作管理

煤炭企業要想充分做好污染治理工作，首先要保證有一支強大的污染治理隊伍，包括精通污染治理業務的工作人員與管理人員，從而從根本上保證污染治理工作的持續性發展。這就要求煤炭企業要充分穩定污染治理隊伍內部的恒定性，保證機構穩定與人員充分發展，另外還需要賦予環境保護工作部門一定的管理職能，以突出其權威性特點。同時還需要不斷加強對環境保護隊伍工作人員的業務素質與科學管理方面的培訓，突出環境保護管理機構的持續化發展方向。

2.3　環境污染科學化治理

現階段，雖然很多煤炭企業已經開始配置了關于如何有效做到環境保護的設備，但在實際生產過程中發現，很多設備還存在一定的問題，比如處理效果達不到相應的標準，設備運行故障，設備維護環節缺失等，這些狀況在很大程度上造成了企業內部資源的浪費，甚至從根本上動搖了企業環境保護工作的順利開展。因此應不斷加強企業對自身環境污染治理方面的監督與管理。

首先，要科學嚴謹的選擇環保工藝設備。環境保護工作反映在工業生產領域尤其是煤礦生產領域，是一個集技術性與管理性為一體的內容，目前中國工業生產領域中關于環保技術還沒有形成統一的規范，環保市場設備繁雜，較少有針對煤炭企業生產特點所涉及的環保設備，有些廠家為實現自身的經濟效益，還提供誘導性假廣告。因此煤炭企業自身要想從根本上做好企業的環境保護工作，必須從自身企業生產狀況出發，有針對性的對環保工藝設備市場展開深入調研，從設備的技術含量、處理效果以及性價比方面選擇真正合適自身環境保護工作的設備[3]。

其次，不斷促進企業污染治理的科學有效運行與管理。煤炭企業本身在污染治理過程中存在的不合標準處理結果會在很大程度上影響到煤炭排污設備的良性運行。另外在煤炭企業排污治理過程中，由于工作人員業務素質不夠，或者管理人員缺乏環境保護等相關方面的管理經驗，或者缺乏對污染治理設備的有效維護知識等，均會在一定程度上降低污染治理的效果。因此煤炭企業要建立健全相應的污染治理制度，在實際污染治理過程中不斷發現新的問題并補充和完善相應的標準與規定，不斷提高工作人員的業務水平以及管理人員的管理水平，適當對工作人員與管理人員進行有關的技能培訓，并充分發揮技術人員力量，提高技術因素在污染治理中的作用，保證污染治理工作的順利進行。

3　結論

煤礦企業環境保護工作的科學開展，對于煤礦企業自身實現可持續發展是一個機遇，煤礦企業自身可以通過加強管理、培養意識，并逐步進行產業內部結構調整與產品生產規劃調整，來不斷降低高污染產品的生產，提高以先進科技為指導的資源節約型產品的生產規模，按照從污染治理到污染防治、從生產末端治理到生產過程治理的原則，不斷降低企業環境污染程度，進而降低企業負擔，推動企業以新科技、新材料、新技術、新方法為指導的環境保護工作的開展。另外企業還要不斷加強對廢棄物的再利用，變廢為寶，促進企業良性循環與發展，實現真正意義上的清潔生產，進而提高企業是經濟效益與社會效益。

參考文獻

[1]王元琴.淺議在新形勢下如何搞好煤礦環保工作[J].煤礦安全，2003，34（3）：52-53.

第7篇：加強環保治理范文

作為大型企業集團，首鋼的發展始終得到國家、北京市和社會各界的支持與幫助。1995年以來，針對過去存在的片面追求產量、環保欠賬等問題，首鋼決定調整企業發展方向，從地處首都的實際出發，明確了“質量、品種、效益、環境”的企業發展方針，由外延發展轉向內涵發展。

首鋼從企業生存與發展的戰略高度認識環保工作的重要性和特殊性，把環境治理工作與抓質量、品種工作擺在同等地位對待，嚴格控制鋼鐵生產規模，認真貫徹落實國家和北京市關于環保工作的法律、法規，通過對工業污染源的不斷治理和強化環保管理，首鋼廠區的環境質量狀況得到了明顯改善。從1995年到2004年，二氧化硫排放量下降了78.41%，煙塵排放量下降了86.49%，粉塵排放量下降了74.45%。首鋼由北京市監控的29個重點單位、區縣控制的24個非重點單位，于2000年5月全面實現達標排放，提前完成了國務院提出的工業污染源達標排放的要求。

解決方案：

1、采用先進環保技術，加大治理力度

首鋼的環保投入從1995年到2004年累計達到19.21億元，完成環境治理項目342項。在治理過程中，積極引進先進治理污染技術，提高除塵系統捕集率，解決冶金企業普遍存在的無組織排放問題。同時對各塵源點風量重新進行平衡，使生產過程中產生的無組織煙粉塵污染源基本得到了全面治理。

2、淘汰落后設備，從根本上消除污染源

從1995年到2004年，首鋼結合結構調整和技術改造，先后停止了特鋼公司煉鋼、鐵合金廠、冷軋帶鋼廠、初軋廠、一煉鋼廠的生產，實施了軋輥廠、鋼絲廠的環保搬遷，還淘汰了5噸電爐和熱軋薄板軋機、焦化洗煤工藝、燃煤蒸汽機車等落后設備，從源頭上消除污染。

3、提高工業水重復利用率，實現達標排放

在工業廢水治理上，首鋼按照末端治理與源頭控制相結合、點源治理與區域治理相結合、達標治理與回收再利用相結合的原則，在煉鐵、煉鋼、軋鋼等生產工藝配備了完善的廢水治理和回用設施，廠區外排水中主要污染物全部達標，外排水量逐年大幅度降低。2000年首鋼投資8600多萬元，新建了污水處理廠，對工業污水處理合格后回用，日處理水量最大可達l0.8萬立方米，每年可利用處理后的回水2453萬立方米。2004年與1995年相比，噸鋼水耗從10.52立方米降到5.38立方米；工業水重復利用率從95.4%提高到96.5%；新水補充量2004年與2000年相比下降了39.2%。

4、采用清潔生產新工藝，從源頭控制污染物的產生

首鋼在大力開展環境治理的同時，在技術創新、工藝優化、產品設計、原料采購、資源和能源利用等方面積極開展清潔生產實踐。如從技術創新角度，開發“清潔生產”新技術，研究開發處于國際前沿的、以資源和能源最佳化及環境保護為目的的熔融還原煉鐵技術；從工藝優化角度，采用國際先進的白灰套筒窯清潔生產技術，替代傳統能耗高、污染大的白灰豎窯；從產品設計角度，開發“清潔鋼”新產品，如HRB500鋼筋產品、超細晶鋼筋產品、含錫易切削結構鋼產品的開發研制；從原料采購角度，實施“精品原料”工程，選用含硫率小于0.05%國內外優質精礦粉作為原料；從資源、能源再利用角度，建成國內外第一臺220噸全燒高爐煤氣高溫高壓電站鍋爐、焦爐干法熄焦、高爐煤氣壓差發電等一批高水平的“回收、循環、再利用”設施。通過實施清潔生產工程，既從源頭控制污染，又實現了資源、能源再利用的目的。

5、加強綠化美化工作，為改善社會環境做貢獻

2004年與1995年相比，首鋼廠區綠化面積從125萬平方米擴大到156.18萬平方米，綠化覆蓋率從30%提高到37.45%。首鋼連續23年蟬聯“首都花園式企業”稱號。此外，首鋼還為改善社會環境做貢獻。1995年以來在門頭溝南宮園植樹24萬株，投資4067萬元美化北京長安街西端，建成1.4萬平方米大型噴泉廣場。銷納處理北京市報廢機動車，僅1999年以來就處理了5464輛汽車，為消除城市污染做出了貢獻。

6、加強環保管理，確保全面完成各項環保任務

首鋼堅持生產與環保同步發展，在技術改造中環保設施與主體設施“同時設計、同時施工、同時投產”，在日常管理中環保設施與生產設施“一樣運行、一樣維護、一樣檢修、一樣管理”。實行環境質量領導責任制，總公司與各廠礦領導簽訂責任狀，將限期治理項目、達標排放及總量控制指標納入企業評優標準，作為考核企業和主要領導業績的重要內容，實行“一票否決”，并建立環保激勵機制。加強環保機構和環保專職隊伍建設，建立總公司、生產廠礦、車間、班組四級環保監察、管理網絡，實行嚴格管理，保證各單位環保任務的落實。

成效：

第8篇：加強環保治理范文

【關鍵詞】 大氣環境 整治成效 癥結 對策

龍巖中心城市是全省主要的水泥生產基地之一，年生產能力達一千多萬噸。市區地處盆地，靜風期長,逆溫層厚，氣候條件不利于大氣污染物的擴散，城市四周及國省道沿線都有水泥企業，城市環城路建設跟不上城市的擴大，貨車、拖拉機自由進出市區，城市建設帶來的揚塵污染及機動車劇增帶來的尾氣污染，以及餐飲業的蓬勃發展帶來的油煙和煤爐廢氣污染，給大氣環境帶來巨大的壓力。近幾年來，市區兩級黨委、政府高度重視中心城市的環境保護工作，把大氣污染治理這一環境熱點難點問題，作為為民辦實事項目擺上重要議事日程，制訂整治方案，投入大量的人力物力和財力開展了影響中心城市空氣質量的水泥企業煙粉塵、建筑施工揚塵、餐飲業煤爐和油煙、冶煉行業煙塵及機動車尾氣污染等整治活動,并取得了一定成效，但未達到“中心城市的大氣質量穩定在二級水平”的目標，根據省環境監測中心站的《2006年福建省環境質量概況》顯示，龍巖中心城市的空氣污染程度比上年略減輕，空氣質量仍為三級，其中塵污染較突出;2006年市區環保部門收到的環境污染投訴件中，反映城市大氣污染問題的達50%以上，可見，采取有力措施進一步改善空氣質量仍是龍巖中心城市的工作重點。

1 近年來龍巖中心城市大氣污染治理采取的主要措施

1.1在實現“一控雙達標”的基礎上，對中心城市水泥企業煙粉塵污染治理實施再提高工程。1999～2000年全國開展的“一控雙達標”工作推動了水泥業煙粉塵污染的第一次全面治理，中心城市投入近3000萬元實現了水泥業煙粉塵低水平的達標，大大削減了水泥煙粉塵排放量，但距群眾的要求仍有較大差距，水泥業煙粉塵污染仍是廣大市民投訴的熱點問題。針對水泥企業立窯靜電除塵效果差煙氣和粉塵污染大問題，市區兩級政府痛下決心，于2002～2004年分三批開展了水泥企業煙粉塵治理再提高工程，完成了中心城市63家水泥企業90臺立窯靜電改布袋除塵、3座旋窯除塵改造及水泥企業除立窯以外的粉塵綜合治理，投入資金達5000萬元，年削減煙粉塵4000多噸。水泥煙粉塵治理工作得到省政府的充分肯定和市民的認可。

1.2關閉了城東南片污染嚴重的4家活性炭廠和小堆場、小作坊、小煤臺、小回收、小煤球場等“五小”污染企業40多家，龍巖火電廠也于2006年正式關閉。啟動了中心城市規劃區內18家水泥企業和龍巖化工廠的搬遷關閉工作，今年春節前后已順利關閉了建成區內5家水泥企業。

1.3加大了中心城區餐飲業油煙煤爐灶、建筑施工揚塵和機動車尾氣治理力度。禁止使用并飲服業燃煤爐灶近5000個，完成了醫院、賓館、學校的燃煤鍋爐改電鍋爐或燃油爐，強制淘汰二沖程摩托車。2006年，對中心城市群眾反映強烈的重點區域85家飲食店開展了油煙限期治理工作。

1.4開展了對龍巖鋼鐵企業、東寶山冶煉廠、港昌化工、綠源人造板廠等重點工業污染源的煙塵限期治理工作,港昌化工還建了脫硫塔裝置。

1.5開展了地面揚塵整治。要求建筑施工場地設置圍欄，實行封閉式管理；建筑運輸車輛出場時必須清洗輪胎，凈車上路，密閉運輸等。

通過治理，龍巖中心城市空氣環境質量明顯好轉，改變過去城區及沿途濃煙滾滾的現象，空氣質量好于二級以上的天數達70.23%，比整治前提高了33.23%，同時，為了鞏固治污成果，從2005年下半年起，市區環保部門每天至少安排一組人員開展對排污企業的日常監管巡查活動，節假日不例外，督促企業加強環保設施的運行管理，對企業超標排污、偷排、漏排、暗排現象進行了處罰，并責令整改。并組織開展打擊不法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，打擊取締非法小煉油加工點50多個。

2 影響大氣污染整治成效的主要癥結

2.1 水泥產業結構調整慢，布局不合理，環保設施難以長效穩定運行，帶來的煙粉塵污染仍是城區主要污染源。一是生產工藝落后的水泥企業仍占多數。2006年，全市水泥企業多達100多家，產量1500萬噸，且百家水泥企業中只有五六家是旋窯生產線，落后的機立窯生產工藝仍占較大比重。二是布局不合理。18家37條水泥生產線布局在城市規劃區，8家18條水泥生產線處在高速公路沿線，國省道、旅游線沿途布滿了水泥企業。三是環保設施難以長效穩定運行。百家水泥企業雖經過兩輪全面整治后，污染治理設施較齊備，但由于個別企業主環保意識不強，疏于管理，不能保證環保治理設施長期穩定正常運行，造成煙粉塵時有超標、直排現象。

2.2城區餐飲業油煙污染治理滯后，部分業主對油煙治理不積極主動，飲服業燃煤爐雖經多次整治，但死灰復燃快。餐飲業油煙及燃煤爐污染仍是影響城市空氣質量和群眾投訴的一大熱點問題。據統計，龍巖中心城區大小餐館達1000多家，其中小餐館占80%之多。大中型酒家餐館多數改用柴油爐或燃氣爐，并安裝了油煙治理設施，污染較小。小餐館因經濟承受原因，大部分使用煤炭爐，沒有安裝油煙處理設施，或者只是簡單地把油煙抽往房外，向空中排放。2006年開始開展了餐飲業油煙治理工作，列入限期治理的85家餐館中，按要求如期完成治理任務的只有39家，尚有22家未完成限期治理任務,不少業主遲遲不治理,等待觀望,能拖則拖。

2.3環保執法偏軟和一些職能部門、鄉鎮不能認真履行自己的環保職責，不少屢查屢犯的不法行為得不到有效遏制。環保部門在查處違法排污行為，一方面缺乏強制手段，另一方面執法的環境也有一定影響，仍存在執法不嚴、執法不到位的狀況，導致企業污染仍走不出“達標――反彈――再達標”的怪圈。由于環保執法比較“得罪人”，一些部門、鄉鎮對自己應盡的環保職責不能很好地履行，存在推諉現象，即使聯合執法也不能較好地形成合力。目前，我市在大氣污染整治和日常監管巡查中，碰到較多的執法難題：一是城區飲服業煤爐改造反彈嚴重。環保部門幾次組織的“煤改氣”聯合執法行動中，除了對沿街的飲服業在用煤爐進行銷毀，要求業主改用油爐或煤氣爐外，沒有采取更加有力的強制措施，而由于燒煤比燒油或煤氣成本低很多，因此煤爐使用反彈嚴重，污染問題較難根治。二是污染嚴重的小煉油加工死灰復燃迅速。小煉油加工是利用廢舊輪胎高溫熔煉成油，產生的廢氣污染嚴重，是國家明令禁止的“五小”企業。近年來一些不法分子為了追求個人利益，未經審批擅自在鄉鎮邊遠地段建小煉油加工點，由于污染嚴重，群眾反映強烈，環保部門多次組織工商、經貿、公安、紀檢等部門聯合行動，動用鏟車、油罐車等對其進行徹底銷毀、取締，但由于執法成本高，而其恢復生產成本低，致使取締趕不上恢復快。這一問題也是群眾投訴的一大環境熱點難點問題，然而由于侵害個別人利益，環保執法阻力大，環保執法人員執法時多次遭遇不法分子圍攻甚至毆打現象。三是城區雞鴨宰殺點使用松香脫毛產生的廢氣污染問題也是單靠環保部門較難根治的一個問題，只有依靠有關部門的積極支持配合才能根治。

2.4城市的配套建設和管理跟不上，造成地面揚塵和機動車尾氣污染仍對城區環境有較大影響。舊城改造、市區道路開挖頻繁、城區洗車場多，相應的環境管理不夠到位，造成了地面揚塵污染；我市礦產資源豐富，運輸業發達，并且隨著人民群眾生活水平的提高，我區私家車保有量大幅增長，城市環城路建設遲緩，道路日趨擁擠，一些尾氣不達標的機動車和拖拉機、農用車仍在城里跑，導致機動車尾氣污染增加，影響城市空氣質量。

3 提高大氣污染整治成效的對策思考

3.1加大環保法制宣傳力度，提高全民環保意識。環保法制宣傳既要從增強企事業單位和普通民眾的環保意識、責任和法制觀念出發，又要從增強領導決策層及廣大環保執法人員的環保意識和環保法制觀念出發，利用黨校舉辦的各級領導干部培訓班舉行環保法規、環境形勢和國家產業政策講座，利用廣播、電視、報紙等媒介全方位多角度宣傳環保法律知識和保護環境的重要性，開展環境警示教育活動，表揚先進、曝光環境違法行為，提高全民環保意識，增強遵守環保法律法規的自覺性，減少環保執法阻力。

3.2加快推進水泥產業升級，降低水泥企業大氣污染。一方面堅決執行市政府下達的2009年底前關閉中心城區18家水泥企業的決定，另一方面以大力發展新型干法回轉窯大項目、好項目為契機，加快推進水泥產業結構調整，淘汰落后的機立窯生產工藝。根據有關政策，新型干法回轉窯項目審批必須有三個條件，一是必須有可開采30年以上的資源保證，二是必須同時壓產同一區域申請項目年產量一半的機立窯水泥廠，三是新上項目污染物排放量必須符合總量控制要求。與機立窯生產工藝相比，新型干法回轉窯生產工藝具有熱耗、能耗低、粉塵排放量大幅減少、工業廢渣年利用率高等特點，其技術裝備和環保指標達到中等發達國家水平，為了提高競爭力，水泥業主正積極申辦新型干法回轉窯項目，環保部門在項目審批時應按照產業政策要求，嚴格把關，加快淘汰關閉機立窯水泥生產線。對尚未關閉的機立窯生產線，應加強監督管理，確保污染物穩定達標排放。

第9篇：加強環保治理范文

現階段，國家出臺了多項規定與要求以開展油田井下作業的安全環保管理工作，盡管我國油田井下作業水平有了一定程度上的提高，但是在油田井下作業的安全環保管理中仍然存在多種問題，具體表現在：1.1工作人員安全環保管理經驗不足，環保安全意識較低。目前，國內的油田井下作業的安全環保管理人員的管理經驗不足，甚至是有些管理人員根本沒有任何的工作經驗。另外某些安全環保管理人員屬于企業的安置人員，根本沒有任何專業的安全環保管理知識，無法勝任油田井下工作中的管理與監督工作，降低了油田井下作業的安全環保管理水平。與此同時，油田井下作業的工作環境惡劣、工作條件艱辛，而且工作過程中的危險性與流動性大大提高，但由于大部分的井下作業人員為雇傭的外來合同員工，其環保安全意識較低、工作經驗較少、工作技能較差及綜合素質較低，這在很大程度上增加了油田井下作業的危險程度，加大了安全事故發生的可能性。1.2管理責任制度不完善，缺乏防范意識。管理責任制度的重要性在工業發展過程中尤為突出，是工業可持續性發展的重要基礎與保障。但是目前，我國油田井下作業并沒有完善的管理責任制度，使得在工作過程中沒有嚴格貫徹于落實相關管理責任制，使得部分主要負責人對自身工作重要性認識不夠，對工作的監督與檢查力度不夠，提出的意見也只是根據工程設計，而不是工程的實際作業過程，這在很大程度上會使得提出的意見過于表面性而不具備實用性，在不深入了解施工單位的實際能力的基礎上，也會導致對施工單位的資質沒有準確而清楚的認識。此外，有些管理者缺乏基本的安全環保防范意識，所提出的意見缺乏針對性與主見性，將安全環保管理工作置之度外。1.3安全環保隱患較多，投資治理力度不夠。由于油田井下作業的工作環境較差，使得其需要排查的安全環保隱患較多，以致于需要治理的問題較多。但是當前，由于管理者的安全環保意識不強，使得其在安全環保隱患的排查與治理方面的投資治理力度不夠，存在的現象主要是不管是小隱患還是大隱患都用相同的錢進行治理，從而使得某些大隱患沒有得到根本上的消除。雖然想用小方法解決大問題的初衷是好的，但是卻沒有在根本上解決需要解決的問題，這就導致安全環保隱患項目的治理效率較低，使得油田井下作業的安全環保隱患越來越明顯，最后造成不必要的安全事故。

2加強油田井下作業安全環保管理意識的具體措施

針對當前油田井下作業安全環保管理的現狀中存在的問題，必須有針對性地提出相應的解決措施，從而降低油田井下作業的安全事故，確保油田企業的可持續性發展。2.1加大安全環保宣傳力度，強化安全環保培訓。一直以來，在油田井下作業過程中，安全第一與以人為本的管理理念必須深入人心，而且要樹立正確的安全環保觀念，始終將生命與健康放在首位，確保工作人員的生命安全。在進行油田井下作業的具體工作之前，必須大力開展安全環保生產宣傳教育活動，嚴格依法執行安全生產與安全治理等工作，從而使得油田井下作業的工作人員的安全環保意識得到較大程度上的提高。另外，還應該不斷強化與完善有關的制度建設工作、安全生產保障能力建設工作與安全文化素質建設工作，從而為工作人員營造一個良好的安全環保工作氛圍，積極推進分組自動化管理工作，從基層員工做起，培養相關工作人員的主動防范意識，主動學習相關的安全文化知識，從崗位上徹底消除安全環保隱患，在培訓活動過程中建立積極主動學習的良好環境，這在很大程度上可以刺激相關工作人員的安全責任意識，從根本上提高工作人員的安全環保意識，將安全環保意識深入每一位員工的心里，進一步提高工作人員的綜合素質。2.2建立健全的管理責任體系完善管理責任體系，制定有針對性的油田井下。作業安全環保防護措施，根本上落實井下作業的本質安全。在管理責任體系上，必須嚴格遵循預防為主、防治結合的基本原則，特別是應該科學落實與實行事前預防、事中控制以及事后管理的有效規律，落實具體的責任主體，有效識別危險、躲避危險，避免不必要的風險轉化為危險，將危險控制至最低，不讓危險轉化為事故，從而實現一定程度上的客觀發現危險、努力控制事件、高效預防事故以及科學降低風險的過程。通過有效識別作業風險，發現井下作業中存在的安全環保隱患，從而有效的規避隱患，實現油田井下作業的長期的安全環保生產。2.3加大安全環保管理投資力度，強化安全應急能力。為了防止油田井下作業惡劣工作環境帶來的安全環保隱患，必須在安全環保隱患的排查與治理方面加大相關的投資治理力度，大隱患就要相應的用大錢進行治理，從而使得某些大隱患得到根本上的消除。與此同時，還應該不斷更新井下作業的老舊設施，設置合理的安全應急設備，提高安全應急能力，確保井下作業環境的安全性，從而在很大程度上促進油田井下作業的管理水平。

3結語

總而言之，安全環保管理工作是油田井下作業的關鍵環節，對油田井下作業的順利進行起著不可替代的作用，就會直接影響油田企業的經濟效益與長遠發展。因此，油田企業應該充分了解自身在安全環保管理工作中存在的問題，從而找到有效的解決措施，促進油田企業的長遠發展。在加強油田井下作業安全環保管理意識過程中，要充分考慮油田的實際情況，不斷完善油田管理責任制度，加強安全環保宣傳力度，提高油田員工的整體安全環保意識，從而使得油田企業能夠不斷地可持續發展。

作者:蔡國平 單位:新疆油田公司準東采油廠井下技術作業公司修井六隊

參考文獻：

[1]張丹丹，姜志.關于加強油田安全環保管理的意識和措施的分析[J].中國石油和化工標準與質量，2014,(02):230.